Material didáctico para programa de capacitación en prevención y

transformación de conflictos socio ambientales a ser usado en programa

de entrenamiento

Correspondiente al Producto 1.4.6 “Un programa de capacitación dirigido a autoridades en resolución y

negociación de conflictos sociales y ambientales (generalmente relacionadas al control de los excedentes hídricos
y tierras forestales o agrícolas.

Lima, setiembre de 2010

Elaborado por : ProDiálogo

A
Agencia
i solicitante
li it t : PNUMA
 TRANSFORMACIÓN DE
CONFLICTOS 
CONFLICTOS
SOCIOAMBIENTALES
Taller de Capacitación
 OBJETIVOS
Los participantes:
1. Reflexionan sobre el conflicto como 
oportunidad de cambio
2 Identifican y practican algunas pautas 
2. Identifican y practican algunas pautas
básicas para analizar y abordar conflictos 
socio ambientales
3. Conocen elementos conceptuales básicos 
sobre el conflicto socio ambiental y los 
mecanismos de abordaje j
4. Conocen derechos fundamentales referidos 
a temas ambientales y elementos clave 
sobre cambio climático.
b bi li áti
 CONTENIDOS
¿
1. ¿Cómo entender los conflictos?
2. ¿Qué son los conflictos socio 
ambientales?
3. ¿Cómo analizar una situación de 
conflicto?
4. ¿Cómo responder a los conflictos?
g y
5. ¿Cómo utilizar la negociación y el 
diálogo para la transformación de 
los conflictos?
 METODOLOGÍA

• EExposiciones interactivas
i i i i
• Trabajos en grupo
• Plenarias
• Ejercicios grupales
Ejercicios grupales
• Análisis de casos
 REGLAS DE JUEGO
REGLAS DE JUEGO
Construimos participativamente 
p p
algunas reglas de interacción 
q
durante el taller que nos 
permitan alcanzar los objetivos 
trazados:
 TEMA 1
¿CÓMO ENTENDER LOS CONFLICTOS?
¿CÓMO ENTENDER LOS CONFLICTOS?
Mirada constructiva del conflicto
Mirada constructiva del conflicto
• Todos enfrentamos conflictos a diario, y 
,y
nuestras ideas sobre ellos suelen ser 
g
negativas.
• Mirar el conflicto de manera negativa no 
ayuda.
ayuda. 
• Debemos mirarlo de una manera 
constructiva.
constructiva
Ideas de base sobre el conflicto
Ideas de base sobre el conflicto

 El conflicto es parte de la naturaleza de las 
relaciones humanas.
 El conflicto tiene que ver con nuestra percepción 
El conflicto tiene que ver con nuestra percepción
de las situaciones y con los sentimientos que 
ellas nos producen.
 Todo conflicto puede ser visto como una 
oportunidad para mejorar las cosas.
 El conflicto no es bueno ni malo en sí mismo.
El conflicto no es bueno ni malo en sí mismo
HHay conflictos destructivos y constructivos.
fli t d t ti t ti
 Lo que importa no es la existencia o inexistencia de conflictos, 
sino la forma como respondemos ante ellos.
sino la forma como respondemos ante ellos.
 En un conflicto constructivo se busca la colaboración pacífica de 
todos las partes.
 En un conflicto destructivo prevalece la confrontación que 
busca imposiciones.
Diferencias
Conflictos destructivos (-)
Sus frutos son:
 Los actores se sienten humillados,
maltratados y excluidos.
 No existe colaboración entre las partes, sino
una polarización y confrontación que va en
aumento.
 La desconfianza día a día se incrementa.
incrementa
 Se insiste en imponer una sola manera de ver
las cosas.
 Crece el clima de hostilidad y agresión física
y emocional entre los actores.
 Se busca la “derrota” de la otra parte,
consolidándose relaciones autoritarias, de
desigualdad y sometimiento.
 Se perpetúan costumbres destructivas que
promueven una cultura de la confrontación.
 La institucionalidad democrática se debilita.
Conflictos constructivos (+)
Sus frutos son:
 Los actores se empoderan y crecen en lo
personal al tomar la responsabilidad de la
solución de los problemas que los afectan.
 Los actores han aprendido a colaborar y
comunicarse de manera constructiva.
 Los actores han aprendido unos de otros
incrementando los niveles de confianza,
mejorando sus relaciones.
 Los actores han podido ver los problemas de
maneras nuevas y creativas para darles
solución.
 Las relaciones entre los actores se vuelven
más democráticas, con más igualdad y
respeto mutuo en el trato.
 Las costumbres destructivas han sido
cambiadas por otras orientadas al desarrollo
sostenible y una cultura de Paz.
 Se ha fortalecido la institucionalidad
democrática.
¿Qué es el conflicto?
¿Qué es el conflicto?

