UNIVERSIDAD FERMÍN TORO

VICE- RECTORADO ACADÉMICO

DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO

OFICINA DE ENLACE BARINAS

EL PERSONAL DIRECTIVO COMO AGENTE DE CAMBIO

COMUNITARIO: UNA VISIÓN EN LA GERENCIA EDUCATIVA
(CASO DE ESTUDIO: CENTROS DE EDUCACIÓN INICIAL DE LA
PARROQUIA RAMÓN IGNACIO MÉNDEZ DEL MUNICIPIO BARINAS
ESTADO BARINAS)

Licenciado: Frías Willian J. CI: 17.989.258

 Capitulo I

TITULO

El personal directivo como agente de cambio comunitario: una visión en la

gerencia educativa
(Caso de estudio: Centros de Educación Inicial de la Parroquia Ramón Ignacio
Méndez del municipio Barinas estado Barinas)

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

La escuela debe tener siempre presente que la comunidad, es el espacio en donde

se desarrollara las potencialidades y destrezas de los alumnos, ya que este
constituye un medio socializador que ninguna disciplina puede olvidar.

Los centros educativos en los momentos actuales amplían su función social, no

solo se trabaja por educar a los estudiantes, sino que rompe las barreras de las
cercas perimetrales, para incidir en el desarrollo de la familia y comunidad,
propiciando así una transformación de este ambiente a un lugar afectivo, solidario,
segura, donde se enfatice el trabajo colectivo,

Es por ello que la relación entre la escuela y la comunidad deben estar más
interrelacionadas, es allí donde es indispensable los aportes de la gerencia
educativa entendida según Villegas S. (2005) “como una función administrativa
que consiste en hacer funcionar el cuerpo social de una institución para lograr los
objetivos y metas establecidas por la organización a través de la orientación y
motivación del personal”. En otras palabras la gerencia educativa, tiene la
obligación de velar por el buen desempeño de cada una de las personas que
laboran en la organización, y ofrecerle a su personal un ambiente armonioso lleno
de confianza y participación.

Zambrano (2003) plantea que el gerente educativo tiene que establecer unas metas
que se alcancen, con el trabajo en conjunto entre el personal de la institución y los
miembros de la comunidad, donde el sea un ejemplo a seguir, además en su rol de
gerente líder debe promover la participación que es una acción personal y
colectiva que agrupa a ciudadanos decididos a enfrentar una situación problema.
Es decir que un buen trabajo mancomunado orientado por un buen gerente
educativo, permitirá resolver las problemáticas que afecten a la comunidad y por
ende a los planteles educativos que se encuentran inmersos.

El trabajo social del director de un plantel educativo en sus distintas expresiones

se dirige a las múltiples y complejas relaciones entre las personas y sus ambientes.
Su misión es la de facilitar que todas las personas desarrollen plenamente sus
potencialidades, enriquezcan sus vidas. Este Trabajo Social está enfocado a la
solución de problemas y al cambio.

El rol fundamental del gerente educativo (director) es gerenciar el sistema que

representa la escuela, con el propósito de contribuir a la prestación de un servicio
educativo de excelencia que genere elevados niveles de satisfacción y motivación
entre los actores de las instituciones educativas padres, representantes, docentes, y
miembros de la comunidad

En este sentido en la escuela y la comunidad se han presentado insuficiencias

que han incidido en la no materialización armónica de esta relación, entre las que
se encuentran:

Insuficiente empleo de los recursos de la comunidad para vigorizar el currículum

de los programas escolares.

No empleo de las experiencias de aprendizaje directo en el tratamiento al

contenido.
Limitada participación de la escuela en las actividades de la comunidad, con el
objetivo de mejorarla.

No empleo de las potencialidades de la comunidad para guiar los esfuerzos

educativos en la solución de problemas

Sin embargo la relación escuela comunidad de los centros educativos de la

parroquia Ramón Ignacio Méndez del Municipio Barinas del estado Barinas se
han caracterizado por la ausencia de un gerente educativo abierto a los cambios,
que aproveche al máximo las potencialidades tanto del entorno como de la escuela
en beneficio de ambas partes.

Por lo tanto esta investigación busca responder las siguientes interrogantes,

apoyándose en un paradigma cualicuantitativo, de carácter descriptivo de campo,
donde se llega a la propuesta formándose así un proyecto factible.

¿Cuál es la situación actual de las acciones emprendidas por el director en pro del
desarrollo comunitario, en las instituciones escolares de la parroquia Ramón
Ignacio Méndez del municipio Barinas estado Barinas?

¿Cuál es la efectividad de las acciones comunitarias, realizadas por el director en

las instituciones escolares de la parroquia Ramón Ignacio Méndez del municipio
Barinas estado Barinas?

