COORDINACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

DIRECCIÓN DE DISEÑO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

ASUNTO: Validación del proyecto “Implementación de Unidades de Rescate y Emergencias Médicas en

la Red Vial Estatal-Troncales Nacionales”

FECHA:

INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

Implementación de Unidades de Rescate y Emergencias Médicas en la Red Vial

Nombre del Proyecto
Estatal-Troncales Nacionales

CUP 50600000.0000.374232
Institución
Proponente Comisión de Tránsito del Ecuador

Duración del Proyecto 2013-2016, cuatro años (47 meses)

Costo Total del US$ 48.478.793,67; de los cuales fue asignado US$2.324.365,93 y devengado
Proyecto US$ 271.880,57 hasta el mes de julio del 2013.

El proyecto beneficiará todas aquellas víctimas sobrevivientes de los accidentes

Población Objetivo ó de tránsito ocurridos en los sectores rurales donde se encuentran concentradas
Beneficiaria las carreteras del país, que representan al 30% de las víctimas a nivel nacional.

El presente proyecto nace del compromiso presidencial # 14067 y según el

marco normativo del transporte en el Artículo 236 donde establece que la CTE
en el territorio nacional dirigirá y controlará la actividad operativa y de los
servicios del transporte terrestre, tránsito y seguridad vial en la jurisdicción de
la Provincia del Guayas, red estatal-troncales nacionales que le deleguen los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales con sujeción a las
regulaciones que emane la Agencia Nacional de Regulación y Control del
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.
Antecedentes del
Proyecto Así como también de la definición del 23 de noviembre del 2011 luego de la
reunión sostenida con entidades del estado como: La Secretaría Nacional de
Gestión de Riesgo, El Ministerio de Salud Pública y Comisión de Tránsito del
Ecuador para revisar problemática actual sobre la atención pre-hospitalaria y de
rescate vehicular por accidentes de tránsito en las carreteras del país, donde
dichas entidades indicaron no tener la competencia y poder brindar el servicio a
las víctimas de los accidentes de manera oportuna, profesional y con tiempo de
respuesta favorable.

JUSTIFICACIÓN TECNICA DE VALIDACIÓN DEL PROYECTO

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Alineación con PNBV, El proyecto se alinea al siguiente objetivo del PNBV:
Agenda de - Objetivo N°.06 en su política P.06.06. “Mejorar la seguridad vial”
Transformación Meta PNBV: Reducir la mortalidad por accidentes de tránsito a 13 muertes
Productiva y Metas
El proyecto cumple con los estándares de calidad que demanda el formato
SENPLADES.

Estructura, Calidad y El objetivo general del proyecto es “Implementar Unidades de Rescate y

Cumplimiento de Emergencias Médicas (UREM) para ofrecer atención pre-hospitalaria y de
Requisitos de rescate oportuna a los sobrevivientes de los accidentes de tránsito en la red vial
Elaboración del estatal -troncales nacionales”
Proyecto (Matriz de
Proyectos) Siendo sus indicadores de resultados que permitirán medir el avance y
cumplimiento de cada uno de los componentes del proyecto, y que se
encuentran expresados cantidad, calidad y tiempo.

Los beneficios valorados vienen dados por el ahorro y el impacto directo sobre
la disminución de pagos por mortalidad, la disminución de pagos por atención a
personas discapacitadas, reducción de pagos en seguros de vida y emergencias
médicas. El costo que se ahorrará la ciudadanía se estima en US$
19.153.686,33 aproximadamente al 3 año de ejecutado el proyecto.
Viabilidad
Financiera/Económica
El proyecto muestra los siguientes indicadores económicos, en base al flujo de
Ingreso menos costos:
TIR = 34%
VAN =US$ 6.515.637,01

El proyecto formulado logrará reducir el porcentaje de mortalidad y

discapacidad por falta de atención médica y de rescate oportuno a los
sobrevivientes de los accidentes de tránsito en la red vial estatal.
Costo vs.
Como se observa, todos estos beneficios ayudarán salvaguardar las vidas de las
Oportunidad
víctimas de los accidentes de tránsito y reducir a su vez los costos ocasionados
por pago de indemnización a los familiares de las víctimas por causa de muerte
y discapacidad.

Este proyecto cuenta con una estructura operacional definida, la misma que
está conformada por un coordinador nacional, coordinadores provinciales,
médicos, rescatistas y conductores profesionales.

Cada UREM operará con un equipo de trabajo de 5 personas (por turno)

capacitadas en técnicas y procedimientos de rescate y atención pre-
hospitalaria; así como también con un vehículo de rescate y una ambulancia de
Modelo de Gestión
alto nivel de complejidad, completamente equipados:
Emergencias Médicas 1 médico de trauma y 1 conductor capacitado
Rescate  2 rescatistas y 1 conductor capacitado

Cuando se presenta la emergencia los dos vehículos acuden al evento de

manera coordinada y con un tiempo de respuesta favorable, dependiendo del
tipo de terreno.

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 Para asegurar una correcta interrelación entre los diversos actores y lograr una
coordinación efectiva, se realizaran convenios institucionales que por sus
competencias y capacidades técnicas puedan intervenir en el
Inter-relación y
asesoramiento, acompañamiento o intervención en la CTE, tales como
socialización con
son: Secretaria Nacional de Riesgos, Policía Nacional, GADs, Agencia
Actores Claves
Nacional de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial (ANT),
Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y Fondo del Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito (FONSAT).

Proyecto en formato SENPLADES

Documentos de Cronograma Valorado
Soporte Modelo de Gestión
Justificación para la actualización del dictamen de prioridad

Observaciones: El proyecto contó con el dictamen favorable el 27 de julio del 2012 sin asignación
presupuestaria hasta enero del 2013. Proyecto que también es compromiso presidencial.

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