Modernización Del Estado

Posgrado
SESIÓN 3
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
Modernización de la Gestión
Pública
¿Qué es la Gestión Pública?
La gestión pública está enfocada en la administración eficiente de todos los recursos con
los que cuenta una nación, con la finalidad de dar respuesta a las demandas de sus
habitantes, a la vez que garantizar el desarrollo del país.
Esta especialidad se materializa a través de las entidades gubernamentales, por medio de

los procesos por los que el Estado proyecta y efectúa políticas, distribuye bienes y
servicios y, aplica disposiciones, orientadas a regular sus funciones.
La implicación de la gestión pública en el Estado es alta e indispensable, ya que de ella

dependerá un buen entendimiento y relación entre la empresa privada y el gobierno,
desprendida de las estrategias y respuestas dadas a problemáticas que surgen a diario,
en los espacios sociales.
Pública
Funciones de la gestión pública
 Elaborar y aplicar las políticas públicas correspondientes, cuya implementación y

evaluación se efectúe de forma conjunta entre la administración, el sector privado y las
organizaciones ciudadanas.
 Responsabilizarse por la identificación de problemas existentes o necesidades a ser
cubiertas en sus respectivas comunidades.
 Perseguir un determinado nivel de eficiencia en la gestión de los recursos.
 Repartir de forma equitativa los recursos, teniendo en cuenta que, frecuentemente, las
entidades públicas no solo obedecen a criterios económicos, sino también a motivaciones
políticas.
 Facilitar el crecimiento económico que mejore el bienestar del país, satisfaga las
necesidades y, por ende, las condiciones de vida de sus ciudadanos
Pública
¿Cuáles son los elementos o componentes de la

gestión pública peruana?
Los elementos o componentes de la gestión pública peruana actualmente podrían

dividirse en 5, y son en efecto los instrumentos de los que se sirve la Gestión
Pública y su actual enfoque para implementarse y llevarse a cabo.
La gestión pública requiere planificar, para lo cual hace uso del

planeamiento estratégico de políticas públicas, las cuales son formas
coordinadas e integradoras de llevar a cabo las intervenciones públicas en
la vida social.
Pública
Luego está el presupuesto por resultados, el cual consiste en la

elaboración del presupuesto público en base a la asignación de productos
y servicios necesarios y orientados a resultados.
La gestión por procesos, la cual consiste en el proceso de

transformación y mejoramiento que sufren los procesos que integran
la producción de un bien y servicio, pudiendo agregarle un mayor
valor al producto final.
Pública
Tenemos el actual servicio civil como un componente de la gestión pública, ya que sin
funcionarios de carrera es imposible llevar a cabo ninguno de los cambios anteriores. Por
ello, el actual sistema de servicio civil se encuentra regido por SERVIR, un sistema
meritocrático que pretende garantizar la calidad de los servidores públicos.
Finalmente, tenemos el seguimiento, evaluación y la gestión del

conocimiento, los cuales se encargan de controlar todas las actividades
en las entidades públicas a fin de cortar las malas prácticas, promover las
buenas, mejorar la calidad de los servicios y cerciorarse de la
satisfacción en la población.
Pública
¿Por qué es importante la gestión pública?
Porque determina el correcto uso de los recursos públicos y la consecución de las

metas, planes y políticas nacionales, sectoriales, regionales y locales. Conocer las
herramientas que brindan la gestión pública y los elementos que la componen nos
permitirá actuar de forma efectiva sobre el presupuesto de la nación, dándoles a todos
nuestros impuestos un gasto y una finalidad con impacto positivo en la sociedad.
Pública
Administración Pública y Gestión Pública
La gestión pública son las herramientas específicas de administración de los

recursos públicos para satisfacer las necesidades de la población, mientras que
la administración pública en general es la organización de los recursos
(físicos, logísticos, humanos, etc.) para dar cumplimiento a las políticas y planes
institucionales.
Pública
La nueva gestión pública
Es un enfoque moderno de la administración del Estado que busca

acabar con la burocracia y modernizar la estructura del gobierno en sus
todos sus niveles (nacional, sectorial, regional y local) a través de todas
las entidades que la componen.
Apuesta por la descentralización, acabar con las estructuras verticales

prefiriendo la coordinación horizontal, implementar la gestión de la calidad
de los bienes y servicios que producen las entidades públicas y aplicar el
moderno enfoque por resultados.
Pública
¿Qué plantea la nueva gestión pública?
La transformación de la gestión pública, cuyo enfoque parte del entendido

que la responsabilidad de los gestores públicos está asociada a la
eficacia y eficiencia de su gestión y no solo al cumplimiento de su
mandato formal o normativo
Pública
NUEVAS TENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -

2030
Pública
Pública
Pública
La Gestión Pública La Administración Pública
Es un conjunto de procesos y acciones Brazo ejecutor del gobierno, es la

mediante los cuales las entidades pieza fundamental que le da
tienden al logro de sus fines, objetivos capacidad operativa al mismo. El
y metas, a través de la gestión de cual, busca dirigir el progreso del
políticas, recursos y programas. país con el fin de satisfacer las
necesidades de los ciudadanos de
manera eficiente y eficaz.
Se especializa en la correcta y eficiente
administración de los recursos del Mediante la Administración Pública, el
Estado, con el objetivo de satisfacer las gobierno hace frente a aquellas
necesidades de los ciudadanos e necesidades de la sociedad que la
impulsar el desarrollo de la nación iniciativa privada no puede o no quiere

satisfacer.
Pública
• En la nueva gestión pública se establecen “5R” como el

mecanismo de modernización, estas son:
Pública
1.- REESTRUCTURAR
Eliminar todo lo que no agregue valor al ciudadano.

Pública
2.- REINGENIERÍA
Pensar y hacer mejor lo hecho anteriormente,

considerar la satisfacción del ciudadano mediante un
servicio de mayor calidad.
Pública
3.- REINVENCIÓN
Incorporar herramientas de estrategia para enfocarse

al largo plazo.
Pública
4.- REALINEACIÓN
Enfocarse internamente, alinear a directivos con la

estrategia esperada.
Pública
5.- RECONCEPTUALIZACIÓN
Estilo de recursos humanos interno.

