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PDVSA

MANUAL DE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL E


HIGIENE OCUPACIONAL
VOLUMEN 4
PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS DE TRABAJO

PDVSA N° TÍTULO
SIHO--04--01--01 NOTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, REGISTRO Y
ESTADÍSTICAS DE EVENTOS

Aprobación y disposiciones transitorias para el cambio de la Norma


Técnica PDVSA SI--S--08 por la Norma Técnica PDVSA
SIHO--04--01--01

0 AGO.17 EMISIÓN ORIGINAL 33 G.F. M.T. J.F.

REV. FECHA DESCRIPCIÓN PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. CNTSIHO: Rubert Hurtado FECHA AGO.17 APROB. Mario Capaldo FECHA AGO.17

E PDVSA, 2005 ESPECIALISTAS


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“La información contenida en este documento es propiedad de Petróleos de


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almacenamiento en algún sistema o transmisión por algún medio (electrónico,
mecánico, gráfico, grabado, registrado o cualquier otra forma) sin la autorización
por escrito de su propietario. Todos los derechos están reservados. Ante
cualquier violación a esta disposición, el propietario se reserva las acciones
civiles y penales a que haya lugar contra los infractores.”

Las Normas Técnicas PDVSA son de obligatorio cumplimiento del marco


regulatorio en materia de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional
y como parte del Control Interno de PDVSA para salvaguardar sus recursos,
verificar la exactitud y veracidad de la información, promover la eficiencia,
economía y calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las políticas
prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y metas, es un deber
la participación de todos en el ejercicio de la función contralora, apoyada por la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema
Nacional de Control Fiscal, Artículos 35–41.
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Índice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.1 Legislación Aplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.2 Fondo Nacional para la Normalización y la Certificación de la Calidad –
FONDONORMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3.3 Petróleos de Venezuela, S.A. – PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3.4 Prácticas Recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.1 Costos Directos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.2 Costos Indirectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.3 Dispositivo de Alivio de Presión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.4 Dispositivo de Destrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.5 Evento de Seguridad de los Procesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.6 Pérdida de Contención Primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.7 Precautelar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5 REQUERIMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.1 Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6 NOTIFICACIÓN DE EVENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.1 Notificación General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.2 Notificación de Eventos Mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.3 Notificación Formal de Eventos Mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6.4 Notificación Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7 CLASIFICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7.1 Por Tipo de Proceso Productivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7.2 Por Tipo de Evento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.3 Por Tipo de Consecuencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.4 Por Tipo de Relación de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
8 REGISTROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
9 ESTADÍSTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
9.1 Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
9.2 Estadística General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
9.3 Índices de Frecuencia de Lesiones de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
9.4 Indicadores de Eventos de Seguridad de Procesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
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10 REVISIÓN DEL SISTEMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27


10.1 Verificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
10.2 Validación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
10.3 Auditoría . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
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1 OBJETIVO
Establecer lineamientos para la notificación, clasificación, registro y generación de
indicadores históricos de eventos que produzcan lesiones personales, afectación
a las operaciones y daños materiales, en el ámbito de la seguridad laboral y
seguridad de procesos; derivados o relacionados con los procesos de PDVSA, sus
Filiales y Empresas Mixtas.
Estos indicadores tendrán el propósito de contribuir a la medición del desempeño
del sistema de gestión de riesgos, al cumplimiento de los requerimientos legales y
al establecimiento de comparaciones con entidades nacionales e internacionales
del sector de petróleo y gas (“Benchmarking”).

2 ALCANCE
Abarca los eventos de seguridad laboral o de procesos, que genere lesiones al
personal de la Fuerza Laboral Propia (FLP), Contratista (FLC) o a terceros, daños
materiales, derrames de hidrocarburos, afectaciones a la población e impacto en la
continuidad operativa. Aplica a las organizaciones de PDVSA, Filiales y Empresas
Mixtas (EEMM) en el territorio nacional, y a instalaciones que no siendo propiedad
de PDVSA, están administradas o manejadas por PDVSA bajo un contrato de
operación o administración.
Esta norma técnica también aplica a aquellas embarcaciones de bandera nacional
o extranjera, navegando en cabotaje o en aguas internacionales bajo la
responsabilidad de PDVSA o de cualquiera de sus Filiales o EEMM.
Las instalaciones propiedad de PDVSA, operadas por ésta o donde sea accionista,
ubicadas fuera del territorio nacional, se regirán en materia de registro y clasificación
de eventos, por las leyes y regulaciones del país donde se realicen las operaciones,
debiendo reportar a la Dirección Ejecutiva de Seguridad Industrial e Higiene
Ocupacional (DESIHO) de PDVSA las estadísticas de eventos, según lo establecido
en esta norma técnica.

3 REFERENCIAS
Las siguientes normas y códigos contienen disposiciones que al ser citadas,
constituyen requisitos de esta Norma Técnica PDVSA. Para aquellas normas
referidas sin año de publicación, debe ser utilizada la última versión publicada.

3.1 Legislación Aplicable


Ley Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT). Gaceta Oficial No. 38.236 del 26 de julio de 2005.
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo. Gaceta Oficial No. 38.596 del 03 de enero de 2007.
Instructivo Información Inmediata de Accidentes – INPSASEL.
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3.2 Fondo Nacional para la Normalización y la Certificación de la


Calidad – FONDONORMA
FONDONORMA 474 –2014 “Lesiones de Trabajo. Registro, Clasificación y
Estadísticas”.

3.3 Petróleos de Venezuela, S.A. – PDVSA


IR–S–00 “Definiciones”.
SI–S–19 “Gestión y Control de Desviaciones”.
SI–S–22 “Investigación de Accidentes e Incidentes”
DESIHO–IR–2015 “Informe Técnico. Propuesta de la Revisión de la Norma Técnica
SI–S–08 “Notificación, Clasificación Estadística y Registro de Accidentes,
Incidentes y Enfermedades Ocupacionales: 2008”

3.4 Prácticas Recomendadas


ANSI/API Recommended Practice 754. “Process Safety Performance Indicators for
the Refining and Petrochemical Industries” Segunda Edición. Abril 2016.
IOGP 456. “Process Safety Performance Indicators for the Refining and
Petrochemical Industries” Noviembre 2011.

4 DEFINICIONES
Se deben utilizar los términos y definiciones establecidos por la LOPCYMAT, y las
normas FONDONORMA 474 – 2014, ANSI/API 754–2016, IOGP 456–2011, la
Norma Técnica PDVSA IR–S–00. Los específicos relacionados con esta Norma
Técnica PDVSA se presentan a continuación:

4.1 Costos Directos


Son los costos por concepto de reparaciones o reemplazo, limpieza, disposición de
material, remediación ambiental y respuesta a emergencias.

4.2 Costos Indirectos


Son los costos por concepto de pérdidas de oportunidad de negocio, interrupción
de negocio y pérdida de materia prima/productos, pérdida de ganancias debido a
interrupciones o fallas de equipos, costos de obtener y operar instalaciones
temporales, o costos de obtener productos de reemplazo para satisfacer la
demanda del cliente.

4.3 Dispositivo de Alivio de Presión


Es un dispositivo diseñado para abrir y aliviar exceso de presión (ej. válvula de
seguridad, alivio térmico, disco de ruptura, venteo de deflagración, venteo de
presión/vacío, entre otros).
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4.4 Dispositivo de Destrucción


Un mechurrio, depurador, incinerador, tambor de enfriamiento, u otro dispositivo
similar usado para mitigar las consecuencias potenciales de una liberación de un
Dispositivo de Alivio de Presión (Ver definición de Dispositivo de Alivio de Presión).

4.5 Evento de Seguridad de los Procesos


Es una Pérdida de Contención Primaria (PDCP) no planificada y no controlada de
cualquier material incluyendo materiales no tóxicos y no inflamables (ej. vapor,
condensado caliente, nitrógeno, CO2 comprimido o aire comprimido) de un
proceso, o un evento o condición no deseada que, bajo circunstancias ligeramente
diferentes, pudiera haber resultado en una PDCP de un material.

4.6 Pérdida de Contención Primaria


Es la liberación incontrolada y no planificada desde un contenedor primario (tubería,
tanque, recipiente a presión, dispositivos de alivio, entre otros), incluyendo
materiales no tóxicos ni inflamables (vapor de agua, nitrógeno, aire, CO2, entre
otros).

4.7 Precautelar
Es una medida tomada desde una abundancia de precaución, es decir, prevenir y
poner los medios necesarios para evitar o impedir un riesgo o peligro, antes de
realizar cualquier evaluación.

