TEMA 3: INTEGRACIÓN ECONÓMICA

1-. DEFINICIÓN Y FORMAS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA.

• Un proceso de integración regional consiste en “la formación de grupos o bloques de países,

normalmente geográficamente próximos, que eliminan entre sí las trabas al comercio al tiempo que
mantienen las restricciones asociadas a las políticas comerciales internacionales frente al resto del
mundo”. Tugores, J. (2013).

• A diferencia de las transacciones dentro de un mismo país, las transacciones internacionales se

enfrentan a barreras resultado de:

o Las fronteras en sentido económico.

⇨ Asociadas con políticas proteccionistas que discriminan a los productos extranjeros frente a los
nacionales.
o La diversidad de monedas.
⇨ Que obliga a un intercambio de divisas en unos mercados sujetos a incertidumbres y costes.
o Las restricciones a la movilidad de factores.
o Las políticas micro y macroeconómicas específicas para las industrias nacionales.
⇨ La integración económica persigue eliminar esas características diferenciales.

• Existen distintas modalidades de integración económica según el tipo de traba a las transacciones
internacionales que se va eliminando:

o Acuerdos preferenciales: Los países se conceden entre sí una serie de preferencias (reducción de
aranceles o de otras modalidades de protección).
o Zona de libre comercio (ZLC): Los países miembros eliminan los aranceles entre ellos, pero
mantienen su propia política comercial frente a terceros.
o Unión aduanera: Supone la eliminación de aranceles y el establecimiento de un arancel exterior
común.
o Mercado común: Además de la libre circulación de bienes y servicios, añade la del trabajo y el
capital.
o Unión económica: Implica la coordinación de las políticas económicas.
o Unión monetaria: Incluye la adopción de una moneda única.

• Las motivaciones que llevan a los países a emprender estos procesos son de diversa índole:

o Económicas:
- Se amplían los mercados.
- Aumenta la competencia.
⇨ Ello contribuye a elevar el ritmo de crecimiento.
 o Políticas:
- El cruce de intereses económicos contribuye a reducir las tensiones y el enfrentamiento entre
países.
- Un área integrada tiene más peso en el escenario internacional.
- Ayuda a encontrar soluciones conjuntas a los problemas globales (medioambientales,
migratorios…).
2-. EFECTOS DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN.

• Creación de comercio: Un país deja de producir un determinado bien o servicio y lo sustituye por otro
importado de un país miembro más eficiente. Se trata de un efecto positivo en términos de eficiencia y
bienestar.

• Desviación de comercio: Pero también puede suceder que un país deje de importar determinado
producto de un país no miembro eficiente, para importarlo de un país miembro que es menos eficiente.
Efecto negativo desde la perspectiva del uso eficiente de los recursos mundiales.

• Expansión de comercio: La reducción de los precios que provoca la integración aumenta las
importaciones procedentes de los países miembros.

• Veámoslo con un sencillo ejemplo. Las opciones marcadas con un asterisco suponen la mejor opción
para el consumidor.

• De los procesos de integración se derivan otros efectos:

o La mayor competencia conduce a la eliminación de ineficiencias (las empresas ya no cuentan con

un mercado nacional protegido).
o Los mercados más amplios generan economías de escala.
o Las preferencias de los consumidores son mejor atendidas gracias a una ampliación de la
variedad de productos a su alcance.
 o La reducción de costes fruto de la mayor competitividad y del aprovechamiento de las economías
de escala fortalece la posición de las empresas del área integrada frente a terceros países (“de
puertas afuera”).
o La eliminación de trabas burocráticas reduce los costes (por ejemplo, se homologan las normas
sobre productos).

• Desde un punto de vista dinámico, a largo plazo, la integración:

o Eleva el ritmo de crecimiento y el bienestar.

o Se estimula la innovación, gracias al contacto con nuevos productos y procesos productivos de
otros países miembros.
o Es un revulsivo y catalizador de la sociedad.

