DIPLOMADO GERENCIA DE PROYECTOS

“FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS”

GRUPO 1:
 JIMMY UBALDO ALANOCA QUISPE
 NORBERTO BORDA RICALDEZ
 PAUL JOSUE BALTAZAR MENDOZA

INFORME TÉCNICO DE CONDICIONES PREVIAS (ITCP)

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y CONSTRUCCION DE
LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES CIUDAD DE TUPIZA”

1. JUSTIFICACIÓN DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO

El actual sistema de alcantarillado sanitario con el que cuenta la ciudad de Tupiza, presenta problemas de
funcionamiento, principalmente en la red existente que necesita ser intervenida para una renovación, debido
al deterioro critico en el que se encuentra. Asimismo, existen sectores de la ciudad que carecen del servicio,
por lo que se requiere ampliar cobertura.
La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR), actualmente se encuentra muy deteriorada, debido
principalmente a las últimas precipitaciones pluviales del mes de febrero de 2018, que provocaron el desborde
del rio Tupiza afectando la PTAR y también por la falta de mantenimiento, lo que provoca que las aguas
sanitarias no sean tratadas correctamente y contaminen el cuerpo receptor.
Los lineamientos del Desarrollo Económico y Social, reflejan los grandes objetivos estratégicos que el país
debe adoptar como políticas de Estado, para superar las condiciones que originan el bajo nivel de vida de la
mayor parte de la población boliviana limitando un desarrollo humano y la implicancia directa en procesos
sociales del país, advirtiéndose la imperiosa necesidad de establecer la universalización de los Servicios
Básicos a través de la ejecución de proyectos destinados al desarrollo e implementación de saneamiento
básico con la “amplia participación de la sociedad civil” en la toma de decisiones, incluyendo políticas,
programas y su diseño, implementación y evaluación” que utilice racionalmente los capitales humano, físico,
financiero y los patrimonios institucional y cultural en un marco de equidad y gobernabilidad.
El acceso a los servicios de agua y saneamiento constituye un derecho humano fundamental en el marco de
la soberanía del pueblo, respetando sus usos y costumbres. El Estado promueve el uso y el acceso al agua
sobre la base de los principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad, y
sostenibilidad, consagrados en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
El Estado protege y garantiza el uso prioritario del agua y saneamiento básico. Es deber del Estado gestionar,
regular, proteger y planificar el uso adecuado y sostenible de los recursos hídricos, con participación social,
garantizando el acceso al agua y saneamiento básico a todos sus habitantes.
Por tanto, el Estado, delega esta función a la Entidad Prestadora de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario (EPSA) a través de Licencias y Registros otorgadas por la Autoridad de Fiscalización
y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Básico (AAPS). Estas deben brindar un servicio sostenible y
de calidad del área de prestación del servicio, autorizada por la AAPS.