¿Cuáles serán los lineamientos para la formación del director como agente de
cambio comunitario, en las instituciones escolares de la parroquia Ramón Ignacio
Méndez del municipio Barinas estado Barinas?
 Objetivo General

Proponer lineamientos para el personal directivo como agente de cambio

comunitario: una visión para la gerencia educativa
(Caso de estudio: Centros de Educación Inicial de la Parroquia Ramón Ignacio
Méndez del municipio Barinas estado Barinas)

Objetivos específicos

Diagnosticar la situación actual de las acciones desempeñadas por el director en

pro del desarrollo comunitario en los centros de educación inicial de la parroquia
Ramón Ignacio Méndez del municipio Barinas estado Barinas

Determinar la factibilidad de las acciones realizadas por el director a nivel

comunitario, escolar, técnico y social en las instituciones escolares de la parroquia
Ramón Ignacio Méndez del municipio Barinas estado Barinas

Diseñar lineamientos gerenciales para el personal directivo como agente de

cambio comunitario: una visión para la gerencia educativa.

Justificación

La Educación Inicial es el primer subsistema del Sistema Educativo

Venezolano, por tal motivo debe fomentar en los niños, niñas y sus familias
las bases para el abordaje de distintas competencias; permitiendo así su
integración en la sociedad, además de transitar con éxito hacia los demás
subsistemas de la educación.
Cabe resaltar que las comunidades que se encuentran en los alrededores de los
centros educativos, son un factor determinante en la formación de los niños y
niñas. Por ello es indispensable que las relaciones entre la escuela y la comunidad
sean exitosas, para que el desarrollo de las actividades pedagógicas tenga como
resultado un aprendizaje con experiencias significativas

Por lo tanto los docentes juegan un papel primordial en las comunidades, ya que
estos se encuentran estrechamente vinculados con cada miembro de las mismas,
con relación a ello el personal directivo de todo plantel, en los actuales momentos
debe incorporarse a cada una de las actividades planificadas por el personal
docente y miembros de la comunidad

Los directivos de las instituciones educativas deben ser agentes de cambio en las
escuelas y sus comunidades, es decir que generen actividades de transformación,
desarrollo, integración entre cada uno de los actores involucrados, para que la
relación entre ambos entes, sea reciproca, afectiva, con una visión de
participación y colaboración activa que promueva los valores éticos y morales

Es por ello, que se hace necesario realizar un estudio para proponer lineamientos
al personal directivo para que actúe como agente de cambio comunitario en pro de
las instituciones escolares y la comunidad

CAPITULO II

Marco teórico referencial

Antecedentes
Linares (2007). En su trabajo de investigación sobre una “Propuesta para el
desarrollo del proyecto educativo integral comunitario, como instrumento para la
gestión escolar en la unidad educativa bolivariana san Isidro de capitanejo
parroquia Pedro Briceño Méndez municipio Ezequiel Zamora del estado Barinas”,
donde su objetivo general fue Proponer acciones para la ejecución del PEIC, como
instrumento para la gestión escolar en la unidad educativa bolivariana san Isidro
de capitanejo parroquia Pedro Briceño Méndez municipio Ezequiel Zamora del
estado Barinas. Bajo una investigación de proyecto factible apoyado en un estudio
de campo de carácter descriptivo

Este trabajo brinda un gran aporte a las comunidades, al proporcionar

herramientas para que el personal de las instituciones escolares una esfuerzos en
la solución de problemáticas a través de la planificación y ejecución del proyecto
educativo integral comunitario como mecanismo de gestión, además se relaciona
con este trabajo ya que resalta la importancia de unificar criterios entre la escuela
y la comunidad para el trabajo en conjunto, adaptándose al cambio que
actualmente vive la sociedad

En el trabajo de investigación de Rujano (2007). Sobre “Estrategias de

integración escuela-comunidad a través del liderazgo docente en la unidad
educativa bolivariana san Isidro de capitanejo parroquia Pedro Briceño Méndez
municipio Ezequiel Zamora del estado Barinas” cuyo objetivo general fue.
Proponer estrategias de integración escuela-comunidad a través del liderazgo
docente en la unidad educativa bolivariana san Isidro de capitanejo parroquia
Pedro Briceño Méndez municipio Ezequiel Zamora del estado Barinas. Bajo una
investigación de proyecto factible con apoyo en un estudio de campo descriptivo.