Contratación en función del perfil esperado.
Pública
Gestión Pública por Resultados
Es una estrategia de gestión centrada en el desempeño y en las mejoras

sostenibles en los resultados del país.
Proporciona un marco coherente para la eficacia del desarrollo en

la cual la información del desempeño se usa para mejorar la toma
de decisiones, e incluye herramientas prácticas para
la planificación estratégica, la gestión de riesgos, el monitoreo y la
evaluación de los resultados.
Pública
La primera aplicación del enfoque de

resultados se da en el pilar
de planeamiento estratégico y operativo,
ya que se recupera el vínculo entre la
gestión pública que se da en las
entidades del Estado, y la Política
Pública que establece el escenario de
satisfacción en la ciudadanía
por servicios públicos buenos provistos
por el Estado.
Pública
¿Qué es la Gestión Pública orientada a resultados?
Es un proceso que se construye gracias a un análisis continuo de la situación

actual, la experiencia del pasado y el pensamiento orientado hacia el futuro
local, regional y central, para alcanzar las metas. Como resultado, se crean los
objetivos generales y específicos, es decir la solución a la demanda ciudadana.
Pública
Sistemas Administrativos y Funcionales

Pública
Pública
Asegurar el cumplimiento eficaz de los

Finalidad objetivos de las MODERNIZACIÓ
entidades a través de la
N DEL
utilización eficiente ESTADO
de los medios y recursos
humanos, logísticos y financieros.
Las entidades del Estado cuentan con diferentes funciones,

Articulación de objetivos, niveles de gobierno, características.
Sistemas
En este proceso surge la necesidad de contar con mecanismos que

doten de homogeneidad a la forma de gestión de las entidades
Pública
Pública
Pública
1.MODERNIZACIÓN
SistemaDELAdministrativo
ESTADO
de Gestión de Recursos
Humanos.
Se encarga de la política general del Estado respecto del servicio civil y la gestión de
los recursos humanos (hoy llamada Gestión del Talento Humano). La rectoría la
ejerce la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR).
La Gestión del Talento busca básicamente destacar a aquellas

personas con un alto potencial, entendido como talento, dentro de
su puesto de trabajo. Además retener o incluso atraer a aquellas
personas con talento será una prioridad.
Pública
2. Sistema Administrativo de Abastecimiento.
Se encarga de la política nacional relacionada con el abastecimiento,

empleo y conservación de los bienes materiales que hacen posible el
funcionamiento de la administración pública. La rectoría la ejerce el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
Principios que lo rigen: Economía: Uso racional de los recursos

del Estado. Eficacia: Cumplimiento de las metas y objetivos.
Eficiencia: Lograr la calidad maximizando el resultado
Pública
ORGANISMO SUPERVISOR DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO (OSCE)
Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas,

encargado de supervisar el cumplimento de la normativa de contrataciones del Estado,
promoviendo las mejores prácticas en los procesos de contratación de bienes, servicios y
obras, de acuerdo a lo establecido en su marco normativo.
¿Quiénes
Pública participan en las contrataciones
públicas?
Pública
3. Sistema Administrativo de
Presupuesto Público.
Se encarga de conducir el proceso de elaboración, gestión y evaluación

presupuestaria en todas las entidades del sector público. La rectoría la ejerce la
Dirección Nacional de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y Finanzas.
EJECUTAR
PLANES DE
DESARROLLO
CUMPLIR OBJETIVOS
Y METAS
INSTITUCIONALES
GESTION
INSTITUCIONAL PRESUPUESTO
MEJORAR LA
CALIDAD DEL GASTO
CONTROLAR
Y EVALUAR
LA GESTION
Pública
1.PROGRAMACION
Etapas del Proceso Es la etapa inicial del Proceso
Presupuestario Presupuestario en el que la entidad
estima los gastos a ser ejecutados en el
año fiscal siguiente y en función a los
servicios que presta y para el logro de
resultados.
5.EVALUACION 2.FORMULACION
Es la etapa del proceso presupuestario en la que En esta etapa se determina la estructura
se realiza la medición de los resultados funcional programática del pliego y las metas en
obtenidos y el análisis de las variaciones físicas función de las escalas de prioridades,
y financieras observadas, con relación a lo consignándose las cadenas de gasto y las
aprobado en los Presupuestos del Sector fuentes de financiamiento.
Público.
4.EJECUCION
En esta etapa se atiende las
3.APROBACION
obligaciones de gasto de acuerdo al
El presupuesto público se aprueba por el
presupuesto institucional aprobado para
Congreso de la República mediante una
cada entidad pública, tomando en cuenta
ley que contiene el límite máximo de
la Programación de Compromisos Anual
gasto a ejecutarse en el año fiscal.
, y 3 pasos importantes compromiso
devengado y pago.
Pública
4. Sistema Administrativo de Tesorería.
Es responsable de la administración de los fondos púbicos de todas las

entidades del sector público a nivel nacional. La rectoría la ejerce la
Dirección Nacional del Tesoro Público. Los fondos públicos deben ser
manejados y supervisados con eficacia, eficiencia, transparencia y
responsabilidad.
Un manejo eficiente de los recursos

financieros del Estado, en un marco
de transparencia y responsabilidad,
conllevará a cumplir los objetivos
priorizados de las políticas públicas
en beneficio de la ciudadanía.
Pública
Viabiliza la óptima
aplicación de los fondos
públicos con mínimos
costos y riesgo prudente
Eficiencia y
prudencia
Se presume que las
operaciones son los actos y
Fungibilidad
hechos legalmente
autorizados
Uso de fondos públicos

independientemente de la
Veracidad PRINCIPIOS fuente de financiamiento.
Se presume que las

operaciones son los actos y Oportunidad
hechos legalmente
autorizados
Unidad de Caja Percepción de los fondos

públicos en los plazos
fijados
Pública
5. Sistema Administrativo de Endeudamiento

