Depsito Legal p. p.

76-1488

de maracaibo
Ao CXV

Maracaibo, 16 de octubre de 2013

N. 197-2013

ORDENANZA SOBRE LICENCIA E IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES

ECONMICAS, COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE SERVICIO Y DE
NDOLE SIMILAR EN EL MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA

Depsito Legal p. p. 76-1488

de maracaibo
Ao CXV

Maracaibo, 16 de octubre de 2013

N. 197-2013

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA
CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO
El Concejo Municipal de Maracaibo del Estado Zulia, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 95, numeral 1 de
la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, sanciona la siguiente:

REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE LICENCIA E IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES

ECONMICAS, COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE SERVICIO Y DE NDOLE SIMILAR EN
EL MUNICIPIO MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA
ARTCULO 1.- Se reforma el artculo 43 en los siguientes
trminos:
ARTCULO 43.- Los contribuyentes debern tramitar y obtener
una Licencia, la cual se expedir mediante un documento
donde conste su inscripcin y pago ante la Administracin
Tributaria Municipal. Esta licencia deber colocarse en un
sitio visible del establecimiento del contribuyente, al igual
que la solvencia vigente del correspondiente trimestre o ao
fiscal.
PARGRAFO PRIMERO: Los contribuyentes que no posean
la conformidad de uso expedida por la Oficina Municipal de
Planificacin Urbana (OMPU), debern tramitarla. En estos
casos, la Administracin Tributaria Municipal, expedir una
licencia provisional, previo pago de una tasa administrativa
de Cinco (5) Unidades Tributarias renovable trimestralmente.
En ningn caso podr renovarse la licencia provisional por
ms de Tres (3) aos.
PARGRAFO SEGUNDO: Se exceptan de la obligacin de
pagar la tasa indicada trimestralmente para la emisin de la
Licencia Provisional a los siguientes contribuyentes
1) Quienes carezcan de establecimiento permanente en
el Municipio Maracaibo.
2) Los adjudicatarios de locales o espacios en Mercados
Municipales
3) Los comerciantes Informales.
4) Quienes posean su domicilio fiscal en un inmueble
residencial.
En estos casos, la tasa por concepto de renovacin
de licencia provisional, generar el pago de una tasa
administrativa de una (1) unidad tributaria (1 U.T),
renovable anualmente.

PARGRAFO TERCERO: Cuando se trate de actividades

relacionadas con el expendio de bebidas alcohlicas, se
cobrarn las tasas administrativas previstas en la Ordenanza
que regula la materia de licores, sin perjuicio de cobrar las
tasas previstas en presente artculo.
PARGRAFO CUARTO: Si vencido el plazo previsto
en el presente artculo para la mxima renovacin de la
Licencia provisional, y el contribuyente no hubiese obtenido
la conformidad de uso, deber aplicarse lo previsto en el
artculo 281 de la Ordenanza de Zonificacin del Municipio
Maracaibo.
ARTCULO 2.- Se reforma el artculo 51 de la Ordenanza
vigente, el cual quedar redactado de la siguiente
manera:
ARTCULO 51: La solicitud para la obtencin de la Licencia,
generar una tasa administrativa de dos unidades tributarias
(2 U.T.) Esta tasa deber pagarse previamente a la
presentacin de la solicitud y no se reintegrar al solicitante
en caso de negacin de la Licencia.
La renovacin de la Licencia Definitiva para el ejercicio
de actividades econmicas comerciales, industriales,
de servicio, y de ndole similar, deber tramitarse
anualmente; La Administracin Tributaria Municipal liquidara
automticamente la tasa administrativa equivalente a dos
(2) Unidades Tributarias (2 U.T), salvo que el contribuyente
manifieste por escrito su decisin de no renovarlo.
Cuando se trate de actividades relacionadas con el expendio
de bebidas alcohlicas, se causar la tasa prevista en la
ordenanza que regula la materia de licores, sin perjuicio del
pago de la tasa prevista en la presente ordenanza.


ARTCULO 3.- Se reforma el artculo 115 en los siguientes

trminos:
ARTCULO 115: Estn exentos del pago del impuesto
establecido en la presente ordenanza:
a) Los institutos y servicios autnomos nacionales, estadales y municipales.
b) Las empresas y dems entes descentralizados de
carcter municipal.
c) Las mancomunidades en las cuales participe la Municipalidad.
d) Las personas naturales o jurdicas que ejerzan actividades educativas, autorizadas por el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de educacin.
e) Las personas que ejerzan la actividad artesanal cuando
stas las realicen en su propia residencia o domicilio, sin
el auxilio de empleados u obreros a su servicio.
f) Las fundaciones o asociaciones civiles sin fines de
lucro cuando sean promotoras de actividades culturales,
cientficas y deportivas.
g) Las Instituciones benficas y las entidades pblicas
o privadas dedicadas a la atencin mdicohospitalaria,
infancia abandonada, nios, nias y adolescentes
abandonados y de la calle, tratamiento de personas con
problemas de conducta, alcohol, drogas y trastornos de
la tercera edad.
h) Las empresas que por primera vez se instalen para
realizar actividades industriales que hayan fijado su
establecimiento permanente en jurisdiccin del Municipio.
En este ltimo caso gozaran del beneficio de exencin de
este impuesto durante cuatro (4) aos, contados a partir
de inicio de sus actividades.
i) Los microempresarios o pequeos comerciantes
emprendedores que se hayan formalizado a travs
del Programa Municipal Formaliza tu Negocio en la
ventanilla nica para emprendedores que hayan fijado su
establecimiento permanente en jurisdiccin del municipio
Maracaibo, se les concede una exencin del pago de la
tasa administrativa por la expedicin de la licencia as
como tambin del pago del impuesto durante el primer
(1) aos contados a partir del inicio de su actividad.
ARTCULO 4.- Se crea un nuevo artculo 146 de la
Ordenanza vigente, el cual quedar redactado de la
siguiente manera:
ARTCULO 146: Aquellos contribuyentes que para el
1 de Julio de 2010, fecha de la entrada en vigencia de la
Ordenanza de Reforma Parcial de la Ordenanza sobre
la Licencia e Impuestos a las Actividades Econmicas,
Comerciales, Industriales, de Servicios y de ndole similar
en el Municipio Maracaibo del Estado Zulia, de fecha 30 de
Junio de 2010, publicada en la Gaceta Municipal N 0632010, se encontraban incursos en alguno de los supuestos
contenidos en el artculo 43 de la presente Ordenanza y
hubiesen pagado la tasa administrativa correspondiente a
la renovacin de la licencia provisional equivalente a Cinco
(5) Unidades Tributarias, les ser reintegrado lo pagado
en exceso, previa solicitud, mediante el reconocimiento de
un crdito fiscal, equivalente a la diferencia entre el monto
pagado y la tasa que le corresponde pagar, de conformidad
con el referido artculo. En este caso, la unidad tributaria ser
la que estaba vigente para el momento en que se pago la


tasa administrativa a los fines de calcular el monto del crdito

fiscal.
ARTCULO 5.- Se reforma el artculo 147 de la Ordenanza
vigente, el cual quedar redactado de la siguiente
manera:
ARTCULO 147. Se reforma la Ordenanza sobre Licencia
e Impuesto a las Actividades Econmicas, Comerciales,
Industriales, de Servicios y de ndole similar en el municipio
Maracaibo del Estado Zulia, publicada en la Gaceta Municipal
de Maracaibo N 063-2010, del 30 de Junio de 2010.
ARTCULO 6.- Se crea un nuevo artculo 148 vigente, el
cual quedar redactado de la siguiente manera:
ARTCULO 148: Se aprueba el clasificador de Actividades
Econmicas que como Anexo nico, forma parte integrante
de la presente Ordenanza y el cual es del tenor siguiente:

1 UT

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA
CONCEJO MUNICIPAL DE MARACAIBO

ORDENANZA SOBRE LICENCIA E

IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES
ECONMICAS, COMERCIALES,
INDUSTRIALES, DE SERVICIO Y DE
NDOLE SIMILAR EN EL MUNICIPIO
MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA
ARTCULO 7.- Se crea un nuevo artculo numerado 149
cuya redaccin es la siguiente:
ARTCULO 149: La disposicin establecida en el artculo 4,
que reforma el artculo 146 de la presente Ordenanza entrar
en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Municipal
de Maracaibo. El resto de la Reforma de la presente
Ordenanza entrar en vigencia a partir del da 1 de enero
de 2014.
ARTCULO 8.- Procdase a transcribir y publicar el texto
completo de la Ordenanza sobre Licencia e Impuesto a
las Actividades Econmicas, Comerciales, Industriales, de
Servicios y de ndole similar en el Municipio Maracaibo del
Estado Zulia, con la reforma aqu sancionada, preservando
las disposiciones an vigentes e incluyendo las reformas
aqu acordadas, corrjase las fechas y firmas a los efectos
de la publicacin.
Dada, firmada y sellada en el Saln de Sesiones del Concejo
Municipal de Maracaibo, a los tres (3) das del mes de octubre
dos mil Trece (2013). Aos 203 de la Independencia y 154 de
la Federacin.
Concejal. Jess Luzardo Roo.
Presidente del Concejo Municipal de Maracaibo
T.S.U Alexis Artigas Prez.
Secretario Municipal.
Repblica Bolivariana de Venezuela Estado Zulia.
Alcalda del Municipio Maracaibo.
Maracaibo; 16 de octubre de 2013.
Ejectese y Cudese de su Ejecucin.
Abog. Eveling Trejo de Rosales.
Alcaldesa de Maracaibo.

El Concejo Municipal de Maracaibo del Estado Zulia, en

ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 95,
numeral 1 de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal,
sanciona la siguiente:
TTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1: La presente ordenanza tiene como finalidad,
establecer los requisitos y condiciones que deben cumplir las
personas naturales y jurdicas de derecho pblico o privado o
entes de cualquier naturaleza, por el ejercicio de actividades
econmicas, comerciales, industriales, de servicio y de ndole
similar, de manera permanente o eventual, en jurisdiccin
del Municipio Maracaibo del Estado Zulia, as como tambin
establecer los elementos constitutivos de este impuesto,
que los contribuyentes deben pagar por el ejercicio de tales
actividades.
ARTCULO 2: Toda persona natural o jurdica, asociacin
civil, consorcio, mancomunidad, sociedad irregular o de
hecho o de cualquier forma de derecho pblico o privado que
ejerza algunas de las actividades enunciadas en el artculo
anterior, deber inscribirse, obtener su Licencia y mantenerse
actualizada en el Registro de Informacin Municipal (R.I.M.),
llevado por la Administracin Tributaria Municipal para el
ejercicio de las actividades de su preferencia y pagar el
impuesto previsto en la presente ordenanza.
ARTCULO 3: A los efectos indicados en la presente
ordenanza, se entender por:
1. Actividad econmica: Toda actividad que persiga como
propsito la obtencin de un lucro o alguna forma de beneficio
material, mediante la inversin de dinero, trabajo, bienes o
recursos fsicos materiales o humanos y en general cualquier
actividad que por su naturaleza pretenda ganancia, utilidad,
beneficio o rendimiento, especialmente en dinero.
2. Actividad comercial: Toda actividad que tenga por
objeto la circulacin y distribucin de productos y bienes,
para la obtencin de ganancias o lucro y cualesquiera otras
derivadas de actos de comercio distintos a servicios.
3. Actividad industrial: Toda actividad dirigida a producir,
obtener, transformar, ensamblar o perfeccionar uno o varios
productos naturales o sometidos previamente a otro proceso
industrial preparatorio.
4. Actividad de servicio: Toda aquella que comporte,
principalmente, prestaciones de hacer, sea que predomine la
labor fsica o la intelectual. Quedan incluidos en este rengln


los suministros de cualquier servicio pblico y la distribucin

de billetes de lotera, los bingos, casinos y dems juegos de
azar. A los fines del gravamen sobre actividades econmicas,
no se considerarn servicios los prestados bajo relacin de
dependencia.
5. Actividades sin fines de lucro: Es la actividad
desarrollada por personas naturales o jurdicas donde los
beneficios econmicos obtenidos son reinvertidos en el
objeto mismo de la actividad y/o no se reparten ganancias
entre sus asociados o socios.
6. Ingresos brutos: Se entiende por ingresos brutos, todos
los proventos o caudales que de manera regular reciba el
contribuyente o establecimiento permanente por causa
relacionada con las actividades econmicas gravadas,
siempre que no se est obligado a restituirlo a las personas
de quienes hayan sido recibidos o a un tercero y que no sean
consecuencia de un prstamo o de otro contrato semejante.
7. Establecimiento permanente: Se entiende por
establecimiento permanente una sucursal, oficina, fbrica,
taller, instalacin, almacn, tienda, obra en construccin,
instalacin o montaje, centro de actividades, minas, canteras,
instalaciones y pozos petroleros, bienes inmuebles ubicados
en la jurisdiccin; el suministro de servicios a travs de
mquinas y otros elementos instalados en el Municipio o por
empleados o personal contratado para tal fin, las agencias,
representaciones de mandantes ubicadas en el extranjero,
sucursales y dems lugares de trabajo mediante los cuales
se ejecute la actividad, en jurisdiccin del Municipio.
8. Explotacin primaria: A los efectos de este tributo, se
entiende por explotacin primaria la simple produccin de
frutos, productos o bienes que se obtengan de la naturaleza,
siempre que stos no se sometan a ningn proceso de
transformacin o de industrializacin y aquellas actividades
expresamente calificadas como tales en la Ley.
9. Pequeos comerciantes: Son los que ejecutan actividades
lucrativas de manera independiente con un escaso volumen
de negocios y baja cantidad de transacciones realizadas.
10. Registro de Informacin Municipal (RIM): Es un
registro automatizado, llevado por la Administracin
Tributaria Municipal, que tiene por objeto condensar,
determinar y registrar datos y elementos de inters fiscal de
los contribuyentes.
11. Licencia: Es la autorizacin para ejercer actividades
econmicas, de industria, comercio, servicios y de ndole
similar, expedida por la Administracin Tributaria Municipal,
previa verificacin del uso conforme expedido por la Oficina
Municipal de Planificacin Urbana (OMPU).
TTULO II
DEL IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES
ECONMICAS EN EL MUNICIPIO
CAPITULO I
DEL IMPUESTO A LAS ACTIVIDADES ECONMICAS
Seccin I
Del Impuesto
ARTCULO 4: Se crea y se establece un impuesto por el
ejercicio en o desde la jurisdiccin del Municipio Maracaibo,
de cualesquiera de las actividades previstas en los artculos
1 y 3 de la presente ordenanza.


