LEY DE REFORMA Y ADICIÓN

AL CÓDIGO PROCESAL PENAL

DE LA REPUBLICA DE
NICARAGUA (Ley No. 1060)
COMPETENCIAS A DESARROLLAR

 Aplica la extensión de los plazos

correspondientes en los casos estudiados, para
obtener las pruebas necesarias en la
tramitación; garantizando la sanción
correspondiente al delito cometido.
 COMPETENCIAS A DESARROLLAR

 Determina los Principios Procesales, los

Supuestos, Actuaciones y alcances de la reforma
del artículo 256 y adición del artículo 253 del
Código Procesal Penal.

 Realiza un estudio integral de las normas para

la aplicación, en correspondencia con una tutela
judicial efectiva.
La Ley de reforma y adición a la Ley No 406, Código
Procesal Penal de la República de Nicaragua”,
aprobada el dos de febrero del año 2021- publicada
en La Gaceta, Diario Oficial N°. 25, del 5 de febrero
del año 2021; debe ser analizada, con la finalidad de
apropiarnos de su contenido; respetando su esencia
para no desvirtuar el espíritu de la misma /
CORRECTA APLICACIÓN DE LA NORMA REFORMADA,
garantizando la tutela judicial efectiva.
Las y los integrantes del Sistema de Justicia Penal, DEBEN
CUMPLIR SUS ACTUACIONES con base a la Ley No. 1060,
apropiándose del espíritu y lógica jurídica que
fundamentaron la reforma y adición:
 DE LA COMPARECENCIA

Art. 256 – Dentro de las cuarenta y ocho horas de su

detención o vencido el plazo para la investigación
complementaria, las autoridades competentes
presentarán a la persona detenida ante el Juez, para
la realización de la Audiencia Preliminar, la cual se
realizará inmediatamente.
 SUPUESTOS PROBLEMÁTICOS

… Sigue- Art. 256

En esta audiencia el fiscal deberá presentar la
acusación ante el juez competente. Si este
requisito no se cumple, el juez ordenará la libertad
del detenido. El fiscal entregará al acusado una
copia de la acusación.“
 FORMA DE PROCEDER
SI NO SE PRESENTA ACUSACIÓN
SUPUESTOS CONTENIDOS EN EL PRIMER
PÁRRAFO DE LA NORMA PROCESAL PENAL

- 48 horas de detención

- Vencimiento del plazo para investigación

complementaria

- Realización de Audiencia Preliminar

 Excepcionalidad y urgencia.
 Proporcionalidad.
 Instrumentalidad.
 Temporalidad.
 Variabilidad.
 Jurisdiccionalidad.
 Presunción de inocencia.
 Provisionalidad.
 Objetividad.
 Legalidad.
 Inmediación.
 AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE
GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Artículo segundo: Adición. Adiciónese un artículo 253 bis… a

la Ley 406.., el que deberá leerse:
“ ART. 253 BIS. AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE
GARANTIAS CONSTITUCIONALES.
….AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

Cuando la persona detenida sea puesta a la orden del juez dentro

del plazo de 48 horas posteriores a su detención, a petición del
Ministerio Público se celebrará inmediatamente Audiencia Especial

de Tutela de garantías constitucionales, con el fin de

solicitar la ampliación del plazo para
investigar y se dicte detención judicial, siempre
que se considere que los resultados de la investigación requieren
mayor tiempo para complementar información o elementos de
prueba suficientes para sustentar y formular acusación contra una
o varias personas.
….AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

La petición puede hacerse de manera oral o escrita y

debidamente fundada y motivada. El Imputado, su
defensor y el Ministerio Público deberán estar presentes
en esta audiencia.

La autoridad judicial determinará mediante auto la procedencia

de la solicitud y señalará de forma expresa el plazo razonable
para la investigación complementaria, el cual no podrá ser
menor de quince ni mayor de noventa días, la autoridad judicial
tomará en consideración……
….AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

…la gravedad del hecho,

la complejidad de la investigación,
la pluralidad de afectados, imputados o conductas,
cuando la investigación se trate de delitos vinculados
al crimen organizado, o se trate de delitos de
relevancia social y trascendencia nacional y cualquier
otra información o elemento de prueba que ayude a
fundamentar la procedencia de la solicitud.
….AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES

La autoridad judicial podrá dictar la medida de detención judicial,

la que durará el mismo plazo que se ha fijado para la
investigación complementaria.

