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- -EL CRECIMIENTO DE LA CIUDAD: INTRODUCCIN A UN PROYECTO DE INVESTIGACIN

ERNEST

W.

BURGESS

E.l hecho decisi~o en la sociedad moderna es el crecimiento de grandes CIUdades. En nmguna parte como en las ciudades se han evidenciado con tanto vigor los enormes cambios provocados en nuestra vida social por la civilizacin industrial. En Estados Unidos, la metamorfosis de ~a. c~vilizaci~n de rural a urbana es ya un hecho. El proceso, aunque iniciado mas tarde que en Europa, ha acontecido, si no ms rpida y absolutamente, al menos con mayor lgica en el desorrollo de formas caractersticas. Todas las manifestaciones de la vida moderna peculiarmente urbanas -el rascacielos, el metro, los grandes almacenes, la prensa y la asistencia socal-- son caractersticamente norteamericanas. Los cambios m~l.;~utiles en nuestra vida social, denominados en sus manifestaciones' ms crudas "problemas sociales" (problemas que nos alarman y preocupan, como el divorcio, la delincuencia y el malestar social) son perceptibles en sus formas ms pronunciadaaen -nuestras grandes ciudades. Las fuerzas profundas y "subversivas" que has acarreado estos cambios se miden por el tamao fsico y la expansin de las ciudades. ste es el significado de las estadsticas comparativas de Weber, Bcher y otros especialistas. Estos estudios estadsticos, aunque relativos sobre todo a los efectos del crecimiento urbano, destacaron con rotundidad determinadas caractersticas diferenciales de las poblaciones urbanas reSpeC~(L~ las rurales, La mayor proporcin de mujeres respecto a hombres en las -Ciu-dades ~ue en el campo, el mayor porcentaje de jvenes - personas_ de ~edIana edad, la tasa ms el:vada de los nacidos en el extranjero y e! rncremento de la hete:o~eneldad de ocupacin son fenmenos que se incrementan con el crecimiento de la ciudad, alterando su estructura social. Estas variaciones de la composicin de poblacin son indicativas -de todos los cambios en curso en la organizacin social de la comunidad. De hecho, estos cambios forman parte del crecimiento de la ciudad, y nos sugieren la naturaleza de los procesos de crecimiento. El nico aspecto del crecimiento adecuadamente descrito por Bc~;r y Weber fue. el proceso, F:0r dems obvio, de agregacin de poblac~on ~rban~. Otro proceso casi tan pronunciado, el de expansin, ha SIdo investigado desde una perspectiva distinta y muy emprica por

grupos interesados en pl-anificacin urbana, zonificacin y estudios regionales. An ms significativo que el incremento de la densidad de poblacin urbana es la tendencia correlativa de la poblacin a desbordar, inundando reas ms extensas, que son incorporadas a una vida comunal mayor. Este estudio, por tanto, tratar primeramente de la expansin de la ciudad, y en segundo lugar de los ya menos conocidos procesos de metabolismo y movilidad urbanos, que estn estrechamente relacionados con la expansin. Expansin como crecimiento fsico

La expansin de la ciudad, desde la prespectiva de planificacin urbana, zonificacin y estudios regionales, es concebid-a casi absolutamente en trminos de su crecimiento fsico. Los estudios de trfico han tratado del desarrollo del transporte en relacin con la distribucin de poblacin en la ciudad. Los estudios de la Bell Telephon Company y otras entidades pblicas han pretendido prevenir la direccin y tasa de crecimiento de la ciudad con el objetivo de anticipar la demanda futura, para extender sus servicios. En la planificacin de la ciudad, la ubicacin de parques y paseos, el ensanche de calles importantes para el trfico, la disposicin de un centro cvico, son fenmenos que interesan el control del futuro desarrollo fsico de la ciudad. Esta expansin superficial de nuestras grandes ciudades es hoy resaltada a nuestra atencin _por el "Plan para el estudio de Nueva York y sus alrededores" y por la nueva creacin de la Asociacin de Planificacin Regional de Chicago. Este organismo ha extendido el distrito metropolitano de la ciudad hasta un radio de 50 millas, abarcando 4000 millas cuadradas de superficie. El Plan y la Asociacin se han impuesto medir la expansin con intencin de afrontar los cambios que acompaan el crecimiento de la ciudad. En Inglaterra, donde ms de la mitad de los habitantes viven en ciudades de cien mil ms habitantes, encontramos un vvido exponente del i~P!:lf~.Q de_J_$;-;p_.msin ur__ bana sobre la organizacin social, que es as expresado por C. B. Fawcett:

~ RCP.I:.oduci_doe. Th! City: di~igido por _Robert E. P,,-r.l<,-d Ernest W. ~rgess y R. D. Mckenze (Chicago: University of Chicago Press, 1925), pp. 47-62, con licenciade los autores y de University of Chicago Press,

Uno de los desarrollos ms importantes y sorprendentes del crecimiento de las poblaciones urbanas en los pases ms avanzados del mundo ha sido, durante los ltimos decenios, la aparicin de una serie de vastas agregaciones urbanas o conurbaciones, mayores y ms numerosas que las grandes ciudades de cualquier era precedente. stas, de ordinario, se han formado por la expansin simultnea de una serie de ciudades vecinas, que han crecido hasta encontrarse en una verdadera coalicin, formando una zona urbana continua. Cada una de estas con' urbaciones contina teniendo en su seno muchos ncleos de crecimiento -de ciudades ms -densas,la mayora de las cuales representan las reas centrales de esas distintas ciudades a partir de las que naci 119

lIS

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la conurbacin, y estas manchas nucleares estn conectadas por reas menos densamente urbanizadas que iniciaron su vida como suburbios de las ciudades. Semejantes zonas menos densas, de momento y de ordinario, suelen estar ocupadas menos continuamente por edificios, y con frecuencia cuentan con numerosos espacios libres. Estas grandes agregaciones de viviendas urbanas son un nuevo aspecto de la distribucin del hombre sobre la tierra. Actualmente hay unas treinta o cuarenta de ellas, cada una de ms de un milln de habitantes, mientras que slo cien aos atrs no haba ms de dos o tres, fuera de los grandes centros de poblacin en las mrgenes fluviales de China. Semejantes agregaciones de gente son fenmenos de gran importancia geogrfica y social; plantean nuevos problemas de organizacin de la vida y bienestar de sus habitantes y de sus variadas actividades. Pocos de entre ellos han desarrollado por el momento una conciencia' social mnimamente adaptada a la magnitud del problema, y pocos se han reconocido realmente como agrupamientos definidos de personas con muchos intereses, emociones y pensamentos comunes. 1 En Eur'tlpa y Amrica, esta tendencia de la gran ciudad a expandirse ha sido reconocida con el trmino "rea metropolitana de la ciudad", rea que desborda con mucho los lmites administrativos de la ciudad, y, en el caso de Nueva York y Ohicago, incluso los lmites del estado. El rea metropolitana puede concerbirse como aquella que incluye al territorio urbano fsicamente contiguo, pero la tendencia actual es definirla por la posibilidad de transporte que permite a un hombre de negocios vivir en un suburbio de Chicago y trabajar en la zona central de la city, ya su esposa comprar en Marshall Field's y asistir a la Gran pera en el Auditorium.
111 Zona de viviendas obreras.

IV Zona residencial

V
Zona exterior

La expansin considerada como un proceso

Falta todava un estudio de la expansin considerada corno un proceso, aunque los materiales para ello y los puntos ms esenciales y familiares de los diferentes aspectos del proceso existen ya contenidos en ordenanzas de planificacin de la ciudad, zonificacin y estudios regionales. Quiz el proceso tpico de expansin de la ciudad podra ser pre ferentemente ilustrado por una serie de Crculos concntricos numerables, que designaran tanto las zonas sucesivas de expansin urbana corno los tipos de reas'diferenciadas en el proceso de expansin. La figura 1 representa una construccin ideal de las tendencias de toda ciudad a expandirse radialmente partiendo de su distrito comercial central (el crculo central en el mapa) (1). Cercando el anillo nuclear de la ciudad aparece normalmente una zona de transicin, que
1

1.

