Liliana Roman Bernal.

Matrícula 21014634.
Reto 5. Procedencia, incidentes y suspensión del acto
reclamado.
Juicio de amparo I v1.
Licenciatura en Derecho.
Asesora Sophia Pérez Fuentes
Sacramento.
15 de enero 2023.

Introducción
Análisis sobre la Procedencia, incidentes y suspensión del acto reclamado
Resumen En este artículo se intenta mostrar al lector la importancia sobre el
tema procedencia, incidentes y suspensión del acto reclamado esto con el fin
de que el lector tenga un amplio conocimiento sobre el tema y de que esta
manera el lector pueda sacar sus propias conclusiones. También se hablara
sobre, la Capacidad y legitimación para interposición del juicio de amparo,
Causales de improcedencia del juicio de amparo, el sobreseimiento en el juicio
de amparo, La suspensión del acto reclamado, el incidente de suspensión del
acto reclamado y sobre como el medio de control judicial de la
constitucionalidad se convertido el mayor acceso, con el que cuentan las
personas, en el sistema judicial mexicano y que si es cierto que el ideal es
alcanzar un verdadero Estado constitucional democrático de derecho, que
cuente no sólo con un instrumento de fácil acceso a la persona, sino con una
diversidad de mecanismos de control del ejercicio del poder, incluso durante el
diseño de las normas y actos, es decir, previamente a su emisión, se
mencionaran diferentes puntos de vista de algunos autores cómo han percibido
estos temas a través de los años ya que hoy en día sea convertido en tema de
debate entre los juristas convirtiéndose en el tema de temas en la actualidad.
Palabras claves Amparo, Jurisprudencia, Juicio, Juez, Sentencia introducción
En el presente trabajo se analiza la naturaleza de la suspensión del acto
reclamado en el juicio de garantías en materia penal, las modalidades de dicha
medida cautelar, el procedimiento incidental de suspensión y en específico, el
tratamiento de dicha medida en los actos reclamados que afectan la libertad
personal (detenciones fuera y dentro de procedimiento por parte de autoridades
administrativas y jurisdiccionales); dichos temas se desarrollan a la luz de la
teoría, la legislación y la jurisprudencia, cuidando que las afirmaciones o
negaciones estén motivadas y fundadas a título suficiente; lo anterior, en la
medida que las disposiciones legales en su mayoría, han sido interpretadas por
los órganos facultados del Poder Judicial de la Federación, para definir su
legal" significado Desarrollo
1) Capacidad y legitimación para interposición del juicio de amparo El recurso
de revisión puede promoverlo cualquiera de las partes a que se refiere el
artículo 5o. de la Ley de Amparo cuando considere que la sentencia dictada por
el Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Circuito erigido como autoridad de
amparo, le causa un agravio personal y directo. Por ende, al tener la víctima u
ofendido del delito el carácter de parte activa procesal penal, goza de la
legitimación para impugnar la sentencia dictada en el juicio de amparo, siempre
que con ella se afecte de forma real y actual su esfera jurídica, pues el principio
de agravio personal y directo rige al juicio constitucional en todas sus etapas y,
consecuentemente, reserva este recurso en forma exclusiva a quien se ve
afectado por la sentencia recurrida. En ese tenor, en materia de amparo, la
falta de legitimación para interponer el recurso de revisión deriva de que:
Durante la tramitación del juicio de amparo indirecto no se hubiese reconocido
al recurrente la calidad de tercero interesado, por asistirle el carácter de víctima
u ofendido, y éste no se haya inconformado con dicho actuar, es decir, por no
haber recurrido esa determinación, consintió el no ser considerado como parte
procesal; y, Por la naturaleza de la sentencia de amparo impugnada, no se
hubiesen analizado aspectos que incidan en la demostración del delito del que
pudiese derivar el derecho al pago de la reparación del daño a favor de la
víctima u ofendido, ni la probable responsabilidad penal del inculpado en su
comisión, pues ello trae como consecuencia que no le causa un agravio
personal y directo a dicha parte procesal, ya que no genera una afectación en
forma real y actual en su esfera jurídica ni impacta en su derecho de acceso a
la justicia, conocimiento de la verdad histórica y expectativa a la reparación del
daño, esto es, a una tutela judicial efectiva ante los tribunales. Por tanto, si el
Juez de Distrito o el Tribunal Unitario de Circuito erigido como autoridad de
amparo no le reconoció al inconforme el carácter de parte procesal y, además,
en la sentencia de amparo recurrida no se analizó algún delito del que pudiese
derivar el derecho al pago de la reparación del daño a favor de aquél, y la
probable responsabilidad penal del inculpado en su comisión, lo que sí
generaría un agravio personal y directo a esa parte procesal, deviene
inconcuso que carece de legitimación para interponer el recurso de revisión
contra la sentencia dictada en el juicio de derechos fundamentales, por lo que
es correcto que se declare improcedente el citado medio de impugnación.