• Otras ganancias se alcanzan en fases más avanzadas de integración:

o Mercado común: Se asignan de un modo más eficiente los factores de producción, lo que estimula
las inversiones entre países miembros y las procedentes de terceros países.
o Unión económica: Mejora la credibilidad de las políticas económicas nacionales y ofrece apoyo a
las reformas estructurales.
o Unión monetaria: Elimina los costes asociados al cambio de monedas y a la incertidumbre
cambiaria.

• Por lo demás, la integración también presenta costes:

o Sus beneficios no se distribuyen por igual ⇨ obtienen mayores ventajas los sectores y los países
más competitivos.
o Exige realizar costosos ajustes de reordenación del aparato productivo ⇨ Eso puede plantear
problemas en términos de empleo, sobre todo cuando las actividades que deben reconvertirse
presentan un elevado grado de concentración geográfica.
o Implica ceder parcelas de soberanía nacional.
o La unión monetaria implica la renuncia a la política cambiaria y monetaria como instrumento de
ajuste externo.
o Puede llevar a los países del área integrada a caer en la tentación de adoptar estrategias más
proteccionistas frente a terceros.
3-. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN.
3.1. LA UNIÓN EUROPEA.
PRIMEROS PASOS

• Robert Schuman (Ministro francés de Asuntos Exteriores): Expuso el plan elaborado por él mismo y Jean
Monnet para "integrar la totalidad de la producción franco-alemana de carbón y de acero bajo una Alta
Autoridad Común, abierta a los demás países europeos". (9 de Mayo de 1950).
• Jean Monnet (Consejero político y económico francés).

• La propuesta partía de la base de que tenía poco sentido someter a Alemania a un control exhaustivo
pero, a la vez, una Alemania totalmente independiente continuaba considerándose como una amenaza
para la paz. La única solución era entonces la integración de Alemania, política y económicamente,
dentro de una comunidad europea con una estructura sólida…

• Se firmó así, en 1951, el Tratado de París, constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero
(CECA) por seis países fundadores: Bélgica, Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos.

• Los seis ministros de Asuntos Exteriores encomendaron a un comité la elaboración de un informe sobre
las posibilidades de una integración más ambiciosa. En 1956, "el comité Spaak" (ministro belga de
Asuntos Exteriores), presentó su informe, que sirvió de base para las negociaciones de los Tratados de
Roma, firmados en Marzo de 1957 y por los que se constituyó: La Comunidad Europea de la Energía
Atómica (EURATOM) y la Comunidad Económica Europea (CEE).

• Sucesivas ampliaciones… y primera salida:

3.2. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN EN AMÉRICA DEL NORTE.

• El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN):

o Ha sido renegociado en 2018 y se denomina ahora:

- USMCA, United States–Mexico–Canada Agreement, según la administración de los Estados
Unidos.
- T-MEC, Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, de acuerdo con las autoridades
mexicanas.
- CUSMA, Canada–United States–Mexico Agreement según el gobierno de Canadá.
-También se le conoce como “TLCAN 2.0” o “NAFTA 2.0”.
3.3. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN EN AMÉRICA LATINA.

• En América Latina existen 6 principales grupos regionales:

o Comunidad del Caribe (CARICOM).

o Mercado Común Centroamericano (MCCA).
o Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos (DR-
CAFTA).
o Comunidad Andina (CAN).
o Mercado Común del Sur (Mercosur).
o Alianza del Pacífico.
1) COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)

• Se conformó en 1973.

• Aspira al establecimiento de un mercado común.

• Está constituida por 15 países miembros.

• Todos ellos son países en desarrollo.

• Y se trata de economías insultares, con las únicas excepciones de Belice en Centroamérica y de Guyana
y Surinam en América del Sur.

2) MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO (MCCA)

• Entró en vigor en 1961.

• Participan Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.

• Estos países, con la excepción de Panamá y junto con Estados Unidos y República Dominicana firmaron
en 2004 el Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y Estados Unidos de
América (DR-CAFTA).

