PERÚ: Inundaciones y deslizamientos

Informe de Situación No. 02

Al 31 marzo 2023

Este informe es elaborado por la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA), en colaboración con las Oficina del Coordinador
Residente, las agencias, fondos y programas del Sistema de las Naciones Unidas, información de las organizaciones miembros de la Red Humanitaria
Nacional (RHN) e información oficial del gobierno del Perú 1. Cubre el periodo del 27 al 1 de abril de 2022. El próximo informe de situación debe ser
emitido alrededor del día 12 de abril de 2023.

DESTACADOS
• Aproximadamente 517.000 personas tienen necesidades
humanitarias urgentes, según estimaciones preliminares de la
Red Humanitaria Nacional. Este número podría aumentar a
medida que avance el reporte de daños y afectaciones a nivel
nacional.
• El acceso humanitario es uno de los desafíos más grandes para
la respuesta ya que aún se encuentran poblaciones aisladas
a raíz de los daños importantes que las lluvias causaron en la
infraestructura nacional.
• Alrededor de 75.900 hogares fueron impactados con
afectaciones directas en sus viviendas (alrededor de
410.000 personas), la mayoría en las regiones de
Lambayeque, Piura y Lima.
• Al menos 55.000 niños siguen afectados en el acceso
adecuado a educación debido a daños directos en los centros
escolares.
• Los medios de vida han sido seriamente afectados en las tres
regiones declaradas en emergencia (actividades
agropecuarias, comercio, transporte y turismo, entre otros).

517.000 73.000 12.000 196 127km

Personas Viviendas Viviendas destruidas Centros de Salud Red de agua
en necesidad afectadas o inhabitables afectados afectada

RESUMEN DE LA SITUACIÓN
• A la fecha, se mantienen 1.056 distritos declarados en emergencia (54%del país).
• Para las regiones norteñas de Tumbes, Piura y Lambayeque, que fueron las más afectadas, se promulgó una
declaratoria de emergencia por desastres de máximo nivel.
• La temporada de lluvias (diciembre a marzo-abril), se intensificó en marzo debido al calentamiento de las aguas del
Pacífico producto de “El Niño Costero” y al paso del ciclón Yaku, originando la situación de emergencia actual.
• Las autoridades naciones se encuentran aún contabilizando los recuentos de daños, afectaciones y poblaciones
impactadas, por lo que las cifras oficiales incrementarán.
• La Red Humanitaria Nacional (RHN) y el gobierno realizaron cálculos preliminares sobre la base a las cifras oficiales
y estudios de vulnerabilidades, estimando que unas 517.000 personas con necesidades humanitarias urgentes.
• El 20 de marzo, tras el inicio de clases escolares en instituciones públicas, la emergencia ha llevado a postergar
actividades en algunas zonas afectadas o hacerlas de manera remota. El Ministerio de Educación (MINEDU) indicó
que más de 6,2 millones de estudiantes han iniciado clases en instituciones públicas (95.7%). En algunas regiones
afectadas, el porcentaje es notablemente menor (p.e. Lambayeque 56.1%).
RESPUESTA HUMANITARIA
1
Cifras estimadas y agrupadas para efectos de presentación de este reporte, sobre la base a datos oficiales del Resumen Ejecutivo N°405-2023
Temporada de Lluvias 2023 (N° 200) Actualizado al 31 de marzo de 2023, 21:30 horas, emitido por el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN).

La misión de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA) es coordinar la respuesta global a emergencias para salvar vidas y
proteger a las personas en crisis humanitarias. Abogamos por una acción humanitaria efectiva y basada en principios, llevada a cabo por todos y para todos.
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Sector: Seguridad Alimentaria y Nutrición (SAN)

