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PDVSA N° TÍTULO
SIHO--04--01--01 NOTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, REGISTRO Y
ESTADÍSTICAS DE EVENTOS
APROB. CNTSIHO: Rubert Hurtado FECHA AGO.17 APROB. Mario Capaldo FECHA AGO.17
Índice
1 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.1 Legislación Aplicable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.2 Fondo Nacional para la Normalización y la Certificación de la Calidad –
FONDONORMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3.3 Petróleos de Venezuela, S.A. – PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3.4 Prácticas Recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.1 Costos Directos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.2 Costos Indirectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.3 Dispositivo de Alivio de Presión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.4 Dispositivo de Destrucción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.5 Evento de Seguridad de los Procesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.6 Pérdida de Contención Primaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4.7 Precautelar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5 REQUERIMIENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.1 Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
6 NOTIFICACIÓN DE EVENTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.1 Notificación General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
6.2 Notificación de Eventos Mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.3 Notificación Formal de Eventos Mayores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6.4 Notificación Pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7 CLASIFICACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7.1 Por Tipo de Proceso Productivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
7.2 Por Tipo de Evento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7.3 Por Tipo de Consecuencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
7.4 Por Tipo de Relación de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
8 REGISTROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
9 ESTADÍSTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
9.1 Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
9.2 Estadística General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
9.3 Índices de Frecuencia de Lesiones de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
9.4 Indicadores de Eventos de Seguridad de Procesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
MANUAL DE SIHO PDVSA SIHO–04–01–01
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NOTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, REGISTRO
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1 OBJETIVO
Establecer lineamientos para la notificación, clasificación, registro y generación de
indicadores históricos de eventos que produzcan lesiones personales, afectación
a las operaciones y daños materiales, en el ámbito de la seguridad laboral y
seguridad de procesos; derivados o relacionados con los procesos de PDVSA, sus
Filiales y Empresas Mixtas.
Estos indicadores tendrán el propósito de contribuir a la medición del desempeño
del sistema de gestión de riesgos, al cumplimiento de los requerimientos legales y
al establecimiento de comparaciones con entidades nacionales e internacionales
del sector de petróleo y gas (“Benchmarking”).
2 ALCANCE
Abarca los eventos de seguridad laboral o de procesos, que genere lesiones al
personal de la Fuerza Laboral Propia (FLP), Contratista (FLC) o a terceros, daños
materiales, derrames de hidrocarburos, afectaciones a la población e impacto en la
continuidad operativa. Aplica a las organizaciones de PDVSA, Filiales y Empresas
Mixtas (EEMM) en el territorio nacional, y a instalaciones que no siendo propiedad
de PDVSA, están administradas o manejadas por PDVSA bajo un contrato de
operación o administración.
Esta norma técnica también aplica a aquellas embarcaciones de bandera nacional
o extranjera, navegando en cabotaje o en aguas internacionales bajo la
responsabilidad de PDVSA o de cualquiera de sus Filiales o EEMM.
Las instalaciones propiedad de PDVSA, operadas por ésta o donde sea accionista,
ubicadas fuera del territorio nacional, se regirán en materia de registro y clasificación
de eventos, por las leyes y regulaciones del país donde se realicen las operaciones,
debiendo reportar a la Dirección Ejecutiva de Seguridad Industrial e Higiene
Ocupacional (DESIHO) de PDVSA las estadísticas de eventos, según lo establecido
en esta norma técnica.
3 REFERENCIAS
Las siguientes normas y códigos contienen disposiciones que al ser citadas,
constituyen requisitos de esta Norma Técnica PDVSA. Para aquellas normas
referidas sin año de publicación, debe ser utilizada la última versión publicada.
4 DEFINICIONES
Se deben utilizar los términos y definiciones establecidos por la LOPCYMAT, y las
normas FONDONORMA 474 – 2014, ANSI/API 754–2016, IOGP 456–2011, la
Norma Técnica PDVSA IR–S–00. Los específicos relacionados con esta Norma
Técnica PDVSA se presentan a continuación:
4.7 Precautelar
Es una medida tomada desde una abundancia de precaución, es decir, prevenir y
poner los medios necesarios para evitar o impedir un riesgo o peligro, antes de
realizar cualquier evaluación.
5 REQUERIMIENTOS
5.1 Generales
5.1.1 Si un evento resulta en múltiples consecuencias (lesiones personales, pérdidas
materiales, afectaciones al ambiente u otras), cada una de estas consecuencias se
registrará en la base de datos correspondientes y se utilizará para el cálculo del
índice que corresponda.
5.1.2 La Organización Responsable en materia de Seguridad Industrial e Higiene
Ocupacional (SIHO) de cada organización deberá establecer mecanismos para
mantener informados a los supervisores y supervisoras sobre los lineamientos para
la identificación y notificación de eventos, con especial atención en el procedimiento
de notificación ante el INPSASEL de lesiones personales. La guía práctica de esta
norma referida tiene un listado de casos interpretados para facilitar el proceso de
clasificación de los accidentes laborales. Cualquier situación no contemplada en
esta norma, relativa a la clasificación o registro de accidentes laborales debe ser
consultada a las Organizaciones Responsables en materia de SIHO, Filial o EEMM
involucrada y en última instancia a la Dirección Ejecutiva responsable en materia de
SIHO.