2.Causales de improcedencia del juicio de amparo La grata oportunidad de
realizar la actividad heurística en el campo legislativo en cuanto a la norma
creada, pero sin 4
soslayar su aplicación y efectos en la población para la que se crea, constituye
una tarea que conlleva el deseo de tratar de mejorar las condiciones de vida de
una sociedad, para nuestro caso la mexicana, mediante la producción de
normas que beneficien en gran manera al Estado de derecho, y nunca con afán
contestatario, situación que iría en contra del rigor científico previsto para estos
estudios; sino que en el terreno de lo posible sea corregido lo que tenga que
corregirse. El 2 de abril de 2013, fue publicada en el Diario Oficial de la
Federación la nueva Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es importante
recordar que la Ley de Amparo anterior era del año de 1936, por lo que estuvo
en vigencia 77 años, que es menester decir, fue señalada con
argumentaciones negativas como el hecho de considerar el Juicio de Amparo,
muy elitista; y los abogados lo consideraban demasiado técnico y pesado, ya
que ellos debían tener una gran experiencia Para contemplar al menos la
posibilidad de obtener amparo para el quejoso, como lo llama la ley. La anterior
Ley de Amparo tenía 234 artículos (sin contar los transitorios para ambas); la
nueva tiene 271; es decir, se le agregaron 37 artículos en los que se incluyen
algunas novedades. No obstante, lo anterior, fuera de las novedades, el resto
conserva la estructura arcaica del año de 1936.Nuestra Ley de Amparo ha
tenido una larga trayectoria de prestigio y ejemplo para la inclusión en el orden
jurídico de otros países; el Estado mexicano lo establece como juicio de
amparo; y así inicia su normativa en el artículo 1o. "El juicio de amparo", tanto
en la Ley de 1936 como la nueva de 2013.Un estudio legislativo estaría
incompleto si no se investiga cuáles son los efectos de las normas jurídicas y
su aplicación y ejecución en la sociedad a la que va dirigida la ley, porque no
se debe perder de vista que el derecho es creado por el hombre para el
hombre, con objetivos de bienestar y orden en la vida cotidiana de un país y del
mundo, por lo que constituye un deber de todo investigador dar a conocer
también las anómalas circunstancias derivadas del Estado de" derecho que
padece una sociedad, para corregirlas y retomar el cauce del bien común, y la
búsqueda de lo justo y la obediencia al imperio de la ley. El objeto de este
estudio es considerar la contravención a la Constitución y a la Convención
Americana sobre Derechos Humanos por parte de la figura jurídica de la
improcedencia en la Ley de Amparo, llegando a las consecuencias de su
aplicación en jurisdicción constitucional, evitando con ella el juicio de amparo.
Por lo que el fin de todo el ordenamiento jurídico es el reconocimiento a la
supremacía del texto constitucional al que ninguna ley debe contravenir.
3) El sobreseimiento en el juicio de amparo La relación entre las causales de
improcedencia y el sobreseimiento en el juicio de amparo es de causa y efecto,
porque aquéllas son una de las causas por las que puede suscitarse éste, que
constituye la resolución judicial por la cual se declara la existencia de algún
obstáculo jurídico o de hecho que impide la decisión sobre el fondo de la
controversia. Esto es, el sobreseimiento es la consecuencia de que se suscite
alguna de las causas establecidas en el artículo 63 de la Ley de Amparo, entre
las que se encuentran las señaladas en el diverso artículo 61. Por tanto,
cuando se suscita el sobreseimiento en el juicio de amparo, porque el órgano
jurisdiccional advierte alguna causa que lo provoca y ésta no fue alegada por
alguna de las partes o analizada por el a quo, debe otorgarse la vista a la
quejosa por el plazo tres días para que manifieste lo que a su derecho
convenga, en términos del segundo párrafo del artículo 64 citado. Así lo
consideró el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación al resolver la
contradicción de tesis 229/2015. Sin embargo, ello no opera cuando la causal
de sobreseimiento advertida es la establecida en la fracción I del artículo 63
invocado, relativa al desistimiento de la demanda de amparo, porque ésta
surge a partir de la declaración de voluntad de la quejosa de no querer
proseguir con el juicio de amparo, no obstante, la transcendencia que implica el
perder el derecho de acción, la norma otorga el derecho de audiencia a la
quejosa, al notificarle personalmente el desistimiento solicitado e imponerle la
carga procesal de ratificarlo ante el órgano jurisdiccional de amparo dentro del
plazo de tres días, con el apercibimiento que, de no hacerlo, se le tendrá por no
desistida del juicio y se continuará con éste. Por ende, el no otorgar la vista por
el plazo de tres días con esa causal de sobreseimiento no transgrede el
derecho de audiencia dela quejosa pues, en principio, es ésta quien da origen
al sobreseimiento en el juicio de amparo con la solicitud de" desistimiento pero,
principalmente, porque la notificación personal y la carga procesal de ratificar el
desistimiento representan el respeto a su derecho de audiencia, al darle la
oportunidad de manifestar lo que a su derecho convenga respecto del
desistimiento de la acción de amparo aunado a que, de no existir la ratificación,
la norma prevé que se tendrá a la quejosa como no desistida del juicio de
amparo y se continuará con éste.
