Decreto Ejecutivo 575 del 21 de julio de 2004

Acreditada mediante Resolución

No 15 del 31 de octubre de 2012

FACULTAD DE EDUCACIÓN

MAESTRIA EN ADMINISTRACION Y PLANIFICACION EDUCATIVA

EVALUACIÓN DE INSTITUCIONES DE EDUACIÓN

ESTUDIO DE CASO: ACREDITACION UTMACH

Autores: Lady Marlene Loaiza

Cédula: 0704251545
Jazmín Marola Veintemilla
0705886026
Jhonathan Fernández Ruiz
0704545292

Tutor: Dr. Eduardo Alfonzo Atencio Bravo

Panamá, mayo, 2023
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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN..................................................................................................1

PARTE I................................................................................................................4

1. DESARROLLO..............................................................................................4

1.1. DESCRIPCION DEL TEMA PRINCIPAL...............................................4

1.2. PRINCIPALES HALLAZGOS.................................................................5

1.3. DESARROLLO DEL TEMA....................................................................6

PARTE II...............................................................................................................8

2. APORTES PERSONALES............................................................................8

2.1. PRESENTACIÓN DE IDEAS PERSONALES........................................8

3. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................8
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INTRODUCCIÓN

La Constitución de la República del Ecuador (CEAACES, 2013), en su artículo

353, establece que el Sistema de Educación Superior se regirá por:

“1. Un organismo público de planificación, regulación y coordinación

interna del sistema y de la relación entre sus distintos actores con la
Función Ejecutiva; 2. Un organismo público técnico de acreditación y
aseguramiento de la calidad de instituciones, carreras y programas, que
no podrá conformarse por representantes de las instituciones objeto de
regulación.”

Con respecto a la evaluación de la calidad, el artículo 94 de la Ley

Orgánica de Educación Superior (LOES, 2010)determina:

“La Evaluación de la Calidad es el proceso para determinar las

condiciones de la institución, carrera o programa académico, mediante la
recopilación sistemática de datos cuantitativos y cualitativos que
permitan emitir un juicio o diagnóstico, analizando sus componentes,
funciones, procesos, a fin de que sus resultados sirvan para reformar y
mejorar el programa de estudios, carrera o institución. La Evaluación de
la Calidad es un proceso permanente y supone un seguimiento
continuo.”

Para el sistema de educación superior ecuatoriano, la calidad es un

principio que, entre otras cosas, buscar de forma constante y sistemática el
conocimiento, la pertinencia, la producción óptima, la difusión del conocimiento
y el desarrollo de ideas a través de la autocrítica, la crítica externa y la mejora
continua.

En este sentido, la calidad de las universidades y escuelas politécnicas

se entiende como el grado en que cumplen los fines de docencia,
investigación y comunicación con la educación de acuerdo con la misión
definida por el objeto y función del sistema de educación superior ecuatoriano
con el fin de mejorar la sociedad implementando procesos que sigan principios
sistémicos y busquen la mejora continua.
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Las evaluaciones de calidad a nivel institucional deben tener en

cuenta los aspectos generales de las características necesarias
relacionadas con las funciones materiales de las universidades
para que puedan desarrollarse lo suficiente para alcanzar los
objetivos institucionales.

Estas características del proceso académico son muy diversas y complejas

y constituyen la verdadera dimensión de un espacio de calidad.
Académicamente, uno debe guiarse por las normas ecuatorianas pertinentes y
los logros teóricos, la experiencia y las buenas prácticas internacionales.

La Universidad Técnica de Machala dedicada a la formación integral

de profesionales al servicio de las comunidades Orenses y a todo el Ecuador
desde hace más de cuarenta años se está desarrollando un proceso
de diagnóstico institucional como compromiso socialmente responsable.

En el proceso, la escena planificar y realizar la autoevaluación

institucional, que es un proceso reflexivo para sistematizar todas sus
actividades para entender y explicar los niveles de calidad. La UTMACH para
juicio de apoyo y salida a aceptar encontró
decisiones que tienden a fortalecer sus fortalezas y corregir errores
debilidades que generarán retroalimentación de la comunidad
universitaria sobre las mismas medidas para mejorar la calidad de
la enseñanza universitaria.