5 REQUERIMIENTOS
5.1 Generales
5.1.1 Si un evento resulta en múltiples consecuencias (lesiones personales, pérdidas
materiales, afectaciones al ambiente u otras), cada una de estas consecuencias se
registrará en la base de datos correspondientes y se utilizará para el cálculo del
índice que corresponda.
5.1.2 La Organización Responsable en materia de Seguridad Industrial e Higiene
Ocupacional (SIHO) de cada organización deberá establecer mecanismos para
mantener informados a los supervisores y supervisoras sobre los lineamientos para
la identificación y notificación de eventos, con especial atención en el procedimiento
de notificación ante el INPSASEL de lesiones personales. La guía práctica de esta
norma referida tiene un listado de casos interpretados para facilitar el proceso de
clasificación de los accidentes laborales. Cualquier situación no contemplada en
esta norma, relativa a la clasificación o registro de accidentes laborales debe ser
consultada a las Organizaciones Responsables en materia de SIHO, Filial o EEMM
involucrada y en última instancia a la Dirección Ejecutiva responsable en materia de
SIHO.
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5.1.3 La Organización Responsable en materia de SIHO de cada organización debe


asegurar que los centros de trabajos adscritos a esta organización, estén
registrados en INPSASEL y puedan ejecutar los reportes en la oportunidad exigida
por la Ley.
5.1.4 La Organización Responsable en materia de SIHO de cada organización, debe
clasificar, registrar y realizar los cálculos estadísticos e indicadores que
correspondan, siendo responsable de la confiabilidad de estos datos.
5.1.5 La Organización Responsable del área o centro de trabajo debe asegurar el envío
oportuno a la Organización Responsable en materia de SIHO de la información
requerida para clasificar, registrar y elaborar las estadísticas e indicadores
(Recursos Humanos, Finanzas, Operaciones Mantenimiento, Planificación, Salud,
Apoyo Técnico, entre otros), por parte de las organizaciones involucradas.
5.1.6 Una vez finalizada la investigación y análisis del evento se deben realizar las
actualizaciones necesarias en la clasificación y registro del mismo.

6 NOTIFICACIÓN DE EVENTOS
6.1 Notificación General
6.1.1 Todo evento considerado en el alcance de esta norma técnica debe ser notificado
de manera oportuna por el supervisor del personal, área afectada o unidad de
transporte (terrestre, acuático y aeronáutico) a los niveles correspondientes de su
organización y a la función SIHO. Adicionalmente, la máxima autoridad del área
debe notificar según la magnitud del evento a los niveles correspondientes de la
corporación y a las autoridades gubernamentales competentes a nivel nacional o
internacional, si fuere el caso. Esta notificación puede hacerse vía telefónica, correo
electrónico de PDVSA, mensajería de texto o cualquier otro medio confiable, con la
información preliminar disponible y debe contener al menos:
a. Filial, Empresa Mixta, División, Distrito o Unidad de Operación donde ocurrió el
evento.
b. Nombre de la contratista involucrada (si aplica).
c. Tipo de evento, especificando si es un Evento Mayor (ver punto 7.2).
d. Lugar, fecha y hora de ocurrencia del evento.
e. Breve descripción de los hechos.
f. Consecuencias (ver punto 7.3).
g. Acciones de respuesta y recuperación en curso.
6.1.2 La Organización responsable en materia de SIHO del área debe registrar los
eventos notificados en el Formato de Registro Inicial de Eventos (Ver Anexo A). Las
organizaciones pueden extender su contenido en otros mecanismos de registro, en
función de sus necesidades específicas.
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6.1.3 Aquellos eventos con lesiones al personal de la fuerza laboral propia deben ser
notificados por el supervisor del trabajador o designado formalmente por dicho
supervisor de acuerdo con los protocolos y lapsos establecidos por el INPSASEL.
Los registros generados en este protocolo deben ser remitidos en original a la
Organización Responsable en materia de SIHO del área.
6.1.4 En los eventos con lesiones de personal de las contratistas, el responsable del
contrato por PDVSA, debe exigir a la contratista la copia de las notificaciones ante
el INPSASEL descritas en el punto anterior y remitirla a la Organización
Responsable en materia de SIHO del área, en un lapso no mayor a 48 horas
laborables después de la presentación en físico del reporte al INPSASEL.

6.2 Notificación de Eventos Mayores


Son eventos mayores, aquellos que tengan, al menos, una de las consecuencias
con las magnitudes establecidas en la Tabla 1.

TABLA 1. MAGNITUD DE LAS CONSECUENCIAS DE EVENTOS MAYORES

Evento Mayor
Magnitud de la Consecuencia Descripción
Una o más fatalidades o discapacidades
Lesiones Discapacitantes absolutas permanente de personal propio,
contratista o tercero
Pérdida Económica a partir de Magnitud 4 Costos mayor o igual a 1 Millón de USD
Derrames > 15.000 Barriles o significativos
ambientalmente para la sensibilidad de la zona
Derrame de Hidrocarburo Grave
(a criterio de la Dirección Ejecutiva en materia de
Ambiente)
Evacuaciones o activaciones de refugios en las
Afectación a las comunidades comunidades y Medidas de Protección al Público
incluyendo las de prevención (ver Tabla 4)
Afectación significativa a la imagen de la Afectación significativa de la imagen pública de
Corporación. la Corporación a nivel nacional e internacional.

En los casos de Eventos Mayores, la notificación inicial descrita en el punto 6.1,


debe seguir el siguiente flujo de comunicación:
6.2.1 La máxima autoridad de PDVSA, Filial o Empresa Mixta del área operativa
involucrada, debe informar a su Director Ejecutivo o Presidente de Filial según sea
el caso y a las autoridades regionales con competencia que así lo requieran.
6.2.2 El Director Ejecutivo o Presidente de la Filial informará al Vicepresidente o Director
de Enlace de PDVSA respectivo, quien a su vez informará al Presidente de PDVSA
y a los organismos nacionales e internacionales que así lo requieran.
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6.2.3 La máxima autoridad en materia de SI de PDVSA, Filial o Empresa Mixta del área
operativa, debe notificar al Gerente Corporativo de Seguridad Industrial, quien a su
vez informará al Director Ejecutivo SIHO.
6.2.4 El Director Ejecutivo SIHO debe notificar al Director de Enlace de la función SIHO.

6.3 Notificación Formal de Eventos Mayores


En un lapso no mayor de 24 horas continuas después de ocurrido el evento, el
custodio del área enviará el informe, vía correo electrónico, a la máxima autoridad
de la organización de PDVSA, Filial o EEMM respectiva.
La máxima autoridad de la organización de PDVSA, Filial o EEMM respectiva,
remitirá la información al Vicepresidente de PDVSA o Director de Enlace de la línea,
con copia a los directores ejecutivos de SIHO, Ambiente (en caso de derrame de
hidrocarburos) y Salud (en caso de afectación al personal).
El Vicepresidente de PDVSA o Director de Enlace de la línea, será responsable de
remitir formalmente la información al Presidente de PDVSA, con copia a los otros
vicepresidentes y directores internos.
Cada autoridad notificada establecerá las notificaciones y acciones que considere
necesarias, según el tipo de eventos.
6.3.1 Contenido del Informe de Notificación Formal de Eventos Mayores:
a. Filial, Empresa Mixta, División, Distrito, Unidad de Operación donde ocurrió el
evento.
b. Nombre de la contratista involucrada (si aplica).
c. Tipo de evento (ver punto 7.2).
d. Lugar, fecha (dd/mm/aaaa) y hora de ocurrencia del evento.
e. Descripción de los hechos.
f. Causa probable del evento.
g. Tipo de fluido, sustancia o material liberado o derramado durante el evento, si aplica.
h. Consecuencias que apliquen (ver punto 7.3).
i. Tiempo estimado de reparación, inicio de operación y limpieza de las zonas
afectadas.
j. Recursos y materiales utilizados para atender el evento.
k. Acciones de Respuesta a Emergencia activadas.
l. Previsiones especiales tomadas.
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m. Boletines de prensa y comunicados en medios virtuales emitidos (en caso que


exista).
n. Autoridades que intervinieron o fueron notificadas.
o. Otros aspectos relevantes.
6.3.2 La Organización Responsable en materia de SIHO del área debe resguardar copia
de la Notificación Formal del Evento Mayor y en caso de lesiones de personal propio
asegurarse que se incorpore en el expediente del trabajador o trabajadora
involucrado.

6.4 Notificación Pública


Únicamente los voceros autorizados de PDVSA, Filial o EEMM, tendrán la
responsabilidad directa de informar sobre el evento ocurrido a los medios de
comunicación, comunidad o sus representantes y autoridades oficiales.