Conforme el avance de la investigación complementaria si las

autoridades correspondientes consideran innecesario continuar
con la detención judicial, el Ministerio Público solicitará a la
autoridad judicial el cese de la misma.
En caso de negarse la solicitud de ampliación de la investigación,
la autoridad judicial convocará inmediatamente a la audiencia
preliminar.”
Ministerio Público, está OBLIGADO A FUNDAMENTAR Y MOTIVAR
LA SOLICITUD DE MEDIDA DE DETENCIÓN JUDICIAL:
Informando sobre el hecho que se investiga,
su significación jurídico penal
e indicios mínimos de la vinculación del sujeto al hecho
investigado.

A su vez, DEBERÁ:
Establecer los actos de investigación pendientes, y
Tiempo requerido (necesario) para obtener resultados.
•Esta audiencia no es para establecer elementos (aportar)
probabilidad fundada de responsabilidad del investigado.
• Únicamente, se FUNDAMENTA LA AMPLIACION del plazo y la
detención judicial.
LOS FISCALES
 Deben realizar análisis jurídico de los hechos ( Teoría del
delito), estableciendo los elementos de prueba obtenidos
hasta ese momento - si el hecho o conducta tiene una
relevancia jurídico penal, tipificada en la legislación vigente.

 Establecer y fundamentar ante el juez la NECESIDAD,

PROPORCIONALIDAD Y LA RAZONABILIDAD de la
solicitud, argumentando:
LOS FISCALES
… Argumentando:
1. Posibilidad del peligro de evasión, para lo cual deberá de
tomarse en consideración el arraigo en el país, posibilidad de
permanecer oculto.
2. Posible pena a imponer.
3. Magnitud del daño causado.
4. Comportamiento durante la investigación que indique la falta
de voluntad a someterse a la investigación o a un eventual
proceso penal.
A SU VEZ:

- Posibilidad de peligro de obstaculización de la investigación- peligro de que

el investigado pueda:

-Modificar, ocultar o falsificar elementos de prueba.

-Posibilidad fundada, de que pueda influir en otros investigados, testigos o

peritos; para que informen falsamente o se comporte de manera desleal.

- Que el investigado represente un peligro para la victima y/o para la sociedad,

ante la posibilidad de la reiteración en la conducta.
El investigado deberá de estar acompañado por su
defensa en la audiencia de control de garantías
constitucionales, para lo cual, el juez otorgará la
intervención de ley a quien corresponda como
defensa (Art. 253 bis párrafo segundo)- Principios
de defensa, inmediación y legalidad.
TRABAJO EN GRUPOS
Por la naturaleza de los hechos y de las investigaciones, la Ley
406, permite el ANTICIPO DE LA PRUEBA.

Art. 202 CPP, establece que son competentes para solicitarla la

POLICIA NACIONAL y el MINISTERIO PÚBLICO.

* Cuando exista extrema urgencia, puede realizarse la petición

verbalmente; prescindiendo de la citación a las demás partes.
INVESTIGACIÓN COMPLEMENTARIA:

Inicia cuando la autoridad Judicial, por medio de resolución ha

determinado la procedencia de la detención judicial, como
consecuencia de los presupuestos establecidos en la ley: gravedad
del hecho, la complejidad de la investigación, la pluralidad de
afectados, imputados o conductas, cuando la investigación se trate
de delitos vinculados al crimen organizado, o se trate de delitos de
relevancia social y trascendencia nacional. A su vez se ha
establecido un plazo razonable para su realización, el que no podrá
ser menor a quince ni mayor de noventa días, en la búsqueda de
aportar resultados de la investigación técnica y científica por lo cual
se pidió el plazo.
DETENCIÓN JUDICIAL:

Es la privación de libertad dispuesta por la autoridad

judicial, en la etapa de investigación penal, en la cual
permanecerá detenido durante un plazo determinado por
el Juez competente, hasta que cese (concluya) la finalidad
que se invocó como fundamento.