El crecimiento

de la ciudad

"British Conurbation in 1921", Sociological Review,

XIV,

abril de 1922, pp. 111112.

est siendo invadida por el terciario e industria ligera (Il). Una tercera zona (IlI) est habitada por obreros industriales que han huido del rea de deterioro (Il), pero que desean vivir cerca de su trabajo. Ms all de esta zona se encuentra la "zona residencial" (IV) de edificios de apartamentos de la clase alta o de distritos "restringidos" con viviendas familiares independientes. Pasada esta zona, y ms all de los lmites de la ciudad, aparecen las zonas suburbanas del cinturn, o ciudades satlites, que se encuentran a una distancia-tiempo de 30 a 60 minutos respecto al distrito comercial central. Esta grfica ilustra chn'amente el hecho fundamental de la ex.pansn, es decir, la tendencia de cada zona interior a extender su zona +mediante una invasin de la zona exterior inmediata:-Este aspectorde la expansin bien podra denominarse sucesin; un proceso estudiado 121

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con det,aIle en la ecologa vegetal. De aplicar la grfica a Ohicago, encont~arIamos que las cuatro zonas estuvieron insertadas en sus primeros tiempos en el Crculo de la zona interior, el actual distrito comercial. Los actuales lmites de la zona de deterioro no hace an muchos aos equivalan a la zona habitada hoy por trabajadores independientes; fue una zon~ que, como recordarn millares de autctonos, contena las r~side~as d~ "las m~jores familias". Apenas es necesario aadir que m Chlc~go m cualqu~er otra ciudad se ajusta perfectamente a este esq.uema Ideal. Una serre de complicaciones en el esquema derivan de la ribera del lago, del Ghicago River, de las lneas frreas, de factores histricos en la ubicacin de la actividad, del grado relativo de resistencia de las comunidades a la invasin, etctera. "Los procesos generales de expansin en el crecimiento urbano implican, adems de la "extensin" y "sucesin", los procesos antagnicos y pese a ello complementarios de "concentracin" y "descentralizacin". Todas las ci~dades muestran una tendencia natural a que el transporte local y exterior converja en el distrito comercial central. En el anillo exteri.or de'10da gran ciudad, encontraramos los grandes almacenes, el rascacelos ocupando por oficinas, las estaciones de ferrocarril, los grandes hoteles, el museo de arte, y la sala de actos municipal. All se centra, muy. naturalmente, casi inevitablemente, la vida econmica; cultural y poltica. El heoho de que ms de medio milln de habitantes entren y salgan a diario del "anillo central de Chicago" sirve de elemental medida de la relacin de la centralizacin con los otros procesos de la vida urbana. En las zonas exteriores han aparecido ms recientemente subcentros comerciales. Estos "anillos satlites" no representan, al parecer el tan esperado renacimiento de la vida de vecindario, sino ms bien la insercin jerarquizada de varias comunidades locales en una unidad e~onmica mayor. El Ghicago de ayer, una aglomeracin de pequeas CIUdades campesinas y colonias de inmigrantes, est atravesando un proceso de reorganizacin hacia un sistema de "descentralizacin centralizada" de comunidades locales, que" congrega subreas comerciales visible o invisiblemente dominadas por el distrito comercial central ... Como hemos visto, la expansin se relaciona con el crecimiento fsico de la ciudad y con el progreso de los servicios tcnicos que han convertido la vida urbana, slo en llevadera, sino en confortable, cuando no lujosa. Determinadas necesidades bsicas de la vida urbana son slo posibles gracias a un vtrernendr, desarrollo de la actividad comunal. En Ghicago, tres millones de habitantes dependen de un solo sistema de aguas unificado, de una sola compaa de gas gigante, y de una ingente planta de alumbrado elctrico. y con todo, esta cooperacin econmica, como la mayora de los restantes aspectos de nuestra vida urbana co~un~~, es un-ejempl.~ ~e cooperacin sin menor -traza-de cuanto por espritu de cooperacion comunmente se entiende. Los grandes equipos