Necesidades:
 La situación de inseguridad alimentaria es crítica en los departamentos de Tumbes, Piura,
Lambayeque y La Libertad, ya que antes de la emergencia actual la inseguridad alimentaria
(moderada y severa) afectaba al 55% de la población de estos departamentos2.
6.216
 Se estima que 3.302 familias afectadas y damnificadas ven deteriorada su seguridad
alimentaria y expresan necesidades adicionales para su supervivencia. Las inundaciones
afectan directamente la disponibilidad de alimentos: destrucción de cosechas, muerte de PERSONAS ATENDIDAS
ganado y animales domésticos y destrucción de alimentos almacenados.
 La situación de inseguridad alimentaria de las personas refugiadas y migrantes también ha empeorado, debido a que
estas han visto afectados sus medios de vida para generar ingresos, dificultando su acceso a alimentos.
 Según la OIM, la inseguridad alimentaria de personas con discapacidad (PcD) refugiadas, migrantes y de comunidad
de acogida se ha exacerbado notablemente en la Este de la ciudad de Lima.
Respuesta:
 El PMA ha brindado asistencia alimentaria mediante transferencias monetarias de emergencia para 1.006 familias con
necesidades humanitarias y planea llegar hasta 2.000 familias damnificadas. Dicho apoyo se ha realizado en
coordinación con el INDECI y gobiernos locales de las regiones de Piura, Tumbes, Lambayeque y La Libertad.
 En Tumbes, UNICEF y otras organizaciones del sector están realizando vigilancia nutricional a gestantes, niños y
niñas menores de cinco años (evaluación antropométrica por peso y talla, o perímetro braquial-cintas MUAC) para
identificar el riesgo de desnutrición aguda en las zonas afectadas por las lluvias en puntos de atención en tránsito, en
establecimientos de salud o mediante visitas domiciliarias realizadas por actores sociales de la comunidad.
 Las organizaciones del sector mantienen acciones de consejería nutricional y comunicación para reforzar las
prácticas de alimentación, nutrición e higiene en familias y niños y niñas menores de cinco años en diversas regiones.
 UNICEF en coordinación con la Dirección Regional de Salud (DIRESA) de Tumbes, ha entregado tratamiento
preventivo y terapéutico de la desnutrición aguda en niños y niñas de 6 meses a 59 meses (18.000 sachets de Plumpy
Nut y 96,000 sachets de Plumpy Doz).
 La OIM en coordinación con organizaciones aliadas ha distribuido 467 canastas de alimentos asistiendo a 2.102
personas refugiadas, migrantes y de la comunidad de acogida en Lima en los distritos de Lurigancho-Chosica,
Chaclacayo, Ate y Huaral.
 Caritas Perú ha distribuido 63 TN de ayuda humanitaria hasta la fecha y ha transferido efectivo a través de 13 oficinas
de Caritas por unos US$ 43.000. Adicionalmente, se encuentra formulando tres proyectos para la entrega de asistencia
en efectivo a través de las Caritas Chosica, Chulucanas (Piura) y Cañete por US$200.000.
Brechas y Limitaciones:
 Insuficiente información para gestionar las acciones de asistencia alimentaria.
 Vías de acceso afectadas por derrumbes, dificultan actividades que conectan a los productores de alimentos con los
mercados, asegurando el abastecimiento de productos básicos para la alimentación. Así también, dificultan la
distribución de asistencia para el acceso a alimentos.
 Siguen los esfuerzos técnicos para conseguir más información para la coordinación eficiente el apoyo alimentario.

Sector: Recuperación Temprana y Medios de Vida

Necesidades:

• Más de 93.000 hectáreas de cultivo afectadas parcial o totalmente y unos 305.000

animales afectados o perdidos, lo que podría agudizar la inseguridad alimentaria a la cual
se enfrentan los más vulnerables. 66.834
• Afectaciones a los medios de vida de la población e interrupción de actividades
económicas, tanto en el contexto rural como en el urbano (agropecuario, comercio,
turismo, transporte y servicios). La recuperación y fortalecimiento de medios de vida es
VIVIENDAS AFECTADAS
un factor clave para atender necesidades básicas y depender cada vez menos de la
asistencia, fortaleciendo la dignidad de la población.

2
Evaluación de la Seguridad Alimentaria ante Emergencias realizada entre agosto y noviembre de 2021.

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• Afectaciones en las vías de acceso por derrumbes, erosión; así como destrucción o afectación en las vías de
comunicación. La apertura de vías es clave; entre otros, para reconectar a los agricultores al mercado y reducir los
precios de los productos básicos para la alimentación.
• Obstrucción de acceso a viviendas y sistemas de agua y saneamiento en zonas urbanas y rurales. Esta es la principal
causa de otras necesidades y riesgos relacionados a temas de salud, alimentación, agua, saneamiento e higiene. Se
debe considerar que el acceso a la vivienda y servicios mejora la condición emocional que incide en las capacidades
para recuperarse.