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NOTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, REGISTRO
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6 NOTIFICACIÓN DE EVENTOS
6.1 Notificación General
6.1.1 Todo evento considerado en el alcance de esta norma técnica debe ser notificado
de manera oportuna por el supervisor del personal, área afectada o unidad de
transporte (terrestre, acuático y aeronáutico) a los niveles correspondientes de su
organización y a la función SIHO. Adicionalmente, la máxima autoridad del área
debe notificar según la magnitud del evento a los niveles correspondientes de la
corporación y a las autoridades gubernamentales competentes a nivel nacional o
internacional, si fuere el caso. Esta notificación puede hacerse vía telefónica, correo
electrónico de PDVSA, mensajería de texto o cualquier otro medio confiable, con la
información preliminar disponible y debe contener al menos:
a. Filial, Empresa Mixta, División, Distrito o Unidad de Operación donde ocurrió el
evento.
b. Nombre de la contratista involucrada (si aplica).
c. Tipo de evento, especificando si es un Evento Mayor (ver punto 7.2).
d. Lugar, fecha y hora de ocurrencia del evento.
e. Breve descripción de los hechos.
f. Consecuencias (ver punto 7.3).
g. Acciones de respuesta y recuperación en curso.
6.1.2 La Organización responsable en materia de SIHO del área debe registrar los
eventos notificados en el Formato de Registro Inicial de Eventos (Ver Anexo A). Las
organizaciones pueden extender su contenido en otros mecanismos de registro, en
función de sus necesidades específicas.
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NOTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, REGISTRO
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6.1.3 Aquellos eventos con lesiones al personal de la fuerza laboral propia deben ser
notificados por el supervisor del trabajador o designado formalmente por dicho
supervisor de acuerdo con los protocolos y lapsos establecidos por el INPSASEL.
Los registros generados en este protocolo deben ser remitidos en original a la
Organización Responsable en materia de SIHO del área.
6.1.4 En los eventos con lesiones de personal de las contratistas, el responsable del
contrato por PDVSA, debe exigir a la contratista la copia de las notificaciones ante
el INPSASEL descritas en el punto anterior y remitirla a la Organización
Responsable en materia de SIHO del área, en un lapso no mayor a 48 horas
laborables después de la presentación en físico del reporte al INPSASEL.
Evento Mayor
Magnitud de la Consecuencia Descripción
Una o más fatalidades o discapacidades
Lesiones Discapacitantes absolutas permanente de personal propio,
contratista o tercero
Pérdida Económica a partir de Magnitud 4 Costos mayor o igual a 1 Millón de USD
Derrames > 15.000 Barriles o significativos
ambientalmente para la sensibilidad de la zona
Derrame de Hidrocarburo Grave
(a criterio de la Dirección Ejecutiva en materia de
Ambiente)
Evacuaciones o activaciones de refugios en las
Afectación a las comunidades comunidades y Medidas de Protección al Público
incluyendo las de prevención (ver Tabla 4)
Afectación significativa a la imagen de la Afectación significativa de la imagen pública de
Corporación. la Corporación a nivel nacional e internacional.
6.2.3 La máxima autoridad en materia de SI de PDVSA, Filial o Empresa Mixta del área
operativa, debe notificar al Gerente Corporativo de Seguridad Industrial, quien a su
vez informará al Director Ejecutivo SIHO.
6.2.4 El Director Ejecutivo SIHO debe notificar al Director de Enlace de la función SIHO.
7 CLASIFICACIÓN
Todo evento notificado debe responder a la clasificación mostrada en las siguientes
categorías:
8 REGISTROS
8.1 Las Organizaciones Responsables en materia de SIHO de PDVSA, Filiales y EEMM
correspondientes, son responsables de controlar (identificar, organizar, preservar
y desincorporar) los registros y documentos que aseguren que el manejo de los
datos e información regidos por esta, respondan a los atributos de trazablilidad,
consistencia, exhaustividad y exactitud.
8.2 Se consideran registros las evidencias objetivas que soportan los datos e
información utilizados para la notificación, clasificación y estadísticas de los eventos
ocurridos, tales como el formato de registro inicial de eventos, notificaciones a
INPSASEL, informes de investigación, diagnóstico médico, planillas de reintegro,
entre otros.
9 ESTADÍSTICAS
9.1 Generalidades
9.1.1 Todas lesiones calificadas como lesión de trabajo deben ser clasificadas,
registradas y tratadas estadísticamente de acuerdo a esta norma técnica.
9.1.2 La Organización Responsable en materia de SIHO de cada organización debe
mantener actualizados los Índices e Indicadores establecidos en este documento
aplicable a su función, así como asegurar la entrega oportuna y con la calidad
necesaria de las estadísticas.
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Tercero Actividad
Suministro y preparación de comidas, servicios de
Personal de Cafeterías o afines, taxis
lavandería, transporte, entre otros.
