1

El crecimiento económico y el ODS 8 en Barrancabermeja

El desarrollo de la humanidad se ha visto envuelto por problemáticas que hacen

repensarse las acciones que el ser humano hace en la cotidianidad, y los efectos que estas
acciones tienen en aspectos como el medio ambiente, desarrollo social y progreso sostenible
y sustentable. En ese orden de ideas, organizaciones a nivel internacional como la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), han propuesto una serie de acciones para
desarrollar en conjunto, las cuales han denominado como Objetivos de Desarrollo Sostenible
(ODS), propugnando así por un trabajo conjunto, especializado y conforme a las necesidades
y problemáticas más latentes durante un periodo de tiempo determinado (2015 – 2030).

Así entonces, es de recalcar como distintos países a nivel mundial como Colombia
han demostrado un firme compromiso con la adopción e implementación de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU, estableciendo una serie de metas y objetivos
derivados de los 17 objetivos macros de los ODS; con el propósito de aportar al
cumplimiento de la denominada “Agenda 2030”, así como también centralizar sus problemas
estructurales dentro de la sociedad y combatirlos de forma efectiva. Desde su adhesión a la
Agenda 2030 en 2015, el país ha trabajado arduamente para alinear sus políticas y acciones
con los 17 ODS, que abarcan una amplia gama de temas, incluyendo la erradicación de la
pobreza, la educación de calidad, la igualdad de género, la acción por el clima y la paz y
justicia, entre otros.

Ahora bien, dentro de los ODS contenidos en la Agenda 2030 se encuentran una
clasificación que autores como Pérez et al., (2020) han descrito en los siguientes términos:

Por otra parte, la Agenda 2030, de acuerdo con la concepción de las Naciones Unidas, trabaja
sobre cinco grandes áreas: personas, planeta, prosperidad, paz y partenariado. Incluso, cuando
se reconoce que todos están integrados, como ya se mencionó, cada uno de los ODS se asocia
con una de estas áreas (…). (Pág. 197).

Para el desarrollo del presente trabajo, cabe hacer presente mención de la área
denominada “prosperidad”, la cual la componen los siguientes ODS: 7 energía asequible y no
contaminante, 8 trabajo decente y crecimiento económico, 9 industria, innovación e
infraestructura, 10 reducción de las desigualdades y 11 ciudades y comunidades sostenibles.
En ese orden de ideas, se tendrá como ODS prioritario para su análisis al ODS 8 sobre el
 2

trabajo decente y crecimiento económico, enfocándose en la ciudad de Colombia llamada

Barrancabermeja, ubicada en el departamento de Santander.

El ODS número 8, establecido por la ONU, se centra en promover el crecimiento

económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo, y el trabajo
decente para todos. Para lograr este objetivo, se han establecido una serie de metas
específicas que abarcan diferentes aspectos desde lo laboral hasta lo económico.

Por ejemplo, el ODS 8 busca promover la creación de empleo productivo y sostenible

para todos. La meta es lograr tasas de crecimiento económico más altas que permitan generar
oportunidades de empleo, especialmente para los jóvenes y las personas en situación de
vulnerabilidad. Además, y en línea de lo anterior, se busca garantizar condiciones laborales
justas y seguras para todos los trabajadores. Esto implica promover la protección de los
derechos laborales, la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor y la eliminación
del trabajo forzado y la trata de personas.

Seguidamente, otro de los aspectos que más cobra importancia dentro de este ODS es
la búsqueda para aumentar la productividad económica mediante mejoras en la eficiencia de
los recursos y la tecnología. Esto implica fomentar la innovación, la inversión en
infraestructura y la adopción de políticas que promuevan un entorno empresarial favorable, y
lo cual va ligado con que se busca reducir la proporción de empleo informal en todas sus
formas. Esto implica brindar protección social a los trabajadores informales, promover su
transición a empleos formales y garantizar su acceso a derechos laborales básicos.

En relación a lo anterior, autores como Gamboa-Bernal (2015) resume en la esencia y

el núcleo de este ODS de la siguiente forma:

8º ODS. Trabajo decente y crecimiento económico. Uno de los objetivos más importantes,
que se relaciona directamente con la dignidad de las personas, está encaminado a asegurar que
se incrementen los niveles de productividad. Parece que el enfoque de este objetivo tiene unas
cuantas variaciones que lo llevan a centrarse más en la capacidad de las personas, su
emprendimiento, su creatividad, su innovación; y para ello se debe propiciar la diversificación
económica, la modernización e innovación tecnológica, la formalización y el incentivo a las
pequeñas y medianas empresas, a través de un mejor y real acceso al sistema financiero, etc.
Pero también se incluye la preocupación de dar solución a la falta de empleo de los jóvenes,
al trabajo infantil, de los migrantes, etc. (Pág. 178).
 3

Ahora bien, en Barrancabermeja, se están afrontando una serie de desafíos

relacionados con la desinformalidad, la falta de empleo y la modernización de la refinería de
petróleos. Estas problemáticas tienen un impacto significativo en la economía local y en la
calidad de vida de sus habitantes, lo cual genera suma preocupación y una necesidad latente
de replantear las acciones que desde el gobierno local y la sociedad civil se realizan para
mejorar aspectos como la empleabilidad, trabajo decente y el crecimiento económico en todas
sus aristas.

