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UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y LA SALUD

CARRERA DE DERECHO

ASIGNATURA:
INTRODUCCIÓN AL DERECHO

ESTUDIANTE:
NIURKA LUISANA ORTEGA MEJILLONES

TEMA:
REQUISITOS DE FONDO Y DE FORMA DEL ACTO JURÍDICO PÚBLICO

DOCENTE:
ABG. SANDRA CANALÍAS MSC.

PERIODO ACADÉMICO
2022 – 1
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ACTIVIDAD ASINCRÓNICA
Realizar un trabajo de investigación donde Indiquen cuales son los requisitos de fondo y
de forma del acto jurídico público.
A diferencia de los actos jurídicos privados, en los públicos sobresale la voluntad soberana, la
competencia, la motivación, el objeto y la causa lícita.
REQUISITOS DE FONDO Y DE FORMA
a) La voluntad soberana
b) La competencia
c) La motivación
d) El objeto lícito
e) La causa lícita
f) Requisitos de forma
g) Formalidades

LA VOLUNTAD SOBERANA. –
Es el poder de decisión que posee y adopta la autoridad o el servidor público de acuerdo con
la Constitución, los tratados y convenios internacionales y las leyes de la república, a nombre
de un órgano del Estado y en representación del pueblo ecuatoriano. No es una decisión
individualista consagrado en el derecho privado sino soberana establecida en el derecho
público.

LA COMPETENCIA. –
Es la facultad que la ley concede a un órgano del sector público para que la autoridad obre
dentro de la esfera de sus atribuciones y deberes. La competencia se clasifica en razón de la
materia, del grado, del territorio y del tiempo. En razón de la materia, la competencia es la
actividad que legítimamente ejerce un órgano del Estado; en razón del grado, es la posición
que ocupa el órgano dentro de la escala jerárquica; en razón del territorio, es el espacio físico
en que se ejerce la función; y en razón del tiempo, es el ámbito temporal dentro del cual se
puede ejercer las atribuciones.
El Art. 150 del Código Orgánico del a Función Judicial, dice:
"Jurisdicción. "La jurisdicción, esto es, el poder de administrar justicia, consiste en la
potestad pública de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, potestad que corresponde a las juezas
y jueces establecidos por la Constitución y las leyes, y que se ejerce según las reglas de la
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competencia"
El Art. 156
Agrega " Competencia es la medida dentro de la cual la potestad jurisdiccional está
distribuida entre las diversas cortes. tribunales y juzgados, en razón de las personas, del
territorio, de la materia, y de los grados" Los principios básicos que rigen la competencia son:
a) La competencia no puede existir sin una norma jurídica que la regule.
b) La competencia es indelegable, es decir, no se la puede extender a otras personas.
c) La competencia les corresponde específicamente a los órganos de la administración
pública central, institucional o seccional y no a las personas naturales particulares.
La falta de competencia acarrea la nulidad del acto jurídico. Entre la competencia y la
capacidad jurídica hay una gran diferencia. La competencia es un elemento esencial del
derecho público; y la capacidad del derecho privado.

LA MOTIVACIÓN. –
Es deber de los órganos y autoridades del sector público fundamentar sus decisiones
relacionadas con decretos, autos, sentencias, adjudicaciones, sanciones, recursos, etc. La
motivación tiene que basarse en fundamentos de hecho y de derecho. La motivación de hecho
son las causas, los antecedentes y circunstancias históricas, verdaderas y existentes, que se
indican en un caso concreto. La motivación de derecho, son las normas jurídicas de derecho
público que se invocan y se aplican para crear, modificar, reconocer o extinguir un derecho o
una obligación. La falta de motivación constituye un vicio de procedimiento que origina la
nulidad del acto.
La Constitución de la República, dice:
Art.76.- En todo proceso en el que se determine derechos obligaciones de cualquier orden y
se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:
I) Las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas. No habrá motivación si en
la resolución se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda y no se explica la
pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho. Los actos administrativos,
resoluciones o fallos que no se encuentren debidamente motivados se considerarán nulos.
Las servidoras servidores responsables serán sancionados"
La Ley de Modernización del Estado expresa:
Art. 31.- Todos los actos emanados de los órganos del Estado, deberán ser motivados. La
motivación debe indicar los presupuestos de hecho y las razones jurídicas que han
determinado la decisión del órgano, en relación con los resultados del procedimiento previo.
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La indicación de los presupuestos de hecho no será necesaria para la expedición de actos

