Esquema para texto argumentativo (4 párrafos)

1. INTRODUCCIÓN
1.1 Contextualización: El fracaso del MTC y los gobiernos del Perú frente las
concesiones viales a nivel nacional.
1.2 Controversia: ¿Consideras que las empresas de peajes de nuestra capital, tal
como vienen operando en la actualidad, benefician a los usuarios y a la
población?
1.3 Tesis: considero que no beneficia en nada, porque en la realidad muy poco lo
implementan en los mantenimientos rutinarios.
1.4 Anticipación: A continuación, se plantearán los siguientes argumentos que
evidencian posturas del cobro de peajes.
2. DESARROLLO 1
2.1 Cada gobierno del Perú ha intentado darle solución al del cobro de peaje, por lo
tanto, han sido criticados de diferentes maneras.
2.1.1 La corrupción del gobierno de Alan García y Susana villarán con Odebrecht
2.1.1.1 Odebrecht construye concesiones viales.
2.1.1.2 Las empresas no cumplen con los contratos.
2.1.2 La situación del gobierno actual
2.1.2.1 Evaluación de los contratos.
2.1.2.2 La devolución del cobro de peaje.
3. DESARRROLLO 2
3.1 El manejo de la ley 31018 frente la situación del covid 19 sosteniendo la
modificación de suspender los contratos del cobro del peaje.
3.1.1 En el 2020: Congresistas presentan la ley 31018.
3.1.1.1 antecedentes de la aprobación de la ley.
3.1.1.2 Solicitud de presentación a la presidenta de OSITRAN
3.1.2 Tribunal Constitucional evalúa la ley.
3.1.2.1 Augusto Ferrero: explicación breve de la inconstitucionalidad de la
suspensión del cobro de peaje.
3.1.2.2 Todos los magistrados están de acuerdo con la ponencia de Augusto
Ferrero.
4. CIERRE
4.1 Conector de cierre: En conclusión, ……
4.2 Reafirmación de la tesis + síntesis de los argumentos: ………….
4.3 Comentario final (crítico): ……………..
 Cobro de peaje: un tema sin resolver

Todo empieza en el año 1960, en ese entonces la red vial nacional instaló los primeros peajes
en la Panamericana y las principales carreteras con el objetico de hacer mantenimientos
rutinarios. A medida que transcurría el tiempo, en el primer gobierno de Alán García junto
con el MTC (Ministerio de Transporte y Comunicaciones) volvieron a instalar nuevos peajes,
pero todo fue un fracaso porque la recaudación no se destinó para el mantenimiento de las
vías nacionales y por lo cual se calculó que el 75 % de las carreteras estaban deterioradas,
por lo que no se podía realizar importaciones a nivel nacional e internacional; de esta forma
cada gobierno complicaba más la situación. En ese contexto, el cobro del peaje fue realizado
para un bien común; pero empezaron a conocerse casos de corrupción por el mal manejo del
dinero recaudado de los peajes, ante ello surge la siguiente controversia: ¿Consideras que las
empresas de peajes de nuestra capital, tal como vienen operando en la actualidad,
benefician a los usuarios y a la población? Considero que no benefician en nada, ya que en
realidad muy poco implementan los mantenimientos rutinarios. A continuación, se
plantearán los siguientes argumentos que evidencian posturas del cobro de peajes.