1.1 Principios Establecidos en la Constitución Política del Estado

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Asume el recurso agua y el saneamiento básico como derechos fundamentales para la persona y es
obligación del Estado garantizar el acceso a toda la población nacional al agua y servicios básicos, la cual
hace referencia en varios Art. de la misma que mencionamos a continuación:
Art. 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación.
Art. 20.
I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua
potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los servicios
básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de
electricidad, gas domiciliario y telecomunicaciones se podrá prestar el servicio mediante
contratos con la empresa privada. La provisión de servicios debe responder a los criterios de
universalidad, responsabilidad, accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas
equitativas y cobertura necesaria; con participación y control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesión ni
privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros, conforme a ley.
1.2 Los lineamientos de la Agenda Patriótica 2025, la Ley N°300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo
Integral para Vivir Bien y los Planes Sectoriales y Territoriales.
a. En la gestión 2013, con el objetivo de llegar en 2025 a una Bolivia Digna y Soberana, el gobierno
nacional presenta la Agenda Patriótica 2025 con 13 pilares, misma que se convierte en Ley Nacional Nº
650 el 15 de enero de 2015, la “Agenda Patriótica del Bicentenario 2025”, que contiene los trece (13)
pilares de la Bolivia Digna y Soberana”.
 La Agenda Patriótica 2025 en lo relacionado al sector, establece que:
Según PILAR 2 SOCIALIZACION Y UNIVERSACION DE LOS SERVICIOS BASICOS CON
SOBERANIA PARA VIVIR BIEN.
- El 100 % de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua potable y alcantarillado
sanitario.
b. La Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, en el Título III – Bases y
orientaciones del vivir a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la madre tierra, en el
capítulo I (Bases y orientaciones), Art. 27 (Agua) indica las bases y orientaciones del vivir bien a través
del desarrollo integral en agua en los párrafos siguientes:
I. Garantizar el derecho al agua para la vida, priorizando su uso, acceso y aprovechamiento como
recurso estratégico en cantidad y calidad suficiente para satisfacer de forma integral e indistinta la
conservación de los sistemas de vida, la satisfacción de las necesidades domésticas de las
personas y los procesos productivos para garantizar la soberanía y seguridad alimentaria.
II. Toda actividad industrial y extractiva, que implique el aprovechamiento del agua según
corresponda, debe implementar, entre otros, dinámicas extractivas y de transformación
adecuadas que incluyen plantas y/o procesos de tratamiento que minimicen los efectos de la
contaminación, así como la regulación de la descarga de desechos tóxicos a las fuentes de agua.
Los pequeños productores mineros, cooperativas mineras y empresas comunitarias,
desarrollarán estas acciones conjuntamente con el Estado Plurinacional de Bolivia.

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III. El agua en todos su ciclos hídricos y estados, superficiales y subterráneos, así como sus
servicios, no podrán ser objeto de apropiaciones privadas ni ser mercantilizados. El acceso al
agua estará sujeto a un régimen de licencia, registros y autorizaciones conforme a Ley del Agua
específica.
IV. Regular, proteger y planificar el uso, acceso y aprovechamiento adecuado, racional y sustentable
de los componentes hídricos, con participación social, estableciendo prioridades para el uso del
agua potable para el consumo humano.
V. Regular, monitorear y fiscalizar los parámetros y niveles de la calidad de agua.
VI. Promover el aprovechamiento y uso sustentable del agua para la producción de alimentos de
acuerdo a las prioridades y potencialidades productivas de las diferentes zonas.
VII. Garantizar la conservación, protección, preservación, restauración, uso sustentable y gestión
integral de las aguas fósiles, glaciales, humedales, subterráneas, minerales, medicinales y otras,
priorizando el uso del agua para la vida.
VIII. Promover el aprovechamiento de los recursos hídricos de los ríos, lagos y lagunas que
conforman las cuencas hidrográficas, considerados recursos estratégicos por su potencialidad,
por la variedad de recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de los
ecosistemas, para el desarrollo y la soberanía boliviana.
IX. Regular y desarrollar planes interinstitucionales de conservación y manejo sustentable de las
cuencas hidrográficas, bajo parámetros y lineamientos emitidos por el nivel central del Estado
Plurinacional de Bolivia, de acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado,
destinados a garantizar la soberanía con seguridad alimentaria y los servicios básicos y la
conservación de los sistemas de vida, en el marco de las normas y procedimientos propios de los
pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, conforme a
Ley.
X. Desarrollar planes de gestión integral de las aguas en beneficio del pueblo y resguardar de forma
permanente las aguas fronterizas y transfronterizas, para la conservación de la riqueza hídrica
que contribuirá a la integración y salud de los pueblos.
XI. Adoptar, innovar y desarrollar prácticas y tecnologías para el uso eficiente, la captación,
almacenamiento, reciclaje y tratamiento de agua.
XII. Desarrollar políticas para el cuidado y protección de las cabeceras de cuenca, fuentes de agua,
reservorios y otras, que se encuentran afectados por el cambio climático, la ampliación de la
frontera agrícola o los asentamientos humanos no planificados y otros.
XIII. El aprovechamiento del agua para uso industrial estará sujeto a una regulación específica a ser
determinada por la autoridad nacional competente, cuyos beneficios, cuando corresponda, serán
invertidos en proyectos locales de desarrollo integral.
c. El Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES, 2021 – 2025):
Según las bases del proceso de planificación, las Directrices del MPD, los lineamientos de la Agenda
Patriótica 2025 y el PDES 2021 – 2025 deberán ser incorporadas en los respectivos PDES
Quinquenales, de acuerdo a las características propias de cada sector y/o Entidad Territorial Autónoma.
El pilar y meta que forma parte de la política sectorial y tiene relación con los servicios básicos, son:
PILAR 2: Socialización y Universalización de los Servicios Básicos con Soberanía para Vivir Bien.
- Meta 1:

