Intro Ducci On

Introduccion
Visión
Mision
Participación Ciudadana
“La participación es la capacidad para expresar decisiones que sean reconocidas por el
entorno social y que afectan a la vida propia y/o a la vida de la comunidad en la que uno vive”
(Roger Hart, 1993).
El término participación social o ciudadana puede ser conceptualizada desde diferentes
perspectivas teóricas, así puede referirse a los modos de fundamentar la legitimidad y el consenso
de una determinada población, por ejemplo participación democrática o también puede referirse a
los modos de luchar contra las condiciones de desigualdad social y para cuya superación se
necesita impulsar la participación.
Desde una perspectiva colectiva, el concepto participación aparece como aquella
intervención que requiere de un cierto número de personas cuyos comportamientos se determinan
recíprocamente. De acuerdo a esto, participar es sinónimo de intervención colectiva.
Desde la perspectiva de las ciencias sociales la participación es entendida como la
asociación del individuo con otro/s en situaciones y procesos más o menos estructurados y donde
el individuo adquiere un mayor ejercicio de poder en relación con determinados objetivos finales
que pueden ser conscientes para el individuo o significativos desde la perspectiva del sistema
social.
La participación ciudadana se entiende como la intervención de los ciudadanos en la
esfera pública en función de intereses sociales de carácter particular.
Desde la perspectiva normativa, el término de participación ciudadana puede restringirse
a aquellos casos que representan una respuesta, individual o colectiva, de la sociedad a una
convocatoria realizada por parte de las autoridades gubernamentales en aquellos espacios
institucionales que estas designan o crean para el efecto.
En la democracia representativa vigente, en ocasiones, una parte de la sociedad es la que
detenta el poder de representación tomando decisiones de forma legítima que afectan a una
mayoría. En este sentido, es conveniente combinar lógicas de representación y participación
directa.
Tipos de participación ciudadana
Dentro de los tipos o formas de participación se distinguen dos grandes ámbitos:
• El público, que obedece a aspectos más globales e incluye dentro de este la participación
ciudadana y la política, y
• El privado, en el que se encuentran la participación social y la comunitaria, que tienen
como objetivo atender los intereses comunes de la comunidad o mejorar la calidad de vida de las
comunidades.
La Participación Ciudadana
La participación ciudadana se entiende como la intervención de los ciudadanos en la
esfera pública en función de intereses sociales de carácter particular.Desde la perspectiva
normativa, el término de participación ciudadana puede restringirse a aquellos casos que
representan una respuesta, individual o colectiva, de la sociedad a una convocatoria realizada por
parte de las autoridades gubernamentales en aquellos espacios institucionales que estas designan
o crean para el efecto.

En la democracia representativa vigente, en ocasiones, una parte de la sociedad es la que
detenta el poder de representación tomando decisiones de forma legítima que afectan a una
mayoría. En este sentido, es conveniente combinar lógicas de representación y participación
directa.
La Participación Política
La participación política es un elemento esencial de los sistemas democráticos. Se define
como toda actividad de los ciudadanos que está dirigida a intervenir en la designación de los
gobernantes y/o a influir en los mismos con respecto a una política estatal.
Las actividades en que se articula la participación política pueden ser legales o ilegales, de
apoyo o de represión.
La Participación Social
La participación social implica la agrupación de los individuos en organizaciones de la
sociedad civil para la defensa y representación de sus respectivos intereses, por ejemplo grupos
de inmigrantes, discapacitados, … Que buscan el mejoramiento de las condiciones de vida o
defensa de intereses.
El desarrollo de este tipo de participación articula el tejido social organizacional que
puede tener presencia importante en el desarrollo de nuevas formas de participación, sobre todo
en la esfera de lo público.
La participación social es un derecho humano esencial de toda persona y, una sociedad
puede considerarse democrática cuando todos sus ciudadanos y ciudadanas participan.

La participación social es uno de los componentes más relevantes de la construcción de la
democracia y, a través de ella, se contribuye a asegurar el cumplimiento de otros derechos.
La Participación Comunitaria
La participación comunitaria es el conjunto de acciones desarrolladas por diversos
sectores comunitarios, en la búsqueda de soluciones a sus necesidades específicas. Se encuentra
unida al desarrollo comunitario de un sector o un grupo comunitario y tiene como eje el
mejoramiento de las condiciones de vida en la comunidad.
En la participación comunitaria es el propio grupo quien estipula las relaciones en función
del problema, al cual busca solución mediante un proyecto de desarrollo de mejoras o cambio de
la situación. Una de las características de la participación comunitaria es que busca mejorar el
bienestar de los miembros de la comunidad en función de valores que le son propios, para que la
mejora pueda ser sostenible en el tiempo.
De esta manera, los problemas de la comunidad pueden ser resueltos de manera endógena,
sin requerir la iniciativa de entes externos y las soluciones se ajustan a su entorno porque surgen
del consenso de sus miembros.
Base legal de la participación ciudadana

El marco legal de la participación ciudadana en Guatemala está constituido por la trilogía de
leyes compuesta por: La Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Decreto No. 11-
2002, La Ley de General de Descentralización, Decreto Número 14-2002; y el Código Municipal
Decreto No. 12-2002, los Acuerdos de Paz, la Constitución de la República y otras leyes menores
tan importantes como son la ley de Desarrollo Social, Decreto 42-2001 y la Ley de Dignificación
y Promoción de la Mujer, Decreto 7-99, cuyo propósito es fortalecer el gobierno local municipal,
descentralizar la administración pública y establecer los mecanismos para que la sociedad civil
intervenga en la planificación democrática del desarrollo, así como también se propicia la
divulgación los derechos y obligaciones de las partes que intervienen en la gestión del desarrollo
La Constitución Política de la República de Guatemala Esta reconoce para todas las personas una
serie de derechos que favorecen la participación social y política, estableciendo derechos civiles y
políticos: Derecho de reunión y manifestación (Art. 33); Derecho de asociación (Art. 34);
Derecho a la liberad de emisión del pensamiento (Art. 35); Derecho a elegir y ser electo: optar a
cargos públicos y a participar en actividades políticas (Art.136) y Derecho de petición en materia
política (Art.137). Declara que el Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a
la familia; su fin supremo es la realización del bien común, establece como un deber del Estado,
“garantizarle a los habitantes de la república, la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y
el desarrollo integral de la persona”38, esta garantía se basa en los derechos de la persona
humana, derechos individuales,
Los Acuerdos de Paz
Para los Acuerdos de Paz, la participación ciudadana, asegura la transparencia de las políticas
públicas, su orientación hacia el bien común y no a los intereses particulares, la protección

efectiva de los intereses de los más vulnerables, la eficiencia en la prestación de los servicios, y el
desarrollo integral de la persona; además crea y/o fortalece mecanismos que permiten que los
ciudadanos y los distintos grupos sociales ejerzan efectivamente sus derechos y participen
plenamente en la toma de decisiones sobre los diversos asuntos que les afecten o interesen, con
plena conciencia y cumpliendo responsablemente con las obligaciones sociales en lo personal y
colectivamente. Estos Acuerdos, proponen que el proceso de desarrollo económico y social debe
ser democrático y participativo, y que la equidad de género se debe reflejar en las políticas
publicas, superando la discriminación para construir una nueva ciudadanía a partir de una
relación diferente entre el Estado y la sociedad civil.
La Ley General de Descentralización
La descentralización es parte del “proceso de globalización y de ajuste estructural,
complementado con las modificaciones del papel de subsidiaridad y de modernización del
Estado” 40, y modifica las relaciones de éste con la sociedad civil., en la actualidad, la
descentralización juega un importante papel en la municipalización, porque desconcentra los
recursos del Estado hacia los gobiernos locales, “transfiriendo efectivamente los medios, recursos
y competencias del gobierno central a los municipios”41 y a las comunidades organizadas
legalmente, para la aplicación de las políticas públicas nacionales, con una amplia participación
de ciudadanos y ciudadanas, en la administración pública, en el ejercicio del control social sobre
las gestión gubernamental y en el uso de los recursos del Estado para generar mejores
condiciones de vida para la población, por medio de políticas de desarrollo social rural y de los
Consejos de Desarrollo
Ley de los Consejos de Desarrollo

Surge en obediencia al mandato de la Constitución Política de la República en sus artículos 119
literal b) y 224, referentes a promover sistemáticamente la descentralización económico-
administrativa como medio para promover el desarrollo integral del país, facilitando la
participación de todos los pueblos y sectores de la población en la identificación, priorización de
sus necesidades y las soluciones correspondientes, en concordancia y complementariamente con
los mandatos del Código Municipal y con la Ley de Descentralización. Su objetivo es organizar y
coordinar la administración pública mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y
programas presupuestarios y el impulso de la coordinación interinstitucional, pública y privada.
Consta de 5 niveles: El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural-
CONADE-, el regional, con los Consejos Regionales de Desarrollo Urbano y Rural, -COREDE-,
departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo, -CODEDE-, el municipal, con
los Consejos Municipales de Desarrollo, -COMUDE- y el comunitario, con los Consejos
Comunitarios de Desarrollo,-COCODE-. Dentro de sus principios se tienen la equidad de género,
la optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administración pública y la
promoción de procesos de democracia participativa, en condiciones de equidad e igualdad de
oportunidades para toda la población sin discriminación alguna
El Código Municipal
Este fue modificado para armonizarlo con las otras dos leyes antes citadas, contribuyendo
al fortalecimiento de los gobiernos municipales y para un efectivo funcionamiento del sistema de
Consejos de Desarrollo. Su objeto es “desarrollar los principios constitucionales referentes a la
organización, gobierno, administración, y funcionamiento de los municipios y demás entidades
locales”42; el municipio es la “unidad básica de la organización territorial del Estado y espacio

inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos, con relaciones permanentes de
vecindad, multietnicidad, pluriculturalidad, y multilingüismo, organizado para realizar el bien
común de todos los habitantes de su distrito” 43. El municipio es autónomo, “y ninguna ley o
disposición legal podrá contrariar, disminuir o tergiversar la autonomía municipal establecida en
la Constitución Política de la República; obtiene y dispone de recursos patrimoniales, atiende los
servicios públicos locales y el ordenamiento territorial de su jurisdicción; para el cumplimiento
de sus fines, coordinará sus políticas con las políticas generales del Estado y con
políticas específicas del ramo al que corresponda”44; desde el punto de vista jurídico, el
municipio es una Institución de derecho público, tiene personalidad jurídica y capacidad para
adquirir derechos y contraer obligaciones
Otras leyes que Promueven la Participación Ciudadana con Equidad Ley de Desarrollo Social,
Decreto 42-2001 garantiza la “protección social, económica y jurídica de la familia; el derecho de
hombres y mujeres a participar en la creación de los medios y recibir los beneficios del desarrollo
y de las políticas y programas de desarrollo social y población; de participar y decidir libre,
responsable y conscientemente sobre su participación social del país, sobre su vocación laboral,
su participación cívica y social y sobre su vida familiar y reproductiva y para ejercer esta libertad
tiene derecho a recibir información oportuna, veraz y completa” 47.
Ley de Dignificación y Promoción de la Mujer, Decreto 7-99, la cual destaca dentro de sus
objetivos “la promoción del desarrollo integral de la mujer y su participación en todos los niveles
de la vida económica, política y social de Guatemala; sobre el fortalecimiento de la participación
de la mujer en las esferas del poder”48, para determinar que en todas las formas del ejercicio del
poder, se establezcan y garanticen oportunidades de participación a la mujer, en el gobierno de la