•Se decreta para efectos de la investigación

complementaria.
GRAVEDAD DEL HECHO:

La gravedad del hecho no está referida únicamente a la

gravedad del delito, toda vez que ha sido contemplada por el
legislador al momento de fijar la pena abstracta (se plasma en
cada tipo penal, un margen mínimo y máximo de la pena). La
gravedad del hecho está circunscrita, a las condiciones que
dieron lugar a la materialización del hecho punible, cuya
verificación dependerá, básicamente, de lo siguiente:

1º. La presencia del dolo o imprudencia en la acción atribuida

al agente delictivo.
GRAVEDAD DEL HECHO:
…
2º.Las circunstancias concurrentes que aumenten o disminuyan el
desvalor de la acción, esto es la presencia de un mínimo de
peligrosidad, cuya conducta, por la forma o circunstancia en la que
se dio el hecho, suponen una determinada peligrosidad o facilidad
para su ejecución, por ejemplo, el conducir un vehículo en estado
de ebriedad o bajo el influjo de las drogas, o el desvalor del
resultado del comportamiento típico, es decir, todo delito debe
poner en peligro o lesionar un bien jurídico protegido, por ejemplo,
las lesiones gravísimas, suponen un afectación más intensa del
resultado de la acción típica, es lo que conocemos entonces, como
el desvalor del resultado.
GRAVEDAD DEL HECHO:

3º. Absoluta o relativa culpabilidad del sujeto activo, derivada del

grado de comprensión de la ilicitud de su conducta: En la
culpabilidad como elemento del delito, se engloba el reproche
dirigido al autor por haber realizado el hecho ( el reproche sólo
tiene sentido si se parte de que ese sujeto podía haberse abstenido
de ejecutarlo y por tanto). Debe contemplarse la gravedad del
hecho en la culpabilidad, en la concurrencia de algún elemento
que haya anulado o disminuido la capacidad del autor para
internalizar el mandato prohibitivo de la norma penal
infraccionada((que no exista el desconocimiento de parte del
Sujeto Activo, de que la conducta es prohibida o que tenga
incapacidad mental).
GRAVEDAD DEL HECHO:

4º. Del perjuicio materialmente ocasionado y de la conducta del

imputado, luego de haber ejecutado el delito, esto es, si prestó
colaboración procesal con la causa y qué actitud tomó hacia la
víctima y a la reparación del daño; esto último, si bien no incide
sobre la culpabilidad, (como en lo reflexionado en el numeral 3),
por ser posterior el hecho delictivo, tiene proyección sobre la
punibilidad (es decir, al momento de imponer la pena).

5º. Gravedad del hecho. Determinado por el tipo de delito, la

víctima, el autor, el lugar, circunstancias del hecho. *Asimismo
aquellos delitos sancionados con penas cuyo límite máximo es de
cinco o más años de prisión.
COMPLEJIDAD DE LA INVESTIGACIÓN:

Significancia con relación a la afectación del debido proceso: No

afectarlo en el objeto y su finalidad- casos que por su naturaleza
extraordinaria, en la complejidad de la recopilación de
elementos de convicción que sustenten los hechos, deben
regularse de manera excepcional, respetando el debido
protocolo técnicamente establecido según la naturaleza del acto
de investigación; con límites en la norma, para que se cumplan
los preceptos de garantía legal.

Es así que el Art. 135 CPP, establece que estos son los asuntos
relacionados a actividades terroristas, legitimación de capitales,
tráfico internacional de drogas, delitos bancarios, tráfico de
órganos o de personas.
•Si bien este artículo se refiere a hechos imputados en una
acusación cuya tramitación se torna compleja, esto no lo es por el
procedimiento, sino por los actos de investigación que
conllevan estos tipos penales, lo que los hace
“complejos”.

•Debe considerarse, todo hecho punible cuyas características de

investigación(propias) y obtención de los elementos de prueba para
acreditarlo en juico oral y público, tienen dificultad en su
naturaleza probatoria: conlleven tiempo y recursos más del curso
ordinario de la investigación.

