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Ma 01 02 06
Ma 01 02 06
MANUAL DE AMBIENTE
VOLUMEN 1
PDVSA N° TÍTULO
APROB. Pedro Brito FECHA OCT.10 APROB. Ramiro Ramirez FECHA OCT.10
Índice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.1 Leyes y Reglamentos Nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.2 Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN) . . . . . . . . . . . 4
3.3 Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.1 Hidrocarburo Bombeable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.2 Hidrocarburo no Bombeable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.3 Fosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.4 Fosas de Perforación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.5 Fosas de Producción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.6 Fosas de Refinación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.7 Fosas de Préstamo Contaminado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.8 Muro Quemador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.9 Saneamiento Integral de Fosas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.10 Pasivos Ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.11 Recuperación de Hidrocarburo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5 LINEAMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales
de Cada Área de Negocio o Filial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.2 Superintendentes / Supervisor / Líderes de las Gerencias Operativas . . 9
6.3 Del Custodio de la Instalación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6.4 Del Inspector de Obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6.5 De la Organización de Ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.1 Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.2 Ubicación de la fosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.3 Caracterización de la Fosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.4 Obras Preliminares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.5 Extracción de la Fase Hidrocarburo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
7.6 Extracción de la Fase Agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
7.7 Extracción de Desechos Sólidos Contaminados con Hidrocarburos . . . . 15
7.8 Transporte de los Desechos Sólidos Contaminados
con Hidrocarburos y de las Fases Hidrocarburo y Agua . . . . . . . . . . . . . . 15
7.9 Tratamiento de las Diferentes Fases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
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PDVSA SANEAMIENTO INTEGRAL DE FOSAS 0 OCT.10
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1 OBJETIVO
Establecer los lineamientos y procedimientos para la ejecución del saneamiento
integral de fosas asociadas a las actividades de perforación, producción, manejo
y refinación de hidrocarburos de PDVSA, Negocios y Filiales, con el propósito de
sanear, recuperar y restablecer las características del área impactada, de acuerdo
con la normativa ambiental vigente.
2 ALCANCE
Esta norma aplica a todas las actividades relacionadas con el saneamiento integral
de fosas que fueron generadas durante las actividades de perforación, producción,
manejo y refinación de hidrocarburos de PDVSA, Negocios y Filiales,.
Aplica en todas las etapas de saneamiento integral de fosas: ubicación,
caracterización, tratamiento, cegado y restauración del área.
Aplica tanto para las fosas consideradas dentro del Inventario de Pasivos
Ambientales de PDVSA, Negocios y Filiales, como para las fosas que se
encuentran actualmente activas.
Debe ser utilizada dentro y fuera del territorio nacional, siempre y cuando no
contravenga la legislación de las regiones o de los países involucrados; ni
desmejore sus condiciones y exigencias.
3 REFERENCIAS
3.1 Leyes y Reglamentos Nacionales
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos, Gaceta Oficial No. 5.554
Extraordinario, de fecha 13 de noviembre de 2001.
Decreto N° 2635 “Normas para el Control de la Recuperación de Materiales
Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos”, Gaceta Oficial No. 5245, de
fecha 3 de abril de 1998.
Decreto 883 “Normas para la Clasificación y Control de la Calidad de los Cuerpos
de Agua y Vertidos o Efluentes Líquidos”, Gaceta Oficial No. 5.021 Extraordinario,
de fecha 18 de diciembre de 1995.
4 DEFINICIONES
A los efectos del presente documento se establecen las siguientes definiciones:
4.3 Fosas
Son cavidades o estructuras, excavadas o construidas, respectivamente, por
debajo o sobre la superficie del suelo, para almacenar productos generados
durante las actividades de perforación, producción, manejo y refinación de
hidrocarburos y se clasifican en: Fosas de Perforación, Fosas de Producción,
Fosas de Servicio, Fosas de Refinación y Muro Quemador.
5 LINEAMIENTOS
5.1 Se debe verificar que los trabajos de saneamiento integral de fosas se realicen
según la normativa ambiental vigente, las condiciones establecidas por la
Autoridad Nacional Ambiental y el plan de saneamiento integral de fosas.