Se considera que una actividad es ejercida en el Municipio,

cuando algunas de las causas que la originen u operaciones,
o actos fundamentales que la determinen, hayan ocurrido en
o desde su jurisdiccin.
Seccin II
Del Hecho Imponible
ARTCULO 5: El hecho imponible del impuesto sobre
actividades econmicas es el ejercicio habitual en jurisdiccin
del Municipio Maracaibo, de cualquier actividad lucrativa de
carcter independiente, aun cuando dicha actividad se realice
sin la previa obtencin de Licencia, sin menoscabo de las
sanciones que por esta razn sean aplicables. El comercio
eventual o ambulante tambin estar sujeto al impuesto
previsto en la presente ordenanza.
ARTCULO 6: A los efectos de determinar cundo una
actividad es ejercida total o parcialmente en el Municipio
Maracaibo, y en consecuencia gravable con el impuesto, se
tomarn en cuenta las siguientes normas:
1. Cuando las actividades de comercializacin se ejecuten
a travs de varios establecimientos permanentes o bases
fijas, los ingresos gravables debern ser imputados a cada
establecimiento en funcin de su volumen de ventas.
2. Cuando se trate de un contribuyente industrial que venda
los bienes producidos en otros municipios distintos al de la
ubicacin de la industria, pagar en el Municipio donde tiene
su establecimiento permanente por las ventas realizadas
desde el mismo, con la alcuota impositiva aplicable a un
industrial que realice la misma actividad en el Municipio.
3. Si se trata de servicios prestados o ejecutados en varias
jurisdicciones municipales, los ingresos gravables debern
ser imputados a cada una de ellas, en funcin de la actividad
que en cada una se despliegue.
4. En el caso de servicios que sean totalmente ejecutados
en una jurisdiccin diferente a aqulla en la cual el
prestador tenga el establecimiento permanente destinado
a funcionar exclusivamente como sede de administracin,
le corresponder establecer un mnimo tributario fijado en
funcin de criterios con los servicios prestados en el Municipio
a ese establecimiento permanente.
5. En el caso de servicios contratados con personas naturales,
se considerarn prestados nicamente en el Municipio donde
stas tengan una base fija para sus negocios.
6. Cuando el contribuyente no tenga ninguna base fija o
establecimiento permanente en el municipio, ni acte a travs
de representantes, comisionistas o agentes, pero realice
directamente cualquier tipo de actividades en el municipio,
consistentes en la ejecucin de obras o prestacin de
servicios, se considerar que toda esa actividad econmica
la realiza en el Municipio Maracaibo.
ARTCULO 7: A los efectos de determinar el hecho imponible
para la prestacin de los servicios que a continuacin se
indican se aplicarn las siguientes reglas:
1. En la prestacin del servicio de energa elctrica, los
ingresos se atribuirn a la jurisdiccin donde ocurra el
consumo.
2. En el caso de actividades de transporte entre varios
municipios, el ingreso se entiende percibido en el lugar
3. donde el servicio sea contratado, siempre que lo sea a

travs de un establecimiento permanente ubicado en la

jurisdiccin correspondiente.
4. El servicio de telefona fija se considerar prestado en
jurisdiccin del municipio en el cual est ubicado el aparato
desde donde se realice la llamada.
5. Los servicios de telefona mvil, televisin por cable, internet
y otros similares, se considerarn prestados en la jurisdiccin
del municipio en el cual el usuario est residenciado, de ser
persona natural o est domiciliado en caso de ser persona
jurdica. Se presumir como lugar de residencia o domicilio
el que aparezca en la factura correspondiente.
CAPTULO II
DE LA BASE IMPONIBLE
ARTCULO 8: La base imponible que se tomar en
cuenta para la determinacin y liquidacin del impuesto
previsto en la presente ordenanza, est constituida por
los ingresos brutos efectivamente percibidos en el perodo
impositivo correspondiente por las actividades econmicas
u operaciones ejercidas en la jurisdiccin del Municipio
Maracaibo o que deban reputarse como ocurridas en esa
jurisdiccin, de acuerdo con los criterios previstos en la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal o en los acuerdos o
convenios celebrados a tales efectos.
ARTCULO 9: No forman parte de la base imponible:
1. El Impuesto al Valor Agregado o similar, ni sus reintegros
cuando sean procedentes en virtud de la Ley.
2. Los subsidios o beneficios fiscales similares obtenidos del
Poder Nacional o Estadal.
3. Los ajustes meramente contables en el valor de los
activos, que sean resultado de la aplicacin de las normas de
ajuste por inflacin previstas en la Ley de Impuesto sobre la
Renta o por aplicacin de principios contables generalmente
aceptados, siempre que no se hayan realizado o materializado
como ganancia en el correspondiente ejercicio.
4. El producto de la enajenacin de bienes integrantes del
activo fijo de las empresas.
5. El producto de la enajenacin de un fondo de comercio de
manera que haga cesar los negocios de su dueo.
6. Las cantidades recibidas de empresas de seguro o
reaseguro como indemnizacin por siniestros.
7. El ingreso bruto atribuido a otros municipios en los cuales
se desarrolle el mismo proceso econmico del
8. contribuyente, hasta el porcentaje que resulte de la
aplicacin de los Acuerdos previstos en la Ley o en la
presente Ordenanza, cuando stos hayan sido celebrados.
ARTCULO 10.- Se incluirn en la base imponible del
impuesto y, en consecuencia, debern ser declarados los
siguientes elementos:
1. Para los contribuyentes dedicados a operaciones bancarias
de financiamiento, de capitalizacin, de ahorro, prstamo y
similares, el monto de los ingresos brutos resultantes de los
intereses, descuentos, cambios, comisiones, explotacin de
servicios, los intereses generados por la adquisicin de Bonos
de la Deuda Pblica Nacional y cualesquiera otros ingresos
o accesorios, provenientes de las actividades que realizan
estas instituciones, de conformidad con la ley nacional que
rige la materia. Se excluirn de la base imponible para el
clculo del impuesto que deban pagar estos contribuyentes,

las cantidades que reciban a ttulo de depsitos.

2. Para los contribuyentes dedicados a las actividades de
seguro, el monto de las primas cobradas sin devoluciones,
el producto de sus inversiones, la participacin en las
utilidades de las reaseguradoras, las comisiones pagadas
por las reaseguradoras u otras percepciones de servicios y
cualesquiera otros ingresos o accesorios, provenientes de las
actividades que realizan estas instituciones de conformidad
con la ley nacional que rige la materia.
3. Para los contribuyentes dedicados a las actividades
reaseguradoras, el monto de ingresos resultantes de las
primas retenidas, primas aceptadas, menos primas devueltas,
previas las anulaciones, ms el producto de la explotacin de
sus servicios de conformidad con la ley nacional que rige la
materia.
4. Para los contribuyentes que sean agencias de publicidad,
administradoras y corredoras de bienes y muebles,
corredores de seguros, agencias de viajes y turismo y
dems contribuyentes que perciban comisiones o dems
remuneraciones similares, se entender como ingreso
bruta slo el monto de los honorarios, comisiones o dems
remuneraciones similares que sean percibidas.
5. Para los contribuyentes que se dediquen al expendio de
combustible, por el ejercicio de esta actividad, el ingreso
bruto, estar representado por la utilidad bruta en ventas
obtenidas por esos bienes, es decir, la diferencia entre el
precio de venta y el de compra. Por cualquier otra actividad
debern pagar de acuerdo a la correspondiente alcuota o
al mnimo tributable, por la totalidad de los ingresos brutos
obtenidos.
6. Para los contribuyentes que se dediquen a las actividades
de transporte de carga, el monto del flete u otros conceptos
inherentes al mismo, por las cargas que transporten,
sin importar el lugar de destino, siempre y cuando su
establecimiento permanente se encuentre ubicado en el
Municipio Maracaibo.
7. Para los contribuyentes que se dediquen a las actividades
de casinos y mquinas traganqueles, la base imponible
ser el monto resultante entre los ingresos obtenidos y la
premiacin.
8. Para los contribuyentes que se dediquen a las actividades
de bingos, la base imponible ser el treinta por ciento (30%)
del monto apostado.
9. Para los contribuyentes eventuales, los ingresos brutos
obtenidos por concepto de las actividades realizadas en el
Municipio.
10. Para los contribuyentes que se dediquen a la actividad
de importadoras, distribuidoras y vendedoras de vehculos
nuevos, el ingreso bruto estar determinado por el margen
de comercializacin correspondiente.
11. Para los contribuyentes que realicen actividades
econmicas en el Lago de Maracaibo y que embarquen y
desembarquen en y desde el Municipio Maracaibo su personal
y/o equipos, la base imponible estar constituida por el
equivalente a dos tercios (2/3) del total de los ingresos brutos
obtenidos con ocasin de tal actividad. Si el contribuyente
slo tiene establecimiento permanente en este municipio, la
base imponible de dichas obligaciones es el equivalente a
un tercio (1/3) del total de los ingresos brutos obtenidos con
ocasin de tal actividad.
Los ingresos brutos de aquellos contribuyentes que no
aparezcan sealados en el presente artculo, sern los


definidos en el numeral 6 del artculo 3 de la presente

ordenanza.
ARTCULO 11: Si el hecho imponible es realizado por
comerciantes informales o ambulantes, sean permanentes
o eventuales, dicha actividad ser gravada con un impuesto
fijo anual con pagos anticipados trimestralmente, expresados
en unidades tributarias, conforme a lo establecido en el
Clasificador de Actividades que junto con esta ordenanza
forman un solo instrumento.
Para ejercer dicho comercio informal es obligatorio su
inscripcin ante la Administracin Tributaria Municipal,
utilizando la planilla o formulario que al efecto se les
suministrar.
ARTCULO 12: A los efectos de fijar la base de clculo del
impuesto establecido en la presente ordenanza, solamente
sern deducibles del monto de los ingresos brutos u
operaciones efectuadas:
1. El monto de los ingresos brutos u operaciones mercantiles
realizadas por los contribuyentes sometidos a la presente
ordenanza a travs de sucursales, agencias u oficinas
debidamente establecidas fuera del Municipio Maracaibo.
2. Las devoluciones de bienes, descuentos, las anulaciones
de contratos de servicios, cuando se haya reportado como
ingreso la venta o servicio objeto de la devolucin.
3. Las deudas incobrables comprobadas. Estas ltimas
deben reunir los siguientes requisitos:
a) Que provengan de operaciones propias del negocio.
b) Que ese monto se hayan tomado previamente en cuenta
para computar los ingresos brutos declarados.
c) Que se haya descargado completamente en el ao que se
declara en razn de insolvencia del deudor y de sus fiadores,
debidamente comprobada, o que su monto no justifique los
gastos de cobranzas.
4. Los pagos por concepto de regalas o impuestos al
consumo selectivo o actividades econmicas especficas,
debidos a otro nivel poltico territorial.
CAPTULO III
DE LOS SUJETOS PASIVOS DEL
IMPUESTO
ARTCULO 13: Son sujetos pasivos en calidad de
contribuyentes del impuesto todas las personas naturales o
jurdicas, asociaciones civiles, consorcios, mancomunidades,
sociedades irregulares o de hecho o de cualquier forma de
derecho privado que ejerzan algunas de las actividades
enunciadas en los artculos 1 y 3 de la presente ordenanza.
Los contribuyentes se clasifican en:
a) Contribuyentes residentes: Son aquellos que tienen un
establecimiento permanente o base fija en el Municipio y que
realizan alguna de las actividades establecidas en el artculo
3 de la presente ordenanza, por un perodo continuo superior
a treinta (30) das.
b) Contribuyentes eventuales: Son aquellos que realizan
alguna de las actividades establecidas en, el artculo 3 de
la presente ordenanza, por el perodo establecido en la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal.
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ARTCULO 14: Son sujetos pasivos del impuesto en calidad