pblicos son parte de la mecanizacin de la vida en las grandes ciudades, y poco o ningn otro significado tienen en el sentido de organizacin social. No obstante, es factible estudiar los procesos de expansin, y e~ especial la tasa de expansin, no slo en su aspecto fsico y de desarrollo de actividades econmicas, sino tambin en el de los cambios correspondientes en la organizacin social de los tipos de personalidad. En qu medida va acompaado el crecimiento de la ciudad, en los aspectos tcnicos y fsicos, de un adecuado reajuste en la organizacin social? Cul es la tasa normal de expansin de una ciudad, entendiendo por ello una tasa que permita correlativas respuestas adaptativas controladas de la organizacin social?

Organizacin y desorganizacin social en cuanto procesos metablicos

Estas cuestiones pueden ser respondidas preferentemente concibiendo el crecimiento urbano como resultante de la organizacin y desorganizacin, algo anlogo a los procesos anablicos y catablicos del metabolismo en el organismo humano. De qu forma son los individuos incorporados a la vida de una ciudad? Por qu proceso una persona se hace parte orgnica de su sociedad? "l proceso natural de adquirir una cultura es mediante el origen. Una persona nace en el seno de una familia ya acomodada al medio social, en este "caso la ciudad moderna. La tasa natural de incremento de poblacin, la ms favorable para la asimilacin, puede, pues, entenderse como el supervit de la tasa de nacidos respecto a defunciones; pero es sta la tasa normal de crecimiento de la ciudad? Es cosa sabida que las ciudades modernas han incrementado y estn incrementando su poblacin a una tasa muy elevada. Con todo, la tasa natural de crecimiento puede 'ser utilizada para medir los desequilibrios metablicos provocados por cualquier incremento excesivo, como ocurri con el gran aflujo de negros sureos a las ciudades del norte despus de la guerra de Secesin. De modo semejante, todas las ciudades presentan desviaciones en la composicin por edades y sexos respecto a una poblacin estndar, como la de Suecia, que no ha sido afectada en aos recientes por ninguna gran emigracin o inmigracin. En este caso tambin, desviaciones acusadas, como cualquier gran exceso de varones sobre hembras o de hembras sobre varones, o en la proporcin de nios, o de adultos, son sintomticas de anormalidades en el metabolismo social. Normalmente, los procesos de desorganizacin y organizacin pueden considerarse interrelativos, y cooperantes en un equilibrio inestable del orden social, -en~un-sentido~vago~o definitivamente considerado como progresivo. En la medida en que la desorganizacin oriente a la reorga123