Destacando la importancia el rol que ha desarrollado la comunidad

universitaria, especialmente para sus profesores, asistentes a cursos,
seminarios y congresos organizado por las facultades y estudiantes
participantes que han adecentado las instalaciones tales como aulas y
laboratorios, los empleados perfeccionan los sistemas
de procesamiento y agilizan los métodos administrativos, el H. Consejo
Universitario, brinda una nueva base legal para las operaciones en conformidad
con los requisitos de las disposiciones reglamentarias vigentes, es decir, la
comunidad universitaria está enfocada en superar sus debilidades y mejorar
sus fortalezas.
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Asimismo, el proceso de evaluación externa utilizado con fines de

acreditación tiene los siguientes objetivos:

 Brindar elementos para la mejora continua de las universidades

y politécnicos.
 Comprender el estado del sistema de educación superior para adaptar la
política nacional. 
 Manifestar a la sociedad condiciones básicas de calidad para las
universidades que aceptan estudiantes para su formación.

PARTE I

1. DESARROLLO
1.1. DESCRIPCION DEL TEMA PRINCIPAL

Desde esta perspectiva, se puede concluir que es necesario

identificar aspectos más específicos que permitan llevar a cabo el proceso
de evaluación de la Universidad Técnica de Machala.

En lo que respecta a lo académico la evaluación de la calidad del

profesorado y de las condiciones de trabajo y contratación,
debe ser suficiente para llevar a cabo actividades esenciales de docencia,
investigación y operaciones.
conexión con la sociedad.

Estos aspectos se refieren a la formación académica de los docentes, la

dedicación de su tiempo, las condiciones contractuales y los beneficios
necesarios para asegurar su carrera, garantías de condiciones estables y
respeto a sus derechos.

En el campo de la investigación se busca saber cómo evaluar los

objetivos, la institucionalización de los programas y actividades
de investigación y los resultados alcanzados por los investigadores de
la institución.

La investigación como función sustantiva, los programas

universitarios y politécnicos deben planificarse e implementarse con
objetivos en mente que asegura la disponibilidad de estructuras y recursos
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para asegurar la implementación. Para aumentar el nivel de calidad de los

resultados alcanzados, es especialmente necesario considerar la
disponibilidad de talentos según sus características, la estructura
organizativa institucional y la disponibilidad de recursos.

Además, se tendrán en cuenta los resultados que se obtengan por los

investigadores institucionales para la evaluación externa, agrupados en
publicaciones en revistas, publicaciones indexadas y no indexadas y libros
o capítulos de libros.

Sin embargo, estos criterios pueden y deben dividirse en aspectos

más limitados y sencillos, a los que llamamos subcriterios, que se refieren a
la caracterización del proceso o de los resultados obtenidos durante
su ejecución y que pueden ser evaluados directamente según los
indicadores.

1.2. PRINCIPALES HALLAZGOS

Dentro de este aspecto se considera los indicadores de evaluación que

están diseñados para reflejar características específicas que pueden
evaluarse mediante criterios de evaluación que reflejan las
características del proceso, la organización, la disponibilidad de recursos
y la calidad deseada de los resultados obtenidos. Hay dos
tipos de indicadores: cualitativos y cuantitativos.

Estos estándares son proposiciones que

definen características deseables que permiten comparar las
características observadas en las instituciones de educación superior. En el
caso de los indicadores cuantitativos, los estándares están implícitos en las
funciones matemáticas que determinan el desempeño de la institución en
una escala de 0 a 1, donde 0 representa un cumplimiento nulo del estándar
y 1 corresponde al cumplimiento totalmente satisfactorio del mismo. Para el
caso de los indicadores cualitativos se consideran tres niveles de
evaluación, que se describen a continuación:

 Satisfactorio. La institución de educación superior cumple el

estándar definido.
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 Medianamente satisfactorio. Cumple parcialmente el estándar

definido, evidenciando deficiencias que comprometen la consecución
de los objetivos.
 Deficiente. No cumple con el estándar definido, evidenciando
deficiencias que comprometen seriamente la consecución de los
objetivos, y/o la información presenta falencias que impiden un
análisis adecuado.

Como se mencionó anteriormente, los estándares de calidad

son un conjunto de cualidades y características que deben poseer las
instituciones de educación superior en este caso la UTMACH para poder
realizar actividades de calidad a nivel nacional.

Para los indicadores cualitativos, la definición de sus criterios se

muestra claramente en el modelo de evaluación, tales como criterios éticos
e indicadores de rendición de cuentas.

La Universidad Técnica de Machala recibió el 13 de abril de 2017, en el

marco de la Sesión solemne por conmemorar su Cuadragésimo Octavo
Aniversario de Creación Institucional, la certificación ISO 9001. La
certificación lograda por la UTMACH significa que esta universidad ha
implementado con éxito un sistema de gestión de la calidad basado en la
Norma internacional ISO 9001:2008, la cual se centra en la eficacia del
sistema para satisfacer los requisitos de sus usuarios (UTMACH, 2015).