Personal de agencias de viajes, tiendas, bancarios,
Servicios de viajes y bancos.
entre otros
Personas que entran a las instalaciones sin
Intrusos
autorización.
ntos
ada
Cantidad
Tipo de Evenbto d Event Lesiones Lesiones
Graves
eradas
eradas
iones
alidad
Discapacitantes Discapacitantes
aves
aves
eves
eves
Lesiones Lesiones
de
Grav
Grav
Lesio
Lev
Lev
No No
Muy G
Fatal
Mode
Mode
Otras Discapac. Otras Discapac.
Fatalidades Fatalidades
Lesiones Lesiones
De Proceso
Estructural
Incendio / Explosión
De Transporte
Incendio Forestal
TOTAL
Nota: En el caso de lesiones en esta tabla se incorporan la cantidad de personas lesionadas, asociadas a los
eventos; el resto de las categorías de consecuencias se expresa las veces que se presenta cada una de ellas.
En este sentido, se cuantifican tanto los eventos ocurridos como cada una de las consecuencias asociadas.
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Donde:
– TL Tasa de Lesión.
– El número de trabajadores propios se obtiene de la Fuerza Labor Efectiva (FLE),
para el periodo establecido.
– Se aplica tanto para personal propio como contratista.
– Puede ser aplicado para diferentes clasificaciones de los tipos de lesión, según
las necesidades de análisis de cada organización.
– Las fatalidades se contabilizan como un tipo de lesión discapacitante (LD).
9.2.3 Índice de Gravedad (IG)
Éstel índice refleja la relación entre el acumulado de los días de reposo y cargados,
en personal propio o contratista, en un periodo determinado y el acumulado de
eventos que generaron tales días.
Los cálculos de los días de reposo y cargados se deben realizar siguiendo los
criterios del punto 9.2 de esta norma técnica.
Nota: En el momento que se determine una lesión permanente o fatalidad que
provenga de una lesión temporal, para los efectos de índice de gravedad, los días
a cargar deben ser los establecidos en la Tabla 1 de la norma FONDONORMA
474–2014, restando los días de reposos transcurridos hasta la fecha de
determinación de la discapacidad permanente o la fatalidad. Cuando los días a
cargar sean menores que los días de reposo registrado, se conservan estos últimos.
9.2.4 Tasa de Siniestros Vehiculares (TSV)
Es la relación que existe entre la cantidad de siniestros vehiculares ocurridos
durante un período de tiempo y el número total de unidades de transporte que se
encuentran activas (incluye flota liviana y pesada).
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– Los días por reposo médico resultantes de las lesiones que ocasionan
discapacidad temporal.
– Los días de cargo por cada fatalidad o discapacidad total permanente (6000
días).
– Los días de cargo por discapacidad parcial permanente, según norma
FONDONORMA 474–2014.
En caso de lesión con discapacidad absoluta temporal, no se incluye el día en
que ocurrió la lesión ni tampoco el día de regreso al trabajo, pero si todos los
días feriados y libres entre las dos fechas.
d. Índice de Fatalidad
Es el número de Fatalidades por cada 1.000.000 Horas Labor Exposición
10.2 Validación
PDVSA, Filiales y EEMM involucradas, son responsables de establecer estrategias
para la reducción de accidentalidad, evaluar la efectividad de las mismas, así como
de asegurar y documentar el seguimiento periódico de estas estrategias.
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10.3 Auditoría
Las Organizaciones Responsables en materia de SIHO de PDVSA, Filiales y EEMM
involucradas, deben de realizar auditorias previas o de primera parte
periódicamente, como mínimo una vez al año.
La DESIHO solicitará a Auditoria Interna Corporativa, la aplicación de un programa
de auditorias de segunda parte.
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Lugar Específico
Tipo de Evento
Lugar de la
Operación
Incendio / Explosión de Proceso PDCP Siniestro Emb. Fallas de Servicio
Tierra
Incendio / Explosión Estructural Reventón de Pozos Siniestro Veh. Eventos Personales Agua
Incendio / Explosión de Transporte Siniestro Iza Siniestro Aer. Otros Eventos
Descripción
Tipo de Consecuencia
Por el hecho y la ocasión del Trabajo Por el hecho y la ocasión del Trabajo
M F
Organización
Sitio del accidente Estado del tiempo Iluminación Control de tránsito Defectos del vehículo
Curva Nublado Luz solar Falta de señalización Exceso de velocidad
Recta Lluvioso Vía iluminada Señalización adecuada Adelantar / cruzar impudente
Intersección Normal Vía oscura Semáforo Ir en vía contraria
Puente Mal estacionado
Instalación Desatendió señalización
Violar derecho a paso
CROQUIS DEL ACCIDENTE Otro, especifique
Observaciones:
Firma del Supervisor Firma del Conductor Firma Personal SIHO Nombre y Número de Placa
del Oficial de Tránsito
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PARTICULARIDADES DE LESIONES
M F
NC NNC
Primaria Técnica
Secundaria Universitaria
Tipo de lesión
Lesiones No Discapacitantes
Diagnóstico médico:
Días de reposo
Días cargado