de responsables:
1. Los accionistas, directores, gerentes, administradores,
factores mercantiles y todos aquellos que de una manera
directa o indirecta intervengan en los asuntos de las
sociedades mercantiles o formas asociativas de derecho
pblico o privado y que ejerzan actividades en la jurisdiccin
del Municipio.
2. Los distribuidores, agentes, representantes, comisionistas,
mandatarios, consignatarios, y las personas que ejerzan en
nombre o por cuenta de otros, las actividades a que se refiere
la presente ordenanza, respecto a la obligacin tributaria que
se genere para los contribuyentes en cuyo nombre actan.
La responsabilidad aqu prevista, se aplicar sin perjuicio
de la responsabilidad solidaria establecida en la legislacin
mercantil vigente y de la condicin de contribuyente que
pueda tener cada uno de los sujetos identificados.
ARTCULO 15: Los contribuyentes y responsables tienen
como obligacin principal, la de declarar, segn los trminos
de la presente ordenanza, todos los ingresos brutos que se
hayan generado de las actividades econmicas realizadas
en jurisdiccin de este Municipio, as como pagar el impuesto
resultante de conformidad con la alcuota aplicable.
Igualmente los contribuyentes tienen los deberes y derechos
derivados de la presente ordenanza y los que consagren
otras ordenanzas de contenido tributario.
CAPTULO IV
DE LAS DECLARACIONES CON FINES FISCALES
ARTCULO 16: Los contribuyentes y responsables, sujetos
a la presente ordenanza debern presentar una declaracin
jurada de los ingresos indicados en el artculo 8 de la
presente ordenanza, obtenidos sobre la base del movimiento
econmico en su establecimiento o actividad, correspondiente
al ao civil causado por cada uno de los ramos a los que se
refiere el Clasificador de Actividades Econmicas.
ARTCULO 17: Los contribuyentes que no hayan tenido
movimiento econmico en el ao civil causado, representado
por ventas, ingresos brutos y operaciones efectuadas o
aquellos descritos en el artculo 8 de la presente ordenanza,
estn en la obligacin de efectuar y presentar su declaracin
respectiva dentro de los plazos y en las condiciones aqu
previstas, a los fines del control fiscal pertinente.
ARTCULO 18: La Administracin Tributaria Municipal pondr
a disposicin de cada contribuyente, formularios impresos
para efectuar las declaraciones juradas de sus ingresos
brutos, a los fines de su presentacin por duplicado y bajo
fe de juramento. En base a los mismos, el contribuyente
proceder a la autodeterminacin, autoliquidacin y pago del
impuesto correspondiente.
ARTCULO 19: La declaracin definitiva anual deber
efectuarla el contribuyente entre el primero (1) y el treinta
y uno (31) de enero de cada ao, con base a los ingresos
brutos obtenidos en el ao civil inmediatamente anterior.
Se establecen declaraciones anticipadas trimestrales, sobre

la base de los ingresos brutos obtenidos en el trimestre

anterior, las cuales sern descontadas de la declaracin
definitiva correspondiente a ese ao, salvo aquellos
contribuyentes que hubieren tributado durante la totalidad
del perodo fiscal, conforme al mnimo tributable.
ARTCULO 20. Las declaraciones anticipadas trimestrales
debern presentarse de la siguiente manera:
1. Los ingresos brutos obtenidos entre el primero (19 de enero
y el treinta y uno (31) de marzo, debern ser declarados entre
el primero (19 y el treinta (30) de abril.
2. Los ingresos brutos obtenidos entre el primero (19 de abril
y el treinta (30) de junio, debern ser declarados entre el
primero (19 y el treinta y uno (31) de julio.
3. Los ingresos brutos obtenidos entre el primero (19 de julio
y el treinta (30) de septiembre, debern ser declarados entre
el primero (19 y el treinta y uno (31) de octubre.
ARTCULO 21. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo
precedente, los contribuyentes podrn declarar y pagar
el ltimo trimestre del ao, antes del treinta y uno (31) de
diciembre de cada ao, tomando como base de clculo
lo declarado en el tercer trimestre. En estos casos, los
contribuyentes que se acojan a este beneficio gozarn
de una rebaja especial del cinco por ciento (5%) sobre el
impuesto, adicional a la rebaja prevista en el artculo 39 de la
presente ordenanza.

operaciones, conforme a las prescripciones de la legislacin

nacional. A dicha contabilidad se ajustarn las declaraciones
con fines fiscales previstas en este captulo.
ARTCULO 27: La Administracin Tributaria Municipal, al
proceder a la verificacin del ingreso bruto del contribuyente
atribuible a la jurisdiccin municipal de que se trate, podr
desconocer las formas o procedimientos de facturacin
y otros que no se correspondan con la prctica mercantil
usual y generen mera manipulacin de la atribucin de la
base imponible u otra forma de evasin del impuesto.
ARTCULO 28: Todo contribuyente sujeto a la presente
ordenanza deber cumplir con el deber de llevar documentos
de asientos, facturas, libros, ventas y dems recaudos, de
conformidad con lo previsto tanto en la legislacin tributaria
nacional, como en cualquier ordenanza municipal de
contenido tributario.
Aquellos contribuyentes que no lleven su contabilidad en los
establecimientos ubicados dentro del territorio del Municipio,
debern cubrir los costos de traslado, permanencia y
alimentacin de los funcionarios de la Administracin
Tributaria Municipal, que requieran de dicha informacin
contablemercantil que se encuentre en jurisdiccin de otro
Municipio o Estado, sin perjuicio de las sanciones que
genere la aplicacin de la presente ordenanza.

Pargrafo nico. Este beneficio tambin podr ser

otorgado, en cualquier momento, mediante Decreto emanado
del Alcalde, debidamente motivado, cuando medien
circunstancias presupuestarias, financieras o cualesquiera
otras circunstancias especiales que as lo justifiquen.

ARTCULO 29: Los contribuyentes podrn presentar una

declaracin sustitutiva cuando comprobaren que los ingresos
obtenidos fueron menores a los declarados, sin perjuicio de
las facultades de verificacin y fiscalizacin por parte de la
Administracin Tributaria Municipal.

ARTCULO 22. Los contribuyentes que hayan iniciado sus

actividades y no tengan un ao completo, debern presentar
su declaracin abarcando el lapso comprendido desde el
inicio de sus actividades hasta el ltimo da del mes que
corresponde a ese trimestre.

ARTCULO 30: Los contribuyentes podrn presentar una

declaracin complementaria cuando comprobaren que los
ingresos obtenidos fueron mayores a los declarados, sin
perjuicio de las facultades de verificacin y fiscalizacin por
parte de la Administracin Tributaria Municipal.

ARTCULO 23: Cuando el plazo para declarar venciera

en da inhbil para la Administracin Tributaria Municipal,
dicho plazo se entiende prorrogado hasta el primer da hbil
siguiente.

CAPTULO V
DE LA AUTODETERMINACIN Y AUTOLIQUIDACIN
DEL IMPUESTO

ARTCULO 24: Los contribuyentes que posean ms de una

agencia o sucursal en jurisdiccin de este municipio, debern
declarar sus ingresos brutos en los formatos respectivos, en
forma separada, indicando lo obtenido por cada una de las
sucursales o agencias.
ARTCULO 25: Los contribuyentes estn obligados a llevar
sus registros contables, de manera que quede evidenciado
el ingreso atribuible a cada una de las jurisdicciones
municipales en las que tengan un establecimiento
permanente, se ejecute una obra o se preste un servicio y
a ponerlos a disposicin de las administraciones tributarias
locales cuando les sean requeridos.
ARTCULO 26: Todo contribuyente sujeto al pago del
impuesto previsto en la presente ordenanza, deber
llevar una contabilidad detallada de sus ingresos, ventas u

ARTCULO 31: El contribuyente proceder a auto determinar,

auto liquidar y pagar el monto del impuesto correspondiente
de acuerdo a la actividad realizada, con base a los ingresos
brutos y proventos obtenidos. La auto determinacin la
efectuar el contribuyente de la siguiente manera: al monto
de los ingresos brutos y proventos, se le aplicara la alcuota
o tarifa proporcional prevista en el clasificador de actividades
contenido en el Anexo nico de la presente ordenanza para
cada actividad del sujeto pasivo.
ARTCULO 32: Cuando el contribuyente ejerciere varias
actividades clasificadas en grupos diversos, el impuesto se
determinar aplicando a los ingresos brutos generados por
cada actividad, la tarifa o alcuota que corresponda a cada
una de ellas, segn el clasificador de actividades; cuando no
sea posible determinar la base imponible o ingresos brutos
provenientes del ejercicio de cada actividad, el impuesto
11

se determinar y liquidar aplicando la tarifa o alcuota ms

alta.
ARTCULO 33: Cuando el monto del impuesto determinado,
en cada declaracin anticipada trimestral, sea inferior al
mnimo tributable, se pagar por concepto de impuesto,
la cantidad que como mnimo tributable se establece en el
clasificador de actividades. Del mismo modo se proceder en
la declaracin estimada y en la declaracin definitiva anual.
Si un contribuyente tributa por ms de un ramo, y el resultado
de la determinacin arroja un impuesto equivalente al mnimo
tributable en uno de ellos, ser gravada conforme al mnimo
tributable la actividad con menor alcuota, debiendo pagar el
impuesto resultante en los otros ramos, segn la alcuota que
corresponda a cada actividad.
Los contribuyentes que no hayan tenido movimiento
econmico en el trimestre causado, estn dispensados
del pago del mnimo tributable, siempre y cuando hubieren
efectuado la participacin correspondiente dentro de los
plazos previstos. En todo caso, deben cumplir con el deber
formal de presentar la declaracin respectiva.
ARTCULO 34.- El contribuyente proceder a autodeterminar,
autoliquidar y pagar el monto del impuesto correspondiente,
segn la naturaleza de la actividad que realice y con base a
los elementos del movimiento econmico representado por
sus ingresos brutos y proventos obtenidos.
Sin perjuicio de lo establecido en las Ordenanzas Urbanas,
todos aquellos establecimientos que se dedican a la actividad
de motelera, aun estando dentro de los permetros urbanos
de la ciudad, debern declarar y pagar el impuesto sobre
actividades econmicas, de acuerdo con la clasificacin que
a tales fines establezca el clasificador de actividades anexo a
la presente ordenanza.
ARTCULO 35: El monto del impuesto se liquidar y pagar
dentro de los lapsos previstos para la presentacin de la
declaracin, de acuerdo a las disposiciones contenidas en la
presente ordenanza.
ARTCULO 36: Los errores materiales que se observen en
las autoliquidaciones debern ser corregidos de oficio o a
peticin del contribuyente por la Administracin Tributaria
Municipal.

CAPTULO VI
DEL PAGO DEL IMPUESTO
ARTCULO 37: El pago del impuesto se efectuar dentro del
lapso establecido para presentar la declaracin, bien sea por
el contribuyente o por sus representantes o por un tercero,
en las oficinas recaudadoras o en instituciones bancarias y
financieras expresamente designadas, y bajo las modalidades
de pago que al efecto establezca la Administracin Tributaria
Municipal.
En los casos en que el pago sea efectuado por un tercero,
este se subrogar en los derechos del Fisco Municipal, en
los trminos previstos en el Cdigo Orgnico Tributario.
12

ARTCULO 38: La falta de pago de la obligacin tributaria

dentro del plazo establecido hace surgir de pleno derecho y
sin necesidad de requerimiento previo de la Administracin
Tributaria Municipal, la obligacin de pagar intereses
moratorios desde el vencimiento del plazo establecido para
la autoliquidacin y pago del tributo, hasta la extincin total
de la deuda.
A los efectos indicados, ser aplicable la tasa de inters activa
promedio de los seis (6) principales Bancos comerciales
y universales del pas con mayor volumen de depsitos,
excluidas las carteras con intereses preferenciales, calculada
por el Banco Central de Venezuela (BCV) para el mes
calendario inmediato anterior. La Administracin Tributaria
Municipal deber informar a los contribuyentes dicha tasa,
mediante avisos difundidos en sus sedes, dentro de los
primeros diez (10) das continuos del mes.
ARTCULO 39: El contribuyente que declare y pague la
totalidad del impuesto correspondiente a todo el trimestre,
durante los primeros diez (10) das continuos del mes que
le corresponda efectuar la auto declaracin, gozar de una
rebaja de impuesto de un cinco por ciento (5%) sobre el
monto total del impuesto que deba pagar en ese trimestre.
Para disfrutar de esta rebaja el contribuyente debe encontrarse
solvente con el pago de los tributos municipales.
ARTCULO 40: Los montos de la base imponible, crditos
y dbitos de carcter tributario que determinen los sujetos
pasivos o la Administracin Tributaria Municipal, en
cualesquiera de sus actuaciones, se expresarn en unidades,
en ms o en menos. En consecuencia, si la cantidad en
cntimos es igual o superior a cincuenta (50) cntimos se
considerar la unidad bolvar inmediata superior, Asimismo,
si fuere inferior a cincuenta (50) cntimos se considerar la
unidad inmediata inferior.
ARTCULO 41: El pago del impuesto realizado sin haber
tramitado y obtenido la Licencia de funcionamiento, no
implica el reconocimiento por parte de la Administracin
Tributaria Municipal a otorgarla.
ARTCULO 42: Cuando el plazo para el pago venciera
en da inhbil para la Administracin Tributaria Municipal,
dicho plazo se entiende prorrogado hasta el primer da hbil
siguiente.
TTULO III
DE LA LICENCIA, DEL
PROCEDIMIENTO PARA
OBTENERLA, DE SU SUSPENSIN
O REVOCATORIA
CAPTULO I
DE LA LICENCIA
ARTCULO 43. Los contribuyentes debern tramitar y obtener
una Licencia, la cual se expedir mediante un documento
donde conste su inscripcin y pago ante la Administracin
Tributaria Municipal. Esta licencia deber colocarse en un
sitio visible del establecimiento del contribuyente, al igual

que la solvencia vigente del correspondiente trimestre o ao

fiscal.

ejercicio de dichas actividades econmicas, conforme al

procedimiento previsto en la presente ordenanza.

