Trabajo Integrador (Vee) - Grupo #4

CONTRIBUCIÓN DE LA OPERATIVIDAD DEL PUERTO DE CHANCAY EN LOS
PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO NACIONALES AL 2050
Integrantes del Grupo N° 4:
- Juan J. Chávez Aco
- Richard E. Linares Florian
- Renzo R. Palacios Castillo
- Freddy Salas Alosilla
- María P. Salas Caceres
- Gina K. Sandoval Angeles
Escuela de Postgrado en Gestión Pública, Universidad San Ignacio de Loyola
Visión Estratégica del Estado y Planeamiento Estratégico
Dra. Elizabeth del Pilar Vargas Machuca Guerrero
16 de mayo de 2023
Lima - Perú
Índice
I. Presentación.............................................................................................................................2
II. Marco Teórico ........................................................................................................................2
2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050..............................................................2
2.2 Visión del Perú al 2050.....................................................................................................2
III. Análisis....................................................................................................................................2
3.1 Aporte del Caso al Desarrollo ..........................................................................................2
1.1.1 El Puerto Chancay y el Eje N° 3 de la Visión del Perú al 2050: Desarrollo
sostenible con empleo digno y en armonía con la naturaleza..................................................2
3.2 IMPACTO DE LAS OPERACIONES DEL PUERTO DE CHANCAY EN AMÉRICA
LATINA......................................................................................................................................2
1.2 3.3 VINCULACIÓN CON DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS....................................2
1.3 3.3 ARTICULACIÓN CON LA VISIÓN DEL DESARROLLO ...................................2
1.4 3.4 VÍNCULO DEL CASO AL FUTURO DESEADO..................................................2
3.5 IMPACTO DE LA GEOPOLÍTICA.................................................................................2
3.6 DINAMISMO ECONÓMICO EN EL PERÚ..................................................................2
1.5 2.6 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2050 Y SU
IMPACTO DE LAS OPERACIONES DEL PUERTO DE CHANCAY...................................2
1.5.1 2.6.1 DEGRADACIÓN AMBIENTAL....................................................................2
1.5.2 2.6.2 EMPLEO..........................................................................................................2
1.5.3 2.6.3 EDUCACIÓN...................................................................................................2
1.5.4 2.6.4 MINERÍA.........................................................................................................2