Respuesta:
 Los miembros de la RHN se encuentran desplegando acciones de apoyo local para el levantamiento de información;
limpieza y remoción de escombros y lodo en terrenos, viviendas y escuelas; acciones de mitigación mediante entrega
y disposición de sacos terreros; aprovisionamiento de herramientas en asistencia a productores.
 El Gobierno puso en marcha el Plan Multisectorial de Prevención y Mitigación ante El Niño en la región Piura.
 ACNUR, Acción contra el Hambre, Ayuda en Acción, OIM, Plan International y Save The Children se encuentran
desarrollando actividades de recuperación de espacios en las principales localidades afectadas de Tumbes, Piura, La
Libertad y Lima.

Brechas y Limitaciones:
• Acceso y calidad de la información para la planificación de la asistencia. Las limitaciones en el empadronamiento
limitan el acceso a los mecanismos de ayuda del Estado (bonos, programas sociales, seguro).
• Se precisa conocer información complementaria desde los sectores claves para la recuperación (Vivienda, Comercio
y Turismo, Producción, Agricultura, Transporte, Trabajo) para favorecer el análisis conjunto de la situación.
• La planificación de la respuesta mantiene una visión de atención de necesidades inmediatas y se necesita incorporar
acciones para garantizar la recuperación de la población.

Sector: Coordinación y Gestión de Albergues (CCCM)

Necesidades:
 Se requiere información actualizada y desagregada sobre el establecimiento, condiciones


de funcionamiento, protección y seguridad de albergues planificados y espontáneos.
Fortalecimiento de capacidades de autoridades locales y funcionarios en gestión y
92
coordinación de albergues, asistencia a personas migrantes y refugiadas, personas con
discapacidades y personas de la comunidad LGBTIQ+.
ALBERGUES
Respuesta: IDENTIFICADOS A NIVEL
NACIONAL*
ACNUR, Acción contra el Hambre, Ayuda en Acción, OIM, Plan International y Save the
Children desarrollan actividades en las principales localidades afectadas em Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad y Lima:
 Se ha brindado soporte técnico para la gestión y coordinación de albergues con especial énfasis en el establecimiento
de mecanismos de rendición de cuentas, protección a grupos de atención prioritaria y prevención de la violencia basada
en género.
 Recolección y verificación de información relacionada al establecimiento, necesidades y condiciones de
funcionamiento de alberges planificados y espontáneos (92* albergues identificados a nivel nacional por las
organizaciones del sector, incluyendo los reportado por INDECI).
 512 personas asistidas con insumos de primera necesidad en albergues en la región de Piura: Se ha distribuido kits
de alimentos, higiene y salud, así como materiales de información para prevención de enfermedades vectoriales.

Brechas y Limitaciones:
 Limitada información sobre los albergues instalados, las condiciones, características y principales necesidades básicas
y de protección en espacios planificados y espontáneos.
 Restringido acceso de población migrante y refugiada a albergues, bienes y servicios humanitarios.
 Dificultad para la provisión mínima de servicios y condiciones de habitabilidad, así como también, para el cumplimiento
de estándares de protección y seguridad en albergues.