Público.
Es responsable de asegurar una eficiente administración de los procesos de

endeudamiento de las entidades que componen el sector púbico peruano. Su
rectoría la ejerce la Dirección Nacional del Endeudamiento Público
Pública
6. Sistema Administrativo de Contabilidad.
Se encarga de la organización de los procedimientos de contabilidad de

las entidades de la administración pública peruana. Su rectoría la ejerce
la Dirección Nacional de Contabilidad Pública.
Proceso de la
Administración
Financiera
7. Sistema Nacional de Programación
Pública
Multianual y Gestión de Inversiones
Es un sistema administrativo del Estado que tiene como finalidad orientar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la
infraestructura necesaria para el desarrollo del país.
Pública ¿Qué era el SNIP y por qué fue
reemplazado por INVIERTE.PE?
El SNIP era un sistema administrativo estatal cuya función consistía en utilizar más eficientemente los
recursos públicos. Poseía sus propios principios, normas y procesos, todos vinculados a la
programación, formulación y ejecución de los Proyectos de Inversión. A pesar de eso, el SNIP no fue
muy eficiente para programar proyectos y por ello fue reemplazado.
Con el SNIP teníamos un sistema fraccionado, inconexo y burocrático. La mayoría de proyectos

aprobados con el SNIP no fueron ejecutados. Y eso se debe al mal trabajo para vincular las partidas
presupuestales con proyectos necesarios para la población.
SNIP
vs
INVIERTE La principal preocupación de INVIERTE es que los proyectos aprobados terminen de ejecutarse. Esto
PERÚ no significa que el sistema actual sea perfecto. Existen aún muchos problemas para coordinar los
diversos sistemas administrativos, pero se está avanzado en una buena dirección. Sobre todo porque
se pone como prioridad el cierre de brechas sociales entre la población, algo más necesario que
nunca hoy en día.
Pública
8. Sistema Administrativo de Planeamiento

Estratégico.
Es responsable de la Política Nacional de Planeamiento Estratégico. Se encarga de elaborar planes nacionales

de desarrollo y de la armonización de todos los planes de desarrollo del país en todos los niveles
gubernamentales. La rectoría la ejerce el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
Pública
¿Qué es el CEPLAN?
Es el ente rector del Sistema

Nacional de Planificación en el Brindar los
Perú. lineamientos
Creada en el 2008 y está adscrita requeridos para
Brindar a todos la articulación
a la PCM. los niveles de entre las políticas
gobierno las públicas, el
políticas planeamiento
nacionales estratégico y el
planeamiento
El rol de CEPLAN operativo tanto a
nivel sectorial
como territorial
Pública
Fases del Planeamiento Estratégico
Planificación Planificación Planificación Seguimiento y

Prospectiva Estratégica Operativa Evaluación
Definición de la
Identificación de Cadena estratégica: Permite poner en
Sistema de
brechas, tendencias visión, objetivos, marcha la estrategia
seguimiento y
y escenarios indicadores y institucional
evaluación
acciones.
Pública
Ciclo de planeamiento estratégico para la mejora

continua
Pública
9. Sistema Administrativo de Defensa

Judicial del Estado.
Se encarga de la organización de la defensa jurídica del Estado en todos los niveles gubernamentales
mediante los procuradores públicos. La rectoría la ejerce el Consejo de Defensa Jurídica del Estado
(CDJE).
Pública
10. Sistema Administrativo de Control.

Hace referencia a las distintas acciones administrativas, presupuestales, operativas y financieras que realizan las
entidades públicas con el fin de salvaguardar el adecuado uso de los recursos públicos. La rectoría la ejerce la
Contraloría General de la República.
Pública
Lucha contra la Corrupción

Pública
¿Qué es la lucha contra la corrupción?
Proceso legal mediante el cual un país, gobierno y/o sus ciudadanos

recuperan recursos del Estado que fueron robados a través de actos
de corrupción por regímenes actuales y anteriores, sus familiares y aliados
políticos, o por actores extranjeros
La Comisión Nacional de Lucha contra la Corrupción y la Promoción

de la Ética y Transparencia en la Gestión Pública, tiene por finalidad
proponer la política nacional de prevención y lucha contra
la corrupción; promover la ética y transparencia en la gestión pública;
prevenir, evaluar y denunciar ante el Ministerio
Pública
11. Sistema Administrativo de Modernización

de la Gestión Pública.
Hace referencia a la política nacional de modernización de la gestión del Estado y el

conjunto de medidas que van siendo adoptadas en este proceso, que, como se
mencionó, es continuo y permanente. La rectoría está a cargo de la Secretaría de
Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros.
La modernización de la gestión pública se entiende como un proceso de

transformación constante a fin de mejorar lo que hacen las
entidades públicas y, de esa manera, generar valor público.
Pública
La gestión por resultados: un cambio

cultural necesario en el sector público
Iniciativa
Sistema Nacional de Control

Transparencia Administrativa
Sistema nacional de inversión pública
como solución para mejorar el desempeño del sector

público
Pública
Preguntémonos
 ¿Saben nuestras autoridades, directivos y empleados cuáles son

los objetivos del gobierno y sus organizaciones?
 ¿Lo sabemos los ciudadanos?
 ¿Existen indicadores clave de desempeño?
 ¿Las decisiones que se toman diariamente en los consejos de
ministros o en el Congreso toman en cuenta estos objetivos e
indicadores?
Posgrado
SESIÓN 4
Política de Gestión
Pública por Resultados
Pública
¿Qué es la Política de Gestión Pública por Resultados?
Es un enfoque de gestión del sector público cuya función es facilitar a las

organizaciones públicas, la dirección efectiva e integrada de su proceso de
creación de valor público a fin de optimizarlo, asegurando la máxima eficacia,
eficiencia y efectividad de su desempeño.
Es un líder innovador dotado de herramientas y

experiencia para proponer soluciones innovadoras a los
El gestor
público problemas que el Estado presenta. Con inteligencia,
gestiona los recursos para cumplir con las exigencias de
un Estado moderno y construir un mejor país.
Pública
¿Como debe ser un gestor público?
Un gestor público moderno debe darse cuenta que no

trabaja solo, sino que puede (y debe) dirigir y desarrollar
un buen equipo de trabajo. Para esto, es necesario que
desarrolle habilidades de gestión para que todos los
miembros de su equipo estén motivados a lograr sus
objetivos y desarrollar profesionalmente.
Pública
Tareas de un gestor público orientado a resultados