Esta investigación guarda una estrecha relación con la que se esta realizando, ya
que es indispensable que el directivo y el personal docente, utilicen estrategias de
integración entre la escuela, para aprovechar al máximo las potencialidades de la
comunidad, de allí la gran importancia del liderazgo de una persona
En este orden de ideas Gómez (2007). Realizo una investigación sobre “La
relación del proceso comunicacional del docente y su desempeño como líder
social comunitario en la Escuela Básica Rubén Reyes Nácar del municipio
Antonio José de sucre del estado Barinas”: cuyo objetivo general fue: Determinar
las características del proceso comunicacional del docente y su desempeño como
líder social comunitario en la Escuela Básica Rubén Reyes Nácar del municipio
Antonio José de sucre del estado Barinas. Bajo un diseño de campo, apoyado en
una investigación descriptiva y documental

El trabajo citado se relaciona con esta investigación, ya que la comunicación entre

el personal de la escuela y los miembros de la comunidad, es vital para realizar un
trabajo comunitario efectivo que fomente el desarrollo de ambas partes

En tal sentido Ardila (2007). En un estudio sobre los “Estilos de gerencia en la

Escuela Básica Bolivariana Santa Bárbara Bendita, ubicada en el municipio
Antonio José de sucre del estado Barinas”. Cuyo objetivo general fue: Determinar
los estilos de gerencia que ejercen los directivos en la Escuela Básica Bolivariana
Santa Bárbara Bendita, ubicada en el municipio Antonio José de sucre del estado
Barinas. La investigación se enmarco en un estudio de campo de carácter
descriptivo

La investigación es pertinente con este estudio, ya que los directivos deben

ejercer diversos estilos gerenciales que les permitan adaptarse a los cambios que
se vayan originando tanto en la institución educativa, comunidad y sociedad, de
esta forma estará preparado para enfrentar los retos del futuro

Palencia (2007).En su trabajo de grado sobre “El director de educación inicial

como agente transformador para una gestión educativa efectiva en el municipio
Alberto Arvelo Torrealba del estado Barinas”. Cuyo objetivo general fue: Evaluar
el director de educación inicial como agente transformador para una gestión
educativa efectiva en el municipio Alberto Arvelo Torrealba del estado Barinas.
Esta investigación se realizo con un estudio de campo de naturaleza descriptiva

Este trabajo se relaciona con esta investigación ya que, plantea el papel

fundamental que tiene el director de preescolar como líder en el proceso de
gestión escolar, es decir este actor debe buscar las medidas necesarias para lograr
que su institución se proyecte hacia un futuro exitoso

La presente estudio se apoyará en una serie de conceptos, los cuales

surgieron como resultado de una revisión de diferentes temas abordados
que se detallan a continuación:

Bases teóricas

Director

Ortiz (2000) Es el líder administrativo, que está a cargo de la fase operacional de

la
Institución, así como la responsabilidad de planificar, organizar, coordinar, dirigir
y evaluar, cada una de las actividades que se llevan a cabo en la escuela. El
director es aquella persona encargada de velar por el cumplimiento de las
actividades planificadas antes, durante y después de la ejecución, para evaluar la
eficiencia de las mismas

Gerente
Para el diccionario de la real academia española (2005), el gerente es aquella
persona encargada de las funciones administrativas de una empresa o institución.
En el área educativa este rol es ejecutado por el director. Este tiene cual la
responsabilidad de velar por el cumplimiento de todas las actividades planificadas
por el personal docente y orientarlos en el desarrollo de las misma
 Consejos comunales

Es la forma de organización más avanzada que pueden darse los vecinos de una
determinada comunidad para asumir el ejercicio real del poder popular, es decir,
para poner en práctica las decisiones adoptadas por la comunidad.

Es además, la instancia básica de planificación, donde el pueblo formula, ejecuta,

controla y evalúa las políticas públicas. Así, incorpora a las diferentes expresiones
organizadas de los movimientos populares. Es importante que las personas que los
conforman trabajen de la mano con el personal directivo y docente de los centros
educativos para conformar un equipo sólido de participación comunitaria

Comunidad

Es el escenario natural donde se organiza, aporta recursos y

promueve la participación de otros agentes educativos, que se involucran
responsablemente en el desarrollo del proyecto. Desarrollar una acción
formativa y organizativa en el ámbito de la comunidad, requiere de la
valoración de las interrelaciones sociales, culturales e históricos de la
población. La comunidad es el entorno inmediato social, donde tiene lugar
el desarrollo de las personas que la habitan. Se convierte en el espacio
idóneo para la realización de acciones educativas favorecedoras del
aprendizaje y del desarrollo.

Subsistema Educación Inicial Bolivariana.