PARGRAFO PRIMERO: Los contribuyentes que no posean

la conformidad de uso expedida por la Oficina Municipal de
Planificacin Urbana (OMPU), debern tramitarla. En estos
casos, la Administracin Tributaria Municipal, expedir una
licencia provisional, previo pago de una tasa administrativa
de Cinco (5) Unidades Tributarias renovable trimestralmente.
En ningn caso podr renovarse la licencia provisional por
ms de 3 aos.

ARTCULO 46: La Licencia deber solicitarse por escrito

en los formularios especiales que al efecto suministre la
Administracin Tributaria Municipal, los cuales debern
contener la siguiente informacin:
1. Nombre de la persona natural o jurdica, de la firma
personal o de la razn social, bajo la cual funcionar el
establecimiento o se ejercer la actividad.
2. La identificacin, nacionalidad y direccin del propietario
o representante legal y directores o administradores del
establecimiento.
3. El tipo de actividades que ejercer el contribuyente, de
acuerdo al Acta Constitutiva.
4. Monto del capital suscrito y pagado.
5. La distancia a que se encuentre el inmueble de expendios
de licores, clnicas, hospitales, dispensarios, institutos
educacionales, iglesias de cualquier culto y expendedores
de combustible.
6. Cualquier otra exigencia que la Administracin Tributaria
Municipal considere necesaria.

PARGRAFO SEGUNDO: Se exceptan de la obligacin

de pagar la tasa indicada trimestralmente para la emisin de
la Licencia Provisional a los siguientes contribuyentes
1) Quienes carezcan de establecimiento permanente en el
Municipio Maracaibo.
2) Los adjudicatarios de locales o espacios en Mercados
Municipales
3) Los comerciantes Informales.
4) Quienes posean su domicilio fiscal en un inmueble
residencial.
En estos casos, la tasa por concepto de renovacin de licencia
provisional, generara el pago de una tasa administrativa de
una (1) unidad tributaria (1UT), renovable anualmente.
PARGRAFO TERCERO: Cuando se trate de actividades
relacionadas con el expendio de bebidas alcohlicas, se
cobraran las tasas administrativas previstas en la Ordenanza
que regula la materia de licores, sin perjuicio de cobrar las
tasas previstas en presente artculo.
PARGRAFO CUARTO: Si vencido el plazo previsto
en el presente artculo para la mxima renovacin de la
Licencia provisional, y el contribuyente no hubiese obtenido
la conformidad de uso, deber aplicarse lo previsto en el
artculo 281 de la Ordenanza de Zonificacin del Municipio
Maracaibo.
ARTCULO 44: La Licencia la conceder la Administracin
Tributaria Municipal a las personas naturales, jurdicas
o entes de cualquier naturaleza y les da el derecho de
realizar las actividades propias del establecimiento; bajo las
condiciones que en ella se sealan.
La Licencia podr ser solicitada y obtenida en cualquier
tiempo, debiendo ser renovada todos los aos durante el
mes de enero.
Los sujetos pasivos que operen sin Licencia sern
sancionados de acuerdo a lo previsto en la presente
ordenanza, debiendo tramitar la obtencin de la misma, sin
perjuicio de pagar los impuestos causados.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENER LA LICENCIA
ARTCULO 45: Para ejercer en jurisdiccin del Municipio
Maracaibo algn tipo de actividad econmica de industria,
comercio, servicios o ndole similar, se deber solicitar
y obtener previamente la respectiva Licencia para el

ARTCULO 47: Con la solicitud de la Licencia debern

presentarse los siguientes documentos:
1. Copia del Registro Mercantil correspondiente al Acta
Constitutiva Estatutaria y su ltima reforma si la hubiere.
2. Copia del Registro nico de Informacin Fiscal (R.I.F)
emanado del SENIAT.
3. Constancia del pago de la tasa administrativa a la que
se refieren los artculos 43 y 51 de la presente ordenanza,
segn el caso.
4. La conformidad de uso del inmueble donde funcionar
el establecimiento debidamente expedida por la Oficina
Municipal de Planificacin Urbana (O.M.P.U), con la
verificacin especial de que la edificacin cumple con los
requerimientos mnimos de puestos de estacionamiento.
5. La Constancia de habitabilidad expedida por la Oficina
Municipal de Planificacin Urbana (O.M.P.U.), si se tratare
de una construccin nueva.
6. La Constancia de Cumplimiento de Normas Tcnicas,
expedida por el Instituto Autnomo Cuerpo de Bomberos de
Maracaibo.
7. Solvencias de pago de tributos municipales.
8. Otras que sean de inters a juicio de la Administracin
Tributaria Municipal.
Cuando se trate de la explotacin comercial de un
estacionamiento, deber acompaarse una certificacin
emanada de la Oficina Municipal de Planificacin Urbana
(OMPU) donde conste el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en la Ordenanza de Estacionamientos del
Municipio Maracaibo.
ARTCULO 48: Cuando se trate de actividades ejercidas
a travs de varios establecimientos, la Licencia deber
solicitarse para cada uno de ellos, aun cuando los
propietarios o responsables del mismo, exploten o ejerzan
simultnea o separadamente otros establecimientos de
igual o diferente naturaleza.
13

En los casos de establecimientos para cuyo funcionamiento

e instalacin se requiera de permisos especiales expedidos
por autoridades nacionales o estadales, tales como casinos,
bingo, mquinas traganqueles, farmacias, entre otros, stos
debern ser consignados en la oportunidad de la solicitud de
la Licencia.

ARTCULO 55: La Administracin Tributaria Municipal podr,

de oficio, inscribir en el Registro de Informacin Municipal
a cualquier persona natural o jurdica cuando, mediante
fiscalizacin, le sean detectadas obligaciones tributarias
por el ejercicio de actividades econmicas que haya o no
causado el impuesto previsto en la presente ordenanza.

ARTCULO 49: Cuando se trate de actividades relacionadas

con el expendio de bebidas alcohlicas, la Administracin
Tributaria Municipal otorgar simultneamente ambas
Licencias, previo el cumplimiento de los requisitos previstos
en la presente ordenanza y en la ordenanza especial que
regule la materia de licores.

ARTCULO 56: Los cambios de razn social, requieren

la actualizacin de los datos de la Licencia previamente
otorgada, aun cuando el contribuyente contine funcionando
en el mismo inmueble y ejerciendo la misma actividad.
El adquirente deber suministrar a la Administracin
Tributaria Municipal la identificacin personal de los nuevos
administradores o responsables.

ARTCULO 50: A los fines de la obtencin y expedicin de

la Licencia, se considerarn como establecimientos distintos
los que pertenezcan a contribuyentes diferentes, aun cuando
funcionen en un mismo local y ejerzan la misma actividad o
los que, no obstante ejerzan un mismo ramo de actividad,
estuvieren ubicados en locales o inmuebles diferentes.
ARTCULO 51: La solicitud para la obtencin de la Licencia,
generar una tasa administrativa de dos unidades tributarias
(2 U.T.) Esta tasa deber pagarse previamente a la
presentacin de la solicitud y no se reintegrar al solicitante
en caso de negacin de la Licencia.
La renovacin de la Licencia Definitiva para el ejercicio
de actividades econmicas comerciales, industriales,
de servicio, y de ndole similar, deber tramitarse
anualmente; La Administracin Tributaria Municipal liquidara
automticamente la tasa administrativa equivalente a dos
(2) Unidades Tributarias (2 U.T), salvo que el contribuyente
manifieste por escrito su decisin de no renovarlo.
Cuando se trate de actividades relacionadas con el expendio
de bebidas alcohlicas, se causar la tasa prevista en la
ordenanza que regula la materia de licores, sin perjuicio del
pago de la tasa prevista en la presente ordenanza.
ARTCULO 52: En caso de que el contribuyente en su
autodeterminacin y autoliquidacin manifieste no haber
ejercido actividad alguna o no haber obtenido ingresos
econmicos, deber pagar anualmente la tasa correspondiente por concepto de renovacin de la Licencia.
ARTCULO 53: Con la solicitud y los dems recaudos
introducidos se formar un expediente, pero si se encontrare
que aquellos no satisfacen los requisitos exigidos en la
presente ordenanza, la Administracin Tributaria Municipal
podr devolverla por una sola vez, junto a las observaciones
pertinentes dentro de los quince (15) das hbiles siguientes
a su recepcin. Subsanadas las causas que dieron origen
a la devolucin, se dar a la solicitud el curso de Ley
correspondiente.
ARTCULO 54: La Licencia se expedir mediante un
distintivo, previa liquidacin de la planilla correspondiente,
el pago de la tasa respectiva, en la que se autorizar la
instalacin y el ejercicio de las actividades indicadas por el
contribuyente.
14

ARTCULO 57: El otorgamiento de la Licencia se negar en

los siguientes casos:
1. Cuando la instalacin del establecimiento o el ejercicio de
las actividades, pudiera alterar el orden pblico, o represente
un elevado ndice de riesgo en materia de seguridad pblica
o siniestros, sea contaminante snico o ambiental, perjudique
la salud o constituya una amenaza para la paz pblica, la
seguridad social y la calidad de vida de los vecinos ms
inmediatos a dicho establecimiento.
2. Cuando contravenga las disposiciones previstas en la
Ordenanza de Zonificacin sobre las Variables Urbanas
Fundamentales relacionadas con el uso permitido y los
estacionamientos.
3. Cuando constituya un obstculo para la ejecucin de obras
pblicas municipales, estadales o nacionales.
4. Cuando el contribuyente se encuentre en estado de
morosidad con este impuesto u otros tributos municipales,
directamente o por haber formado parte de otras Sociedades
Mercantiles o establecimientos que se encuentren en estado
de morosidad con el Municipio.
ARTCULO 58: La Alcalda, los organismos pblicos y
empresas del Estado, deben solicitar a las personas naturales
o jurdicas con quienes contraten, la Licencia y la solvencia
del impuesto previsto en la presente ordenanza, al momento
de celebrar y finiquitar los contratos de obra, de concesin de
servicios o de adquisicin de bienes.
ARTCULO 59: A los efectos de llevar un control de las
Licencias otorgadas, la Administracin Tributaria Municipal
llevar un registro, en el cual se indicarn las nuevas
autorizaciones, renovaciones o suspensiones.
CAPTULO III
DE LA SUSPENSIN Y
REVOCATORIA DE LA LICENCIA
ARTCULO 60: La Licencia podr suspenderse a solicitud
motivada del contribuyente, con indicacin del plazo
durante el cual solicita dicha suspensin o de oficio por la
Administracin Tributaria Municipal cuando incumpla con lo
establecido en la presente ordenanza.
ARTCULO 61: La Licencia quedar suspendida
temporalmente en los siguientes casos:
1. Cuando el contribuyente adeude dos o ms trimestres del
pago del impuesto previsto en la presente ordenanza.