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nizacin y contribuya a un ajuste ms positivo, la.desorganizacin habr de concebirse no como patalgica, sino como normal. La desorganizacin, en cuanto preliminar que es de la reorganizacin de actitudes y conductas, constituye casi invariablemente la suerte. del recin llegado a la ciudad; para l, desprenderse de lo que le era habitual y con frecuencia incluso moral, ir acompaado con no poca frecuencia de agudos conflictos mentales y de una sensacin de desorientacin personal. Quizs an ms frecuentemente, el cambio traer consigo, ms pronto o ms tarde, un sentimiento de emancipacin y una necesidad sentida y perentoria de nuevas metas. La expansin de la ciudad comporta un proceso de distribucin q.ue reorienta, distribuye y reinstala individuos y grupos por residencia y ocupacin. La resultante diferenciacin de la ciudad americana cosmopolita en reas, responde caractersticamente a un mismo modelo, con modificaciones de inters menor. En el seno del distrito comercial central o en las calles anexas encontraramos el "cauce principal" de los "a la ventura", el vaciadero Rialto del inmigrante sin hogar del Middle West.2 En el rf)3}: e deterioro que cerca la seccin comercial central encontrad ramos inevtables los barrios bajos, con sus pstulas de pobreza, degradacin y enfermedad, y sus submundos de crimen y vicio. En el seno del rea deteriorada se encuentran tambin los distritos de viviendas miserables, el purgatorio de "almas perdidas". En las proximidades, el "barrio latino", manantial de espritus creadores y rebeldes. Los barrios bajos estn asimismo repletos de colonias de inmigrantes -el ghetto, la Pequea Sicilia, la ciudad griega, el barrio chino- que combinan fascinadoramente querencias del viejo mundo y adaptaciones americanas. Al margen, y tangencial, el cinturn negro, con su vida libre y desordenada. El rea de deterioro es esencialmente, adems de una zona de degeneracin, con poblacin estacionaria o declinante, una zona de regeneracin, como testimonian la misin o la colonia de artistas, fermentos radicalmente obsesionados por la visin de un mundo mejor. La zona siguiente est predominantemente habitada por obreros fabriles y dependientes de comercio, trabajadores stos cualificados y de vida ordenada. Es sa un rea de inmigrantes de segundo asentamiento, generalmente de la segunda generacin. Esta regin, vista del barrio bajo, es la tierra de promisin, el Deutschland de la familia de ghetto con aspiraciones (Deutschland -literalmente Alemaniaes el nombre otorgado, medio envidia-medio burla, a esta regin de allende el ghetto, donde vecinos promocionados imitan envanecidos normas de vida alemanojudaicas). Y, sin embargo, los habitantes del rea miran a su vez hacia la tierra de promisin de ms all: hacia las zonas. de chalets resi_~. .__ .!! Para

denciales, la zona de apartamentos, los "anillos nucleares satli tes" y las zonas modernas yIuminosas. Esta diferenciacin en agrupamientos naturales, econmicos y culturales, conforma y caracteriza la ciudad. Pues la segregacin, en efecto, asigna al grupo, y, por ende, a los individuos componentes del grupo, un lugar y un papel en la organizacin global de la vida ciudadana. La se~egacin limita el desarrollo en determinadas direcciones, pero le da cauce libre en otras. Estas reas tienden a acentuar determinados rasgos, a atraerse y desarrollar sus tipos de individuo, a hacerse, por tanto, cada vez ms diferenciadas. La diferenciacin del trabajo en la ciudad ilustra asimismo la desorganizacin, la reorganizacin, y esta creciente diferenciacin. El inmigrante procedente de comunidades rurales europeas y americanas rara vez trae consigo una capacitacin econmica de algn valor considerable en nuestra vida industrial, comercial o profesional. Y, sin embargo, una interesante seleccin ocupacional se ha producido segn la nacionalidad, lo que sera explicable, ms que po-r temperamentos o caractersticas raciales, por diferencias econmicas de fondo del viejo mundo, y sta es la explicacin de policas irlandeses, comerciantes de helados griegos, lavanderas chinas, mozos negros, porteros belgas. Que en el milln de poblacin de Chicago (996 589) nos aparecieran 509 ocupaciones, y que de cada mil hombres y mujeres que figuran en el Who's Who hubiera llS diferentes vocaciones, nos da una nocin de cmo en la ciudad la minuciosa diferenciacin ocupacional "selecciona y orienta la poblacin, separando y clasificando los diversos elementos". :1 Estas cifras nos aportan tambin cierta intimidad de la complejidad y complicacin del moderno mecanismo industrial y d~ la intrincada segregacin y aislamiento de grupos econmicos divergentes. Interrelacionada con esta divisin correspondiente en clases sociales y grupos culturales y recreacionales. El individuo encuentra en esta multiplicidad de grupos, con diferentes modos de vida, su mundo social congenial y, -lo que no es ya factible en los estrechos confines del pobladola posibilidad de moverse y vivir en mundos ampliamente separados y quiz conflictuales. La desorganizacin personal posiblemente no sea otra cosa que la dificultad de armonizar los cnones de conducta de dos grupos divergentes. Si los fenmenos de expansin y metabolismo indican que un grado moderado de desorganizacin puede facilitar, como de hecho ocurre, la organizacin social, tambin indican que la expansin urbana va acompaada de un excesivo aumento de enfermedades, crmenes, desrdenes, vicios, locuras y suicidios, y otros indicios elementales de desorganizacin social. Pero, cules son los ndices de las causas, y no ya de los
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_un estudio de _esta rea cultural de la ciudad vid. Hobo, Chicago, 1923.

