Esquema para texto argumentativo (4 párrafos)

1. INTRODUCCIÓN
1.1 Contextualización: El fracaso del MTC y los gobiernos del Perú frente las
concesiones viales a nivel nacional.
1.2 Controversia: ¿Consideras que las empresas de peajes de nuestra capital, tal
como vienen operando en la actualidad, benefician a los usuarios y a la
población?
1.3 Tesis: considero que no beneficia en nada, porque en la realidad muy poco lo
implementan en los mantenimientos rutinarios.
1.4 Anticipación: A continuación, se plantearán los siguientes argumentos que
evidencian posturas del cobro de peajes.
2. DESARROLLO 1
2.1 Cada gobierno del Perú ha intentado darle solución al del cobro de peaje, por lo
tanto, han sido criticados de diferentes maneras.
2.1.1 La corrupción del gobierno de Alan García y Susana villarán con Odebrecht
2.1.1.1 Odebrecht construye concesiones viales.
2.1.1.2 Las empresas no cumplen con los contratos.
2.1.2 La situación del gobierno actual
2.1.2.1 Evaluación de los contratos.
2.1.2.2 La devolución del cobro de peaje.
3. DESARRROLLO 2
3.1 El manejo de la ley 31018 frente la situación del covid 19 sosteniendo la
modificación de suspender los contratos del cobro del peaje.
3.1.1 En el 2020: Congresistas presentan la ley 31018.
3.1.1.1 antecedentes de la aprobación de la ley.
3.1.1.2 Solicitud de presentación a la presidenta de OSITRAN
3.1.2 Tribunal Constitucional evalúa la ley.
3.1.2.1 Augusto Ferrero: explicación breve de la inconstitucionalidad de la
suspensión del cobro de peaje.
3.1.2.2 Todos los magistrados están de acuerdo con la ponencia de Augusto
Ferrero.
4. CIERRE
4.1 Conector de cierre: En conclusión, ……
4.2 Reafirmación de la tesis + síntesis de los argumentos: ………….
4.3 Comentario final (crítico): ……………..
 Cobro de peaje: un tema sin resolver

Todo empieza en el año 1960, en ese entonces la red vial nacional instaló los primeros peajes
en la panamericana y las principales carreteras con el objetico de hacer mantenimientos
rutinarios. Ya a medida que iba pasando el tiempo, en el primer gobierno de Alán García
junto con el MTC (Ministerio de Transporte y comunicaciones) volvieron a instalar nuevos
peajes, pero todo fue un fracaso porque la recaudación no se destinó para el mantenimiento
de las vías nacionales y por lo cual se calculó que el 75 % de las carreteras estaban
deterioradas, por lo que no se podía realizar importaciones a nivel nacional e internacional; y
así cada gobierno complicaba más la situación. En ese contexto, el cobro de peaje fue
realizado para un bien común y mal por la corrupción, surge la siguiente controversia:
¿Consideras que las empresas de peajes de nuestra capital, tal como vienen operando en la
actualidad, benefician a los usuarios y a la población? considero que no beneficia en nada,
porque en la realidad muy poco lo implementan en los mantenimientos rutinarios. A
continuación, se plantearán los siguientes argumentos que evidencian posturas del cobro de
peajes.

Cada gobierno del Perú ha intentado darle solución al del cobro de peaje, pero más de uno
han sido criticados por incumplimientos de sus promesas. En primer lugar, se mencionará
que la corrupción ha estado rodeada por todos lados, hablamos del gobierno de Alan García
y Susana villarán con Odebrecht, permitiendo que empresas internacionales como las
empresas brasileñas Odebrecht y OAS realice construcciones viales para sus beneficios
propios y así sacar provecho de crear más proyectos de peajes, como cuando el primer
gobierno de Alan García es sobornado para construir nuevos proyectos de peajes a nivel
nacional y luego lo hacen creando La Línea Amarilla que en ese momento el exalcalde Luis
Castañeda firmó contratos con OAS hasta 30 años y por consiguiente Susana villarán amplia
el plazo a 40 años. Pero estos proyectos fueron creados para así recuperar la inversión y
mantener las carreteras en buenas condiciones, esto no sucedió como los usuarios
esperaban, simplemente estas empresas llenaron sus bolsillos. En segundo lugar, la
actualidad del gobierno de Pedro Castillo, detallan en estar evaluando los contratos de cada
concesionaria que suban arbitrariamente sus costos por lo que no descartó de exigir al MTC
una “evaluación exhaustiva” para las empresas brasileñas cumplan con sus obligaciones
contractuales. Ahora bien, de tantas protestas por el alza de costo de peajes se hizo realidad,
pero tan solo para la devolución del cobro de peajes; la ATU empieza con la entrega del
subsidio no mayor al 40 % del monto pagado y este se efectuará en cuarta armadas
mensuales.

El manejo de la ley 31018, fue creado por la situación del Covid 19 que empeoro a muchas
familias y más a las familias de los transportistas, por lo que se decidió modificar la
suspensión de los contratos del cobro de peaje. Por un lado, el 30 de marzo del 2020 todos
los congresistas deciden presentar el proyecto de ley 31018. En ese entonces, se detalla los
antecedentes de la aprobación de ley: donde los congresistas del grupo parlamentario Acción
Popular presenta el proyecto de ley 4951 y los congresistas de las demás bancadas presentan
el proyecto de ley 4985, ambas leyes justifican en suspender el cobro de peajes a nivel
nacional, hasta que dure el estado de emergencia nacional establecido por el gobierno”; al
final, el congreso aprueba el proyecto de ley con 102 votos a favor y 1 en contra. Después de
lo mencionado, el presidente de la comisión de transporte y comunicaciones del congreso
hace un llamado a la presidenta Ejecutiva del OSITRAN para que exponga y responda los
temas relacionados de la ley N°31018. Por otro lado, el Tribunal Constitucional analiza y
evalúa el planteamiento de la ley presentado por los congresistas. De lo cual, el magistrado
Augusto Ferrero explica que la suspensión del cobro de peaje es de manera inconstitucional
porque no se fija en cómo puede afectar la inversión para recuperar lo invertido y para
realizar el mantenimiento de las pistas, además donde recalca que la participación e
intervención del Estado ya sea en actividad subsidiaria o promoción de la inversión privada –
estos solamente pueden firmar convenios de estabilidad jurídica. Al finalizar el debate todos
los magistrados están de acuerdo con la ponencia de Augusto Ferrero ya que se acoplaron
por las reglas y cláusulas de los contratos de concesión que el Estado había llegado a un
acuerdo; así mismo los votos de cada magistrado se declaró unánime, dando consigo que la
interpretación de los artículos 27 -A y 51 – A del Reglamento del congreso sea de manera
libre y pública.

En conclusión, el cobro de peaje debe estar suspendido por un buen tiempo, uno es para
comprobar si la situación es lo mismo cuando el cobro de peaje no beneficia en nada, porque
en la realidad muy poco lo implementan en los mantenimientos rutinarios. En cuanto a lo
primero, el cobro de peaje está mas enfocado en la corrupción y esto hace que el país no
progrese y avance en crear proyectos que beneficie a toda la población, y respecto a lo
segundo, se puede ganar el juicio democráticamente de que el cobro de peaje esté en su
normalidad, y así se comience en realizar grandes obras de mantenimientos de carreteras.
Por todo lo expuesto, sería oportuno establecer una ley que hagan allanamiento e
investigación inmediata a todos las empresas con contratos de peajes para sancionar
drásticamente a todos los responsables tanto como dueños de las empresas, presidentes,
exalcalde, etc.