7 CLASIFICACIÓN
Todo evento notificado debe responder a la clasificación mostrada en las siguientes
categorías:

7.1 Por Tipo de Proceso Productivo


Se refiere al proceso que estaba en curso o actividad que se realizaba cuando
ocurrió el evento. Estas categorías no están necesariamente vinculadas a la
denominación de la organización.
En todos los procesos productivos aplican los registros e indicadores de seguridad
laboral y sólo en aquellas instalaciones que manejen material tóxico o inflamable,
en volúmenes y condiciones susceptibles de producir un evento catastrófico
aplicaran los indicadores de seguridad de procesos.
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TABLA 2. CATEGORÍAS DE PROCESOS PRODUCTIVO


Clasificación de Categoría por Proceso Productivo
Seguridad
Oper. Oper. Seguridad
Proceso Productivo Explicación de
Tierra Agua Laboral
Procesos
Exploración Geofísica, sísmica y geológica. X X X
Perforación Construcción de pozos, rehabilitación, acondicionamiento, mantenimiento y transporte. X X X X
Producción, construcción, mantenimiento y servicio de petróleo y gas. Oleoductos,
Producción
gasoductos, poliductos, incluye compresión. No incluye muelles y terminales. X X X X
Refinación de petróleo crudo, mejoramiento, petroquímica y fraccionamiento de gas,
Refinación / Mejoramiento oleoductos, gasoductos, poliductos, mantenimiento, construcción. No incluye muelles y X X X
terminales.

Muelles y Terminales marítimos, mantenimiento, estaciones de servicios, transporte


Distribución y Transporte terrestre y acuático de combustibles y GLP, oleoductos, gasoductos, poliductos. X X X X
Construcción deí facilidades de distribución y transporte.

Laboratorios y Plantas Piloto Laboratorios y plantas piloto. X *X X


Exclusivamente administrativo (corporativos de PDVSA, Filiales y EEMM), clínicas,
Administrativos
escuelas, comedores, transporte de personal, servicios de ingeniería y soporte técnico. X X

Agrícola Desarrollo agrícola y desarrollo agroindustrial X X


Industrial Minería, fabricas, construcción civil, otros. X X
Gas Doméstico Llenado, distribución de gas doméstico. X X X
Otros Transporte aéreo corporativo, procesos no incluidos en otra categoría. X X

*Solo aplica a plantas pilotos.

7.2 Por Tipo de Evento


TABLA 3. TIPO DE EVENTO

Clasificación de Categoría de Tipo de Evento


Categoría Sub–categoría Explicación
Se refiere al fuego o explosiones derivadas o
Incendio / Explosión de Procesos que ocasionan de perdidas de contención
primaria en las facilidades de procesos.
Ocurren en edificaciones o producto de la
propagación de un incendio de transporte o
Incendio / Explosión Estructural
forestal. Incluye las ocasionadas por fugas de
cilindros fijos o portátiles de gas domésticos.
Cuando se incendia la unidad de transporte
terrestre, aérea y marítima, o producto de la
propagación de un incendio forestal. Cuando el
incendio se deriva de un choque, colisión o
volcamiento, su categoría es Siniestro
Incendio / Explosión de Transporte
Vehicular, incluyendo cisternas de
combustibles, tanques de GLP, transporte de
gas doméstico (bombonas) y unidades de
vacío (vacum), cuando no esta conectado al
proceso (carga o descarga).
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Clasificación de Categoría de Tipo de Evento


Categoría Sub–categoría Explicación
Solo aquellos en espacios forestales que no se
Incendio Forestal propagan a áreas de procesos, de transportes
o estructuras.
Fuga desde contenedores o descargas no
controladas desde dispositivos de alivio, que
ocurre en un intervalo de tiempo menor a una
hora y una cantidad de material dentro de los
rangos definidos en la tabla cantidades
Nivel 1 (“Tier 1”)
umbrales de material liberado Nivel 1 según la
norma API–754. Cuando estas fugas producen
Pérdidas de contención incendio o explosión se clasifican con la
primaria (fugas o liberación categoría incendio y explosiones de procesos.
no controlada o no Ver Anexo B.
planificada de sustancias
desde un contenedor Fuga desde contenedores o descargas no
primario incluyendo material controladas desde dispositivos de alivio, que
no tóxico ni inflamable) ocurre en un intervalo de tiempo menor a una
hora y una cantidad de material dentro de los
rangos definidos en la tabla cantidades
Nivel 2 (“Tier 2”)
umbrales de material liberado Nivel 2 según la
norma API–754. Cuando estas fugas producen
incendio o explosión se clasifican con la
categoría incendio y explosiones de procesos.
Ver Anexo C.
Reventón de Pozo de Gas o Crudo, derivado
Reventón de Pozos Reventón de Pozos de una pérdida de control por actividades de
perforación o mantenimiento de pozo.
Ocurren durante la actividad de izamiento con
grúas, montacargas, sistemas manuales, entre
otros. Cuando el equipo de izamiento es
Siniestros de equipos de Siniestros de equipos de
autopropulsado y ocurre un evento en la
izamiento izamiento
movilización se clasifica como siniestro
vehicular o de embarcaciones según sea el
caso.
Siniestros con Siniestros con Incluye varaduras, colisiones, naufragio, entre
embarcaciones embarcaciones otros.
Arrollamiento Peatón, Ciclista, Motorizado y animales.
Colisión Dos Vehículos en Movimiento.
Incluye cuando uno de los vehículos
Choque con Objeto Fijo
Siniestros vehiculares involucrados esta estacionado.
Volcamiento Incluye encunetamiento.
Todos los demás no clasificados
Otros Siniestros Vehiculares
anteriormente.
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Clasificación de Categoría de Tipo de Evento


Categoría Sub–categoría Explicación
Cualquier evento ocurrido durante el taxeo,
despegue, vuelo y aterrizaje. Si se incendia
Siniestros Aéreos Siniestros Aéreos
fuera del taxeo, despegue, vuelo y aterrizaje se
clasifica como incendio de transporte.
Fallas de servicios que no son consecuencia
de ningún otro evento clasificado en esta tabla.
Fallas de Servicios Fallas de Servicios
Incluye falla eléctrica, aire, vapor y agua de
enfriamiento.
Utilizar las sub–categorías Se refiere únicamente a los sucesos que
descritas en el Anexo C, producen lesiones que no provengan de
Eventos Personales
punto C4 de la norma alguno de los otros eventos clasificado en esta
FONDONORMA 474 tabla.
Cualquier evento que no pueda ser clasificado
Otros Eventos Otros Eventos en ninguno de los eventos anteriormente
listados.

7.3 Por Tipo de Consecuencia


TABLA 4. TIPO DE CONSECUENCIA

Clasificación de Categoría de Tipo de Consecuencia


Categoría Sub–Categoría Sub–Categoría Explicación Sub–Categoría
Toda lesiones que requiere Para LND o LD, se deben
tratamiento médico inmediato utilizar las categorías por Tipo
lomeros cual auxilios, el o de de Proceso Productivo y por
Lesiones No Discapacitantes
Lesiones No Discapacitantes después primeros lesionado Tipo de Eventos establecidos
Propio más contratados
puede regresar a trabajo en esta norma, así como las
regular en un tiempo no mayor Subcategorías de la Norma
de 24 horas. FONDONORMa 474 Anexo
Fatalidad C Lista de Codificación
C, C f ó – C2,
C
Clasificación de la Ocupación
Discapacidad Permanente C3, Agente, C4 Tipo de
Lesión Discapacitantes Utilizar punto 4 de la norma Accidente C5 Acto Inseguro,
Accidente, Inseguro
Lesiones Propio más contratados Discapacidad Temporal FONDONORMA 474. C6 Condición Insegura, C7
Discapacidad Parcial Parte del Cuerpo Afectada, C8
Permanente Naturaleza de la lesión.