Cuando el enfoque está en los resultados, el gestor público, independientemente de
su cargo, lleva a cabo las siguientes tareas inherentes a su rol de servidor:
 Mantiene la atención en la meta

 Fomenta la transparencia en sus acciones
 Trabaja en equipo por la obtención del resultado
 Agiliza sus procesos en función de prestar un mejor servicio
 Se mantiene abierto y receptivo a la evaluación de los ciudadanos
 Escucha a las personas, entiende sus necesidades, las atiende
 Evalúa la calidad y cantidad de los bienes y servicios prestados
 Detecta oportunidades de mejora en la prestación de servicios
 Encuentra y promueve nuevos métodos de participación ciudadana
 Considera las dimensiones cualitativas de la gestión, más allá de los números
Pública
D.S. No. 004-2013-PCM
Aprueban la Política Nacional de Modernización de la Gestión pública
Lograr promover en el Perú una Administración Pública eficiente, enfocada en

resultados y que rinda cuentas a los ciudadanos.
 Promover que las entidades públicas en los tres niveles de gobierno

cuenten con fines claros, medibles, alcanzables y acordes con las
Políticas Nacionales y Sectoriales.
 Lograr que el Estado disponga, asigne y ejecute los
Objetivos recursos presupuestales para financiar los resultados que los
ciudadanos esperan y valoran.
 Redefinir tanto a nivel nacional, como regional y local, las
competencias y funciones de las distintas entidades en relación al
proceso de descentralización.
Pública
 Implementar la gestión por procesos y promover la simplificación administrativa en cada

una de las entidades públicas con el objetivo de producir resultados positivos en la mejora
de los procedimientos y servicios.
 Promover que el sistema de recursos humanos garantice la profesionalización de la
función pública con el objetivo de contar con funcionarios y servidores idóneos para el
puesto y las funciones que desempeñan.
 Monitorear y evaluar la eficiencia y eficacia en la transformación de los insumos, en los
productos y resultados demandados por la sociedad.
 Desarrollar un sistema de gestión del conocimiento integrado al sistema de seguimiento,
monitoreo y evaluación de la gestión pública. Este debe permitir obtener lecciones
aprendidas de los éxitos y fracasos y establezcan mejores prácticas de gestión.
Pública
 Promover el gobierno electrónico a través del uso intensivo de las tecnologías de

información y comunicación (TIC) como soporte a los procesos de planificación,
producción y gestión de las entidades públicas permitiendo a su vez consolidar
propuestas de gobierno abierto.
 Garantizar la transparencia, la participación, la vigilancia y la colaboración ciudadana en
el debate de las políticas públicas. Además de la expresión de opinión acerca de la
calidad de los servicios públicos y el desempeño de las entidades.
 Promover, apoyar y participar en espacios de coordinación interinstitucional con
entidades del mismo nivel como de otros niveles de gobierno. El objetivo es multiplicar la
capacidad de servicio del Estado en beneficio de los ciudadanos a través de la
articulación de políticas, recursos y capacidades institucionales.
 Articular las Políticas Públicas Nacionales y Sectoriales. Estas se analizan, diseñan,
aprueban, implementan, evalúan y mejoran promoviendo el debate y la participación
ciudadana.
Pública
 Fomentar la creación de mecanismos de articulación necesarios para alcanzar una

coordinación eficiente entre las entidades públicas de los tres niveles de gobierno.
 Promover la descentralización de las funciones, responsabilidades, capacidades y
recursos de las entidades públicas en los tres niveles de gobierno con el objetivo de
prestar de eficaz, transparente y eficientemente los bienes y servicios públicos.
 Articular, simplificar y actualizar los sistemas y promover un funcionamiento que
tenga en cuenta la heterogeneidad de las entidades públicas en relación a sus
funciones, tamaño y capacidades.
Pública
Los 5 pilares de la política de modernización

de la gestión pública
Pública
1º Pilar: Políticas Publicas, Planes Estratégicos y
Operativos
Pública
1.- POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES
• Conjuntos de normas que buscan la voluntad pública y que tiene un

objeto o finalidad específica.
• Es pública porque en ella participa otros sectores o grupos sociales,
no solo entidades de gobierno.
• Es un acuerdo colectivo.
• Es un acto de gobierno que busca cambiar o transformar la realidad
o entorno social existente.
Pública
Características principales que origina

una política pública
Pública
Enfoque de desarrollo humano en la gestión de

políticas, programas y proyectos públicos
Pública
Pública
En el Acuerdo Nacional se aprobaron 31 acuerdos para el

periodo 2002-2021
Pública
A partir del 2010 a la fecha se han aprobado

Políticas Públicas concordante con el
acuerdo nacional
1) Política Nacional de Cultura (MINCUL) - Aprobada y publicada el 20/07/2020

2) Política Nacional de Lucha Contra el Crimen Organizado (MININTER) - Aprobada y publicada el 17/07/2019
3) Política Nacional Multisectorial de Lucha Contra el Terrorismo (MININTER) - Aprobada y publicada el 17/10/2019
4) Política Nacional de Competitividad y Productividad (MEF) - Aprobada y publicada el 31/12/2018
5) Política Nacional de Inclusión Financiera (MEF) - Aprobada y publicada el 05/08/2019
6) Política de Atención Educativa para la Población de Ámbitos Rurales (MINEDU) - Aprobada y publicada el 13/12/18
7) Política Nacional de Juventud (MINEDU) - Aprobada y publicada el 23/09/2019
8) Política Nacional de Educación Superior y Técnico-Productiva (MINEDU) - Aprobada y publicada el 31/08/2020
Pública
9) Política Nacional Multisectorial de Salud (MINSA) - Aprobada y publicada el 24/08/2020