1.5.5 2.6.3 DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD.........................................................2
1.5.6 2.6.4 INFRAESTRUCTURA TERRESTRE.............................................................2
1.5.7 2.6.5 INFRAESTRUCTURA PORTUARIA............................................................2
1.5.8 2.6.6 INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA........................................................2
1.5.9 2.6.7 PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA PARA LA
COMPETITIVIDAD...............................................................................................................2
III. CONCLUSIONES...................................................................................................................2
IV. RECOMENDACIONES..........................................................................................................2
V. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA.........................................................................................2
CONTRIBUCIÓN DE LA OPERATIVIDAD DEL PUERTO
DE CHANCAY EN LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE
DESARROLLO NACIONAL AL 2050
I. Presentación
El Puerto de Chancay era considerado como un Puesto de Control de la Capitanía del
Puerto del Callao; sin embargo, en el año 2005 pasó a ser un puerto independiente, cuya
actividad productiva ha sido caracterizada por la pesca artesanal que consta de la extracción de
recursos hidrobiológicos de consumo humano directo (caballa, jurel, cojinova, bonito, entre
otros), y la pesca industrial, entendida como la extracción de recursos hidrobiológicos de
consumo humano indirecto (anchoveta utilizada para la elaboración de harina de pescado y
aceites); para la extracción de recursos hidrobiológicos, así como el traslado de personal de tierra
a bahía, el Puerto de Chancay cuenta con dos muelles denominados “Pescadores” y “Muelle
viejo”, siendo este último un muelle en desuso.
Sin embargo, la construcción del nuevo Terminal Portuario Multipropósito de Chancay
permitirá que el Perú se convierta en una potencia a nivel comercial, debido a que será el primer
centro logístico del Pacífico sudamericano; a su vez, tiene el privilegio de poder estar situada en
una ubicación geográfica favorable, debido que se encuentra en la Cuenca del Pacifico,
permitiendo realizar actividades de comercio exterior vía marítima a los continentes asiáticos,
africanos, europeos, americano y oceánicos, dando un aproximado de setenta naciones
involucradas.
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones señala que el proyecto de diseño y
construcción del “Megaproyecto Puerto de Chancay” convertirá a Chancay en un hub regional
que permitirá redistribuir la carga a países cercanos como Chile, Ecuador y Colombia. Por lo
que, el impacto geopolítico a nivel local, nacional y regional será innegable. (Plataforma Digital
Única del Estado Peruano, 2022)
Chávez Aco, J; Linares Florian, R; Palacios Castillo, R; Salas Alosilla, F; Salas Cáceres, M; Sandoval Angeles, G Pág. 1
Según el reporte de The Logistics World, señala que uno de los objetivos de esta mega
obra es la de aliviar el tráfico marítimo en el Terminal Portuario del Callao; motivo por el cual,
se espera que esta nueva infraestructura portuaria sea también un destino para la carga
proveniente del oriente y de la sierra central. (The Logistics World, 2022)
La BBC News Mundo señala que, por la magnitud del megaproyecto, Chancay se
convertirá en un punto crítico para los envíos a China y a toda Asia, ya que tendrá una inversión
de US$3.600 millones según las proyecciones oficiales y que el gobierno peruano espera atraer
alrededor de un 50% de los cerca de US$580.000 millones que se genera cada año con el
comercio entre China y América del Sur. (BBC News Mundo, 2022)
Por otra parte, la Autoridad Portuaria Nacional (APN) ha desarrollado el Plan Nacional
de Desarrollo Portuario (PNDP), donde se realiza continuamente mejoras en el ámbito marítimo,
fluvial y lacustre, a fin de incrementar la competitividad del negocio y desarrollo nacional,
beneficiando a las personas, empresas y al Estado. Se considera que, con la visión propuesta al
2024, el Puerto de Chancay será el segundo puerto multipropósito que pueda atender naves de
tipo post panamax, teniendo los mejores servicios portuarios y logísticos de movimiento de carga
de gráneles sólidos y líquidos, carga rodante y contenedores; y, cumpliendo los requerimientos
de las navieras internacionales, agentes de aduana, exportadores e importadores de la cuenca del
Pacífico sur y el norte de Brasil (Mendoza et al, 2016). Por tal motivo, dicho proyecto conllevará
al aumento de los niveles de competitividad y productividad del Perú en todos los ámbitos
económicos y sociales.
II. Marco Teórico
2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050
El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 fue aprobado mediante el Decreto
Supremo Nº 095-2022-PCM, el 28 de julio del año 2022. Dicho Plan tiene la finalidad de
constituirse en un documento que oriente el accionar del Estado y de la Sociedad Peruana en su
conjunto; con un enfoque prospectivo que sitúa en su centro a las personas, que protege por
sobre todo la vida de las personas y que asegura el funcionamiento de las cadenas de valor
público. A su vez, contiene los lineamientos de política, las prioridades, los objetivos, las metas y
la definición de las acciones de orden estratégico para el desarrollo armónico y sostenido del
país. El Plan Estratégico busca además la implementación de la Visión del Perú al 2050 y una
herramienta orientadora en la formulación de la política general de Gobierno, de las políticas y
planes en general, así como en los compromisos de nuestro País con la Comunidad Internacional.
La formulación y aprobación de este importante instrumento técnico de planeamiento
nacional obedece a la Política de Estado N° 5 aprobada en el Acuerdo Nacional, la misma que
establece: “(…) Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva
nacional y procedimientos transparentes”; cabe recalcar que, el Acuerdo Nacional es un foro
que se conforma a raíz del descontento de la Sociedad Peruana reflejada en las constantes
protestas realizadas a nivel nacional por la crisis social, política y económica por la que atraviesa
el Perú, este espacio lo integraron representantes de los Gobiernos Locales, Regionales así como
del Gobierno Nacional, del Congreso y de la Sociedad Civil organizada; y, en él se aprobaron
treinta y cinco (35) Políticas de Estado, dentro de las que se encuentra precisamente la Política
N° 5, ubicada en el eje temático N° 1 “Democracia y Estado de Derecho”.
El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 tuvo como antecedente al Plan
Bicentenario: EL Perú hacia el 2021, documento que tuvo un importante rol orientador del
Estado hasta el año 2021, el cual propone cuatro (4) objetivos nacionales: 1) Alcanzar el
desarrollo pleno de las capacidades de las personas sin dejar a nadie atrás; 2) Gestionar el
territorio de manera sostenible a fin de prevenir y reducir los riesgos y amenazas que afectan a
las personas y sus medios de vida, con el uso intensivo del conocimiento y las comunicaciones,
reconociendo la diversidad geográfica y cultural, en un contexto de cambio climático; 3) Elevar
los niveles de competitividad y productividad con empleo decente y en base al aprovechamiento
sostenible de los recursos, el capital humano, el uso intensivo de la ciencia y la tecnología y la
transformación digital del país; y, 4) Garantizar una Sociedad justa, democrática, pacífica y un
Estado efectivo al servicio de las personas, en base al dialogo, la concertación nacional y el
fortalecimiento de las instituciones.
Es importante resaltar que el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional cuenta con un
diagnóstico previo de la situación del Perú, así como del contexto latinoamericano y mundial al
2021; y, para su formulación no solo se ha tenido en cuenta los impactos transcendentes que ha
dejado la Pandemia por la COVID-19 en todos los espacios de la Sociedad Peruana y Mundial.
Cabe precisar que dicho documento ha tenido en cuenta las brechas estructurales que han
existido y que coexisten a lo largo de toda nuestra historia republicana, los cuales impiden y
frenan nuestro desarrollo (corrupción, exclusión de sectores importantes de la sociedad en la
toma de decisiones, debilidad institucional, entre otros); todo ello, ha dado lugar a que en este
Plan se identifiquen dieciséis (16) retos que pueden afectar o impedir alcanzar los objetivos
nacionales, y por tanto, del desarrollo propiamente del país. Es por ello, que una vez superado
estos retos y alcanzado los objetivos nacionales trazados, se podrá consolidar al Perú como un
país: democrático, inclusivo, ético, competitivo e integrado mundialmente.
2.2 Visión del Perú al 2050
El concepto de visión nos incentiva a involucrarnos con lo que deseamos alcanzar, nos
motiva a no quedarnos estáticos y a actuar rompiendo paradigmas, con el fin de continuar con la
perspectiva planteada, tomando siempre como inspiración el desarrollo digno de la persona. Por
esta razón, el concepto de visión abarca siempre puntos actuales de: ¿cómo estamos ahora?,
¿cuál es nuestra realidad?, ¿en qué condiciones estamos?; preguntas que nos permitirán realizar
diagnósticos, análisis de distintas realidades que nos ayuden a identificar tendencias y nos
permitan anticiparnos para poder articular esfuerzos hacia el logro de un futuro deseado. Por lo
tanto, el Perú debe de generar proyectos ambiciosos destinados a lograr un desarrollo inclusivo,
competitivo y sostenible con instituciones sólidas y confiables que nos permitan cerrar brechas
sociales.
Los esfuerzos plasmados en la Visión del Perú al 2050 nos permitirán dar la celeridad del
caso a la implementación de la Agenda 2030 en nuestro país, con el objetivo de dar una vida
digna a todas las personas; dicha Visión que fue aprobada por conceso, abarca 5 ejes: social,
ambiental, económico, sobre el estado y sobre gestión pública; en cumplimiento de los
compromisos expresados en el Informe Nacional Voluntario 2017, el Perú formulará un Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional que orienten mejoras en las políticas y planes en todos los
niveles de gobierno. (CEPLAN, 2017)
La Visión del Perú nos permite proyectar objetivos o estrategias concretas sobre el
desarrollo concertado; el cual, es discutido en una mesa amplia en donde la necesidad del
ciudadano se convierte en el coto de todo esfuerzo, trayendo consigo la articulación de esfuerzos
del Estado y de la sociedad para alcanzar el bienestar de las personas; por ejemplo, en un corto