“Es una situación que se produce cuando dos o
más actores, que se encuentran en relación, se 
perciben mutuamente como un obstáculo para 
mutuamente como un obstáculo para
la satisfacción de sus respectivos intereses y 
necesidades. Como consecuencia, cada parte
necesidades. Como consecuencia, cada parte 
realiza diversas acciones que buscan neutralizar, 
controlar, frustrar o –en un extremo‐ destruir a 
su contraparte.”
 Elementos clave presentes en 
p
todo conflicto
 Situación
 Actores o partes
 Relación
 Intereses y necesidades
 Recursos
 Percepción
 Emociones
 Acciones
 Diferenciando conceptos
Diferenciando conceptos
“Conflicto”
Conflicto  NO
NO es igual a:
es igual a:
• Problema : Un obstáculo en la satisfacción de 
intereses y necesidades
intereses y necesidades.
• Crisis : Punto determinado en el tiempo en el 
que el conflicto ha alcanzado un alto grado de 
l fli h l d l d d
intensidad.
• Violencia: La acción destructiva que media 
entre los actores o partes en conflicto.
 Fuentes de los conflictos
Fuentes de los conflictos
• Se clasifican en base a cuatro dimensiones:
e clasifican en base a cuatro dimensiones:
– Personal: intereses, necesidades, expectativas, 
conocimientos, actitudes, habilidades 
interpersonales.
– Relacional: historia, vínculo, comunicación, 
información poder
información, poder.
– Cultural: valores y creencias, cosmovisiones, 
idiosincrasias, costumbres y hábitos.
, y
– Estructural: política, económica, sociocultural, 
ambiental, legal, institucional.
Fases del conflicto
 TEMA 2
TEMA 2
¿CUÁL ES LA PARTICULARIDAD DE LOS 
CONFLICTOS SOCIO‐AMBIENTALES?
 Tener en cuenta:
 Declaración Universal de Derechos Humanos. Artículo 3: “Todo individuo 
tiene derecho a la vida a la libertad y a la seguridad de su persona”
tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona
 Declaración de Río sobre el medio ambiente y el desarrollo (NN.UU). 
Principio 10: “El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la 
participación de todos los ciudadanos interesados en el nivel que
participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que 
corresponda. En el plano nacional toda persona debe tener acceso a la 
información sobre el medio ambiente que dispongan, las autoridades 
p
públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que 
, f y q
encierran peligro en sus comunidades así como la oportunidad de 
participar en los procesos de adopción de decisiones. Los Estados deben 
facilitar y fomentar la sensibilización y participación de la población 
poniendo la información a disposición de todos. Debe proporcionarse 
acceso efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos, entre 
estos el resarcimiento de daños y los recursos pertinentes”.
 Tener en cuenta:
 Constitución Política del Perú: Artículo 1: “La defensa de la persona 
humana y el respeto de su dignidad es el fin supremo de la sociedad y el
humana y el respeto de su dignidad es el fin supremo de la sociedad y el 
Estado”.
 Ley General del Ambiente (28611): Artículo 1: “Toda persona tiene el 
derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable equilibrado y
derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y 
saludable para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una 
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus 
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en 
p , g p p
forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el 
aprovechamiento de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del 
país.
 Artículo 3: Toda persona tiene el derecho de participar responsablemente 
en los procesos de toma de decisiones, así como en la definición y 
aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus 
componentes que se adopten en cada uno de los niveles de gobierno.
Nuestros derechos 
no son negociables. 
i bl
Por ejemplo: el 
derecho a la vida, a 
vivir en un 
ambiente sano, a la 
participación …¿qué
participación …¿qué 
otros?
¿ Qué es un conflicto 
socio ambiental?
 Los conflictos socioambientales
Los conflictos socioambientales
“Aluden básicamente a ciertas prácticas de uso y 
explotación de los recursos de la naturaleza que 
al degradar los ecosistemas pueden conducir a
al degradar los ecosistemas pueden conducir a 
movimientos, modificaciones, cambios y/o 
desarticulación en la estructura de las relaciones
desarticulación en la estructura de las relaciones 
entre diversos actores al interior de las 
sociedades” (Ortiz 1997)
 Tienen que ver con el… 
1. Uso
2 Manejo
2. M j
3. Control…de los recursos naturales
 Situaciones que configuran 
q g
conflictos socioambientales

