UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE

MÉXICO

LICENCIATURA: LICENCIATURA EN DERECHO

ASIGNATURA: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

ACTIVIDAD A DESARROLLAR: S3. ACTIVIDAD INTEGRADORA. EL

JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

NOMBRE COMPLETO DEL ALUMNO: MERCEDES MARÍN REYES

CLAVE DE ESTUDIANTE: ES172012224

FECHA: FEBRERO 2020

 INTRODUCCIÓN.

En el presente trabajo se hablará de lo relacionado con el juicio

contencioso administrativo, su naturaleza, sus elementos en el
proceso, las partes que intervienen en el mismo, así como el análisis
de un caso práctico, lo anterior con la finalidad de conocer de qué
manera se resuelven las controversias entre particulares y la
administración pública.

S3. Actividad 1. Naturaleza del proceso contencioso administrativo

 Naturaleza jurídica del proceso contencioso administrativo desde el punto

de vista procesal.

Básicamente es una exigencia constitucional que sirve a la satisfacción de los

intereses jurídicos socialmente relevantes.
Se afirma que el proceso constituye una relación jurídica conocida como relación
jurídica procesal la cual explica la unidad del proceso y su unidad.
El proceso puede ser analizado desde diferentes puntos de vista. Si se examina
como se desarrolla, se estará contemplando su o sus procedimientos.
Si se estudia para qué sirve el proceso, se estará enfocando su finalidad (como
medio de solución al litigio). Pero si se reflexiona sobre qué es el proceso, se estará
analizando su naturaleza jurídica
Couture, advierte que el estudio de la naturaleza jurídica del proceso consiste ante
todo, en determinar si este fenómeno forma parte de algunas de las figuras
conocidas del derecho o si por el contrario constituye por sí solo una categoría
especial .En términos generales, las teorías privatistas han tratado de explicar la
naturaleza del proceso, ubicándolo dentro de figuras conocidas del derecho privado,
como el contrato o el cuasicontrato; las teorías publicistas, en cambio, han
considerado que el proceso constituye por sí solo una categoría especial dentro del
derecho público, ya que se trate de una relación jurídica o bien de una serie de
situaciones jurídicas.

 La jurisdicción como requisito procesal.

 Se emplea como necesaria para poder designar el territorio donde se ejerce la
potestad.
Representa un pilar fundamental en el ejercicio del derecho procesal y por ende lo
que es en si el proceso, ya que el proceso debe estar plenamente enlazado con la
jurisdicción puesto que esta es quien va establecer los límites de la administración
de justicia en un proceso, es decir por ejemplo dentro del mundo procesal existen
procedimientos que han dejado de surtir efectos e incluso al punto de llegar a la
prescripción de las acciones y del proceso por no definir se la jurisdicción.

 La competencia como atribución de los órganos jurisdiccionales.

Se otorga a ciertos órganos del Estado que permite asesora para atender
pretensiones procesales con referencia a los órganos de su clase. Ese órgano
especial es el llamado tribunal.

La competencia tiene como supuesto el principio de la pluralidad de tribunales

dentro de un territorio jurisdiccional. Así, las reglas de competencia tienen como
objetivo determinar cuál va a ser el tribunal que va a conocer, con preferencia o
exclusión de los demás, de una controversia que ha puesto en movimiento
la actividad jurisdiccional. Por ello se ha señalado que, si la jurisdicción es la
facultad de administrar justicia, la competencia fija los límites dentro de los cuales
se ejerce tal facultad. O, dicho de otro modo, los jueces ejercen su jurisdicción en la
medida de su competencia.

 La pretensión como objeto procesal administrativo.

Es una de las instituciones centrales del proceso contencioso administrativo porque

incide en su inicio, desarrollo y culminación.
la pretensión resulta ser una institución fundamental del proceso que consiste en la
petición concreta que se hace a un órgano jurisdiccional para que ampare la postura
del proponente en relación a una controversia o un asunto de su interés. Es una
declaración petitoria en torno a la cual gira el desarrollo de todo el proceso.
Precisamente por ello, la pretensión termina siendo reconocida como el objeto del
proceso.

 La acción como elemento de origen al inicio del proceso administrativo.

 La acción procesal es un poder abstracto que da paso a un derecho completo para
reclamar ante un tribunal. Todos los habitantes de una sociedad organizada tienen
esa potestad de acudir ante el órgano jurisdiccional para que se concrete la
seguridad jurídica frente a un derecho. Consecuentemente la jurisdicción, la acción
y el proceso forman el triángulo de la teoría del derecho procesal.

La acción es poder de reclamar la intervención de la justicia frente a la vulneración

de un derecho en particular. La pretensión es la concreción de esa potestad.
La demanda es el instrumento material que plasma el poder abstracto (la acción) y
el derecho concreto (la pretensión). La demanda es la presentación escrita de esos
dos aspectos ante órgano jurisdiccional.