plazo se debe mitigar la anemia, la desnutrición y la violencia contra la mujer, en un mediano
plazo, el acceso a los servicios básicos, y a largo plazo sería el implementar políticas de
desarrollo económico con sostenimiento ambiental; como es, el caso del Megaproyecto de
Chancay.
El mega puerto de Chancay un proyecto ambicioso que se construye en el Perú,
considerando que solo dos mega puertos están plasmados en la costa oeste de América (EEUU y
México). Si bien se sabe que el 80% del comercio en el mundo se da por vía marítima, es de
carácter imprescindible dar viabilidad a este megaproyecto para que abra una nueva ruta en el
Pacífico, ahorrando días de navegación (costo) en donde el Perú tomará el protagonismo
mediante la centralización de buques de gran dimensión, permitiendo consigo la redistribución
de embarcaciones pequeñas a toda América Central y Sur.
El tercer eje plasmado en la visión del Perú al 2050 es el Desarrollo sostenible con
empleo digno y en armonía con la naturaleza, que se ve reflejado en el desarrollo del
Megaproyecto de Chancay; debido que, en mencionado megaproyecto, se debe de priorizar el
fortalecimiento de infraestructuras (rompeolas, muelles, túneles, entre otros); así como, la
transferencia tecnológica y la capacitación científica y técnica. Ambas consideraciones nos
permiten crear lazos para aumentar la conectividad productiva, trayendo consigo un desarrollo
sostenible mediante la diversificación de producción; y por ende, insertar el valor agregado a los
bienes y servicios de calidad en beneficio del ciudadano.
Es propicio señalar, que el Megaproyecto de Chancay fomenta la inversión privada y
extranjera, generando consigo mayor empleo no solo al pueblo de Chancay sino a todo el Perú;
ya que hablamos de interconectividad, trayendo consigo mayor calidad de vida a los peruanos
con empleos y sueldos dignos agregando capacitaciones contantes e innovación tecnológica,
buscando una cultura de competitividad y mejora continua.
A su vez, el megaproyecto integra de manera eficiente al Perú en la economía global,
haciendo énfasis en tres puntos: diversificación de su producción mediante las transferencias
tecnológicas (valor agregado), asociatividad con las empresas nacionales y extranjeras en la
búsqueda de nuevos mercados; y por último, innovación tecnológica (dispositivos móviles
inteligentes, automatización en el trabajo, interconectividad a través del internet). Esta
integración en la economía global permite poder estar a la vanguardia en las distintas coyunturas
a las que nos enfrentamos, fortaleciendo la democracia y el bienestar colectivo.
Del mismo modo, dicha integración permite reconocer al Perú, en los años venideros,
como un país en vías de desarrollo, con una ratio de crecimiento constante que aprovecha la
posición geoestratégica en la parte central de América, en condición bioceánica con Manaos
(Brasil) y vía cuenca rio Amazonas, permitiendo un acercamiento al Mercosur, y propiciando de
esta manera, oportunidades comerciales en el mercado internacional (Atlántico).
III. Análisis
3.1 Aporte del Caso al Desarrollo
El proyecto del Puerto de Chancay es una iniciativa de gran importancia para el
desarrollo económico y social del Perú. La construcción de un puerto moderno y eficiente en la
costa central del país podría tener un impacto significativo en el comercio internacional y en la
economía local y regional. En este ensayo, se discutirá el aporte al desarrollo que podría tener el
Puerto de Chancay, haciendo uso de algunas citas y referencias relevantes.
En primer lugar, el Puerto de Chancay podría mejorar la competitividad del Perú en el
comercio internacional. Como señala el economista peruano, Félix Jiménez, “El desarrollo
portuario es esencial para la competitividad de cualquier país que aspire a integrarse en las
cadenas globales de valor” (La República, 2021). Un puerto moderno y eficiente en la costa
central del país podría mejorar la capacidad del Perú para exportar sus recursos naturales y
productos manufacturados, así como para importar bienes de consumo y materias primas; lo
cual, podría generar un aumento en el crecimiento económico del país y una mayor integración
en las cadenas globales de suministro.
Además, la construcción del Puerto de Chancay podría generar empleos directos e
indirectos en la región de Chancay. Como señala el exministro de Transportes y
Comunicaciones, Martín Vizcarra: "el puerto de Chancay va a generar más de 25.000 empleos,
no solamente en la construcción, sino también en la operación y en las actividades conexas" (El
Comercio, 2021). La generación de empleo podría tener un impacto positivo en el desarrollo
económico y social de la zona, contribuyendo a reducir la pobreza y la desigualdad.
Otro posible aporte del Puerto de Chancay al desarrollo es la diversificación de la
economía peruana; como señala el economista peruano, Manuel Romero Caro, “El Puerto de
Chancay es importante porque permitiría diversificar nuestras exportaciones” (La República,
2021). Actualmente, el Perú depende en gran medida de las exportaciones de minerales,
especialmente de cobre y oro. La construcción del puerto podría fomentar la diversificación de la
economía peruana, promoviendo la exportación de otros productos, tales como: frutas, textiles,
productos pesqueros, entre otros.
En conclusión, el Puerto de Chancay podría tener un importante aporte al desarrollo
económico y social del Perú y la región. La construcción de un puerto moderno y eficiente
podría mejorar la competitividad en el comercio internacional, generar empleos e inversiones en
infraestructura, y fomentar la diversificación económica. Como señala el economista peruano,
José Luis Bonifaz, “El puerto de Chancay es una oportunidad única para el desarrollo del país,
pero hay que aprovecharla de manera responsable y sostenible” (El Comercio, 2021). Es
importante que se lleven a cabo estudios y planos adecuados para asegurar que el proyecto se
desarrolle de manera responsable y sostenible, maximizando su aporte al desarrollo económico y
social del país.
La Visión al Perú al 2050 considera en la tercera visión “Desarrollo sostenible con
empleo digno y en armonía con la naturaleza” al Perú en un crecimiento continuo, con
competitividad y sostenibilidad ambiental, fomentando la innovación, la investigación, la
creación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica, logrando integrar exitosamente
al Perú en la economía global. Al respecto, el proyecto del mega puerto de Chancay permitiría la
inserción del Perú en las cadenas globales de valor; esto debido que, se abriría una conexión
directa con los países del norte de Asia y el Sudeste Asiático, lo que va permitir ampliar la
proyección comercial, económico y político; es decir, que se abre una puerta al mercado asiático.
Con ello, el país aumentará los niveles de competitividad, innovación y desarrollo de productos
con valor agregado, lo cual va permitir salir al Perú del modelo primario exportador.
Asimismo, el puerto de Chancay permitirá al Perú, a nivel político, convertirse en un hub
logístico para Sudamérica, fortaleciendo la proyección en la región; además, se profundizará la
relación político-económica con el norte de Asia y el Sudeste Asiático. En definitiva, el Perú
tomará la delantera en ser el país más cercano a China y convertirse en el eje para las relaciones
de este país con el resto de la región.
3.1.1 El Puerto Chancay y el Eje N° 3 de la Visión del Perú al 2050
El desarrollo de éste Eje prevé la sostenibilidad del crecimiento económico del Perú, a
través del actuar consciente, responsable y conjunto de varios actores, tales como: el Estado,
empresa, trabajadores y academia, todo ello dentro de una economía social de mercado. Además,
este Eje nos muestra varios escenarios futuros de bienestar general que permiten la integración
“exitosa” de nuestro país en la economía global; el cual influirá que, los peruanos cuenten con
empleo “digno” y en “armonía con la naturaleza”. Esto nos lleva a preguntarnos si la actual
construcción del Mega Puerto de Chancay y su futuro funcionamiento permitirán este desarrollo
sostenible. En definitiva, la respuesta es sí.
De lo señalado en el crecimiento social y económico de nuestro país con la generación de
trabajo, la competitividad del Perú en cuanto al comercio exterior, diversificación y expansión en
la exportación de nuevos productos, entre otros grandes beneficios; es necesario que el Estado
evalúe y solicite la subsanación de aquellas acciones que están cuestionando el impacto negativo
de la construcción del proyecto en el medio ambiente; así como la afectación de los derechos de
las personas que viven en esa zona, quienes se están viendo perturbados a consecuencia de las
intervenciones que se vienen realizando para la construcción de dicho mega puerto.
El Estado no puede dejar de atender los reclamos justos de las personas que se están
viendo afectadas por las intervenciones actuales del mega puerto; tales como: afectaciones a sus
viviendas y construcciones, ruidos molestos, caos, intranquilidad pública, desestabilización del
medio de la fauna silvestre de la zona, entre otros; y, sobre todo, el problema a futuro que podría
acarrear al medio ambiente, lo cual obliga al Estado Peruano a tomar todas las medidas para
verificar y superar estas situaciones presentes y futuras que afectan y podrían afectar a las
personas que viven en esa zona y la estabilidad económica y social de nuestro país.
3.2 Impacto de las Operaciones del Puerto de Chancay en América Latina
De acuerdo con las consideraciones del aporte que el proyecto Puerto de Chancay
efectuara, se considera que el caso se vincula al “Objetivo Nacional 3: Elevar los niveles de
competitividad y productividad con empleo decente y en base al aprovechamiento sostenible de
los recursos, el capital humano, el uso intensivo de la ciencia y tecnología, y la transformación
digital del país”.
En el presente objetivo se tiene previsto elevar la competitividad y productividad de la
economía con el fin de poder satisfacer a la sociedad; por ello, para poder lograrlo se requiere un
proceso de innovación tecnológica y transformación digital. Debemos de tener en cuenta que el
aumento de la productividad se lleva a cabo cuando existe un entorno favorable y competitivo; es
por ello que, el Mega Puerto de Chancay, al encontrarse en una posición geográficamente
favorable en la cuenca del pacifico y al contar con un calado de más de 18 metros de altura,
favorece al desarrollo sostenible que prevé el ingreso de buques mercantes tipo Panamax.
La construcción de dicho mega puerto genera alertas en otros puertos de Sudamérica,
sobre todo a Chile, debido a la gran concentración de buques mercantes que ingresarán a aguas