2. Cuando el contribuyente obstaculice las fiscalizaciones

e inspecciones que ordene la Administracin Tributaria
Municipal.
3. Cuando el contribuyente no d cumplimiento a los
requerimientos solicitados por la Administracin Tributaria
Municipal.
4. Cuando el contribuyente no pague las multas que le haya
impuesto la Administracin Tributaria Municipal.
La suspensin temporal de la Licencia deber efectuarse
mediante Resolucin motivada del rgano competente y
debidamente notificada al contribuyente.
ARTCULO 62: La Licencia quedar sin efecto de pleno
derecho cuando el contribuyente haya cesado en el ejercicio
de la actividad econmica comercial, industrial, de servicios
o de ndole similar por cualquier causa y as lo hubiere
notificado a la Administracin Tributaria Municipal.
ARTCULO 63: La Licencia ser revocada en los siguientes
casos:
1. Por el incumplimiento de la presente ordenanza.
2. Cuando se incumplan las disposiciones contenidas en
la Ordenanza sobre Normas de Seguridad y Prevencin
de Siniestros y Desastres del Municipio Maracaibo, previo
informe presentado por el Instituto Autnomo Cuerpo de
Bomberos de Maracaibo.
3. Cuando la instalacin del establecimiento o el ejercicio
de las actividades, altere el orden pblico o represente
algn riesgo en materia de seguridad pblica o siniestros,
sea contaminante snico o ambiental, perjudique la salud
o constituya una amenaza para la paz pblica, la seguridad
social y la calidad de vida de los vecinos ms inmediatos a
dicho establecimiento.
4. Cuando el contribuyente hubiese mudado el
establecimiento a otro inmueble que carezca del Permiso de
Habitabilidad expedido por O.M.P.U., o no cumpla con las
Variables Urbanas Fundamentales.
5. Cuando el contribuyente hubiese cambiado de
establecimiento y continuado en el ejercicio de su actividad
econmica, sin haberlo notificado a la Administracin
Tributaria Municipal.
TTULO IV
DEL REGISTRO DE INFORMACIN MUNICIPAL (R.I.M)
ARTCULO 64: La Alcalda, por intermedio de la
Administracin Tributaria Municipal, deber llevar un
Registro de Informacin Municipal (R.I.M.), automatizado,
el cual tendr por objeto condensar y determinar todos los
elementos de inters fiscal.
La inscripcin en este registro es un deber formal de todo
contribuyente y no genera derechos subjetivos sobre la
conformidad de uso que deber obtenerse de la Oficina
Municipal de Planificacin Urbana (O.M.P.U.) como mxima
autoridad urbanstica del Municipio.
Si el contribuyente llegare a realizar actividades econmicas
en un inmueble, sin la conformidad de uso expedida por la
Oficina Municipal de Planificacin Urbana (O.M.P.U.), o sin

haberse tramitado y obtenido su Licencia o sin haberse

inscrito previamente en el Registro de Informacin Municipal
(R.I.M.), estar igualmente obligado al pago del impuesto
previsto en la presente ordenanza.
ARTCULO 65: El Registro de Informacin Municipal
(R.I.M.) se organizar de manera que contenga al menos la
siguiente informacin:
1. Identificacin del contribuyente, si es persona natural.
2. Denominacin social, capital social, directores,
responsables, administradores y todos los elementos
de inters que aparezcan en el documento ConstitutivoEstatutario, si es persona jurdica.
3. Direccin postal y electrnica, telfonos y dems
elementos identificatorios de la oficina principal y de sus
sucursales.
4. Tipo de actividad que explotar de acuerdo a su Acta
Constitutiva, con el cdigo que corresponda.
5. Relacin de las declaraciones presentadas, de las bases
imponibles y montos pagados.
El Registro de Informacin Municipal (R.I.M.), se organizar
de manera tal que permita conocer el monto de los derechos
pendientes a favor del Fisco Municipal, por concepto
del impuesto a las actividades econmicas de industria,
comercio, servicios y de ndole similar, multas e intereses y
dems recargos derivados de la obligacin tributaria.
ARTCULO 66: Para la elaboracin del Registro previsto
en este ttulo, se tomarn en cuenta las especificaciones
contenidas en las planillas o modelos utilizados para
solicitar la Licencia y cualesquiera otras informaciones que
la Administracin Tributaria Municipal considere necesario y
conveniente recabar para tal fin.
ARTCULO 67: La Administracin Tributaria Municipal,
realizar de manera permanente un censo con el propsito
de actualizar los datos de los contribuyentes inscritos en
el Registro de Informacin Municipal (R.I.M), e incorporar
nuevos contribuyentes del impuesto aqu previsto. Con
este mismo propsito, podr permanentemente utilizar
informacin estadstica, catastral, datos censales,
suscripcin de servicios pblicos u otros datos contenidos
en las Oficinas de Registro, Notaras y otras dependencias
del poder nacional, estadal o local.
ARTCULO 68: Los contribuyentes estarn obligados a
informar a la Administracin Tributaria Municipal, cualquier
alteracin o modificacin de los datos indicados en el
Registro de Informacin Municipal (R.I.M.), dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes a la fecha en que stos
se realicen.
ARTCULO 69: Las empresas pblicas o privadas que
suministren servicios de energa elctrica, gas domstico,
agua potable, aseo domiciliario, televisin por cable u
otros servicios pblicos, debern enviar a la Administracin
Tributaria Municipal, al menos cada seis (6) meses, una
relacin de sus suscriptores, con indicacin de su direccin
y otros datos de identificacin que consten en sus archivos
y sean de inters para el registro aqu previsto.
15

TTULO V
DE LA RETENCIN DEL IMPUESTO
ARTCULO 70: Las personas que en el presente ttulo
se especifican, estn obligadas a practicar la retencin
del impuesto sobre actividades econmicas comerciales,
industriales, de servicios y de ndole similar, conforme a las
normas aqu previstas. El contribuyente objeto de la retencin
estar obligado a soportarla.

ARTCULO 71: Para los contribuyentes que realicen

actividades comerciales de venta, la retencin se realizar si
el contribuyente es residente en el Municipio.
A estos efectos, se entiende que el hecho imponible ocurri
desde el establecimiento donde se realiz la venta, sin
importar el lugar de destino de la misma.
ARTCULO 72: Para los contribuyentes que realicen
actividades de ejecucin de obras o prestacin de servicios,
la retencin proceder si el contribuyente realiza el servicio
en el Municipio.
A estos efectos, se entender ocurrido el hecho imponible
donde se realice la obra o se preste el servicio, aun cuando
no tenga establecimiento permanente en el Municipio
Maracaibo.
ARTCULO 73: Los contribuyentes designados como agentes
de retencin que realicen pagos derivados de actividades
econmicas ejercidas en jurisdiccin de este Municipio y
cuyo monto sea superior a cien unidades tributarias (100
U.T.), estn obligados a realizar a su acreedor la respectiva
retencin.
ARTCULO 74: La retencin ser del uno por ciento (1%) del
monto bruto del pago realizado, sin tomar en consideracin
las deducciones que de dicho pago realice el agente de
retencin por concepto de tributos nacionales o estadales,
garanta de fiel cumplimiento y retenciones laborales.
En las actividades econmicas previstas en la presente
Ordenanza, sujetas a una alcuota impositiva menor del uno
por ciento (1%), el porcentaje de retencin ser de cero coma
diez por ciento (0,10%).
ARTICULO 75: Son agentes de retencin del impuesto
previsto en la presente ordenanza, las personas naturales o
jurdicas de Derecho Pblico o Privado que sean designadas
por Resolucin Especial del Alcalde o Alcaldesa, y mantengan
tal condicin, a menos que ocurra la cesacin definitiva de
la actividad econmica del contribuyente, o sean excluidos
mediante Resolucin Especial del Alcalde o Alcaldesa.
ARTCULO 76: No deber efectuarse la retencin del
impuesto previsto en la presente ordenanza:
1. En los casos de pagos en especies.
2. Cuando se trate de pagos por concepto de reembolso
de gastos en el caso de las contrataciones que as lo
establezcan.
3. Cuando se trate de actividades, operaciones o
contribuyentes exentos o exonerados.
16

ARTCULO 77: Los agentes de retencin debern retener el

impuesto correspondiente, de acuerdo a lo dispuesto en el
presente ttulo y entregar al contribuyente un comprobante
por cada retencin efectuada. Adems, en los meses de
enero, abril, julio y octubre, entregarn a los contribuyentes
objeto de retencin, una relacin de los impuestos retenidos
en el trimestre inmediatamente anterior.
ARTCULO 78: Los agentes de retencin debern enterar
los impuestos retenidos, de conformidad con la presente
ordenanza, a la Administracin Tributaria Municipal o en
las oficinas receptoras de Fondos Municipales, previa
autorizacin otorgada por sta, dentro de los primeros cinco
(5) das hbiles del mes siguiente a aquel en que se efectu
el pago o abono en cuenta. En esta oportunidad los agentes
de retencin debern entregar, junto con el pago de las
cantidades retenidas, un resumen donde consten el nombre
del contribuyente objeto de la retencin, las cantidades
pagadas y el impuesto retenido.
ARTCULO 79: Los contribuyentes, sean residentes o
eventuales, al momento de presentar cualesquiera de
sus facturas, para el pago o abono en cuenta, debern
acompaar stas con el formulario respectivo, el cual le ser
suministrado por el agente de retencin. En dicho formulario,
tanto el contribuyente como el agente de retencin, debern
suministrar las informaciones all requeridas.
ARTCULO 80: En los casos de entidades pblicas
nacionales, estadales, municipales, servicios e institutos
autnomos y empresas del Estado, el funcionario de mayor
jerarqua, ordenador del pago, ser la persona responsable
de retener el impuesto y cumplir con lo establecido en la
presente ordenanza.
ARTCULO 81: El contribuyente est obligado a informarle
al agente de retencin el lugar donde ha ocurrido el hecho
imponible y podr exigir que la cantidad retenida sea enterada
a la Administracin Tributaria Municipal respectiva.
ARTCULO 82: Una vez practicada la retencin prevista
en el presente ttulo el contribuyente podr deducir, de su
obligacin tributaria, la cantidad retenida al momento de
presentar la declaracin y pago del impuesto respectivo,
dentro del perodo en el cual se caus.
ARTCULO 83: El agente de retencin es responsable ante
el contribuyente por las retenciones efectuadas sin el debido
cumplimiento de las normas de la presente ordenanza.
Cuando el agente de retencin haya enterado en las
oficinas receptoras de Fondos Municipales el importe
retenido indebidamente, el contribuyente podr solicitar a la
Administracin Tributaria el reintegro correspondiente o la
constancia del crdito fiscal respectivo.

TTULO VI
DE FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA, DE LAS
NOTIFICACIONES Y DEL RECURSO JERRQUICO

CAPTULO I
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA
ARTCULO 84: La Administracin Tributaria Municipal puede
en cualquier momento verificar la exactitud y veracidad de
las declaraciones presentadas por los contribuyentes del
impuesto, teniendo para ello las ms amplias facultades
de fiscalizacin, inspeccin y control que consagra el
Cdigo Orgnico Tributario y la Ordenanza de Creacin
y Funcionamiento del Servicio Autnomo Municipal de
Administracin Tributaria.
La Administracin Tributaria podr hacer uso de la
determinacin de oficio, cuando ocurra cualquiera de las
siguientes circunstancias:
1. El contribuyente no hubiese presentado su declaracin o
la misma presentare dudas sobre su exactitud.
2. Los datos aportados por el contribuyente sobre su actividad,
no se correspondan con los de su contabilidad.
3. No se exhiban libros, facturas, documentos o anexos
exigidos por la Administracin.
4. No se lleve contabilidad o la misma no rena los principios
generalmente aceptados y exigidos por la legislacin
nacional, o se lleve doble.
ARTCULO 85: La determinacin a que se refiere el artculo
anterior proceder sobre base cierta o sobre base presunta.
En la determinacin sobre base cierta, se tomarn en
cuenta todos los presupuestos que permitan conocer en
forma directa y clara, todos los elementos constitutivos de
la obligacin tributaria. Se apreciarn aquellos elementos
aportados por el contribuyente o por terceros, tales como:
declaraciones de impuestos nacionales, facturas, libros,
estados financieros, registros de proveedores, movimientos
bancarios, entre otros.
ARTCULO 86: En ausencia de elementos directos, la
Administracin har la determinacin sobre base presunta,
tomando en cuenta el movimiento econmico del negocio o
de actividades semejantes, considerar ndices o estadsticas
nacionales o regionales, reportes econmicos y cualesquiera
otros elementos que reflejen de manera directa o indirecta, la
actividad econmica del contribuyente.
ARTCULO 87: En el supuesto de la determinacin sobre
base presunta, el contribuyente no tendr derecho a
impugnar la determinacin de oficio, fundndose en hechos
o elementos que hubiere ocultado o no exhibido a la
Administracin Tributaria Municipal, cuando fuere requerido
para ello, o cuando hubiese un ocultamiento intencional de
informacin para la Administracin.
ARTCULO 88: En los casos de pequeos establecimientos
cuya organizacin contable no permita ejercer un control
sobre sus operaciones, se podr efectuar la determinacin
de oficio, sin perjuicio de ordenar la correspondiente
verificacin mediante el apostamiento de un funcionario
fiscal o de un auditor por un tiempo prudencial o cualquier
otro procedimiento que la Administracin Tributaria Municipal
considere prudente.

