Picón Ramírez Carolina

Grupo 1308 Derecho Fiscal

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE CONTADURIA Y ADMINISTRACIÓN
RESOLUCION DE CUOTAS COMPENSATORIAS

En la resolución definitiva de la investigación antidumping sobre las importaciones

de juguetes presentada el 25 de noviembre de 1994, se plantea que existen
algunos productos importados, específicamente juguetes originarios de China que
afectan a la Industria Mexicana del juguete debido a que los precios de estos son
muy bajos en comparación con los nacionales, lo cual provoca que haya una
competencia desleal y que los productores nacionales se enfrenten a situaciones
adversas tales como la reducción de su capacidad productiva, disminución del
numero de empleados en las empresas, sus ventas tienden a ir a la baja al igual
que sus clientes y también se ven obligados a bajar sus precios para hacer frente a
la competencia, lo cual desencadenó que tuvieran pérdidas importantes; que de
las 315 empresas que conformaban la industria nacional del juguete, 81 cerraran o
cambiaran de giro para no desaparecer, mientras que las importaciones
aumentaron año con año e incrementaron su presencia en las ventas totales del
mercado mexicano. Es importante mencionar que todo este proceso se lleva a
cabo desde 1992 hasta 1994 y posteriormente se derivarán otras resoluciones
presentadas en el Diario Oficial de la Federación en el año 1998 y posteriormente
en el año 2006.

Con el objetivo de presentar una solución ante esta problemática la

entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial permitió que tanto los
productores nacionales como los importadores y exportadores dieran a conocer su
postura ante
la necesidad de imponer cuotas compensatorias a la importación de juguetes para
evitar la competencia desleal, también se les dio la oportunidad de presentar
pruebas que justificaran la postura que defendía su argumento.

En muchas ocasiones la Asociación Mexicana de la Industria del Juguete,

A.C refutó que los productos importados tenían mucha similitud con los producidos
en territorio nacional por lo que afectaban el mercado, pero algunas empresas
importadoras como Burger King Mexicana, S.A. de C.V.; Coca-Cola de México, S.A.
de C.V.; De Haro Publicidad, S.A. de C.V.; Denny's, S.A. de C.V.; Divi, S.A. de C.V.;
Grupo Imagen Corporativa, S.A. de C.V.; Promabin, S.A. de C.V., y Soluciones
Integrales de Mercadotecnía, S.A. de C.V., argumentaron que a pesar de que los
juguetes que ellos importan tienen precios muy bajos, no afectan al mercado
porque no los importan para venderlos sino para destinarlos a campañas
promocionales o de publicidad, además de que usualmente algunos de sus
proveedores son productores nacionales y solo acuden a las importaciones cuando
estos no cumplen con las características que ellos están buscando. Para
comprobarlo presentaron muestras de los juguetes que importan, además de
facturas, pedimentos, copias de sus contratos y la resolución del formulario oficial
para empresas importadoras

En otro de los casos Ensueño Tyco Toys de México, S.A. de C.V., manifestó
que los juguetes que importan tiene piezas fabricadas en otras partes del mundo
por lo que se podía argumentar que no son originarios de China, entre sus
argumentos presentó catálogos de los productos importados con información
relativa a la conformación del producto junto con el valor y porcentaje de cada
parte
integrada en distintos países como Estados Unidos de América, Hong Kong, Bélgica
y Malasia, además anexaron copias de contratos de exclusividad.

El punto de exclusividad también fue retomado por muchas otras empresas como
Ace Novelty Inc., Distribuidora Kay, S.A. de C.V., Ensueño Tyco Toys de México,
S.A. de C.V., Mattel de México, S.A. de C.V., y sus subsidiarias Aurimart, S.A. de
C.V.; Auritel, S.A. de C.V., y Auriservicios, S.A. de C.V., solicitaron que todas las
empresas que importen productos exclusivos deben quedar excluidas del pago de
cuota compensatoria definitiva, en virtud de que esos productos cuentan con
licencia de exclusividad, por lo que al no existir producción nacional de los mismos,
tampoco pudieron haber causado daño a la industria nacional.

Dentro de los argumentos más comunes emitidos por otras empresas también se
expresaba que los juguetes importados no tenían la misma calidad que los
nacionales, además de que se producen mediante distintos procesos tecnológicos
con los que México no cuenta, los cuales son ofrecidos a la clase media alta,
mientras que incluso otros no están realmente destinados a la venta convencional
del juguete como entretenimiento sino como productos exclusivos de colección que
cuentan con licencias de personajes de televisión o series animadas, mientras que
otros tantos cumplen una función de aditamentos para actividades deportivas
como podrían serlo los patines, raquetas, entre otros.

En cambio otras como Cámaras Nacionales de Comercio de Baja California, de Baja

California Sur y Parcial de Sonora; Discovery Toys de México, S.A. de C.V.;
Exportaciones Avante, S.A. de C.V.; Gimbel Mexicana, S.A. de C.V.; Helados
Holanda, S.A. de C.V.; Plastiseda, S.A. de C.V.; Price Club de México, S.A. de C.V.;
Proveedora Dym, S.A.; Sabritas de México, S.A. de C.V.; comparecieron ante la
Secretaría sin presentar argumentos adicionales o mayores elementos de pruebas.
Posteriormente la Asociación Mexicana del Juguete S.A decía que algunos si
afectaban a la industria nacional por tener características muy similares pero no
especificaba cuales productos eran ni que empresas se encargaban de producirlos
mientras que en otros presentaron pruebas claras de que los productos importados
si representaban una competencia desleal.

Finalmente se concluyó que a varios de los juguetes importados se les aplicarían

cuotas compensatorias que van desde cuota compensatoria definitiva de 351 por
ciento a las importaciones de juguetes clasificados en fracciones arancelarias
específicas, mientras que los únicos que quedarían exentos de estas cuotas son
aquellos que cuentan con exclusividad ya que los productores nacionales no
cuentan con este tipo de permisos debido al alto costo de las licencias que otorgan
las marcas que son dueñas de la exclusividad