jurisdiccionales chilenas para el descargue, abastecimiento de mercancías y productos; puesto
que, al estar en funcionamiento el Mega Puerto de Chancay, se limitaría el comercio exterior del
país del sur, absorbiendo gran porcentaje importante de mercancía proveniente de China, lo cual
se estima que afectaría el comercio exterior, la economía local y nacional de referido país.
Asimismo, este objetivo nacional busca que se realicen cambios que ayuden a mejorar la
calidad del empleo con mejores salarios, inclusión y participación en la economía de los más
vulnerables, junto a la reducción de la pobreza. Al respecto, el Mega Puerto de Chancay generará
9,000 empleos en la primera etapa de construcción, dichos empleos se realizan de forma directa e
indirecta. De hecho, no solo se desarrollará la calidad del empleo en la construcción, sino
también en los mismos pobladores se estima que aumentaría el comercio hacia los tripulantes de
los buques mercantes.
La sostenibilidad es un cimiento muy importante para la competitividad del país, sin
embargo, la sostenibilidad ambiental puede afectar el desarrollo y desempeño de la economía. El
Perú posee gran diversidad en recursos naturales como el zinc, mercurio, cobre, litio, oro, entre
otros, por lo cual, se deberá de realizar operaciones de comercio exterior con Estados que se
encuentren liderando en tecnología, como los países del continente asiático. Este hito muy
importante ayudará al desarrollo de las exportaciones abriendo nuevos caminos en las rutas
marítimas y lazos internacionales.
3.3 Vinculación con Documentos Estratégicos
El objetivo nacional 3 contribuye a una aspiración de lo que el Perú quisiera llegar al
2050 (Visión de Perú al 2050) respecto a la economía, sostenibilidad ambiental, educación de
generación de talento humano calificado y una reducción del déficit en infraestructura. Este
objetivo se encuentra enmarcada por lo menos 8 de las 35 políticas del Estado aprobadas por en
el Acuerdo Nacional.
De los Objetivos Estratégicos podemos identificar el “OE 3.6: Elevar la conectividad del
país en todos los ámbitos económicos y sociales, a través de una infraestructura moderna,
sostenible, resiliente y de calidad, con énfasis en el uso y aprovechamiento de las tecnologías
digitales en todas las personas, así como la conectividad de las zonas rurales y de frontera.”
Desde que el Foro de Acuerdo Nacional planteó las 35 Políticas de Estado, se
implementó el Plan de Desarrollo Nacional al 2050 con 4 objetivos nacionales; en la cual, el
presente trabajo se integra al objetivo nacional 3 “Elevar los niveles de competitividad y
productividad del país con empleo decente”. Dicho objetivo nacional tiene objetivos específicos
que trata de fundamentos macroeconómicos, empleo decente, sectores productivos, MIPYME,
CTI y transformación digital, infraestructura nacional y competencia.
Asimismo, estos objetivos específicos se van a vincular con las políticas nacionales de los
sectores y con los diferentes planes que implementan las políticas, generando un impacto
positivo e importante en la cadena de valor para el ciudadano.
La política de estado sobre la competitividad del país, equidad y justicia social, estado
eficiente trasparente y descentralizado, se articula con el eje 3 desarrollo sostenible con empleo
digno y armonía con la naturaleza. Sobre todo, se articula con los ejes de la política general de
gobierno, en la cual se muestra en la Ilustración 1, y este con el objetivo nacional 3 con sus
respectivos objetivos específicos.
Ilustración 1
Articulación del PEDN a través de los planes del SINAPLAN
Nota: El PEDN se concreta en las políticas nacionales, en los planes territoriales (PDRC, PDLC), en los planes
sectoriales (PESEM) y en los planes institucionales (PEI, POI). Fuente: CEPLAN (2023)
El objetivo Nº 1 nos habla de fundamentos de macroeconómicos, el Estado anualmente
plantea estos fundamentos que ayudan al equilibrio fiscal del país, dentro de este análisis, el
proyecto del Puerto de Chancay contribuye con la política fiscal. En cuanto al objetivo Nº 2, este
proyecto generará empleo y calidad de vida en diferentes familias a nivel local y regional. En el
objetivo Nº 3, este proyecto elevara la competitividad. En el objetivo Nº 4, las medianas y
pequeñas empresas crecerán y ampliaran su abanico a diferentes mercados de Asia. De acuerdo
al objetivo Nº 5, este proyecto genera investigación para que el Perú sea un país moderno y
tecnológico. El objetivo Nº 6, la infraestructura moderna y de calidad que tendrá el proyecto
proyectará más rápido el comercio, la construcción del túnel para transporte de mercancías
evitará molestar a la población y una fluidez en el desplazamiento de los productos. El objetivo
Nº 7, este proyecto va generar competencia regional a México y EEUU, los únicos con mega
puertos, provocando la preocupación en el país del sur como un reto para competir contra Perú.
3.4 Articulación con la Visión del Desarrollo
El Puerto Multipropósito de Chancay generará que el Estado reciba enormes cantidades
de flujo de inversión, de acuerdo a los diversos estudios realizados en el presente trabajo, lo que
permitirá que dicho capital sea reinvertido en sectores que muchas veces son olvidados o se les
destina escaso presupuesto para la ejecución de sus objetivos como entidades públicas. Cabe
recalcar que, según un artículo del Diario El Peruano, la exportación contribuye al aumento del
Producto Bruto Interno (PBI) del Perú, de acuerdo a las diversas acciones que realizó el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Diario El Peruano, 2021).
Teniendo como concepto inicial de la Visión del Perú al 2050 del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN), indica que “Somos un país democrático, respetuoso del
Estado de derecho y de la institucionalidad, integrado al mundo y proyectado hacia un futuro que
garantiza la defensa de la persona humana y de su dignidad en todo el territorio nacional.”
(CEPLAN, 2019)
Por lo tanto, desde la perspectiva del desarrollo sostenible en la Visión del Perú al 2050,
el Puerto de Chancay permitirá el desarrollo económico y social del país, teniendo un impacto
significativo en el comercio internacional y en la economía local y regional; y, en conjunto de los
megaproyectos que se desarrollan en áreas cercanas a la capital del país, como la ampliación del
Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y la Línea 2 del Metro de Lima y Callao (Diario El
Peruano, 2023), el Puerto de Chancay generará la oportunidad de convertirse en “hub” de entrada
del gran mercado global Asia-Pacífico.
Si bien en la actualidad, los principales flujos comerciales marítimos salen de Chile, una
vez culminada la finalización del puerto de Chancay, se va a reconfigurar el transporte marítimo
internacional; por ello, el ministro de Economía y Finanzas, Alex Contreras, comunica que se
está apostando e impulsando la industria naval (Diario El Comercio, 2023); y a su vez, el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) indica que este megaproyecto es clave para
el comercio internacional y será un hub que redistribuirá la carga de los países de Chile, Ecuador
y Colombia.
Además, la visión del desarrollo del puerto de Chancay se enfoca en su sostenibilidad
ambiental y social, según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Perú: “El proyecto
del Puerto de Chancay se implementará de manera sostenible, respetando los derechos de las
comunidades locales y la conservación del medio ambiente” (Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, 2021).
En consecuencia, es de vital importancia las acciones de articulación que establezca el
Estado Peruano en el país con sus diversas entidades públicas, que sean de prioridad al beneficio
del ciudadano y al crecimiento como nación; teniendo a varios interesados con cierto grado de
influencia en el desarrollo del Puerto de Chancay, entre los cuales se tiene a: la Municipalidad de
Chancay, la Municipalidad Metropolitana de Lima, así como al Gobierno Regional de Lima
Provincias.
La Municipalidad Metropolitana de Lima, mediante el Plan de Desarrollo Metropolitano
de Lima 2021-2040, plantea como uno de sus Lineamientos del Modelo de Desarrollo
Metropolitano, la “Plena articulación intergubernamental e interconexión regional espacial con el
Callao, el Puerto Multipropósito de Chancay y provincias colindantes (…)”, con el fin de
cumplir con el rol asignado de metrópoli nacional, principal nodo logístico y de articulación
regional. (Instituto Metropolitano de Planificación, 2022)
Además, se han considerado como puertos competidores al Puerto del Callao y al Puerto
de Paita; por ello, el Estado Peruano debe ser un ente regulador para que impulse los diversos
puertos de la costa del Perú, valorando al Puerto de Chancay ya que su desarrollo atraería a
actuales usuarios del Puerto de Callao por sus ventajas de ubicación geográfica y batimetría. De
acuerdo al Diario Gestión, actualmente el puerto del Callao es el más importante de Perú; y, por
ende, recibirá una inversión total de US$ 1,900 millones en su ampliación y modernización, a
cargo de las empresas concesionarias del Muelle Sur y el Muelle Norte. (Diario Gestión, 2023)
Por último, las alianzas estratégicas con socios comerciales a nivel mundial, son muy
favorables, por consiguiente, el Estado Peruano debe fortalecer los tratados de libre comercio
con los países que tengan acceso al Océano Pacífico, con la finalidad de hacer participar más a
nuestros socios comerciales tanto de la región como de otros piases del mundo. Una forma de
fortalecer estos lazos comerciales con la visión de desarrollo es que cancillería del Perú, y que
estos trabajos son de mucha negociación cuyos actores deben continuar en esa línea para no
interrumpir las conversaciones que den vida a diversas alianzas.
De verificarse afectaciones negativas al medio ambiente y sociales, el Estado peruano
debe tener una posición firme de defensa del medio ambiente y de la sociedad peruana, más aún
si en su visión al 2050, nuestro país debe cumplir con la línea de acción de gestión y
aprovechamiento sostenible de los ecosistemas, pues debe comprometer a todos los actores de
cada territorio del país, asegurando un desarrollo social y económico armónico, libre de
contaminación y saludable para todas las personas en el tiempo, en un contexto de cambio
climático.
En conclusión, la visión del desarrollo del Puerto de Chancay se enfoca en su articulación
con el desarrollo económico del país y la región, su capacidad para generar empleo y mejorar la
economía local, mejorar la integración regional en América del Sur, y su sostenibilidad
ambiental y sociales. Es importante que se implemente de manera sostenible, respetando los
derechos de las comunidades locales y la conservación del medio ambiente para lograr una