ARTCULO
89:
Efectuada
la
autodeterminacin,
autoliquidacin y pago del impuesto, la Administracin
Tributaria Municipal, podr en cualquier momento examinar
las declaraciones presentadas, realizar las investigaciones,
fiscalizaciones y auditoras que considere pertinentes,
pudiendo pedir la exhibicin de los libros, facturas y
comprobantes del contribuyente, para verificar la exactitud
de los datos suministrados, con la debida correspondencia
con las actividades realizadas y los ingresos declarados.
ARTCULO 90: Cuando se comprobare que el sujeto pasivo
declar y subsiguientemente pag menos impuestos por
diferencia de aforo de las actividades que realmente realiza
o por diferencia del monto de los ingresos declarados, la
Administracin Tributaria Municipal har la rectificacin
del caso, mediante Resolucin motivada y debidamente
notificada. Proceder a expedir y entregar al contribuyente
la planilla de liquidacin complementaria, la cual deber ser
pagada de inmediato, sin perjuicio de las sanciones a que
hubiere lugar.
ARTCULO 91: En ejercicio de sus facultades de fiscalizacin
y determinacin, la Administracin Tributaria Municipal
podr:
1. Practicar fiscalizaciones, las cuales podrn ser de manera
general o sobre uno o varios perodos fiscales; o de manera
selectiva sobre uno o varios elementos de la base imponible.
Dichas fiscalizaciones se autorizarn a travs de providencias
administrativas.
2. Realizar fiscalizaciones en sus propias oficinas, a travs
del control de las declaraciones presentadas por los
contribuyentes y responsables, conforme al procedimiento
previsto en esta ordenanza, tomando en consideracin la
informacin suministrada por proveedores o compradores,
prestadores o receptores de servicios y, en general, por
cualquier tercero cuya actividad se relacione con la del
contribuyente o responsable sujeto a fiscalizacin.
3. Exigir a los contribuyentes, responsables o terceros,
la exhibicin de su contabilidad y dems documentos
relacionados con su actividad, as como los datos o
informaciones que se le requieran con carcter individual o
general.
4. Requerir a los contribuyentes, responsables y terceros
que comparezcan ante sus oficinas a dar contestacin a
las preguntas que se les formulen o a reconocer firmas,
documentos o bienes.
5. Practicar avalo o verificacin fsica de toda clase de
bienes, incluso durante su transporte, en cualquier lugar del
Municipio.
6. Retener y asegurar los documentos revisados durante la
fiscalizacin, incluidos los registrados en medios magnticos
o similares y tomar las medidas necesarias para su
conservacin. A tales fines se levantar acta en la cual se
especificarn los documentos retenidos.
7. Requerir copias de la totalidad o parte de los soportes
magnticos, as como informacin relativa a los equipos y
aplicaciones utilizados, caractersticas tcnicas de stos,
sin importar que el procesamiento de datos se desarrolle a
travs de equipos propios o arrendados o que el servicio sea
prestado por un tercero.
8. Utilizar programas y utilidades de aplicacin en auditora
fiscal que faciliten la obtencin de datos contenidos en los
17

equipos informticos de los contribuyentes o responsables y

que resulten necesarios en el procedimiento de fiscalizacin
y determinacin.
9. Adoptar las medidas administrativas necesarias para
impedir la destruccin, desaparicin o alteracin de la
documentacin que se exija, conforme a las disposiciones
de esta ordenanza, incluidas las registradas en medios
magnticos o similares, as como de cualquier otro
documento de prueba relevante para la determinacin de la
Administracin Tributaria Municipal, cuando ste se encuentre
en poder del contribuyente, responsable o terceros.
Las medidas habrn de ser proporcionales al fin que se
persiga y se levantarn si desaparecen las circunstancias
que las justificaron.
10. Requerir informaciones de terceros relacionados con
los hechos objeto de la fiscalizacin, que en el ejercicio de
sus actividades hayan contribuido a realizar o hayan debido
conocer, as como exhibir la documentacin relativa a tales
situaciones y que se vinculen con la tributacin.
11. Practicar inspecciones y fiscalizaciones en los locales,
oficinas o cualquier espacio utilizado a cualquier ttulo por
los contribuyentes o responsables. Para realizarlas fuera
de las horas hbiles en que opere el contribuyente o en
los domicilios particulares, ser necesaria orden judicial
de allanamiento de conformidad con lo establecido en las
leyes especiales, la cual deber ser decidida dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes de solicitada, habilitndose
el tiempo que fuere menester para practicarlas.
12. Requerir del auxilio del Instituto Municipal de Polica de
Maracaibo (POLIMARACAIBO) o de cualquier otro organismo
de seguridad, cuando hubiere impedimento en el desempeo
de sus funciones y ello fuere necesario para el ejercicio de
las facultades de fiscalizacin.
13. Solicitar las medidas cautelares a que hubiese lugar
conforme a las disposiciones de esta ordenanza y del Cdigo
Orgnico Tributario.
ARTCULO 92: Los funcionarios encargados de la
fiscalizacin podrn retener la contabilidad o los medios
que la contengan, por un plazo no mayor de treinta (30)
das continuos, cuando ocurra alguno de los siguientes
supuestos:
a) El contribuyente o responsable, sus representantes
o quienes se encuentren en el lugar donde sta deba
realizarse, se nieguen a mantener a su disposicin la
contabilidad, correspondencias o contenido de cajas de
seguridad u obstaculicen en cualquier forma la fiscalizacin.
b) No se hubieran registrado contablemente las operaciones
efectuadas por uno (1) o ms trimestres.
c) Existan dos o ms sistemas de contabilidad con distinto
contenido.
d) No se hayan presentado dos o ms declaraciones, a pesar
de haber sido requerida su presentacin por la Administracin
Tributaria Municipal.
En todo caso se levantar un acta en la que se especificar
lo retenido, continundose el ejercicio de las facultades de
fiscalizacin en las oficinas de la Administracin Tributaria
Municipal.
ARTCULO 93: Finalizada la fiscalizacin o vencido el
plazo sealado en el encabezamiento del artculo anterior,
deber devolverse la documentacin retenida, so pena de
18

la responsabilidad patrimonial por los daos y perjuicios que

ocasione la demora en la devolucin. No obstante, dicho
plazo podr ser prorrogado por un perodo igual, mediante
Resolucin firmada por el superior jerrquico del funcionario
fiscal actuante.
En caso de que la documentacin incautada sea
imprescindible para el contribuyente o responsable, ste
deber solicitar su devolucin a la Administracin Tributaria
Municipal, quien ordenar lo conducente previa certificacin
de la misma a expensas del contribuyente o responsable.
ARTCULO 94: Las facultades de fiscalizacin podrn
desarrollarse indistintamente:
a) En las oficinas de la Administracin Tributaria Municipal.
b) En el lugar donde el contribuyente o responsable tenga
su domicilio fiscal, o en el de su representante que al efecto
hubiere designado.
c) En el lugar donde se realicen total o parcialmente las
actividades gravadas.
d) En el lugar donde exista alguna prueba, al menos parcial,
del hecho imponible.
ARTCULO 95: La Administracin Tributaria Municipal, de
oficio o a peticin del interesado, podr en cualquier tiempo
corregir errores materiales o de clculo en que hubiere
incurrido.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA
VERIFICACIN,
FISCALIZACIONES Y
DETERMINACIONES
DE OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
ARTCULO 96: En todo lo relacionado con el procedimiento de
verificacin, fiscalizacin y determinacin de las obligaciones
tributarias municipales, se aplicar lo previsto en el Cdigo
Orgnico Tributario.
CAPTULO III
DE LAS NOTIFICACIONES
ARTCULO 97: La notificacin es requisito necesario para la
eficacia de los actos emanados de la Administracin Tributaria
Municipal, cuando stos produzcan efectos particulares.
ARTCULO 98: Las notificaciones se practicarn, sin orden
de prelacin, en alguna de estas formas:
1. Personalmente, por entrega contra recibo al contribuyente
o responsable. Se tendr tambin por notificado
personalmente, el contribuyente o responsable que realice
cualquier actuacin que implique el conocimiento del acto,
desde el da en que se efectu dicha actuacin.
2. Por constancia escrita entregada por cualquier funcionario
de la Administracin Tributaria Municipal en el domicilio del
contribuyente o responsable. Esta notificacin se har a
persona adulta que habite o trabaje en dicho domicilio, quien
deber firmar el correspondiente recibo, del cual se dejar
copia para el contribuyente o responsable en el que conste
la fecha de entrega.
3. Por correspondencia postal efectuada mediante correo

pblico o privado, por sistemas de comunicacin telegrficos,

facsimilares, electrnicos y similares, siempre que se deje
constancia en el expediente de su recepcin. Cuando la
notificacin se practique mediante sistemas fascimilares
o electrnicos, la Administracin Tributaria Municipal
convendr con el contribuyente o responsable la definicin
de un domicilio facsimilar o electrnico.
En caso de negativa a firmar al practicarse la notificacin
conforme a lo previsto en los numerales 1 y 2 de este artculo,
el funcionario en presencia de un Fiscal del Ministerio
Pblico, levantar un acta en la cual se dejar constancia de
ello. La notificacin se entender practicada una vez que se
incorpore el Acta en el expediente respectivo.

ARTCULO 99: Las notificaciones practicadas conforme a

lo establecido en el numeral 1 de artculo anterior, surtirn
sus efectos en el da hbil siguiente despus de practicadas.
Cuando la notificacin se practique conforme a lo previsto en
los numerales 2 y 3 del artculo 98 de la presente Ordenanza,
surtir efecto al quinto da hbil siguiente de verificada.
ARTCULO 100: Las notificaciones se practicarn en da
y hora hbiles. Si fueren efectuadas en da inhbil, se
entendern practicadas el primer da hbil siguiente.
ARTCULO 101: Cuando no haya podido determinarse el
domicilio del contribuyente o responsable, o cuando fuere
imposible efectuar la notificacin por cualesquiera de los
medios previstos en la presente ordenanza, la notificacin
se practicar mediante la publicacin de un aviso que
contendr la identificacin del contribuyente o responsable,
la identificacin del acto emanado de la Administracin
Tributaria Municipal, con expresin de los recursos
administrativos o judiciales que procedan.
Dicha publicacin deber efectuarse por una sola vez en
uno de los diarios de mayor circulacin en la ciudad de
Maracaibo. El aviso, una vez publicado, deber incorporarse
en el expediente respectivo.
Cuando la notificacin sea practicada por aviso, slo surtir
efectos despus del quinto da hbil siguiente de verificada.
ARTCULO 102: El incumplimiento de los trmites legales en
la realizacin de las notificaciones tendr como consecuencia
que las mismas no surtan efecto sino a partir del momento
en que se hubiesen realizado debidamente, o en su caso,
desde la oportunidad en que el interesado se deba tener por
notificado personalmente en forma tcita.
ARTCULO 103: El gerente, director o administrador de
firmas personales, sociedades civiles o mercantiles, o el
presidente de las asociaciones, corporaciones, consorcios
o fundaciones y, en general, los representantes de personas
jurdicas de derecho pblico o privado, se entendern
facultados para ser notificados a nombre de esas entidades,
no obstante cualquier limitacin establecida en los estatutos
o actas constitutivas de las referidas entidades.
Las notificaciones de las entidades o colectividades que
constituyan una unidad econmica, dispongan de patrimonio

propio y tengan autonoma funcional, se practicarn en

la persona que administre los bienes y, en su defecto, en
cualquiera de los integrantes de la entidad. En el caso
de sociedades conyugales, uniones estables de hecho
entre un hombre y una mujer, sucesiones y. fideicomisos,
las notificaciones se realizarn a sus representantes,
administradores, albaceas, fiduciarios o personas que
designen los componentes del grupo y en su defecto a
cualquiera de los interesados.
CAPTULO IV
DEL RECURSO JERRQUICO
ARTCULO 104: Los actos de la Administracin Tributaria
Municipal de efectos particulares, que determinen el impuesto
a que se refiere la presente ordenanza, que apliquen
sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de
los contribuyentes, podrn ser impugnados por quien tenga
inters legtimo, personal y directo mediante la interposicin
del recurso jerrquico regulado en este Captulo.
El ejercicio de este recurso no es requisito necesario para
interponer el Recurso Contencioso Tributario.
ARTCULO 105: El recurso jerrquico deber dirigirse al
Alcalde del Municipio e interponerse ante el rgano que
eman el acto, mediante, escrito razonado en el cual se
expresarn las razones de hecho y de derecho en que se
funda, con la asistencia o representacin de un abogado o
de cualquier otro profesional afn al rea tributaria. Asimismo,
deber acompaarse el documento donde aparezca el
acto recurrido o, en su defecto, ste deber identificarse
suficientemente en el texto de dicho escrito. De igual modo
el contribuyente o responsable podr anunciar, aportar o
promover las pruebas que sern evacuadas en el lapso
probatorio.
El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente
no ser obstculo para su tramitacin, siempre que del
escrito se deduzca su verdadero carcter.
El lapso para interponer el recurso ser de veinticinco (25)
das hbiles contados a partir del da siguiente a la fecha de
notificacin del acto que se impugna.
ARTCULO 106: Interpuesto el recurso jerrquico, la oficina
de donde eman el acto, podr revocarlo o modificarlo de
oficio, en caso de comprobarse errores en los clculos y
otros errores materiales, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes contados a partir de la interposicin del recurso.
La revocatoria total produce el trmino del procedimiento.
En caso de modificacin de oficio, el Recurso continuar su
trmite por la parte no modificada.
ARTCULO 107: La interposicin del recurso suspende
los efectos del acto recurrido. En consecuencia, la
Administracin Tributaria Municipal no podr ejercer
medidas de cobro sobre los impuestos determinados, hasta
tanto el acto quede definitivamente firme.
No obstante lo anterior, la suspensin de los efectos del
acto recurrido, en virtud de la interposicin del recurso
19