1. La escasez de recursos
2. El movimiento a gran escala 
p
de poblaciones
3. Las carencias en la estructura 
política y legal
política y legal 
(Homer‐Dixon 1991:213)
 Características de los conflictos 
socioambientales en el Perú
• Contexto
Contexto nacional con procesos económicos y 
nacional con procesos económicos y
sociales dinámicos, complejos y 
contradictorios.
contradictorios
• Se dan principalmente en el ámbito de la gran 
y mediana minería e hidrocarburos
y mediana minería e hidrocarburos
• Discordancia real o percibida de los impactos 
d l
de los proyectos en zonas vulnerables.
l bl
• Desencuentro y tensión entre cosmovisiones
• Relaciones marcadas por la desconfianza
• Dificultades para profundizar el diálogo 
intercultural
• Patrón de polarización, escalamiento y crisis, y 
ó d l ó l
eventualmente violencia
• No existe una perspectiva institucionalizada de 
No existe una perspectiva institucionalizada de
prevención de conflictos
• Condiciones generadas por los impactos del 
cambio climático sobre los ecosistemas 
(degradación de recursos)
 Cambio climático 
• La temperatura promedio del planeta ha aumentado en 0.75 grados esto 
se traduce en diversos cambios. Durante la última década los equilibrios 
mundiales están comenzando a perturbarse y modificarse, proceso que 
suele llamarse como cambio climático mundial. Estos cambios no son de 
carácter natural, sino producto de las actividades humanas. Se pueden 
á l d d l d d h d
diferenciar tres niveles de problema climático: global, regional y local.