visión de desarrollo sostenible y equitativo.
3.5 Vínculo del Caso al Futuro Deseado
Como parte del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, en su primera
fase se tiene el conocimiento integral de la realidad; en la segunda fase, se tiene al futuro deseado
donde queremos llegar; luego, las políticas y planes; y, finalmente el seguimiento y evaluación
para la mejora continua. A continuación, proyectaremos el futuro deseado de este proyecto:
El proyecto del Puerto de Chancay es una iniciativa de gran envergadura que busca
impulsar el desarrollo económico del Perú a través del comercio y la logística internacional. Para
lograr este objetivo, es necesario planificar a largo plazo y establecer un futuro deseado, claro y
concreto, que guíe el proceso de toma de decisiones. Es por ello, que se explorará el futuro
deseado del puerto de Chancay como parte del ciclo de planeamiento estratégico, destacando su
importancia para el éxito del proyecto.
El futuro deseado del Puerto de Chancay debe estar enfocado en consolidarse como un
centro de comercio internacional de primer nivel. Según el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones del Perú, el puerto tiene el potencial de convertirse en un hub de transporte y
logística en la región, lo que permitiría mejorar la conectividad entre los países de América del
Sur; y así, aumentar el comercio intrarregional. Para lograr este objetivo, es necesario continuar
invirtiendo en infraestructura y tecnología que permita mejorar la eficiencia y competitividad del
puerto.
Uno de los objetivos estratégicos del Plan Nacional de Competitividad y Productividad
2018-2030, es el de insertar al Perú en el comercio Internacional y promover las exportaciones;
en ese contexto, las alianzas estratégicas para el comercio y los acuerdos comerciales o tratados
de libre comercio son herramientas potentes para promover el desarrollo sostenible y el
crecimiento económico del país, cuyo impacto podremos apreciarlo en las próximas décadas.
El Mega puerto de Chancay es un proyecto de gran envergadura que busca convertirse en
uno de los principales centros de comercio internacional en América Latina. En cuanto si
responde a la visión de desarrollo del Perú al 2050, es importante considerar que dicha visión se
encuentra plasmada en el Plan Nacional de Competitividad y Productividad 2018-2030 (PNCP),
el cual establece una serie de objetivos a largo plazo para el desarrollo económico y social del
país.
Por otro lado, también es importante considerar que el PNCP establece una serie de
criterios para evaluar la viabilidad de los proyectos de inversión en infraestructura, incluyendo la
evaluación de su impacto en el medio ambiente, la inclusión social y la sostenibilidad financiera.
Para lograr dicho objetivo, se propone el establecimiento de alianzas estratégicas con
socios comerciales a nivel mundial, tanto en mercados tradicionales como en mercados
emergentes. Estas alianzas permitirían ampliar el acceso a nuevos mercados, diversificar la oferta
exportable, mejorar la competitividad de las empresas peruanas y promover la transferencia de
tecnología y conocimientos.
3.6 Impacto de la Geopolítica
El proyecto del Puerto de Chancay en Perú ha sido uno de los principales proyectos de
infraestructura en el país en los últimos años. Este proyecto, busca ampliar la capacidad portuaria
del país y mejorar su competitividad en el comercio internacional, ha tenido un importante
impacto geopolítico en la región. A continuación, se presentan algunas citas que respaldan estas
afirmaciones.
En primer lugar, el Puerto de Chancay se encuentra estratégicamente ubicado en la costa
central del Perú, lo que lo convierte en un punto de conexión importante entre América del Sur y
Asia. Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Perú, "El puerto de Chancay es
un proyecto clave para el desarrollo de la industria marítima en el país, ya que permitirá mejorar
la conectividad y reducir los costos de transporte de las mercancías" (Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, 2021).
En segundo lugar, el proyecto del Puerto de Chancay ha generado un importante interés
por parte de los países asiáticos, en particular de China. Según el Instituto de Estudios Peruanos,
"China ha mostrado un gran interés en el proyecto del Puerto de Chancay, ya que le permitiría
expandir su presencia en América Latina y mejorar su acceso a los mercados de la región"
(Instituto de Estudios Peruanos, 2020).
En tercer lugar, el proyecto del Puerto de Chancay ha sido visto como una oportunidad
para impulsar la integración regional en América del Sur. Según el Banco Interamericano de
Desarrollo, "El Puerto de Chancay tiene el potencial de convertirse en un “hub” de transporte y
logística en la región, lo que podría mejorar la conectividad entre los países de América del Sur y
aumentar el comercio intrarregional" (Banco Interamericano de Desarrollo, 2020).
En conclusión, el proyecto del puerto de Chancay en Perú ha tenido un importante
impacto geopolítico en la región. Este proyecto se ha convertido en un punto estratégico para la
conexión entre América del Sur y Asia, ha generado interés por parte de China y ha sido visto
como una oportunidad para impulsar la integración regional en la región. Sin embargo, también
ha generado preocupaciones por su impacto ambiental y social en la región. Es importante que se
implemente de manera sostenible y respetando los derechos de las comunidades locales y la
conservación del medio ambiente.
3.7 Dinamismo Económico en el Perú
El Perú es un país con una economía en constante evolución y desarrollo, que ha
experimentado un importante crecimiento económico en las últimas décadas. El dinamismo
económico en Perú se ha logrado gracias a una combinación de factores, como la diversificación
de su economía, la inversión en infraestructura, la estabilidad macroeconómica y la apertura al
comercio internacional. A continuación, se presentan algunas citas que respaldan estas
afirmaciones.
En primer lugar, la diversificación de la economía ha sido un factor clave del dinamismo
económico en el Perú. El país ha logrado reducir su dependencia de los recursos naturales, como
la minería, y ha impulsado el crecimiento de sectores no tradicionales, como la agroindustria, los
textiles y la manufactura. Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), "La diversificación de
la economía peruana ha sido un factor importante en su crecimiento sostenible y resistencia a las
fluctuaciones de los precios de las materias primas" (FMI, 2020).
En segundo lugar, la inversión en infraestructura ha sido otro factor clave del dinamismo
económico en Perú. El país ha invertido en la construcción de carreteras, puentes, aeropuertos y
puertos, lo que ha mejorado la conectividad y ha reducido los costos de transporte. Según el
Banco Mundial, "La inversión en infraestructura ha sido un factor crítico para el crecimiento
económico en el Perú, y ha mejorado la competitividad y la integración del país en la economía
global" (Banco Mundial, 2021).
En tercer lugar, la estabilidad macroeconómica ha sido fundamental para el dinamismo
económico en el Perú. El país ha logrado reducir la inflación y ha establecido un marco
macroeconómico estable, lo que ha permitido el desarrollo de un sistema financiero sólido y bien
regulado. Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), "Perú
ha mantenido una política macroeconómica prudente y estable en las últimas décadas, lo que ha
contribuido al economía y sostenibilidad del mejoramiento de la calidad de vida de su población"
(OCDE, 2021).
Por último, la apertura al comercio internacional ha sido otro factor clave del dinamismo
económico en el Perú. El país ha logrado firmar acuerdos comerciales con los principales
mercados del mundo, lo que ha permitido que sus empresas accedan a nuevos mercados y
mejoren su competitividad. Según el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), "La apertura al
comercio internacional ha sido un factor clave en el crecimiento económico del Perú, y ha
permitido que el país se integre más plenamente en la economía global" (BID, 2019).
En conclusión, el dinamismo económico en Perú se ha logrado gracias a una combinación
de factores, como la diversificación de la economía, la inversión en infraestructura, la estabilidad
macroeconómica y la apertura al comercio internacional. Estos factores han permitido que Perú
se consolide como una de las economías más dinámicas de América Latina y se convierta en un
atractivo destino de inversión extranjera.
3.8 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional Al 2050 Y Su Impacto De Las Operaciones Del
Puerto De Chancay
3.8.1 Degradación Ambiental
La construcción del Mega puerto de Chancay ha traído algunas consecuencias
ambientales en donde los pobladores del referido puerto han manifestado que la existencia de
contaminación sonora al momento de realizar las explosiones en el cerro El Cascajo, en donde se
encargaba de proteger el humedal de Santa Rosa que se encontraba ubicado a 180 metros del
proyecto en construcción. De acuerdo al diario La República (2022), en el humedal Santa Rosa
existen aproximadamente 89 especies de aves, provocando que las aves que residen en los
humedales de Santa Rosa migren a otro lugar, asimismo existen 66 especies de flora y dos
especies de peces que actualmente se encuentran en peligro de extinción.
El poblador Williams Jurado, activista y presidente del Comité de vigilancia ambiental de
los humedales de Santa Rosa, expresa que el humedal tiene como finalidad el poder capturar el
dióxido de carbono (CO2), esto significa que toda la contaminación generada en el Puerto de
Chancay, es purificada con ayuda de los humedales, brindando un ambiente puro y sano. Por
ello, al continuar con el proyecto del Mega puerto de Chancay, este humedal correría el riesgo de
poder ser desaparecido, causando gran afectación ambiental.
Un porcentaje de la población del Puerto de Chancay se encuentra en desacuerdo con la
continuidad de la construcción del Mega puerto, debido a que trae como consecuencia la
afectación del medio ambiente, en donde de acuerdo al Estudio de Impacto Ambiental (EIA),
señala que se está generando aproximadamente 90 decibeles de ruido por la construcción.
Debemos de tener en cuenta que para el ser humano un nivel máximo de contaminación es de 50
decibeles y en las aves de 40, por tal motivo sobrepasa de los estándares mínimos de calidad,
siendo perjudicial para la vida humana y aves.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), expresa que, de acuerdo a los
estudios realizados por los especialistas, las construcciones y voladuras de los cerros que se