5.2 Todo proceso de saneamiento integral de fosas debe estar alineado con la
normativa ambiental vigente, las condiciones establecidas por la Autoridad
Nacional Ambiental, Plan de Supervisión Ambiental, la estrategia de Saneamiento
de Pasivos Ambientales y en el Plan de Saneamiento de Fosas de PDVSA,
considerando las mejores practicas ambientales y tecnologías disponibles.
5.5 El saneamiento integral de fosas, debe ser controlado, supervisado y auditado por
PDVSA durante las diferentes etapas del mismo, según lo indicado en esta norma.
5.6 Las fosas se deben jerarquizar empleando la Matriz de Criticidad de PDVSA, ver
Anexo A, la cual contempla variables ambientales, sociales, operacionales y
legales, con el propósito de establecer planes de saneamiento integral (Ver Anexo
A).
5.7 Los planes de saneamiento de las fosas que se encuentran identificadas dentro del
Inventario de Pasivos de PDVSA serán cubiertos con los recursos de la Reserva
de Pasivos; los de las fosas activas o no incluidas en el Inventarios de Pasivos,
serán cubiertos con los recursos de la organización generadora.
5.8 El Plan de Saneamiento Integral de Fosas, debe ser revisado y aprobado por la
Autoridad Nacional Ambiental. Este debe contener, sin limitarse a ello, información
técnica de los pasivos a sanear, cantidad de pasivos ubicación, presupuesto
asignado, Cronograma de Ejecución y el Plan de Supervisión Ambiental.
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5.9 Antes del inicio de las actividades de saneamiento integral de fosas, PDVSA,
Negocios y Filiales, debe tramitar y obtener las autorizaciones necesarias por la
Autoridad Nacional Ambiental, así como, aquellas autorizaciones procedentes de
particulares o entes gubernamentales involucrados.
5.12 El saneamiento integral de fosas se debe realizar de acuerdo con las medidas de
Ambiente, Seguridad, Higiene Ocupacional y Calidad establecidas en la legislación
nacional, las normas técnicas y la normativa técnica interna de PDVSA.
5.13 Las empresas contratistas que prestan servicios de saneamiento integral de fosas,
deben estar inscritos en el Registro de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente (RASDA) y poseer la Autorización vigente como empresa manejadora
de sustancias, materiales y desechos peligrosos, otorgada por la Autoridad
Nacional Ambiental.
5.15 Las empresas contratistas que prestan servicios para el saneamiento integral de
fosas, deben tener en sitio, el personal técnico calificado requerido para la
ejecución y control de cada actividad, asimismo, contar en campo con los equipos
necesarios para la ejecución de los trabajos.
6 RESPONSABILIDADES
6.1 De los Niveles Directivos y los Gerentes Generales de Cada Área
de Negocio o Filial
6.1.1 Promover y exigir el cumplimiento y efectividad de los requisitos establecidos en
esta norma.
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7 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
7.1 Generalidades
7.1.1 Durante todas las etapas del saneamiento integral de fosas se debe diseñar,
implementar y mantener las medidas preventivas necesarias para evitar impactos
al ambiente, comunidad y la salud de las trabajadoras y los trabajadores.
7.1.2 Se debe asegurar y mantener la integridad mecánica de las instalaciones y equipos
necesarios para el manejo de las fases crudo, agua y sedimentos, a través de un
plan de mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo, según lo indicado en la
Norma PDVSA IR--S--14.
7.1.3 La información del saneamiento integral de fosas debe registrarse y documentarse
en una base de datos, actualizada y auditable, esta información debe contener, sin
limitarse a ello: ubicación de las fosas, resultados de la caracterización por tipo de
desecho, volúmenes por tipo de desecho, control de seguimiento y tratamiento por
pasivo y por tipo de desecho, control por tipo de desecho en la disposición final,
autorizaciones de cegado, fichas técnicas por pasivo, autorización de extracción
y disposición de la fase de hidrocarburo, autorización de tratamiento, extracción y
disposición de la fase agua y autorización de tratamiento, extracción y disposición
de la fase suelo contaminado y lodos petrolizados.