En especial, aspectos como la desinformalidad laboral es una preocupación

importante y actual en Barrancabermeja. Muchos trabajadores se encuentran en empleos
informales, sin protección social ni derechos laborales básicos. Esto implica una falta de
estabilidad y seguridad en el empleo, salarios bajos y condiciones laborales precarias.
Además, la falta de empleo adecuado es otro desafío en la ciudad. Aunque Barrancabermeja
es conocida por ser un importante centro de la industria petrolera en Colombia, la
modernización y automatización de la refinería de petróleos ha llevado a la reducción de
puestos de trabajo. Esto ha dejado a muchas personas desempleadas o con empleos precarios,
lo que afecta negativamente su calidad de vida y su capacidad para cubrir sus necesidades
básicas.

También, y de forma contraproducente con el aspecto anterior, la modernización de la

refinería de petróleos también plantea un desafío en términos de adaptación y reconversión
laboral, la cual la ciudad se encuentra todavía haciendo, pues no se ha podido concretar una
modernización de la refinería clara y con el objetivo de volverla más sostenible y amigable
con el medio ambiente. es por ello que a medida que la industria petrolera se transforma, es
necesario fomentar la capacitación y el desarrollo de habilidades en los trabajadores para que
puedan acceder a nuevas oportunidades laborales en sectores emergentes. Esto requiere de
inversiones en educación y formación técnica, así como de la creación de programas de
reconversión laboral para facilitar la transición hacia actividades económicas más sostenibles
y diversificadas.

Teniendo de presente las problemáticas descritas con anterioridad, se puede

evidenciar una clara asociación de los aspectos estructurales de estas y las metas contenidas
en el ODS 8 expuesto en brevedad. En consecuencia, el ODS 8 se puede enmarcar como una
hoja de ruta viable y palpable para la administración pública de Barrancabermeja y todos sus
actores inmersos, con el propósito de buscar alternativas que mitiguen los impactos negativos
 4

en términos económicos y desarrollo social de la ciudad. A raíz de lo anterior, se hace

menester la formulación de tres soluciones, las cuales enmarcadas desde el ODS 8 permitan
aportar a la comprensión y tratamiento de las problemáticas sociales y económicas de
Barrancabermeja. Estas soluciones, a saber, se sustentan en los siguientes pilares:

Promover la formalización laboral. Es fundamental implementar políticas y

programas de inversión económica, normalización económica y beneficios fiscales que
incentiven la formalización de empleos informales, haciendo viable la formalización laboral.
Esto puede lograrse a través de la simplificación de trámites administrativos, la reducción de
cargas fiscales para las pequeñas y medianas empresas, y la implementación de incentivos
para la contratación formal. Asimismo, es necesario fortalecer la inspección laboral para
garantizar el cumplimiento de los derechos laborales y promover la seguridad en el empleo.
Con esto el principal objetivo es generar un ambiente laboral en la ciudad regulado,
controlado y formalizado para garantizar aspectos importantes como la seguridad social,
pensión, protección al trabajador, entre otros más.

Por ejemplo, en este aspecto en especifico el cual puede aportar a las otras dos
soluciones que más adelante se expondrán, es indispensable tener en cuenta los siguientes
criterios para que se de un optimo cumplimiento en la economía y sociedad de
Barrancabermeja, a saber:

Políticas de inversión económica. Es fundamental promover la inversión en la

creación y fortalecimiento de empresas formales en Barrancabermeja. Esto implica ofrecer
incentivos fiscales y financieros a las empresas que se formalicen, como exenciones
tributarias o créditos preferenciales. Estas políticas atraerán a más emprendedores y
empresarios dispuestos a establecer negocios legales, generando empleos formales y
contribuyendo al crecimiento económico de la ciudad.

Normalización económica. Se deben implementar programas de normalización

económica que faciliten a los trabajadores y empleadores la transición del sector informal al
formal. Esto implica brindar asesoría y apoyo técnico en la formalización de empresas,
simplificar los trámites administrativos y reducir las barreras burocráticas. Además, se deben
establecer mecanismos de apoyo financiero para aquellos negocios informales que necesiten
regularizar su situación y cumplir con los requisitos legales.
 5

Beneficios fiscales. Es necesario establecer incentivos fiscales que promuevan la

formalización laboral. Esto puede incluir la reducción de cargas impositivas para las
pequeñas y medianas empresas durante los primeros años de su operación formal, lo cual les
permitirá destinar mayores recursos a la contratación de personal y al crecimiento de sus
negocios. Asimismo, se pueden implementar beneficios fiscales para las empresas que
generen empleo formal, como la reducción de impuestos por la contratación de nuevos
trabajadores.