El sistema de gestión de la calidad inició en el año 2014, año en que las

autoridades de la UTMACH tomaron la decisión estratégica de implementar
un sistema de gestión de la calidad basado en la Norma ISO 9001:2008,
con la finalidad de mejorar la gestión institucional y facilitar las condiciones
para la acreditación institucional (UTMACH, 2015).

1.3. DESARROLLO DEL TEMA.

La universidad cuenta con un plan estratégico para el desarrollo de las

instituciones 2018-2022. del año, que fue reformulado en 2019. Según el
texto del documento y la verificación con funcionarios
en diversas entrevistas realizadas durante la visita a la instalación, su
construcción se llevó a cabo como resultado de cuatro seminarios, que
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contaron con una amplia asistencia de la comunidad académica. En

estos seminarios, el consejo universitario, así como otros niveles de la
universidad y la población, se involucran en los objetivos institucionales y
Implementación de estrategias de cumplimiento basadas en el análisis de
fortalezas y debilidades de la clasificación inicial.

Se contrasto en la visita in situ, que los procesos de socialización de la

planificación a largo plazo, fue con la participación de la comunidad
universitaria; estudiantes, docentes y personal administrativo conocen y
fueron parte de los procesos de planificación institucional y de seguimiento,
en base a los objetivos construidos por la IES.

Por lo anterior, se considera que la institución de educación superior

cumple con el estándar definido; por lo tanto, este indicador tiene una

valoración de SATISFACTORIO.

La IES dispone de un plan operativo anual basado en un plan

estratégico, en el que se establecen los objetivos a corto plazo,
las actuaciones necesarias para alcanzar dichas acciones y los
responsables de su ejecución y seguimiento.

Se ha confirmó que la planificación a largo y corto plazo de la

universidad está ligada por el plan de acción anual de la misma, el cual
contiene las metas estratégicas y determinadas actividades, metas e
indicadores en respuesta a estos objetivos. También se encontró que la
misma dirección de planificación es la responsable de
la elaboración, evaluación y seguimiento de este documento.

Se verificó que la fase de seguimiento y evaluación del POA institucional

adolece de problemas que, aunque son leves pueden influir en un cierre
efectivo del proceso. En el informe de seguimiento del año 2019, la propia
IES reconoce que las diferentes unidades administrativas y académicas no
han cumplido totalmente con la entrega de los insumos necesarios para la
elaboración del informe; apenas a marzo de ese año se pudo contar con la
información pertinente para evaluar el cumplimiento de la planificación.

Cuando este comité solicitó el informe de evaluación del primer semestre

del año 2020, las autoridades manifestaron que el documento estaba en
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construcción al haberse concedido una prórroga a los diferentes

estamentos, reiterándose el problema de oportunidad de los informes.

Por lo anterior, se considera que la institución de educación superior

cumple parcialmente el estándar definido, comprobando carencias que
comprometen la consecución de los objetivos; por lo tanto, este indicador
tiene una valoración de MEDIANAMENTE SATISFACTORIO.

PARTE II

2. APORTES PERSONALES.
2.1. PRESENTACIÓN DE IDEAS PERSONALES.
El alcance de la certificación lograda por la UTMACH es al
“Proceso de realización de servicios educativos a nivel superior con
base en el Reglamento Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos, que incluye la Unidad Académica de Ciencias
Agropecuarias, Unidad Académica de Ciencias Empresariales,
Unidad Académica de Ciencias Sociales, Unidad Académica de
Ciencias Químicas de la Salud y la Unidad Académica de Ingeniería
Civil”, es decir que la certificación ISO 9001 cubre a todas y cada
una de las carreras de la UTMACH.

La creación de una dependencia interna académica (DIRECCIÓN

DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA UTMACH),
encargada de planificar, organizar, capacitar, coordinar, ejecutar y
evaluar los procesos de Evaluación Institucional, Evaluación de
Programas, Evaluación de Carreras; y, los procesos de Gestión de
Calidad de la UTMACH, en concordancia con las políticas y
disposiciones emanadas por el CACES y de la propia institución,
beneficio a la acreditación de la universidad y de las carreras que se
ofrece en sus distintas unidades académicas, logrando así cumplir
con los estándares de calidad solicitados por el CACES.
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3. BIBLIOGRAFÍA.

CEAACES. (2013). Modelo de evaluacion de desempeño institucional de

las IES. Obtenido de Consejo Nacional de Evaluacion y
acreditacion de la Educacion Superior del Ecuador.
LOES. (2010). Ley Organica de Educacion Superior. Obtenido de
Asamblea Nacional del Ecuador.
UTMACH. (12 de Marzo de 2015). RESOLUCION. Obtenido de
https://utmachala.edu.ec/archivos/ley-transparencia-2015/Resoluc
iones/Diciembre/04-12-2015/575.PDF