(Maruja Gallardo “Cambio climático en el Perú. Primera aproximación”. ITDG. Lima. 2008)
 Cambio climático en el Perú
• El cambio climático en el Perú se expresa de forma diferenciada. Hay 
zonas en las que las temperaturas y lluvias aumentan, otras en las que 
q p y , q
disminuyen, zonas beneficiadas y zonas perjudicadas.
• En las zonas altoandinas, en los últimas 30 años se habla más 
frecuentemente de un cambio en los eventos microclimáticos que limitan 
q
el funcionamiento de las señas naturales para predecir el clima.
• Al sobrepastoreo, deforestación, ampliación de frontera agrícola, drenaje 
de humedales, se suma ahora la explotación de recursos naturales y sus 
, p y
impactos sobre el agua, tierra y atmósfera.
 Asuntos conflictivos frecuentes
Asuntos conflictivos frecuentes
• acceso al sistema de empleo rotativo
p
• contratación de proveedores locales
• provisión de servicios sociales
provisión de servicios sociales
• control y uso de recursos hídricos (agua)
• contaminación del medio ambiente
• p
afectación de la salud de la población local
• acceso a la tierra para trabajos de exploración y explotación
acceso a la tierra para trabajos de exploración y explotación
• percepción de maltrato, falta de comunicación e 
incumplimiento de compromisos
• demandas locales y regionales en torno a las posibilidades de 
desarrollo social y económico
• gestión de fideicomisos, fondos sociales y fondos del canon
gestión de fideicomisos fondos sociales y fondos del canon
 Tener en cuenta:
Tener en cuenta:
 Ley General del Ambiente (28611): Artículo 25:  Sobre los Estudios de 
Impacto Ambiental (EIAs); Artículo 26 programas de adecuación y manejo 
Impacto Ambiental (EIAs); Artículo 26 programas de adecuación y manejo
ambiental, Artículo  31 estándar de calidad ambiental, Artículo 32 límites 
máximos permisibles, Artículo 41 acceso a la información ambiental, 
Artículo 46 de la participación ciudadana, Artículo 48
p p , de los mecanismos 
de participación ciudadana, Artículo 50 de los deberes del Estado sobre 
participación ciudadana. 
 Resolución Ministerial No.596‐2002‐EM/DM: Reglamento de Consulta y 
/ g y
Participación Ciudadana en Procesos de Aprobación de Estudios 
Ambientales en el Sector Energía y Minas.
 Decreto Supremo 028‐2008‐EM:
p Reglamento de Participación Ciudadana 
g p
en el Sub Sector Minero.
 Decreto Supremo 052‐2010‐EM: Modifica artículos del DS 042 que 
establece compromiso previo como requisito para el desarrollo de 
p p q p
actividades mineras.
Procedimientos a tener en cuenta:
Procedimientos a tener en cuenta:
 Un asunto fundamental es que la comunidad esté organizada.
 Que los líderes comunales tengan identificadas a las autoridades clave;
Que los líderes comunales tengan identificadas a las autoridades
por ejemplo en temas referidos a los conflictos socio ambientales: Alcalde 
distrital, Alcalde Provincial, Dirección Regional de Minería, Ministerio de 
Energía y Minas (Oficina General de Gestión Social Dirección General de
Energía y Minas (Oficina General de Gestión Social, Dirección General de 
Minería, Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros), Defensoría 
del Pueblo.
 Cuando una empresa minera empieza a hacer exploraciones iniciales
Cuando una empresa minera empieza a hacer exploraciones iniciales, 
tomar contacto con autoridades (locales y sectoriales) e invocar 
cumplimiento del DS‐052, sobre compromisos previos para el desarrollo 
de actividades mineras.
 Cuando una empresa avanza en sus actividades de exploración tomar 
contacto con autoridades (locales y sectoriales) e invocar el cumplimiento 
del DS‐028, reglamento de participación ciudadana en el sector minero.
, g p p
Procedimientos a tener en cuenta:
 Un asunto fundamental es que la comunidad 
esté organizada
esté organizada.
 La comunidad puede generar una instancia 
especializada como un Comité de Diálogo” o  
“Comité
Comité de Negociación
de Negociación”, conformada por 
conformada por
miembros de la comunidad elegidos de ser el 
caso en Asamblea.
 Buscar tomar contacto con autoridades que 
Buscar tomar contacto con autoridades que
puedan brindar información sobre la actividad a 
desarrollarse en la zona.
 Buscar tomar contacto con directivos o
Buscar tomar contacto con directivos o 
funcionarios de las empresas que se instalarían 
en la zona para que brinden información en su 
condición de “buen ciudadano corporativo” y/o 
p y/
en virtud a lo que la ley establece.
 TEMA 3
¿CÓMO ANALIZAR UNA SITUACIÓN DE 
CONFLICTO?
La importancia de analizar los 
p
conflictos

• Las semillas de la solución de un conflicto 
están en su entendimiento.
• Un buen análisis brinda una mayor 
capacidad de aprovechar el conflicto como 
una oportunidad de cambio positivo.
 Método para analizar conflictos
Método para analizar conflictos
• Asumir
Asumir lugar de un observador independiente e imparcial. 
lugar de un observador independiente e imparcial
• El método de las “3P” implica entender en profundidad los 
elementos del conflicto observando tres aspectos:
• las Personas
• los Problemas
• el Proceso
 Pasos para el análisis
Pasos para el análisis