hacen, gran cantidad de polvo ha llegado al agua, pudiendo desencadenar a un futuro no muy
lejano cáncer de pulmón a los pobladores del Puerto de Chancay. Asimismo, los pobladores han
sido afectados por las consecuencias de las voladuras de los cerros, afectando seriamente sus
casas, las cuales han sufrido de grietas en las paredes y techos.
Al respecto la empresa Cosco Shipping se ha pronunciado por las diversas denuncias y
manifestaciones realizadas por los pobladores del Puerto de Chancay, en donde ha expresado que
antes del inicio de la construcción del Mega puerto de Chancay han realizado adecuadamente un
estudio de impacto ambiental en donde no se vería afectado el humedal de Santa Rosa ni las aves
migratorias; asimismo, han expresado que hasta la fecha no se ha reportado ningún caso de
alteración de la salud en el hospital de Chancay. Finalmente, asumen el compromiso legal de
realizar las reparaciones de las casas por los daños causados.
3.8.2 EMPLEO
Según las afirmaciones del Gerente General Adjunto de la empresa Cosco Shipping Ports
Chancay Perú S.A, Carlos Tejada Mera, la construcción del Mega puerto de Chancay ha
generado un mayor ingreso de productividad de empleo de mano de obra, en donde en su
primera etapa de construcción se ha tenido destinado una inversión de más de 1.300 millones de
dólares y una creciente de más de 300 nuevos negocios locales.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), manifestó que se estima generar
7500 empleos directos e indirectos, permitiendo generar oportunidades de trabajo y prestación de
servicios en los que se involucra directamente a la comunidad de Chancay.
3.8.3 EDUCACIÓN
Como acto de contribución al personal que se dedica a la actividad de la pesca artesanal,
la empresa Cosco Shipping Ports está ofreciendo becas de estudio para los familiares de las seis
asociaciones pertenecientes al gremio de pescadores. Con este acto se amplía una mejora calidad
del servicio de pre inversión para la mejora educacional del Instituto Educativo Superior
Tecnológico Chancay.
3.8.4 MINERÍA
El Perú es un país con una gran diversidad de cantidad de recursos naturales que son
exportados hacia el continente asiático y europeo, por tal motivo según el Dr. Carlos Aquino
(2021), plantea tres puntos fundamentales que se debe de tomar en cuenta para hacer el ingreso
de nuevos productos al mercado chino: El primero, se debe de tener en cuenta que China es uno
de los países que posee una gran producción industrial el cual fortalece el sector industrial y
tecnológico para lograr ser autosuficiente. En segundo lugar, la economía China se encuentra en
búsqueda por la demanda del litio, producto que en Sudamérica el Perú es uno de los países que
posee este recurso natural que aún no ha sido explotado para su uso, por ejemplo, en las baterías
renovables. En tercer lugar, China es uno de los países con mayor incremento poblacional que
requieren una continua expansión de zonas urbanas para la construcción de viviendas, por ello
esto se ve reflejado en la demanda de adquirir insumos para los materiales de construcción.
En el sector minero el Perú en el año 2021 ha tenido un crecimiento de extracción de
metales como el cobre, zinc y plata, este incremento se vio debido a que en el año 2020 las
operaciones de extracción se vieron restringidas y suspendidas por varios meses debido a la
emergencia sanitaria que se atravesaba por el Coronavirus. En el territorio nacional contamos
con grandes mineras siendo entre ellas Antamina (Áncash), Constancia (Cuzco), Cerro Verde
(Arequipa). Actualmente uno de los metales más exportación hacia el continente asiático es el
cobre llegando a un 61% del potencial exportador.
3.8.5 DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD
Esto es usado para poder ver el desempeño de los países en cuanto a su Objetivo de
Desarrollo Sostenible (ODS), teniendo una medición del 0 al 100, en donde 0 es considerado
como uno de los países peores ubicados, sin embargo, en los países con puntuaciones cercanas a
100 son aquellos que tienen mejores resultados. Pues en el Perú, se ha evidenciado que en los
últimos años un avance muy significativo estando en una posición del 81 al 61 en el año 2020.
Por ello tenemos previsto que, con el funcionamiento del Mega puerto de Chancay, se estima que
el Perú ocuparía en el ranking 80 o 90 por arriba de México, Colombia, Brasil y Chile, debido a
que se aumentará los lazos internacionales para la productividad del comercio exterior.
3.8.6 INFRAESTRUCTURA TERRESTRE
Se estima que con el funcionamiento del Mega puerto de Chancay, el Sistema Nacional
de Carreteras (SINAC) aumentaría una gran competitividad del país en materia de transporte,
debido que al estar concentrado el gran movimiento de comercio y movilización en la costa
central, toda flota liviana y pesada para el transporte de recursos naturales para la zona de
embarque del mega puerto traerá consigo una mejora al Estado porque se pavimentaría gran
cantidad de kilómetros, el cual traerá la reducción de la pobreza de manera diferenciada porque
habría mejor conectividad terrestre con la costa, sierra y selva del Perú para poder transportar los
recursos naturales que actualmente poseemos.
3.8.7 INFRAESTRUCTURA PORTUARIA
La infraestructura portuaria se encuentra constituida por 96 instalaciones portuarias
licitadas y certificadas para su operación, en donde 56 son terminales portuarios y 38 son
embarcaderos, asimismo de este grupo mencionado 49 de ellas son instalaciones
portuarias públicos y 47 son privadas. Asimismo, de acuerdo a su ubicación geográfica
marítima fluvial y lacustres, contamos con 49 instalaciones portuarias marítimas, 42
fluviales y 3 son lacustre.
En el ámbito marítimo tenemos como puerto principal al Terminal Portuario del Callao,
encontrándose conformado por tres terminales, el Terminal Norte Multipropósito, el Nuevo
Terminal de Contenedores y el Terminal de Embarque de Concentrado de Mineral; sin embargo,
lo que se busca con la construcción del Mega puerto de Chancay es de que se descongestione el
tráfico marítimo en el Callao. De acuerdo a la información presentada por BBC News Mundo
(2022), el puerto de Chancay contará con tres componentes: 1) la zona operativa portuaria siendo
entre ellos los muelles espigones, canales de ingreso marítimos, áreas de mantenimiento y
talleres, así como espacios de almacenamiento para contenedores y carga a granel y rodante; 2)
el complejo de ingreso, que incluye el antepuerto vehicular, puertas de ingreso, área de
inspecciones de aduanas, oficinas administrativas y zona de servicios logísticos y de apoyo, 3) el
túnel, que formará parte de un corredor vial para el tránsito de carga relacionado con la operación
portuaria.
3.8.8 INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA
El Perú cuenta con ocho líneas férreas a cargo de empresas privadas y públicas, en donde
el 78 % de la industria ferroviaria pública se encuentra concesionada y el 9.7% no está
concesionada. Además, como parte de la red básica del Metro de Lima, la Linea 2 y su Ramal
Av. Faucett – Av. Gambeta se encuentran en construcción, teniéndose previsto que conectará con
la Línea 1, El Metropolitano y las Futuras Línea 3, Línea y Línea 6.
Pues actualmente en el Puerto de Chancay no se cuenta con una red ferroviaria, sin
embargo, se estima que para el 2050 se pueda tener vías ferroviarias el cual puedan conectar a las
zonas mineras, esto ayudaría al desarrollo del Perú debido a que el transporte del mineral sería
más rápido que la de la vía terrestre.
3.8.9 PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD
El Plan Nacional de Infraestructura para la competitividad ha sido aprobado mediante Decreto
Supremo N° 238-2019-EF, priorizando 52 proyectos con gran impacto competitivo y social,
estos proyectos se encuentran distribuidos en los diversos sectores: a) Transporte y
comunicaciones (31), b) Agricultura (4), c) Saneamiento y Ambiente (6) y d) Energía (11).
Por tal motivo, el proyecto de la construcción del Mega puerto de Chancay se encuentra
dentro de los proyectos del sector del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, en donde
existe una inversión de US$3.600 millones según las proyecciones oficiales, y una compleja obra
de ingeniería ya en curso con la que el gobierno peruano espera atraer alrededor de un 50% de
los cerca de US$580.000 millones que mueve cada año el comercio entre China y América del
Sur.
IV. Conclusiones
1. Podemos concluir que el proyecto del puerto de Chancay permitirá mejorar la
competitividad del Perú en el comercio internacional, en tal sentido la exportación e
importación aumentara, además va mejorar los empleos y la baja de precios de algunos
productos, en tal sentido, el impacto en la cadena de valor es positiva para la sociedad,
sin embargo, esto es preocupación en el país del sur, ya que ellos proyectaban un puerto
de esa naturaleza.
2. Siempre con una visión geopolítica ayuda a la toma de decisiones en el sector político, el
Perú se encuentra ubicado estratégicamente, por lo cual se convertirá en un punto de
conexión con países como Ecuador, Chile, Colombia, Brasil, Bolivia, Argentina. Por lo
tanto, la industria marítima mejorara en el País.
3. En la parte económica del país, en el análisis macroeconómico, se proyecta en los
siguientes un aumento en el tesoro público, mejorando los presupuestos de diferentes
sectores para el cierre de brechas, sumado con la estable economía y la inflación
prácticamente reducida, se proyecta un crecimiento en la CUT del MEF.
V. Recomendaciones
Se recomienda establecer marcados estándares de seguridad internacional en lo que
respecta a seguridad ambiental y controles más estrictos por parte de las autoridades
involucradas(Estado Peruano), reduciendo al mínimo cualquier tipo de posible
contaminación o daño ambiental con ayuda de tecnologías y soporte internacional
experto en este tipo de materia, con el fin de poder continuar con los proyectos sin
quebrar esa dinámica de impulso económico que pueda traer consigo todo proyecto a
generar, evitando cualquier tipo de conflicto social dando continuidad o viabilidad a
los proyectos.
III. REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA
BBC News Mundo. (2022, 8 septiembre). Chancay, el megapuerto estratégico para el comercio
con Asia que China construye en Perú (y el impacto que ya genera). BBC News Mundo.
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-62746144
Bucheli, Luccila. (2021). El posicionamiento del Perú a nivel comercial en el mercado de China
y América del Sur. Análisis de oportunidades con el Puerto de Chancay. Academia
Diplomática del Perú Javier Pérez de Cuellar.
http://repositorio.adp.edu.pe/handle/ADP/194
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico. (2019). Observatorio Regional de Planificación

