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Economia Verde PDF
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Comunicadora social especializada en la creación, coordinación y redacción de proyectos editoriales (para revistas, periódicos, libros
o páginas de internet), así como en la elaboración y ejecución de planes de comunicación institucional.
Con el fin de dar respuesta a estos problemas, desde 2009 el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) ha sentado las bases para la creación de un nuevo modelo que se condensa en el
concepto de economía verde, el cual se define como un sistema de actividades económicas relacionadas con
la producción, distribución y consumo de bienes y servicios que resulta en mejoras del bienestar humano en
el largo plazo, sin, al mismo tiempo, exponer a las generaciones futuras a significativos riesgos
ambientales y escasez ecológica. También se explica y resume como una economía baja en carbono,
eficiente en recursos y socialmente inclusiva.
El concepto de economía verde ya había sido introducido en 1989 por Pearce, Markandya y Barbier en el
libro Blueprint for a Green Economy. En él se incluyeron algunas de las políticas que serían necesarias para
alcanzar el desarrollo sostenible, aquel que satisface las necesidades presentes sin comprometer la
capacidad de satisfacer las necesidades de las generaciones futuras. †
En marzo de 2009 el PNUMA publicó un informe de política denominado Nuevo Acuerdo Verde Global, el
cual fue redactado tomando como base un trabajo de investigación de Edward Barbier y la opinión de
diversas organizaciones intergubernamentales y de la sociedad civil. Este informe no debe ser interpretado
como una alternativa al concepto de desarrollo sostenible sino como una extensión del mismo, con el cual
debe ser coherente e incluir sus tres dimensiones: económica, social y ambiental (Ocampo, 2011). Por lo
tanto, su rol es convertirse en un instrumento que facilite la salida de las diferentes crisis por las que
actualmente atraviesa la humanidad (financiera, ambiental, alimentaria, climática, energética).
Cabe destacar que el concepto de economía verde no sustituye al de desarrollo sostenible; no obstante, hay
un creciente reconocimiento de que el logro de la sostenibilidad requiere contar, casi indispensablemente,
con una economía adecuada y correcta.
Mejorar el bienestar del ser humano y la equidad social, y aminorar riesgos ambientales y escasez
Reducir emisiones de carbono, utilizar los recursos de forma eficiente y ser socialmente incluyente
Aumentar los ingresos y la creación de empleos como consecuencia de inversiones públicas y
privadas destinadas a reducir las emisiones de carbono y la contaminación
Promover la eficiencia energética así como el uso de los recursos y evitar la pérdida de diversidad
biológica y de servicios de los ecosistemas.
†
Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, (CMMAD), Our Common Future. Oxford:
Oxford University Press, 1987.
Dichas inversiones generarían nuevas posibilidades para impulsar procesos de reingeniería de negocios,
infraestructura e instituciones. Asimismo, los resultados de esa reingeniería se reflejarían en: una mayor
participación de los sectores verdes en el Producto Interno Bruto (PIB); en más y mejores empleos verdes;
en menor uso de energía y materiales en la producción; en menor generación de desechos, de
contaminación y de emisiones de gases de efecto invernadero.
Los beneficios colaterales serían: la reducción de la pobreza, la generación de nuevos empleos así como
mejoras en el acceso y en el flujo de bienes y servicios del ecosistema.
La aplicación de este modelo implica un proceso de transición paulatino. Durante décadas para crear
riqueza se ha seguido un modelo de “economía marrón”, que no abordaba de manera sustancial problemas
como la marginación social o el agotamiento de los recursos. Por lo tanto, la sostenibilidad sigue siendo un
objetivo vital a largo plazo, y para alcanzarlo es necesario enverdecer la economía.‡
Fuente: Fundación Friedrich Ebert, FES, El concepto de economía verde desde el PNUMA, Fernando León Morales,
Noviembre 2011, http://www.fes-ecuador.org/media/pdf/FesIldis_presentacion%20fernando%20leon.pdf
‡
PNUMA, “Hacia una economía verde”, 2011.
La ONU sabe que la participación depende de las realidades específicas de desarrollo económico, social y
ambiental de cada nación, así como de las condiciones y prioridades particulares que se estén viviendo. Sin
embargo, la implementación de un modelo global de economía verde exigirá cambios en la matriz
productiva de los Estados, lo cual deberá estar apoyado a través de incentivos económicos instituidos, así
como por medidas políticas a gran escala que cuenten con un compromiso de carácter internacional.