1. Descripción del conflicto
• Presentación descriptiva y resumida de los  
Presentación descriptiva y resumida de los
hechos relevantes
• Planteados en secuencia cronológica
Planteados en secuencia cronológica
• Presentados sin hacer juicios de valor
2. Las Personas
• Identificación de los actores que son 
Id ifi ió d l
parte del conflicto
• Preguntas claves:
– ¿Quiénes son los actores primarios 
(protagonistas)?
– ¿Quiénes son los actores secundarios 
(los aliados de los protagonistas)?
– ¿Quiénes
¿Quiénes son los reguladores del conflicto?, 
son los reguladores del conflicto?,
¿están participando?
– ¿Hay terceros imparciales que estén 
tratando de ayudar a resolver pacíficamente 
d d d l ífi
el conflicto?, ¿qué función están 
cumpliendo?
– ¿Hay algún grupo que desde afuera esté 
observando el conflicto y eventualmente 
pueda influir?
pueda influir?
– ¿Las partes tienen el mismo nivel de poder 
¿Las partes tienen el mismo nivel de poder
(simétricas/iguales o 
asimétricas/desiguales)?
– ¿Cuáles son los recursos de poder de las 
partes (dinero, acceso a medios de 
comunicación, relación con otros grupos, 
manejo de información, autoridad formal, 
l iti id d d lid
legitimidad de liderazgo)?
)?
Actores del conflicto
3. Los Problemas
• Identificar cuáles son los 
problemas detrás del conflicto
• Primero hay que observar los 
“síntomas”
• Los “síntomas” son aspectos 
visibles que llaman la atención al
visibles que llaman la atención al 
tomar contacto con el conflicto
• Preguntas claves para identificar “síntomas”:
– ¿Cómo perciben el conflicto los actores?
– ¿Qué imágenes de “el otro” tienen cada una de las 
partes?
– ¿Cuáles son los sentimientos y emociones que se están 
ál l á
expresando?
– ¿Las conductas de los actores son pacíficas o violentas?
¿Las conductas de los actores son pacíficas o violentas?
– ¿Cuál es el estilo de gestión de conflictos de las partes?
• Luego hay observar el “núcleo” del conflicto
• Preguntas claves:
Preguntas claves:
– ¿Cuáles son los asuntos críticos del conflicto?
– ¿Cuáles son las exigencias presentadas sobre 
cada uno de estos asuntos?
– ¿Cuáles son los intereses y necesidades de 
cada una de las partes?
cada una de las partes?
– ¿Cuáles son los factores que están 
alimentando y dinamizando el conflicto?
4. El Proceso
• Observar la evolución de la dinámica del conflicto 
identificando:
– la etapa en la que se encuentra
la etapa en la que se encuentra
– las estrategias que han sido utilizadas
las consecuencias que han producido
– las consecuencias que han producido
– los recursos con los que se cuentan para 
cambiar el curso de la situación
• Preguntas clave para entender la dinámica del 
conflicto:
– ¿Desde cuando se vienen configurando las 
condiciones (factores) que originaron el 
condiciones (factores) que originaron el
conflicto?
– ¿Cuál fue la “chispa” o hecho detonante para 
que el conflicto se manifieste?
– ¿Cuál es el grado de deterioro de la 
comunicación y relación entre los actores?
comunicación y relación entre los actores?
– ¿Qué tipo de acciones conflictivas se han 
desplegado?
– ¿Cómo se ha desarrollado el conflicto? 
¿en qué etapa está?
¿en qué etapa está?
– ¿Cómo se ha tratado de abordar? ¿cuáles 
han sido las consecuencias?¿qué otros 
problemas se han creado a partir del 
conflicto?
– ¿Existe otro factor que haya hecho que el 
¿Existe otro factor que haya hecho que el
conflicto cambie para bien o para mal?
• Luego se identifican los recursos existentes 
para gestionar adecuadamente el conflicto
• Preguntas claves:
– ¿Qué factores pueden limitar las posturas 
¿Qué factores pueden limitar las posturas
y acciones extremistas de cada una de las 
partes para que el conflicto no siga 
escalando?
– ¿Existen algunos intereses, necesi‐dades 
y valores en común que puedan acercar a 
y valores en común que puedan acercar a
las partes?
– ¿Cuáles son los objetivos alcanzables en el 
corto, mediano y largo plazo?
corto, mediano y largo plazo?
– ¿Hay alguna persona o institución de fuera 
que podría estimular o pre‐sionar a las 
partes a buscar un acuerdo? 
b d ?
– ¿Hay alguna persona o institución imparcial 
que pueda ayudar a promover un proceso
que pueda ayudar a promover un proceso 
para resolver pacíficamente el conflicto? 
– ¿Qué tipo de mecanismo sería el más 
adecuado en la circunstancias actuales?
 TEMA 4
TEMA 4
¿CÓMO RESPONDER A LOS CONFLICTOS?
 Actitudes ante el conflicto
Actitudes ante el conflicto