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AGUA POTABLE
 95% de cobertura de agua potable en el área urbana.
 80 % de cobertura de agua potable en el área rural.
SANEAMIENTO
 70% de cobertura de alcantarillado sanitario en el área urbana
 60% de cobertura de alcantarillado sanitario en el área rural
META DEL PROYECTO
El proyecto de saneamiento se encuentra en el área Urbana
d. El Plan Desarrollo Municipal del Municipio de Tupiza en el sector de agua potable y saneamiento apunta
a los siguientes porcentajes de cobertura:
AGUA POTABLE
 90% de cobertura de agua potable en el área urbana.
 52.74% de cobertura de agua potable en el área rural.
SANEAMIENTO
 79.42% de cobertura de saneamiento en el área urbana
 30.26% de cobertura de saneamiento en el área rural
1.3 Las competencias institucionales establecidas en la Constitución Política del estado y Ley N° 031 Marco
de Autonomías y Descentralización.
De acuerdo a la competencia exclusiva del Numeral 30 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución
Política del Estado, el nivel central del Estado tiene las siguientes competencias exclusivas:
Nivel central del Estado:
a. Formular y aprobar el régimen y las políticas, planes y programas de servicios básicos del país;
incluyendo dicho régimen el sistema de regulación y planificación del servicio, políticas y programas
relativos a la inversión y la asistencia técnica.
b. Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente proyectos de alcantarillado sanitario con la participación
de los otros niveles autonómicos, en el marco de las políticas de servicios básicos.
De acuerdo a la competencia concurrente del Numeral 9 del Parágrafo II del Artículo 299 de la Constitución
Política del Estado y en el marco de la delegación de la facultad reglamentaria y/o ejecutiva de la competencia
exclusiva del Numeral 30 del Parágrafo II del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado, se
desarrollan las competencias de la siguiente manera:
Nivel central del Estado:
 Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente proyectos de agua potable y alcantarillado sanitario de
manera concurrente con los otros niveles autonómicos, en el marco de las políticas de servicios básicos.
Gobiernos Autónomos Departamentales:
 Elaborar, financiar y ejecutar subsidiariamente planes y proyectos de agua potable y alcantarillado
sanitario de manera concurrente y coordinada con el nivel central del Estado, los gobiernos municipales
e indígena originario campesinos que correspondan, pudiendo delegar su operación y mantenimiento a

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los operadores correspondientes, una vez concluidas las obras. Toda intervención del gobierno
departamental debe coordinarse con el municipio o autonomía indígena originaria campesina
beneficiaria.
Gobiernos Autónomos Municipales:
 Ejecutar programas y proyectos de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, conforme a la
Constitución Política del Estado, en el marco del régimen hídrico y de sus servicios, y las políticas
establecidas por el nivel central del Estado.
 Elaborar, financiar y ejecutar proyectos de agua potable en el marco de sus competencias, y cuando
corresponda de manera concurrente y coordinada con el nivel central del Estado y los otros niveles
autonómicos; así como coadyuvar en la asistencia técnica y planificación. Concluidos los proyectos
podrán ser transferidos al operador del servicio.
 Proveer los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario a través de entidades públicas,
cooperativas, comunitarias o mixtas sin fines de lucro conforme a la Constitución Política del Estado y en
el marco de las políticas establecidas en el nivel central del Estado.