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Sector: Protección
Necesidades:
 Asegurar el funcionamiento continuo de los servicios de protección social. Se ha observado el destaque de
especialistas de servicios de protección social, por ejemplo, de la Defensoría Municipal del Niño, Niña y Adolescente
(DEMUNAS) a tareas relacionadas a la distribución de insumos humanitarios; lo que implica la suspensión de servicios.
 Acercar los servicios de Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) y Migraciones a las zonas de
emergencia. Personas nacionales y extranjeras han perdido o dañado su documentación en el marco de las
afectaciones por lluvias.
 Se ha observado el incremento del trabajo adolescente en actividades de riesgo relacionadas a la remoción de
escombros y habilitación de caminos/rutas bloqueadas.
Respuesta:
• Los miembros del sector vienen priorizando la generación de información que nutra las decisiones del equipo,
incluidos la 345W y las evaluaciones complementarias. Asimismo, se viene diseñando una estrategia de reforzamiento
sobre las normas mínimas tanto dentro del subgrupo, como transversalmente a la RHN y otros actores respondiendo
a la emergencia. Esta estrategia incluiría, entre otros, sesiones de formación y mensajes claves para la prevención y
respuesta de violencia Basada en Género (VBG) y protección de poblaciones vulnerables (Niños, Niñas, Adolescentes
-NNA, Personas con discapacidad, población LGBTIQ+, refugiados y migrantes, entre otros).
• En La Libertad, Ancash y Lima, organizaciones miembros del sector como World Vision Perú, están desarrollando
acciones de soporte emocional a población afectada y damnificada por la temporada de lluvias intensas. Asimismo, en
La Libertad World Vision Peru en coordinación con la Oficina Municipal de Atención a las Personas con Discapacidad
(OMAPED) atiende a personas con discapacidad que han sido afectados o damnificados por la temporada de lluvias.
Brechas y Limitaciones:
 Escaso personal para tareas de acopio y distribución de ayuda humanitaria, lo que ha significado que las y los
especialistas de servicios de protección social sean destacados hacia esas tareas, impactando la calidad y continuidad
de los servicios de protección.
 La dispersión de la población afectada y damnificada hace complejo la identificación y atención de casos.
 Los operadores de protección local disponen de pocos recursos para implementar acciones de protección de la niñez.
 Los espacios de coordinación local en la temática de protección requieren ser fortalecidos mediante la articulación de
los servicios de protección local y los programas sociales.
 Se mantiene la necesidad de contar con padrones actualizados de población afectada con data desagregada por edad,
género y diversidad.

Sector: Educación en Emergencias

Necesidades:
 El MINEDU está monitoreado 7.548 locales educativos en 22 regiones donde se han
identificado riesgos por lluvias, deslizamientos e inundaciones. Actualmente, se estima que
al menos 55.440 niños y niñas están siendo afectados en el acceso adecuado a educación 1.172
debido a daños en los centros escolares (total estimado de la suma entre 77 aulas
destruidas, 335 aulas inhabitables, y 1.172 aulas afectadas con un promedio de 35
alumnos por aula).
 Los daños en las instituciones educativas impiden el desarrollo normal de las clases AULAS
escolares, afectando el derecho a la educación de niñas, niños y adolescentes, los AFECTADAS
aprendizajes y el desarrollo socioemocional.
 Las familias afectadas no solo han perdido sus medios, sino que los niños, niñas y adolescentes han perdido sus
materiales de aprendizaje y útiles escolares.
 Las alertas climatológicas en Piura y Tumbes hacen prever que las necesidades persistirán en las siguientes
semanas, incluso en instituciones educativas (IIEE) que ya se habían limpiado.

Respuesta:

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 El Ministerio de Educación (MINEDU) ha estado coordinando con los responsables de Gestión del Riesgo de Desastres
de las Dirección Regional de Educación (DRE) y Directorio de Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) para el
llenado de fichas EDANSE (EDAN-Sector Educación).
 Las organizaciones del Sector Educación están coordinando y han apoyado al MINEDU y a las instancias territoriales
(DRE y UGEL) en varios ámbitos a verificar los daños y las necesidades como en el caso de Tumbes, Piura,
Lambayeque o La Libertad.
 En Tumbes se está entregando kits de limpieza y remoción de escombros a 33 IIEE. Se está ofreciendo acceso a agua
potable y ofreciendo primeros auxilios psicológicos. Igualmente se están entregando 290 kits de útiles escolares.
 En Piura también se están entregando kits de útiles escolares y soporte socioemocional, trabajando con un equipo de
apoyo socioemocional en la zona.
 En los departamentos de La Libertad y Ancash se están desarrollando sesiones de transferencia de metodología de
soporte emocional dirigido a docentes.
 En el departamento de Lima se ha entregado kits de limpieza y remoción de escombros a 10 escuelas (UGEL 06 y se
está terminando la identificación de daños y necesidades en las IIEE afectadas en los márgenes del río Chillón, sobre
todo en el distrito de Carabayllo (UGEL 04).

