DERECHO FISCAL II

CLASE SABADO 18 DE MARZO DE 2023

Lic. Guillermo Aviña Zavala

1. OTRAS CONTRIBUCIONES FEDERALES

1.1 APORTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL.

Contribuciones establecidas en Ley a cargo de personas que son sustituidas por el Estado
en el cumplimiento de obligaciones fijadas por la ley en materia de seguridad social o a
las personas que se beneficien en forma especial por servicio social o por servicios de
seguridad social proporcionados por el mismo Estado.

1.1.1 EXPLICACION SINTETICA EN RIESGOS PROFESIONALES (CARGA PROMEDIO

SOBRE LOS PARTICULARES).

El desarrollo de la seguridad social se encuentra vinculado al proceso de industrialización,

urbanización y modernización de las sociedades contemporaneas y al concomitante
proceso de disminución y aislamiento de las formas tradicionales privadas de mutua
protección entre los miembros de la familia y la comunidad.

Los eventos e incertidumbre asociados a las fluctuaciones de la actividad económica y los

que son propios del mundo laboral como el desempleo, las enfermedades y accidentes y
el imperativo de prevenir los posteriores a la conclusión de la vida productiva de los
trabajadores, se encuentran entre las causas de que el Estado moderno instruyera una
estrategia para solucionar las posibles contingencias y la inseguridad que generan.

De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo, la seguridad social se refiere a la

protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas
públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de otra manera derivarían en la
desaparición o una fuerte reducción de sus ingresos como consecuencia de enfermedad,
maternidad, accidente de trabajo, desempleo, invalidez, vejez y muerte, así como la
protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias. Estas medidas
generalmente revisten la forma de pago y prestación de servicios.

La intervención del Estado en el ámbito de la protección y la busqueda del bienestar de la

sociedad se materializa en las vertientes de servicios asistenciales y de salud abiertos a la
población en general, por una parte; y por la otra, en el establecimiento de instituciones
diseñadas para proporcionar servicios análogos a grupos de población prioritarios en
función del papel que cumplen en la estrategia de desarrollo socioeconómico; así como
por su propia capacidad y voluntad de contribuir, mediante sus propias aportaciones, al
financiamiento y desarrollo de los sistemas de protección y la prevensión de las
contingencias propias de la vida productiva.

Por lo anterior y con el propósito de cumplir con las obligaciones emanadas de las leyes y
disposiciones en materia de seguridad social, el Presupuesto del Ramo 19 considera las
aportaciones a cargo del Gobierno Federal que se canalizarán a los Intitutos de Seguridad
Social para tales fines y de acuerdo a lo siguiente: El Gasto directo del Ramo 19 se
orientará a cubrir, entre otros, el pago de las pensiones y prestaciones del sector militar;
el servicio médico a pensionistas y las pensiones de trato especial del ISSSTE.
Adicionalmente, los recursos por concepto de transferencias se destinarán para hacer
frente a las pensiones en curso de pago del IMSS; el déficit de la nómina de pensiones del
ISSSTE; las aportaciones al seguro de retiro en edad avanzada y vejez (Afores); el servicio
médico a pensionistas del ISSFAM y las cuotas estatutarias de los ramos de seguro del
IMSS.

Asimismo, se otorgarán recursos para el pago de las pensiones de los jubilados

ferrocarrileros antes de 1982. Por otra parte, se consideran subsidios para el
financiamiento del Programa IMSSOportunidades, el cual es administrado por el Instituto
Mexicano del Seguro Social. En este sentido, y con el propósito de que los Institutos de
Seguridad Social estén en posibilidad de garantizar el pago de las pensiones, el servicio
médico y otras prestaciones a que tiene derecho la población asegurada y sus
beneficiarios, el Gobierno Federal continuará realizando las acciones que permitan
reestructurar y mejorar los sistemas de seguridad social y de pensiones, así como el
fortalecimiento financiero de los Institutos.

1.1.2 ANALISIS SUMARIO DE LAS APORTACIONES PARA EL SISTEMA DE AHORRO

PARA EL RETIRO (SAR).

El sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), de conformidad con el artículo 3°, fracción X
de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, es el sistema regulado por la Ley del
Seguro Social, que prevé que las aportaciones de los trabajadores, patrones y del Gobierno
Federal en las cuentas individuales propiedad de los trabajadores, con el fin de acumular
recursos para para la obtención de pensiones, para fines de previsión social.

Tiene como objetivo que el trabajador, su patrón y el Gobierno Federal realicen

aportaciones a una cuenta individual propiedad del trabajador para que al concluir la vida
laboral de éste último pueda acceder a una pensión. En caso de fallecimiento del
trabajador, sus beneficiarios (ascendientes, esposa, concubina e hijos menores de 16
años) pueden recibir una pensión con las modalidades y cumpliendo los requisitos
establecidos por la Ley.