Según el Diseño Curricular del Sistema Educativo Bolivariano (2007):

Es el subsistema del Sistema Educativo Bolivariano que brinda

atención educativa al niño y la niña entre cero (0) y seis (6) años
de edad, o hasta su ingreso al subsistema siguiente,
 concibiéndolo como sujeto de derecho y ser social
integrante de una familia y de una comunidad, que posee
características personales, sociales, culturales y lingüísticas
propias y que aprende en un proceso constructivo e
integrado en lo afectivo, lo lúdico y la inteligencia, a fin de
garantizar su desarrollo integral. (p. 11)

La Educación Inicial constituye la puerta de entrada, al sistema

educativo, concebida para la educación integral de niños y niñas, desde su
gestación hasta cumplir los 6 años de edad, garantizando el desarrollo
pleno desde el seno de la familia y en instituciones acordes para tal fin.
Fortaleciendo en los educandos hábitos, habilidades, destrezas, actitudes y
sobre todo valores

Gerencia De La Institución Educativa

La gerencia de la institución educativa es el proceso a través del cual se orienta y

conduce la labor docente y administrativa de la escuela y sus relaciones con el
entorno con miras a conseguir los objetivos institucionales mediante el trabajo de
todos los miembros de la comunidad educativa (Amarate, 2000) a fin de ofrecer
un servicio de calidad, y coordinar las distintas tareas y funciones de los
miembros hacia la consecución de sus proyectos comunes. Para ejercer la
dirección de la escuela se debe contar con un perfil profesional de competencias

En este marco, estudios señalan que los gerentes desarrollan competencias y

mediante éstas son ellos quienes dirigen una organización obteniendo beneficios

Económicos y de desarrollo humano, dos elementos con los que debe operar y
tratar un gerente para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el
entorno y así lograr el máximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones, por lo
que es necesario y urgente determinar cuáles son los elementos que definen
realmente al gerente; si se considera que las personas conforman el soporte básico
y el elemento más tangible de cualquier empresa (Rodríguez, 2001).

El trabajo de un gerente es el planeamiento, la organización, la integración y la

medición (Drucker, 2002). Donde el gerente tiene que integrarse en sentido
descendente, es decir con el trabajo de las personas subordinadas a él y
colateralmente, o sea con aquellas sobre las cuales no ejerce control
administrativo.

El gerente individual necesita desarrollarse, exactamente como la empresa y la

sociedad. En primer lugar, debe mantenerse atento y mentalmente despierto,
necesita afrontar problemas, tiene que adquirir hoy las habilidades que le
conferirán efectividad mañana, necesita la oportunidad de reflexionar acerca del
sentido de su propia experiencia y sobre todo necesita una oportunidad para
reflexionar acerca de sí mismo y aprender el modo de hacer valer sus cualidades
(Drucker, 2002).

Una de las cualidades, pero también uno de los defectos de un trabajador basado
en el conocimiento, es decir un gerente; es pretender que su propio trabajo le
depare satisfacción y estímulo.

Ser gerente significa tener responsabilidad, porque sus fines deben reflejar las
necesidades objetivas de la empresa; debe comprometerse con ellas en un acto
positivo de asentamiento.

La dirección participativa, el aseguramiento de la calidad, los programas de

servicio al cliente, la implantación de tecnología nueva, los programas de compras
de acciones de los empleados, los programas de premios, los programas para
emprendedores, las técnicas de cambio en la organización, todos estos enfoques
gerenciales tienen una cosa en común: deben ser dirigidos.

La dirección es el proceso llevado a cabo por uno o más individuos para coordinar
las actividades de otros y así lograr resultados que no serían posibles si un
individuo actuara solo. Peter Drucker (2002) opina que la función de la dirección
es hacer que otras personas sean productivas.

Los gerentes eficaces están decididos a hacer que sus empleados sean productivos
y que ellos mismos tienen la habilidad de inspirar a la gente. Si se pretende
detener el declive en el rendimiento de la industria y de los servicios, los gerentes
deben estar en primera fila y aplicar las mejores técnicas, conocimientos y
entendimiento día a día.

Los gerentes determinan aquello que debe dirigirse; los ejecutivos se encargan de
esa dirección. El gerente es quien idea la empresa, el gerente es quién determina
lo que debe hacerse, delega los puestos necesarios para alcanzar los resultados
deseados; estableciendo los requisitos, genera también la mayor parte del dinero y
conduce al conjunto hacia las oportunidades para acumular riqueza.

El gerenciar requiere un cúmulo de competencias particulares que, en la

actualidad, no forman parte de los programas curriculares de la educación formal.
Sin embargo, es posible aprender cómo convertirse en gerente. Mucho de ello es
conceptual, otra gran parte es energía y la mayor parte es dirección.

Los gerentes siempre deben mantener su vista en el objetivo real, pero sin dejar de
mantenerse actualizado sobre lo que está sucediendo. El gerente comprende la
necesidad de cada uno de los componentes del proyecto y asigna su
administración a una persona, bajo su dirección. La forma en que el gerente fija y
dirige el trabajo de los ejecutivos del proyecto predetermina el grado de éxito del
mismo. Todos los componentes deben funcionar individualmente y en armonía,
para que todo el proyecto llegue a feliz término.