 Aprobar las tasas de los servicios públicos de agua potable y alcantarillado sanitario, cuando estos
presten el servicio de forma directa.
1.4 La priorización sectorial de la inversión publica
El municipio tiene como una de sus prioridades la ampliación y mejoramiento del sistema de alcantarillado
sanitario y la construcción de una nueva PTAR en la ciudad de Tupiza.
2. IDEA DEL PROYECTO
La cobertura de la red de alcantarillado sanitario es insuficiente para atender la creciente demanda de la
ciudad de Tupiza y la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) no realiza el tratamiento adecuado de
la ciudad de Tupiza, además que presenta un gran deterioro ocasionado por las últimas precipitaciones
pluviales del mes de febrero de 2018 y su ubicación actual es propensa a las inundaciones debido a la crecida
del rio Tupiza.
2.1 Objetivos
2.1.1 Objetivo General
Mejorar el tratamiento de aguas residuales y la red de alcantarillado sanitario en la ciudad de Tupiza,
departamento de Potosí, con el fin de contribuir en la mejora de la calidad de vida de los habitantes de esta
ciudad.
2.1.2 Objetivos específicos
 Construir una nueva planta de tratamiento de aguas residuales, en un área que no sea propensa a
las inundaciones por la crecida del rio Tupiza.
 Mejorar la red de alcantarillado sanitario de la ciudad de Tupiza con la renovación de redes y la
construcción de cámaras de inspección y ampliar la cobertura a zonas donde no llega el servicio.
 Colocar el tratamiento del efluente en el marco de los estándares de la normativa ambiental.
 Mitigar la contaminación del rio Tupiza, como cuerpo receptor del efluente de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales.

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2.2 Los beneficios
 Actualmente se tiene la cobertura del alcantarillado sanitario en un 83 %, con el PROYECTO se
pretende llegar a una cobertura del 100%.
 Actualmente la PTAR debido al deterioro en el que se encuentra, no realiza el tratamiento adecuado
de las aguas sanitarias, por lo que la calidad del efluente no cumple con los parámetros establecidos
por la Ley 1333 (cuerpo receptor). Con el PROYECTO se pretende construir una nueva PTAR en
una zona que no sea propensa a sufrir inundaciones y de esta forma obtener una calidad del efluente
que se encuentre dentro de los parámetros establecidos por la Ley 1333 (cuerpo receptor).
2.3 Los beneficiarios
2.3.1. Número de Habitantes a ser beneficiados
Actualmente se tiene 22.950 habitantes que cuentan con el servicio de alcantarillado sanitario, con el
PROYECTO se pretende beneficiar a 28.688 habitantes.
2.3.2. Número de familias a ser beneficiadas
Actualmente se tiene 4.590 familias con el servicio de alcantarillado sanitario, con el PROYECTO se pretende
beneficiar a 5.737 familias.
2.3.3. Tipo de población
La ciudad de Tupiza, tiene una población concentrada.
2.4 Localización
 Departamento, Potosí.
 Provincia, Sud Chichas.
 Municipio de Tupiza.
 Ciudad de Tupiza.
2.5 Alternativas básicas de solución
2.5.1 Red de Alcantarillado Sanitario
La red de alcantarillado sanitario existente, obedece a un sistema convencional. Por tanto, para el presente
PROYECTO, consideramos que se debe seguir las recomendaciones de la NB 688 para la implementación de
la red de alcantarillado sanitario tipo convencional. A continuación se plantea las siguientes alternativas.
 Alternativa 1 considerará la ampliación y renovación de la red alcantarillado.
 Alternativa 2 considerará solo la renovación de la red de alcantarillado.
El costo estimado de la obra, de la alternativa 1 asciende a Bs 10.000.000,00 (Diez Millones 00/100
Bolivianos) y la alternativa 2 asciende a Bs. 8.000.000,00 (Ocho Millones 00/100 Bolivianos), ambos costos
son referenciales más no limitativos.
2.5.2 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
Las intensas precipitaciones pluviales de este año, provocaron la crecida y el desborde del rio Tupiza que
afecto de gran manera a la infraestructura de la PTAR. La PTAR, existente de la ciudad de Tupiza, está
conformada por un sistema de Pretratamiento (Rejas y desarenador), Tratamiento Primario (Dos Lagunas
Facultativas), y Tratamiento Secundario (Cuatro lagunas de maduración), el sistema de lagunas está
dispuesta en paralelo.
Para el PROYECTO, la PTAR debería considerar las siguientes alternativas:

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 Alternativa 1, implementar unidades de tratamiento, reactores UASB. Con esta unidad de
tratamiento, se podría controlar la emisión de olores y la contaminación del cuerpo receptor. La
misma debe considerar una nueva ubicación que no exponga a la nueva PTAR a inundaciones por la
crecida del rio Tupiza.
 Alternativa 2, implementar un sistema de lodos activados. La misma debe considerar una nueva
ubicación que no exponga a la nueva PTAR a inundaciones por la crecida del rio Tupiza.
 Alternativa 3, otras unidades hidráulicas de tecnología de tratamiento, que se acomode a las
necesidades de la nueva PTAR. Las mismas deben considerar una nueva ubicación que no exponga
a la nueva PTAR a inundaciones por la crecida del rio Tupiza.
El costo de estimado de la obra, de la alternativa 1 asciende a Bs 35.000.000,00 (Treinta y Cinco Millones
00/100 Bolivianos), de la alternativa 2 asciende a Bs. 40.000.000,00 (Cuarenta Millones 00/100 Bolivianos) y
de la alternativa 3 asciende a Bs 42.000.000,00 (Cuarenta y Dos Millones 00/100 Bolivianos), estos costos
son referenciales y no limitativos.
2.5.3 Estudios necesarios
Entre los estudios a considerar:
 Estudios Topográficos.
 Estudios Geológicos.
 Estudio de Suelos, nivel freático.
 En análisis de datos pluviométricos o hidrológicos para realizar estimación de las crecidas del río
Tupiza, para diferentes períodos de retorno.
 Para la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR):
 Se deberá realizar los análisis de agua siguientes para su evaluación: Levantamiento de 2
muestras simples, una al ingreso de la PTAR y la final a la salida de la PTAR, los parámetros
mínimos a ser evaluados serán: DBO5, DQO, Solidos Totales, Solidos Suspendidos Totales,
Solidos Disueltos Totales, PH y Coliformes Totales.
 Análisis de la calidad de agua del curso receptor, para los parámetros DBO5, DQO y Coliformes
Totales, para la clasificación a la categoría que pertenece (Ley 1333).
 Para el caso específico de las lagunas de estabilización, la evaluación deberá contener
adicionalmente: Levantamiento de una batimetría para determinar la altura de lodos y cálculo de
retención de lodos.
3 COMPROMISO SOCIAL
Municipio: Gobierno Autónomo Municipal de Tupiza
Dr. Mario Martínez Cazón
H. Alcalde Municipal de Tupiza
EPSA: Empresa Municipal Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
Tupiza (EMPSAAT).
El Gobierno Autónomo Municipal de Tupiza a la cabeza de su máxima autoridad Dr. Mario Martínez Cazón, su
equipo técnico y la Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Tupiza (EMPSAAT),
han manifestado la necesidad de mejorar y ampliar el sistema de alcantarillado sanitario, como la ampliación y
mejoramiento de la planta de tratamiento de aguas residuales existente en la ciudad de Tupiza.

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“FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS”
Considerando, estos aspectos, se puede concluir que existe la disponibilidad política por parte del Municipio
de Tupiza, para llevar adelante este PROYECTO.
Una vez, que el PROYECTO, esté en la etapa de Pre inversión, tanto el Municipio de Tupiza, EPSA
EMPSAAT, y organizaciones sociales de la ciudad de Tupiza, deberán elaborar la documentación social, que
garantice la viabilidad social, referido a la aceptación social del PROYECTO, pago de tarifas y compromiso
para la operación y mantenimiento del sistema.
El PROYECTO beneficiara a las zonas de:
Barrios de Tupiza
1. Chajrahuasi
2. Zona Central
3. Zona Pueblo Nuevo
4. Zona Villa Lourdes