para el Desarrollo de América Latina y el Caribe.
https://www.ceplan.gob.pe/visionperu2050/
Garcia, C. (2021). Impacto por obras del complejo portuario en la franja costera de la bahía de
Chancay (Perú). Gaceta científica. https://doi.org/10.46794/gacien.7.2.1101
Construcción del puerto de Chancay generará 7,500 empleos, según el MTC. (2022). Perú 2021.
https://peru21.pe/economia/construccion-del-puerto-de-chancay-generara-7500-empleos-
segun-el-mtc-puerto-de-chancay-peru-mtc-lima-huaral-noticia/
Exportación ayuda al aumento del PBI. (2022). Diario Oficial El Peruano.

https://elperuano.pe/noticia/126097-exportacion-ayuda-al-aumento-del-pbi
Juárez, C. (2023, 23 enero). Puerto de Chancay: proyectos carreteros y de desarrollo urbano en

torno a la terminal portuaria. THE LOGISTICS WORLD | Conéctate e inspírate.
https://thelogisticsworld.com/transporte/puerto-de-chancay-proyectos-carreteros-y-de-
desarrollo-urbano-en-torno-a-la-terminal-portuaria/
Mendoza, Pedro, Nolberto, Edwin, & Yupa, J. (2016). Plan Estratégico del Puerto de Chancay.
Pontifica Universidad Católica del Perú. http://hdl.handle.net/20.500.12404/14741
Megapuerto en Chancay: vecinos denuncian que obras destruyen humedales y causan daños
ambientales. (2022). La República.
https://larepublica.pe/sociedad/2022/09/14/megapuerto-en-chancay-destruir-humedales-
y-otros-danos-ambientales-valen-la-pena-por-reactivar-la-economia
Ministro Contreras: Perú se convertirá en el ‘hub’ portuario de América Latina. (2022). DIario
El Comercio. https://elcomercio.pe/economia/peru/ministro-contreras-con-el-puerto-de-
chancay-peru-se-convertira-en-el-hub-portuario-de-america-latina-noticia/
Planes programados para este año superan en 13% a efectuados el 2022. (2023). Diario El
Peruano. http://www.elperuano.pe/noticia/207293-aceleraran-la-ejecucion-de-
megaproyectos-de-inversion
Puerto de Chancay tendrá un gran impacto regional y se convertirá en un hub del Pacífico Sur.
(2021). Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
https://www.gob.pe/institucion/mtc/noticias/563463-puerto-de-chancay-tendra-un-gran-
impacto-regional-y-se-convertira-en-un-hub-del-pacifico-sur
Puerto del Callao recibirá inversión total de US$ 1,900 millones. (2023). Gestión.
https://gestion.pe/economia/el-puerto-del-callao-recibira-inversion-total-de-us-1900-
millones-informo-proinversion-noticia/