Perfil del gerente educativo

El gerente educativo ejerce la dirección y orientación de los diferentes actores de

la comunidad educativa así como la administración de los recursos con el fin de
asegurar la calidad del servicio que ofrece, al mejorar la aplicación del curriculum
amplio y restringido, los procesos docentes y administrativos, así como las
relaciones de la escuela con su comunidad y entorno.

Estas funciones determinan el perfil de competencias que debe poseer el director,

asociadas con:

1) El manejo de las relaciones interpersonales, ya que como líder representa a la

institución ante la comunidad educativa y organismos del sistema escolar y
otros entes externos. Su rol es motivar y estimular la participación y
compromiso con las labores docentes, administrativas y proyectos a acomete.
2) El manejo de la información que obtiene en su interrelación con los agentes
de la comunidad educativa y su entorno, obteniendo así una visión de
conjunto de la realidad de la escuela y de los procesos docentes y
administrativos, la cual facilita el diagnóstico y la dirección de los proyectos
y de la escuela en su conjunto

3) La toma de decisiones y la autoridad para emprender nuevos planes,

organizar el trabajo, asignar las personas y recursos disponibles para su
ejecución

Sus principales funciones en la dirección de la escuela serían:

1) Representarla ante las instancias del Ministerio del Poder Popular Para La
Educación y demás instituciones y entes de carácter educativo

2) Dirigir y coordinar sus actividades

3) Dinamizar sus órganos de dirección y consulta, así como la participación de la

comunidad educativa

4) Organizar y administrar el personal y recursos asignados

 5) Asesorar a los docentes en la adaptación del curriculum y las prácticas
pedagógicas

6) Impulsar programas y proyectos de innovación y formación docente

7) Atender y orientar al alumnado y representantes

8) Impulsar el desarrollo comunitario a través de la práctica de estrategias

9) Trabajar mancomunadamente con el consejo comunal el beneficio de la

escuela y la comunidad

El Proceso De Dirección De La Institución Educativa

El rol del gerente educativo es gerenciar el sistema que representa la escuela que
dirige o la red escolar que coordina, a fin de satisfacer las necesidades de los
diferentes actores internos o vinculados a la institución y así contribuir a cubrir la
demanda cuantitativa y cualitativa de educación. Todo directivo al gerenciar la
escuela aplica, de manera continua, en conjunto con los demás actores, el ciclo
PLANIFICAR-EJECUTAR-REVISAR-ACTUAR

La aplicación de este ciclo es el proceso de dirección de la institución, a través del

cual se planifica, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestión escolar,
optimizando la utilización de los recursos materiales, financieros, tecnológicos y
humanos disponibles (Amarate, 2000). Es importante que este proceso sea
evaluado antes, durante y después para determinar cualquier dificultad que se
presente o este por presentarse

La planificación, en esta fase el Gerente con su equipo, decide qué y cómo

hacerlo, para convertir a la escuela en un centro de excelencia pedagógica, de
acuerdo al proyecto educativo que orienta los procesos de enseñanza en el aula, a
partir de un diagnóstico de su realidad, la fijación de objetivos a lograr, los cursos
de acción a seguir y los recursos a asignar (Graffe, 2000). Además, servirá de
insumo fundamental a las otras etapas del proceso de dirección.

a. La organización, que implica el diseño de la estructura formal para el

desarrollo de la gestión de la escuela, facilitando la integración y
coordinación de las actividades de los docentes, alumnos y otros agentes; y
el empleo de los recursos para desarrollar los procesos, programas y
proyectos, que involucran la división del trabajo y de funciones, a través de
una jerarquía de autoridad y responsabilidad y un esquema de las relaciones
entre sus actores y con su entorno (Amarate, 2000).
b. La dirección, asociada con el liderazgo, la motivación y la creación de un
clima organizacional por parte del directivo, que integre las potencialidades
de los diferentes sujetos, a partir del compromiso de todos con el proyecto
educativo para mejorar la docencia y la administración de los recursos de la
escuela (Graffe, 2000).

c. El control y seguimiento de la gestión, para asegurar la ejecución de la

programación de acuerdo al esquema de responsabilidades y distribución
del trabajo que se diseñó, para lograr los objetivos y metas asignados a los
diferentes actores o unidades del centro escolar; e introducir ajustes a la
programación y a la asignación de recursos (Ruiz, y Graffe 2000).

En tal sentido, es importante establecer indicadores, criterios y un sistema de

información para evaluar y retroalimentar al gerente sobre el avance y nivel de
cumplimiento de los objetivos, metas y actividades previstas, todo ello con el
objeto de evaluar continuamente los resultados e impactos en términos del nivel
de rendimiento de los alumnos y de los procesos docentes y administrativos, a fin
de tomar decisiones sobre ajustes a la programación (Graffe, 2000).