10) Política Nacional Marítima (MINDEF) - Aprobada y publicada el 23/12/2019
11) Política Nacional de Transporte Urbano (MTC) - Aprobada y publicada el 10/04/2019
12) Política Nacional de Igualdad de Género (MPV) - Aprobada y publicada el 04/04/2019
13) Política Nacional Penitenciaria (MINJUS) - Aprobada y publicada el 25/09/2020
14) Política Nacional contra las Drogas al 2030 (PCM) - Aprobada y publicada el 14/12/2020
15) Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (PCM) - Aprobada y publicada el 01/03/2021
16) Política Nacional Multisectorial para las personas adultas mayores al 2030 (MIMP) - Aprobada y publicada el
05/06/2021
17) Política Nacional Multisectorial de Discapacidad para el Desarrollo al 2030 (MIMP) - Aprobada y publicada el
05/06/2021
18) Política Nacional del Empleo Decente (MTPE) - Aprobada y publicada el 13/06/2021
Pública
19) Política Nacional Multisectorial para las Niñas, Niños y Adolescentes al 2030 (MIMP) - Aprobada y publicada
el 24/06/2021
20) Política Nacional de Vivienda, Urbanismo y Desarrollo Sostenible (MVCS) – Aprobada y publicada el
15/07/21
21) Política Nacional de lenguas Originarias, Tradición Oral e Interculturalidad (MINCUL) – Aprobada y publicada
el 16/07/2021
22) Política Nacional Agraria (MINAGRI) – Aprobada y publicada el 23/07/2021
23) Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (MTPE) – Aprobada y publicada el 24/07/2021
24) Política Nacional de Seguridad y Defensa Nacional (MINDEF) – Aprobada y publicada el 25/07/2021
25) Política Nacional del Ambiente (MINAM) – Aprobada y publicada el 25/07/2021
26) Política Nacional frente a la Trata de personas y sus formas de explotación (MININTER) – Aprobada y
publicada el 27/07/2021
Pública
Pública
Pública
2.- PLANENAMIENTO ESTRATEGICO
SECTORIAL MULTIANUAL
Es el documento elaborado por los Ministerios del Poder Ejecutivo para cada sector bajo
su rectoría. Este documento presenta la estrategia de desarrollo del sector para el logro
de los objetivos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y la Política General de
Gobierno.
Pública
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?
“PROCESO QUE SE SIGUE PARA DETERMINAR LOS

OBJETIVOS Y LAS METAS DE UNA ORGANIZACIÓN
Y LAS ESTRATEGIAS QUE PERMITIRÁN ALCANZARLAS”
LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA FIJA LOS LÍMITES

DENTRO DE LOS CUALES TIENE LUGAR EL CONTROL
Y EVALUACIÓN DE GESTIÓN.
Pública
¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL SECTOR

PUBLICO?
es el instrumento técnico de gobierno y gestión

para el desarrollo armónico y sostenido del país y
el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática
en el marco del estado constitucional de derecho
es un ejercicio de formulación y establecimiento de objetivos de carácter prioritario,

cuya característica principal es el establecimiento de los cursos de acción (acciones
estratégicas) para alcanzar dichos objetivos. desde esta perspectiva la p.e. es una
herramienta clave para la toma de decisiones de las instituciones públicas.
ES UN PROCESO QUE ANTECEDE AL CONTROL DE GESTIÓN, EL CUAL

PERMITE HACER EL SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTABLECIDOS
PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA VISIÓN, MISIÓN, OBJETIVOS.
Pública
ANALISIS DEL ENTORNO Y DEL AMBITO

EXTERNO
CIUDADANOS VS. CLIENTES O

USUARIOS
DIFICULTAD PARA ESTABLECER LOS

FINES, PROPOSITOS Y RESULTADOS
ESPERADOS
MUCHAS VECES ES SOLO UNA

HERRAMIENTA REFERENCIAL PARA
DEFINIR PRIORIDADES Y LA
FORMULACION PRESUPUESTAL.
Pública
ESQUEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
EMPEZAR CON EL PASADO
PROYECCIÓN
DE
FUTURO
REALIDAD SOLUCIÓN DE
ACTUAL CONTINUIDAD
TRAYECTORIA
PASADO
CONOCIDA
Pública
TIPOS DE PLANES
PLAN
ESTRATEGICO DE
DESARROLLO
NACIONAL
PLANES DE
DESARROLLO PLANES
MUNICIPALIDADES ESTRATEGICOS
DISTRITALES SECTORIALES
CONCERTADOS
PLANES DE PLANES DE
DESARROLLO
DESARROLLO
MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES REGIONALES
CONCERTADOS CONCERTADOS
Pública
CICLO DE PLANIFICACIÓN
DIAGNOSTICO
FORMULACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Pública
3.- PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO
El Plan de Desarrollo Concertado es el documento elaborado por los

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para sus respectivos ámbitos
territoriales.
¿Por qué es importante el plan de

desarrollo concertado?
Permite orientar el desarrollo local provincial y distrital. Es necesario para un

mejor desempeño de los gobiernos locales. Permite concertar objetivos entre los
diferentes actores sociales. Descentraliza las decisiones de la autoridad política
Genera un mejor uso de recursos limitados.
Pública
¿Quién aprueba el plan de desarrollo Concertado?
Ley Orgánica de Municipalidades:

Artículo 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL Corresponde al concejo municipal:
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto
Participativo.
Pública
PLANES VINCULANTES
VINCULANTE PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

PLANES DE DESARROLLO
CONCERTADOS
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
PROGRAMACION MULTIANUAL DE
INVERSIONES
Pública
4.- PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL
Es el instrumento de planificación de las instituciones que plantean una
visión estratégica, además establece prioridades, objetivos, metas y
requerimientos de recursos de los órganos y organismos del sector público
para un período de cuatro años
Herramienta importante dentro del proceso de planificación de la

política educativa y un instrumento para la adecuada asignación de los
recursos, al vincular los objetivos de corto y mediano plazo con los
escenarios de programación presupuestal.
Pública
5.- PLANEAMIENTO OPERATIVO

INSTITUCIONAL
Documento que define el plan de actividades operativas para el año fiscal a fin
de posibilitar un manejo eficiente del presupuesto, y que concuerde con los
objetivos estratégicos de la entidad pública.
Instrumento normativo de gestión institucional que tiene como fin

armonizar y concertar los objetivos estratégicos, asimismo expresa la
programación de actividades operativas que se esperan alcanzar
durante el año fiscal, a fin de asegurar la racionalidad de la gestión
gubernamental y la optimización en la utilización de los recursos
presupuestales disponibles.
Pública
2º Pilar: Presupuesto por resultados