3) COMUNIDAD ANDINA (CAN)

• Está conformada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

• Su origen se remonta a 1969.

• Persigue la creación de una Unión Aduanera.

4) MERCADO COMÚN DEL SUR (MERCOSUR)

• Es el mayor grupo comercial de Sudamérica.

• Su origen se remonta al acuerdo firmado en 1991 por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay.

• Venezuela, que había entrado a formar parte de Mercosur en 2006, es suspendido en 2017, debido a la
ruptura del orden democrático en dicho país.

• Bolivia está en proceso de adhesión.

5) ALIANZA DEL PACÍFICO

• Se trata de una iniciativa lanzada en 2011 por los gobiernos de Chile, Colombia, México y Perú.

• Su objetivo es conformar un mercado común.

3.4. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN EN ASIA.

1) ASOCIACIÓN DE NACIONES DEL SUDESTE ASIÁTICO Y FORO DE COOPERAXIÓN ASIA-PACÍFICO

• La Zona de Libre Comercio acordada, en 1993, por los 10 países de la ASEAN (Brunei, Camboya,
Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia, Vietnam) es un exitoso acuerdo de
integración.

• Desde 1989, estos países (exceptuando a Camboya, Laos y Myanmar) conforman el Foro de Cooperación
Asia-Pacífico (APEC), junto con China, Corea del Sur, Hong Kong, Japón, Rusia y Taiwán en Asia; Canadá,
Chile, Estados Unidos, México y Perú en América y Australia, Nueva Zelanda y Papua Nueva Guinea en
Oceanía.

- APEC es un foro multilateral de 21 países creado en 1989 para promover la cooperación económica
multilateral en materia de comercio e inversiones alrededor del Pacífico.

- La APEC no tiene un tratado formal. Sus decisiones se toman por consenso y funciona a a partir de
declaraciones no vinculantes.

2) ASOCIACIÓN ECONÓMICA INTEGRAL REGIONAL (REGIONAL COMPREHENSIVE ECONOMIC

PARTNERSHIP- RCEP)

• El 15 de noviembre de 2020 se aprobó la creación de esta Zona de Libre Comercio, la mayor del mundo.
El acuerdo ha entrado en vigor el 1 de enero de 2022.

• Está integrada por 15 países:

- Los 10 países de la ASEAN.

-Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia, Vietnam.

- Junto con China, Corea del Sur, Japón, Australia y Nueva Zelanda.

• Representa el 30% del PIB global y de la población mundial.

• Fue lanzada por la ASEAN y después impulsada por China como contrapeso al Acuerdo Transpacífico
de Cooperación Económica (TPP) que fue promovido por los EEUU, hasta que Trump lo abandonó en 2017.
• Elimina aranceles sobre más del 90% de los bienes intercambiados entre los miembros.

• Aunque muchos miembros ya tienen acuerdos de libre comercio mutuos, implica novedades
significativas. ⇨ Por lo pronto, es el primer tratado de libre comercio entre las economías clave de la
región: China, Japón y Corea del Sur.

• Aborda el comercio de bienes y servicios, la economía digital, la propiedad intelectual y disputas

comerciales, entre otras materias, pero no incluye normas sobre los derechos laborales y el impacto
medioambiental.

• India decidió no participar en el acuerdo en 2019 debido al temor de verse inundada de productos más
baratos, principalmente de China.

3.5. PRINCIPALES ACUERDOS DE INTEGRACIÓN EN ÁFRICA.

• Los países del continente africano tienen en la actualidad 33 Acuerdos Comerciales Regionales en vigor.

• Casi todos los 54 países africanos pertenecen a más de uno de estos acuerdos comerciales.

• Sin embargo, los avances en esos procesos de integración han sido limitados.

- Con la excepción de Sudáfrica, los mercados de estos países son pequeños y con un bajo nivel de
desarrollo.

- Y las economías africanas siguen dependiendo de las antiguas metrópolis coloniales y de otros países
desarrollados, en materia de comercio.