INFORMACIÓN DE JURISPRUDENCIA

AUTO SUPREMO / SE/0459/2015 del 03-11-2015

SENTENCIA:

DESCRIPTOR: Derecho Administrativo / Derecho Procesal Administrativo / Elementos generales de los

procesos administrativos / Sujetos de la relación procesal / Legitimación activa /
Representación por mandato

RESTRICTOR: No puede considerarse insuficiente el poder de quien suscribió el contrato con el Estado y
fungió como representante en la etapa administrativa

RATIO DECIDENDI: ...corresponde analizar si la insuficiencia del documento que acredite la representación legal
que invoca quien presenta recursos de impugnación, debe ser considerado como un requisito
formal susceptible de posterior subsanación, concluyéndose en consecuencia, que al
constituirse en un requisito esencial, puede ser subsanado posteriormente en materialización
de los principio de informalidad, verdad material y favorabilidad.
El art. 4 de la Ley del Procedimiento Administrativo Nº 2341, en su inc. c) señala el principio
de sometimiento pleno a la ley en el entendido de que la Administración Pública regirá sus
actos con sometimiento pleno a la ley, asegurando a los administrados el debido proceso. A
su vez, el inc. i) como principio de control judicial, que el poder judicial controla la actividad de
la Administración Pública, conforme a la Constitución Política del Estado y a las normas
legales aplicables. A su turno el inc. j) principio de eficacia, señala que todo procedimiento
administrativo debe lograr su finalidad, evitando dilaciones indebidas.
Para el caso, fue el propio Ministerio quien solicitó expresamente se subsane la
representación con poder, y abrió un término para que se subsane la presentación de poder
extrañado, por lo que corresponde dejar sin efecto esa decisión, máxime si haciendo una
análisis integral y cronológico, quien representa la persona jurídica privada, es la misma
desde la suscripción del contrato que dio origen a la relación con el Estado; misma que fungió
como representante legal en todas las fases e instancias en sede administrativa. En
consecuencia debe estimarse la demanda en el marco del principio pro-actione.

TIPO DE
JURISPRUDENCIA:

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