Pública
El PpR es una estrategia de gestión pública que permite vincular la

asignación de recursos presupuestales a bienes y servicios (productos) y
a resultados a favor de la población, con la característica de permitir que
estos puedan ser medibles.
Es importante el presupuesto por resultados

porque permite mejorar el gasto de los recursos públicos
permitiendo un mayor impacto en la calidad de vida de los
ciudadanos.
Pública
El Presupuesto por Resultados se implementa a través de cuatro instrumentos:
i) los Programas Presupuestales,

ii) el Seguimiento,
iii) las Evaluaciones Independientes y
iv) los Incentivos a la Gestión
Pública
3º Pilar: Gestión por procesos, Simplificación administrativa y

Organización Institucional
Pública
1.- GESTIÓN POR PROCESOS
Es una manera diferente de organizar el trabajo, en la cual se pone el foco de

atención en la visión del cliente. De esta forma, se gestionan los procesos de
una forma estructurada y se busca su mejora continua.
La gestión por procesos es uno de los pilares del moderno enfoque

por resultados. Dicho enfoque consiste en reformular las
instituciones que componen el Estado, eliminado problemas como la
burocracia y la corrupción, a fin de obtener un uso más eficiente de
los recursos públicos que permita crear un impacto positivo en la
calidad de vida de la población de la forma oportuna.
Pública
Cuadro comparativo
Pública
2.- SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
Tiene por objetivo la eliminación de obstáculos o costos innecesarios para la sociedad,

que generan el inadecuado funcionamiento de la administración pública. La Simplificación
Administrativa, entonces, representa una de las principales acciones que debe ser
implementada por las entidades públicas para orientar y optimizar la prestación de los
servicios que brinda el Estado.
Pública
Pública
3.- ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
La determinación de objetivos claros y la asignación y uso eficiente de los recursos

presupuestales orientados a resultados, están relacionados y tienen que estar alineados con la
manera como las entidades públicas se organizan. En otras palabras, una vez definidos los
objetivos prioritarios de la entidad, deben identificarse los procesos relevantes y en función de
ellos, la entidad debe organizarse de manera adecuada para lograr llevar adelante
eficientemente esos procesos y alcanzar los resultados esperados en la entrega de los bienes y
servicios públicos de su responsabilidad.
4º Pilar: Servicio Civil Meritocrático
Garantizar la igualdad en el acceso a la función pública para elevar la
calidad de los servicios que el Estado brinda a los ciudadanos, e
incentivar el crecimiento personal y profesional de los trabajadores de la
administración pública.
La meritocracia tiene como objetivo fundamental la

profesionalización de quienes sirven en la Administración
Pública, con el fin de lograr transparencia y calidad en la
atención a los ciudadanos.
5º Pilar: Sistema de Información, Seguimiento, Evaluación y Gestión
del Conocimiento
Pública
Los 3 ejes transversales de la política de

modernización de la gestión pública
Pública
1.- GOBIERNO ABIERTO
Es un modelo de gobernanza que promueve la transparencia y acceso a la

información, participación ciudadana, rendición de cuentas e integridad,
buscando incluir las necesidades y expectativas de los ciudadanos en los
procesos de toma de decisiones de la administración pública
¿Qué entendemos por Gobierno Abierto?

Pública
PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN EL GOBIERNO ABIERTO
Pública
PRINCIPIOS DE GOBIERNO ABIERTO Y ACCESO A LA INFORMACIÓN

PÚBLICA
Innovación: los ciudadanos

usan o reutilizan los datos públicos
para crear nuevas aplicaciones y
servicios. Los gobiernos gestionan
plataformas.
Transparencia: publicación
proactiva de datos relevantes y de
interés sobre la gestión
presupuestaria, procesos de compras,
obras públicas, declaración de bienes
y rentas de los funcionarios, entre
otros.
Comunicación: Facilita la
interacción entre ciudadanos y sus
gobiernos.
Participación: Aprovecha el
conocimiento de los ciudadanos en
el diseño e implementación de
políticas públicas y servicios públicos
Pública
2.- GOBIERNO ELECTRONICO
Se puede definir como “el uso de las Tecnologías de Información y Comunicación

TIC, por parte de las instituciones de gobierno, para mejorar cualitativamente los
servicios e información que se ofrecen a los ciudadanos; aumentar la eficiencia y
eficacia de la gestión pública.
Implica la innovación en la reforma del Estado, involucra el uso de la

tecnología para agilizar procesos, fomentar la competitividad del
país y acercar el Estado a los ciudadanos. De igual forma, se
incluye su labor para impulsar la Sociedad de la Información y del
Conocimiento.
Pública
Las oportunidades que ofrece el Gobierno Electrónico son entre otros:
 Hacer más productivo el gasto público.
 Facilitar el acceso del ciudadano a los servicios públicos.
 Aumentar la competitividad.
 Mejorar la eficiencia y la transparencia de la gestión.
 Combatir la corrupción.
 Crear vínculos hacia el proceso de democratización y participación ciudadana.
 Fortalecer la interacción y la responsabilidad entre los ciudadanos y sus

representantes públicos.
 Generar confianza.
Pública
Retos que se deben enfrentar para concretar las oportunidades:
Políticos (normatividad, voluntad política).
Sociales (capacitación y cultura informática).
Económicos (presupuesto, creación de fondos).
Medio ambientales (infraestructura).
Tecnológicos (conectividad).
Administrativos (descentralización).
Pública
Deficiencias encontradas en la implementación del

Gobierno Electrónico
 Poca transparencia y lentitud en atender a ciudadanos
 Inadecuada Tecnología de Información
 Falta de estrategia coherente del Estado
 Insuficiencia de mecanismos de coordinación
 Falta de normas específicas en el uso de TI en el Estado, alineadas a estándares

internacionales.
 Baja disponibilidad de servicios públicos
 Poca integración de sistemas de gobierno
 Falta de sensibilización y capacitación de funcionarios