4 ESTADO DE SITUACIÓN LEGAL DEL DERECHO PROPIETARIO DE LOS PREDIOS DONDE SE

IMPLEMENTARÁ EL PROYECTO
El derecho propietario de los predios donde se implementará el sistema de alcantarillado sanitario, se
encuentra en el marco de lo señalado en el artículo 31 de la Ley N° 482, Ley de Gobierno Autónomos
Municipales, de fecha 9 de enero de 2014, toda vez que se desarrollará exclusivamente por avenidas o calles
de la ciudad de Tupiza, que no requieren mayor trámite que el permiso del municipio.
El Gobierno Autónomo Municipal de Tupiza realizará la gestión y los procedimientos legales para la
documentación, con respecto al predio donde estará ubicada la nueva Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales. Este componente legal se deberá trabajar de manera coordinada con el componente social del
proyecto.

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“FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS”
5 ESTADO DE SITUACIÓN DE LA AFECTACIÓN DE DERECHOS DE VÍA Y DE LA GESTIÓN DE
ACUERDOS O CONVENIOS PARA LA SOLUCIÓN DE POSIBLES CONFLICTOS
Para la implementación del PROYECTO, se requerirá del concurso del Gobierno Autónomo Municipal de
Tupiza y la EPSA Prestadora de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Tupiza (E.M.P.S.A.A.T.),
por el tipo de proyecto no se identifica potenciales conflictos, pero se debe tomar en cuenta que las obras
civiles serán ejecutadas en el área urbana del Municipio, con las consecuencias que este tendrá en el
desarrollo normal de las actividades de los beneficiarios.
6 IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES
El comportamiento ambiental en el área de intervención del proyecto es el siguiente:
Aire
La contaminación atmosférica en el municipio se incrementa paulatinamente, la misma que es ocasionada por
la acción del hombre, en el área, está las actividades relacionadas al tráfico de los vehículos, por otro parte el
polvo en la atmósfera se debe a la erosión eólica, comportamiento climático de los meses de julio y agosto,
donde la intensidad de los vientos se incrementa.
Suelo
Las pérdidas debidas al arrastre de tierras agrícolas ocasionadas por las riadas de verano, sumadas a la
contaminación de actividades mineras (Ingenios), que evacuan las aguas aciduladas a los ríos y quebradas,
se ven afectados los suelos agrícolas del municipio, en las cuales se van acumulando grandes cantidades de
sales y metales pesados, que actualmente modifican las vocaciones productivas con el cambio de sus
estructuras compositivas, ocasionando por lo tanto el descenso de los rendimientos y el encarecimiento de los
costos de producción agrícola y por consiguiente el paulatino abandono.
Vegetación
La vegetación nativa presenta un alto deterioro agro ecológico producto de la constante extracción de árboles,
arbustos y explotación del ganado menor, para satisfacer las demandas de leña, carbón, madera y forraje, sin
poner en práctica la política de la reposición y el manejo adecuado para garantizar la conservación de este
recurso por parte de la población rural, esta actividad nociva en el municipio de Tupiza, está provocando la
presencia de zonas de erosión geológica, que se consideran ya irrecuperables, con un avance de los
procesos de desertificación irreversible.
Frente a estos hechos se adhieren el abandono de las tierras por parte de sus propietarios, lo que genera
deterioro de las tierras y como consecuencia un gradual empobrecimiento de los habitantes.
Agua
Los principales ríos del municipio de Tupiza, presentan grados elevados de contaminación de metales
pesados, derivados de la actividad minera y el elevado contenido de sales.
Deforestación
No se cuenta con datos referidos a la tasa de deforestación en el sector, y tampoco ésta, es uniforme porque
depende de las unidades explotadas. Sin embargo, es importante enfatizar las formaciones de vegetación que
están sometidas a prácticas destructivas por remoción directa de la cubierta vegetal y quemas, mayormente
relacionados con la expansión de la frontera agrícola o la habilitación de áreas para asentamientos humanos.
Erosión de los suelos