Ahora bien, el control y seguimiento de la gestión no se puede realizar sin datos e

información. Dato es el resultado de una medición cuantitativa o cualitativa,
obtenida para dirigir y tomar decisiones racionales. Pero si los datos son
analizados permiten tener una interpretación del desempeño de los diversos
procesos, programas y proyectos de la escuela; actividad de mayor valor agregado
que permite identificar las desviaciones o variaciones a las ejecuciones previstas y
establecer las causas de las diferencias detectadas

EL JUEGO DEL CAMBIO

Muchos cambios están ocurriendo a nivel mundial, exigiendo una nueva postura
por parte de las organizaciones. No se pueden quedar observando y dejar que las
cosas sucedan sin nada que hacer, pues esto puede acarrear inseguridad en cuanto
al propio futuro de la propia organización. Hay algunos cambios que vienen como
un huracán y no pide permiso para entrar, provocando una rápida inestabilidad si
no se esta preparado gerencialmente para el cambio. La alternativa, muchas veces,
es saber lidiar con lo ocurrido intentando sacar el mejor provecho posible de la
situación. Por ejemplo, podemos colocar el proceso de privatización, el cual
generalmente su decisión no es compartida por todos los funcionarios,
encontrando muchas opiniones total mente contrarias a su ejecución.

Muchas veces las personas no se comprometen con el cambio porque no saben lo

que va a pasar. Por no saber como actuar. A razón de que lo nuevo no es algo
definido, por lo tanto una forma de defenderse de lo desconocido es agarrándose
de lo conocido y, consecuentemente negando lo nuevo. Un proceso de cambio
ocurre de forma muy eficiente si todos están comprometidos con él. En tanto para
que las personas se comprometan, estas no pueden ser atropelladas por el proceso,
como si fueran algo ajeno al mismo. En la verdad, el cambio ocurre a través de las
personas. Y para que se considere a las personas como parte del proceso de
cambio es necesario conocer sus valores, sus creencias, sus comportamientos.

El término de gerencia de cambio constituye uno de los aspectos más relevantes

del proceso de globalización de la gestión de negocios, toda vez que tanto el
gerente como la organización comienzan a enfrentar complejas situaciones de
cambio en su entorno que no deben ser atendidas de manera dispersa, sino que
requieren de una plataforma mínima que asegure con éxito el cambio en la
organización.

Sin embargo, acometer un proceso de gerencia del cambio no es tan fácil como
pudiera pensarse en un primer momento debido a la gran cantidad de elementos
que involucra; además de que para ello debemos estar completamente seguros de
que la organización pueda absorber los cambios y, muy particularmente, que sus
recursos humanos comprendan su importancia y se comprometan de hecho en su
desempeño, teniendo presente que el mismo es un proceso continuo que hay que
tratarlo como tal y no como algo transitorio.

Por ello los directivos de las instituciones escolares, deben abrirse a los cambios
que se estén originando en la sociedad y tomar de ellos los elementos que
permitan el desarrollo integral de sus escuelas y comunidades

Bases Filosóficas

En primer lugar, los aportes de Vigostky a la Psicología, constituyó su insistencia

en el notable influjo de las actividades con significado social en la conciencia. El
pretendía explicar el pensamiento humano en formas nuevas. Rechazaba lo
doctrina de la introspección y formuló muchas de las mismas objeciones de los
conductistas

Vigostky consideraba que el medio social es crucial para el aprendizaje, pensaba

que lo produce la integración de los factores social y personal. El fenómeno de la
actividad social ayuda a explicar los cambios en la conciencia y fundamenta una
teoría psicológica que unifica el comportamiento y la mente. El entorno social
influye en la cognición por medio de sus " instrumentos", es decir, sus objetos
culturales ( autos, máquinas) y su lenguaje e instituciones sociales (iglesias,
escuelas). El cambio cognoscitivo es el resultado de utilizar los instrumentos
culturales en las interrelaciones sociales y de internalizarlas y transformarlas
mentalmente. La postura de Vigostky es un ejemplo del constructivismo
dialéctico, porque recalca la interacción de los individuos y su entorno.
Esta teoría se relaciona con la investigación ya que la mayoría de las instituciones
escolares, se encuentran rodeadas por un medio social, que influye directa o
indirectamente en el proceso de enseñanza de los estudiantes, de allí la relevancia
del trabajo de las escuelas en el proceso de socialización de los niños y niñas. Por
lo tanto La interacción social se convierte en el motor del desarrollo cognitivo,
afectivo y psicomotor

Bases Legales

El estudio tiene sus fundamentos legales en la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, Ley Orgánica de Educación, Ley
Orgánica para la Protección del Niño y del Adolescente, y la Ley de los
Consejos Comunales.

