1Teoría económica

Yesica Paola Dorado Motivar

Leidi Taiana Camacho Cardenas

Universidad la Gran Colombia.

Administración de empresas
Teoría económica
Contenido
IMPUESTO ANUAL PERMANENTE SOBRE EL PATRIMONIO, EVALUADO A
VALORES..............................................................................................................................4
1 pregunta Problema............................................................................................................4
2 objetivos..............................................................................................................................4
2.1 Objetivo general:.........................................................................................................4
2.2 Objetivos específicos...................................................................................................4
3 aspectos Generales.............................................................................................................4
4 sistema Tributario Colombiano........................................................................................6
5 ventajas a la reforma tributaria.....................................................................................10
6 conclusiones......................................................................................................................10
 INDICE DE GRAFICOS

GRAFICO 1 BALANCE 2021 Y ACTUALIZACION PLAN FINANCIERO 2022………8

GRAFICO 2 RECAUDO AÑO 2022………………………………………………………9
 IMPUESTO ANUAL PERMANENTE SOBRE EL PATRIMONIO, EVALUADO A
VALORES

1 pregunta Problema

¿Porque es importante aplicar los diferente factores y beneficios de la ley al impuesto al

patrimonio?

2 objetivos

2.1 Objetivo general:

Identificar los beneficios de establecer el impuesto al patrimonio para el estado

colombiano.

2.2 Objetivos específicos

Analizar como se aplicaron los impuestos al patrimonio y cómo fue su evolución.

Mostrar por medio de gráficos el aporte del impuesto al patrimonio sobre el plan financiero
colombiano.

3 aspectos Generales

Nació en Colombia como Impuesto sobre el Patrimonio con la Ley 78 de 1935 en su

Artículo 21, luego se le reconoció como Impuesto al Patrimonio, que desapareció en 1992,

pero en el año 2002 emergió con el nombre de Impuesto para Preservar la Seguridad

Democrática y ahora en el 2014 como Impuesto a la Riqueza; es un impuesto de carácter

transitorio, pero ha permanecido a través del tiempo con variaciones, entre otros aspectos,

de su nombre y finalidad.

El impuesto al patrimonio creado por la ley 1943 de 2018, y estuvo vigente hasta el 2019,

puesto que la ley 1943 fue declarada inexequible.

En el 2019 se profirió la ley 2010 que retomó el impuesto al patrimonio, esa vez por los

años 2020 y 2021.

El impuesto al patrimonio fue el sustituto del impuesto a la riqueza creado por la ley 1739

de 2014 que se cobró hasta el 2018, y para el 2022 no existe el impuesto al patrimonio, y

tampoco el impuesto a la riqueza.

El artículo 292-2 del estatuto tributario modificado por la ley 2010 de 2019 señala los

contribuyentes que deben pagar el impuesto al patrimonio.

 En primer lugar, se ha de señalar que el impuesto al patrimonio solo aplica a las

personas naturales, y a determinadas sociedades extranjeras, de manera que las

personas jurídicas no deben pagar este impuesto.

 Se considera el patrimonio líquido fiscal, es decir, los activos menos las deudas

declaradas para efecto del impuesto al patrimonio.

 Es importante señalar que el hecho generador se verifica el 01 de enero de 2020, y

con base a ese patrimonio se determina la obligación de pagar el impuesto al

patrimonio por los años 2020 y 2021.

El impuesto se ha de pagar incluso si la base gravable ya depurada queda por debajo de los

cinco mil millones de pesos, pues una cosa es el hecho generador del impuesto, y otra es la

base sobre la cual se ha de liquidar dicho impuesto.

4 sistema Tributario Colombiano

El sistema tributario colombiano es el producto de constantes reformas tributarias

ocasionadas por situaciones económicas que afectan al país, como desplome de precios,

financiamiento de guerras, recesiones, incrementos del gasto público, reformas sociales,

proyectos de inversión, entre otros, que terminan por desatar cambios en el sistema

tributario, con el afán de obtener recursos para mantener el orden y el bienestar social,

situación que ha causado descontentos entre los contribuyentes por los cambios de Ley que

les generan pesadas cargas tributarias. Uno de los objetivos de las reformas ha sido siempre

balancear los ingresos y gastos del gobierno.

El pasado 8 de agosto de 2022 el Gobierno Nacional radicó ante la Cámara de

Representantes el Proyecto de Ley 118, que contiene el proyecto de reforma tributaria

2022. Con este proyecto Gustavo Petro busca recaudar $25 billones, lo que representa

1,78% del PIB. Según el texto “Reforma Tributaria para la Igualdad y la Justicia Social”,

radicado por el gobierno, se expone sobre el impuesto al patrimonio lo siguiente: “El

impuesto al patrimonio propende por la equidad del sistema tributario buscando que las

personas que disponen de capitales elevados paguen una suma adicional, como producto de

la rentabilidad que pueden obtener a partir de sus activos (Legales, 2022). A su vez, la

imposición de un impuesto al patrimonio permitirá el aumento de activos productivos, pues

la tasa impositiva haría ineficiente la adquisición de patrimonios infructuosos de alto valor

(Roca, 2009)”, señala el documento sobre el Impuesto al Patrimonio.

El proyecto de ley se concentrará en quienes generen ingresos mensuales por encima de 10

millones de pesos y para aquellos que en 2023 tengan bienes y ahorros avaluados en 3.000
millones de pesos en adelante. Dicho eso, este impuesto grava a las personas naturales y

sucesiones ilíquidas que tengan un patrimonio líquido superior a $2.736 millones.

con las reformas se logra aumentar los ingresos, pero debido al incremento constante del

gasto, siempre es necesarios nuevos cambios tributarios, es así como se da origen a un

sistema tributario alejado de los principios generales de eficiencia, equidad y

competitividad.

Los impuestos han sido siempre los pilares de financiamiento del Estado ya sean por medio

de los llamados impuestos indirectos que afectan los actos de producción, consumo o

intercambio (como el IVA) o por medio de impuestos directos que afectan los ingresos, la

riqueza y la propiedad (como Impuestos Sobre la Renta y Complementarios e Impuestos al

Patrimonio).

La dinámica de la política tributaria al principio se inclinó fundamentalmente hacia los

impuestos indirectos y estos eran el rublo principal de los ingresos públicos, sin embargo,

en la primera década del siglo XX, se revirtió; los impuestos directos tomaron fuerza al

incrementar el Impuesto de Renta y al crear el Impuesto al Patrimonio, que gravaron los

grandes y medianos capitales del país.

GRAFICO 1

El año 2021 estuvo marcado por una importante reactivación económica a nivel global,

asociada al avance en los procesos de vacunación contra el Covid-19, lo cual permitió

reducir las restricciones de movilidad y contribuyó al repunte tanto de la actividad

productiva como de la demanda. 6,1%, lo que llevó a que el PIB mundial se ubicara 2,9%

por encima del nivel observado en 2019. 2021, y mostrando un nivel del PIB 1,7%mayor al

registrado en 2019.

Para 2022, si bien la dinámica en la reactivación mundial se mantendría en línea con la

disipación de la pandemia, esta se daría en un contexto de alta incertidumbre y múltiples

riesgos que podrían afectar la dinámica del crecimiento mundial. Adicionalmente, como

resultado de la invasión rusa a Ucrania, los precios del crudo han aumentado
significativamente en lo corrido de 2022, alcanzando niveles no observados desde 2008 y

llevando la proyección de precio para el año a USD 100 por barril. Por lo tanto, el equipo

técnico del MHCP estima que el precio se ubicaría en un promedio de USD 100 por barril,

ligeramente por debajo de lo proyectado por la EIA, el WEO del FMI y los futuros de CME

Group, lo que muestra una postura conservadora pero alineada con lo esperado por los

analistas.