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“FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS”
Los factores de erosión de los suelos son de dos tipos: naturales e inducidos. En efecto, algunos ecosistemas
en el municipio de Tupiza, por la estructura de su sustrato, soportan procesos naturales de erosión eólica e
hídrica.
Clasificación de los impactos ambientales estimados:
Para categorizar los impactos ambientales, se ha regido a las normas de evaluación del impacto ambiental
vigente en el país.
 Impacto con relación a los efectos.
Acumulativos. Impacto de este tipo se considera a todos aquellos que están relacionados con la
acumulación de materiales en las cañerías de fierro galvanizado y de PVC que luego terminan
dejándose inútiles.
 Impactos en relación al tiempo.
A corto plazo; las actividades de apertura de zanjas, colocados de tubos y relleno de zanjas
causaran efectos a corto plazo en el aire, incrementando la contaminación por suspensión de
partículas.
A mediano plazo; No se identificaron impactos a mediano plazo.
A largo plazo; No existen impactos identificados con relación a su reversibilidad.
 En relación a la temporalidad del efecto.
Temporal; Con el movimiento de maquinaria a lo largo del periodo de construcción.
Permanente; no se identificaron impactos permanentes.
 En relación al espacio ecológico.
Puntual; Bajo esta categoría de impacto se ha determinado la polución en el aire por la apertura de
zanjas, la contaminación de la superficie terrestre.
Regional; no existe un impacto identificado.
 Impactos con relación a las medidas de mitigación
Mitigables; todos los impactos descritos están considerados dentro de esta categoría ya que existen
medidas de mitigación aplicables y factibles para su implementación paralela al proyecto.
No mitigables; no existen impactos identificados bajo esta categoría.
El Estudio Ambiental estará enmarcado al Título III de la Evaluación de Impacto Ambiental del Reglamento de
Prevención y Control Ambiental.

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“FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS”
7 IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES RIESGOS DE DESASTRES
MODULO I (Planilla 1): Análisis de Riesgos de Desastres y Adaptación al Cambio Climático aplicado
en el ITCP
Nombre del Proyecto: Ciudad: Municipio/Provincia/Departamento:
M EJORAM IENTO Y AMPLIACIÓN SISTEMA DE ALCANTARILLADO Tupiza Tupiza/Sud Chichas/ Potosi
SANITARIO Y PLANTA DE TRATAM IENTO DE AGUAS RESIDUALES
CIUDAD DE TUPIZA
Beneficiarios del proyecto: Tipo de Proyecto: Tipo de Inversión
28.688 habitantes Sistema de alcantarillado
sanitario en área urbana Mejoramiento y ampliación
con o sin PTAR.
Parte 1) AMENAZAS; Si el área de emplazamiento del proyecto
Explicación
Se ha
SI Parcial No
(total o parcialmente) se localiza:

AMENAZAS NATURALES

En una zona sus ceptible a: Inundaciones lentas o progresivas x

En una zona con pres encia de Inundaciones súbitas o Los ultimos años s e pres entaron fuertes
repentinas (riadas). x precipitaciones , que provocaron la crecida
del rio Tupiza
Al pie o en laderas con pendientes mayores a 20% con
probabilidades de Deslizamientos (des cens o mas ivo y x
relativamente rápido)
Cerca o sobre una falla geológica o en una zona sísmica x
En una zona sus ceptible a Sequías, donde los efectos en los
x
últimos años , han s ido más intensos y recurrentes .
En una zona sus ceptible a Heladas x
En una zona sus ceptible a Granizadas x
En una zona expuesta a vientos fuertes x

En una zona con alto arrastre de sedimentos en las quebradas x

En una zona con arrastre o caída de rocas y pedrones x

En una zona plana o con pendientes muy bajas x

En una zona con baja capacidad portante del suelo y/o

x
meteorización del s uelo

AMENAZAS SOCIO NATURALES

En una zona expuesta a incendios forestales x

En una zona con fuertes proces os de erosión, deforestación y/o
x
desertificación

AMENAZAS ANTRÓPICAS

En una zona con actividad minera (contaminación minera) x Cercanas a la ciudad

En una zona con us o de agroquímicos y/o industrias
x
contam inantes (contaminación química)
En una zona con contaminación por aguas residuales y/o
x Debido al deterioro de la PTAR
residuos de animales

AMENAZAS CON CAMBIO CLIMÁTICO

En una zona con incremento de la temperatura; (cons ultar con

X
los beneficiarios su percepción)
En una zona con variación del patrón tem poral de las
precipitaciones pluviales con lluvias fuera de temporada e X
intens as
En una zona donde hay retroceso de glaciares por el
X
increm ento de tem peraturas .

