REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES

INTERIORES JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN UNES FALCÓN

GERENCIA EN BÚSQUEDA Y RESCATE

OSPIII TSU DIOVANNYS QUINTERO CI 12587089

LICENSIATURA PCAD NO EGRESADOS PROCESO II-2023
 MARCO LEGAL INTERNACIONAL EN SISTEMA DE BÚSQUEDA Y RESCATE.

En mayo de 1998 se adoptó un anexo revisado del Convenio SAR, que entró en vigor en
enero de 2000.
En el anexo técnico revisado del Convenio SAR se definen las responsabilidades de los
Gobiernos y se hace mayor hincapié en el enfoque y la coordinación regionales de las
operaciones de búsqueda y salvamento marítimos y aeronáuticos.
El anexo revisado consta de cinco capítulos:
Capítulo 1 - Términos y definiciones
Mediante este capítulo se actualiza el capítulo 1 original que conserva el mismo
título.

Capítulo 2 – Organización y coordinación

En este capítulo se definen las responsabilidades de los Gobiernos. Así, se prevé
la obligación de las Partes de establecer, ya sea individualmente, o si procede, en
colaboración con otros Estados, elementos básicos de los servicios de búsqueda y
salvamento, que incluyan:
- un marco legal;
- la designación de la autoridad responsable;
- la organización de los recursos disponibles;
- los medios de comunicación;
- la coordinación y funciones operacionales; y
- los procedimientos para mejorar el servicio, incluidas la planificación, las relaciones de
colaboración a escala nacional e internacional y la formación.

Asimismo, se dispone que las Partes debieran establecer regiones de búsqueda y

salvamento dentro de cada zona marítima, por acuerdo entre las Partes
interesadas. Las Partes, así, aceptan la responsabilidad de prestar servicios de
búsqueda y salvamento en una zona determinada.
En el capítulo también se señala de qué manera deberían organizarse los servicios de
búsqueda y salvamento y desarrollarse las capacidades nacionales. Las Partes deberán
establecer centros coordinadores de salvamento que funcionen las 24 horas del día,
atendidos por personal debidamente formado que posea conocimientos prácticos del idioma
inglés.
Las Partes también se "asegurarán de que existe la coordinación más estrecha posible entre
los servicios marítimos y los aeronáuticos".

 Capítulo 3 – Cooperación entre los Estados

Se establece la obligación de las Partes de coordinar sus organizaciones de
búsqueda y salvamento y, siempre que sea necesario, de coordinar las
operaciones con las de los Estados vecinos. En este Capítulo, a menos que se
acuerde otra cosa entre los Estados interesados, se recomienda que con sujeción
a las leyes y reglamentaciones nacionales aplicables, toda Parte autorice la
entrada inmediata en sus aguas territoriales o por encima de éstas, o en su
territorio, de unidades de salvamento de otras Partes cuyo solo objeto sea la
búsqueda y el salvamento.

 Capítulo 4 - Procedimientos operacionales

En este capítulo se establece que todo centro coordinador de salvamento y
subcentro de salvamento debería disponer de información actualizada pertinente
en lo que respecta a los medios de búsqueda y salvamento y las comunicaciones
disponibles en la zona y planes de operaciones detallados para la realización de
 las operaciones de búsqueda y salvamento. Las Partes, ya sea individualmente o
en cooperación con otros Estados, deberían poder recibir alertas de socorro
durante las veinticuatro horas del día. En estas disposiciones se incluyen los
procedimientos que han de seguirse en el transcurso de una emergencia y se
prescribe que, para obtener los mejores resultados, las actividades de búsqueda y
salvamento deberían coordinarse en el lugar del siniestro. Asimismo, se indica que
"[l]as operaciones de búsqueda y salvamento se proseguirán, cuando sea posible,
hasta que no quede esperanza razonable de encontrar supervivientes".

 Capítulo 5 - Sistemas de notificación para buques

Este capítulo contiene recomendaciones en relación con el establecimiento
de sistemas de notificación para buques con fines de búsqueda y salvamento,
insistiendo en que los sistemas de notificación existentes podrían suministrar
información adecuada para las operaciones de búsqueda y salvamento en una
zona determinada.

 Manual IAMSAR
Al mismo tiempo que se efectuaba la revisión del Convenio SAR, la OMI y la
Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) elaboraban en forma conjunta
el Manual internacional de los servicios aeronáuticos y marítimos de búsqueda y
salvamento (Manual IAMSAR), publicado en tres volúmenes que versan sobre
Organización y gestión, Coordinación de las misiones y Medios móviles.

Enmiendas 2004 - personas en peligro en el mar

Adopción: mayo de 2004
Entrada en vigor: 1 de julio de 2006

 Las enmiendas al anexo del Convenio abarcan:

- La incorporación en el capítulo 2 (Organización y cooperación) de un párrafo
nuevo relativo a la definición de "persona en peligro";
- párrafos nuevos, en el capítulo 3 (Cooperación entre los Estados), sobre la
prestación de ayuda al capitán para conducir a las personas rescatadas en el mar
a un lugar seguro; y;
- un párrafo nuevo, en el capítulo 4 (Procedimientos operacionales), relativo a la
iniciación por los centros coordinadores de salvamento del proceso de determinar
los lugares más idóneos para desembarcar a las personas encontradas en peligro
en el mar.

MARCO HISTORICO Y EVOLUCIÓN DE LA BÚSQUEDA INTERNACIONAL Y

NACIONAL

El Convenio de 1979, adoptado en una conferencia celebrada en Hamburgo, tuvo por objeto
elaborar un plan internacional de búsqueda y salvamento, de modo que, independientemente
del lugar en donde ocurra un accidente, el salvamento de las personas que necesiten auxilio
sea coordinado por una organización de búsqueda y salvamento y, cuando sea necesario,
mediante la cooperación entre organizaciones de búsqueda y salvamento vecinas.

Si bien la obligación de prestar ayuda a los buques que se encuentran en peligro está
consagrada tanto en la tradición marítima como en los tratados internacionales (como el
Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (Convenio SOLAS),
1974), hasta la adopción del Convenio SAR no existía un sistema internacional que rigiera las
operaciones de búsqueda y salvamento. En algunas zonas existían organizaciones
debidamente establecidas capaces de proporcionar asistencia de manera rápida y eficaz; en
otras no había ningún tipo de organización.

Las prescripciones técnicas del Convenio de búsqueda y salvamento figuran en su anexo. Las
Partes en el Convenio están obligadas a garantizar que se tomen medidas para la creación de
servicios de búsqueda y salvamento adecuados en sus aguas costeras. Se alienta a las Partes a
concertar con Estados vecinos acuerdos de búsqueda y salvamento que entrañen el
establecimiento de regiones de búsqueda y salvamento, la utilización mancomunada de las
instalaciones, el establecimiento de procedimientos comunes, la formación y las visitas de
enlace. En el Convenio se establece que las Partes deberían adoptar medidas que permitan la
rápida entrada en sus aguas territoriales de unidades de salvamento de otras Partes.

En el Convenio se establecen a continuación las medidas preparatorias que deberían

adoptarse, en particular, el establecimiento de centros y subcentros coordinadores de
salvamento. Se describen los procedimientos operacionales que han de seguirse en el caso de
las emergencias o alertas y durante las operaciones de búsqueda y salvamento. Esto incluye la
designación de un jefe en el lugar del siniestro y la atribución de las responsabilidades que le
competen.

Revisión del Convenio SAR

En el Convenio SAR, 1979 se imponían pesadas obligaciones a la Partes (como la construcción

de las instalaciones en tierra necesarias) y, por tal motivo, el Convenio no recibió tantas
ratificaciones como otros instrumentos. Asimismo, muchos de los Estados ribereños no
aceptaron el Convenio ni las obligaciones que imponía. Se acordó, en general, que uno de los
motivos de su escasa aceptación y lenta implantación fueron los problemas que traía
aparejado el propio Convenio SAR, y que se podrían haber subsanado adecuadamente a través
de su enmienda.

COMO ESTÁ ORGANIZADA Y CONFORMADA LA BÚSQUEDA Y

RESCATE EN VENEZUELA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
(Según Gaceta Oficial, Nro. 36.860, del 30/12/1999.

Art. 55: “... derecho a la protección,... frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad o riesgo..., la participación de los ciudadanos y ciudadanas,... "

Art. 134: “... Numeral 1, Toda persona,... debe prestar los servicios civiles,... necesarios,... para
hacer frente a situaciones de calamidad pública... "
Art. 156: "Es de la competencia del Poder Público Nacional: ... Numeral 9, el régimen de la
administración de riesgos y emergencias... "

Art. 178: “Son de la competencia del municipio... Numeral 4, Protección del ambiente,... y
Protección Civil,... "

Artículo 332 El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden público, proteger a los
ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades
competentes y asegurar el pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales, de
conformidad con la ley, organizará:

Numeral 3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de carácter

civil.

Numeral 4, Una organización de protección civil y administración de desastres. Los órganos de

seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la dignidad y los derechos humanos, sin
discriminación alguna. La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una
competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos establecidos en esta
Constitución y en la ley.

Art. 326: “La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y

la sociedad civil,... "

Art. 338: “... Podrá decretar los estados de excepción..., el estado de alarma cuando se
produzca catástrofes, calamidades públicas,..., estado de conmoción interior o exterior."

Art. 339: “... El Decreto cumplirá con las exigencias, principios y garantías establecidos en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y en la Convención Americana sobre
Derechos Humanos... "