• Dos orientaciones:
Dos orientaciones:
– la búsqueda por satisfacer los intereses y 
necesidades propias
necesidades propias
– la disposición por atender los de la otra parte
• En
En base a esto las personas adoptan actitudes 
base a esto las personas adoptan actitudes
específicas en cada situación conflictiva
 Vías de abordaje de conflictos
Vías de abordaje de conflictos
• Vías de  fuerza
Vías de fuerza
– Acciones unilaterales para satisfacer 
nuestros propios intereses y necesidades
nuestros  propios intereses y necesidades
– Se busca la imposición de una parte frente 
a la otra utilizando sus recursos de poder
– Se usan para:
• reducir asimetrías entre las partes, o
• presionar la toma de decisiones en un 
i l d d ii
determinado sentido.
• Vías normativas
– Se
Se aborda el conflicto la base de normas 
aborda el conflicto la base de normas
previamente establecidas
– Se recurre a un tercero que decide
– La decisión del tercero se puede 
fundamentar en:
• normas legales formales
l l f l
• normas organizacionales
• normas morales o consuetudinarias 
normas morales o consuetudinarias
(costumbre)
• Vías consensuadas
– Mediante la comunicación directa se 
busca un acuerdo mutuamente 
satisfactorio.
satisfactorio
– Los mecanismos con los que se 
cuenta son el diálogo, la negociación, 
la mediación, entre otros.
– Estas vías son la que se muestran 
más sólidas y perdurables
más sólidas y perdurables
Observación importante:
Ob ió i t t
• estas vías no necesariamente son excluyentes
• pueden ser usadas de manera complementaria
pueden ser usadas de manera complementaria
 Mecanismos Alternativos de 
R l ió d C fli t (MARC )
Resolución de Conflictos (MARCs)
• Mecanismos
Mecanismos consensuados alternativos al uso 
consensuados alternativos al uso
de las vías normativas o de fuerza.
• Los principales son:
Los principales son:
– Negociación
– Mediación
– Conciliación
– Arbitraje
– Facilitación
– Concertación
– Diálogo
• Negociación
g : Las partes 
p
intercambian información 
,
de manera directa, con el 
objeto de arribar a una 
solución mutuamente 
satisfactoria, sin la 
p p
participación de terceros.
• Mediación:
Mediación:  Un tercero 
Un tercero
neutral e imparcial asiste a 
las partes para que ellas
las partes para que ellas 
mismas encuentren una 
solución que ponga fin al
solución que ponga fin al 
conflicto existente.
• Conciliación.‐ Similar a la 
mediación pero el tercero 
di ió lt
imparcial puede proponer 
algunas opciones de 
l i d
solución que no son 
obligatorias. El acta de 
bli t i El t d
conciliación tiene igual valor 
que el de una sentencia 
ld t i
judicial.
• Arbitraje
Arbitraje.‐ Las partes acuerdan 
Las partes acuerdan
que un tercero, o un tribunal 
conformado por tres árbitros
conformado por tres árbitros, 
decidan la suerte de la disputa 
sobre la base de los méritos
sobre la base de los méritos 
que tienen sus respectivos 
argumentos
• Facilitación
Facilitación.‐‐ Metodología 
Metodología
de trabajo en la que un 
tercero facilita el proceso
tercero facilita el proceso 
de interacción con el fin 
de que el colectivo
de que el colectivo 
alcance determinados 
objetivos.
objetivos
• Concertación
Concertación.‐‐ Mecanismo 
Mecanismo
multipartes que busca 
generar acuerdos en torno
generar acuerdos en torno 
a una problemática social y, 
eventualmente en
eventualmente, en 
situaciones de conflicto 
entre los actores
entre los actores.
• Diálogo.‐ Busca generar 
acercamiento entre actores 
i t t t
para fortalecer la 
comunicación y la 
i ió l
confianza entre ellos. Se 
i l
implementa en conflictos 
t fli t
complejos, y suele ser 
f ilit d
facilitado por un tercero 
t
imparcial.
 TEMA 5
TEMA 5
¿CÓMO UTILIZAR LA NEGOCIACIÓN Y EL 
DIÁLOGO PARA LA TRANSFORMACIÓN DE 
LOS CONFLICTOS?
Ideas de base sobre la
Ideas de base sobre la 
Negociación
• Proceso comunicativo directo para arribar 
q g y
a acuerdos que satisfagan intereses y 
necesidades de las partes de una mejor 
manera que por otras vías.
• Es un hecho de la vida cotidiana.
E h h d l id tidi
• Sirve para solucionar problemas y 
,y p
conflictos, y realizar todo tipo de 
transacciones.
• Se puede dar entre dos 
partes (negociación bilateral 
t ( i ió bil t l
o bipartita) pero también 
puede producirse entre tres 
d d i t t
o más actores (negociación 
multilateral o multipartes).
ltil t l lti t )
• Es no sólo un proceso sino 
también una técnica. 
 Modelos de Negociación
Modelos de Negociación