Se refiere a la cantidad de fatalidades en terceros, como


Fatalidad de tercero
consecuencia de eventos asociados a los procesos de PDVSA.
Se refiere a la cantidad de Lesiones ocasionadas a terceros,
Tercero como consecuencia de eventos asociados a los procesos de
Lesión de tercero PDVSA. Se tomaran en cuenta solo aquellos casos en lo cuales
exista indemnización o reconocimiento de los gasto por parte de
PDVSA.
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Clasificación de Categoría de Tipo de Consecuencia


Categoría Sub–Categoría Sub–Categoría Explicación Sub–Categoría
Magnitud 1 Costos < 2.500 US$
Magnitud 2 Costos ≥ 2.500 US$ < 100.000 US$
Magnitud 3 Costos ≥ 100.000 US$ < 1.000.000 US$
Pérdidas Económicas
Magnitud 4 Costos ≥ 1.000.000 US < 10.000.000 US$
Magnitud 5 Costos ≥ 10.000.000 US$ < 100.000.000 US$
Magnitud 6 Costos ≥ 100.000.000 US$
Leves Derrame de <100 Bbls
Derrames de Hidrocarburos Moderados Derrame de ≥ 100 Bbls; ≤ 15.000 Bbls
Graves Derrame de > 15.000 Bbls
Arrastre de líquido a
Liberación de material en estado bifásico (vapor y líquido entrampado) desde un dispositivo de alivio o venteo, con dispersión a la
dispositivos de alivio o
atmósfera de la fase vapor y precipitación del líquido remanente.
descarga “rainout”
Cuando la liberación incontrolada a la atmósfera desde un dispositivo de alivio de presión o desde un dispositivo destructor (”Flare”,
Descarga en sitios despojadores, incineradores, otros), resulta en un peligro potencial para personas dada su proximidad. Dichos peligros pueden ser
potencialmente peligrosos la formación de mezclas inflamables, presencia de tóxicos o material corrosivo a nivel de tierra o en estructuras elevadas, así como
de la radiación térmica emitida por ignición de dicha descarga.
Desalojo de personas de las instalaciones hacia un sitio seguro o hacia una edificación con una atmósfera interna aislada de una
Evacuaciones o activaciones
condición potencialmente peligrosa. Oficialmente declarada por una autoridad de la empresa. Excluyendo aquellas realizadas de
de refugios internos
manera precautelar.
Evacuaciones o activaciones Desalojo de una comunidad o parte de ella, hacia un sitio seguro (centro de concentración) o hacia una estructura con una atmósfera
de refugios en las interna aislada, de una condición potencialmente peligrosa. Oficialmente declarada por una autoridad competente (protección civil,
comunidades bomberos, otros) o una autoridad de la empresa. Incluyendo aquellas realizadas de manera precautelar.
Acciones de protección aplicadas en áreas residenciales, instituciones (escuelas y hospitales), industrias, comercios, edificios de
Medidas de Protección al
estacionamientos o áreas recreacionales, para prevenir que el público se exponga a concentraciones tóxicas, radiación térmica o
Público incluyendo las de
sobrepresión que resulte de alguno de los eventos establecidos en esta norma. Oficialmente declarada por una autoridad competente
prevención
(protección civil, bomberos, otros) o una autoridad de la empresa. Incluyendo aquellas realizadas de manera precautelar.

En el caso de pérdidas materiales, se utiliza la estimación inicial (preliminar) de los


costos directos.
Durante el proceso de investigación se hará el mejor estimado incluyendo los costos
indirectos y al culminar la investigación, este dato debe ser cambiado en la
clasificación, cuando resulta diferente a la categoría preliminar, de acuerdo al punto
5.1.6 de esta norma técnica.
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7.4 Por Tipo de Relación de Trabajo


TABLA 5. TIPO DE RELACIÓN DE TRABAJO
Clasificación de Categoría de Tipo de Relación con PDVSA
Categoría Explicación
Personal contratado directamente por PDVSA, por tiempo
Propio
determinado o indeterminado, incluye aprendices INCES.
Personal que pertenece a una cooperativa o mantiene relación
laboral empresa contratista o de servicios, y esta asignada a
Contratista
un contrato activo con PDVSA y el evento ocurre en el marco
de dicho contrato.
Personas sin relación de trabajo o mercantil con PDVSA, ni de
Tercero una empresa contratista. Incluye, además de comunidades, lo
descrito en el punto 9 y en la Tabla 6.

8 REGISTROS
8.1 Las Organizaciones Responsables en materia de SIHO de PDVSA, Filiales y EEMM
correspondientes, son responsables de controlar (identificar, organizar, preservar
y desincorporar) los registros y documentos que aseguren que el manejo de los
datos e información regidos por esta, respondan a los atributos de trazablilidad,
consistencia, exhaustividad y exactitud.

8.2 Se consideran registros las evidencias objetivas que soportan los datos e
información utilizados para la notificación, clasificación y estadísticas de los eventos
ocurridos, tales como el formato de registro inicial de eventos, notificaciones a
INPSASEL, informes de investigación, diagnóstico médico, planillas de reintegro,
entre otros.

8.3 También se consideran registros aquellos sistemas o archivos de consolidación de


información (no editables) que sean utilizados para resguardar, procesar y
presentar la información que genera la estadística.

9 ESTADÍSTICAS
9.1 Generalidades
9.1.1 Todas lesiones calificadas como lesión de trabajo deben ser clasificadas,
registradas y tratadas estadísticamente de acuerdo a esta norma técnica.
9.1.2 La Organización Responsable en materia de SIHO de cada organización debe
mantener actualizados los Índices e Indicadores establecidos en este documento
aplicable a su función, así como asegurar la entrega oportuna y con la calidad
necesaria de las estadísticas.
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9.1.3 Las lesiones personales serán cargadas dentro de la estadística de la organización


que sea administrativamente responsable por el lesionado o lesionada
independientemente de la ubicación o causa del evento que originó la lesión;
excepto en los casos donde al momento del evento la supervisión del lesionado o
lesionada haya sido delegada y esté siendo ejercida por una organización distinta
a la cual administrativamente pertenece.
9.1.4 Las lesiones de personal de empresas contratistas, serán contabilizadas a las
estadísticas de accidentabilidad de la Fuerza Laboral Contratista (FLC) de la
gerencia contratante, independientemente del lugar del evento.
9.1.5 Cuando la lesión ocurre en un trabajo donde la supervisión del contratista ha sido
delegada y ejercida por una organización distinta, la lesión y los días de reposo o
cargados, serán contabilizados en la estadística de la organización que ejerce la
supervisión al momento del evento.
9.1.6 Se contabilizarán las lesiones de terceros a la organización responsable de la
instalación, proceso, equipo, vehículo o servicio que originó, independientemente
de la responsabilidad del hecho.
9.1.7 Además de las personas que habitan o se encuentran en las adyacencias de las
instalaciones de PDVSA, se consideraran terceros los siguientes:
TABLA 6. TERCEROS Y ACTIVIDADES
Tercero Actividad
Custodia de las instalaciones.
Inspecciones anti–drogas en buques.
Inspecciones aduanales en buques.
Personal de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana Transporte de explosivos.
/ Reservistas Actividades de Formación con PDVSA.
Custodia del perímetro en emergencia.
Custodia de Áreas en Eventos Deportivos u otras
patrocinadas por PDVSA.
Pasantes / Tesistas Pasantías o tesis en la industria.
Visita de instalaciones, edificios, escuelas, clínicas
Visitantes y Familiares
de PDVSA u obras.
Bomberos profesionales y voluntarios de En actividades formación en instalaciones de la
municipios, estados, universidades, entre otros industria o en actividades de ayuda mutua.
Cumpliendo funciones dentro de las áreas
operacionales (SENIAT, MINEA, MENPET, Pilotos
Personal de entes gubernamentales
de Capitanía de Puertos, Protección Civil, entre
otros).
Custodia y protección en instalaciones, eventos,
Personal de Cuerpos Policiales
entre otros.
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Tercero Actividad
Suministro y preparación de comidas, servicios de
Personal de Cafeterías o afines, taxis
lavandería, transporte, entre otros.
Personal de agencias de viajes, tiendas, bancarios,
Servicios de viajes y bancos.
entre otros
Personas que entran a las instalaciones sin
Intrusos
autorización.