En este sentido, la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela (1999), En el Capítulo IV; De los De los Derechos Políticos y del
Referendo Popular: articulo 62 expresa

“Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en

los asuntos públicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o
elegidas.

La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión

pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligación del Estado y
deber de la sociedad facilitar la generación de las condiciones más favorables para
su práctica”… (p. )

Este artículo nos plantea que todas las personas pueden participar en la solución
de cualquier necesidad que se presente en las comunidades, propiciando así el
desarrollo de la misma. En la búsqueda de un ambiente armonioso para los
habitantes de este sitio, sobre todo los niños
De acuerdo con la Ley Orgánica de Educación (2003); En el titulo I
Disposiciones fundamentales artículo 4 expresa:

“La educación, como medio de mejoramiento de la comunidad y factor primordial

del desarrollo nacional, es un servicio público prestado por el Estado, o impartido
por los particulares dentro de los principios y Normas establecidos en la ley, bajo
la suprema inspección y vigilancia de aquel y con su estímulo y protección moral
y material”…(p.3)

Por lo tanto la formación educacional, es un elemento esencial para el progreso de

las comunidades y por ende del país, de allí la gran importancia de la educación
para asegurar un futuro prospero y exitoso

En este mismo capitulo el artículo 7 expresa: “El proceso educativo estar

estrechamente vinculado al trabajo, con el fin de armonizar la educación con las
actividades productivas propias del desarrollo nacional y regional y deberá crear
hábitos de responsabilidad del individuo con la producción y la distribución
equitativa de sus resultados”… (p. 4)
Este artículo resalta que las actividades escolares deben estar relacionadas con la
práctica del trabajo, fomentando así la responsabilidad en el individuo, para que
en un futuro se una a la población activa del país
En esta misma normativa en el Titulo II; De los principios y estructura del sistema
Capitulo I de la educación preescolar artículo 17 expresa:

“La educación preescolar constituye la fase previa al nivel de educación básica,

con el cual debe integrarse. Asistir y proteger al niño en su crecimiento y
desarrollo y lo orientará en las experiencias socioeducativas propias de la edad;
atender sus necesidades e intereses en las áreas de la actividad física, afectiva de
inteligencia, de voluntad, de moral, de ajuste social, de expresión de su
pensamiento y desarrollo de su creatividad, destrezas y habilidades básicas y le
ofrecerá como complemento del ambiente familiar, la asistencia pedagógica y
social que requiera para su desarrollo integral”..(p.7).
Con respecto a este artículo se plantea que la Educación Inicial, debe ofrecer
experiencias significativas que fomenten el desarrollo cognitivo, social, afectivo,
donde se estimule la creatividad para encaminar al niño al siguiente sub-sistema
de educación

En este aspecto en el Título III. Del régimen Educativo, Capitulo VII De la

Comunidad Educativa articulo 73 expresa:

“La comunidad educativa es una institución formada por educadores, padres o

representantes y alumnos de cada plantel. Podrán formar parte de ella, además,
personas vinculadas al desarrollo de la comunidad”… (p.21)

Este artículo hace referencia a lo importante de la conformación de los miembros

de la comunidad educativa, los cuales deberán velar por el desarrollo de la
comunidad y la escuela

Asimismo el artículo 74 de la presente ley plantea:

“La comunidad educativa tendrá como finalidad colaborar en el logro de los
objetivos consagrados en la presente ley. Con tribuir materialmente, de acuerdo
con sus posibilidades, a las programaciones y a la conservación y mantenimiento
del plantel. Su actuación ser democrática, participativa e integradora del proceso
educativo”… (p. 22)
De acuerdo a este artículo la comunidad educativa debe trabajar
mancomunadamente con las instituciones escolares, con el propósito de alcanzar
las metas que beneficien a ambas partes, es decir la colaboración, participación y
ayuda tiene que ser reciproca
Capitulo III

Marco Metodológico

Tipo de Investigación.
 El presente estudio corresponderá a la modalidad de proyecto
factible; al respecto la Universidad Pedagógica Experimental Libertador
(2006) expresa: “consiste en la investigación, elaboración y desarrollo de una
propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas,
requeridos o necesidades de organizaciones o grupos sociales, puede referirse
a la formulación de políticas, programas, tecnologías, métodos o
procesos…” (p. 21)

Diseño de la Investigación

En función a las características del problema planteado y los

objetivos de la investigación; se soportara el proyecto factible, utilizando
la investigación de campo : Según el Manual de Trabajos de Grado, de
Especialización y Maestrías y Tesis Doctorales, (UPEL, 2006), es “el análisis
sistemático de problemas de la realidad, con el propósito bien sea de
describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes,
explicar sus causas y efectos o predecir su ocurrencia, haciendo uso de
métodos característicos de cualquiera de los paradigmas de investigación
conocidos ”, (p.14).