Pública
3.- ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
Un Estado unitario y descentralizado requiere articular y alinear la acción de sus niveles de gobierno -y el
gran número de entidades que los componen-, cada uno en el ejercicio de sus respectivas competencias,
de manera de asegurar el logro de objetivos y metas de conjunto que contribuyan a equiparar las
oportunidades de desarrollo a las que pueden acceder sus ciudadanos en cualquier lugar del país
Pública
Los mecanismos de coordinación y cooperación se expresan en dos ejes de relación

interinstitucional:
 Vertical: entre entidades de distintos niveles de gobierno, nacional, regional y local;
 Horizontal: entre entidades de un mismo nivel de gobierno, en el nivel nacional entre

sectores, y a nivel descentralizado, entre gobiernos regionales y locales
Pública
Articulación Institucional – Sectorial de las

Políticas Públicas en el Perú
Alineamiento Estratégico Articulación Institucional
entre las Políticas y Planes
(Objetivos Generales y Específicos)
Nacionales, además de su
incorporación en los niveles
POLÍTICAS (NACIONALES – REGIONALES Regionales y Locales
LOCALES)
EVALUACIÓN
MONITOREO &
PLANES (NACIONALES – REGIONALES – LOCALES
Correspondencia
PROGRAMAS (NACIONALES – REGIONALES –

LOCALES)
PROYECTOS (NACIONALES – REGIONALES – Articulación Institucional

LOCALES) entre los Programas y
Proyectos (Nac. – Reg. –
Loc.); para evitar
duplicidades y actuar con
Alineamiento de Logros corresponsabilidad y
(Metas e Indicadores) complementariedad
Fuente: Vlado Casteñeda

Posgrado
SESIÓN 5
CONCEPTOS DE UN NUEVO ESTADO PERUANO
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
REFORMA DEL ESTADO
Las reformas del Estado, son procesos inducidos

que responden a grandes acuerdos e intereses
que se pactan y cuyos objetivos esenciales buscan
que el Estado asegure su supervivencia y su
funcionalidad ante los incesantes cambios
económicos, políticos y sociales, frente a los
cuales requiere responder eficazmente.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Teorías que explican la aprobación de

reformas
Teoría de la ventana de oportunidades: Este concepto se desarrolla
preguntando ¿Qué coloca una reforma en la agenda política?. Para ello debemos tener en
cuenta tres factores:
 Problema: Se produce cuando la ciudadanía en general es consiente de la existencia del

problema y desea que esté se resuelva.
 Política: Se produce con el alineamiento de fuerzas políticas para abordar el problema.
 Política Pública: Existe una solución técnica adecuada y disponible para mejorar la
gestión pública o resolver el problema.
Si falta alguno de estos factores la ventana de oportunidades se cierra o se aprueba

una política publica inadecuada
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Teoría de la elección pública: Para el desarrollo de esta teoría se aplica la
siguiente pregunta ¿cuál es la “racionalidad política” que explica la aprobación de una

reforma?.
 Los políticos maximizan futuros votos

 Sus decisiones se ven afectadas por el horizonte electoral
 Pueden priorizar lo que "la mayoría quiere", aún cuando eso perjudique a una minoría más
de lo razonable
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
¿QUÉ FINALIDAD TIENEN LAS REFORMAS?
Cambiar las funciones del

Estado o de determinadas
unidades orgánicas que lo
conforman, mediante cambios
significativos en la estructura
del Estado que alteran su
funcionamiento para poder
responder mejor a las
demandas de la población.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
HACIA UN ESTADO: EFICIENTE,

TRANSPARENTE, INCLUSIVO,
DESCENTRALIZADO Y MODERNO
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
VISIÓN DEL PERÚ AL 2050 Posgrado
Maestría en
Gestión Pública
Desde el 29 de abril de 2019, el Perú cuenta con una Visión al 2050, aprobada por
consenso en el Foro del Acuerdo Nacional. Esta visión representa las aspiraciones de
toda la población y describe una situación futura de bienestar que queremos
alcanzar en el país al 2050.
La Visión del Perú al 2050 orienta la mejora continua

de políticas y planes que guían las acciones del
Estado, sociedad civil, academia, empresas y
organismos cooperantes a fin de lograr una vida digna
para todas las personas, a través de un desarrollo
inclusivo y sostenible a nivel nacional.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Camino de la Visión Perú al 2050

Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
¿Qué se espera alcanzar con Visión Perú al 2050?
 Las personas alcanzan su potencial en igualdad de oportunidades y sin discriminación

para gozar de una vida plena.
 Gestión sostenible de la naturaleza y medidas frente al cambio climático.
 Desarrollo sostenible con empleo digno y en armonía con la naturaleza.
 Sociedad democrática, pacífica, respetuosa de los derechos humanos y libre del temor y
de la violencia.
 Estado moderno, eficiente, transparente y descentralizado que garantiza una sociedad
justa e inclusiva, sin corrupción y sin dejar a nadie atrás
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
¿Cómo se construyó la Visión Perú al

2050?
La construcción de una visión de futuro requiere conocer integralmente

cómo viven las personas en los territorios a nivel nacional, así como explorar
futuros posibles, a través de la identificación de tendencias, el diagnóstico de
variables y la construcción y análisis de escenarios, para poder anticiparse y
articular esfuerzos hacia el logro de un futuro deseado.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
¿Qué significa para la vida de las

personas?
Plantear objetivos concretos de desarrollo y articular los esfuerzos del Estado y la sociedad para
alcanzar el bienestar de las personas en distintos aspectos. Muchos de ellos son alcanzables en
el corto plazo, a través de la acción con sentido de urgencia y el uso efectivo de recursos. Por
ejemplo, es posible superar problemas como la anemia, la desnutrición infantil y la malnutrición, la
violencia, la corrupción, entre otros que dañan el potencial de las personas.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Se genera mayor valor público a través del uso racional

de los recursos con los que cuenta, buscando proveer
¿Quieres un Estado eficiente? a los ciudadanos lo que necesitan al menor costo

posible, con un estándar de calidad adecuado y en las
cantidades óptimas que maximicen el bienestar social.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
4 elementos clave para que un Estado eficiente
Depende de los funcionarios públicos y de las normas y

procedimientos que guían, incentivan o limitan su accionar. Para
1. Burocracia de calidad mejorar la calidad de la administración pública es necesario

contar con esquemas de compensación que permitan atraer a
los mejores empleados y promover el esfuerzo, el desarrollo de
carrera con las competencias, habilidades y niveles de esfuerzo
de los burócratas.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
La adecuada ejecución de las iniciativas de política
2. Sistema de compras públicas requiere contar con un sistema de compras públicas capaz
de proveer los suministros necesarios en cantidad y
calidad suficientes en el momento oportuno.
Factor importante que promueva un mejor desempeño del