Parte 2) VULNERABILIDAD E IMPACTO, Analice si: SI Parcial No Explicación

Las amenazas identificadas en la PARTE UNO afectan

negativamente a los medios de vida y recurs os naturales en el X
área de em plazam iento del proyecto.
El proyecto o com ponentes es tán expues tos a las amenazas
X
identificadas en la PARTE UNO.

Se tiene difícil acces o: al área de intervención, a materiales

X
locales y a mano de obra calificada.
Exis te m arcada situación de pobreza, baja calidad de vida y
X
viviendas precarias.

estimado las zonas de riesgo del Municipio de Tupiza el mismo que se muestra en el siguiente mapa:

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“FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS”

8. OTROS ASPECTOS QUE SE CONSIDEREN NECESARIOS

No se ha podido identificar aspectos adicionales que se consideren necesarios
9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 El PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación Sistema de Alcantarillado Sanitario y Construcción de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ciudad de Tupiza”, debe contemplar el mejoramiento de las
redes de alcantarillado sanitario y la ampliación de este servicio a los sectores de la ciudad de Tupiza
que no tienen este servicio.
 El PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación Sistema de Alcantarillado Sanitario y Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales ciudad de Tupiza”, deberá contemplar la ampliación y mejoramiento de la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales, que debe permitir que el efluente a descargar al rio Tupiza,
cumpla con la Ley 1333.
 El PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación Sistema de Alcantarillado Sanitario y Construcción de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ciudad de Tupiza”, para la selección de la mejor alternativa,
debe considerar realizar estudios necesarios como ser: levantamientos topográficos, estudios
geológicos, determinación del nivel freático, para la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR),
realizar los análisis de la calidad del agua al ingreso de la PTAR y la salida de la PTAR, los parámetros
mínimos a ser evaluados serán: DBO5, DQO, Solidos Totales, Solidos Suspendidos Totales, Solidos
Disueltos Totales, PH y Coliformes Totales. El análisis de la calidad de agua del rio Tupiza, para los
parámetros DBO5, DQO y Coliformes Totales, deberá estar dentro de los parámetros establecidos por la
ley 1333 (cuerpo receptor).
 Para el caso específico de las lagunas de estabilización, la evaluación deberá contener adicionalmente:
Levantamiento de una batimetría para determinar la altura de lodos y cálculo de retención de lodos.
 El PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación Sistema de Alcantarillado Sanitario y Construcción de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ciudad de Tupiza”, debe contemplar los estudios
ambientales, riesgos de desastres y adaptación al cambio climático correspondientes.
 El PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación Sistema de Alcantarillado Sanitario y Construcción de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ciudad de Tupiza”, el personal multidisciplinario estará
conformado por: Gerencia del Proyecto, especialista sanitario, especialista en PTAR, especialista
estructural, especialista ambiental, economista y especialista del área social.

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 DIPLOMADO GERENCIA DE PROYECTOS
“FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS”
 El PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación Sistema de Alcantarillado Sanitario y Construcción de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ciudad de Tupiza”, debe ser llevado con plena participación
del Municipio de Tupiza, EPSA EMPSAAT – Tupiza y los beneficiarios.
De acuerdo a lo expuesto precedentemente y al contenido del Informe Técnico de Condiciones Previas, se
recomienda que el PROYECTO “Mejoramiento y Ampliación Sistema de Alcantarillado Sanitario y
Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ciudad de Tupiza”, y que previa aprobación
por la (MAE) Alcalde del Gobierno Autónomo Municipal de Tupiza pase a la etapa de Estudio a Diseño
Técnico de Pre Inversión (EDTP), previa la elaboración de los Términos de Referencia para la elaboración del
estudio, determinando, de esta manera, los pormenores para su posterior ejecución.

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