Análisis

comparativo sobre
Sindicatos en
Latinoamérica.
  

               

Hay 4 tipos de sindicatos: (1) De empresa o de Base, (2) De Industria (3)

de oficios varios y de (4) de Gremio

                                            

Para constituir un sindicato, independientemente del tipo que sea, se

requieren como mínimo 25 afiliados.

 

La Junta Directiva del Sindicato tiene el número de miembros que

indiquen los estatutos.

 



Gozan de fuero sindical 5 miembros principales de la Junta Directiva, y 5

Suplentes. Adicionalmente, cuentan con fuero, dos miembros de la
comisión de reclamos.

En Colombia se permite que haya presencia de mas de un sindicato en

una empresa, y que un trabajador esté afiliado a mas de un sindicato. Es
decir, que esté multiafiliado.

Por lo tanto, padecemos del abuso del derecho de asociación sindical en

donde se multiplican los fueros por cada sindicato que haga presencia en
la empresa.

 
   


En los sindicatos de base, se requieren como mínimo 25 afiliados para

que pueda constituirse y por ende, para presentar pliego de peticiones
para suscribir una convención.

En los sindicatos de Industría, Gremio y Oficios Varios, se requieren los

mismos 25 afiliados, pero no es necesario que pertenezcan a la misma
empresa, pueden estar laborando en diferentes compañías. En
consecuencia, con la presencia de un solo trabajador afiliado a uno de
estos sindicatos en una empresa, que presente pliego de peticiones, la
compañía tendría la obligación de sentarse a negociar.
  

               

SINDICATOS: son asociaciones de trabajadores que gozan de

personería jurídica por el hecho de constituirse conforme a la ley y que se
constituyen para los siguientes fines: capacitación profesional, cultura y
educación, apoyo mutuo mediante la formación de cooperativas o cajas
de ahorro y, los demás que entrañen el mejoramiento económico o social
de los trabajadores y la defensa de los intereses de su clase. (art. 441 y
siguientes Código del Trabajo).

COMITÉ DE EMPRESA: son asociaciones de trabajadores que se

constituyen con el fin de: celebrar contratos colectivos, intervenir en los
conflictos colectivos de trabajo, resolver, de conformidad con los
estatutos, los incidentes o conflictos internos que se susciten entre los
miembros del comité, la directiva y la asamblea general, defender los
derechos de clase, propender al mejoramiento económico y social de sus
afiliados y, representar a los afiliados, por medio de su personero legal,
judicial o extrajudicialmente, en asuntos que les interese. (art. 459 y
siguientes Código del Trabajo).

                                            

SINDICATO: Podrá constituirse un sindicato con un número no menor

de treinta al tratarse de trabajadores, o de tres al tratarse de empleadores.
(art. 443 Código del Trabajo).

COMITÉ DE EMPRESA: En toda empresa que cuente con treinta

trabajadores o más, podrá organizarse un comité de empresa (art. 449
Código del Trabajo). Para organizar un comité de empresa, la asamblea
deberá estar constituida por más del cincuenta por ciento de los
trabajadores, pero en ningún caso podrá constituirse con un número
inferior a treinta trabajadores. (art. 452 Código del Trabajo).

 

La ley no dispone en forma expresa sobre el numero mínimo o maximo

de dirigentes sindicales que pueden ser electos. Esta, se limita a señalar:
-Las directivas de las asociaciones de trabajadores, de cualquier índole
que sean, deberán estar integradas únicamente por trabajadores propios
de la empresa a la cual pertenezcan, aún cuando se trate de cargos de
secretarios, síndicos o cualquier otro que signifique dirección de la
organización (art. 449 Código del Trabajo)

Con lo que respecta al comité de empresa, la ley se limita a señalar que,

la directiva del comité se integrará por representantes de las diversas
ramas de trabajo que existan en la empresa (art. 459 Código del Trabajo)
  

 



TRABAJADORES EN GENERAL: El empleador no podrá despedir a

ninguno de sus trabajadores, desde el momento en que estos notifiquen
al Ministerio del Trabajo que se han reunido en asamblea general para
constituir un sindicato o comité de empresa, hasta que se integre la
primera directiva. Esta prohibición ampara a todos los trabajadores que
hayan o no concurrido a la asamblea constitutiva. (art. 452 Código del
Trabajo).