Nelsi Anderson, 'Th c

Weber, The Growth 01 Cities, p. 442.

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efectos, del metabolismo social desordenado de la ciudad? Los excesos del incremento real de poblacin sobre el natural han sido sugeridos como criterio. La razn de este incremento no es otra que la emigracin a ciudades metropolitanas, como Nueva York y Chicago, de decenas de millares de personas al ao. Su invasin de la ciudad afecta en forma de aflujo que inunda, primero, las colonias inmigrantes, puertos estos de primer arribo, desalojando a miles de habitantes que desbordan a la zona anexa, as hasta que la oleada alcanza su punto culminante sobre la siguiente zona urbana. El efecto global es acelerar la expansin, acelerar la actividad, acelerar el proceso de "vertido" en el rea de deterioro (Il). Estos movimientos internos de poblacin resultan significativos en extremo para el estudio. Qu movimientos sacuden a la ciudad, y cmo pueden ser medidos? Ms fcil es, naturalmente, clasificar los movimientos internos de la ciudad que mensurarlos. Hay en este sentido un movimiento de residencia a residencia, un cambio de ocupacin, una "rotacin" laboral, un movimiento a y desde el trabajo, un movimiento hacia el recreo y la aventura. Y esto nos lleva a la siguiente pregunt'!.: cules son los aspectos significativos del movimiento para el estuab de los cambios en la vida urbana? La respuesta a esta pregunta nos obliga a una importante distincin previa entre movimiento y movilidad. Movilidad como pulso de la comunidad .,

El movimiento, per se, no es una muestra del cambio o del crecimiento. De heoho, el movimiento puede ser fijo e incambiable cuya funcin sea controlar una situacin constante, como ocurre con el movimiento rutinario. El movimiento significativo para el crecimiento implica un cambio de movimiento en respuesta a estmulos o situaciones nuevas. Un cambio de movimiento de este tipo se denomina movilidad .. El movimiento del tipo rutinario encuentra su expresin caracterstica en los desplazamientos de trabajo. El cambio de movimiento, o movilidad, est caractersticamente expresado en la aventura. La gran ciudad, con sus "luces resplandecientes", sus emporios de novedades y compras, sus lugares de diversin, su submundo de vicio y crimen, sus riesgos de la vida y la propiedad por accidente, robo y homicidio, es la zona de ms intenso grado de aventura y peligro, excitacin y sensaciones. Es evidente que la movilidad implica cambio, experiencias nuevas, estimulacin. La estrnulacin espolea la respuesta del individuo a esos objetos de su medio que permiten una expresin de sus deseos. La estimulacin es para el individuo, como para el organismo fsico, elemento esencial del crecimiento. La respuesta a la estimulacin es, de modo general, tan amplia que supone una reaccin integral correlativa de toda la personalidad. Cuando la reaccin es segmentaria, es decir, separada __ de la organizacin de la personalidad. y sin el control de sta, tiende a 126

convertirse en desorganizativa patolgica. sta es la razn de que el estmulo por el estmulo, como ocurre con l~ .desasosegada persecucin del placer, participe de la naturaleza del yclO: . .. La movilidad en la vida urbana, con su creciente numero e mtensidad de estmulos, tiende invariablemente a confundir y arnoralizar al individuo. Pues un elemento esencial de las costumbres y la moralidad personal es la estabilidad, caracterstica. ,:atural en el control social del grupo primario. All donde la movilidad es mayor, y, en consecuencia, los controles primarios quiebran absolutamente -como ocurre en la zona de deterioro de la ciudad moderna-, se constituyen reas de amoralidad, de promiscuidad y de vicio. Nuestros estudios de la ciudad demuestran que sus reas de movilidad son tambin las regiones donde se evidencia la delincuencia j:,~enil, banditismo de adolescentes, crimen, pobreza, abandono de familia, divorcio, nios abandonados, vicio. Estas situaciones concretas muestran la razn de que la movilidad sea quiz el ndice ptimo del estado de met~bolismo de la ci~d.ad. La movilidad puede ser concebida, en un sentido ms que analgico, como el "pulso de la comunidad". Al modo del pulso del organismo humano, es un proceso que acusa y refleja todos los cambios que o~u.rren en la comunidad, siendo susceptible de anlisis por elementos definibles numricamente. .r Los elementos que forman parte de la movilidad pueden ser clasificados en dos apartados principales: 1) posibilidades de mutabilid~d del individuo; 2) nmero y tipos de contactos y estmulos en el medio. La mutabilidad de las poblaciones urbanas vara en razn de la composicin de sexos y edades, y del grado de independencia del individuo respecto a la familia y otros grupos. Todos estos factores pueden ser expresados numricamente. Los nuevos estmulos a los que responde una poblacin pueden ser mediados en trminos de cambios de movimiento o. incrementos de contactos. Las estadsticas del movimiento de la poblacin urbana, acaso slo puede medir la rutina, pero todo incremento a una tasa superior a la del incremento. de poblacin nos medir la movilidad: En 1860 los tranvas de caballos de Nueva York transportaban unos cincuenta millones de pasajeros; en 1890 los trolebuses (y algunos tranvas de caballos que an sobrevivan) transportaban unos quinientos millones: en 1921 las lneas suburbanas y de superficie en general transportaban un total de ms de 2 500 millones de pasajeros. 4 En Chicago., el nmero de viajes anuales por habitante en las lneas de superficie yelevaclas era de 164 en 1890; 215 en 1900; 320 en 1910; y 338 en 1921. Paralelamente, el nmero de viajes por habitante en lneas suburbanas de vapor y electricidad casi dobl entre 1916 (23) y 1921 (41), pese al ya

ami /ldll,illistmtioll.
11.

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Adaptado de W. B. Monro, Munici pal Cooernment

377.

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para entonces creciente uso del automvil. 5 Por ejemplo, el nmero de automviles en Illinois aument de 131 110 en 1915 a 833920 en 1923. ti La movilidad puede ser tambin medida, adems de por estos cambios del movimiento, por los incrementos de contactos. Mientras que el incremento de poblacin en Chicago de 1912 a 1922 no super 25% (23.6%), el incremento de cartas distribuidas fue el doble ('19.6%, de 693084196 a 1038007854.7 En 1912 Nueva York posea 8.8 telfonos por cada 100 habitantes, contra 16.9 en 1922. Boston tena en 191.2, 10.1 telfonos por cada 100 habitantes, y diez aos ms tarde 19.5. En el mismo decenio las cifras aumentaron para Chicago de 12.3 a 21.6 por 100 habitantes. s Pero el incremento del uso del telfono no es probablemente ms significativo an que el nmero de aparatos. El nmero de llamadas telefnicas aument en Chicago de 606 131 928 en 19B a 944010586 en 1922,9 un incremento de 55.7%, correspondiente a un incremento de poblacin de slo 13.4%. Los valores del suelo, en cuanto reflejan el movimiento, nos aportan tambin uno de los ndices ms sensibles de la movilidad. Los valores del sue~p mayores de Chicago se encuentran en el lugar de mayor movilidad' de la city, en la encrucijada de las calles Estate y Madison, en el "anillo central". Un cmputo de trfico mostr que, en un periodo muy activo, pasaron por la esquina sureste 31 000 individuos por hora, o 210 000 individuos en 16 horas y media. Durante diez aos, los valores del suelo del "anillo central" han permanecido estacioaarios, pero en el mismo periodo han duplicado, cuadriplicado e incluso sextuplicado en las encrucijadas estratgicas de los "anillos centrales" satlites; ID e~ ste un certero ndice de los cambios ocurridos. Nuestras investigacienes, hasta el momento, parecen indicar que las variaciones en valores del suelo, especialmente cuando son correlativas de diferencias de precios de vivienda, ofrecen quiz la medida individual de la movilidad, y, por ende, de todos los cambios que transcurren en la expansin Y crecimiento de la ciudad. . ~e int.ent~do presentar a grandes rasgos la perspectiva y mtodos de investigacin que el departamento de sociologa emplea en sus estu5 Report 01 the Chieago Subway and T'raction Commission, a Physieal Plan 10r a Unijie Transportation System, p. 391.

