TÉRMINOS DE ELVIS VALERA C.I: V-23.701.

903 PARA EL GLOSARIO DE

TÉRMINOS (CONTENIDO 3):

1)Acto Administrativo: Un acto administrativo es toda manifestación o

declaración emanada de la administración pública en el ejercicio de potestades
administrativas, mediante el que impone su voluntad sobre los derechos,
libertades o intereses de otros sujetos públicos o privados y que queda bajo el del
comienzo.

Es una decisión de la autoridad administrativa durante el ejercicio de sus

funciones, siendo aplicable a un grupo determinado o indeterminado de personas
o a otra autoridad pública. Por naturaleza son actos sublegales de ejecución para
lograr los fines que persigue la Administración Pública.   Ejemplo: «Una multa
impuesta por un fiscal de tránsito es un ejemplo de acto administrativo».

Artículo 7 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos: «Se entiende por

acto administrativo, a los fines de esta Ley, toda declaración de carácter general o
particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la
Ley, por los órganos de la administración pública.» G.O.E 2.818 del 01-07-1981.

https://accesoalajusticia.org/glossary/acto-administrativo/

2)Controversia entre Autoridades de la Administración Publica: las

controversias o conflictos entre autoridades se produce cuando se cuestione la
legitimidad de una autoridad por otra, es decir, dos autoridades de la República,
de los Estados o de los Municipios, que se atribuyan una misma función o
competencia, teniendo  sólo uno de ellos dicha competencia o facultad atribuida
por la ley y cuando esa situación amenace la normalidad institucional de un
Municipio o Distrito.

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/spa/abril/00375-24412-2012-2011-
1062.HTML#:~:text=las%20controversias%20o%20conflictos
%20entre,competencia%20o%20facultad%20atribuida%20por
3)Derecho Administrativo: El Derecho administrativo es la rama del Derecho
público que regula la organización, funcionamiento, poderes y deberes de la
administración pública y las consiguientes relaciones jurídicas entre la misma y
otros sujetos.

El derecho administrativo es la rama del derecho que estudia la organización,

deberes y funciones del Estado y de sus instituciones, en especial las atribuciones
del poder ejecutivo. Su nombre proviene del latín ministrare (“manejar los asuntos
comunes”).

El derecho administrativo está vinculado a la Administración Pública como campo

de estudio. Además tiene nexos teóricos y prácticos con disciplinas como
la sociología, la economía, la psicología, las ciencias políticas y otras ramas del
derecho como el penal, constitucional e internacional.

En su observación de todo lo referente a la manejo del Estado, el derecho

administrativo sostiene siempre un objetivo doble: el de garantizar la eficacia de la
administración pública y los diversos procesos involucrados, así como la
protección de los derechos de los particulares en sus relaciones con ello.
Fuente: https://concepto.de/derecho-administrativo/#ixzz7zibn4iwJ

4)Derecho Contencioso Administrativo: Constituye el conjunto de normas que

rigen la solución por vía jurisdiccional de los litigios administrativos. Se trata pues,
de una controversia con la administración, contra actos o vías de hecho de esta,
que lesionen los derechos subjetivos de uno o más particulares.

https://accesoalajusticia.org/glossary/contencioso-administrativo/
#:~:text=Constituye%20el%20conjunto%20de%20normas,de%20uno%20o%20m
%C3%A1s%20particulares

Es un conjunto de órganos judiciales o jurisdiccionales especializados, encargados

de controlar la legalidad y legitimidad de los actos, hechos u omisiones, así como
las relaciones jurídico-administrativas entre los administrados y la Administración
Pública en todos sus niveles. La norma fundamental que consagra esta especial
jurisdicción en Venezuela está contenida en el artículo 259 de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela.

http://www.defensapublica.gob.ve/contencioso-administrativo/

5)Recurso Administrativo: El recurso administrativo es aquel acto administrativo

ejercido preferentemente a petición de parte (el administrado) para obtener la
modificación, revocación o invalidación de una resolución administrativa,
generalmente cuando ésta causa un agravio al administrado.