Lo antes mencionado, permitirá realizar el análisis conciso y objetivo

de los indicadores a estudiar, situación que servirá de apoyo para la
redacción y elaboración de los lineamientos, conclusiones y recomendaciones
del trabajo a realizar.

Para este estudio se utilizara el enfoque cuantitativo, que emplea la

recolección y el análisis de los datos, elementos constitutivos del método
científico para contestar las preguntas de investigación y probar hipótesis, confía
en la medición numérica, el conteo y usualmente en la utilización de elementos
estadísticos para poder establecer patrones de comportamiento de una población
estudiada. Por consiguiente, el enfoque cuantitativo pretende acotar la
información, medir con precisión las variables del estudio. En el paradigma
cualitativo, los hechos sociales se diferencian de los hechos de las ciencias físicas
por considerar las creencias y las opiniones de quienes participan, que no deben
ser definidos según lo que podríamos describir sobre ellos por los métodos
objetivos de la ciencia sino por lo que piensa la persona que actúa.

El enfoque cualitativo se describe de la siguiente manera; “primero

descubre y afina las preguntas de investigación; no necesariamente se prueban
hipótesis, frecuentemente se basa en métodos de recolección de datos
(descripciones y observaciones) sin medir numéricamente”. En este, las preguntas
y las hipótesis, cuando existen, surgen como parte del proceso investigación y es
flexible; su propósito consiste en reconstruir la realidad, tal y como la observan
los actores de un sistema social.

Para efectos de la presente investigación, se utilizarán los dos enfoques,

debido a que en el primero se recogen y analizan datos cuantitativos sobre
variables y el segundo evita la cuantificación, por tanto, realiza registros
narrativos de los fenómenos que son estudiados mediante técnicas como la
observación participante y las entrevistas no estructuradas. En resumen, el
análisis de los instrumentos se realizará cualicuantitativamente

Población

Según Hernández, Fernández y Baptista (2003), la población es “el universo

sobre el cual se pretende generalizar los resultados, está constituida o estratos que
le permitan distinguir a los sujetos unos de otros” (p. 303).

En otras palabras la población es el conjunto de seres que serán objeto de estudio

en el desarrollo de la investigación
Muestra

Balestrini (2002), define la muestra “como una parte representativa de la

población cuyas características deben reproducirse en ella, lo más exactamente
posible” (p.142)....

Es una porción de la población que será objeto de estudio

En esta investigación la cantidad de población esta representada por un total

de 24 centros de educación inicial, ubicados en la parroquia Ramón Ignacio
Méndez. Por lo tanto se tomara una muestra de 10 centros para dicho estudio

Sistema de variables

Identificación Definición Dimensiones Indicadores

de variables
Necesidades de la
comunidad
Social Proyectos
Mejor calidad de vida
Participación de todas las
instituciones educativas
Educativo Trabajos escuela- comunidad

Cambio Son todos aquellos Impactos de las

procesos de transformaciones alcanzadas

Comunitario transformación que se

producen cuando los Beneficios de los cambios
miembros de una Económico alcanzados
comunidad, realizan Fomento de actividades
actividades en vía del productivas
desarrollo y progreso
 Producción y productividad
Desarrollo Innovación
Desarrollo comunitario
endógeno

Participación en la
Es el proceso a través Social
organización de las
del cual se orienta y
Gerencia comunidades
conduce la labor
docente y
administrativa de la
Educativa escuela y sus
relaciones con el Educativo
entorno con miras a Elaboración de proyectos

conseguir los
Participación activa del
objetivos personal de las institución
institucionales Calidad educativa
mediante el trabajo de Relación entre escuela y

todos los miembros comunidad

de la comunidad
.
educativa, a fin de
ofrecer un servicio de
calidad, y coordinar
las distintas tareas y
funciones de los
miembros hacia la
consecución de sus
proyectos comunes.
 Referencias Bibliográficas

Amarate, A. M. (2000). Gestión Directiva. Módulos 1 a 4. Buenos Aires:

Magisterio del Río de la Plata.

Balestrini, M. Como se Elabora el Proyecto de Investigación. Caracas. Venezuela.

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Castillo, O. (2000). Administración Educativa: Técnicas, Estrategias y Prácticas

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DRUCKER, P. (1999) Los desafíos de la gerencia para el siglo XXI. Bogotá, ed.
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Graffe, G. J. (2000). Gestión de Instituciones Educativas. Mimeo. Caracas:

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