Saravena, 08 de febrero de 2023

120.23. 208 “para contestar cite el código”

Señor (a):
ZORAIDA LUNA BAEZ

Asunto: Respuesta a Solicitud de información, con radicado interno 0450.

Para la Administración Municipal es muy importante atender las inquietudes de los

diferentes Contribuyentes que mancomunadamente trabajan por el desarrollo e
integridad de nuestro municipio, actuando dentro de los términos establecidos del
artículo 23 de la carta magna de 1991, me permito dar respuesta a la solicitud
presentada bajo radicado 0450 del 02 de febrero del año en curso.

El impuesto de industria y comercio (CIA) grava la realización de actividades

comerciales, industriales o de servicios en cada jurisdicción municipal. Su regulación
normativa está principalmente en la Ley 14 de 1983 y el Decreto Ley 1333 de 1986
modificado por la Ley 1819 del 2016.

Cabe indicar que, la ley que establece la posibilidad a los municipios de implementar
un sistema de liquidación y pago simplificado denominado Sistema Preferencial del
Impuesto de Industria y Comercio a cargo de pequeños contribuyentes. En su artículo
346 la Ley determinó quienes son los contribuyentes de menores ingresos: “(…) para
estos efectos se entiende que son pequeños contribuyentes quienes cumplan con la totalidad
de los requisitos para pertenecer al régimen simplificado del impuesto a las ventas (…)” No
obstante, en el caso de las personas naturales, a pesar de vender productos o prestar
servicios gravados con IVA, se consideran como no responsables del IVA en función
de unos topes mínimos de ingresos y otros conceptos señalados por la ley, conforme
lo señalado en el parágrafo 3 del artículo 437 del estatuto tributario.

“(…) las personas naturales comerciantes y los artesanos, que sean minoristas o detallistas,
los pequeños agricultores y los ganaderos, así como quienes presten servicios, siempre y
cuando cumplan la totalidad de las siguientes condiciones:
1. Que en el año anterior o en el año en curso hubieren obtenido ingresos brutos totales
provenientes de la actividad, inferiores a 3.500 UVT.
2. Que no tengan más de un establecimiento de comercio, oficina, sede, local o negocio donde
ejerzan su actividad.
3. Que en el establecimiento de comercio, oficina, sede, local o negocio no se desarrollen
actividades bajo franquicia, concesión, regalía, autorización o cualquier otro sistema que
implique la explotación de intangibles.
4. Que no sean usuarios aduaneros.
5. Que no hayan celebrado en el año inmediatamente anterior ni en el año en curso contratos
de venta de bienes y/o prestación de servicios gravados por valor individual, igual o superior a
3.500 UVT.
6. Que el monto de sus consignaciones bancarias, depósitos o inversiones financieras durante
el año anterior o durante el respectivo año, provenientes de actividades gravadas con el
impuesto sobre las ventas - IVA, no supere la suma de 3.500 UVT. (…)”
Conforme a lo anterior y teniendo la clasificación realizada por la norma de orden
nacional, el ente Municipal adopto mediante acuerdo 32 de 2020 la faculta establecida
en el artículo 346 de la Ley 1819 de 2016 “(…) sin perjuicio de que los municipios y
distritos establezcan menores parámetros de ingresos. (…)” para lo cual el artículo 65 del
Estatuto tributario Municipal se establecieron los requisitos para pertenecer al Sistema
preferencial de menores ingresos del impuesto de industria y comercio.

“(…)
 Ser persona natural.
 No tener o tener un solo establecimiento o lugar físico en el que ejerza
actividades gravadas con el impuesto de industria y comercio.
 Ejercer la actividad exclusivamente en la jurisdicción del municipio de
Saravena.
 Haber obtenido ingresos ordinarios y extraordinarios totales por concepto de
actividades gravadas con el impuesto de industria y Comercio durante el año
inmediatamente anterior, iguales o inferiores a 1.400 UVT. (…)”

De esta manera y garantizando mayores beneficios a los contribuyentes del impuesto

de industria y comercio, que desarrollan actividades en nuestro municipio y atendiendo
que las actividades comerciales, industriales y de servicios que se desarrollan en
nuestra jurisdicción son microempresarios que coadyuvan al fortalecimiento y
desarrollo de la región, por lo cual se estableció un pago mínimo equivalente a 4 UVT
por año gravable pagaderas de manera trimestral, conforme a lo establecido en la
norma nacional.

En el caso concreto y con relación a su solicitud el artículo 301 que estableció las
causales de retiro del Sistema Preferencial SISMIICA nos permitimos indicar que para
que el contribuyente pueda invocar la solicitud expresa del interesado deberá
demostrar que no cumple con los requisitos establecidos en artículo 65, para lo cual
deberá anexar a su solicitud las pruebas que así lo acrediten, con relación a la
presente solicito corresponde a los estados financieros básicos debidamente
certificados por Contador Público. Así mismo, y conforme a lo establecido en el
artículo 66 del estatuto tributario municipal el pago según autoliquidación debe superar
el valor equivalente a 4 UVT.

Es de aclararle al contribuyente que si bien es cierto que el artículo 65 establece “(…)

podrá optar (…)” hace relación a los contribuyentes que su auto declaración arroje un
pago superior al valor de 4 UVT y sus ingresos no superen el valor equivalente a 1400
UVT.

Con relación a recibir y sellar su autoliquidación; y conforme a lo anterior no es

procedente acceder a su solicitud, toda vez que no cumple con lo establecido en el
estatuto municipal artículo 66 que estable una tarifa mínima equivalente a 4 UVT.

Por tanto, se recomienda presentar su declaración en los términos establecidos por el

estatuto tributario municipal.