república, para lograr la plena participación política de las mujeres y en todas aquellas instancias
de representación paritaria nacional, regional o local, especialmente en los Concejos de
Desarrollo, y en las comisiones establecidas por la ley, temporales o permanentes; promoviendo
las medidas jurídicas para que en las organizaciones instituciones públicas y sociales y que en
todos los niveles de decisión y de ejecución, exista representación de las mujeres, incluyendo
mujeres Mayas, Garífunas y Xincas
La Resiliencia
La palabra resiliencia se refiere a la capacidad de sobreponerse a momentos críticos y
adaptarse luego de experimentar alguna situación inusual e inesperada. También indica volver a
la normalidad. Resiliencia es un término que deriva del verbo en latín resilio, resilire, que
significa "saltar hacia atrás, rebotar".
La resiliencia es una aptitud que adoptan algunos individuos que se caracterizan por su
postura ante la superación de una adversidad y de mucho estrés, con el fin de pensar en un mejor
futuro.
No obstante, no todas las personas poseen esta característica, aunque tampoco se
relaciona con la genética. Muchas veces esta habilidad es desconocida por el individuo y la
descubre únicamente cuando se encuentra en medio de una situación difícil que logra superar
gracias a su postura de lucha y de seguir adelante. Ahora bien, se denomina como resiliente a
aquella persona que, en medio de una situación particular, es asertiva y convierte el dolor en una
virtud como, por ejemplo, el padecimiento de una enfermedad, la pérdida de un ser querido, la
pérdida de cualquier parte de su cuerpo, quedar en bancarrota, entre otros. Algunos sinónimos
que se pueden emplear para indicar la palabra resiliencia son fortaleza, invulnerabilidad y
resistencia.
La resiliencia es la capacidad que tiene una persona o un grupo de recuperarse frente a la
adversidad para seguir proyectando el futuro. En ocasiones, las circunstancias difíciles o los
traumas permiten desarrollar recursos que se encontraban latentes y que el individuo desconocía
hasta el momento.
El análisis de la psicología respecto a la resiliencia ha cambiado con los años. Durante
mucho tiempo, este tipo de respuestas eran consideradas como inusuales o patológicas. Sin
embargo, los psicólogos actuales reconocen que se trata de una respuesta común como forma de
ajuste frente a la adversidad.
Características de una persona resiliente
El autoconocimiento y la autoestima de la persona resiliente
El autoconocimiento es un arma muy poderosa y las personas resilientes saben usarla a su favor.
Saber cuáles son nuestras principales fortalezas y habilidades, así como las limitaciones y
debilidades, poder trazar metas más objetivas y realistas e identificar los aspectos en los que
podemos mejorar es un camino directo a fortalecer nuestra autoestima y autoconfianza.
Además de conocerse, una persona resiliente reconoce la importancia del trabajo en equipo y
sabe pedir ayuda cuando lo necesita.
El autoconocimiento nos permite mejorar la capacidad de reconocer y expresar las emociones.
Sobre todo en momentos en que estemos sufriendo, esta es una buena forma de afrontar
situaciones dolorosas.
También nos permite identificar emociones de rabia o enfado que nos estén haciendo
comportarnos de una forma poco saludable.
Se observa que a mayor actividad cognitiva y a mayor capacidad intelectual aumenta la
resiliencia, no sólo emocional, sino de las neuronas y la parte más biológica de afrontamiento del
estrés.
La empatía y la resiliencia
La empatía es la capacidad de entender al otro y ponernos en su lugar, comprender sus
sentimientos, a través de comprender los propios. Es un hábito resiliente, que nos permite por
ejemplo, separar pensamiento de acción, cuando nos sentimos enfadados con alguien querido.
Cuando tenemos empatía, el flujo de dar y recibir afecto en las relaciones con los demás es
mayor, lo que incrementa nuestra red social de apoyo. Un punto muy importante para ser una
persona resiliente.
La autonomía de la persona resiliente
La creencia de que uno puede influir en lo que sucede a su alrededor, perdiendo el temor a
que las cosas suceden por injusticia o causas ajenas a nuestro control. Esto va a hacer más fuerte
a nuestra autoestima y nos va a movilizar hacia la resolución de conflictos que de otra forma se
cronificarían en el tiempo.
El afrontamiento de la adversidad
Afrontar la adversidad con humor es propio de personas resilientes. Ser capaces de reírnos
de la adversidad y sacar una broma de las situaciones difíciles nos ayuda a superarlas y
mantenernos fuertes y optimistas ante la incertidumbre. Esto no quiere decir que en mitad de un
funeral tengamos que usar el humor de forma obligada, sino que una vez esa situación dolorosa
ha pasado seamos capaces de recordar a esa persona en momentos divertidos, que busquemos
ratos felices que pasamos con él o ella o incluso nos acordemos de algo gracioso que solía decir o
hacer. Un enfoque hacia lo positivo de una situación abre caminos que antes estaban ocultos.
Evitar la queja constante.
La creencia de que uno puede aprender con sus experiencias, sean éstas positivas o
negativas nos permite seguir creciendo y madurando a lo largo de la vida.
Conciencia del presente y optimismo
Las personas más resilientes tienen el hábito de vivir en el aquí y ahora, el presente, sin
que las culpas del ayer o la incertidumbre del futuro le enturbie el momento que están
experimentando. Disfrutan de los pequeños detalles y no pierden su capacidad para asombrarse
ante la vida; de esta forma es más fácil enfocarse en los aspectos positivos que nos ofrece
cualquier situación, complicada o no.

La conciencia del presente,
puede resultar complicado con los ritmos de vida actuales, pero hay formas de entrenar
esta conciencia del momento presente, como el mindfulness.
Flexibilidad combinada con perseverancia
La existencia de un propósito significativo en la vida es otra de las características de una
persona resiliente. Esta meta les da la fuerza interior para responsabilizarse de perseguirla, con
flexibilidad y sin obstinación. El hecho de que las personas resilientes sean flexibles no implica
que renuncien a sus metas, al contrario, si algo las distingue es su capacidad de lucha, pero
cuando esta deja de tener un sentido, pueden cambiar el rumbo sin necesidad de sentirse mal por
haber abandonado su objetivo inicial. Es muy valiosa la capacidad de escucha, las personas que
nos rodean pueden tener información que complementa la propia y en alguna ocasión pueden
servir de guía para nuestras metas o proyectos. Siempre crecemos en relación con los demás, el
aislamiento social favorece que nuestro pensamiento pierda flexibilidad y amplitud o perspectiva.
Es importante aprender a hacer realidad los deseos: fuerza de voluntad y autocontrol emocional.
Sociabilidad en las personas resilientes
Las personas con resiliencia saben cultivar y valorar sus amistades. Generalmente se
rodean de personas que mantienen una actitud positiva ante la vida. De esta forma, logran crear
una sólida red de apoyo que les puede sostener en los momentos más difíciles. Cuando pasan por
un suceso potencialmente traumático su primer objetivo es superarlo; son conscientes de la
importancia del apoyo social y no dudan en buscar ayuda profesional cuando lo necesitan.
 Tolerancia a la frustración y a la incertidumbre
Una de las principales fuentes de tensiones y estrés es el deseo de querer controlar
todos los aspectos de nuestra vida, porque solemos tolerar mal la incertidumbre. Una
forma de ganar seguridad en nosotros mismos y vivir con menos tensión emocional es
precisamente, aprendiendo a lidiar con la incertidumbre, para que nos cause el menor
malestar posible.
 Sentían: Dureza no es lo mismo que frialdad o invulnerabilidad. La
conclusión es que la resiliencia les permite superar el trauma sin consecuencias graves y
duraderas.
 Son capaces de dar sentido a lo que les pasó: Eduardo Galeano decía que
estamos hechos de historias. De una misma situación pueden surgir muchos recuerdos, y
esto determinará cómo lo afrontaremos.
 Se enfrentan a sus propios desafíos: las personas resilientes son
pragmáticas. Afrontan sus problemas de frente, no los niegues ni te dejes llevar por ellos.
 Sabes que la calma viene después de la tormenta: a veces el vaso no está
medio lleno. A veces el vaso estaba vacío. Pero las personas resilientes mantienen una
actitud positiva porque saben que la llenarán con el tiempo

 Aprenden de sus errores y son compasivos: son realistas, capaces de
admitir sus errores y pedir perdón si es necesario.
 Gestionan sus emociones: son personas que saben identificar lo que están
sintiendo en cada momento y qué hacer con esos sentimientos.
 Son flexibles y no le temen al cambio y la crisis porque saben que tienen
que enfrentar el cambio y la crisis muchas veces y pueden traer más oportunidades que
dificultades.
 Tienen sentido del humor: Ser capaces de reírnos de nuestras propias
desgracias nos permite alejarnos emocionalmente del dolor y fomenta un mejor estado de
ánimo. Pero ojo, como todos los mecanismos de defensa, si se utiliza de forma rígida,
pierde totalmente sus beneficios
Efectos de la Pandemia en el sector educación
Las consecuencias de seguimiento del cierre de escuelas van en aumento. Además de la
pérdida de aprendizaje, el cierre de escuelas ha afectado la salud mental de los niños, ha reducido
su acceso a una fuente regular de nutrición y ha aumentado su riesgo de abuso. Una creciente
evidencia muestra que el COVID-19 ha causado altas tasas de ansiedad y depresión entre niños y
jóvenes, con algunos estudios que encuentran que las niñas, adolescentes y aquellos que viven en
áreas rurales tienen más probabilidades de experimentar estos problemas.
La pandemia de COVID-19 en Guatemala, como en otros países, ha agravado los
problemas sociales, la educación es uno de ellos. El presidente Alejandro Giammattei declaró el
14 de marzo el cierre de los establecimientos educativos tanto públicos como privados. El 31 de
marzo el Mineduc inició un programa televisivo para que se pudiera dar continuidad a clases de
preprimaria, primaria y secundaria, pero no todos los estudiantes tienen acceso a
telecomunicaciones y tecnología.
Varios docentes están impartiendo sus clases mediante las diferentes plataformas, pero
muchos otros están perdiendo su rol como profesores sólo mandado las tareas sin explicar mayor
contenido, haciendo que muchos de los estudiantes nos sintamos preocupados y estresados ya que
al final entregamos las tareas pero no estamos aprendiendo al 100%. Algunos de los problemas
son: Insuficiente dominio de las habilidades informáticas en los estudiantes.
La motivación del alumno puede ser complicada. Si en la enseñanza presencial ya es
complicado poder estimular actitudes emotivas positivas que mejoren el rendimiento académico,
en la enseñanza a distancia el problema adquiere dimensiones mayores. Se reducen el tipo de
relaciones sociales que se establecen en las aulas tradicionales.
La disponibilidad de las computadoras en tiempo y espacio. Según el censo de la
población realizado en 2018 en Guatemala, el 68% no tiene acceso a internet y el 78% no cuentan
con una computadora. Solo el 16% de los estudiantes del sector público tiene acceso a internet, lo
que limita su acceso a la formación en línea durante la crisis.
la tragedia educativa de una generación perdida Durante el tercer cuarto del siglo XX,
muchos países de América Latina realizaron un gran esfuerzo por aumentar la cobertura de sus
sistemas educativos. El avance, aunque importante, fue insuficiente y desigual, y se vio
interrumpido por la crisis de fines de los años setenta: en casi todo el continente cayó la
producción, se disparó el desempleo y se sufrió el embate de la hiperinflación. Fueron años de
crisis y de ajuste que se asociaron con políticas de austeridad y recortes del gasto y la inversión
pública, afectando severamente la inversión educativa, que cayó en términos absolutos. Esto
frenó los avances en cobertura educativa de las décadas anteriores y, en algunos países, incluso se
vivió un retroceso educativo.
Es por eso que, ante la pregunta de por qué en América Latina se ha hecho tan difícil
reducir la pobreza o por qué sigue siendo la región más desigual del planeta, es inevitable
remitirnos siempre a esta tragedia educativa: si casi la mitad de las y los jóvenes de aquellos años
no fueron al colegio en esos años, eso significa que, hoy, la mitad de la fuerza de trabajo cuenta,
apenas, con un nivel de educación primaria. Se trata de una generación perdida, tanto en lo
educativo como en lo productivo: sin educación, estas personas ven menguar su capacidad de
aportar al crecimiento de la producción y al ingreso nacional y contemplan cómo se desvanecen
sus posibilidades de mejora.
Calidad y equidad: las dos grandes deudas educativas del siglo XXI La inversión
educativa en América Latina empezó a recuperarse, lentamente, en las primeras décadas de este
siglo. La participación del gasto educativo en el PIB y el gasto por estudiante mejoraron, aunque
seguían por debajo de los niveles alcanzados antes de la crisis. Como resultado, la tasa neta de
cobertura en secundaria ha aumentado en la mayor parte de los países de América Latina, lo
mismo que la tasa de finalización de la educación secundaria y la de cobertura en educación
superior. También se redujo el porcentaje de la población joven que no asiste al colegio.
Si bien estas mejoras en cobertura han sido importantes, el continente sigue acusando dos
grandes deudas educativas: la de la equidad y la de la calidad. Por un lado, y a pesar del aumento
en cobertura, sigue siendo cierto que las oportunidades educativas en América Latina están muy
desigualmente distribuidas: las familias rurales, las familias de menores ingresos, las familias con
menor nivel educativo y las poblaciones vulnerables – los pueblos originarios en particular –
siguen teniendo un acceso mucho más reducido y difícil a las oportunidades educativas.
Por otro lado, aún en el caso de quienes sí tienen acceso al sistema educativo, lo cierto es
que los logros en aprendizaje efectivo son insuficientes , como se revela en pruebas regionales -
como las del LLECE– y en pruebas internacionales -como PISA-. Aquí vemos que los
aprendizajes de las y los jóvenes latinoamericanos están muy por debajo de los logrados en países
con sistemas educativos más sólidos. Además, los resultados reflejan la enorme desigualdad
interna de nuestros países, con los estudiantes de menor nivel socioeconómico mostrando
aprendizajes mucho más modestos que los de mayor nivel de ingreso (aunque es importante
mencionar que ni siquiera los estudiantes de mayor nivel socioeconómico del continente alcanzan
niveles de aprendizaje comparables con los de países educativamente más avanzados).

Efectos de la pandemia, enlistar cada uno junto con su respectiva descripción.
La pandemia derivada de la COVID-19 es mucho más que una crisis de salud, pues afecta
a las sociedades y economías, y su impacto está incrementando los niveles de pobreza y
desigualdad.
En este contexto de necesidad mundial, el Secretario General de las Naciones Unidas hizo
un llamado a la acción global en el mes de marzo que se tradujo en su informe “Responsabilidad
Compartida, Solidaridad Global para responder a los impactos socioeconómicos de la
COVID19”, sobre la base de 3 pilares: 1) abordar la emergencia sanitaria; 2) centrarse en el
impacto social y la respuesta económica; y, 3) apoyar a los países en la recuperación.
Posteriormente, sobre la base de un esfuerzo inter-agencial del Sistema de Desarrollo de las
Naciones Unidas (UNDS, por sus siglas en inglés) a nivel de sedes, se preparó y presentó el
“Marco de Naciones Unidas para la Respuesta Socioeconómica Inmediata” el cual operativiza la
visión del Secretario General y se constituye en la hoja de ruta para los Equipos de País de
Naciones Unidas -a ser aplicado en 162 países- para estructurar la respuesta del Sistema de las
Naciones Unidas (SNU) ante la pandemia.
A partir del llamado del Secretario General, la publicación del Marco de Naciones Unidas
para la Respuesta Socioeconómica y, fundamentalmente, los devastadores efectos sobre
Guatemala, el Equipo País del SNU acordó la preparación de un Plan de Respuesta sobre la base
de los efectos e impactos socioeconómicos identificados de la pandemia en Guatemala.
Los efectos de la pandemia en la economía En materia económica, el impacto acumulado
de la pandemia puede resumirse en términos generales en tres tipos de impactos económicos: –

La reducción de la actividad económica por las acciones de los hogares, las empresas y el
gobierno para la prevención del contagio al principio de la emergencia sanitaria – La mayor caída
de la inversión ante la incertidumbre generalizada – La contracción del consumo de bienes y
servicios guatemaltecos en general ante la pérdida de muchas fuentes de ingreso y empleo,
sumado a un ahorro preventivo de la población
Impactos en el empleo Uno de los impactos más graves de la pandemia, no solo en
Centroamérica sino a nivel mundial, ha sido el ocasionado sobre los mercados laborales ante la
desaparición de millones de puestos de empleos, cuya recuperación se prevé lenta. El teletrabajo
se ha constituido como una oportunidad para mantener el empleo, pero no todos los trabajos son
susceptibles de realizarse a distancia. Para países desarrollados, el potencial del teletrabajo ronda
en un 40 por ciento, mientras que para países en desarrollo éste puede descender hasta el 5 por
ciento. En una submuestra de América Latina y el Caribe, el potencial de empleos que pueden
llevarse a cabo en esta modalidad ronda el 20 por ciento.
Impacto sanitario de la pandemia en Guatemala La experiencia en la región de
Centroamérica para responder ante emergencias de salud pública, como la actual pandemia a
causa del SARS CoV-2, ha expuesto la debilidad existente en los sistemas salubristas en toda la
región para prepararse y responder de manera eficaz. Aunado a estos sucesos, han subrayado las
brechas preexistente y los comportamientos heterogéneos en el acceso y la calidad de la atención
(GE et al., 2021). La enfermedad COVID-19 comenzó a propagarse en Wuhan, China en
diciembre de 2019, y el 11 de marzo del 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS) la

declaró pandemia. A dos meses de concluir el 2021 hubieron cerca de 240 millones de casos en
todo el mundo; Guatemala no fue la excepción, con casi 600 mil casos, en un país en que los
entornos humanitarios, los sistemas de salud y socioeconómicos ya están fragmentados y
sobrecargados para hacer frente a esta emergencia. De la región centroamericana, es el país con
más casos acumulados seguido por Costa Rica y Panamá con 546 mil 595 y 469 mil 190
respectivamente (Jhons Hopkins coronavirus resource center).
2.4 El perfil del sector salud En Guatemala la pandemia, evidenció la crisis ya conocida a
nivel sanitario. El sistema de salud guatemalteco se caracteriza por ser segmentado; así pues, se
encuentra el sector público a través del Ministerio de Salud Pública -MSPAS- regente de las
condiciones de salud a nivel país, como también de definir las políticas nacionales de salud y, el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS- que ofrece un sistema de seguridad social
para la salud que cubre a los trabajadores del sector formal. A pesar de que la Constitución
establece el derecho de todos los ciudadanos al seguro social,
Pandemia y sectores más vulnerables Desde que en marzo del 2020 se confirmara el
primer caso de COVID-19 en el territorio nacional, se impulsaron distintas medidas para mitigar
la propagación del virus. Pero antes de su llegada, el sistema de salud guatemalteco contaba con
brechas preexistentes y comportamientos heterogéneos en el acceso y la calidad de la atención,
enfrentando serios desafíos. La pandemia resaltó la vulnerabilidad de poblaciones en riesgo,
aquellas que viven en áreas rurales, mayoritariamente indígenas y afectadas por la situación de
pobreza, además de los altos índices de desnutrición. Y es que acorde a datos de la Secretaría de
Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) los casos de desnutrición aguda se incrementaron
en un 16.4 por ciento en el último año; entre el 1 de enero y el 21 de agosto de 2020 se
contabilizaron 18 mil 260 casos de menores de 5 años, mientras que en el mismo período de 2021
fueron 21 mil 262; es decir, 3,002 más en el 2021. La tasa de desnutrición aguda aumentó de 79,1
casos por cada 10 mil niños en 2020 a 92,1 casos por cada 10 mil niños en 2021, infiriendo que
uno de cada dos niños en Guatemala padece de desnutrición.
Retos del sistema de salud después de la pandemia Aun cuando la crisis derivada de la
pandemia ha sido mundial, impactando hasta los países desarrollados, esta ha afectado
especialmente a Centroamérica, pues el COVID-19 ha expuesto la difícil situación económica
que esta región venía enfrentando en los últimos años. A pesar de contar con más tiempo para
prevenir y contener la pandemia, en relación a Europa, no se llevaron a cabo acciones eficaces
para mitigar o prepararse ante la inminente llegada del virus. Se enfrentó así al COVID-19 como
un suceso aislado sin considerar la alta vulnerabilidad social, el receso económico y la debilidad
política e institucional.
ComodidadEn el tiempo de la educación en plena pandemia hubo muchos obstáculos
como muchos beneficios que ayudo a la población rural y la urbana para capacitarse mentalmente
para estudiar siendo uno de los beneficios más vistos en la comodidad de su hogar. En el tiempo
de pandemia se modernizaron las clases de ser presencial a ser virtual siendo un beneficio para
diversos estudiantes ya que la comodidad de estudios era mejor, pues ya no era necesario viajar
hacia el campo de estudios para los que viajaban, era uno de los alivios pues ya que se ahorraban
el pasaje evitando el peligro de camino, en el tiempo de lluvia no temían a enfermarse de alguna

gripe o de algún resfriado pues no era necesario madrugar ya que la comodidad era mejor para
estudiar desde casa implementando más el habito de la puntualidad, ya que era más factible
encender la computadora y recibir las clases que madrugar y viajar pues ahora ya no avía más
excusa de faltar a las clases, viendo una mejora de desarrollo de algunos estudiantes para opinar,
para sugerir, para dar a conocer su voz, pues el pánico escénico ya no era una dificultad a la hora
de expresarse.
La accesibilidad para los que estudian y trabajan.
Por motivo de la pandemia en todos los establecimientos educativos empezaron a dar las
clases en línea ya que no avía ninguna información alguna de volver a clases presenciales, esto
fue algo que afectó en muchas cosas y a muchos pero en diferentes casos esto favoreció a muchas
personas, en este caso favoreció a quienes estudian y trabajan ya que a veces no podían asistir a
clases o dejaban de estudiar pero en cambio con las clases en línea ellos pudieron hacer ambas
cosas que son estudiar y trabajar.
Maximización de gastos.
Durante la pandemia, muchos gobiernos y organizaciones enfrentaron dificultades
económicas debido a la crisis y a la disminución de los ingresos fiscales. Esto llevó a que muchas
instituciones educativas tuvieran que reducir sus presupuestos y ajustar sus gastos para hacer
frente a la crisis. Los recortes presupuestarios en la educación afectaron a diferentes niveles
educativos, desde la educación preescolar hasta la educación superior. En algunos casos, los
recortes afectaron la compra de tecnología y equipamiento para la educación en línea, lo que
dificultó la transición a la educación a distancia para muchos estudiantes y docentes.
Ámbitos de acción Ciudadana
Ordenamiento Fiscal
Es el conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal, entendiendo como tal la rama del
derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurídicas que de acuerdo con
determinados principios comunes a todas ellas, regulan el establecimiento, recaudación y control
de los ingresos de Derecho Público del Estado derivados del ejercicio tributario, así como las
relaciones entre el propio estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes.
¿Para qué sirve?
Para crear garantías a los contribuyentes, en donde se les brinde protección de los
ciudadanos contra los abusos o arbitrariedades de la Dirección Nacional de Tributación.
¿Cómo funciona?
Las normas son dictadas por los órganos a los que la constitución atribuye potestad
normativa y cada tipo de norma en función de su fuente de producción va ser igual a las que
siguen su misma forma aunque el contenido sea distinto.
Institución encargada
Contraloría General de la República, Sistema Nacional de Control Fiscal, la Contraloría
General de Cuentas (CGC) de la República de Guatemala es una institución técnica
descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés
hacendario de los Organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y
autónomas, así como de cualquier persona que reciba fondos del Estado.
¿Cómo apoyarme en estos ámbitos para mejorar Guatemala? Para la obtención de un
ordenamiento fiscal amigable para la ciudadanía, debe contemplar un compromiso social con el
pueblo, traduciéndose esto como la protección de la salud, y no gravarla con el impuesto del
consumo denominado Impuesto al Valor Agregado (IVA), y en este sentido es necesario tomar en
cuenta la educación y revisar los eventuales peligros de aplicar el IVA a los alquileres.
Una debida racionalización del gasto público, activación de la economía, transparencia y
concentración nacional, protección de la inversión y de las fuentes de empleo son solo algunos de
los requisitos que, a criterio de los diputados del Movimiento Libertario, debería contener la
reforma fiscal, la cual está siendo analizada por la Comisión Mixta Fiscal. Los rojiblancos
agregaron que es necesario crear garantías a los contribuyentes, entendido esto como la
protección de los ciudadanos contra los abusos o arbitrariedades de la eventual Dirección
Nacional de Tributación. En lo referente a la racionalización del gasto, esta, según recomiendan
los libertarios, debe darse en tres aspectos, a saber, la eliminación de las pensiones de privilegio,
la reducción de la deuda pública y racionalizar el empleo público. Por otro lado, indican que un
plan eficiente de activación económica debe enfatizar en la titulación de tierras, la desregulación
y la ruptura de monopolios. También, para la obtención de un ordenamiento fiscal amigable para
la ciudadanía, debe contemplar un compromiso social con el pueblo, traduciéndose esto como la
protección de la salud, y no gravarla con el impuesto del consumo denominado Impuesto al Valor
Agregado (IVA), y en este sentido es necesario tomar en cuenta la educación y revisar los
eventuales peligros de aplicar el IVA a los alquileres. En lo referente a las fuentes de empleo, los
libertarios apuntan que hay que cuidar la generación de estas y atraer inversión nacional y foránea
con renta nacional y tarifas que contengan competitividad fiscal.
Jurídico: Marco Legal

"El Marco Legal se define como los decretos, normas y reglamentos que forman las leyes
que rigen a un estado y a sus habitantes usualmente dictadas por la suprema legislación del país,
en nuestro caso la Constitución Política de la República de Guatemala." (“Jurídico: Marco Legal
– Proyecto de Nación”).
Podemos decir que son normas o leyes que el Estado ha escrito para el mejor
funcionamiento de nuestro país, además permite hacer cambios a la elección por ciudadanos de
los integrantes de los grupos ejecutivos representativos del poder público, y que son promulgadas
para que cada ciudadano de este país las cumpla.
Su objetivo principal es realizar las necesidades de todos los ciudadanos del país, en teoría
son comprensible a toda Guatemala y fáciles de entender, aunque debido al número del treinta
por ciento de analfabetismo se vuelven difíciles de comprender para este número de la población
quienes muchas veces cuentan con una limitada educación y con bajos ingresos económicos.
Aunque el marco legal está decretado por el Estado y es promulgado por la Constitución
Política de la República de Guatemala, para todos los residentes del país, existen derechos que
representan la insuficiencia jurídica dentro de las leyes que se disponen, esto quiere decir que
cada aspecto de nuestro país el marco legal es sumamente importante porque de éste depende el
nivel de consistencia de la política del Estado. Es decir, incluye leyes nacionales e internacionales
que legalizan las acciones de política junto con su contenido, avances, limitaciones e
identificación de las instituciones públicas que se vinculan a la política del marco legal no se
cumple totalmente.
Actualmente en Guatemala no se cuenta con una orden jurídica compuesta de legislación
constitucional, esto quiere decir que no se cuenta con un buen análisis de las leyes que rigen al
Estado. El jurídico marco legal se divide en dos, los cuales son: Marco Jurídico Externo y Marco
Jurídico Interno. El Marco Jurídico Externo está formado por las leyes decretos y resoluciones de
orden público constitucional y de constituciones. (“Jurídico: Marco Legal - Proyecto de
Nación”). En este marco legal se incluyen las leyes y decretos nacionales y regionales. A si
mismo Todo marco legal debe de cumplir con ciertos elementos importantes que va de acuerdo
con el contexto que se aborde y que le da una argumentación, legalidad como la veracidad de
esta, porque todo su proceso cumplirá con todas esas normas o leyes que son fundamentales para
lo que se quiera realizar. hay varios aspectos ministeriales en Guatemala que se rigen en base a
ciertos artículos, decretos, leyes y códigos que les regula su proceder en cualquiera de las áreas
que se pretenda, ya sea para realizar mejoras, cambios o propuestas que quiera o darle la facultad
ha cierta área que si existe pero que no se ejecuta como debería y que no se cumple con la
legalidad y para ejemplificar puede mencionarse la educación, salud, y recaudación de impuestos,
etc. Estos componentes legales permiten las autorizaciones correspondientes como los permisos y
las garantías del trabajo que se pretenda ejecutar debe de cumplir con todos las bases legales para
no enfrentarse a ciertas situaciones que regulan el actuar de determinada jerarquía que busque un
fin para cierto sector.
Educación Vial
La prevención, educación y seguridad vial es una instrucción cuyo aprendizaje debe
iniciar desde las escuelas y colegios, en donde a temprana edad los niños sean enseñados en el
autocuidado y cuidado por el otro en las vías públicas, que les permita desarrollar una cultura de
seguridad vial en las calles.

La Organización Mundial de la Salud muestra los accidentes de tránsito como la tercera
causa de muertes que hay en el planeta y en nuestro país las estadísticas año tras año por parte del
Departamento de Tránsito de la PNC, muestran cifras muy altas de muertos y heridos en
accidentes en nuestras vías, personas que quizás le habríamos podido arrebatar a la muerte, si
desde pequeños los hubiéramos educado en el tema de la prevención, educación y seguridad vial.
Contribuir con el mejoramiento de la seguridad vial ciudadana, al promover métodos de
enseñanza/aprendizaje, orientados a estudiantes de los diferentes niveles académicos, conductores
y ciudadanía en general; valores, normas, actitudes, y técnicas necesarias a fin de crear hábitos y
conocimientos sólidos en pro del fortalecimiento de una cultura de prevención y seguridad vial.
Es un proyecto que está dirigido a capacitar a los alumnos de escuelas/colegios, en donde
a través de charlas virtuales trasladaremos la importancia que en la vida cotidiana tiene el
reconocimiento y el respeto por las normas viales, con el propósito de promover en ellos la
seguridad personal y social, y que los niños se conviertan en agentes multiplicadores aportando
su granito de arena para la seguridad vial; formando desde el preescolar futuros peatones,
pasajeros o conductores responsables.
La educación vial se define como una serie de medidas y recomendaciones que todo
individuo debe conocer al momento de transitar por la vía pública, ya sea como conductor de
cualquier tipo de vehículo (automóvil, motocicleta, bicicleta) O peatón. La educación vial es una
parte importante dentro de lo que es la formación ciudadana, ya que fomenta la cultura de respeto
hacia las demás personas.

La educación vial tiene como finalidad: guiar a las personas mediante los reglamentos y
señales de tránsito, para que así disminuyan los accidentes y se pueda disfrutar de los espacios
públicos con mayor seguridad. Saber usar de manera correcta las vías y tener un comportamiento
adecuado como conductor, pasajero o peatón.
Es importante respetar las señales de tránsito para que todos puedan ser protegidos de
algún accidente. Tomar en cuenta, las señales de tránsito, así como respetar los semáforos evitas
accidentes. Llevar un control adecuado de la velocidad en la ciudad, es muy importante para que
logres frenar a tiempo y evitar algún acontecimiento.
Una de las reglas importantes que un conductor debe tener presente, es el uso del cinturón
de seguridad, que ante cualquier impacto evita que la persona salga del auto. En el caso de los
motociclistas la norma principal es el uso del casco, además de no llevar más de una persona ya
que la motocicleta ha sido diseñada para el transporte de una (máximo dos) personas.
Otro de los puntos importantes son las señales de tránsito, todo conductor y peatón debe
saber identificar las diferentes señales, como por ejemplo la de los semáforos y de aquellas que
indican si puede o no estacionarse en ciertos lugares.
¿Quién está a cargo de la educación vial en Guatemala?
El Departamento de Tránsito de la Policía Nacional Civil continúa realizando acciones
enfocadas a la prevención y seguridad vial de los guatemaltecos.
La educación vial nos permite:

 Desarrollar y fortalecer aquellos comportamientos y actitudes en los miembros de la
comunidad, para que estos disminuyan los riesgos de accidentes.
 Promueve la práctica de acciones que sean significativas y respeto a las normas de
tránsito, asumir las responsabilidades ciudadanas ante la seguridad.
 Contribuye al desarrollo de una conciencia ciudadana.
 Reglamentarias. Imponen limites o prohibiciones especificas a conductores o peatones.
Por ejemplo, un anuncio de velocidad máxima permitida
 Informativa. Advierten respecto a servicios, eventos o instalaciones que puedan resultar
de interés. Por ejemplo, un anuncio de una gasolinera en medio de una larga carretera.
Normas de transito
 conducir por el mismo lado de la vía.
 respetar las señales de tránsito.
 . tener los documentos en regla.
 . respetar los semáforos.
 -.no conducir en estado de ebriedad.
 . usar los cinturones de seguridad.
 Ceder el paso a las autoridades.

 Cruzar por el rayado peatonal.
 No estacionarse en cualquier parte.
 No usar el teléfono mientras conduces.
 No ir contramano.
 Disponer de los menores de edad.
 Mantenerse dentro de los límites de velocidad.
 No llevar excesos de pasajeros.
 No girar en “U”.
 . Ceder el paso al peatón.
Tipos de licencia de conducir
TIPO A
Para conducir toda clase de vehículos de transporte de carga de más de 3.5
toneladas métricas de peso bruto máximo, transporte escolar y transporte colectivo
(urbano y extraurbano).
TIPO B
Para conducir toda clase de automóviles o vehículos automotores de hasta
3.5 toneladas métricas de peso bruto máximo, pudiendo recibir remuneración por
conducir.
TIPO C
Para conducir toda clase de automóviles, paneles, microbuses, pick-ups
con o sin remolque y un peso bruto máximo de hasta 3.5 toneladas métricas sin
recibir remuneración.
TIPO M
Para conducir toda clase de moto bicicletas y motocicletas.
TIPO E
Para conducir maquinaria agrícola e industrial. Este tipo de licencia no
autoriza a su titular a conducir otro tipo de vehículo.
Cultura Tributaria
Cultura tributaria es una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los
deberes tributarios con base en la razón, la confianza y la afirmación de los valores de ética
personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de todos.
La importancia de recaudar impuestos para satisfacer las exigencias de la colectividad ha
estado presente en el progreso en todas las formas en el país. Desde el punto de vista de la
conciencia, no es idóneo recaudar sin una dirección clara, desde la perspectiva legal, es
indispensable recaudar los impuestos con una aprobación voluntaria por parte de los
contribuyentes.
La cultura tributaria es un mecanismo importante que ayuda a fortalecer el sistema
tributario, surge con la necesidad de recaudar es un sistema equitativo de justicia y progresivo. Y
el propósito fundamental es establecer una política de recaudación para el gasto público y
suministro de bienes colectivos, buscando satisfacer las necesidades sociales, estabilizar la
economía y desarrollo del país contribuyendo a las políticas que reducen la inflación de la
economía de mercado.
Cultura tributaria nace con la idea de diseñar un sistema tributario para orientar al
ciudadano y que lo invite a cumplir sus obligaciones de una forma ordenada, el reto como pilar
fundamental es fortalecer la atención al contribuyente mediante la información, servicios y la
educación. Esta cultura es promovida mediante el cumplimiento de obligaciones voluntarias y así
fortalecer el desarrollo de la sociedad.
Esta página tiene como fin presentar una serie de información para comunicar a la
población, contiene estrategias innovadoras con el fin de ofrecer ideas e inspiración a todo el país
en desarrollo con respecto a la educación de los contribuyentes, divulgación y promoción para
fortalecer la moral tributaria en el cumplimiento de obligaciones de los ciudadanos.
La superintendencia de Administración Tributaria (SAT) se está esforzando más que
nunca para movilizar una mayor recaudación tributaria a nivel nacional, para ello está llegando
cada vez más a informar a las generaciones de contribuyentes. El objetivo es fomentar una
“Cultura Tributaria” global e integral, basado en los derechos y obligaciones, en este contexto la
educación del contribuyente se convierte en el puente que une a la Administración Tributaria y
los ciudadanos.
Estamos conscientes que esta etapa es difícil pero no imposible, debemos contribuir al
cambio a una edad temprana y convertir ciudadanos que abracen voluntariamente el pago de
impuestos.
Cultura Tributaria de la Superintendencia de Administración Tributaria fue creada con la
finalidad de educar a los ciudadanos, convertirlos en contribuyentes responsables y consientes del
pago de sus impuestos, asimismo es un instrumento para combatir la evasión fiscal.
Ornato: Limpieza de Vías y Espacios Públicos
El ornato en Guatemala consiste en el mantenimiento y cuidado de toda su infraestructura,
como las cabinas telefónicas, vallas publicitarias, semáforos, parques, limpieza de calles,
mercados, área verdes, basureros, etc. con la colaboración de los ciudadanos que ayudará a
mantener un ambiente limpio y mejor.
Para mantener las vías limpias los espacios públicos de la ciudad se debe pagar
obligatoriamente el boleto de ornato, este impuesto se utiliza para pagar los servicios públicos
decretado a su favor en las 332 municipalidades existentes en Guatemala. Fue creado el 15 de

marzo de 1892 en el gobierno de José María Reyna Barrios, con el cuál construyó el Paseo de la
Reforma, El Museo Nacional de Historia, etc. El 1 de enero de 1997 el Congreso de la Republica
aprueba y establece la creación del Boleto de Ornato, cuya recaudación quedó a cargo de las
municipalidades del país. “Se establece el arbitrio denominado BOLETO DE ORNATO, en favor
de las municipalidades del país, con efectos específicos en el ámbito de sus correspondientes
jurisdicciones” (Asamblea Nacional Constituyente, 1985).
“Están obligadas al pago del arbitrio de ornato, todas las personas guatemaltecas o
extranjeras domiciliadas que residan en cada jurisdicción municipal y que se encuentren
comprendidas entre los 18 y los 65 años de edad. Se incluyen dentro de esta obligación, los
menores de 18 años que, de conformidad con el Código de Trabajo, tengan autorización para
trabajar.” (Asamblea Nacional Constituyente, 1985).
Este impuesto se deberá cancelar durante los meses de enero y febrero de cada año, salvo
los casos en que los consejos municipales otorguen un plazo para hacerla efectiva. Estos plazos
no podrán concederse más allá del último día del mes de marzo. El boleto de ornato se deberá
pagar en la tesorería de cada una de las municipalidades del país, en los bancos del sistema y sus
agencias, o con empresas privadas, con los cuales la correspondiente municipalidad suscriba los
contratos respectivos. Este pago podrá hacerse en efectivo, mediante cheque o por medio de
tarjetas de crédito.
Para mantener limpia las vías y espacios públicos de la ciudad, se paga lo que se llama
Boleto de Ornato, el cual es un impuesto con carácter de arbitrio y es una obligación legal, que se
utiliza para pagar el costo de servicios públicos, decretado a su favor en las 332 municipalidades
que conforman la división administrativa territorial guatemalteca. Todas las personas
guatemaltecas o extranjeras domiciliadas que residan en cada jurisdicción municipal y que se
encuentren comprendidas entre los 18 a 65 años de edad. Además de ayudar a mantener el ornato
de la ciudad, es un requisito para efectuar otros trámites. Si el pago no fuera cancelado dentro del
período señalado o según fecha de la prórroga, el vecino se verá sujeto a una multa equivalente al
100% de su valor.
En caso que el vecino se mudará a otro municipio, no está obligado a pagar de nuevo el
Boleto de Ornato, sino que deberá cancelarlo hasta el próximo año en la municipalidad
correspondiente, según su nuevo domicilio. No obstante, sí está obligado a demostrar que hizo el
pago en la anterior alcaldía. La limpieza de una ciudad es también el reflejo de la cultura y la
educación de su gente, existe la necesidad de reavivar estos principios para poder relacionar la
conciencia con la conducta de cada persona. El pago de la tasa del arbitrio municipal debe
efectuarse según los ingresos mensuales del contribuyente.
Es obligatorio para los contribuyentes presentar la constancia de pago del Boleto de
Ornato en los siguientes casos:
a. Toma de posesión: de cargos o empleos públicos, debiendo consignarse en el acta respectiva el
cumplimiento de tal obligación.
b. Obtención de DPI, inscripción de nacimientos, matrimonios, inscripción de extranjeros
residentes y registro de títulos y cualquier otro trámite municipal que requiera tal obligación.
c. Obtención de pasaportes.
d. Obtención de placas de circulación o calcomanías de vehículos automotores, cuando estos
pertenezcan a personas individuales.
e. Obtención o renovación de licencias de conducir vehículos automotores.

f. Trámites administrativos o judiciales en general.
Boleto de ornato
Es el impuesto que cada habitante debe pagar cada año para decorar nuestra
ciudad. A menos que el consejo local permita una extensión, las mismas
cancelaciones deben realizarse en enero y febrero, que no pueden extenderse más allá de
finales de marzo.
¿Cuanto debería pagar?
Según el Decreto 121-96, la tasa del impuesto municipal debe pagarse de acuerdo
con los ingresos mensuales del contribuyente. Esto incluye todo tipo de bonos,
comisiones y otros ingresos explícitos además de su salario base.
Impuesto sobre la renta mensual y multas
Primer DPI Q4.00 a Q8.00
Q500.01 a Q1,000.00 = Q10.00 Q20.00
Q1,000.01 a Q3,000.00 =Q15.00 Q30.00
Q3,000.01 a Q6,000.00= Q50.00 Q100.00
De Q6,000.01 a Q9,000.00= Q75.00 Q150.00
De Q9,000.01 a Q12,000.00= Q100.00 Q200.00
Desde 12.000,01€ Desde 150,00€ Hasta 300,00€
Donde pagar para facilitar a los vecinos el pago de los boletos de adorno,
Limpiar Calles y Espacios Públicos

Sufragio: Participación a través del Voto
El sufragio es el derecho de participar a través del voto de forma constitucional y política
en un sistema electoral donde se seleccionan entre las personas postulantes para que ocupen
puestos en entidades públicas o privadas en la política.
Este término también se refiere al voto en sí o a la opción tomada por cada una de las
personas que son consultadas, especialmente en materia política, en una asamblea para realizar un
voto.
Antecedentes históricos
A lo largo de la historia en diferentes regiones del planeta numerosos grupos han sido excluidos
del derecho a votar por razones sociales, económicas, políticas, de género, de credo, etc. Dentro
de tales grupos se puede mencionar a las mujeres, los analfabetos, los militares, los policías y los
pobres.
Actualmente todos los ciudadanos adultos, es decir, mayores de edad y en plenas
facultades pueden ejercer su voto en la política en la mayoría de los países. Las mujeres votaron
por primera vez en el siglo XX.
El primer país en el mundo en otorgar a sus ciudadanos el derecho a votar fue Nueva
Zelanda en 1893. Finlandia fue la primera nación en el mundo en dar a todos los ciudadanos un
sufragio total.
Características del sufragio Para que la acción de votar se considere como sufragio debe cumplir
con las siguientes características:
 Universal
 Libre
 Secreto
 Directo
 Personal
 Intransferible
 Igualitario
Tipos de sufragio
En la política, el sufragio pude ser de tipo activo, que es el derecho o la libertad que
tienen los individuos para participar en la elección de los gobernantes de un país o de la
aprobación o rechazo de algún tema con sus votos. El tipo pasivo se refiere al derecho o la
libertad que tienen los individuos a presentarse como candidatos durante el proceso electoral y a
poder resultar elegidos.
Sufragio universal
El sufragio universal es el sistema electoral en el que tienen derecho a votar todas las
personas o los ciudadanos adultos (mayores de edad, 18 años en la mayoría de los países) de un
país o Estado, o de una región, sea cual sea su sexo, su raza, su creencia, su posición o su
condición social. Los residentes extranjeros pueden votar en las elecciones locales en algunos
países.
Sufragio restringido o censitario
El sufragio restringido, también llamado censatario, es aquel que sólo pueden votar las
personas que aparecen en una lista o en un censo, normalmente en función de su riqueza, de su
nivel de tributación, o de sus propiedades inmobiliarias.
¿CUAL ES LA FUNCIÓN DEL SUFRAGIO?
El sufragio cumple con el propósito de la participación política, es decir, permite que los
ciudadanos jueguen algún papel en la conducción de sus Estados, a través de la elección de
representantes políticos, la aprobación de medidas consultadas al pueblo, o la postulación para

jugar un papel en la conducción del Estado. Cuando existe el sufragio, las personas poseen el
derecho a participar políticamente. Características del sufragio Entendido en los términos de la
democracia moderna, el sufragio se caracteriza por ser:
Libre: Se ejerce según la propia voluntad y conciencia. Universal: Sin restricciones otras
que la mayoría de edad y la cordura mental. Secreto: Así se evitan repercusiones, extorsiones o
castigos de parte de los poderosos. Además, abarca dos formas de derecho:
Sufragio activo: Es la posibilidad de elegir. Sufragio pasivo: Es la posibilidad de ser
electo. A menudo el término se emplea para referirse al voto (o sea, a la votación), pero no son
realmente lo mismo.
Derechos y Deberes Constitucionales
Los derechos y deberes constitucionales son derechos y deberes que todos los
guatemaltecos tenemos adquiridos por mandato constitucional, nadie nos puede privar de ellos y
no podemos renunciar a los mismos, Los derechos y deberes constitucionales (denominados
también derechos y deberes fundamentales y garantías individuales ) son aquellos derechos y
deberes humanos garantizados con rango constitucional que se consideran como esenciales en el
sistema político que la Constitución fundamental y que están especialmente vinculados a la
dignidad de la persona humana. Es decir, son aquellos derechos y deberes que dentro del
ordenamiento jurídico, los derechos y deberes constitucionales de Guatemala pueden ser:
Derechos y deberes Cívicos y derechos y deberes políticos.

Quien establece los derechos y deberes constitucionales es el Organismo Legislativo, el
cual está conformado por el Congreso Nacional de Guatemala, diputados, la Constitución Política
y las Comisiones Parlamentarias.
Ahora, quien vela por el cumplimiento de los mismos es el Organismo Ejecutivo, el cual
está conformado por el Presidente y Vicepresidente de la República, los Ministerios del Estado,
las Secretarías de la Presidencia y Vicepresidencia, las gobernaciones departamentales, las
dependencias y entidades públicas descentralizadas, autónomas y semis-autónomas
correspondientes a este organismo.
Derechos Constitucionales: son aquellos incluidos en la norma constitutiva y
organizativa de un estado generalmente denominada constitución que se consideran como
esenciales en el sistema político y que están especialmente vinculados a la dignidad humana.
Derecho a la vida;
El estado garantiza y protege la vida humana desde su concepción, así como la integridad
y la seguridad de la persona.
Libertad e igualdad
En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos. El
hombre y la mujer, cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y
responsabilidades.
Libertad de acción
Toda persona tiene derecho a hacer lo que la ley no prohíbe; no está obligada a acatar
órdenes que no estén basadas en ley y emitidas conforme a ella. Tampoco podrá ser perseguida ni
molestada por sus opiniones o por actos que no impliquen infracción a la misma.
Libertad de emisión del pensamiento
Es libre la emisión del pensamiento por cualesquiera medios de difusión, sin censura ni
licencia previa. Este derecho constitucional no podrá ser restringido por ley o disposición
gubernamental alguna.
Libertad de religión
El ejercicio de todas las religiones es libre. Toda persona tiene derechos a practicar su
religión o creencia, tanto en público como en privado, por medio de la enseñanza, el culto y la
observancia, sin más límites que el orden público y el respeto debido a la dignidad de la jerarquía
y a los fieles de otros credos.
Inviolabilidad de la vivienda:
La vivienda es inviolable. Nadie podrá penetrar en morada ajena sin permiso de quien la
habita, salvo por orden escrita de juez competente en la que se especifique el motivo de la
diligencia y nunca antes de las seis ni después de las dieciocho horas. Tal diligencia se realizará
siempre en presencia del interesado, o de su mandatario.
Libertad de locomoción:
Toda persona tiene libertad de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio nacional y
cambiar de domicilio o residencia, sin más limitaciones que las establecidas por ley.
No podrá expatriarse a ningún guatemalteco, ni prohibírsele la entrada al territorio nacional o
negársele pasaporte u otros documentos de identificación.
Familia
La constitución pone de manifiesto en esta sección la importancia de la familia.
Estableciendo como base de esta el matrimonio y dándoles total independencia a los padres para
actuar sobre sus hijos disponiendo tanto el número como la forma en que estos serán educados.
Cultura
En esta sección se establece todo lo referente a la cultura su aprovechamiento y su
conservación así como sitios de importancia cultural que ameritan un trato especial por haber
sido declarados patrimonio de la humanidad. A demás se reconoce el derecho a la expresión
creadora y se declara de necesidad nacional la preservación y promoción de la cultura.
Comunidades Indígenas
En esta sección se reconoce la diversidad de etnias en el país. A demás de que se establece
la necesidad de promover y respetar las costumbres indígena. A demás reconoce y protege las
tierras comunales de los indígenas y de otras etnias.
Educación
Se garantiza la libertad de enseñanza. Se establece como deber del Estado el proporcionar
la educación a todos los habitantes de la república. Establece los fines de la educación y por tanto
su obligatoriedad a demás por la realidad del país se establece la enseñanza bilingüe en aquellas
zonas de predominio indígena.
Deporte
Se establece como deber del estado la promoción del deporte y se define una asignación
para este fin no menor del 3% del presupuesto general de ingresos ordinarios del estado, A demás
se da autonomía al deporte federado a través de organismos rectores:
C.D.A.G, C.O.G, y se les concede la exoneración de impuestos y se les reconoce patrimonio.
Salud, Seguridad y Asistencia Social
Se reconoce el derecho a la salud como deber fundamental del estado para con los
gobernados. Se establece la necesidad de velar por la calidad de los productos alimenticios,
farmacéuticos y de todos aquellos que puedan afectar la salud de los habitantes. Se crea la
obligación de velar por la conservación del medio ambiente, y se crea al I.G.S.S el cual debe de
procurar trabajar en forma continua con las demás instituciones de salud y que se mantiene tanto
por los trabajadores como por los empleadores.
Deberes Constitucionales Son las obligaciones que recaen sobre los ciudadanos y que
derivan de la sujeción impuesta a los mismos con el fin de tutelar intereses de la colectividad. Los
deberes constitucionalizados fundamentales son el de defensa y el de tributación.
El deber de defender a la patria

Todos los guatemaltecos tienen el deber de honrar y defender a la patria, sus símbolos,
valores culturales, resguardar y proteger la soberanía, la nacionalidad, la integridad territorial, la
autodeterminación y los intereses de la Nación.
El deber de acatar la Constitución
Toda persona tiene el deber de cumplir y acatar la Constitución, las leyes y los demás
actos que en ejercicio de sus funciones dicten los órganos del Poder Público.
Los deberes de solidaridad social
Todas las personas tienen el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar
solidariamente en la vida política, civil y comunitaria del país, promoviendo y defendiendo los
derechos humanos como fundamento de la convivencia democrática y de la paz social.
El deber de contribuir con los gastos públicos
Toda persona tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de
impuestos, tasas y contribuciones que establezca la ley.
El deber de prestar el servicio civil y militar
Toda persona, de conformidad con la ley, tiene el deber de prestar los servicios civil o
militar necesarios para la defensa, preservación y desarrollo del país, o para hacer frente a
situaciones de calamidad pública. En cuanto al servicio militar, se establece expresamente que
nadie puede ser sometido a reclutamiento forzoso. Además, toda persona tiene el deber de prestar
servicios en las funciones electorales que se les asignen de conformidad con la ley.
El deber de educarse
La educación, además de un derecho, se establece como un deber constitucional (deber
social fundamental) por lo que es obligatoria en todos sus niveles desde el maternal hasta el nivel
medio diversificado.
El deber de trabajar
El trabajo, además de un derecho, también se lo considera como un deber constitucional.
Los deberes de los padres e hijos
Los padres tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y
asistir a sus hijos; y estos tienen el deber de asistirlos cuando aquellos no puedan hacerlo por sí
mismos.
Equidades: laboral, étnica, social y de género
La equidad se refiere fundamentalmente a la relación de justicia entre hombres y mujeres
de los diferentes pueblos que conforman nuestro país. Requiere, del reconocimiento, aceptación y
valoración justa y ponderada de todos y todas en sus interacciones sociales y culturales.
La equidad significa reconocer a todos por igual, independientemente de sus particulares
características y necesidades; reconocer sus valores, sus derechos y responsabilidades, y dar a
todos y todas, las mismas oportunidades para su desarrollo.
Equidad laboral
Es la relación de justicia que se da en los espacios laborales, así como la formación de
hombres y mujeres para acceder a las ofertas de trabajo en condiciones de igualdad, para tener
una mejor calidad de vida. El trabajo es uno de los derechos humanos fundamentales que permite
que la persona cuente con un medio para su subsistencia. La realidad del país, marcada por la
pobreza extrema, la baja escolaridad, la violencia y la poca oferta laboral, hace que este derecho
se convierta en una meta lejana que obliga a muchas personas a dedicarse a actividades en la
economía informal, señala Flor Tohom, en el estudio Desafíos para la inclusión y la equidad
laboral en Guatemala. Tohom llama la atención sobre los principales temas de exclusión laboral:
sexo, edad, religión, filiación política, origen étnico y personas con capacidades diferentes, que es
una discriminación que el Estado se ha comprometido a erradicar y que aparece en el artículo 53
de la Constitución Política de la República de Guatemala.
En el ámbito laboral y profesional se valora la eficiencia, la eficacia, un concepto
determinado de éxito, el aprovechamiento del tiempo, las habilidades específicas, el seguir
instrucciones, la competencia y la juventud, entre otros. Por lo que, todas aquellas personas que
no entran en ese imaginario quedan relegadas y les es más difícil acceder a una plaza de trabajo.
Para la coach Luisa Fernanda Zamora, lo deseable es que el criterio de contratación sea la
capacidad de la persona para cumplir con el perfil y no necesariamente contar con una política al
respecto, aunque reconoce que no todas las empresas miden capacidades y cuentan con apertura
para contratar diversidad de personas. Asimismo, comenta que hay empresas que están valorando
aspectos como el récord crediticio, la imagen y la inteligencia emocional.