9.2 Estadística General


Todas las organizaciones dentro del alcance de esta norma técnica, dando
respuesta a las exigencias legales de registro y estadística de la accidentabilidad,
específicamente a lo exigido en el Art. 62 de la LOPCYMAT, deben asegurar el
manejo y reporte de la siguiente información:
9.2.1 Resumen de Eventos y Consecuencias
Las organizaciones deben disponer de un reporte que cuantifique la cantidad de
eventos ocurridos y la clasificación de las consecuencias asociadas, en un período
de tiempo establecido.
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TABLA 7. CUANTIFICACIÓN DE EVENTOS Y CONSECUENCIAS


Consecuencia
Lesiones Pérdidas Materiales Derrame de
Propios Contrastistas Terceros (Costos Directos) Hidrocarburo

ntos
ada
Cantidad
Tipo de Evenbto d Event Lesiones Lesiones

Graves
eradas

eradas
iones
alidad
Discapacitantes Discapacitantes

aves

aves
eves

eves
Lesiones Lesiones
de

Grav

Grav
Lesio

Lev

Lev
No No

Muy G
Fatal

Mode

Mode
Otras Discapac. Otras Discapac.
Fatalidades Fatalidades
Lesiones Lesiones

De Proceso
Estructural
Incendio / Explosión
De Transporte
Incendio Forestal

Fuga de gases y Nivel 1 (“Tier 1”)


derrame de líquidos
inflamables,
Nivel 2 (“Tier 2”)
combustibles o tóxicos
Reventón de Pozos Reventón de Pozos
Siniestros de equipos Siniestros de equipos
de izamiento de izamiento
Siniestros con Siniestros con
embarcaciones embarcaciones
Arrollamiento
Colisión
Choque con Objeto Fijo
Siniestros vehiculares
Volcamiento
Otros Siniestros
Vehiculares
Siniestros Aéreos Siniestros Aéreos
Eventos Personales Eventos Personales
Fallas de Servicios Fallas de Servicios
Otros Eventos Otros Eventos

TOTAL

Nota: En el caso de lesiones en esta tabla se incorporan la cantidad de personas lesionadas, asociadas a los
eventos; el resto de las categorías de consecuencias se expresa las veces que se presenta cada una de ellas.
En este sentido, se cuantifican tanto los eventos ocurridos como cada una de las consecuencias asociadas.
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9.2.2 Tasa de Lesiones (TL)


Se aplica las combinaciones de las siguientes variables: fatalidades (Fat); lesiones
discapacitantes (LD), lesiones no discapacitante (LND) y total de lesiones (LT), en
el personal propio (FLP), personal contratista (FLC) y total de personal (FLT), sin
incluir a terceros.
La TL representa la cantidad de lesiones ocurridas por cada mil trabajadores, en un
período de tiempo determinado.

Número de lesionados (Fat; LD; LND o LT)


TL + x1000
Número de trabajadores(ILP; FLC o FLT)

Donde:
– TL Tasa de Lesión.
– El número de trabajadores propios se obtiene de la Fuerza Labor Efectiva (FLE),
para el periodo establecido.
– Se aplica tanto para personal propio como contratista.
– Puede ser aplicado para diferentes clasificaciones de los tipos de lesión, según
las necesidades de análisis de cada organización.
– Las fatalidades se contabilizan como un tipo de lesión discapacitante (LD).
9.2.3 Índice de Gravedad (IG)
Éstel índice refleja la relación entre el acumulado de los días de reposo y cargados,
en personal propio o contratista, en un periodo determinado y el acumulado de
eventos que generaron tales días.

Número Días de Reposo y Cargados


IG +
Número Total de Eventos con Lesiones Discapacitantes

Los cálculos de los días de reposo y cargados se deben realizar siguiendo los
criterios del punto 9.2 de esta norma técnica.
Nota: En el momento que se determine una lesión permanente o fatalidad que
provenga de una lesión temporal, para los efectos de índice de gravedad, los días
a cargar deben ser los establecidos en la Tabla 1 de la norma FONDONORMA
474–2014, restando los días de reposos transcurridos hasta la fecha de
determinación de la discapacidad permanente o la fatalidad. Cuando los días a
cargar sean menores que los días de reposo registrado, se conservan estos últimos.
9.2.4 Tasa de Siniestros Vehiculares (TSV)
Es la relación que existe entre la cantidad de siniestros vehiculares ocurridos
durante un período de tiempo y el número total de unidades de transporte que se
encuentran activas (incluye flota liviana y pesada).
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TSV + Número de Siniestros Vehiculares


Número de Unidades activas

Las unidades de transporte se obtienen de la sumatoria, de las unidades propias y


alquiladas por PDVSA, en cualquier caso bajo el uso y manejo de trabajadores
PDVSA.
Si el siniestro ocurre fuera del curso, sin ocasión, ni por el hecho del trabajo, las
lesiones que se generen no serán registradas como lesiones de trabajo, pero si las
pérdidas materiales asociadas.

9.3 Índices de Frecuencia de Lesiones de Trabajo


9.3.1 Adicional a los índices y datos establecidos en el punto 9.2 de este documento, a
los eventos ocurridos en los procesos de la cadena de valor de petróleo y gas
(Exploración, Perforación, Producción, Refinación / Mejoramiento, Distribución y
Transporte, Laboratorios y Plantas Piloto), se les efectuará el cálculo de los Índices
de Frecuencia Neta, Frecuencia Bruta, Severidad y Fatalidad de las lesiones
laborales, los cuales se emplearán para efectos comparativos con empresas
nacionales e internacionales del sector (“Benchmarking”); sin detrimento de los
registros exigidos por el Art. 62 de la LOPCYMAT y que son cubiertos en el punto
9.2 de esta norma técnica.
9.3.2 A fin de homologar los criterios internacionalmente vigente para el cálculo de dichos
índices, se deben excluir las situaciones que se citan a continuación:
S Durante el recorrido desde la residencia del trabajador al lugar de trabajo y
viceversa.
S Fuera de la empresa cuando el trabajador no esté cumpliendo sus labores.
S Durante el tiempo de comida o descanso, en un lugar provisto o no por la
empresa.
S Durante el recorrido hacia el lugar de comida o descanso y viceversa, siendo el
lugar provisto o no por la empresa.
S En el baño si el uso de este servicio no fue ocasionado por la tarea del trabajador
ni obedece a una necesidad fisiológica.
S En el estacionamiento de la empresa cuando no está en el desempeño de sus
obligaciones.
S En el estacionamiento no provisto por la empresa.
S Lesión proveniente únicamente de una discapacidad o enfermedad previa.
S Lesiones infligidas por otras personas que no sean por el curso o el hecho del
trabajo.
S Lesiones auto infligidas.
S Acontecimientos externos y de fuerza mayor.
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S Resultante de actividades voluntarias, como por ejemplo las actividades


deportivas.
Sin embargo, estos eventos serán igualmente notificados, clasificados, registrados
de acuerdo a lo establecido en esta norma.

9.3.3 Determinación de la Exposición


Factores de Cálculo para Horas Laborales de Exposición (HLE).

TABLA 8. FACTORES DE CÁLCULO PARA HLE

Días del Mes Factor


28 154 Horas Laborales Exposición al Mes =
29 160 (No. de personas en Nómina x Factor)
30 165
31 171
Estos factores se obtienen de la manera siguiente:
a. Restando sábados, domingos y días feriados nacionales que no coincidan con
sábados o domingo a los 365 días del año.
b. El resultado se multiplica por 8 horas, y este resultado a la vez se divide entre
365.
De lo anterior se obtiene que el número de horas trabajadas por día calendario, será
aproximadamente 5,50 horas, el cual, multiplicado por los días del mes, genera los
factores en referencia.
Este factor considera la jornada laboral y las restricciones de máximo de horas de
sobretiempo establecidas en la Ley, incluye las horas laborales remuneradas por los
conceptos de sobre tiempo, tiempo de viaje, los cuales están compensados por los
30 días de vacaciones no consideradas en los factores de cálculo, por este motivo
no se deben incorporar horas de exposición adicionales a las incluidas en estos
conceptos.
En el caso de Buques Tanques, Plataformas de Producción, Gabarras de
Perforación, Campamentos de Sísmica y otras actividades donde el personal
permanece en el sitio de trabajo durante las 24 horas del día, también se considera
el factor de 5,50 horas.