Con estos tres ejes principales puede darse una formalización laboral que garantice
derechos laborales, el trabajo decente (enmarcado en el ODS 8 como pilar) y el crecimiento
económico sostenible, así como el fomento a la creatividad e innovación social en materia
económica en Barrancabermeja, lo cual es uno de los pilares menos desarrollados en la
actualidad dentro de la ciudad.

Fomentar la diversificación económica y la capacitación. Para contrarrestar la falta

de empleo adecuado y la reducción de puestos de trabajo en la industria petrolera, es
necesario promover la diversificación económica en Barrancabermeja, tal como ya se viene
desarrollando desde la administración local al centrar esfuerzos en turismo sostenible y otros
aspectos de la economía como las bondades que otorga el Rio Magdalena. Esto implica
identificar sectores emergentes con potencial de crecimiento y promover inversiones en esos
sectores, como la energía renovable, el turismo sostenible o la agroindustria. El principal
objetivo de esta solución propuesta es la diversificación de la economía y el crecimiento
sostenido en la ciudad desde distintos aspectos productivos.

Impulsar la modernización sostenible de la refinería de petróleos. Es necesario

promover la modernización de la refinería de petróleos de Barrancabermeja, pero con un
enfoque sostenible y amigable con el medio ambiente, además de permitirle seguir
produciendo los niveles actuales de barriles de petróleos diarios, la cual la conviertan en una
refinería competitiva en el pais e indispensable en la economía nacional. Esto puede lograrse
a través de inversiones en tecnologías limpias y procesos de producción más eficientes.
Además, se deben establecer políticas y regulaciones ambientales estrictas que aseguren el
cumplimiento de estándares ambientales y la protección de la salud de la población, lo cual se
logra en cooperación con el gobierno local, la empresa de petróleos ECOPETROL y
autoridades como la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), LA Agencia
Nacional de Hidrocarburos (ANH), entre otras más relacionadas con el sector de los
 6

hidrocarburos en Colombia. El principal objetivo de esta solución es mantener el principal

motor económico de la ciudad, pero transformándolo en un eje sostenible y sustentable de
crecimiento económico y cuidado ambiental.

En conclusión, el ODS 8 sobre trabajo decente y crecimiento económico de la Agenda

2030 de la ONU ofrece una hoja de ruta valiosa para abordar los desafíos socioeconómicos
de Barrancabermeja, Colombia. La ciudad se enfrenta a problemáticas como la
desinformalidad laboral, la falta de empleo adecuado y la necesidad de modernizar la
refinería de petróleos. Estas dificultades tienen un impacto significativo en la economía local
y en la calidad de vida de sus habitantes.

Para superar estas problemáticas, se proponen tres soluciones fundamentales. En

primer lugar, es necesario promover la formalización laboral mediante políticas y programas
que incentiven la creación de empleos formales. Esto implica simplificar trámites
administrativos, reducir cargas fiscales y fortalecer la inspección laboral para garantizar
derechos y seguridad en el empleo.

En segundo lugar, se debe fomentar la diversificación económica y la capacitación.

Esto implica identificar sectores emergentes con potencial de crecimiento y promover
inversiones en áreas como la energía renovable, el turismo sostenible y la agroindustria. De
esta manera, se pueden generar nuevas oportunidades laborales y reducir la dependencia de la
industria petrolera.

Por último, se propone impulsar la modernización sostenible de la refinería de

petróleos, asegurando el cumplimiento de estándares ambientales y la protección de la salud
de la población. Esto implica invertir en tecnologías limpias y procesos más eficientes, en
colaboración con el gobierno local y las autoridades pertinentes.

Al implementar estas soluciones desde la perspectiva del ODS 8, Barrancabermeja

puede avanzar hacia una economía más formalizada, diversificada y sostenible, garantizando
empleo decente y crecimiento económico para todos sus habitantes. Estas acciones
contribuirán a mejorar la calidad de vida de la población y a promover el desarrollo
sostenible y sustentable de la ciudad en línea con los objetivos internacionales establecidos
por la ONU. Es fundamental que tanto el gobierno local como la sociedad civil trabajen de
manera conjunta y coordinada para lograr avances significativos en la implementación de
estas soluciones y en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
 7

Referencias

Gamboa-Bernal, G. A. (2015). Los objetivos de desarrollo sostenible: una perspectiva

bioética. Persona y Bioética, 19(2), 175-181.
http://www.scielo.org.co/pdf/pebi/v19n2/v19n2a01.pdf

Pérez, Ó. I., Romero, M. C., & Vargas González, P. (2020). Interacciones y sinergias entre
ODS: un análisis desde la responsabilidad social en Colombia. Desarrollo y Sociedad,
(86), 191-244.