https://www.google.com/search?
q=Recurso+Administrativo&oq=Recurso+Administrativo&aqs=chrome..69i57j0i20i2
63i512j0i512l4j0i20i263i512j0i512l8.4228j0j4&client=ms-android-samsung-
ss&sourceid=chrome-mobile&ie=UTF-8

Los recursos administrativos surgen como un remedio a la legal actuación de la

administración. Son medios legales que el ordenamiento jurídico pone a
disposición de los particulares para lograr, a través de la impugnación, que la
Administración rectifique su proceder. Son la garantía del particular para una
efectiva protección de su situación jurídica.

Son denominados recursos, porque se trabaja con un acto preexistente, es decir,

con una materia procedimental ya decidida, que en este caso, es un acto
administrativo de efectos particulares, nunca general (artículo 85).

En cuanto a la naturaleza de los recursos administrativos, la tesis predominante

considera los recursos administrativos como un derecho del interesado, que forma
parte de la garantía constitucional a la defensa. Este es el criterio acogido por el
Tribunal Supremo de Justicia, en sentencias de la Corte Federal del 05.08.55 y del
24.11.53. Otra tesis considera los recursos como medios procedimentales de
defensa de los derechos de los individuos ante las autoridades públicas, criterio
éste mayoritariamente aceptado, ya que el procedimiento en sí no puede ser
calificado como un derecho, sino como un medio que permita al particular
revelarse ante la conducta ilegítima de la Administración.
El recurso administrativo es un acto por el que un sujeto legitimado para ello pide
a la Administración que revise, revoque o reforme una resolución administrativa, o
excepcionalmente un trámite, dentro de unos determinados lazos y siguiendo unas
formalidades establecidas y pertinentes al caso.

Es necesario distinguir el recurso de la petición. En el primero se parte de la

existencia previa de un acto o resolución administrativa, que es lo que se pretende
que se reforme o revoque, mientras que la petición tiene como finalidad última la
realización por parte de la Administración de un acto nuevo.

Los recursos administrativos se interponen y resuelven ante la misma

Administración, por lo que esta se convierte así en juez y parte de los mismos. De
ahí que la garantía que se pretende asegurar ofreciendo mediante la interposición
de recursos una posibilidad de reacción contra las resoluciones administrativas se
vea limitada por el hecho de ser la propia Administración la que ha de resolver el
litigio planteado y que deriva de un acto suyo. Y de ahí que en muchas ocasiones,
tras la resolución administrativa, haya que acudir a otras instancias (la vía judicial)
para la última consideración y sentencia sobre el asunto en cuestión.

Se podrán interponer contra las disposiciones administrativas dos tipos de

recursos: el ordinario, que puede ser considerado como el sustituto del
antiguo recurso de alzada, y el extraordinario o de revisión. Sus características las
examinaremos más adelante.

Por el contrario, no cabrá la interposición de recurso contra las disposiciones

administrativas de carácter general. En este sentido la Ley a que hacemos
referencia ha introducido una modificación sustancial con la situación anterior, no
permitiendo proceder a la impugnación de forma directa de una disposición de
carácter general. No obstante, sí cabe la posibilidad de una
impugnación indirecta mediante la impugnación de un acto administrativo de
aplicación de una disposición general, pudiéndose interponer el recurso ante el
órgano administrativo del que emanó la disposición general de cuya aplicación
deriva el acto recurrido y no sólo ante el órgano del que emanó el acto.
Las leyes podrán sustituir el recurso ordinario por otros procedimientos de
impugnación o reclamación, incluidos los de conciliación, mediación y arbitraje.
Ello se hará en supuestos o ámbitos sectoriales determinados y cuando la
especificidad de la materia así lo justifique y ante órganos colegiados o comisiones
específicas no sometidas a instrucciones jerárquicas. No obstante, deberán
sujetarse a los principios, garantías y plazos que la Ley sobre Procedimiento
Administrativo establece.