La activista Rosidalia Aldana, al hablar sobre la accesibilidad universal, llama a los países
a realizar ajustes razonables y legislar en favor de la plena participación de las personas con
discapacidad para garantizar el principio de igualdad de oportunidades.
Equidad étnica
todas las etnias tienen que ser respetadas y deben ser tratadas igual sin importar su grupo
al que pertenezca, el estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres,
tradiciones, formas de organización social y está obligado a velar que esta equidad o justicia sea
cumplida. El estado tiene la obligación de proteger a los grupos étnicos.
Equidad social
Equidad social propicia la posibilidad de que tanto los hombres como las mujeres,
desarrollen sus potencialidades y capacidades, habilidades y destrezas, intelectuales, físicas y
emocionales para que tengan las mismas oportunidades sociales, económicas, políticas y
culturales. Es un hecho que una persona tiene más probabilidades de ser pobre y vulnerable si es
mujer y/o miembro autóctono de un grupo étnico, practica una religión minoritaria, viene de una
zona geográfica aislada, ha nacido con un estatus social bajo (casta, esclavitud moderna), es
joven o de edad, se identifica como LGBTQI+, o vive con una discapacidad o enfermedad. La
pobreza tiende a estar fuertemente correlacionada con la desventaja social y la marginalización,
es decir, sufrir por discriminación, injusticia e impotencia. Estas disparidades se agravan en
contextos de creciente fragilidad. Abordar la igualdad de género de forma sistemática requiere un
enfoque multidimensional, interseccional, intergeneracional e intercultural basado en los

derechos. Este enfoque debe ser informado y estratégico, aprovechando y mejorando los marcos
jurídicos nacionales y regionales y los compromisos internacionales vinculantes. La Agenda para
el Desarrollo Sostenible 2030 reconoce que la igualdad de género es parte integral de la
consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Por esta razón, la igualdad de
género se integra en todos los objetivos y es un objetivo específico, el ODS 5. En paralelo, el
ODS 10 da prioridad a la reducción de las desigualdades. Los principios operativos de nuestra
política de GES y los compromisos de nuestro programa contribuyen directamente a estos dos
objetivos.
Equidad de género
Dentro de una sociedad los hombres y las mujeres deben gozar los mismos derechos y no
debe haber discriminación ya que como seres humanos todos debemos gozar de los mismos
derechos tal como lo dice el mandato constitucional de nuestra Guatemala. El hombre y la mujer,
cualquiera que sea su estado civil, tienen iguales oportunidades y responsabilidades. La igualdad
de género no solo es un derecho humano fundamental, sino que es uno de los fundamentos
esenciales para construir un mundo pacífico, próspero y sostenible.
Se han conseguido algunos avances durante las últimas décadas: más niñas están
escolarizadas, y se obliga a menos niñas al matrimonio precoz; hay más mujeres con cargos en
parlamentos y en posiciones de liderazgo, y las leyes se están reformando para fomentar la
igualdad de género. A pesar de estos logros, todavía existen muchas dificultades: las leyes y las
normas sociales discriminatorias continúan siendo generalizadas, las mujeres siguen estando
infrarrepresentadas a todos los niveles de liderazgo político, y 1 de cada 5 mujeres y niñas de

entre 15 y 49 años afirma haber sufrido violencia sexual o física a manos de una pareja íntima en
un período de 12 meses.
Los efectos de la pandemia de la COVID-19 podrían revertir los escasos logros que se han
alcanzado en materia de igualdad de género y derechos de las mujeres. El brote de coronavirus
agrava las desigualdades existentes para las mujeres y niñas a nivel mundial; desde la salud y la
economía, hasta la seguridad y la protección social.
Las mujeres desempeñan un papel desproporcionado en la respuesta al virus, incluso
como trabajadoras sanitarias en primera línea y como cuidadoras en el hogar. El trabajo de
cuidados no remunerado de las mujeres ha aumentado de manera significativa como
consecuencia del cierre de las escuelas y el aumento de las necesidades de los ancianos. Las
mujeres también se ven más afectadas por los efectos económicos de la COVID-19, ya que
trabajan, de manera desproporcionada, en mercados laborales inseguros. Cerca del 60 % de las
mujeres trabaja en la economía informal, lo que las expone aún más a caer en la pobreza.
La pandemia también ha conducido a un fuerte aumento de la violencia contra las mujeres
y las niñas. Con las medidas de confinamiento en vigor, muchas mujeres se encuentran atrapadas
en casa con sus abusadores, con dificultades para acceder a servicios que están padeciendo
recortes y restricciones. Los nuevos datos muestran que, desde el brote de la pandemia, la
violencia contra las mujeres y las niñas (y, especialmente, la violencia

Respeto a las diferencias: pluriculturales y multilingüistas
Guatemala esta conformada por diversas culturas y etnias en las que esta la pluricultural,
multiétnica, y multilingüe que están conformadas por diferentes pueblos como serian: Maya,
Mestizo, Xinka y Garífuna, y a lo largo del tiempo emos aprendido las diferentes maneras de
respeto a los diferentes pueblos étnicos. Como forma de promover el respeto a las diferentes
etnias que existen en Guatemala se crearon artículos en la Constitución Política de la Republica
de Guatemala en el que mas resalta: “El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de
vida, costumbres, tradiciones, formas de organización social, el uso del traje indígena en hombres
y mujeres, idiomas y dialectos” (Articulo-66). Para promover el respeto a diferentes etnias hay
que dejar los viejos ámbitos atrás y empezar a tratar a todos con igualdad ya que todos merecen el
mismo respeto no importando su color de piel, etnia, forma de ser, entre otros, ya que no solo es
una obligación hacerlo si no que también es una ley que se debe cumplir, para poder hacerlo se
crearon varios métodos, entre los cuales están; la educación desde casa para inculcar los valores
de respeto a las diferentes personas, la convivencia entre diferentes culturas para promover la
igualdad, entre muchos otros.
En Guatemala muchas organizaciones bajo el marco del ordenamiento constitucional, la
firma de convenios internacionales y los compromisos de los Acuerdo de Paz, luchamos para
lograr el Decreto 19-2003, con el que se consiguió un marco jurídico para el respeto, fomento y
promoción de los 22 idiomas de origen maya, el Xinka y Garífuna, lo que nos permite darle más
acceso a nuestra población en los ámbitos de educación, salud, justicia y administración,
(Diputada Petrona Mejía, 2021-2022).
La importancia de los 22 idiomas mayas que existen en Guatemala para promover el
respeto es algo importante ya que por lo menos uno de estos idiomas se estudia en la primaria
siendo el mas básico Kaqchikel, pero pienso que promover y enseñar los diferentes idiomas o por
lo menos lo idiomas con mas importancia, ya que cada departamento de Guatemala cuenta con su
lengua natal, en Quiche es el K’iche’, Tecpan con el Kaqchikel y en Alta Verapaz es el q’eqchi; y
aunque en estos lugares se hbalen estos idiomas no se estudian lo suficiente ya que este idioma es
inculcado desde el hogar ya que por lo regular las personas que son agricultoras o de campo usan
este idioma, ya que fue el único que aprendieron a lo largo de su vida.
Los diferentes idiomas que se hablan a lo largo del país son respetados aunque en su
mayoría siempre hay disputa cuando dos personas de diferentes etnias se encuentran en lugares
urbanos ya que por costumbre de ellos esta el no respetarlos e insultarlos en su lengua para que el
otro no lo llegue a entender, para esto es importante el respeto ya que aunque lo practicamos
bastantes en áreas urbanas, en áreas rurales como lo son los pueblos o aldeas de diferentes
municipios no se practica mucho ya que no se les a inculcado eso a lo largo de su vida; siendo
importante y algo de vital importancia llegarles a saber y que puedan comprender que a pesar de
las diferencias que existen en la manera de vestir hablar y comportarse tienen que ser respetadas
y poner en práctica los valores y leyes impuestas para estas situaciones.
Seguridad Alimentaria y nutricional (Hambre cero)
El problema nutricional se debe a las condiciones de pobreza y extrema pobreza en que
viven los familiares a la falta de educación y la poca preparación de los padres lo que incide a la
calidad de cuidado que les brindan a sus niños en la etapa temprana.
Guatemala es un país medio rico, pero sin embargado las cifras económicas esconden la
realidad que minimica el desarrollo del país las igualdades.
Según el Decreto 32-2005 de Guatemala, la seguridad alimentaria nutricional se define
como el derecho a tener acceso físico, económico y social, oportuno y permanente, a una
alimentación adecuada en cantidad y calidad, con pertinencia cultural, preferiblemente de origen
nacional, así como a su adecuado aprovechamiento biológico, para mantener una vida saludable y
activa, sin discriminación de raza, etnia, color, género, idioma, edad, religión, opinión política o
de otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición social.
La seguridad Alimentaria y Nutricional es un estado donde todas las personas gozan de
los alimentos adecuados ya sea físico, económico o social para tener una buena alimentación de
calidad y cantidad, tener un buen desarrollo y garantizando un estado bienestar general.
Los pilares de la seguridad son:
Disponibilidad de alimentos, es decir el suministrar los alimentos adecuado a escala nacional,
regional o local. Las fuentes de suministro pueden ser la producción familiar o comercial, las
reservas de alimentos, las importaciones, y la asistencia alimentaria.
El acceso a los alimentos, que puede ser acceso económico, físico o cultural, existiendo diferentes
posibilidades para favorecer el acceso a los alimentos, siendo estos; el empleo, el intercambio de
servicios, crédito, remesas, el apoyo familiar entre otras cosas
El consumo de alimentos, conocimientos y prácticas relacionados con la alimentación y
nutrición, donde la educación y cultura juegan un papel importante, los consumos de alimentos
tienen que ser de forma correcta Utilización o aprovechamiento biológico de los alimentos a nivel
individual o a nivel de población o aprovechamiento biológico de los alimentos a nivel individual
o a nivel de población, suministrar de forma correcta la alimentacion para generar un buen
proceso de desarrollo a la nutrición También están los factores de riesgo al usar inadecuada la
utilización biológica de la alimentación. La morbilidad, especialmente enfermedades infecciosas
( gastrointestinales y respiratorias) La falta de acceso a servicios de salud, esto sucede por falta de
apoyo y irresponsabilidades del gobierno o falta de economia familiar. Falta de acceso a