DIRIGENTES SINDICALES: Una vez instaurada la primera directiva,

los directores sindicales contarán con protección sindical. (art. 452
Código del Trabajo).

 
   


En el sector privado ecuatoriano, el contrato colectivo de trabajo deberá

celebrarse con el comité de empresa (constituido con un mínimo de
treinta trabajadores). De no existir comité será con la asociación que
tenga mayor número de trabajadores afiliados, siempre que ésta cuente
con más del cincuenta por ciento de los trabajadores de la empresa. (art.
221 Código del Trabajo). El contrato colectivo ampara a todos los
trabajadores de una entidad o empresa sin ningún tipo de discriminación
sean o no sindicalizados. (art 220 Código del Trabajo).
  

               

Los sindicatos pueden ser:

- De empresa, formados por trabajadores de un mismo empleador.
- De actividad, formados por trabajadores de dos (2) o más empresas de
la misma actividad.
- De gremio, formados por trabajadores de diversas empresas que
desempeñan un mismo oficio, profesión o especialidad.
- De oficios varios, formados por trabajadores de diversas empresas o
actividad, cuando en determinado lugar no alcance el mínimo legal
necesario para constituir sindicatos de otro tipo.

                                            

Veinte (20) personas.

 

No existe limitación normativa. La forma y el numero de dirigentes se

establece mediante el estatuto del sindicato.

 



Hasta un máximo de doce (12) dirigentes sindicales.

 
   


Veinte (20) personas.

   

               

Se reconoce tres clases de sindicatos: sindicatos de empresa, sindicato

gremial o profesional y sindicato mixto o de oficios varios. Sindicato de
empresa es el constituido por trabajadores asalariados de diversas
profesiones, oficios o especialidades, que prestan servicios a una misma
empresa, razón social o empleador; sindicato gremial o profesional es el
conformado por asalariados de un mismo oficio, profesión o
especialidad, al servicio de varios empleadores de una misma actividad
económica; sindicato mixto o de oficios varios es el que se halla
integrado por asalariados de diversas profesiones, oficios o actividades,
dependientes de empleadores de actividades económicas varias, que por
su número no pueden conformar un sindicato de empresa o un sindicato
gremial, y su existencia solo se justifica en lugares de escasa población y
reducida actividad económica.

                                            

No podrá constituirse un sindicato con menos de 20 trabajadores,

tratándose de sindicatos gremiales o profesionales ni con menos del 50
por ciento de los trabajadores de una empresa, tratándose de sindicatos
industriales.

 

Será de acuerdo a lo establecido en el Estatuto Organico de cada

Sindicato.

 



Todos los miembros del directorio gozan de fuero sindical.

 
   


No se encuentra determinado expresamente, sin embargo dicha cuestion

es aclarada según las exigencias del caso; por ejemplo trabajandose de
Convenios Colectivos de Incremento salarial lo deberan suscribir todos
los trabajadores de la empresa; situacion que no ocurre en el caso de
Convenios Colectivos producto de la Conciliacion y Arbitraje de Pliego
de Reclamaciones, en cuyo caso pueden suscribir unicamente los
delegados de la parte laboral.
  

               

Hay 4 tipos de sindicatos: (1) de empresa, (2) interempresa, (3) de

trabajadores eventuales y transitorios, y (4) de trabajadores independientes.

                                            

En el sindicato de empresa: la regla es que los sindicatos requieren un

mínimo de 25 trabajadores que representen, a lo menos, el 10% de los
trabajadores de la empresa. En los sindicatos interempresa, de trabajadores
eventuales o transitorios, o independientes: un mínimo de 25 trabajadores.

 

Los trabajadores deciden el número de directores sindicales en sus

respectivos estatutos.

 



Gozan de fuero laboral (dependiendo del número de socios): en

sindicatos con menos de 25 trabajadores: 1; más de 25 y 249; 3: entre 250 y
999: 5; entre 1000 y 2999: 7; más de 3000: 9

 
   


Si es un sindicato de empresa: 50; y si es interempresa, de trabajadores

eventuales o transitorios: 25
 

               

En Argentina, los tipos de sindicatos se pueden diferenciar en base a los

siguientes criterios:
1. Personería gremial: existen principalmente dos tipos de sindicatos:
a) Por un lado, se encuentran los que efectivamente tienen personería
gremial (son aquellas asociaciones que resulten ser las más
representativas del colectivo cuya representación pretenden y a ellas se
les reconoce derechos más amplios, pero permitiendo el desarrollo de
otros sindicatos con menores derechos y con la posibilidad cierta de
alcanzar la personería gremial).
b) Por otro lado aquellos que tienen simple inscripción.