GRAFICO 2

Con un recaudo superior a $136 billones a julio, la Dian ya superó su meta para lo que va

del año en más de 15%. En ese entonces, y en un escenario de postpandemia, la Dian llegó

a la cifra de $99,8 billones, un monto que fue 26,7% menor a la que se presentó a inicios de

agosto de este año. Según datos publicados en el portal de la Dian, el país pasó de recaudar

$99,2 billones en todo 2012, mientras que 2021 cerró con ingresos tributarios superiores a

$173,6 billones. Dicho resultado, que en ese entonces fue catalogado como histórico por
Lisandro Junco, para cuando era director de la Dian, se espera que siga aumentando por el

proceso de modernización de la entidad que ya se lleva adelantando hace un par de años.

5 ventajas a la reforma tributaria

VENTAJAS DEL IMPUESTO AL PATRIMONIO

El patrimonio constituye una exteriorización de capacidad contributiva.
Es un tributo suplementario del impuesto a la renta, generando progresividad en el
impuesto a la renta familiar, y en el sistema tributario en su conjunto
Fortalece la equidad al acentuar la incidencia de la imposición conjunta (renta más
patrimonio) sobre aquellas personas que han acumulado riqueza
Constituye un instrumento de carácter productivista que fomenta el desarrollo a través de
la inversión productiva generadora de rentas, en desmedro de la inversión en bienes no
productivos.
Aumenta las posibilidades de fiscalización del impuesto a la renta funcionando como
impuesto de control.
Permite gravar la renta potencial en lugar de la renta efectiva.
Facilita la diferenciación y un efecto impositivo distinto entre rentas ganadas y no
ganadas, castigando más a estas últimas.
Permite diversificar el número de instrumentos fiscales a disposición del Estado.

6 conclusiones

Aunque está fundamentado en fortalecer el principio de equidad en el sistema tributario y

por tal razón debe ser uno de los mecanismos para disminuir la injusticia social en el país,
no lo ha logrado, debido a diferentes factores: 1- El Impuesto al Patrimonio no ha tenido
mayor repercusión como impuesto autónomo en la redistribución del ingreso y la riqueza,
debido al manejo impositivo que se le ha dado, lo cual ha conllevado a la obtención de
bajos recaudos.

La reforma tributaria de Gustavo Petro tiene como meta un recaudo de $25 billones en
2023, y, en promedio, de 1,39% del PIB entre 2024 y 2033. Dicho eso, con este impuesto,
el gobierno espera recolectar 2,6 billones de pesos anuales. Este aumento solo lo pagarán el
2.4 % de las personas en Colombia que, según el gobierno, son los que generan este
recaudo. En el caso de los pensionados, aquellos que ganen diez millones de pesos o menos
no deberán realizar el pago.

Solo el 0.2 % de los pensionados en Colombia, contribuirán con el recaudo de este

impuesto.
Bibliografías

https://calendariotributario.org/impuesto-al-patrimonio/

https://www.tributi.com/blog/todo-sobre-la-reforma-tributaria-de-gustavo-petro

https://www.larepublica.co/especiales/reforma-tributaria-2022/el-nuevo-impuesto-al-

patrimonio-esta-dirigido-a-montos-superiores-a-2-700-millones-3420604

https://colombia.as.com/actualidad/impuesto-al-patrimonio-en-la-nueva-reforma-tributaria-

como-funcionaria-y-cuanto-pretende-recaudar-n/

https://www.gerencie.com/impuesto-al-patrimonio.html#:~:text=La%20tarifa%20del

%20impuesto%20al,295%2D2%20del%20estatuto%20tributario

https://www.larepublica.co/economia/dian-espera-cerrar-el-ano-con-record-en-recaudo-

tributario-superior-a-202-billones-3433760

https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/ShowProperty?nodeId=%2FConexionContent

%2FWCC_CLUSTER-197963%2F%2FidcPrimaryFile&revision=latestreleased