dios del crecimiento de la ciudad. En particular: he intentado describir la expansin urbana en trminos de extensin, sucesin y concentracin, determinar cmo la expansin distorsiona el metabolismo cuando la desorganizacin excede a la organizacin; y. finalment~, definir la movilidad, proponindola como una medida de la expansin y del metabolismo, susceptible de formulacin cuantitativa precisa, de forma que pueda ser concebida casi literalmente como el pulso de la comunidad. En un aspecto, esta presentacin podr servir como introduccin a alguno de los cinco o seis proyectos de investigacin que van tomando forma en el departamento. 11 No obstante, el proyecto en el que estoy directamente comprometido pretende aplicar estos mtodos de investigacin a una "seccin transversal" de la ciudad, que pondr esta rea, por as decir, bajo el microscopio de forma que podremos estudiar con mayor detalle, control y 'precisin, los procesos que han sido aqu globalmente descritos. Con esta intencin ha sido seleccionada la comunidad juda del lado oeste. Esta comunidad incluye el denominado "ghetto", o rea de inmigrantes de primer asentamiento, y Lawndale, la denominada "Deutschland", o rea de segundo asentamiento. Esta zona presenta indiscutibles ventajas para este estudio desde una perspectiva de expansin, metabolismo y movilidad. Ejemplariza la tendencia a la expansin radial, a partir del centro comercial de la ciudad. Y, por el momento, es un grupo cultural-relativamente homogneo. Lawndale es en s misma un rea de flujo-reflujo con la marea de inmigrantes todava afluyendo del ghetto y un constante xodo a regiones ms deseables de la zona residencial. Asimismo, en esta rea es posible estudiar cmo la influencia supuesta de la elevada tasa de movilidad en la desorganizacin social y personal est contrarrestada en gran medida por la eficaz organizacin comunitaria de la comunidad juda.

p. 31, Y Report

0/1

Datos compilados por industrias del automvil. Estadsticas de la oficina 'de Correos de Chicago. 8 Deducido de estimaciones del censo para aos 9 Estadsticas facilitadas por el seor ]ohnson, de la Illinos BelI TeIephone Company.
G 7

R.

intercensales. inspector de

frecuencia

de uso Nels Anderson, The Slurn: an Ama 01 Deterioration in tre Grotutli o] the CUy; R. Mowrer, Family Disorganization in Chicago; Walter C. Reckless, The Natural History 01 Vice Ateas in Chieago; E. H. Shideler, The Rctail Business Organization; F. M. Thrasher, One Thousand Boys' Cangs i" Chicago: a Study of Their Organization and Habitat; H. W. Zorbaugh, The Loiuer North Side: a Stttdy in Community Organization,
11

Desde 1912 a Bridgeport de 600 a a 4,500 dlares; en 2,500 a 8,000 dlares; central, de 20,000 a
10

1923 los valores del suelo por pie de fachada ascendieron en 1,250 dlares; en el distrito Divisin-Ashland-Milw:mkee, de 2,000 Rack of the Yards, de 1,000 a 3,000 dlares; en Englewood, de en Wilson-Avenue, de 1,000 a 6,000; pero decrecieron en el anillo 16,500 dlares.

Ernest

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