Guía para Instrucción en Seguridad de la Aviación para Oficiales de

Seguridad del Explotador Aéreo - Inicial

Anexo 17: Documento OACI

Organización de Aviación Civil que brinda a los Estados
normas y métodos
Internacional - OACI
recomendados en materia de
Seguridad de la Aviación

Estados miembros
(194 actualmente)

Entidades Reguladas

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Módulo: Sistema de Seguridad de la Aviación Civil

Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC): Órgano del Poder Ejecutivo responsable del
desarrollo de los sistemas de transporte en el Perú. De acuerdo con nuestras leyes (Ley 27261) es la
Autoridad de Aeronáutica Civil en el Perú.

Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC): Órgano de línea, de ámbito nacional, que ejerce la
Autoridad de Aviación Civil en el Perú. Con autoridad técnico/normativa, es responsable de normar, vigilar,
fiscalizar, sancionar, así como desarrollar estrategias para lograr que las actividades de aeronáutica civil y
la navegación aérea civil, logren un nivel de seguridad operacional aceptable.

Seguridad de la Aviación (Security):

Se entiende como una combinación de medidas y recursos, tanto materiales como humanos disponibles,
dedicados a la protección de la aviación civil contra los actos de interferencia ilícita.

Facilitación = Agilización de los procesos del transporte aéreo.

Seguridad Operacional (Safety):
 Prevención de accidentes e incidentes relacionados a la Aviación Civil
 Se consideran factores no intencionales (Técnicos, Humanos, Organizacionales)
Legislación Peruana en materia de Seguridad de la Aviación:

Programas Nacionales en Materia de Seguridad de la Aviación:

PNSAC: El Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil es el documento de cumplimiento
obligatorio que establece las disposiciones en materia de seguridad de la aviación, a fin de proteger la
aviación civil contra los actos de interferencia ilícita.

PNISAC: El Programa Nacional de Instrucción en Seguridad de la Aviación es el documento que establece

las responsabilidades relacionadas a la instrucción que incluye a todas las entidades que se encargan de
las medidas de seguridad descritas en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviación Civil.

PNCCSAC: Programa Nacional de Control de Calidad en Seguridad de la Aviación tiene la metodología,

técnicas, controles y actividades relacionadas con seguridad de la aviación que sirven para garantizar la
eficacia del PNSAC.

Regulaciones Aeronáuticas del Perú (RAP): Conjunto de normas de cumplimiento obligatorio

aprobadas por la Dirección General de Aeronáutica Civil que regulan los aspectos de orden técnico
operativo de las actividades aeronáuticas civiles.

RAP 107: Medidas de Seguridad de la Aviación Civil para el Operador del Aeródromo y el Proveedor
de Tránsito Aéreo.

RAP 108: Medidas de Seguridad de la Aviación Civil para los Explotadores Aéreos.

RAP 109: Agente Acreditado de Carga.

RAP 111: Permiso de Operación, Certificación de Operador y Regulaciones de los Servicios

Especializados Aeroportuarios.

Instalaciones de un aeródromo
Aeródromo: Área definida de tierra o de agua (que incluye todas sus edificaciones, instalaciones y
equipos) destinado total o parcialmente a la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves.
Parte Pública: Las áreas de un aeropuerto que no son parte aeronáutica, identificadas como tal en el
programa de seguridad del aeropuerto. Entre las áreas que se encuentran en la parte pública del aeródromo
se incluyen: los mostradores de facturación, las áreas de ventas de pasajes, las oficinas de atención al
público en general, el área de estacionamiento de vehículos y las vías peatonales hacia el terminal de
pasajeros.
Parte Aeronáutica: Área de movimiento de un aeródromo y de los terrenos y edificios adyacentes o
partes de los mismos, cuyo acceso está controlado.
Zona de Seguridad Restringida: Son aquellas zonas de la parte aeronáutica identificadas como zonas
de riesgo prioritarias en las que, además del control de acceso, e inspeccionar a las personas, artículos y
vehículos que ingresan a dichas zonas, se aplican otros controles de seguridad.
Zona estéril: Espacio que media entre un puesto de inspección de pasajeros y las aeronaves, y cuyo acceso
está estrictamente controlado por el Operador del Aeródromo.
Módulo: Amenazas en contra de la Seguridad de la Aviación Civil

Riesgo: Es la posibilidad de que se lleve a cabo y con éxito un acto de interferencia ilícita contra objetivo
específico.

Vulnerabilidad: Característica (as) de un objetivo que podría explotarse en un ataque; o la facilidad

con la que el objetivo podría ser atacado.

Amenaza: Es la intención, declarada o no, de llevar a cabo un acto que resulte en daño, dolor o
sufrimiento.

Actos de Interferencia Ilícita: Son actos o tentativas que comprometen la Seguridad de la Aviación y
el Transporte Aéreo.

 Apoderamiento Ilícito de Aeronaves.

 Introducción a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de artefactos (o sustancias)
peligrosos destinados a fines criminales.
 Destrucción de una aeronave en servicio.
 Toma de rehenes a bordo de una aeronave o en un aeródromo.
 Intrusión por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o recinto de instalación
aeronáutica.
 Comunicación de información falsa que compromete la seguridad.
 Uso de una aeronave en servicio con el propósito de causar la muerte, lesiones corporales graves
o daños graves a los bienes o al medio ambiente.

Sistema Confidencial de Reportes Voluntarios Relacionados a Seguridad de la Aviación

https://srnavsec.mtc.gob.pe

Módulo: Lenguaje Corporal

El Lenguaje No Verbal es todo un sistema de recursos utilizados por las personas para poder comunicarse
sin usar las palabras.