servicios básicos de agua potable y sanamiento básico, falta de practicas y conocimiento
adecuados sobre el cuidado materno, practicas inadecuadas de preparación de los alimentos la
conservación, higiene y manipilacion. Hambre cero en Guatemala va con el objetivo de
responder de manera rápida y directa al problema del hambre en el país Los objetivos específicos
de dicho pacto consiste en. Disminuir un 10 por ciento la prevalencia de la nutrición crónica
infantil en un plazo mas o menos de 4 años y el 24 por ciento en un plazo de 10 años. Evitar y
reducir las muertes por causa de la nutrición aguda es uno del los principales objetivos del
hambre cero. Enfrentar la pobreza y promover el desarrollo que lleve a su erradicación, con
especial atención a los indigenas, las mujeres y las poblaciones rurales. Otto Pérez Molina
introdujo el programa social Hambre Cero en el año 2012 con el objetivo de disminuir la
desnutrición cronica infantil y la pobreza extrema en el pais de Guatemala.
Prevención de la violencia en contextos escolares
violencia
Según la Organización Mundial de la Salud, la violencia es el uso intencional del poder
físico o la fuerza, como una amenaza o hechos de daños contra otras personas o hacia uno mismo,
también se puede ser violento contra grupos de personas o comunidades, estos daños pueden ser
físicos, psicológicos y que pueden llegar a causar hasta la muerte. Según esta organización la
violencia puede ser clasificada en tres grandes grupos o categorías, de acuerdo a las
características de quienes cometen estos actos, ellos son:
 La interpersonal: en este grupo se ubica la violencia familiar, de pareja y ancianos, así
como la violencia hacia menores y personas sin parentesco.
 La autoinfligida: se refiere al comportamiento suicida y las autolesiones.
 La colectiva: en ella se encuentra la violencia política, social y económica.
Violencia física
Es cualquier acción que ocasiona un daño no accidental, utilizando la fuerza física o
alguna clase de armamento u objeto que pueda causar o no lesiones, ya sean internas, externas o
ambas. Existen una amplia gama de situaciones catalogadas como violentas como son los
castigos corporales, entre ellos los golpes, pellizcos, azotes, palmadas y lesiones penales que
pueden causar la muerte. Además la permanencia forzada en un sitio, como el encerramiento y la
inmovilización del individuo a través de amarres, son considerados un secuestro. La violencia
física o corporal, también es considerada una invasión del espacio físico de la otra persona, la
cual puede hacerse de dos formas: una es a través del contacto directo con el cuerpo de la otra
persona por medio de golpes, empujones; la otra es al restringir sus movimientos encerrándole,
causándole lesiones con armas blancas o de fuego, forzándola a tener relaciones sexuales y
ocasionándole la muerte. Esta clase de violencia puede ocasionar consecuencias que van desde
simples, hasta muy graves hacia la víctima, algunos de ellos son:
 Homicidios.
 Generar pánico en la víctima.
 También puede causar desplazamiento de la víctima.
 Violencia - Violencia física
A pesar que la estadísticas reflejan que, en su mayoría, las mujeres son las víctimas de
hechos violentos, es importante acotar que cualquier ser humano puede ser víctima de violencia
sin importar su edad, raza, sexo o religión, incluso los animales suelen ser victima de este flagelo.
La violencia es el resultado de la evolución cultural, por esta razón, es necesario cambiar
los aspectos culturales que la motivan para que no se produzcan. Según estudios realizados por
científicos de la Universidad de Wisconsin de EEUU y publicados en la revista Science: “el
cerebro humano está conectado con revisores naturales y equilibradores que controlan las
emociones negativas, pero ciertas desconexiones parecen aumentar el riesgo de comportamiento
violento e impulsivo”.
Se ha comprobado que este tipo de acciones se relacionan con una sustancia presente en el
cerebro llamada serotonina que en estos individuos parece disminuida.
Violencia psicológica
Se le llama violencia psicológica a toda agresión realizada sin la intervención del contacto
físico entre las personas. Es un fenómeno que se origina cuando una o más personas arremeten de
manera verbal en contra de otra u otras personas, ocasionando algún tipo de daño a nivel
psicológico, o emocional en las personas agredidas. Este tipo de agresión es, quizás, una de las
formas de violencia más común e invisible para el resto de las personas, debido a que ésta no deja
marcas ni apariencias en el cuerpo de la víctima. Es de suma importancia conocer las situaciones
en las que podrían ser víctima de violencia psicológica, algunas de ellas son:
 Relaciones afectivas donde la persona sienta que no tiene derecho a expresar sus
sentimientos.
 La persona percibe que sus deseos y voz, no son tomadas en cuenta.
 Situaciones repetitivas.
 Miedo a expresar sus opiniones.
 No poder decidir qué hacer con su tiempo.
Consecuencia de todo lo anterior: baja autoestima y dificultad para tomar decisiones. se estima
que el 68% de las mujeres mayores de 15 años que han vivido en pareja, aseguran haber sufrido
algún tipo de violencia, pero la psicológica por ser más tenue, no son identificadas por algunas
víctimas y en otros casos, no se atreven a denunciarlo. Este tipo de maltrato psicológico impacta
directamente en la salud mental de la víctima y puede tener consecuencias muy graves como
puede ser el suicidio.
Causas de la violencia
El alcoholismo: las estadísticas de mujeres maltratadas, por sus compañeros o cónyuges, bajo los
efectos del alcohol son muy altas, esto lo coloca en una de las principales causas.
La drogadicción: algunas personas consumen drogas para escapar de su realidad, y convertirse
en otras muy violentas y causar mucho daño, éstas son capaces de agredir hasta matar a su propia
madre, si no cuentan con el dinero para poder comprar los estupefacientes. Falta de conciencia de
los habitantes de algunas sociedades que piensan que con huelgas, golpes y tiroteos solucionarán
los problemas que ésta padece. Falta de voluntad, en algunas personas, para controlar sus
impulsos y resolver los problemas, generando violencia.
Falta de comprensión, tolerancia y la incompatibilidad de caracteres entre las parejas, genera la
violencia intrafamiliar, ésta es considerada la causa mayor de violencia que existe, un niño que se
desarrolle en medio de este ambiente, será una persona insegura, problemática y de pocos
principios personales.
Consecuencias de la violencia
La conducta violenta tanto en lo psíquico como en lo físico, causa un deterioro
psicológico en la víctima y genera en ésta una conducta que se manifiesta de una manera sumisa,
a las órdenes y deseos de su agresor. El agresor llega a tener un completo poder, control y
dominio sobre la víctima, que cada vez se convierte más flexible y vulnerable, por esta razón la
violencia continúa su ciclo repetitivo y de intensidad en crecimiento, hasta que la persona pierde
su propia identidad y se convierte en una posesión más. Por su puesto, en una posesión
maltratada, que, por la falta de apoyo jurídico, en muchos casos, no se deciden a romper con esta
situación y mucho menos si hay hijos en la relación.
Algunas consecuencias de la violencia son:
 Baja autoestima.
 Depresión profunda, falta de esperanzas, sin fuerzas, altos niveles de
autocrítica y respuestas emocionales limitadas.
 Interiorización del machismo, dependencia total del varón y en todas las
figuras de autoridad.
 Estrés, miedo, ansiedad, conmoción psíquica aguda y desorientación.
 Debido al continuo desamparo social, incomunicación y aislamiento.
 Sentimiento de culpabilidad, la mujer se siente culpable de la situación.
 Sentimientos de subordinación, dependencia y sometimiento.
 Incertidumbre, indecisiones y dudas por bloqueo emocional.
 Profunda ausencia de esperanzas y desmotivación.
 Indecisión, impotencia y carencia de poder interior para superar los
problemas.
 Transmisión y vivencias de roles sexistas.
 En algunos casos padecen de trastornos alimenticios severos como la
anorexia o bulimia.
 Frecuentes trastornos de alcoholismo y de ludopatía.
 Baja interiorización de valores democráticos y sociales.
Tipos de violencia
Existen diferentes tipos de violencia que generalmente se practican sobre las personas
más vulnerables, como por ejemplo las mujeres, los niños, los ancianos, grupos religiosos, etc. A
continuación se muestran algunos de ellos:
Violencia familiar
Violencia - Violencia familiar
Es aquella que se da por alguno de los integrantes del grupo familiar sobre otro,
ocasionando una lesión no accidental, en el aspecto físico y psíquico. Cabe destacar que este tipo
de violencia es penado por la ley, sin embargo es un delito que no suele ser denunciado, ya que la
víctima siente temor y vergüenza de denunciar a un miembro de su propia familia.
Violencia de género
La violencia de género (o violencia sexista, según otras fuentes) se entiende como
cualquier tipo de agresión que se lleva a cabo dañando el bienestar físico, psicológico o relacional
de una persona debido a su género o identidad. Este tipo de agresión se realiza intencionalmente,
ya sea por la fuerza física o, con el propósito de causar daño, coaccionar, limitar o manipular a la
persona sometida a hechos violentos.
Violencia institucional
Representa toda aquella violencia ya sea física, psicológica, simbólica o sexual, llevada a
cabo de manera abusiva por funcionarios de la administración pública, se distingue por el uso del
poder por parte de agentes del estado a fin de perjudicar y de intensificar los métodos de
dominación.
Violencia escolar
se origina en las aulas de clases, siendo el causante el propio personal docente del centro
educativo. En muchas ocasiones esta violencia escolar es realizada con el objeto de mantener el
poder y el orden dentro del grupo. uele manifestarse a través de calificativos humillantes, y
discriminación ya sea por su condición social, académica o sexual. Es importante resaltar que las
víctimas no solamente son los alumnos y sus padres, también pueden ser los mismos compañeros
que integran el personal administrativo y de servicio del colegio. Lamentablemente en la
actualidad, la violencia docente ha tenido un importante crecimiento con el paso del tiempo.
Violencia a la mujer
Violencia - Violencia a la mujer Es una de las formas de violencia más extremas realizada
en contra de las mujeres; atentando en contra de los derechos humanos de las mismas, en especial
su derecho a la vida, a la seguridad y el acceso a la justicia. Este fenómeno incluye diferentes
tipos de violencia como lo son el feminicidio (homicidio doloso o culposo de la mujer), suicidios,
accidentes, etc.
Violencia obstétrica
es el abuso físico, sexual y verbal, la intimidación, la coacción, la humillación y agresión
que se produce durante el trabajo de parto y al momento de dar a luz la mujer, por personal
médico, enfermeras y parteras. En resumen, la violencia obstétrica es cualquier momento en que
una persona en trabajo de parto o nacimiento experimenta maltrato o falta de respeto a sus
derechos, incluido el ser forzado a someterse a procedimientos en contra de su voluntad, a manos
del personal médico. Este tipo de agresión ocurre en hospitales de todo el mundo, incluso en los
Estados Unidos. Esto también suele suceder en un amplio espectro e incluye lo siguiente:
Violencia sexual
Violencia - Violencia sexual Es aquella que se manifiesta con agresiones efectuadas a
través de la fuerza física, psíquica o moral, rebajando a una persona a condiciones de
inferioridad, para implantar una conducta sexual en contra de su voluntad. Éste es un acto cuyo
objetivo es someter el cuerpo y la voluntad de la víctima.
Violencia patrimonial:
está presente en cualquier acto u omisión que afecte la situación patrimonial de la víctima
(hombre o mujer). Se manifiesta en la transformación, destrucción, limitación, retención de
objetos, documentos personales, valores y activos, derechos o recursos económicos destinados a
satisfacer sus necesidades, y puede incluir daños a las pertenencias comunes o personales de la
víctima. Una mujer es violada financieramente cuando se le niega el dinero suficiente para pagar
las necesidades básicas de sus hijos, como alimentos, vivienda, ropa, educación, salud, entre
otros. También cuando, de alguna manera, se le impide trabajar de manera remunerada o cuando
se le exige que rinda cuentas y / o comprobante de pago por las compras que realice para cubrir
las necesidades de su familia; o después de la separación, se le niega o se le niega una pensión
alimenticia.
Violencia laboral
Toda acción ejercida dentro del contexto laboral, que manifieste abuso de poder por parte
del empleador, del personal de mayor jerarquía o de un tercero vinculado con el trabajador. Suele
manifestarse a través del maltrato verbal, recurrente y sostenido sobre un trabajador o
trabajadora; el acoso sexual y la agresión física.
Violencia en la comunidad
Es aquella que se origina dentro de la misma comunidad y que se encuentra relacionada
con los pocos o escasos valores inculcados, y el mal concepto de la conducta insana de las
personas que viven dentro de esa comunidad. Este es un fenómeno que existe desde hace tiempo
y que con el transcurso del tiempo se ha ido incrementado, teniendo un impacto negativo en el
desarrollo del individuo dentro de la sociedad. Esta clase se manifiesta a través de actos como
robos, hostigamiento a los habitantes, agresiones sexuales, etc.
violencia escolar
La violencia contempla los actos que se ejercen con la intención de lograr una cosa a
través del uso de la fuerza. La conducta violenta, por lo tanto, busca dañar física o mentalmente a
otra persona para someterla.
Existen distintos tipos de violencia, como la violencia familiar y la violencia de género.
En el caso de la violencia escolar, está dada por la conducta que se desarrolla en el seno de una
escuela y que tiene la finalidad de generar algún tipo de daño en dicho marco. La violencia
escolar puede desarrollarse dentro de la escuela (en un aula, un pasillo, un patio, etc.) o en otros
sitios que están vinculados a ella. Sus víctimas pueden ser estudiantes, docentes, trabajadores de
la escuela o familiares de los alumnos.
Cómo se desarrolla la violencia escolar Dentro de la violencia escolar podemos subrayar
que existen tres tipos que se determinan en función de quien es el agresor y quien el agredido.
Así, por ejemplo, podemos hablar en un primer término de lo que es la violencia de alumnos
hacia otros alumnos. Esta se traduce tanto en lesiones de diversa índole como en hurtos de
objetos personales, en ataques sexuales o en homicidios.
En los últimos años este tipo de violencia ha dado lugar a casos conocidos en todo el
mundo en el que las víctimas, “machacadas” y humilladas hasta límites insospechados, han
acabado suicidándose. En segundo lugar, nos encontramos con la violencia escolar que es
ejercida por alumnos sobre el personal docente de su centro en cuestión. La misma se manifiesta
tanto a nivel físico, a través de lesiones de distinta categoría, como a nivel psicológico haciendo
uso de insultos y humillaciones de muy variada tipología. Un hecho este que ha experimentado
lamentablemente un crecimiento importante en los últimos años. Y en tercer lugar se encuentra la
violencia escolar que es ejercida por el propio personal docente hacia otros compañeros, hacia
alumnos, padres de estudiantes o incluso miembros del colegio que trabajen en el ámbito de la
administración o de los servicios.
Causas de la violencia escolar
Existen múltiples causas que pueden propiciar la irrupción de la violencia escolar. Los
expertos hablan de la falta de límites en la conducta, de la transmisión de situaciones violentas a