2. En función del grado: Existen asociaciones sindicales:

a) De primer grado, que son los llamados sindicatos, uniones o
asociaciones;
b) De segundo grado, que son las que reúnen asociaciones de primer
grado y se denominan federaciones;
c) De tercer grado, que son las confederaciones que agrupan a las
asociaciones de primero y segundo grado.

3. Dependiendo de la profesionalidad: se dividen en:

a) Asociaciones de actividad: son aquellas que agrupan a trabajadores de
un mismo sector de la producción o de la actividad económica cualquiera
sea su categoría o calificación profesional o la empresa en que trabaje.
b) Asociaciones por oficio, profesión o categoría: abarcan solo un
segmento dentro de una o varias actividades.
c) Sindicatos de empresa: son organizaciones que unen a trabajadores
que prestan servicios para un mismo empleador.

                                            

En Argentina, no se establece expresamente una cantidad mínima ni

máxima de personas para constituir un sindicato.
En este sentido, se determina que existe asociación sindical desde el
momento mismo
en el cual un colectivo de trabajadores se organiza y decide conformar
una entidad de carácter permanente con el fin de propender a la defensa
de sus intereses.
Por lo tanto, se infiere que el mínimo de integrantes debe ser de cinco,
atento a que es el límite inferior para constituir el órgano de dirección
(ver respuesta debajo).
 

 

En Argentina, no se establece expresamente una cantidad mínima ni

máxima de personas para constituir un sindicato.
En este sentido, se determina que existe asociación sindical desde el
momento mismo
en el cual un colectivo de trabajadores se organiza y decide conformar
una entidad de carácter permanente con el fin de propender a la defensa
de sus intereses.
Por lo tanto, se infiere que el mínimo de integrantes debe ser de cinco,
atento a que es el límite inferior para constituir el órgano de dirección
(ver respuesta debajo).

 



En términos generales, el fuero sindical, también denominado como

""tutela sindical"" constituye un conjunto de garantías acordadas a los
delegados y representantes gremiales de los sindicatos que gozan
personería gremial, para el desempeño de sus funciones, y varían según
el tipo de representación de que se trate.
Si bien no hay un límite de personas que pueden gozar de este fuero
previsto por la ley, si se establece en los artículos 40, 48 y 50 de la Ley de
Asociaciones Sindicales que sujetos pueden gozar de la tutela sindical, a
saber:
1. Los delegados del personal, miembros comisiones internas y
organismos similares;
2. Los trabajadores que ocupen cargos electivos en asociaciones sindicales
con personería gremial;
3. Los trabajadores que ocupen cargos representativos en asociaciones
sindicales con personería gremial;
4. Los trabajadores que ocupen cargos en organismos que requieran
representación sindical;
5. Los trabajadores que ocupen cargos políticos en los poderes públicos; y
6. Los candidatos no electos a un cargo de representación sindical.
 

 
   


Legalmente, no hay una cantidad mínima de miembros en un sindicato

que se requiera para suscribir un convenio colectivo. Sin embargo, es
importante destacar que solamente las asociaciones sindicales con
personería gremial pueden intervenir y suscribir el convenio colectivo de
trabajo, mientras que las simplemente inscriptas solo pueden hacerlo
cuando no existe en el ámbito personal ni territorial ninguna asociación
sindical con personería gremial.

Asimismo, el artículo 101 de la Ley 24.467 establece que en aquellas

actividades en las que no exista un convenio colectivo de trabajo
específico para las pequeñas empresas, se encomienda al Ministerio de
Empleo, Trabajo y Seguridad Social la constitución de la representación
de los empleadores en la comisión negociadora, previendo que se
encuentre representado el sector de la pequeña empresa.
  

               

Empleadores y Trabajadores (art. 289 C.T.)

                                            

Los sindicatos de empleadores no podrán constituirse con menos de tres

miembros. Los de trabajadores no podrán hacerlo con menos de veinte
fundadores cuando se trata de sindicato de empresa, con menos de
treinta si fuere gremial, y con menos de trescientos cuando sean de
industria. Los sindicatos de trabajadores del sector público, podrán
constituirse con un mínimo del 20% (veinte por ciento) hasta quinientos
de sus dependientes, de esta cantidad hasta mil un mínimo del 10% (diez
por ciento) y de más de mil, un mínimo no inferior al 5% (cinco por
ciento) de sus dependientes (art. 292 C.T.)