https://derechovenezolano.wordpress.com/2015/09/21/los-recursos-
administrativos/

6)Jurisdicción Contencioso Administrativa: La Jurisdicción de lo Contencioso-

Administrativo es aquella destinada al conocimiento y aplicación del Derecho en el
orden administrativo o del Derecho administrativo, es decir, el referente al conjunto
normativo destinado a la regulación de la actividad de la Administración pública en
su versión contenciosa o del control de la legalidad y del sometimiento de esta a
los fines que la justifiquen. Así como para atender los recursos de los
administrados contra resoluciones de la administración que consideran injustas.

https://es.m.wikipedia.org/wiki/Jurisdicci%C3%B3n_contencioso-
administrativa#:~:text=La%20Jurisdicci%C3%B3n%20de%20lo
%20Contencioso,su%20versi%C3%B3n%20contenciosa%20o%20del

7)Silencio Administrativo: Se denomina silencio administrativo al hecho de que

cuando un ciudadano solicita algo a la Administración Pública (Estado,
Ayuntamiento, Gobierno…) puede darse el caso de que ésta no responda. La Ley
establece que en ciertos casos el silencio administrativo es positivo, lo que
significaría que lo que se solicita es concedido. Sin embargo lo más corriente es
que el silencio administrativo sea negativo, en cuyo caso el ciudadano sabe que,
transcurrido el plazo legal, puede recurrir la referida negativa ante instancias
superiores.

El silencio administrativo es una de las formas posibles de terminación de los

procedimientos administrativos. Lo característico del silencio es la inactividad de la
Administración cuando es obligada a concluir el procedimiento administrativo de
forma expresa y a notificar la resolución al interesado dentro de un plazo
determinado.

El silencio administrativo opera como un mecanismo que permite, en caso de

inactividad por falta de resolución en procedimientos administrativos, imputar a la
administración de que se trata un acto administrativo presunto, que tendrá la
condición de verdadero acto, en caso de que las reglas del silencio lo configuren
como estimatorio y que, por el contrario, será mera ficción jurídica, si se configura
como desestimatorio.

No están sujetos al régimen de silencio los procedimientos de mediación, arbitraje

y conciliación, así como aquellos terminados por pacto o convenio. Esta técnica es
correlativa, en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, al deber de
dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla, que pesa
sobre la administración pública y ha sido expuesto con anterioridad; deber que
existe en todo procedimiento, cualquiera que sea su forma de iniciación

https://estudiosjuridicos.wordpress.com/derecho-administrativo/silencio-
administrativo/

En tal sentido, el silencio administrativo reviste al ciudadano de la facultad de

ejercer los medios de impugnación establecidos, judiciales o administrativos,
cuando se produce una omisión de pronunciamiento.

http://historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/Abril/499-030408-07-
0673.htm#:~:text=En%20tal%20sentido%2C%20el%20silencio,produce%20una
%20omisi%C3%B3n%20de%20pronunciamiento.

8)Impugnación en el Derecho Contencioso Administrativo: Los motivos de

impugnación de un acto administrativo son aquellas razones suficientes en
Derecho para que un superior jerárquico del organismo que dictó el acto
impugnado o una jurisdicción revisora, declaren la nulidad de dicho acto a
instancia de parte interesada.

https://www.revistamisionjuridica.com/motivos-de-impugnacion-del-acto-
administrativo-una-mirada-desde-el-ordenamiento-juridico-cubano/#:~:text=Los
%20motivos%20de%20impugnaci%C3%B3n%20de,a%20instancia%20de
%20parte%20interesada.

Formalización de un recurso contra una resolución administrativa o judicial o de

una demanda frente a determinada actuación de un sujeto público o privado.

https://dpej.rae.es/lema/impugnaci%C3%B3n#:~:text=1.,un%20sujeto%20p
%C3%BAblico%20o%20privado.