Se entiende como un conjunto de signos o señales que utiliza una persona para transmitir a los demás lo
que piensa, siente y quiere.

Características:
• No posee una sintaxis (reglas de orden y relación)
• Se articula en base al contexto y las circunstancias
• Es una forma de comunicación no discrecional (depende de las capacidades del emisor y el
receptor para interpretar el mensaje)
• No posee una sintaxis (reglas de orden y relación)
• Se articula en base al contexto y las circunstancias
• Es una forma de comunicación no discrecional (depende de las capacidades del emisor y el
receptor para interpretar el mensaje)

Análisis del comportamiento:

 Etapa Pasiva: Observación
 Etapa Activa: Tomar acción frente al comportamiento sospechoso
 Técnica o método del “Embudo”

Preguntas abiertas: Son

aquellas que permiten la
posibilidad de contestar
empleando sus propias
palabras.

Preguntas cerradas: Son

aquellas que ya han
configurado las opciones que
se tendrán que responder, y
se debe optar por una de
ellas.

Ante la identificación de una persona sospechosa tenga en cuenta lo siguiente:

 Siempre mantener la calma. Reacciones precipitadas pueden agravar o hacer más compleja la situación a
enfrentar.
 Comunicar inmediatamente a su superior a cargo.
 Obtener la mayor cantidad de información de la persona sospechosa. Aplicar la técnica de entrevista de
seguridad más adecuada.
 Seguir las instrucciones de su superior inmediato.
.

Módulo: Programa de Control de Calidad

Herramientas del Programa de Control de Calidad Interno (Entidades Reguladas):

1. Auditoría
2. Ejercicio Controlado

Herramientas del Programa Nacional de Control de Calidad (DGAC):

1. Auditoría
2. Inspección
3. Prueba
4. Estudio

Según el PNSAC, los únicos organismos autorizados de elaborar y expedir tarjetas de identificación son:
la DGAC para sus inspectores y los operadores de aeródromos para los usuarios de los mismos aeródromos.

Características de la tarjeta de identificación del Inspector DGAC

• Margen superior: Logotipo del MTC.
• Parte Central: Fotografía del titular junto al texto INSPECTOR DGAC PERÚ, apellidos y
nombres, número de documento nacional de identidad (DNI) y fecha de vencimiento de la tarjeta
de identificación.
• Margen inferior: Texto “Dirección General de Aeronáutica Civil – Civil Aviation Authority”.
• Declaración al reverso.
Módulo: Plan de Contingencia
Concepto de Crisis en el ámbito de la aviación: Situación mala o difícil que puede afectar la
Seguridad de la Aviación y las Operaciones Aéreas.

Características de la Crisis:
• Inesperada
• Información insuficiente
• Los acontecimientos ocurren más rápido que la respuesta
• Intensificación en el flujo de sucesos
• Pérdida de control
• Intereses importantes en juego
• Observación intensa desde el exterior
• Pánico y confusión
• En su desarrollo puede aparecer la mentalidad de sitiado
• Alteración del proceso normal de toma de decisiones
• Las personas que deben tomar decisiones se concentran en planes, decisiones y medidas a corto
plazo

Principios de Gestión de Crisis: Contención, Aislamiento, Preparación y Estrategia.

Centro de Operaciones de Emergencia
El COE en un aeropuerto proporcionará un centro de coordinación, de concertación para todos los
interesados a fin de que actúen juntos y sin dificultades ante una crisis. Debe ser un emplazamiento fijo a
través del cual se llevan a cabo las coordinaciones necesarias para ejecutar los planes de emergencias y
contingencias en el aeródromo.
Criterios generales

 Intervención de diversas áreas y organismos externos.

 Facilita una adecuada coordinación y la disposición de todos los recursos requeridos.
 Debe guardar una relación de acuerdo con el tamaño y ámbito de operaciones del aeropuerto.
 Uso alterno cuando no exista una situación de crisis.
 Determinar la ubicación alterna.
 Ubicado en la parte aeronáutica. Vista directa o a través de CCTV hacia la aeronave.
 Debe tener acceso controlado

Equipos de gestión de crisis:

 Mando Ejecutivo: Nivel de política nacional/Centro Nacional de Coordinación y Control

 Mando Operativo: Nivel de política nacional/Centro Nacional de Coordinación y Control

Módulo: Medidas de Seguridad del Explotador Aéreo

Tipos de Tarjetas de Identificación

 Identificación personal permanente (con foto).

 Identificación personal temporal (sin foto).

Los Explotadores Aéreos deben tener en cuenta lo siguiente:

• El contenedor donde son transportadas las armas de fuego debe ser de material rígido, no
translúcido y que se pueda asegurarse con precinto o candado.
• La entrega de las armas, para vuelos domésticos, debe realizarse fuera de las ZSR.
• Es responsable de la custodia desde su aceptación hasta la entrega al pasajero en destino.
• Cuando se encuentre un arma de fuego en el equipaje de bodega y no haya sido declarada
previamente por el pasajero, este equipaje no se podrá transportar hasta que sea retirado y se
realice el proceso de aceptación descrito en el PSEA.
Módulo: Documentos de Viaje

Posibles características fraudulentas

• El pasajero no puede hablar el idioma del país del pasaporte que presenta.
• Pasajes comprados a última hora sin razón aparente.
• Estadía de varios días sin motivo aparente.
• Contextura corporal que no coincide con la fisionomía del rostro.
• Ruta del itinerario sin lógica.
• Presentación del pasajero a los mostradores a última hora.
• El pasajero muestra demasiado interés en los procesos de Seguridad.

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