Brechas y Limitaciones:
 La información es aún incompleta. Si bien se han recibido reportes telefónicos y por otros medios, no se ha podido
verificar los daños y necesidades en todas las zonas afectadas.
 Al menos 8 locales escolares (3 en Lima y 5 en Lambayeque), están siendo usados como albergues y/o almacenes.
Se está apoyando al MINEDU y autoridades locales de educación para buscar espacios alternativos.

Sector: Salud
Necesidades:
 Recopilación de data actualizada integrada sobre el daño a establecimientos de salud y
afectación en su continuidad operativa de prestación de servicios de salud.
 Identificación temprana de riesgos y determinantes que generen presencia de
enfermedades en las zonas afectadas.
196
 Monitoreo de los perfiles epidemiológicos y la incidencia de casos de enfermedades de
riesgo potencial epidémicos con posterioridad a lluvias intensas: dengue, leptospirosis,
enfermedades dérmicas, enfermedades diarreicas, enfermedades respiratorias.
CENTROS DE SALUD
Respuesta: AFECTADOS

 El Ministerio de Salud continúa monitoreando el impacto a los servicios de salud en los

departamentos afectados a través de la movilización de recursos humanos (190 funcionarios de salud, 130
brigadistas,141 equipos técnicos, 32 ambulancias) y logísticos (23 motobombas a las regiones de nivel de riesgo alto
ante inundaciones y movimientos en masa y 20 kits de medicamentos).
 La Representación de la OPS/OMS Perú aprobó la declaratoria de emergencia administrativa (SEP) las lluvias
intensas generadas por el ciclón Yaku por un período de 30 días a partir del 15 de marzo al 14 de abril del 2023. Se
elaboró juntamente con la Dirección General de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Nacional en Salud
(DIGERD) una propuesta de plan de acción que permite dar apoyo al país en estas situaciones de afectación a la
salud.
 La OPS/OMS en Coordinación con el Ministerio de Salud está realizando una intervención integral en Piura y
Lambayeque con las siguientes líneas de acción de asistencia técnica: (a) vigilancia epidemiológica y comunicación
de riesgo; (b) continuidad operativa de los establecimientos de salud; (c) agua saneamiento y control de vectores; (d)
promoción de la salud y salud mental y; (e) mecanismos de coordinación.
 Desde el 30 de marzo, se refuerza el tema de Recursos Humanos de Salud (RHS) para vigilancia epidemiológica en
las zonas afectadas, recolección y análisis de datos, comunicación del riesgo y gestión de riesgos comunitarios.
Asimismo, se apoya en la adquisición de insumos, kits y para el fortalecimiento de capacidades (EP+PLUS,
comunicación de riesgo)
Brechas y Limitaciones:
 Dificultades de acceso a la información en salud y su identificación en población migrante y refugiada en albergues.

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 Información parcial sobre determinantes y factores que puedan incrementar el riesgo de enfermedades de riesgo
potencial epidémicos.

Sector: Logística
Necesidades:
• INDECI requiere continuar pre-posicionando bienes no alimentarios en sus almacenes
desconcentrados a nivel nacional, especialmente en los que atienden a las regiones más
afectadas por las lluvias intensas. Por ello, es necesario el apoyo del sector privado y la 1.020
ayuda internacional con el financiamiento del apoyo logístico incluyendo el transporte de
carga y el almacenamiento.
TONELADAS DE AYUDA
Respuesta: HUMANITARIA
TRASLADADA EN EL 2023
 Desde el inicio de las lluvias en enero 2023, se han trasladado 1.020 TN de ayuda
humanitaria beneficiando a un estimado de 40.092 familias.
 Entre el 23 al 30 de marzo, el servicio logístico de PMA Perú con el apoyo de USAID BHA ha logrado trasladar más
de 207 toneladas (TN) de bienes alimentarios y no alimentarios esenciales para atender las zonas afectadas.125 TN
de ellas, corresponden a ayuda enviada por INDECI.
 INDECI y las entidades humanitarias trabajan de forma articulada gracias a la firma de acuerdos de prestación de
servicios logísticos, lo cual les permite llegar a Lambayeque, Piura, La Libertad, Áncash, Cajamarca y Lima.
 Para la próxima semana se está planificando con INDECI el pre-posicionamiento de bienes no alimentarios en los
almacenes de Tumbes, Piura y Lambayeque con el apoyo de la Marina de Guerra del Perú.