Cada gobierno del Perú ha intentado darle solución al cobro del peaje, pero más de uno han
sido criticados por incumplimientos de sus promesas. En primer lugar, se mencionará que la
corrupción ha estado presente en todos los gobiernos, en este caso hablaremos del gobierno
de Alan García y Susana Villarán con Odebrecht, permitiendo que empresas internacionales
como las empresas brasileñas Odebrecht y OAS realicen construcciones viales para sus
beneficios propios y de esta forma aprovecharon en crear más proyectos de peajes, como
cuando el primer gobierno de Alan García es sobornado para construir nuevos proyectos de
peajes a nivel nacional y luego lo hacen creando la Línea Amarilla que en ese momento el
exalcalde Luis Castañeda firmó contratos con OAS hasta 30 años y por consiguiente Susana
Villarán amplió el plazo a 40 años. Pero estos proyectos fueron creados para así recuperar la
inversión y mantener las carreteras en buenas condiciones, en sí esto no sucedió como los
usuarios esperaban, simplemente estas empresas llenaron sus bolsillos. En segundo lugar, la
actualidad del gobierno de Pedro Castillo, se encuentran evaluando los contratos de cada
concesionaria que arbitrariamente eleven sus costos, por lo que no descartó exigir al MTC
una “evaluación exhaustiva” para que las empresas brasileñas cumplan con sus obligaciones
contractuales. Ahora bien, luego de tantas protestas por el alza de costo de peajes se realizó
la devolución del cobro de peajes; la ATU empezó con la entrega del subsidio no mayor al 40
% del monto pagado y este se efectuaría en cuatro armadas mensuales.

El manejo de la Ley 31018 fue creado por la situación del Covid-19 que empeoró a muchas
familias y más a las familias de los transportistas, por lo que se decidió modificar la
suspensión de los contratos del cobro de peaje. Por un lado, el 30 de marzo del 2020 todos
los congresistas deciden presentar el proyecto de Ley 31018. En ese entonces, se detallaron
los antecedentes de la aprobación de Ley, donde los congresistas del grupo parlamentario
Acción Popular presentaron el proyecto de Ley 4951 y los congresistas de las demás
bancadas presentaron el proyecto de Ley 4985, ambas leyes justifican en suspender el cobro
de peajes a nivel nacional, hasta que dure el estado de emergencia nacional establecido por
el gobierno; al final, el Congreso aprobó el proyecto de ley con 102 votos a favor y 1 en
contra. Después de lo mencionado, el presidente de la Comisión de Transporte y
Comunicaciones del Congreso hace un llamado a la presidenta ejecutiva del OSITRAN para
que exponga y responda los temas relacionados a la Ley N°31018. A su vez, el Tribunal
Constitucional analizó y evaluó el planteamiento de la ley presentado por los congresistas. De
esta forma, el magistrado Augusto Ferrero explicó que la suspensión del cobro del peaje es
de manera inconstitucional porque no se fija en cómo puede afectar la inversión para
recuperar lo invertido y para realizar el mantenimiento de las pistas, además recalca que la
participación e intervención del Estado ya sea en actividad subsidiaria o promoción de la
inversión privada, estos solamente pueden firmar convenios de estabilidad jurídica. Al
finalizar el debate todos los magistrados están de acuerdo con la ponencia de Augusto
Ferrero ya que se acoplaron por las reglas y cláusulas de los contratos de concesión que el
Estado había llegado a un acuerdo; así mismo los votos de cada magistrado se declaró
unánime, dando consigo que la interpretación de los artículos 27 -A y 51 – A del reglamento
del Congreso sea de manera libre y pública.

En conclusión, el cobro del peaje debe estar suspendido por un buen tiempo, tanto para
comprobar si la situación es la misma cuando el cobro del peaje no beneficia en nada, porque
en la realidad muy poco lo implementan en los mantenimientos rutinarios. Además, el cobro
del peaje está más enfocado en actos de corrupción y esto hace que el país no progrese ni
avance en crear proyectos que beneficie a toda la población, se debe buscar ganar el juicio
democráticamente acerca del cobro de peaje para que se cobre su justo precio, y así se
comience en realizar grandes obras de mantenimientos de carreteras. Por todo lo expuesto,
sería oportuno establecer una ley con la que se establezca la auditoría, allanamiento e
investigación inmediata a todas las empresas con contratos de peajes para sancionar
drásticamente a todos los responsables tanto como dueños de las empresas, presidentes,
exalcaldes, etc.