Algunas de las inversiones verdes a incentivar según el PNUMA serían, por ejemplo, tecnologías de energía
renovable, eficiencia energética tanto en edificios de nueva construcción como en los ya existentes,
transportes sostenibles y en la agricultura sostenible.
La transformación hacia una economía ecológica debe ser una oportunidad para todos los países y no una
amenaza.
El debate
La crisis ambiental es un hecho real y a menudo son los países más pobres los que sufren las peores
consecuencias, aunque sean las naciones llamadas desarrolladas las principales causantes de la misma. Lo
cierto es que esta situación afecta a todos los países sin distingos, por lo que resulta imprescindible la
colaboración a nivel global para solucionarla.
¿Significa esto que todos los países deben realizar el mismo esfuerzo?, ¿deben los países menos
desarrollados comprometer sus objetivos de carácter social en favor de la resolución de los problemas
ambientales del planeta?
A fin de dar respuesta a la primera de estas dos preguntas, la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo (ONU, 1992), estableció el principio de responsabilidades comunes aunque diferenciadas
(Principio 7):
“Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer
la salud y la integridad del ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la
degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen responsabilidades comunes pero
diferenciadas.
Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del
desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen sobre el medio ambiente
mundial y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen”.
Por tanto, aunque se advierte la necesidad de una actuación global, se considera que son los países
desarrollados los que deben invertir un mayor esfuerzo en la solución de esta crisis, debido a su mayor
contribución a la problemática ambiental y a sus mayores posibilidades de financiación para el desarrollo de
un cambio en la matriz productiva.
De acuerdo con el PNUMA la aplicación de este Nuevo Acuerdo Verde Global ayudará a la reactivación
económica ya la creación de empleos gracias a la implementación de políticas de carácter neo-
keynesianas.Por lo tanto, la habitual idea de que un mayor esfuerzo en sostenibilidad ambiental implica el
sacrificio de empleos y de las condiciones sociales es eminentemente errónea (PNUMA, 2009).
Los críticos afirman que la economía verde no establecería ningún elemento que consiga la redistribución
de la riqueza y una mayor equidad, por lo que cabría esperar iguales patrones de acumulación y
desigualdad.
Otros opinan que si no se alteran las relaciones comerciales Norte-Sur, el concepto de economía verde
podría desembocar en el aumento del proteccionismo.
La economía verde invoca a la utilización del mercado para medir las externalidades que se generan por las
actividades económicas. Sin embargo, existen dudas sobre si los instrumentos de mercado pueden,
realmente, tomar en cuenta los efectos secundarios de una actividad económica que muchas veces no es
medible o palpable.
Reafirmar el compromiso con el desarrollo sostenible en los tres pilares (económico, social y
ambiental), el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, la equidad, el derecho al
desarrollo, entre otros.
Discutir la transformación del modelo de desarrollo, la distribución, equidad e inclusión, así como
aspectos sociales, ambientales y culturales
La implementación de la transferencia de recursos, capacidades y tecnología, eliminando las
barreras de derechos de propiedad intelectual
Un programa de implementación claro para los próximos diez años.
RECUADRO
Muchas son las voces que se pronuncian a favor y en contra de este modelo desarrollado e impulsado por el
PNUMA. Aquí se presentan algunas de estas visiones:
Documentos:
· Fundación Friedrich Ebert Stiftung, FES-ILDIS, El concepto de economía verde desde el PNUMA,
Fernando León Morales, sin fecha.
· Ministerio Coordinador de Patrimonio República del Ecuador, Economía verde, desarrollo
sustentable y erradicación de la pobreza, sin fecha.
· Fundación Friedrich Ebert Stiftung, FES-ILDIS,La economía verde desde una perspectiva de América
Latina, Alfredo Serrano Mancilla y Sergio Martín Carrillo, sin fecha.
·Fundación Friedrich Ebert Stiftung, FES-ILDIS, La economía verde desde una perspectiva de
América Latina, Alfredo Serrano Mancilla y Sergio Martín Carrillo, julio 2011.
· Fundación Friedrich Ebert Stiftung, FES-ILDIS, Economía Verde, desarrollo con bienestar y
compromiso con el medio ambiente.
· Erasmus Universiteit Rotterdam, Diálogo sobre las perspectiva de Río+20, balance crítico de la
economía verde, Dania Quirola Suárez, sin fecha.