Brechas y Limitaciones:

• La principal limitación de las entidades del gobierno y las organizaciones humanitarias ha sido la disponibilidad de
transporte para el traslado de la ayuda humanitaria.

Sector: WASH
Necesidades:
 En las zonas declaradas en emergencia nacional existe una gran preocupación por las
limitaciones en el acceso al agua segura y la afectación a los sistemas de distribución de


agua, especialmente en comunidades rurales.
La acumulación de lodos contaminados y el colapso de los sistemas de saneamiento han
127.3
km
llevado al MINSA a poner en alerta sus servicios a nivel nacional frente al riesgo del
brote de enfermedades como: enfermedad diarreica aguda (EDA), infección respiratoria
aguda (IRA), dengue, malaria y leptospirosis. Dichas enfermedades podrían afectar
particularmente a la niñez y adolescencia en situación de vulnerabilidad, incluyendo a la
población migrante. RED DE AGUA
AFECTADA
 Implementación de acciones de prevención sanitaria frente al alto riesgo de incremento
de IRAs, EDAs, brotes de malaria, dengue y leptospirosis.
 Apoyo en el drenaje de agua y la limpieza en escuelas, centros de salud y espacios públicos afectados por las
inundaciones.
 Reparación de servicios higiénicos dañados en infraestructura comunitaria como escuelas, centros de salud y
centros de cuidado infantil.
 Elaboración de un diagnóstico detallado que identifique los daños ocasionados en la infraestructura y accesibilidad
de las instituciones educativas y centros de salud, que incluya el estado de los servicios de electricidad y servicios
higiénicos, entre otros.
Respuesta:
UNICEF ha realizado la entrega de lo siguiente:
• 30 kits de materiales (palas, bolsas, carretillas, guantes, baldes, botas, etc.) para el drenaje de aguas y limpieza en 30
escuelas, centros de salud y centros infantiles de cuidado en zonas más afectadas en Tumbes, según análisis de
necesidades en coordinación con autoridades locales.

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• 650 kits de higiene a niñas, niños y adolescentes de Tumbes, consistente en repelente, alcohol gel, jabón, toalla, y
ropa interior para garantizar el acceso a insumos para la higiene y prevención de enfermedades.
• 600 kits para la gestión digna de la menstruación para adolescente mujeres y kits para madres lactantes de zonas
afectadas a solicitud del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) en Tumbes y Cajamarca.
• 100 bidones de agua para la población con suministros de agua afectados en zonas de alto riesgo en Puerto Pizarro
y Tumbes.
• 500 kits de higiene y enseres para la población vulnerable y afectada por inundaciones en Lima, consistente en
repelente y mosquiteros, alcohol gel y agua segura, ante un eventual brote de enfermedades como malaria, dengue o
leptospirosis. Estos kits fueron distribuidos a través del Ministerio de Salud.
• Refacción de espacios y servicios higiénicos afectados de 14 Centros de Cuidado Infantil del Programa Nacional
Cuna Mas en la región de Tumbes, que incluye entrega de plásticos y materiales de gasfitería.

Brechas y Limitaciones:

• Las dificultades de acceso para llegar a las zonas afectadas y a los sistemas de agua destruidos o afectados, limita
las acciones de prevención de enfermedades.

INFORMACIÓN ADICIONAL
• Para mayores detalles de las acciones de los actores humanitarios en las diferentes zonas, puede acceder al
dashboard del sistema 345W – Enlace

Figure 1: ejemplo de una de las posibilidades de análisis desde el tablero dinámico preparado por OCHA, con información disponible por los
miembros de la Red Humanitaria Perú. Para mayores detalles contactar a OCHA.

Para más información contacte a:

Marcel Estuardo Velásquez, Oficial Nacional de Asuntos Humanitarios, marcel.velasquez@un.org
Danilo Gago Hidalgo, Especialista en Manejo de Información, danilo.gago@un.org

Más detalles en www.unocha.org/roac | www.reliefweb.int: bit.ly/3LUKBPZ

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