HISTORIA REGISTRAL

AMERICA
En el origen de la población americana, se careció de un
sistema que impulsara la publicidad registral como tal, en
virtud de que en un inicio se constituyeron como
pueblos nómadas. Es con la misma evolución que se produce
el asentamiento en un territorio determinado, ya que estos
pueblos primitivos encuentran en la tierra y sus respectivos
cultivos, su principal fuente económica.
 En el comienzo de los pueblos primitivos
sedentarios, la tierra era de propiedad
comunal. Tal como lo expone Juan Brom, citado por
González Camargo: “Algunos
pueblos cultivaban en la tierra en forma colectiva,
mientras que otros hacían un reparto
de las parcelas de labor, que se entregaba en
usufructo pero no en plena propiedad a
los campesinos.
En el recorrido histórico del continente americano,
se debe enfatizar en la formación de
las altas culturas prehispánicas. Los tres centros
que más se destacan son el azteca
constituido en el altiplano del territorio mexicano; el
maya en Yucatán y parte de
Centroamérica; y el inca en Perú.
 LOS AZTECAS
En la civilización azteca se encuentran antecedentes de los ciertos registros que se
llevaban en tales pueblos, como la matrícula de los tributos que registraba las
mercancías que las ciudades tributarias debían entregar a Moctezuma, como jade,
plumas de quetzal, polvo de oro, granos de cacao, trajes de guerrero, mantos de
algodón, entre otras
 LOS INCAS
En la civilización Inca, se destacan ciertos aspectos
relacionados al origen de los registros, y es en relación al
khipus, quienes mediante un método de nudos y cuerdas
lograron registrar aquellos actos que incidían en su formación
política y social. La economía de los Incas tuvo su
fundamento en la agricultura y en la ganadería. Tanto las
tierras como el ganado pertenecían al Inca, y sus productos
se repartían entre el emperador, los sacerdotes y el pueblo
 HISTORIA REGISTRAL DE
GUATEMALA
ANTECEDENTES HISTORICOS
LOS MAYAS
Es importante hacer mención de la cultura maya, ya que fue la

primera civilización que estuvo asentada en todo el territorio

de Mesoamérica, y más importante aún, en el territorio de

Guatemala. Cómo civilización se puede advertir que los mayas

tuvieron un sistema propio de escritura, mediante el cual

registraron eventos que consideraron importantes.

El sistema de escritura maya se supone que es mixto y fue

usado desde el 200 a. C. hasta el 900 d. C. en su forma

monumental y desde el 1300 al 1500 d. C. en su forma cursiva.

En el primer caso, el sentido de la escritura es de arriba hacia

abajo, en columnas de a dos. En el segundo caso es en sentido

serpenteante.
Inventaron la escritura por medio de
jeroglíficos, llamados “glifos mayas”. Desarrollaron
su propia ciencia matemática con el uso del cero.”
Los mayas registraban todos sus conocimientos, historias, y

tradiciones mediante su escritura de glifos, la cual plasmaron

en distintas superficies, siendo los códices un sistema bien

desarrollado y ordenado que se consistiera en escribir sobre

papiro.
El uso de lo anteriormente descrito se dio “...en los
códices, sus libros sagrados, ya que registraron noticias,
Crónicas y hechos históricos. Hicieron gala de la precisión de
sus sistemas cronológicos y de su literatura y dieron cuenta de
su arte, así como de sus conocimientos en astronomía,
medicina y botánica. Cómo se evidencia, se necesitaba ser
poseedor del conocimiento para escribir códices; por ello, los
sacerdotes, pertenecientes a la nobleza, eran los encargados

de escribirlos. Eran llamados ah ts'ib: escribas, o ah woh:

pintores.”
La sociedad de los mayas estaba estructurada de tal forma
que cada habitante tenía una función específica a
cumplir. En el caso de la escritura de los códices, se
le dio la importancia debida, ya que existían escribas
especializados en su creación.
La publicidad registral no es una institución que los mayas
hayan desarrollado dentro su ordenamiento jurídico, dado que
por su organización no necesitaban de la misma, pues no
utilizaban la propiedad individual, ni tampoco creían en algún
sistema de registro de personas. Lo que se puede rescatar de
los mismos es el sistema ordenado de conservación de historia,
conocimientos y tradiciones en sus códices, esculturas y
pinturas.
Los códices tenían un orden: cada página estaba
perfectamente dividida en secciones de glifos, numerales y

figuras. El colorido de los códices es notable, y destaca el uso

del rojo, el negro y el azul maya.

Los códices son en sí un sistema de asiento
de información, diseñado para transmitir y

preservar datos.
 GUATEMALA INDEPENDIENTE

Cómo se ha indicado anteriormente, al igual que en México y

Centro América, Guatemala tiene una gran influencia del
sistema registral español, debido a la conquista y época
colonia
En cuanto a establecimiento de registros
públicos, un antecedente relevante sucedido en
época ya independiente es que el inicio del
funcionamiento del Registro General de la
Propiedad en Guatemala data de la época
del General Justo Rufino Barrios, en el año
1877, siendo este un punto de partida en cuanto a
evolución de los registros públicos en el país.
A través de los años y atendiendo las necesidades de cada
época, se fueron creando registros en otros departamentos, y
a su vez, eliminando registros de otros, hasta llegar hoy en día,
más de 136 años después de su creación, a tener dos registros,
el Registro General de la Zona Central, con carácter de Registro
General, con sede en la ciudad de Guatemala y el Segundo
Registro de la Propiedad, con sede en Quetzaltenango.
Tras una serie de modificaciones estructurales y

la implementación de tecnología informática de punta, el

Registro General de la Propiedad ofrece hoy en día servicios

más ágiles, rápidos y certeros en el cumplimiento de sus

funciones y siempre observando garantizar a los usuarios la

seguridad jurídica registral

HISTORIA CONSTITUCIONAL

Desde la conquista, la colonia, y después de la independencia

de la Corona española, Guatemala siempre ha tenido
cómo norma máxima una Constitución, la cual ha sido desde
siempre la base del ordenamiento jurídico del país.
El Digesto Constitucional hecho por la Corte de
Constitucionalidad en el año 2001, contiene todas las
Constituciones Políticas que rigieron en Guatemala. De
su estudio se puede establecer que cada una contiene
normas según las necesidades que los gobernantes o
constituyentes consideraron necesarias en la sociedad.
La primera Constitución que fue aplicada al territorio guatemalteco fue la
de Bayona, promulgada el 6 de julio de 1808. La misma contenía
principalmente normativa destinada a estructurar el Estado de España y
sus provincias; y en cuanto a derechos reconocidos protegía la
inviolabilidad de domicilio y la abolición de tormentos. Este primer
cuerpo normativo constitucional no contenía nada relativo a derecho
registral, pero sí regulaba el nombramiento de funcionarios públicos,
dentro de los cuales figuraban los escribanos y los regidores de cada
ayuntamiento, cargos que conlleva la responsabilidad de validación de
contratos y archivos de enajenaciones respectivamente.
La Constitución de Bayona cómo primer Constitución que
rigió en Guatemala, fue la primer legislación positiva
aplicable en el país, y aunque no hacía declaración alguna
a derechos relacionados con publicidad registral o
seguridad jurídica proveniente de contratos, si sentaba las
bases de una estructura estatal en la cual se podían
nombrar funcionarios con atribuciones para aplicar la
legislación entonces vigente en España.
La siguiente Constitución Política de la Monarquía
Española (Constitución de Cádiz), simplemente
desarrolló de forma más extensa, los derechos
consagrados en la anterior Constitución de Bayona, lo
cual fue la tendencia de todas las Constituciones que
posteriormente fueron promulgadas hasta la hoy vigente,
que es la que primera que tiene reconocido el derecho al
acceso a documentos públicos en su artículo 31.
La historia de la publicidad registral en
nuestro país tiene relevancia con los
diferentes códigos de distintas épocas siendo
el más importante el código civil de 1877 ya
que recoge normas creadoras del Registro de
la Propiedad y el Registro Civil.
Se establecieron en ese entonces Registros civiles pertenecientes a las
municipalidades y registros de la propiedad geográficamente ubicados de los que
se hablara al desarrollar esta temática.
Es importante resaltar que antes de estos dos registros la función del
registro civil correspondía a los registros Parroquiales de la iglesia Católica,
teniendo ésta libros históricos aún hoy en resguardo.
En cuanto al registro de la Propiedad los
antecedentes se remontan a 1768 en el Registro
Hipotecario fundado en ese año por Carlos III
mismo que con la vigencia del código civil de
1877 quedó derogado.
La Constitución Política de la República de Guatemala del año
1965 contiene en su artículo 34, la creación del Registro
y Consejos Electorales, siendo este el único mandamiento
constitucional en la historia de Guatemala, que da origen a un
Registro Público. Tal disposición dice: “Artículo 34. Se crea el
Registro y el Consejo Electorales, con funciones autónomas y
jurisdicción en toda la República.”
El Registro Electoral estaba presidido por el Registrador
Electoral, cuya función principal fue realizar las tareas de
inscripción y cancelación de partidos políticos, así como
conocer de las denuncias en contra de ellos, y la imposición de
multas si correspondiera.
El contexto político derivado del conflicto

armado interno, motivó que en la Constitución promulgada en

el año 1965 se crearán nuevos controles sobre los partidos

políticos. Si bien la motivación de la creación de este registro

público no fue publicidad registral, su rango constitucional lo

hace ser el único registro en la historia nacional que fue creado

por artículo de una Constitución Política.