La jurisdicción y la acción no pueden “caminar” por si solos, sino que tiene que haber
otra institución que permita el desenvolvimiento de ambos, nos referimos
al proceso. Este es el instrumento que permite concretar, en términos generales, la
marcha de la jurisdicción y de la acción. Esta es la importancia del proceso.

S3. Actividad 2. Las partes en el proceso administrativo

PARTICULAR AUTORIDAD TERCERO

ADMINISTRATIVA

Es el gobernado afectado de Es el órgano, ente público o Es el particular o gobernado

manera directa por la
resolución de la autoridad
administrativa o aquel que
solicita la actuación de la
misma para producir la
emisión del acto
administrativo por el que
podrá ejercer un derecho
dependencia que de acuerdo a
la ley se encuentra legitimada,
por ser la competente para
conocer el asunto motivo del
procedimiento.
que puede verse afectado
indirectamente por la
actuación de la autoridad,
como en caso de embargo o
secuestro de bienes que no
son propiedad del particular
que ha sido requerido del
cumplimiento de alguna
obligación económica que
tiene con la administración
pública

S3. Actividad integradora. El juicio contencioso administrativo

Para el desarrollo de la presente actividad, tomaremos como base que el hecho se
desarrolla en la Ciudad de México, por lo que se debe tomar en cuenta la legislación
de la ciudad de México. Sólo deben recordar que en cada Estado y municipio los
actos administrativos se impugnan de diversas formas.
Desde el año 2010, en la calle Dr. Jiménez de la colonia doctores en la alcaldía
Cuauhtémoc, se expidieron los permisos para operar la cocina económica “El buen
Sazón”. El permiso fue expedido ya que el local cumplía con todas las normas
necesarias para su funcionamiento y desde el año 2010 hasta el año 2019, el local
ha cumplido con las normas solicitadas, sin embargo el pasado 29 de enero de
2020, la dueña del inmueble, la señora Andrea Moreno Chávez recibió una visita
por parte del INVEA (Instituto de Verificación Administrativa de la Ciudad de
México), los inspectores deciden clausurar el negocio de la señora Moreno, pidiendo
a los comensales que salieran del inmueble. Antes de retirarse del inmueble se le
entrega un acta a la señora Moreno en donde se lee que el negocio no cuenta con
una adecuada salida de emergencia y en relación a las señalizaciones de salida de
emergencia, las mismas no son visibles.

Del acta administrativa que dejaron se aprecian estas observaciones y en la parte

baja se aprecia una firma solamente. La señora Ramírez acude a usted ya que un
primo le indicó que el procedimiento que debe realizar INVEA no fue llevado a cabo
como se debe pues solo estuvo presente un inspector, el acta no cuenta con el
nombre del inspector, numero de acta ni fundamento jurídico del motivo de clausura.
Mencione lo procedente en el presente caso.

 Autoridad competente.

De acuerdo al caso planteado la autoridad competente es el Instituto de

Verificación Administrativa de la Ciudad de México (INVEA).

 Plazo y vía por el que se hace llegar.

La vía por la que se hace llegar es la personal.

Respecto del plazo, las notificaciones, citaciones, emplazamientos,

requerimientos, visitas e informes, a falta de términos o plazos específicos
establecidos en la LPACM y otras normas administrativas, se harán en tres
días hábiles.

Hipótesis normativa.
 De acuerdo al caso planteado la hipótesis normativa no es procedente, toda
vez que de acuerdo al artículo 101 y 103 de la Ley de Procedimientos
Administrativos de la Ciudad de México el verificador debe cumplir con ciertos
requisitos para así poder llevar a cabo el procedimiento, los cuales de
acuerdo con el caso no fueron cumplidos.

 Medidas cautelares a solicitar a la autoridad.

La medida a interponer de acuerdo con lo antes establecido tendría que ser

un Recurso de Inconformidad

 Procedencia de cada una de las pretensiones.

Conforme al incumplimiento de los requisitos dispuestos en los artículos 101

y 103 de la Ley de Procedimientos administrativos de la Ciudad de México la
clausura del establecimiento de la Señora Ramírez resulta nulo debido a las
irregularidades presentadas en el acta y así mismo por el verificador.

CONCLUSIÓN.

Para concluir, diré que el derecho administrativo es una materia básica

en el aprendizaje de cualquier estudiante de derecho, toda vez que la
administración pública abarca cualquier contexto social.

BIBLIOGRAFÍA
UNADM. (2019). Juicio contencioso administrativo. 2019, de UNADM Sitio web:
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/
DE/M7_DEPA_2018_02/U2/S3/Descargables/DE_M7_U2_S3_TA.pdf
Ley de Procedimientos administrativos de la Ciudad de México
http://www.paot.org.mx/centro/leyes/df/pdf/2018/LEY_PROCEDIMIEN
TO_ADMON_26_02_2018.pdf