Asimismo, la complejidad puede concertar la comisión de varios

delitos, así como, la participación de dos o más sujetos en el
hecho delictivo, pluralidad de escenas; incluyendo el difícil acceso
y distancia según el lugar de la comisión del hecho.
1. EXCEPCIONALIDAD Y URGENCIA: En vista del derecho a la libertad
personal y al principio de presunción de inocencia, la regla sería la
libertad y la excepción deberá ser, la aplicación de la detención judicial
y esta última nunca procedería de manera generalizada; precisa el
carácter urgente cuando se aprecian circunstancias que racionalmente
conforman un riesgo potencial de ineficacia de la ulterior resolución
definitiva.

2. PROPORCIONALIDAD: Adecuada relación con el hecho que se imputa y

los elementos de prueba pendientes de realizar o pendientes de resultado.
Si se trata de delitos que tienen previstas penas menores pero asociadas a
actividades que ponen en riesgo el orden público, la estabilidad social o
económica, encuadran en la aplicación de este procedimiento.
3. INSTRUMENTALIDAD: Porque la Detención Judicial, es el medio
para asegurar el logro de otros fines: los de la investigación, ésta no
tiene naturaleza sancionatoria -no son penas-, sino que es
instrumental, es decir, vinculados a un procedimiento.

4. TEMPORALIDAD: La Detención judicial, solo debe adoptarse en el

curso una investigación penal; teniendo duración limitada en el.

*Si se utiliza un recurso extremo como detener a una persona para

asegurar la investigación del hecho, se adquiere paralelamente la
obligación de extremar todos los medios a su alcance para concluir
con la misma cuanto antes, dentro del plazo establecido por ley y
otorgado por el juez.
5. VARIABILIDAD: Porque su imposición responde a una determinada
situación de hecho existente al momento de adoptar la medida(Detención
Judicial), que varía si las circunstancias que la motivaron sufrieran
modificaciones a lo largo de la investigación, lo que obliga a su alteración o
revocación.

6. JURISDICCIONALIDAD: Se encuentra reservada exclusivamente a Juezas

y Jueces; la interpretación correcta de la norma indica que, solamente se
puede privar de libertad a las personas mediante orden judicial, esta
característica se desprende del artículo 253 bis, al precisar que la medida
establecida será impuesta por el juez a solicitud del fiscal.

7. PRESUNCIÓN DE INOCENCIA: Exige que el ejercicio de la acción penal,

procede únicamente cuando se tengan los elementos de prueba técnicos y
científicos de la investigación penal, que permiten con probabilidad fundada
establecer la responsabilidad del sujeto investigado. La detención judicial no
se debe considerar como una pena anticipada, su aplicabilidad es con fines
de investigación.
8. PROVISIONALIDAD: La medida no puede durar más de lo que permite la
reforma procesal penal o del plazo otorgado por el juez, debe durar
únicamente para el fin para el que se impuso.

9. OBJETIVIDAD: Debiendo apegarse el ente acusador (Fiscal) al contenido

de los artículos 90 del Código Procesal Penal y 5 de la Ley Orgánica del
Ministerio Público, de manera tal que se actúe con coherencia y apegados a
derecho.

10. LEGALIDAD: Que los elementos de prueba e información obtenidos, lo

hayan sido por medios legales en respeto a los derechos constitucionales y
principios que informan el derecho penal y procesal penal de la República.

11. INMEDIACIÓN: El artículo 253 bis, párrafo segundo, establece que el

imputado, su defensor y el Ministerio Público, deberán estar presentes en la
audiencia especial de tutela de garantías constitucionales.
DISCENTES elaborarán ensayo de 2 folios, en grupos de 5.

TEMÁTICA: AUDIENCIA DE CONTROL DE LEGALIDAD A LA AMPLIACION DEL

PLAZO Y PRELIMINAR y/o AUDIENCIA ESPECIAL DE TUTELA DE GARANTIAS
CONSTITUCIONALES, AMPLIACION DEL PLAZO PARA INVESTIGACION
COMPLEMENTARIA.

* Se les entrega Acta de control de legalidad y Audiencia Preliminar