 

La ley no dispone en forma expresa sobre el numero mínimo o maximo

de dirigentes sindicales que pueden ser electos.
  

 



"Gozan de la estabilidad sindical:

a) Hasta once dirigentes de la Comisión Directiva conforme a las
siguientes normas: Sindicatos de empresas que tengan de 20 a 30
asociados, 3 dirigentes.
De 31 a 50 asociados, 4 dirigentes.
De 51 en adelante, 1 cada 30 asociados.
En caso de pluralidad de sindicatos en una empresa, la cantidad total de
dirigentes con estabilidad no podrá sobrepasar la señalada; según el
número de trabajadores de la empresa, y se utilizará el sistema de
representación proporcional calculada en base al registro de trabajadores
obrante en la Dirección del Trabajo;
b) Los delegados del sindicato gremial mayoritario, conforme a la
proporción prevista en el inciso anterior, en cada local de trabajo donde
no exista comité ni sindicato;
c) Hasta tres gestores u organizadores de sindicatos;
d) Hasta cuatro negociadores de contrato colectivo o reglamento interno;
e) Los candidatos a integrar Directivas de Sindicato, Federaciones y
Confederaciones"" (art. 318 C.T.)
En un lugar de trabajo donde existan veinte trabajadores, serán
amparados con estabilidad en el empleo hasta cinco personas. En los
establecimientos que sobrepasen la cantidad de treinta, se incrementará
el número de beneficiarios en la proporción de uno por cada veinte
trabajador, hasta alcanzar un máximo de once dirigentes sindicales (art.
325 C.T.)"

 
   


La legislación nacional no dispone en forma expresa sobre la cantidad

mínima de miembros de un sindicato que se requieren para suscribir un
contrato colectivo de condiciones de trabajo con la empresa. Ahora bien
en el artículo 334 del C.T. dispone que; "En toda empresa que emplea
veinte o más trabajadores se establece obligación de celebrar un contrato
colectivo de condiciones de trabajo. Si existe sindicato organizado las
condiciones generales serán negociadas con el mismo".
  

               

El Código de Trabajo de la República Dominicana (en lo adelante "CT")

establece los distintos tipos de sindicatos, a saber: (a) sindicato de
trabajadores, que puede ser profesional o de oficio, de empresa o por
rama de actividad; y (b) sindicato de empleadores.

                                            

Los sindicatos de trabajadores no pueden tener menos de veinte

miembros, mientras que los sindicatos de empleadores no pueden tener
menos de tres miembros. (Artículo 324 del CT).

 

El consejo directivo del sindicato se compone, por lo menos, de tres

miembros, elegidos por la asamblea general para un período que no debe
exceder de dos años. (Artículo 359 del CT).

 



Gozan del fuero sindical: (a) los trabajadores miembros de un sindicato

en formación, hasta un número de veinte (20); (b) los trabajadores
miembros del consejo directivo de un sindicato, hasta un número de
cinco (5), si la empresa emplea no más de doscientos (200) trabajadores;
hasta un número de ocho (8), si la empresa emplea más de doscientos
(200) trabajadores, pero menos de cuatrocientos (400); y hasta un número
de diez (10), si la empresa emplea más de cuatrocientos (400)
trabajadores; (c) los representantes de los trabajadores en la negociación
de un convenio colectivo, hasta un número de tres (3); y (d) Los
suplentes de los integrantes de las categorías precedentemente citadas,
pero estos sólo gozan del fueron sindical en las circunstancias que prevé
la ley, salvo que las partes establezcan condiciones más favorables en el
convenio colectivo. (Artículo 390 del CT).

 
   


El sindicato de trabajadores está autorizado para representar a los

intereses profesionales de todos los trabajadores de una empresa,
siempre que el sindicato cuente entre sus miembros con la mayoría
absoluta de dichos trabajadores. (Artículo 109 del CT).
  