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CONTRIBUCIÓN DE LA OPERATIVIDAD DEL PUERTO DE CHANCAY EN LOS

PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO NACIONALES AL 2050

Integrantes del Grupo N° 4:

- Juan J. Chávez Aco

- Richard E. Linares Florian

- Renzo R. Palacios Castillo

- Freddy Salas Alosilla

- María P. Salas Caceres

- Gina K. Sandoval Angeles

Escuela de Postgrado en Gestión Pública, Universidad San Ignacio de Loyola

Visión Estratégica del Estado y Planeamiento Estratégico

Dra. Elizabeth del Pilar Vargas Machuca Guerrero

II. Marco Teórico ........................................................................................................................2

2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050..............................................................2

2.2 Visión del Perú al 2050.....................................................................................................2

3.1 Aporte del Caso al Desarrollo ..........................................................................................2

1.1.1 El Puerto Chancay y el Eje N° 3 de la Visión del Perú al 2050: Desarrollo

sostenible con empleo digno y en armonía con la naturaleza..................................................2

3.2 IMPACTO DE LAS OPERACIONES DEL PUERTO DE CHANCAY EN AMÉRICA

1.2 3.3 VINCULACIÓN CON DOCUMENTOS ESTRATÉGICOS....................................2

1.3 3.3 ARTICULACIÓN CON LA VISIÓN DEL DESARROLLO ...................................2

1.4 3.4 VÍNCULO DEL CASO AL FUTURO DESEADO..................................................2

3.5 IMPACTO DE LA GEOPOLÍTICA.................................................................................2

3.6 DINAMISMO ECONÓMICO EN EL PERÚ..................................................................2

1.5 2.6 PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONAL AL 2050 Y SU

IMPACTO DE LAS OPERACIONES DEL PUERTO DE CHANCAY...................................2

1.5.1 2.6.1 DEGRADACIÓN AMBIENTAL....................................................................2

1.5.2 2.6.2 EMPLEO..........................................................................................................2

1.5.3 2.6.3 EDUCACIÓN...................................................................................................2

1.5.4 2.6.4 MINERÍA.........................................................................................................2

1.5.6 2.6.4 INFRAESTRUCTURA TERRESTRE.............................................................2

1.5.7 2.6.5 INFRAESTRUCTURA PORTUARIA............................................................2

1.5.8 2.6.6 INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA........................................................2

1.5.9 2.6.7 PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA PARA LA

El Puerto de Chancay era considerado como un Puesto de Control de la Capitanía del

otros), y la pesca industrial, entendida como la extracción de recursos hidrobiológicos de

consumo humano indirecto (anchoveta utilizada para la elaboración de harina de pescado y

viejo”, siendo este último un muelle en desuso.

Sin embargo, la construcción del nuevo Terminal Portuario Multipropósito de Chancay

africanos, europeos, americano y oceánicos, dando un aproximado de setenta naciones

El Ministerio de Transporte y Comunicaciones señala que el proyecto de diseño y

construcción del “Megaproyecto Puerto de Chancay” convertirá a Chancay en un hub regional

Única del Estado Peruano, 2022)

proveniente del oriente y de la sierra central. (The Logistics World, 2022)

de Desarrollo Portuario (PNDP), donde se realiza continuamente mejoras en el ámbito marítimo,

fluvial y lacustre, a fin de incrementar la competitividad del negocio y desarrollo nacional,

de gráneles sólidos y líquidos, carga rodante y contenedores; y, cumpliendo los requerimientos

de las navieras internacionales, agentes de aduana, exportadores e importadores de la cuenca del

II. Marco Teórico

2.1 Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050

El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 fue aprobado mediante el Decreto

constituirse en un documento que oriente el accionar del Estado y de la Sociedad Peruana en su

herramienta orientadora en la formulación de la política general de Gobierno, de las políticas y

La formulación y aprobación de este importante instrumento técnico de planeamiento

nacional obedece a la Política de Estado N° 5 aprobada en el Acuerdo Nacional, la misma que

establece: “(…) Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva

nacional y procedimientos transparentes”; cabe recalcar que, el Acuerdo Nacional es un foro

del Gobierno Nacional, del Congreso y de la Sociedad Civil organizada; y, en él se aprobaron

N° 5, ubicada en el eje temático N° 1 “Democracia y Estado de Derecho”.

El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050 tuvo como antecedente al Plan

reconociendo la diversidad geográfica y cultural, en un contexto de cambio climático; 3) Elevar

los niveles de competitividad y productividad con empleo decente y en base al aprovechamiento

sostenible de los recursos, el capital humano, el uso intensivo de la ciencia y la tecnología y la