través de los medios que pueden generar un efecto de contagio y de las condiciones de exclusión
y discriminación social.
Es frecuente que la violencia escolar se asocie al acoso escolar, también conocido como
bullying. Este acoso consiste en someter a un alumno a un maltrato constante y sostenido a lo
largo del tiempo a través de burlas, insultos, golpes, etc.
Las escuelas pueden calificarse de acuerdo al riesgo de que se produzcan hechos de
violencia en su comunidad. Las instituciones más vulnerables a la violencia escolar son aquellas
donde no se ejerce un control sobre sus integrantes.
Distintos tipos de manifestacionesEntre las manifestaciones más frecuentes que tiene este tipo de
violencia se encuentran las siguientes:
 Ataques al aspecto emocional de las víctimas mediante humillaciones o violencia verbal
en toda su extensión.
 Violencia física.
 Relaciones dañiñas. En esta categoría se incluyen desde abusos de tipo sexual hasta acoso
de diversa índole.
Mobbing, pero en la escuela
Para platicar de violencia escolar solemos evocar el típico caso de un “matón” que,
apoyado por su séquito, hace mobbing al compañero “más débil”. Sin embargo, por violencia
escolar también se entiende las agresiones de un profesor hacia un alumno y, atención, del
alumno hacia su profesor.
El bullying y la ley del silencio
Nos referimos a acoso escolar o bullying cuando el acosador (o acosadores) intimida y
hostiga repetidamente a su víctima hasta conseguir el aislamiento y exclusión social de esta
última. Estas amenazas y agresiones verbales ganan intensidad de manera gradual y suelen
producirse en privado: cuando el acosado se encuentra solo en el patio, en los baños del centro o
a la salida de clase. También, es frecuente que la víctima oculte la situación por la que está
pasando a su familia, profesores y compañeros. El acosador, al no sufrir ninguna consecuencia,
refuerza su poder sobre la víctima y el acoso se encrudece con el paso del tiempo.
Ciberbullying y el efecto cómplice
Cuando la violencia en las aulas se traslada al mundo digital se le denomina ciberacoso
escolar o ciberbullying. El acosador, bajo el escudo protector de la pantalla, aprovecha las redes
sociales y los grupos de WhatsApp para instigar, burlarse y difundir bulos sobre la víctima.
Aunque este maltrato psicológico no derive en un enfrentamiento cara a cara entre acosador y
víctima, no por ello es menos grave. Las consecuencias emocionales en el acosado son las
mismas que las del mobbing dentro del contexto real: depresión, ansiedad, aislamiento, fobia
escolar… Ciberacoso Además, el ciberacoso tiene varias peculiaridades que agravan este
fenómeno. La primera es la velocidad en la que se intensifica el hostigamiento, puesto que el
acosador, como ya se ha indicado, se siente protegido por la pantalla. Y no olvidemos tampoco la
rapidez con la que se difunde la información a través de las RRSS.

La segunda tiene que ver con terceros… con los espectadores. Es habitual que los
compañeros se conviertan en cómplices propagando las burlas y bulos. Y, por último: la dificultad
que supone a las familias y educadores detectar la situación cruel que el niño o adolescente está
viviendo.
actos de violencia (bulling)
El bullying y la violencia escolar suelen utilizarse como términos con igual significado.
Sin embargo, los especialistas señalan diferencias conceptuales que ayudan a reconocer dos
problemáticas diferentes. De manera cotidiana, las expresiones bullying y violencia escolar
suelen utilizarse como sinónimos, lo cual ha generado tres grandes confusiones:
 Que el bullying o maltrato entre pares (MEP) es exclusivo del centro escolar.
 Que el MEP es la única forma de violencia escolar.
 Que maltratadores y maltratados son fácilmente identificables.
Por ello, es importante destacar las similitudes y diferencias entre el bullying (maltrato
entre pares) y la violencia escolar, con la finalidad de hacer visible la intersección entre ambos
conceptos, recordando que el bullying puede presentarse en la escuela, pero también en otros
contextos. Adicionalmente, señalamos el carácter intercambiable de los actores, ya que no
hablamos de víctimas crónicas y maltratadores potenciales, sino de niños, niñas y adolescentes
que ejercen, reciben, observan o instigan maltrato en diferentes situaciones. Se trata de prácticas
que durante muchos años se consideraron naturales, inevitables e incluso pedagógicamente
deseables, pero que actualmente se señalan como formas de violencia.

En los últimos años se ha observado que los medios de comunicación difunden con el
nombre de bullying diversas agresiones en las aulas y pasillos escolares: peleas entre
compañeros, exhibición de casos de suicidio adolescente relacionado con problemas escolares,
profesores amenazados por los padres de alumnos, maltrato de maestros hacia alumnos, entre
otros, generando altos niveles de expectación morbosa y reduce a una sola (bullying) las diversas
manifestaciones de violencia que se presentan en las escuelas. Si bien el maltrato entre pares
puede presentarse en la escuela, la violencia escolar es más amplia y remite a otras prácticas.
No todo es bullying
Uno de los pioneros en la temática fue Dan Olweus, quien explicó que el término bullying
aplica cuando un estudiante es maltratado (bullied) o victimizado al exponerse, de forma repetida
y durante un tiempo prolongado, a una serie de acciones negativas por parte de uno o más
estudiantes. Las acciones negativas son aquellas acciones intencionales que infligen o pretenden
infligir lesiones y malestares a otros, las cuales pueden ser verbales —en forma de amenazas,
insultos, burlas y sobrenombres— o físicas —mediante golpes, bofetadas, patadas, pellizcos y
otras agresiones—, pero también pueden expresarse mediante miradas de desprecio y gestos
discriminatorios que promueven el rechazo y la exclusión. Éstas pueden realizarse de forma
individual o grupal y el blanco del bullying también puede ser un individuo o un grupo.
Asimismo, para que el bullying se presente, debe haber un desequilibrio en la fuerza (una
relación de poder asimétrica), de tal manera que el personaje atacado tiene dificultad para
defenderse por sí mismo y es impotente frente a quienes lo hostigan y maltratan. El autor
considera conveniente distinguir entre bullying directo, que consiste en ataques abiertos hacia la
víctima, y bullying indirecto, que consiste en provocar el aislamiento o la exclusión intencional

de un individuo o grupo. Para Olweus, es importante prestar especial atención al primero, ya que
es menos visible y sus efectos son progresivos. El bullying también puede observarse en jardines
de unidades habitacionales, en espacios donde conviven niños y adolescentes de diferentes
escuelas, en clubes sociales, en el servicio militar y dondequiera que haya pares; algunos autores
señalan que también existe entre hermanos.
E-grafías
o https://divulgaciondinamica.es/participacion-ciudadana-definicion-tipos-participacion/
(Roger Hart, 1993).
o Autor(es): URL, GUATEMALA
Nacionalidad: Guatemala
Editor (es): CIFUENTES VELÁSQUEZ, RICARDO ULYSSES / VON HOEGEN,
MIGUEL / SCHWARZBAUER, ANNETTE
o https://library.fes.de/pdf-files/bueros/fesamcentral/19400.pdf
o https://ecoguatepn2016.wordpress.com/explicacion-fisica/ordenamiento-fiscal-de-
guatemala/
o https://guatemala.cuentanos.org/es/articles/5966883226909 MT EMETRA: 1551 / 2285-
8400
o https://portal.sat.gob.gt/portal/cultura-tributaria/#:~:text=Cultura%20tributaria%20es
%20una%20conducta,y%20solidaridad%20social%20de%20todos.
o https://issuu.com/yuujia/docs/proyecto_naci_n.docx/s/12300274
o (Sufragio". Autor: María Estela Raffino. De: Argentina. Para: Concepto.de. 2021)
o https://revistagerencia.com.gt/equidad-laboral-en-guatemala/
o https://www.helvetas.org/es/suiza/lo-que-hacemos/temas/genero-equidad-social/genero-
equidad-social-experto
o Respeto a las diferencias: pluriculturales y multilingüistas
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/gender-equality/
o https://www.monografias.com/docs/respeto-a-las-diferencias-pluriculturales-y-
multilinguisticas-
o Seguridad alimentaria y …, 2006 - biblioteca.hegoa.ehu.eus
o https://conceptodefinicion.de/violencia/
o https://www.uic.mx/bullying-violencia-escolar-diferencias-similitudes-actores-
consecuencias-origen/
o Anexos
 La participación ciudadana
 La participación ciudadana es la intervención de la ciudadanía en la toma de decisiones
respecto al manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el desarrollo
de sus comunidades
Justificacion
Estrategias
Conclusiones
Recomendaciones

Intro Ducci On

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Intro Ducci On

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Introduccion

(Roger Hart, 1993).

El término participación social o ciudadana puede ser conceptualizada desde diferentes

necesita impulsar la participación.

Desde una perspectiva colectiva, el concepto participación aparece como aquella

intervención que requiere de un cierto número de personas cuyos comportamientos se determinan

recíprocamente. De acuerdo a esto, participar es sinónimo de intervención colectiva.

Desde la perspectiva de las ciencias sociales la participación es entendida como la

La participación ciudadana se entiende como la intervención de los ciudadanos en la

esfera pública en función de intereses sociales de carácter particular.

Desde la perspectiva normativa, el término de participación ciudadana puede restringirse

institucionales que estas designan o crean para el efecto.

En la democracia representativa vigente, en ocasiones, una parte de la sociedad es la que

mayoría. En este sentido, es conveniente combinar lógicas de representación y participación

Tipos de participación ciudadana

Dentro de los tipos o formas de participación se distinguen dos grandes ámbitos:

• El privado, en el que se encuentran la participación social y la comunitaria, que tienen

La participación ciudadana se entiende como la intervención de los ciudadanos en la

esfera pública en función de intereses sociales de carácter particular.Desde la perspectiva

normativa, el término de participación ciudadana puede restringirse a aquellos casos que

o crean para el efecto.

mayoría. En este sentido, es conveniente combinar lógicas de representación y participación

La participación política es un elemento esencial de los sistemas democráticos. Se define

La participación social implica la agrupación de los individuos en organizaciones de la

de inmigrantes, discapacitados, … Que buscan el mejoramiento de las condiciones de vida o

El desarrollo de este tipo de participación articula el tejido social organizacional que

La participación social es un derecho humano esencial de toda persona y, una sociedad

puede considerarse democrática cuando todos sus ciudadanos y ciudadanas participan.

democracia y, a través de ella, se contribuye a asegurar el cumplimiento de otros derechos.

La participación comunitaria es el conjunto de acciones desarrolladas por diversos

sectores comunitarios, en la búsqueda de soluciones a sus necesidades específicas. Se encuentra

unida al desarrollo comunitario de un sector o un grupo comunitario y tiene como eje el

mejoramiento de las condiciones de vida en la comunidad.

En la participación comunitaria es el propio grupo quien estipula las relaciones en función

la situación. Una de las características de la participación comunitaria es que busca mejorar el

mejora pueda ser sostenible en el tiempo.

del consenso de sus miembros.

Base legal de la participación ciudadana

2002, La Ley de General de Descentralización, Decreto Número 14-2002; y el Código Municipal

intervenga en la planificación democrática del desarrollo, así como también se propicia la

cargos públicos y a participar en actividades políticas (Art.136) y Derecho de petición en materia

“garantizarle a los habitantes de la república, la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y

el desarrollo integral de la persona”38, esta garantía se basa en los derechos de la persona

humana, derechos individuales,

Los Acuerdos de Paz

públicas, su orientación hacia el bien común y no a los intereses particulares, la protección

plena conciencia y cumpliendo responsablemente con las obligaciones sociales en lo personal y

relación diferente entre el Estado y la sociedad civil.

La Ley General de Descentralización

La descentralización es parte del “proceso de globalización y de ajuste estructural,

complementado con las modificaciones del papel de subsidiaridad y de modernización del

descentralización juega un importante papel en la municipalización, porque desconcentra los

y competencias del gobierno central a los municipios”41 y a las comunidades organizadas

de ciudadanos y ciudadanas, en la administración pública, en el ejercicio del control social sobre

Ley de los Consejos de Desarrollo

literal b) y 224, referentes a promover sistemáticamente la descentralización económico-

participación de todos los pueblos y sectores de la población en la identificación, priorización de

sus necesidades y las soluciones correspondientes, en concordancia y complementariamente con

coordinar la administración pública mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y

programas presupuestarios y el impulso de la coordinación interinstitucional, pública y privada.

Consta de 5 niveles: El nacional, con el Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural-

departamental, con los Consejos Departamentales de Desarrollo, -CODEDE-, el municipal, con

los Consejos Municipales de Desarrollo, -COMUDE- y el comunitario, con los Consejos