               

Los sindicatos de trabajadores pueden ser a) Por la calidad de sus

integrantes 1. Gremiales formados por trabajadores de una misma
profesión o especialidad 2. De empresas, formados por trabajadores que
prestan servicios en una empresa 3) De varias empresas, formados por
trabajadores que prestan servicios en dos o más empresas de la misma
actividad económica 4) De oficios varios, formados por trabajadores de
diversas profesiones si en determinado lugar el número de trabajadores
de la misma profesión o actividad es menor de 20 trabajadores. b) Por su
ámbito territorial 1. Particulares cuyos integrantes son de una sola
empresa 2. Municipales, cuyos integrantes son de varios centros de
trabajo del mismo municipio 3) Departamentales, cuyos miembros son
de distintos centros de trabajo pero de un solo departamento de la
República 4. Regionales, cuyos integrantes son de distintos centros de
trabajo localizados en una misma región 5. Nacionales, cuyos miembros
son al menos de 9 departamentos de la República.

                                            

Un mínimo de 20 trabajadores.

 

No hay límite.

 



13 trabadores, 9 en la Junta Directiva y 4 dirigentes seccionales.

 
   


20 personas o sea las que se necesitan para formar el sindicato; una vez
negociado el convenio colectivo, es aplicable a todos los trabajadores
aunque no estén afiliados al sindicato. En la negociación se puede
establecer excepciones de aplicación por ejemplo cargos de dirección y/o
cargos de confianza, lo que debe quedar claramente establecido en el
convenio.
  

               

En Panamá encontramos diferentes tipos de sindicatos:

- Gremiales: Están formados por personas de una misma profesión, oficio
o especialidad.
- Empresas: Están formados por personas de varias profesiones, oficios o
especialidades, que prestan servicios en una misma empresa.
- Industriales: Formados por personas de varias profesiones, oficios o
especialidades que prestan servicios de dos o más empresas de la misma
clase.
- Mixtos o de oficios varios: cuando están formados por personas de
diversas profesiones, oficios o especialidades, que trabajan en empresas
diversas o inconexas. Estos solo podrán constituirse cuando en
determinada ciudad, distrito, provincia, o religión, el numero de
trabajadores de un mismo gremio sea menor de cincuenta.

                                            

Los sindicatos de trabajadores podrán constituirse con un mínimo de

cuarenta (40) miembros. Los sindicatos de empleadores podrán
constituirse con un minimo de diez (10) miembros, que sean totalmente
independientes entre sí.

 

La Junta Directiva estará compuesta del número de miembros

principales y suplentes que determinen los estatutos, quienes deberán
ser mayores de edad.
  

 



Hasta un maximo de once miembros principales de la Junta Directiva

gozaran de fuero sindical. Los suplentes gozarán de fuero sindical
cuando el sindicato tuvoiese mas de doscientos (200) miembros, en ese
caso se puede designar un número de suplentes igual o menor de los
principales, y todos gozarán de fuero sindical. En caso de que el
sindicato tuviere menos de doscientos (200) miebros podrá designarse un
suplente por cada miembro principal de la directiva, pero sólo se
reconocerán los beneficios del fuero sindical hasta cinco (5) suplentes.

 
   


Todo empleador a quien presten servicios trabajadores miembros de un

sindicato, tendrán la obligación de celebrar con este una Convención
Colectiva cuando se lo solicite el sindicato. Si el empleador se niega a
celebrar la Convención Colectiva, los trabajadores podrán, una vez
terminada la conciliación, ejercitar el derecho de huelga. Dicho esto, se
requieren como mínimo 40 personas miembros de un sindicato para
suscribir una convención colectiva.
  

               

a. Sindicato de profesión, oficio u actividad independiente; b. Sindicato

de Empresa; c. Sindicato de Industria. Además se reconoce la existencia
de agrupaciones de sindicato bajo el concepto de Federación y estas a su
vez pueden agruparse en una Confederación. En la práctica ha sido
común que el Ministerio de Trabajo acepta la conformación de sindicatos
de empresas anexas y conexas o bien "sindicatos de grupos patronales".

                                            

20 trabajadores.

 

9 trabajadores.

 



Gozan de fuero sindical los miembros del Comité Ejecutivo del Sindicato
durante el ejercicio de sus cargos y hasta 12 meses despúes de haber
dejado el cargo.

 
   


Para que el patrono esté obligado a negociar un Pacto Colectivo de

Condiciones de Trabajo, el sindicato debe mantener un número de
afiliados igual al 25% del total de trabajadores de la empresa o del centro
de trabajo respectivo.