reglamentarios"
EL OBJETO LÍCITO. –
Es la materia sobre el cual recae los actos y hechos de voluntad y decisión adoptados por las
autoridades y funcionarios del Estado, físicamente posibles, hasta los límites que les concede
el ordenamiento jurídico, de dar, hacer o no hacer una cosa, como aprobar un reglamento,
llamar a un concurso de merecimientos y oposición o a una licitación pública para la
construcción de una obra.

LA CAUSA LÍCITA. –
Para la validez de los procedimientos de derecho público es necesario que las decisiones de
las
autoridades y funcionarios del Estado, sobre un acto o un hecho se fundamentan en la
competencia, atribuciones y potestades que les concede la ley.; y en las necesidades licitas
procedentes que demande la población.

REQUISITOS DE FORMA. –
Es la manera de exteriorizar la decisión de un órgano de la administración pública para hacer
conocer el contenido u objeto del acto jurídico. La forma desempeña una función de garantía
para el interés público y privado, y puede ser verbal o escrita. Por regla general los actos de la
administración pública que producen efectos jurídicos son por su naturaleza escritos. No es lo
mismo forma y formalidades. La forma es la exteriorización de la voluntad administrativa y
las formalidades son los requisitos que deben observarse y cumplirse para perfeccionar el
acto y pueden ser anteriores, concomitantes o posteriores.

LAS FORMALIDADES. –
A diferencia de lo que ocurre en derecho privado donde los actos jurídicos son por lo general
"consensuales", vale decir, se perfeccionan con manifestación de voluntad, sin que esta se
deba sujetar a formas o requisitos especiales, en derecho público por regla general los actos
administrativos son formales y solemnes. Todo acto está sujeto a determinadas formalidades,
destinadas a proteger el interés y el derecho de los administrados.
En derecho administrativo existen las formalidades esenciales, sustanciales e integrales.
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FORMALIDADES ESCENCIALES. –
Son aquellos requisitos necesarios que se requieren para que el acto exista. Si faltan, no puede
jurídicamente decirse que el acto exista; es, por el contrario, inexistente. Así, tratándose de un
acuerdo municipal, es preciso que se haya producido en sesión o sesiones legales del
Concejo.
Tratándose de un decreto, es preciso que se otorgue por escrito. Si no hay sesión del Concejo,
o no hay documento escrito, no puede hablarse del "acuerdo" ni de "decreto"; estos son
jurídicamente inexistentes.

FORMALIDADES SUSTANCIALES. –
Son requisitos necesarios que deben concurrir para la validez del acto. Sin ellos, el acto
existe, pero es nulo. Así, para que el "acuerdo municipal" tenga valor es preciso que la sesión
en que se aprobó haya contado con el "quórum" legal para ese acto; para que el "decreto" sea
válido
debe ser firmado, por el presidente y el ministro del ramo. Si falta el "quórum" o las firmas en
su caso, el "acuerdo" o el "decreto" existen, pero son nulos.

FORMALIDADES INTEGRALES. –
Son aquellos requisitos complementarios que se requieren para que se produzca la eficacia
del acto. Estas son posteriores al otorgamiento mismo del acto y no afectan a su existencia ni
a su validez, pero mientras no se cumplen obstan a que el acto produzca sus efectos. Se les
llama, por ello, "complementarias" Si faltan estas formalidades el acto existe y es válido; pero
no produce sus efectos; para que los produzca, es preciso cumplirlas previamente. Tal ocurre
con
las aprobaciones posteriores del superior exigidas a menudo como garantías de juridicidad o
conveniencia del acto. Igual cosa ocurre con las medidas de "notificación" o "publicidad" del
acto, destinadas a ponerlo en conocimiento de los interesados, sin lo cual no es posible
obligarlos" (Salón, 2012)
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Bibliografía

Salón, M. (25 de Mayo de 2012). Calaméo. Obtenido de Calaméo:

https://es.calameo.com/read/004309560a100b105cc38