9.3.4 Evaluación de la Severidad

a. En el caso de lesiones con discapacidad parcial permanente, los días de cargo


deben ser calculados de acuerdo con lo establecido en la norma FONDONORMA
474–2014.
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b. Los cargos por discapacidad permanente parcial o absoluta se registrarán en el mes


en el cual ocurrió la lesión. En el momento que se determine una lesión permanente
o fatalidad que provenga de una discapacidad temporal, para los efectos de la
severidad, los días a cargar deben ser los establecidos en la Tabla 1 de la norma
FONDONORMA 474–2014, restándole los días de reposos transcurridos hasta la
fecha de determinación de la discapacidad permanente o la fatalidad. Cuando los
días a cargar sean menores que los días de reposo registrado, se conservan estos
últimos.
c. Los días de reposo asociados a lesiones discapacitantes temporales se
contabilizarán mes a mes hasta el reintegro de trabajador, sin importar el mes en
el cual ocurrió la lesión.
9.3.5 Determinación de Índices
a. Índice de Frecuencia Bruta (IFB)
Es la cifra que indica la relación entre el número total de lesiones (lesiones
discapacitantes y no discapacitantes) y las horas labor de exposición; la cual viene
expresada por la siguiente fórmula:

IFB + Número Total de Lesiones x 1.000.000


HLE

b. Índice de Frecuencia Neta (IFN)


Es la cifra que indica la relación entre el número de lesiones discapacitantes y las
horas labor de exposición; la cual viene expresada por la siguiente fórmula:

Número Total de Lesiones Discapacitantes x 1.000.000


IFN +
HLE

c. Índice de Severidad (SEV)


Es la cifra que indica la relación entre el número de días cargados por lesiones
discapacitantes (días efectivos de reposo más días cargados por discapacidad) y
las horas labor de exposición; la cual viene expresada por la siguiente fórmula:

Total de Días Cargados x 1.000.000


SEV +
HLE

Total de Días Cargados = Días de reposo + Días de cargo


1. Determinación del Total de Días Cargados
Es la suma, en un lapso determinado, de los días por reposo médico más los
días determinados por cargos por discapacidad total permanente o parcial
permanente. El total de días cargados puede incluir:
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– Los días por reposo médico resultantes de las lesiones que ocasionan
discapacidad temporal.
– Los días de cargo por cada fatalidad o discapacidad total permanente (6000
días).
– Los días de cargo por discapacidad parcial permanente, según norma
FONDONORMA 474–2014.
En caso de lesión con discapacidad absoluta temporal, no se incluye el día en
que ocurrió la lesión ni tampoco el día de regreso al trabajo, pero si todos los
días feriados y libres entre las dos fechas.
d. Índice de Fatalidad
Es el número de Fatalidades por cada 1.000.000 Horas Labor Exposición

IF + Número de Fatalidades x 1.000.000


HLE

9.4 Indicadores de Eventos de Seguridad de Procesos


Con el objeto de mejorar el desempeño de la gestión de la seguridad de procesos
se incluyen el manejo de los indicadores reactivos de eventos de procesos,
adoptados de la práctica recomendada RP API 754–2016, lo cual adicionalmente
permitirá realizar comparaciones con empresas nacionales e internacionales del
sector (“Benchmarking”).
Estos indicadores serán implementados por las organizaciones responsables de
procesos productivos en la cadena de valor de petróleo y gas en perforación,
producción, refinación, mejoramiento y distribución, incluyendo plantas pilotos (Ver
Tabla 2).
Quedan fuera del alcance de estos indicadores, los eventos asociados a las
siguientes actividades:
a. Liberaciones en operaciones de tuberías fuera del control de la parte responsable;
b. Operaciones de transporte marino, excepto cuando el recipiente esta conectado o
en el transcurso de conexión / desconexión al proceso;
c. Operaciones de transporte terrestre o férreo, excepto cuando el transporte esta
conectado, en el transcurso de conexión / desconexión al proceso o cuando están
siendo usados como equipo de almacenamiento en sitio.
Nota: Transporte en espera activa no es parte de la conexión o desconexión,
transporte en espera activa no es considerado como almacenaje en sitio.
d. Operaciones de camiones de vacío, excepto en operaciones de carga o descarga
en sitio o uso del camión de vacío como bomba de transferencia;
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e. Emisiones rutinarias desde fuentes permitidas o reguladas;


Nota: emisiones fuera de rango son evaluadas como posibles Tier 1 o Tier 2, ESP
en las secciones 9.4.1 y 9.4.2.
f. Eventos en oficinas, tiendas, edificios de almacenes (ej. fuego en oficinas,
derrames, lesiones, entre otros);
g. Eventos en actividades de servicio y rehabilitación de pozos de perforación, cuando
no se están trabajando en el hoyo, según IOGP 456.
h. Eventos ocurridos dentro del pozo, sin pérdida de contención a la superficie, según
IOGP 456.
9.4.1 Indicador de Desempeño Nivel 1 – Evento de Seguridad de Procesos (ESP)
Nivel 1
a. Definición
Un evento de seguridad de procesos Nivel 1 (Tier 1), es una pérdida de contención
primaria (PDCP) con la más alta consecuencia de seguridad de los procesos
definida en esta norma técnica. Un evento de seguridad de procesos Nivel 1(Tier
1) es una liberación incontrolada o no planificada, de cualquier material, incluyendo
materiales no tóxicos y no inflamables (ej.: vapor, condensado caliente, nitrógeno,
CO2 comprimido o aire comprimido), desde un proceso que resulta en una o mas
consecuencias mencionadas a en el punto 9.4.1 apartado b.
NOTA 1: Algunos materiales no tóxicos y no inflamables (ej: vapor, agua caliente o
aire comprimido), no tienen cantidades umbrales y solo se incluyen en esta
definición debido a su potencial para dar lugar a una de las consecuencias del punto
9.4.1 apartado b.
NOTA 2: Una despresurización de emergencia iniciada por dispositivo de alivio de
presión (PRD), por un sistema instrumentado de seguridad (SIS) o iniciada
manualmente, es una PDCP debido a la naturaleza no planificada de la liberación.
La determinación del evento de seguridad del proceso Nivel 1 (Tier 1), es basado
en el criterio descrito en punto 9.4.1 apartado b.
NOTA 3: Un incendio interno o explosión que cause una PDCP de un proceso,
desencadena una evaluación de las consecuencias de Nivel 1 (Tier 1). La PDCP no
necesariamente debe ocurrir primero.
b. Consecuencias Tier 1
1. Fatalidad o lesión discapacitante de un empleado, contratista o subcontratista.
2. Lesión o fatalidad de un tercero.
3. Una evacuación o activación de refugios en las comunidades, incluyendo
aquellas realizadas de manera precautelar.
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4. Fuego o explosión con daños mayores o iguales a $100.000 de costos directo


(magnitud 3 en adelante, ver Tabla 4).
5. Una descarga de un dispositivo para el alivio de presión (ej: PRD, SIS, o una
despresurización de emergencia iniciada manualmente), con una cantidad
mayor o igual a las cantidades umbrales del Anexo B en un periodo de una hora
a la atmosfera, si es directamente o a través de un dispositivo destructivo
aguas abajo, que resulte en una o mas de las siguientes consecuencias:
– Arrastre de líquido a dispositivos de alivio y descarga (rainout).
– Descarga a una ubicación potencialmente insegura.
– Una evacuación en sitio o hacia un refugio, excluyendo evacuaciones
precautelares hacia refugios en el sitio o del sitio.
– Medidas de protección al público (ej: cierre de calles) incluyendo las de
prevención.
– Una emisión inesperada desde una fuente permitida o regulada, de una
cantidad mayor o igual a las cantidades umbrales en el Anexo B en cualquier
período de una hora, que resulte en una o más de las siguientes
consecuencias:
• Arrastre de líquido a dispositivos de alivio y descarga (rainout).
• Descarga a una ubicación potencialmente insegura.
• Una evacuación en sitio o hacia un refugio, excluyendo evacuaciones
precautelares hacia refugios en el sitio o del sitio.
• Medidas de protección al público (ej: cierre de calles) incluyendo las de
prevención.
6. Una liberación de material mayor o igual a los límites umbrales descritos en el
Anexo B en un periodo de una hora.
NOTA: Para la determinación de la categoría umbral de liberación, la
organización puede escoger entre el uso de las propiedades de un laboratorio
o las propiedades documentadas (MSDS). Ver Anexos F y G de la API 754 y
su Guía de Aplicación.
c. Cálculo de la Tasa de Eventos de Seguridad de Procesos (ESP) Nivel 1 (Tier
1)
La Tasa de ESP Nivel 1se calculará de la siguiente manera:

Tasa ESP Nivel 1 + Conteo Total de ESP Nivel 1 x 1.000.000


Total HLE

NOTA: El total de horas labor de exposición son determinadas, de acuerdo a lo


descrito en el punto 9.3.3 de esta norma técnica.
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d. Cálculo de la Ponderación de la Severidad de ESP Nivel 1 (Tier 1)