• Son básicamente dos modelos:
– Modelos basado en posiciones
p ((Negociación 
g
Competitiva)
– Modelo basado en intereses (Negociación 
Constructiva)
 Algunas ideas a resaltar…
Algunas ideas a resaltar…

• Puede darse una negociación que mezcle 
modelos de los dos tipos
• La negociación basada en intereses 
La negociación basada en intereses
requiere más esfuerzo pero puede brindar 
mejores resultados
• Debemos ser conscientes de las actitudes y 
modelos de negociación que estamos 
operando nosotros y nuestra contraparte
operando nosotros y nuestra contraparte
 Principios de la negociación 
constructiva
1. Atacar
1 Atacar los problemas y no las personas
los problemas y no las personas
2. Concentrarse en los intereses y no en las 
posiciones
3. Buscar de manera colaborativa y creativa 
opciones de mutuo beneficio
i d b fi i
4. Utilizar procedimientos y criterios objetivos
5. Tener presente la mejor alternativa a un 
acuerdo negociado (MAAN)
g ( )
Etapas del proceso de Negociación 
constructiva
ANTES DURANTE DESPUÉS
Preparación Encuentro “cara-cara” Implementación

Id tifi
Identificar y evaluar:
l S
Seguir
i pasos: Ej
Ejecución
ió y Seguimiento:
S i i t

• Análisis del conflicto • Ritualización (“romper hielo”) • Verificar si los acuerdos se

• Agenda (Diálogo y Negociación están cumpliendo
• R l ió
Relación R l i
Relacional).
l) • Si hhay cumplimiento,
li i t
• Comunicación • Definir reglas de juego señalar a las contrapartes
• Intereses (Negociación Procesal). lo positivo
• Alternativas • Presentación puntos de vista. • Si no hay cumplimiento,
• O i
Opciones • El b
Elaboración
ió dde A
Agenda
d utilizar
tili llos mecanismos
i
• Criterios objetivos común (asuntos conflictivos). acordados para hacerlo
• Compromisos • Búsqueda de acuerdos • Negociación de nuevas
(Negociación Sustantiva) situaciones
• C
Compromisosi y Aj
Ajustes
t
• Formulación del Acuerdo
Condiciones para una negociación 
p g
constructiva exitosa
• Voluntad
• C fi
Confianza
• Intercambio de información
• Buena fe
• Creatividad
• Perseverancia y paciencia
• Buena comunicación
• Colaboración
C l b ió
• Balance de poder
• Identificación de intereses y necesidades humanas
• Respeto por el otro y por las diferencias culturales‐‐
Síntesis de sugerencias para el abordaje
de conflictos:

• Ten una actitud preventiva para no complicarte

ante una situación de crisis.
• No te “asustes” ante el conflicto, míralo como
una oportunidad de cambio positivo.
• Los conflictos socio ambientales son
complejos y todas las partes tienen necesidades
legítimas que atender.
• Analiza
A li ell caso para entenderlo
t d l mejor. j
• Evalúa cuál es la mejor estrategia para
p
responder al conflicto.
 TRANSFORMACIÓN DE
TRANSFORMACIÓN DE
CONFLICTOS 
SOCIOAMBIENTALES
Taller de Capacitación
Taller de Capacitación