S Confinamiento.
S Esparcimiento
S Coprocesamiento térmico y otras opciones de reuso.
S Desorción térmica.
S Inyección subterránea de desechos.
S Otra autorizada por la Autoridad Nacional Ambiental y evaluada por PDVSA.
Para aplicar la técnica de biotratamiento, se deben evaluar los resultados de la
caracterización respecto a los límites establecidos en el artículo 53 del Decreto
No.2635. En el caso de que se obtengan valores de cloruros totales mayores a
2.500 ppm, la técnica de biotratamiento no se puede aplicar.
Los sedimentos se deben biotratar en el fondo de la fosa o en algún área adicional
autorizada por el custodio y el supervisor ambiental, mediante el uso de biopilas.
La empresa contratista que realice el biotratamiento, debe documentar y mantener
los registros de laboratorio de los indicadores de proceso, que faciliten el control
y seguimiento del proceso de saneamiento por parte de PDVSA, Negocios y
Filiales.
Con el fin de garantizar la adecuada disposición final de sedimentos biotratados,
se debe utilizar la opción de confinamiento y esparcimiento, según aplique, dentro
de la misma fosa, dando cumplimiento a los límites establecidos en los artículos
49 y 50 del Decreto No. 2635.
Para realizar Coprocesamiento térmico y otras opciones se debe seguir lo
establecido en el Decreto No. 2635.
7.11.3 La compactación se debe realizar a paso de máquina por capas, con la aprobación
del inspector de obra, para lo cual se deben establecer patrones de compactación
y realizar los respectivos ensayos de campo para verificar que el material cumpla
con la densidad seca correspondiente al 80% de la Máxima Densidad Seca (MDS),
según el ensayo Proctor Modificado.
En caso de usar materiales del sitio, los ensayos para la determinación de las
densidades se puede hacer usando como patrón la densidad seca del terreno
natural adyacente, aceptando en la fosa densidades secas iguales o mayores al
90% de la medida en terreno natural adyacente. Estos ensayos de compactación
se aplicarán en la primera capa de material colocado (40 cm) y éste servirá para
definir el patrón de compactación a paso de máquina, de las capas superiores.
Este patrón de compactación debe ser aprobado por el inspector de obra, luego
se tomará un ensayo adicional en la capa más superficial del material saneado a
colocar (antes de la capa de material limpio). Seguidamente, se indica la cantidad
de puntos de muestreo a realizar en función de la superficie de la fosa cegada.
7.11.4 En los casos que se requiera material mineral no metálico, éste se debe extraer de
áreas autorizadas por la Autoridad Nacional Ambiental .
7.11.5 La colocación de la última capa del cegado de la fosa, se debe ejecutar de
conformidad con lo establecido por la Autoridad Nacional Ambiental.
7.11.6 Una vez concluidas las actividades de saneamiento, se debe realizar la limpieza
total del área de trabajo.
7.11.7 Se debe restablecer la vegetación del área, una vez que los trabajos de
saneamiento y cegado de la fosa hayan finalizado, utilizando especies autóctonas
de la zona, de acuerdo con lo establecido por la Autoridad Nacional Ambiental y
PDVSA.
7.11.8 Culminado el saneamiento de la fosa, se debe colocar un aviso y dos (02)
monumentos geodésicos. El aviso se debe ubicar en uno de los vértices de la
superficie de la fosa y contener: nombre de la fosa saneada, fecha de saneamiento,
empresas ejecutoras y prohibición de realizar de actividades agrícolas o civiles
sobre el área saneada. Un monumento geodésico se coloca al lado del aviso y el
otro en el vértice diagonal al primero. Los monumentos geodésicos deben informar
sobre el nombre de la fosa y sus coordenadas UTM y construirse de acuerdo con
lo establecido por PDVSA.
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8 ANEXOS
Anexo A “Matriz de Criticidad”.
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