4 La suspensión del acto reclamado El artículo 132 de la Ley de Amparo
establece que cuando sea procedente la suspensión, el quejoso deberá otorgar
garantía bastante para reparar el daño e indemnizar los perjuicios que con
aquélla pudieran causar al tercero interesado, si aquél no obtuviere sentencia
favorable en el juicio de amparo. Por lo que, con base en un criterio objetivo,
para cuantificar el monto de la medida cautelar, en los casos en que el tercero
interesado no pueda disponer del bien inmueble materia de la controversia, la
garantía que se fije por ese concepto debe atender al monto que el tercero
interesado 7
pudiera obtener de las rentas generadas del inmueble del que no podrá
disponer durante el tiempo que surta efectos la suspensión. Lo anterior es así,
porque con motivo de la suspensión decretada, el tercero interesado está
imposibilitado para usar y disfrutar el inmueble arrendado, lo que genera un
daño, pues mientras la quejosa lo ocupe, impide a aquél obtener las ganancias
lícitas que derivaron de la renta de ese bien. Por tanto, para cuantificar los
daños y perjuicios durante el tiempo que surta efectos la medida cautelar, debe
partirse de datos objetivos para establecer la rentabilidad del inmueble,
conforme al artículo 79 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de
aplicación supletoria a la Ley de Amparo, además, los órganos jurisdiccionales
pueden auxiliarse de las herramientas tecnológicas actuales, como el Internet,
el cual permite acceder a múltiples bases de datos como las especializadas en
el mercado inmobiliario para determinar el parámetro de las rentas que el
tercero interesado podría obtener del bien inmueble de acuerdo con sus
características y el lugar de su ubicación, el cual deberá multiplicarse por el
tiempo probable en que se resolverá el juicio de amparo, estableciéndolo,
asimismo, con base en los indicadores estadísticos judiciales de la Dirección
General de Estadística Judicial del Consejo de la Judicatura Federal y una
apreciación de las circunstancias propias del caso, siendo ése el tiempo
aproximado que, en su caso, surta efectos la suspensión concedida al quejoso,
lo que traerá como consecuencia que el tercero interesado no pueda disponer
del bien inmueble, y así calcular una garantía bastante para reparar el daño e
indemnizar los perjuicios que con el otorgamiento de la medida cautelar se
causaren si la quejosa no obtuviere sentencia favorable en el juicio de amparo,
en términos del artículo invocado."
5. El incidente de suspensión del acto reclamado El incidente de suspensión
dentro de un juicio de amparo indirecto, necesita ser analizado, tanto por el
quejoso como por el juzgador constitucional, a fin de advertir la causa pedir, el
acto reclamado, las causales de improcedencia y los efectos 8
de la suspensión Por ello, es necesario aprender a usar la figura jurídica en
comento, a través de casos prácticos, como el expuesto en el presente artículo,
en el cual, se analizan problemas desde la firma hasta los efectos otorgados al
quejoso mediante la suspensión provisional. La práctica diaria del juicio de
amparo nos lleva a solicitar la suspensión provisional y, en su caso, la definitiva
de los actos reclamados, a fin de proteger la materia del juicio y, que ésta no
desaparezca en menoscabo del actor en el juicio para la protección de
derechos humanos. Conclusión Después de realizar este artículo he podido
concluir que él, juicio de amparo es un medio de defensa con el que cuentan
todas las personas para salvaguardar sus derechos consagrados en la
Constitución contra abusos de autoridad, así como de normas y leyes que los
trasgredan, este medio de control constitucional tiene una larga historia dentro
del sistema jurídico mexicano; no obstante, sigue siendo una figura jurídica de
vanguardia, la cual ha servido de inspiración para diversos sistemas jurídicos
internacionales, ya que el juicio de amparo posibilita la vida democrática del
país, al permitirles a los gobernados que sus asuntos sean revisados por
tribunales federales y defender así sus derechos. También es importante
mencionar dada la naturaleza del juicio de amparo, es habitual que se otorgue
la suspensión provisional y posteriormente la definitiva al quejoso; sin embargo,
el hecho de que se concedan cualquiera de estas, no significa que se le haya
dado la protección de la justicia federal; sino que simplemente el acto
reclamado es aplazado hasta que el órgano jurisdiccional resuelva en lo
principal y, en caso de que sea negada dicha protección, el acto de autoridad
previamente reclamado continúe su curso normal.
Referencias
ARELLANO GARCIA, Carlos (2001).- El juicio de amparo. México. Editorial
Porrúa.
BARRERA GARZA, Oscar (2002). - Compendio de Amparo. México. Editorial
McGraw""
CASTRO, Juventino V. (2002) La suspensión del acto reclamado en el amparo.
México. Editorial Porrúa.
DEL CASTILLO DEL VALLE, Alberto. (2007)- Segundo Curso de Amparo.
México. Ediciones Jurídicas Alma.
GALINDO MONROY, Jorge Antonio. (2005)- La ejecución de las sentencias de
amparo y de los autos de suspensión. Una propuesta de solución. México.
Revista El Foro, de la Barra Mexicana
Colegio de Abogados, A.C., tomo XVIII.
Legislación Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley de
Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos.