Registro civil venezolano

Derecho
Universidad Nacional Experimental de Los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora
(UNELLEZ)
8 pag.

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Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales
“Ezequiel Zamora”
Programa Ciencias sociales y Jurídicas
Subprograma Derecho
Subproyecto Sociología Jurídica

EL REGISTRO CIVIL VENEZOLANO

(Ensayo Crítico)

Por:

Abreu Camacaro, María Alejandra

San Carlos, 20 de junio de 2021

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 En el marco jurídico venezolano existen diversos instrumentos normativos, que
contienen disposiciones de carácter material, uno de esos instrumentos es el
Registro Civil, escritura en la que se compilan la totalidad de actos y hechos
inscritos relacionados con cada uno de los venezolanos y venezolanas que se
encuentran tanto fuera como dentro del territorio de la república, así como de los
extranjeros y extranjeras que residan en el país; y que también constituye la prueba
de los mismos. Siendo por consiguiente, en el Estado venezolano, una autoridad
máxima, establecida en cada Parroquia o Municipio, además de una institución de
orden público.

Anteriormente al año 1873, solo la Iglesia Católica era la organización que

registraba los eventos importantes en la vida de una persona, como el bautismo,
matrimonio y defunción o entierro. Sin embargo, en los primeros meses del año
1826, el gobierno, de Venezuela, ya estaba manifestando interés en la creación del
registro civil de los actos civiles judiciales y no judiciales de sus ciudadanos. Al
mismo tiempo, el gobierno también quería una copia duplicada de los registros de
la Iglesia Católica para utilizarla en la inscripción de los registros civiles.

Así –las cosas fueron adquiriendo un avance– mediante la acción de decreto,

del Presidente Provisional de la República Antonio Guzmán Blanco, en el cual se
edicto la creación de un Registro de Estado Civil –creación quee fue incluida y
regida por el Código Civil aún vigente el 27 de abril de 1873–, por lo que se
deroga el decreto del 28 de Octubre de 1867.

Entonces se toma la primera disposición legal, sobre el establecimiento de los

registros del estado civil, el primero de enero de 1973 –pero es partir de 1975
cuando se inician estos registros–. Al mismo tiempo, constituye la creación del
registro civil, una gran importancia en el país, debido a que es la manera que tiene
no sólo Venezuela, sino los países a nivel mundial de mantener un registro
detallado, continuo y completo de las personas y de las modificaciones que estas

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puedan sufrir respecto a nacimientos y demás estados civiles que la población
presente.

Mediante el transcurso de casi 50 años, se efectúa la reforma sucesiva de los

Códigos Civiles del Estado, y así, para el año 1999 se promulga la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela, que amplifica y desarrolla la aparición
legal respectiva del estado civil de los individuos. Después de 10 años la Carta
Magna –sin alterar nuestra tradición jurídica–, genera la promulgación de la Ley
Orgánica de Registro, la cual trasmuta y se hace el instrumento primordial y
competente de lo referente al estado civil y por tanto de las personas.

Instalándose entorno al marco de los tres considerables hechos o actos

principales, –el nacimiento, matrimonio y defunción, limitación justificada en los
Registros Parroquiales dados los fines de estos, pero no en el Registro Civil–; en
cuanto a las personas, el registro civil presenta una secuencia de deficiencias,
comunes a muchos sistemas jurídicos, debidos históricamente a la consideración
de que la reforma sustancial sería colgar de los hábitos respectivos a los registros
eclesiásticos, sin notar que para el cumplimiento de las funciones propias de una
organización estatal se requería acoger un sistema diferente al de los Registros
Parroquiales, que habían sido organizados para alcanzar otras finalidades.

Aunque el registro civil venezolano resulta, hasta cierto punto, disperso, debido al
registro descentralizado de partidas o pruebas relativas al estado civil de una
persona, –puesto que no se registran en un mismo folio o expediente, ni siquiera en
una misma oficina–. A diferencia, de lo que ocurre en otros Estados, el registro
civil en Venezuela no ofrece inconvenientes por falta de publicidad registral, ya
que la ley establece la obligación por parte de los funcionarios correspondientes de
mostrar los libros y comprobantes a quienes los pidan, expedir certificaciones y
copias que se soliciten, insertando necesariamente toda nota que aparezca al
margen de la partida original.

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 El Registro Civil acoge el sistema de archivo mixto que comprende una forma
digital y automatizada, y otra física. Estando así la dirección de funcionamiento y
formación del Registro Civil bajo la exclusiva autoridad del Consejo Nacional
Electoral, –de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República,
en la Ley, en reglamentos y resoluciones sobre la materia–, lo referente a la
inscripción en el Registro Civil, de los actos y hechos, corresponderá a los
registradores civiles y por dicha razón los hechos y actos que ocurran fuera del
territorio de la República Bolivariana de Venezuela serán inscritos en el Registro
Civil, por funcionarios de las oficinas o secciones consulares de las embajadas de
dicho Estado.

Ofreciendo garantía del correcto funcionamiento del Registro Civil, el Consejo

Nacional Electoral gestionará la disposición de una oficina de Registro Civil
municipal, así como de unidades de Registro Civil en parroquias, establecimientos
de salud públicos o privados –están obligados los establecimientos de salud, del
sector privado, a prestar colaboración para la constitución e instalación de
unidades de Registro Civil, que funcionarán en el lugar donde tengan su sede– y
en cementerios. Dichos establecimientos asentarán sus registros de hechos
ocurridos en actas, –que contendrán los efectos que la ley le confiere al documento
público o auténtico–.

Las actas se harán constar en las oficinas y unidades de Registro Civil,

mediante el uso del sistema automatizado y excepcionalmente de forma manual –a
diario se hace inclusión de los asientos hechos en los libros a los que
corresponden–. Requiriendo generalmente que las actas contengan un número
consecutivo, los datos personales del funcionario que autorizó el acta, fecha
completa y hora detallada, en las que se levantó el acta, o se inscribió el hecho u
acto; y en las que acaeció o fue celebrado el hecho o acto, que se registra, junto al
lugar donde se acaeció.

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 También serán requisitos en las actas del registro civil, las características
específicas, las circunstancias correspondientes a la clase de cada acto y
circunstancias especiales, identificación del indígena e identificación de todas las
personas que figuren en el acta, determinación y enunciación de los recaudos
presentados, impresiones dactilares y las firmas de quienes intervengan en los
actos y hechos susceptibles de registro –de no saber firmar o no poder escribir las
personas que intervienen en el acta, lo harán dos firmantes a ruego, dejando
constancia de esta situación–.

Por otra parte, para el afianzamiento y seguridad del valor de las actas del
estado civil, la ley establece que ninguna partida podrá ser reestructurada luego de
haber sido extendida y firmada –a excepción de que sea presentada una sentencia
ejecutoria y una orden del Tribunal de Primera Instancia que comprenda
jurisdicción en la Parroquia o Municipio donde se extendió la partida–. Así pues,
la rectificación de partidas salvo en el caso excepcional ya mencionado, presupone
un juicio.

Si se ocasiona el registro de un acta civil en base a datos falsos, habrá de ser

anulada dicha acta para que no exista contradicción, con otra acta que sí está hecha
de acuerdo con la realidad, –no existen en el Código Civil venezolano, ninguna
disposición expresa que establezca la nulidad de las actas del Estado Civil–. Sin
embargo, se admite que las actas del Estado Civil sean anuladas si se presentan
casos en los que falte la firma del funcionario, cuando no se presume intervención
del funcionario llamado por la ley, cuando no han intervenido los testigos que
exige la ley, cuando las partidas han sido extendidas en hojas volantes o cuando
han sido redactadas tardíamente.

Puesto que es tomada en cuenta, la capacidad, de forma mayoritaria y

primordial en el registro civil, se establece, debido a la capacidad que se posea es
el grado de aptitud que tienen las personas para contraer y obtener obligaciones
como un acto tanto jurídico y legal –nivel de aptitud de una persona por el cual se

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le es exigido el cumplimiento de obligaciones, donde todo individuo está en
capacidad de goce, pero no en forma absoluta, sino que está limitada u restringida–
y por otro lado se tiene como capacidad de obrar el ejercicio y disfrute –además de
que el individuo tiene la capacidad a nivel, puede por lo tanto ejercer actos de la
vida civil por su rango de aptitud–.

Por esta razón si se posee capacidad, dicha será limitada u restringida,

denominándose dicho condicionamiento como la incapacidad que tienen las
personas al ser privadas de uno o varios derechos, que se gestionarán al prohibir
adquisiciones o el ejercicio de ciertos actos, también se tendrá en el ámbito
delictual una incapacidad en la que se priva al los individuos de discernimiento
inmediato al efectuarse el hecho ilícito. Por lo tanto en el Estado venezolano se
tiene que todo ciudadano que esté en posición de cumplir con la edad de 18 años,
que lo hará mayor de edad, y tendrá plena capacidad en los actos de la existencia
civil.

Por lo tanto al carecer de un defecto intelectual se constituye una interdicción,

en la que se declara incapaz a la persona y por esta razón adolece de incapacidad
ante los actos de la vida civil. De ahí que impedimentos legales, judiciales o
provisionales tengan impedimentos originados por causas o razones de protección
a personas con deficiencia intelectual o como ya se ha dicho por carencia
razonable en capacidades de tipo negocial o de condición que ocasione falta de
asimilación referente a las leyes que rigen control, seguridad y la garantía de
orden.

Manteniendo el apego al repertorio concerniente a la temática de los aspectos

ciudadanos o civiles, el registro civil efectuará inscripciones de totalidad, dicho
registro será quien generará cambios, si así es debido, en los libros actas o
documentos que asientan los actos realizados por los individuos que habrán de
pertenecer a la nación venezolana o que se hayan establecido en este Estado.
Teniendo la incursión y contemplación no sólo en la Constitución sino que además

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en una ley especial sobre la materia, contribuye en gran medida con la
actualización de la institución del registro civil. Que tiene su formación en un
sistema mixto. De ahí que el registro civil comparece de imperfecciones, marcadas
por razones históricas a las que no se les atendió con suma atención.

El registro civil funciona bajo supervisión y dirección operativa de estimación y

competencia única del Consejo Nacional Electoral. Por tanto al ser el registro civil
una institución de orden público se extiende por parte del consejo nacional
electoral el deber de la expansión de esta función en establecimientos de fin
común tanto público, como privado. Alcanzando con esto un registro de los
individuos y las afectaciones que pueda sufrir o haber sufrido el Estado Civil de la
persona, por tanto es el registro civil de objeto relevante e importante, pues es a
través de tal institución se puede comprobar la certeza y veracidad del Estado
Civil, otorgándole la presunción de verdad legal oponible a terceros.

Se tiene también en defecto fallas concernientes al sistema base de registro, es

decir, la copia del sistema registral; pero no obstante se tiene en el registro
venezolano, un exuberante apego, respeto y muestra fiel ante el tema de la
publicidad registral, debido a la disposición por parte de los funcionarios que sean
empleados en el debido registro que trate, al prestar disposición absoluta ante los
individuos que presenten motivos o razones propias, de conocer lo que en dicho
registro se inscriba, obteniendo exactas y fieles transcripciones de lo asentado en
el registro civil venezolano.

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 Referencias Bibliográficas:

“EVOLUCIÓN JURÍDICA DEL REGISTRO CIVIL EN LA REPÚBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA” [CNE]. (2011). Disponible en:
http://www.cne.gob.ve/registrocivil/. Consultado: 11 de junio de 2021.

Ramírez., L. (09 de mayo de 2013). Registro Civil (Venezuela) [Monografías].

Disponible en: https://www.monografias.com/trabajos96/el-registro-civil/el-
registro-civil.shtml. Consultado: 11 de junio de 2021.

“Registro civil: por qué es importante contabilizar los nacimientos y las

defunciones”. (30 de mayo de 2014). Disponible en:
https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/civil-registration-why-
counting-births-and-deaths-is-important. Consultado: 11 de junio de 2021.

Trujillo. G., L (2010). Cuestiones Jurídicas. Reseña de Legislación: Ley Orgánica

de Registro Civil. Revista de Ciencias Jurídicas de la Universidad Rafael
Urdaneta. Vol. IV N° 1, (Enero-Junio) 2010. ISSN 1856–6073. pp. 101-110.

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