jerrquico no impide a la Administracin Tributaria Municipal

exigir el pago de la porcin no objetada o de otras deudas
tributarias.
ARTCULO 108: El recurso jerrquico se admitir dentro de
los tres (3) das hbiles siguientes al vencimiento del lapso
para la interposicin del mismo.
ARTCULO 109: Son causales de inadmisibilidad del
recurso:
1. La falta de cualidad o inters del recurrente.
2. La caducidad del lapso para ejercer el recurso.
3. Ilegitimidad de la persona que se presente como apoderado
o representante del recurrente, por no tener capacidad
necesaria para recurrir o por no tener la representacin que
se atribuye o porque el poder no est otorgado en forma
legal o sea insuficiente.
4. Falta de asistencia o representacin de abogado o de
cualquier otro profesional afn al rea tributaria.
La resolucin que declare la inadmisibilidad del recurso
jerrquico ser motivada y contra la misma podr ejerce
se el Recurso Contencioso Tributario previsto en el Cdigo
Orgnico Tributario.
ARTCULO 110: ElAlcalde podr practicar todas las diligencias
de investigacin necesarias para el esclarecimiento de los
hechos y llevar los resultados al expediente. Asimismo,
est obligado a incorporar al expediente los elementos de
juicio de que disponga.
A tal efecto, una vez admitido el recurso jerrquico, se
abrir un lapso probatorio, el cual ser fijado de acuerdo
con la importancia y complejidad de cada caso y no podr
ser inferior, a quince (15) das hbiles, prorrogables por el
mismo lapso segn la complejidad de las pruebas a ser
evacuadas.
Se prescindir de la apertura del lapso para evacuacin
de pruebas en los asuntos de mero derecho y cuando el
recurrente no haya anunciado, aportado o promovido
pruebas.
ARTCULO 111: El Alcalde podr solicitar del propio
contribuyente o de su representante, as como de
entidades y de particulares, dentro del lapso para decidir,
las informaciones adicionales que juzgue necesarias,
requiriendo la exhibicin de libros, registros y dems
documentos relacionados con la materia objeto del recurso
y exigir la ampliacin o complementacin de las pruebas
presentadas.
ARTCULO 112: La decisin del recurso jerrquico
corresponde al Alcalde, quien podr delegar la sustanciacin
del mismo en la unidad o unidades, bajo su dependencia,
que tengan conocimiento de la aplicacin de la presente
ordenanza y dems leyes tributarias nacionales.
ARTCULO 113: El Alcalde dispondr de un lapso de sesenta
(60) das continuos para decidir el recurso, contados a partir
de la fecha de culminacin del lapso probatorio. Si la causa
no se hubiere abierto a pruebas, el lapso previsto en este
artculo se contar a partir del da siguiente de aquel en que
20

se hubiere incorporado al expediente el auto que declare no

abrir la causa a pruebas.
ARTCULO 114: El recurso deber decidirse mediante
Resolucin motivada, debiendo, en su caso, mantener
la reserva de la informacin proporcionada por terceros
independientes que afecte o pudiera afectar su posicin
competitiva. Cumplido el trmino fijado en el artculo anterior
sin que hubiere decisin, el Recurso se entender denegado,
quedando abierta la jurisdiccin contenciosa tributaria.
La interposicin del Recurso Contencioso Tributario, no
suspende los efectos del Acto Impugnado, sin menoscabo
de los derechos que le asisten al contribuyente de solicitar
la suspensin de sus efectos cuando se causen daos
irreparables, de conformidad con lo previsto en el artculo
263 del Cdigo Orgnico Tributario.
TTULO VIl
DE LAS EXENCIONES,
EXONERACIONES Y DE LAS
REBAJAS DE IMPUESTOS
CAPTULO I
DE LAS EXENCIONES
ARTCULO 115: Estn exentos del pago del impuesto
establecido en la presente ordenanza:
a) a) Los institutos y servicios autnomos nacionales, estadales y municipales.
b) b) Las empresas y dems entes descentralizados de
carcter municipal.
c) c) Las mancomunidades en las cuales participe la
Municipalidad.
d) d) Las personas naturales o jurdicas que ejerzan
actividades educativas, autorizadas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de educacin.
e) e) Las personas que ejerzan la actividad artesanal cuando
stas las realicen en su propia residencia o domicilio, sin el
auxilio de empleados u obreros a su servicio.
f) f) Las fundaciones o asociaciones civiles sin fines de
lucro cuando sean promotoras de actividades culturales,
cientficas y deportivas.
g) g) Instituciones benficas a las entidades pblicas o
privadas dedicadas a la atencin mdicohospitalaria, infancia
abandonada, nios, nias y adolescentes abandonados
y de la calle, tratamiento de personas con problemas de
conducta, alcohol, drogas y trastornos de la tercera edad.
h) h) Las empresas que por primera vez se instalen para
realizar actividades industriales que hayan fijado su
establecimiento permanente en jurisdiccin del Municipio.
En este ltimo caso gozaran del beneficio de exencin de
este impuesto durante cuatro (4) aos, contados a partir de
inicio de sus actividades.
i) A los microempresarios o pequeos comerciantes
emprendedores que se hayan formalizado a travs
del Programa Municipal Formaliza tu Negocio en la
ventanilla nica para emprendedores que hayan fijado su
establecimiento permanente en jurisdiccin del municipio
Maracaibo, se les concede una exencin del pago de la
tasa administrativa por la expedicin de la licencia as como

tambin del pago del im-puesto durante el primer (1) aos

contados a partir del inicio de su actividad.
ARTCULO
116:
Las Asociaciones
Cooperativas
debidamente constituidas de conformidad con la Ley de
Cooperativas y registradas ante la Superintendencia
Nacional de Cooperativas (SUNACOOP), estarn exentas
del pago del impuesto previsto en la presente ordenanza, en
un cincuenta por ciento (50%) del monto del mismo, slo por
un plazo mximo de un (1) ao, contado a partir del inicio de
sus actividades generadoras del hecho imponible.
ARTCULO 117: El otorgamiento de las exenciones
dispensa del pago del impuesto, pero el contribuyente
deber cumplir los dems deberes formales establecidos
en la presente ordenanza.
CAPTULO II
DE LAS EXONERACIONES
ARTCULO 118.- Se autoriza al Alcalde para decretar la
exoneracin total o parcial del pago del impuesto previsto
e la presente ordenanza a las actividades econmicas
siguientes:
1. Actividades culturales
2. Actividades deportivas
3. Actividades tursticas
4. Actividades relacionadas con la construccin de viviendas
bajo el sistema de poltica habitacional previsto en la Ley
de Rgimen Prestacional de vivienda y hbitat, siempre
y cuando el precio de venta al pblico de la vivienda no
exceda de seis mil unidades tributarias (6.000 U.T.), y el
proyecto a construir sea igual o mayor a veinte (20) unidades
habitacionales.
ARTCULO 119: El Decreto de Exoneracin establecer
el procedimiento y requisitos previstos en la presente
Ordenanza, los cuales debern cumplirse ante la
Administracin Tributaria Municipal para acreditar el
cumplimiento de los supuestos de exoneracin.
La Administracin Tributaria Municipal, vistos los recaudos
presentados, elaborar un informe que servir de soporte al
Alcalde, a los fines de conceder la exoneracin solicitada.
ARTCULO 120: Las exoneraciones concedidas de
conformidad con el decreto, sern acordadas por rgano de
la Administracin Tributaria Municipal, cuando el solicitante
de la misma cumpla con los requisitos previstos en el decreto
respectivo y en la presente Ordenanza.
ARTCULO 121: Los interesados en acogerse al beneficio de
exoneracin, previsto en el decreto respectivo, presentarn
y consignarn ante la Administracin Tributaria Municipal,
una solicitud en la cual expresen:
a) Nombre y domicilio de la empresa o sociedad, o de
los promotores, si sta todava no ha sido legalmente
constituida.
b) La ubicacin del establecimiento comercial, industrial o
de servicios.
c) Acta Constitutiva-Estatutaria de la empresa o sociedad.
d) Fecha de inicio de sus actividades.

e) Capital invertido en inmuebles, instalaciones, equipos y

maquinarias.
f) Balance General y Estado de Ganancias y Prdidas.
g) Y cualquier otro recaudo a solicitud de la Administracin
Tributaria Municipal o que el solicitante considere pertinente
presentar.
ARTCULO 122: El otorgamiento de la exoneracin dispensa
el pago total o parcial del impuesto, pero el contribuyente
deber cumplir los dems deberes formales de la presente
Ordenanza. La Administracin Tributaria Municipal, vistos
los recaudos presentados, elaborar un informe que servir
de soporte al Alcalde, a los fines de conceder la exoneracin
solicitada.
ARTCULO 123: Toda exoneracin acordada, comenzar a
tener efecto:
1. Si se trata de una empresa ya establecida a partir de su
otorgamiento.
2. Si es una empresa que se est constituyendo a partir del
inicio de las actividades generadoras del hecho imponible.
Ninguna exoneracin podr tener una duracin mayor de
dos (2) aos, pudiendo ser renovada, por una sola vez, por
dos (2) aos adicionales.
ARTCULO 124: En caso de que el beneficiario de una
exoneracin cambie su domicilio o traslade sus oficinas
a otro municipio, o cese en sus actividades antes de la
expiracin del lapso de exoneracin, quedar obligado al
pago de la totalidad del impuesto exonerado.
CAPTULO III
DE LAS REBAJAS POR
DONACIONES
ARTCULO 125: Se concede una rebaja equivalente al
veinte por ciento (20%), de las donaciones que hicieran
personas naturales o jurdicas, a las instituciones benficas
que dependa del Municipio Maracaibo, sobre el impuesto
definitivo a pagar en el ejercicio fiscal en el que se efectu
la donacin.
De igual manera se concede una rebaja equivalente al diez
por ciento (10%), de las donaciones que hicieran personas
naturales o jurdicas, a las asociaciones civiles sin fines de
lucro o a fundaciones dependientes del sector privado o
del Estado Zulia, sobre el impuesto definitivo a pagar en el
ejercicio fiscal en el que se efectu la donacin.
ARTCULO 126: .- Los interesados en acogerse al
beneficio de rebaja fiscal por donacin, prevista en la
presente ordenanza, presentarn ante la Administracin
Tributaria Municipal una solicitud, original y copia, en la cual
expresarn:
1. Nombre, apellido, domicilio y datos de la persona natural
o jurdica solicitante.
2. Indicacin de la Institucin beneficiaria de la donacin.
3. Copia del cheque o recibo del monto donado.
4. Documento privado donde se compruebe la donacin.
5. Solvencia municipal vigente del solicitante.
21

ARTCULO 127: A los efectos de la presente ordenanza

se entiende por Instituciones Benficas que dependen de
la Alcalda, aquellas sociedades civiles o sin fines de lucro
donde el municipio Maracaibo tenga una participacin
superior al cincuenta por ciento (50%).

e) Construccin o mantenimiento de nomenclaturas

civiles de la ciudad, infraestructuras o mdulos tursticos,
sealizaciones o circuitos tursticos de la ciudad, adquisicin
y mantenimiento de vehculos automotores o de traccin de
sangre con fines tursticos, para uso de la comunidad.

Se exceptan de la rebaja fiscal prevista en el presente

Captulo las donaciones otorgadas a travs de patrocinios
por la presentacin de Espectculos Pblicos

ARTCULO 132: A los fines de dar cumplimiento a las

regulaciones previstas en este captulo, los inversionistas
privados que deseen desarrollar obras de inters pblico o
social, celebrarn con el Municipio un convenio en el cual se
exprese su voluntad de realizar la obra o la adquisicin de
bienes bajo su responsabilidad y sin que se genere obligacin
financiera alguna de pago por parte del Fisco Municipal.