La ponderación de la severidad, proporciona una información útil a la organización
dado a que permite la subclasificación de los eventos de seguridad de los procesos
Nivel 1. Para su determinación, ver Anexo B de la API 754.
9.4.2 Indicador de Desempeño Nivel 2 – Evento de Seguridad de Procesos (ESP)
Nivel 2
a. Definición
Un ESP Nivel 2 (Tier 2), es una PDCP con menores consecuencias que las del nivel
1 (Tier 1). Un evento de seguridad de procesos Nivel 2 (Tier 2), es una liberación
incontrolada o no planificada, de cualquier material, incluyendo materiales no
tóxicos y no inflamables (ej.: vapor, condensado caliente, nitrógeno, CO2
comprimido o aire comprimido), desde un proceso que resulta en una o mas
consecuencias mencionadas a en el punto 9.4.2 apartado b y no son reportadas
como un ESP de Nivel 1 (Tier 1).
NOTA 1: Algunos materiales no tóxicos y no inflamables (ej: vapor, agua caliente o
aire comprimido), no tienen cantidades umbrales y solo se incluyen en esta
definición debido a su potencial para dar lugar a una de las consecuencias del punto
9.4.2 apartado b.
NOTA 2: Una despresurización de emergencia iniciada por dispositivo de alivio de
presión (PRD), por un sistema instrumentado de seguridad (SIS) o iniciada
manualmente, es una PDCP debido a la naturaleza no planificada de la liberación.
La determinación del evento de seguridad del proceso Nivel 2 (Tier 2), es basado
en el criterio descrito en 9.4.2 apartado b.
NOTA 3: Un incendio interno o explosión que cause una PDCP de un proceso,
desencadena una evaluación de las consecuencias de Nivel 2 (Tier 2). La PDCP no
necesariamente debe ocurrir primero.
b. Consecuencias Tier 2
1. Lesión no discapacitantes de un empleado, contratista o subcontratista.
2. Un fuego o explosión con daños mayores o iguales a $2500 de costos directo
(magnitud 2 en adelante, ver Tabla 4).
3. Una descarga de un dispositivo para el alivio de presión (ej: PRD, SIS, o una
despresurización de emergencia iniciada manualmente), con una cantidad
mayor o igual a las cantidades umbrales del Anexo C en cualquier periodo de
una hora a la atmósfera, si es directamente o a través de un dispositivo
destructivo aguas abajo, que resulte en una o mas de las siguientes
consecuencias:
– Arrastre de líquido a dispositivos de alivio y descarga (rainout).
– Descarga a una ubicación potencialmente insegura.
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– Una evacuación en sitio o hacia un refugio, excluyendo evacuaciones


precautelares hacia refugios en el sitio o del sitio.
– Medidas de protección al público (ej: cierre de calles) incluyendo las de
prevención.
– Una emisión inesperada desde una fuente permitida o regulada, de una
cantidad mayor o igual a las cantidades umbrales en el anexo C en cualquier
período de una hora, que resulte en una o más de las siguientes
consecuencias:
– Arrastre de líquido a dispositivos de alivio y descarga (rainout).
– Descarga a una ubicación potencialmente insegura.
– Una evacuación en sitio o hacia un refugio, excluyendo evacuaciones
precautelares hacia refugios en el sitio o del sitio.
– Medidas de protección al público (ej: cierre de calles) incluyendo las de
prevención.
4. Una liberación de material mayor o igual a los límites umbrales descritos en el
Anexo C en un periodo de una hora.
NOTA: Para la determinación de la categoría umbral de liberación, la
organización puede escoger entre el uso de las propiedades de un laboratorio
o las propiedades documentadas (MSDS). Ver Anexos F y G de la API 754 y
su Guía de Aplicación.
c. Cálculo de la Tasa de Eventos de Seguridad de Procesos (ESP) Nivel 2 (Tier
2)
La Tasa de ESP Nivel 2 se calculará de la siguiente manera:

Tasa ESP Nivel 2 + Conteo Total de ESP Nivel 2 x 1.000.000


Total HLE
NOTA: El total de horas labor de exposición son determinadas, de acuerdo a lo
descrito en el punto 9.3.3.

10 REVISIÓN DEL SISTEMA


10.1 Verificación
Las Organizaciones Responsables en materia de SIHO de PDVSA, Filiales y EEMM
involucradas, son responsables de asegurar y documentar la medición y
seguimiento periódico del cumplimiento de esta norma técnica.

10.2 Validación
PDVSA, Filiales y EEMM involucradas, son responsables de establecer estrategias
para la reducción de accidentalidad, evaluar la efectividad de las mismas, así como
de asegurar y documentar el seguimiento periódico de estas estrategias.
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Página 28

10.3 Auditoría
Las Organizaciones Responsables en materia de SIHO de PDVSA, Filiales y EEMM
involucradas, deben de realizar auditorias previas o de primera parte
periódicamente, como mínimo una vez al año.
La DESIHO solicitará a Auditoria Interna Corporativa, la aplicación de un programa
de auditorias de segunda parte.
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ANEXO A REGISTRO INICIAL DE EVENTOS

REGISTRO INICIAL DE EVENTOS


Código RAI–PDVSA

DATOS GENERALES DEL EVENTO


Fecha del Evento Hora del Evento Fecha de Notific. Procesos Productivos Filial o EEMM

Organización Centro de Trabajo Contratista: (si aplica)


PDCP Tier 1

Evento Mayor PDCP Tier 2

Lugar Específico

Tipo de Evento
Lugar de la
Operación
Incendio / Explosión de Proceso PDCP Siniestro Emb. Fallas de Servicio
Tierra
Incendio / Explosión Estructural Reventón de Pozos Siniestro Veh. Eventos Personales Agua
Incendio / Explosión de Transporte Siniestro Iza Siniestro Aer. Otros Eventos

Descripción

Tipo de Consecuencia

Lesiones de Trabajadores Pérdidas Materiales Derrames de Hidrocarburos Otras Consecuencias


Fatalidades Magnitud 1 Leves ”Rainout”
Lesiones Discapacitantes Magnitud 2 Moderados Descargas en sitios p. peligrosos
Lesiones No Discapacitantes Magnitud 3 Graves Evacuaciones o activ. refugios int.
Lesiones de Terceros Magnitud 4 Evacuaciones o activ. refugios com.
Fatalidad Terceros Magnitud 5 Medidas de protección al público
Lesión Terceros incluyendo las de prevención
Magnitud 6

Explique las consecuencias y los datos relevantes para su clasificación:

Acciones de respuesta y recuperación aplicadas de inmediato:


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ANEXO A REGISTRO INICIAL DE EVENTOS (CONT.)

PARTICULARIDADES DE SINIESTROS VEHICULARES


Motivo del Viaje

Por el hecho y la ocasión del Trabajo Por el hecho y la ocasión del Trabajo

DATOS DEL CONDUCTOR PDVSA


Apellido, Nombre C.I.: Sexo

M F
Organización

Licencia de conducir vigente Si No Certificado médico vigente Si No


Teléfono Horario de Trabajo Existen accidentes previos / especifique

Diurno Nocturno Mixto

DATOS DEL SUPERVISOR PDVSA


Apellido, Nombre C.I.: Indicador Teléfono

DATOS DEL VEHÍCULO PDVSA


Nro. Unidad Tipo y marca Placa Año (*) Costo de Reparación

DATOS DEL CONDUCTOR Y VEHÍCULO TERCERO


Nombre y Apellido del Conductor Cédula Tipo y marca del vehículo Placa Año (*) Costo de Reparación

Dirección y teléfono Condiciones del vehículo Condiciones del conductor

Normales Inadecuadas Normales Inadecuadas


(*) Las casillas del costo de reparación deben ser verificadas por el personal de transporte.
FACTORES DEL ACCIDENTE
Condiciones del conductor Tipo de accidente Tipo de vía Condiciones de la vía Defectos del vehículo
Defecto físico Arrollamiento Calle Resbaladiza Frenos
Enfermo Volcamiento Carretera / Autopista Fangosa Cauchos
Fatigado Colisión Avenida Irregular Luces
Influencia alcohólica Choque con objeto fijo Camino rural Normal Sistema de dirección
Normal Otros Limpiaparabrisas / retrovisor

Sitio del accidente Estado del tiempo Iluminación Control de tránsito Defectos del vehículo
Curva Nublado Luz solar Falta de señalización Exceso de velocidad
Recta Lluvioso Vía iluminada Señalización adecuada Adelantar / cruzar impudente
Intersección Normal Vía oscura Semáforo Ir en vía contraria
Puente Mal estacionado
Instalación Desatendió señalización
Violar derecho a paso
CROQUIS DEL ACCIDENTE Otro, especifique

Observaciones:

Datos de los acompañantes:

Firma del Supervisor Firma del Conductor Firma Personal SIHO Nombre y Número de Placa
del Oficial de Tránsito
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ANEXO A REGISTRO INICIAL DE EVENTOS (CONT.)

PARTICULARIDADES DE LESIONES

DATOS DEL LESIONADO


Apellido y Nombre C.I.: Sexo

M F

Fecha de Nacimiento Fecha de Empleo Nómina Tipo de Empleado

NC NNC

Cargo Fecha Cargo Nivel de instrucción

Primaria Técnica

Secundaria Universitaria

Organización Contratista (si aplica) Gerencia contratante

Descripción específica de la consecuencia

Tipo de lesión

Evento mayor Lesiones de trabajadores Lesiones de Terceros

Si Fatalidades Fatalidades Terceros

No Lesiones Discapacitantes Lesiones de Terceros

Lesiones No Discapacitantes

Diagnóstico médico:

Días de reposo

Días cargado

DATOS DEL SUPERVISOR PDVSA


Identificación Apellido, Nombre C.I.: Indicador

Firma del Supervisor PDVSA Nombre y Firma Supervisor Contratista


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ANEXO B CANTIDADES UMBRALES DE LIBERACIÓN DE MATERIAL


NIVEL 1
Categoría
Cantidad de Umbral Cantidad de Umbral
Liberación Clasificación de Riesgo Material a,c,d
(liberación exterior) (liberación interior)
Umbral
T1–1 Materiales Zona A TIH ≥ 5 kg (11 lb) ≥ 0,25 kg (1,1 Ib)
T1–2 Materiales Zona B TIH ≥ 25 kg (55 1b) ≥ 2,5 kg (5.5 Ib)
T1–3 Materiales Zona C TIH ≥ 100 kg (220 1b) ≥ 10 kg (22 Ib)
T1–4 Materiales Zona D TIH ≥ 200 kg (440 1b) ≥ 20 kg (44 Ib)
Gases Inflamables
o
Líquidos con Punto de Ebullición Inicial ≤ 35°C (95°F) y Punto de
T1–5 inflamación < 23°C (73°F) ≥ 500 kg (1100 lb) ≥ 50 kg (110 lb)
o
Materiales de Otro Grupo de Embalaje (packing group) excluyendo
ácidos/bases fuertes
Líquidos con Punto de Ebullición Inicial > 35°C (95°F) y Punto de
Inflamación <23°C (73°F) ≥ 1000 kg (2200 Ib) ≥ 100 kg (1100 Ib)
T1–6 o o o
Materiales de Otro Grupo de Embalaje II excluyendo ácidos/bases ≥ 7 bbl ≥ 7 bbl
moderados
Líquidos con Punto de Inflamación ≥ 23°C (73°F) y ≤ 60°C (140°F)
o
Líquidos con Punto de Inflamación >60°C (140°F) liberados a una
temperatura de o por encima del Punto de Inflamación
≥ 2000 kg (4400 lb) ≥ 200 kg (440 lb)
o
T1–7 o o
ácidos/bases fuertes
≥ 14 bbl ≥ 1,4 bbl
o
UNDG Clase 2, Division 2.2 (no inflamable, gases no tóxicos).
Excluyendo el aire.
Materiales de Otro Grupo de Embalaje III
Se reconoce que las cantidades de umbral dadas en kg y lb o en lb y bbl no son exactamente equivalentes.
Las empresas deberían seleccionar una del par y usarla consistentemente para todas las actividades de mantenimiento de registros. En
determinadas categorías de Umbrales de liberación para un material, primeramente debe usarse el tóxico (zona TIH) o la inflamabilidad (Punto
de inflamación o de ebullición) o caracterísiticas de corrosividad (Ácidos o Base Fuertes contra Ácidos o Bases moderadas). Sólo cuando el peligro
del material no está expresado por estas simples características (ejemplo: reacción violenta con el agua), se usa el Grupo de Embalaje UNDLG
a. Muchos materiales representan más de un peligro. La correcta colocación en la Zona de Peligro o Grupo de Embalaje deberá seguir las reglas de DOT 49 CFR
173.2a o recomendaciones UN sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas, Sección 2. Ver Anexo F API RP 754.
b. Una estructura compuesta de cuatro paredes completas (del piso al techo), piso y techo.
c. Para soluciones que no estén listadas en la UNDG, el componente anhidro determinará la clasificación de zona TIH o Grupo de Embalaje. La cantidad umbral de
la solución será calculada de nuevo en base a la cantidad umbral del peso del componente seco.
d. Para mezcla donde se desconozca la clasificación de UNDG, se puede calcular la fracción de liberación de
e. Una PDCP de líquidos con punto de inflamación >60°C (140°F) y ≤ 93°C (200°F) liberados a una temperaTIER 1, basado en la cantidad liberada sin importar su
volumen.
f. Una PDCP de un ácido / base moderado no puede ser un evento de seguridad de procesos TIER 1 basado en la cantidad liberada sin importar el volumen
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ANEXO C CANTIDADES UMBRALES DE LIBERACIÓN DE MATERIAL


NIVEL 2
Categoría
Cantidad de Umbral Cantidad de Umbral
Liberación Clasificación de Riesgo Material a,c,d
(liberación exterior) (liberación interior)
Umbral
T2–1 Materiales Zona A TIH ≥ 0,5 kg (1,1 lb) ≥ 0,25 kg (1,1 Ib)
T2–2 Materiales Zona B TIH ≥ 2,5 kg (5,5 1b) ≥ 1,25 kg (5.5 Ib)
T2–3 Materiales Zona C TIH ≥ 10 kg (22 1b ≥ 5 kg (22 Ib)
T2–4 Materiales Zona D TIH ≥ 20 kg (44 1b) ≥ 10 kg (44 Ib)
Gases Inflamables
o
Líquidos con Punto de Ebullición Inicial ≤ 35°C (95°F) y Punto de inflamación
T2–5 < 23°C (73°F) ≥ 50 kg (110 lb) ≥ 25 kg (110 lb)
o
Materiales de Otro Grupo de Embalaje (packing group) excluyendo
ácidos/bases fuertes
Líquidos con Punto de Ebullición Inicial > 35°C (95°F) y Punto de Inflamación
<23°C (73°F) ≥ 100 kg (2200 Ib) ≥ 50 kg (110 Ib)
T2–6 o o o
Materiales de Otro Grupo de Embalaje II excluyendo ácidos/bases ≥ 0,7 bbl ≥ 0,35 bbl
moderados
Líquidos con Punto de Inflamación ≥ 23°C (73°F) y < 60°C (140°F)
o
Líquidos con Punto de Inflamación >60°C (140°F) liberados a una
temperatura de o por encima del Punto de Inflamación
≥ 200 kg (440 lb) ≥ 100 kg (110 lb)
o
T2–7 o o
ácidos/bases fuertes (ver definición 3.1.2. API RP 754)
≥ 1,4 bbl ≥ 0,7 bbl
o
UNDG Clase 2, Division 2.2 (no inflamable, gases no tóxicos). Excluyendo el
aire.
Materiales de Otro Grupo de Embalaje III
T2–8 Líquidos con punto de inflamación >60°C (140°F) y ≤ 93°C (200°F) liberados ≥ 200 kg (440 lb) ≥ 500 kg (1100 lb)
a temperaturas por debajo del punto de inflamación o o
o ≥ 1,4 bbl ≥ 3,5 bbl
Ácidos/Bases moderados (ver definición 3.1.1. API 754)
Se reconoce que las cantidades de umbral dadas en kg y lb o en lb y bbl no son exactamente equivalentes.
Las empresas deberían seleccionar una de éstas dos y usarla consistentemente para todas las actividades de mantenimiento de registros.
En determinadas categorías de Umbrales de liberación para un material, primeramente debería usarse el tóxico (zona TIH) ola inflamabilidad (Punto de inflamación o
de ebullición) o caracterísiticas de corrosividad (Ácidos o Base Fuertes contra Ácidos o Bases moderadas). Sólo cuando el peligro del material no está expresado por
estas simples características (ejemplo: reacción violenta con el agua), se usa el Grupo de Embalaje UNDLG
a. Muchos materiales representa más de un peligro. La correcta colocación en la Zona de Peligro o Grupo de Embalaje debe seguir las reglas de DOT 49 CFR 173.2a
o recomendaciones UN sobre el Transporte de Mercancías Peligrosas, Sección 2. Ver Anexo F API RP 754
b. Una estructura compuesta de cuatro paredes completas (del piso al techo), piso y techo
c. Para soluciones que no estén listadas en la UNDG, el componente anhidro determinará la clasificación de zona TIH o Grupo de Embalaje. La cantidad umbral de
la solución será calculada de nuevo en base a la cantidad umbral del peso del componente seco.
d. Para mezcla donde se desconozca la clasificación de UNDG, se puede calcular la fracción de liberación de
e. Una PDCP de líquidos con punto de inflamación >60°C (140°F) y ≤ 93°C (200°F) liberados a una temperat TIER 1, basado en la cantidad liberada sin importar su
volumen.
f. Una PDCP de un ácido / base moderado no puede ser un evento de seguridad de procesos TIER 1 basado en la cantidad liberada sin importar el volumen.

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