ARTCULO 128: El beneficio sealado en los artculos

precedentes slo se otorgar si las instituciones benficas
se encuentran debidamente domiciliadas en jurisdiccin del
Municipio Maracaibo.
CAPTULO IV
DE LA REBAJA POR INVERSIONES
EN OBRAS DE INTERS PBLICO
ARTCULO 129.- Se concede una rebaja del treinta y cinco
por ciento (35%) del monto invertido en obras calificadas de
inters pblico y social, del impuesto que el contribuyente
tenga que pagar por las actividades econmicas del ejercicio
fiscal en que se realiz la obra.
Dicha rebaja podr ser utilizada por los contribuyentes en el
ejercicio respectivo y en los tres (3) aos siguientes, hasta
su agotamiento.
En todo caso, el contribuyente podr descontar en un solo
ejercicio, hasta el cincuenta por ciento (50%) del monto del
impuesto que deba pagar.
ARTCULO 130: Los contribuyentes que inviertan en
edificaciones, construcciones o mantenimiento de obras
o adquisicin de bienes muebles, vehculos o equipos que
contribuyan al embellecimiento, desarrollo urbanstico
y turstico de la ciudad, as como tambin a la promocin
del deporte, a la cultura, educacin, ornato, ambiente y
promocin del gentilicio zuliano, gozarn de la rebaja de
impuesto establecida en el presente captulo.
ARTCULO 131: A los fines de la aplicacin de la rebaja
prevista en el presente captulo, se califican corno obras
de inters pblico o social, la ejecucin o realizacin,
mantenimiento o adquisicin de los bienes que se especifican
a continuacin:
a) Construccin, siembra o mantenimiento de jardines,
cementerios, plazas, parques, jardines botnicos, viveros,
zoolgicos pblicos, estaciones experimentales, biolgicas,
ecolgicas, fortalecimiento del cordn forestal del rea
protectora del Municipio, todo ello de uso pblico.
b) Construccin o mantenimiento de calles, avenidas,
pasarelas, paradas, puntos de control, redomas, aceras,
brocales, cloacas, acueductos, drenajes, electrificacin,
limpieza o embaulamiento de caadas y quebradas.
c) Construccin, mejora, remodelacin, ampliacin o
mantenimiento de edificaciones educativas o establecimientos
cientficos, acadmicos o culturales propiedad del sector
pblico.
d) Actividades de educacin, divulgacin o capacitacin,
campaas de concienciacin en materia ambiental, salud
e higiene bajo la coordinacin del Instituto Municipal de
Capacitacin y Educacin Ciudadana (IMCEC).
22

En dicho convenio, que suscribir el Alcalde o Alcaldesa,

se designarn los Inspectores residentes y municipales que
fiscalizarn la obra y, en caso de ser necesario, el compromiso
por parte del inversionista de la constitucin de una Pliza de
Seguro que garantice la calidad de la obra.
TTULO VIII
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 133: Sin perjuicio de lo establecido en otras
disposiciones legales, las contravenciones a la presente
Ordenanza sern sancionadas con:
a) Multas.
b) Cierre temporal del establecimiento.
c) Clausura del establecimiento.
La aplicacin de estas sanciones y su cumplimiento, en
ningn caso eximen al contribuyente del pago de los tributos
adeudados, gastos de cobranza, intereses moratorios,
honorarios profesionales y recargos a que hubiere lugar.

ARTCULO 134. Para la imposicin de las multas se tendr

en cuenta:
1. La mayor o menor gravedad de la infraccin.
2. Las circunstancias atenuantes o agravantes, a cuyo
efecto se tendr en cuenta lo previsto en el Cdigo Orgnico
Tributario.
3. Los antecedentes del infractor con relacin a las
disposiciones de la presente ordenanza.
4. La magnitud del impuesto que resultare evadido como
consecuencia de la infraccin.
ARTCULO 135: Sern sancionados quienes:
1. Inicien o ejerzan actividades generadoras de este
impuesto, sin haberse inscrito en el Registro de Informacin
Municipal (R.I.M), o sin tramitar y obtener la Licencia de
Actividades Econmicas, con multa de veinticinco unidades
tributarias (25U.T.), la cual se incrementar en veinticinco
unidades tributarias (25U.T.) por cada nueva infraccin
hasta un mximo de cien unidades tributarias (100U.T).
2. Omitan llevar los Libros y Registros Especiales exigidos
por la Ley, Ordenanzas y Reglamentos referentes a las
actividades u operaciones que se vinculen al tributo, o no
los conserven por el plazo previsto en las mismas, con
multa de cincuenta unidades tributarias (50U.T.), la cual
se incrementar en cincuenta unidades tributarias (50U.T.)
por cada nueva infraccin hasta un mximo de doscientas
cincuenta unidades tributarias (250U.T.).
3. No proporcionen o comuniquen a la Administracin

Tributaria informaciones relativas a los datos para la

inscripcin, cambio de domicilio o actualizacin en los
registros, dentro de los plazos establecidos en las normas
tributarias respectivas, con multa de cincuenta unidades
tributarias (50U.T.), la cual se incrementar en cincuenta
unidades tributarias (50U.T.) por cada nueva infraccin hasta
un mximo de doscientas unidades tributarias (200U.T.).
4. No entreguen las facturas u otros documentos de
obligatoria consignacin, con multa de una unidad tributaria
(1U.T.) por cada factura, comprobante o documento omitido,
hasta un mximo de ciento cincuenta unidades tributarias
(150U.T.) por cada perodo, si fuere el caso.
5. Dejen de presentar dentro de los plazos previstos,
las declaraciones exigidas en la presente Ordenanza o
cualesquiera de los recaudos que deben acompaar,
con multa de cinco unidades tributarias (5U.T.) la cual se
incrementar en cinco unidades tributarias (5U.T.) por cada
nueva infraccin hasta un mximo de veinticinco unidades
tributarias (25U.T.).
6. Se nieguen a exhibir libros, registros y documentos, o no
suministren informacin a los funcionarios encargados de
la fiscalizacin o que no permitan o impidan la fiscalizacin,
con multa que oscilar entre diez y cincuenta unidades
tributarias (10-50U.T.).
7. Presenten la declaracin con omisin de informacin,
o suministren informacin falsa en cualquier declaracin,
con multa de cinco unidades tributarias (5U.T.), la cual se
incrementar en cinco unidades tributarias (5U.T.) por cada
nueva infraccin hasta un mximo de veinticinco unidades
tributarias (25U.T.).
La omisin de ingresos, ser sancionada conforme a lo
previsto en el artculo 111 del Cdigo Orgnico Tributario.
8. No coloquen en su establecimiento en lugar o sitio visible,
la licencia o el documento donde consta la inscripcin y
pago ante la Administracin Tributaria Municipal, as como la
solvencia municipal vigente del correspondiente trimestre o
ao fiscal, con multa de diez a cincuenta unidades tributarias
(10-50U.T.).
ARTCULO 136: Sern sancionados los contribuyentes
que:
1. Dejen de comunicar dentro de los plazos previstos,
las alteraciones ocurridas en su negocio o actividad que
impliquen incorporacin de nuevos ramos, con multa de diez
unidades tributarias (10U.T.).
2. Dejen de comunicar en el lapso previsto, la cesacin
de actividades para la cual se inscribieron, con multa
equivalente al mnimo tributable que deba pagar en cada
ejercicio transcurrido desde la cesacin de las actividades.
3. Quienes ejerzan actividades en el municipio sin tramitar
y obtener la licencia temporal a la que se refiere el artculo
43 de la presente ordenanza, con cierre temporal del
establecimiento de hasta quince (15) das.
ARTCULO 137: Los agentes de retencin que no retuvieren
el impuesto aqu previsto, sern sancionados con multa que
oscilar entre un cien por ciento (100%) y un trescientos por
ciento (300%) del impuesto dejado de retener, sin perjuicio
de la responsabilidad civil y penal a que diere lugar.

ARTCULO 138: Los agentes de retencin que retuvieren

y no enteraren los impuestos aqu previstos dentro de los
lapsos establecidos, adems de pagar el impuesto retenido,
sern sancionados con multa que oscilar entre el cincuenta
por ciento (50%) del tributo enterado extemporneamente,
por cada mes de retraso, hasta quinientos por ciento
(500%).
ARTCULO 139: Se ordenar la suspensin de la Licencia
y el cierre temporal del establecimiento en los siguientes
casos:
1. Cuando no se ajuste la actividad a los trminos de la
Licencia que le fuere concedida.
2. Cuando se violen disposiciones nacionales relativas a la
proteccin al consumidor o usuario o a la Ley Orgnica del
Ambiente y la Ley Penal del Ambiente.
3. Cuando el establecimiento fuere vendido, traspasado o
enajenado en cualquier forma, sin estar solvente con los
impuestos municipales, mientras no s haga efectivo el pago
correspondiente.
4. Cuando est pendiente el pago de liquidaciones
complementarias del impuesto, considerada definitiva y
firme, producto de revisiones fiscales, mientras no se haga
efectivo el pago correspondiente.
5. Cuando est pendiente el pago de tributos y sus accesorios
por ms de un trimestre.
La suspensin de la Licencia y el cierre temporal podr ser
de hasta quince (15) das segn la gravedad del caso.
ARTCULO 140: La Administracin puede presumir
fraudulenta la inscripcin de una compaa cuando se
constituya una nueva empresa donde aparezcan los mismos
socios o administradores de otra compaa que se encuentre
insolvente con el pago de los impuestos municipales o hayan
gozado del beneficio de la exencin; y est:
a) Ejerciendo la misma actividad econmica en el mismo
inmueble donde explotaba la actividad comercial la compaa
insolvente.
b) Utilizando el mismo inventario comercial de la empresa
deudora.
c) Laborando, inclusive, el mismo personal de trabajo de la
compaa insolvente.
d) Utilizando similar razn o denominacin comercial, a la
compaa que ejerca actividad anterior a sta.
La Administracin suspender el ejercicio de la actividad
lucrativa correspondiente, mediante el cierre temporal o
clausura del establecimiento, hasta tanto el responsable
consigne toda la informacin necesaria establecida en el
artculo anterior.
Igualmente remitir las actuaciones del caso al Ministerio
Pblico a fin de que ste determine la responsabilidad penal
a que haya lugar.
ARTCULO 141: Cuando hubiere reincidencia en la violacin
de la presente ordenanza, la Administracin Tributaria
Municipal podr revocar la licencia y ordenar la clausura
del establecimiento, sin que por ello el contribuyente quede
eximido de pagar lo que adeude por impuestos, multas e
intereses.
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TTULO I
DISPOSICIONES FINALES Y
TRANSITORIAS
ARTCULO 142: La Administracin Tributaria Municipal
deber, dentro de los cincos (5) das hbiles posteriores al
vencimiento de cada declaracin o cada trimestre, presentar al
Concejo Municipal un informe de los impuestos recaudados.
ARTCULO 143: La Oficina Municipal de Planificacin
Urbana (O.M.P.U.) deber ordenar el traslado de aquellos
contribuyentes que realicen las actividades gravadas por
esta ordenanza, en establecimientos construidos sobre
una parcela cuyo uso sea diferente al permitido por la
Ordenanza de Zonificacin del Municipio Maracaibo y sus
Planos respectivos. En caso de que los contribuyentes no se
trasladen a otro establecimiento que admita el uso conforme,
la Oficina Municipal de Planificacin Urbana (O.M.P.U.)
deber proceder al cierre definitivo del mismo.
ARTCULO 144: El Alcalde queda facultado para reglamentar
el contenido de la presente ordenanza, respetando su espritu,
propsito y razn.
ARTCULO 145: Lo no previsto en la presente ordenanza se
regir por las disposiciones del Cdigo Orgnico Tributario.
ARTCULO 146: Aquellos contribuyentes que para el 1 de Julio
de 2010, fecha de la entrada en vigencia de la Ordenanza de
Reforma Parcial de la Ordenanza sobre la Licencia e Impuestos
a las Actividades Econmicas, Comerciales, Industriales, de
Servicios y de ndole similar en el Municipio Maracaibo del
Estado Zulia, de fecha 30 de Junio de 2010, publicada en la
Gaceta Municipal N 063-2010, el da 30 de Julio de 2010, se
encontraban incursos en alguno de los supuestos contenidos
en el artculo 43 de la presente Ordenanza y hubiesen pagado
la tasa administrativa correspondiente a la renovacin de
la licencia provisional equivalente a Cinco (5) Unidades
Tributarias, les ser reintegrado lo pagado en exceso, previa
solicitud mediante el reconocimiento de un crdito fiscal,
equivalente a la diferencia entre el monto pagado y la tasa que
le corresponde pagar, de conformidad con el referido artculo.
En este caso, la unidad tributaria ser la que estaba vigente
para el momento en que se pago la tasa administrativa a los
fines de calcular el monto del crdito fiscal.
ARTCULO 147. Se reforma la Ordenanza sobre Licencia
e Impuesto a las Actividades Econmicas, Comerciales,
Industriales, de Servicios y de ndole similar en el municipio
Maracaibo del Estado Zulia, publicada en la Gaceta Municipal
de Maracaibo Extraordinaria N 063-2010, del 30 de Junio de
2010.
ARTCULO 148: Se aprueba el clasificador de Actividades
Econmicas que como Anexo nico, forma parte integrante
de la presente ordenanza y el cual des del tenor siguiente:

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ARTCULO 149: La disposicin establecida en el artculo 4,

que reforma el artculo 146 de la presente Ordenanza entrar
en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Municipal de
Maracaibo. El resto de la Reforma de la presente Ordenanza
entrar en vigencia a partir del da 1 de enero de 2014.
Dada, firmada y sellada en el Saln de Sesiones Dr. Jess
Enrique Lossada del Concejo Municipal de Maracaibo, a los
tres (3) das del mes de octubre de dos mil trece (2013). Aos
203 de la Independencia y 154 de la Federacin.
Concejal. Jess Luzardo Roo
Presidente del Concejo Municipal de Maracaibo
T.S.U Alexis Artigas Prez
Secretario Municipal
Repblica Bolivariana de Venezuela Estado Zulia
Alcalda del Municipio Maracaibo
Maracaibo; 16 de octubre de 2013
Ejectese y Cudese de su Ejecucin
Abog. Eveling Trejo de Rosales.
Alcaldesa de Maracaibo

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