Estado. En la región se puede incrementar la participación
3. Participación ciudadana ciudadana, sobre todo por la vía no electoral, para aumentar la
cantidad y calidad de la información que el Estado provee a la
ciudadanía, de manera que esta participación sea más
efectiva.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Los programas públicos al ser monitoreados y evaluados

deberían generar conocimiento y aprendizaje que logren
4. Monitoreo y evaluación aumentar la efectividad de todo el proceso. Es necesario
aumentar los beneficios esperados y reducir los costos de
evaluar para que los agentes encargados de tomar estas
decisiones hagan lo posible para evaluar.
Maestría en
Posgrado
¿Por qué el Gobierno deberían actuar con Gestión Pública
transparencia?
Permite una gestión pública más democrática, debido a que equilibra las relaciones de
poder entre la administración pública y la ciudadanía reduciendo el monopolio de
información de aquélla, poniéndola a disposición de las personas.
Por otro lado, la transparencia reduce la

incertidumbre en los mercados y aumenta la
predictibilidad de las decisiones del gobierno,
¿Qué beneficios trae consigo la
cultura de transparencia?
logrando de esa manera la reducción del
riesgo-país e impulsándola inversión privada y,
por ende, el crecimiento económico y la
generación del empleo productivo.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
¿Cómo garantizar la transparencia de la
administración pública?
Para garantizar la transparencia es imprescindible instaurar la cultura de la rendición de cuentas

que es, simplemente, el acto en el que los funcionarios y gobernantes le muestran a los ciudadanos
los avances de los proyectos, las dificultades de la ejecución y los resultados de su gestión.
La importancia de la transparencia y la
rendición de cuentas en la
gestión pública radica en que todas las
decisiones gubernamentales y administrativas
deberán estar al alcance del público en forma
clara, accesible y veraz.
Maestría en
FACTORES QUE FAVORECEN LA Posgrado
Gestión Pública
TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA
INFORMACIÓN
 Mayor voluntad política para impulsar el

cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública.
 Difusión de la Ley entre de los funcionarios y

responsables (de transparencia y acceso a la
información)
 Eficiencia en el trabajo de los responsables de

Acceso a la Información y Transparencia
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
 Colaboración entre los funcionarios poseedores de

la información y los funcionarios responsables de
Acceso a la Información y Transparencia
 Definición clara del procedimiento a seguir por los

funcionarios para atender las solicitudes de información
y actualizar el portal de transparencia.
 Organización eficaz de las Gerencias u Oficinas

encargadas de proveer la información. Cuando no es
eficaz, acusan falta de tiempo para colaborar con los
responsables.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
 Aplicación de mecanismos de sanción a los funcionarios y

responsables de Acceso a la Información y Transparencia
que no cumplen con las disposiciones establecidas en la
Ley.
 Una ciudadanía organizada, informada y vigilante,

que demanda información pública
¿Qué es un Estado Inclusivo? Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Es acercar los beneficios del Estado a la población vulnerable de zonas

rurales y amazónicas dispersas, contribuyendo de esta manera a la
reducción de brechas o carencia de servicios públicos en el ámbito rural
y rural disperso.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Construcción de UNA
SOCIEDAD MÁS JUSTA
Y MÁS HUMANA
Donde todos sean

Donde todos CONVIVAN valorados en sus
en ARMONÍA diferencias Y SE
RECONOZCAN
IGUALES EN DIGNIDAD
Donde todos sean

valorados en sus
diferencias Y SE
RECONOZCAN
IGUALES EN
DIGNIDAD
Política de Desarrollo e Inclusión Social Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
como parte de la Política Social
Maestría en
Estrategia Nacional Incluir para Crecer Posgrado
Gestión Pública
Tipos de Inclusión Posgrado
Maestría en
Gestión Pública
 Inclusión espacial: la inclusión urbana demanda proporcionar servicios asequibles, como

vivienda, agua y saneamiento. La falta de acceso a infraestructura y servicios esenciales es una
dificultad cotidiana que deben enfrentar muchos hogares desfavorecidos;
 Inclusión social: una ciudad inclusiva debe garantizar igualdad de derechos y participación para
todos, incluidas las personas más marginalizadas. Recientemente, la falta de oportunidades de los
pobres de las zonas urbanas y la mayor demanda de participación de aquellos socialmente
excluidos han empeorado los disturbios sociales en las ciudades;
 Inclusión económica: generar empleos y darles a los residentes urbanos la oportunidad de

disfrutar de los beneficios del crecimiento económico es un componente crucial de la inclusión
urbana en general.
Estado Descentralizado Posgrado
Maestría en
Gestión Pública
Estado que ha distribuido territorialmente su poder en niveles de gobierno y

cada nivel de gobierno cuenta con autonomía política, económica y
administrativa para el ejercicio de sus competencias y funciones.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
 Distribución funcional del poder: Consiste en distribuir el poder del Estado

en base a competencias y funciones que deben ser cumplidas por las distintas
entidades y niveles de gobierno del Estado
 Distribución territorial del poder.- Consiste en el reconocimiento de la

autonomía política, económica y administrativa a entidades territoriales que
tienen la capacidad de decidir y administrar sus propios asuntos, es decir, se
descentraliza la decisión y la gestión en cuanto al cumplimiento de
competencias y funciones ligadas a la provisión de bienes y servicios a la
población. Ejemplo de ello son los Gobiernos Regionales y Locales
Posgrado
SESIÓN 6
GESTIÓN POR RESULTADOS
¿QUÉ ES EL PpR
Es una estrategia de gestión pública que

permite vincular la asignación de recursos
presupuestales a bienes y servicios
(productos) y a resultados a favor de la
población, con la característica de permitir
que estos puedan ser medibles.
Para lograrlo es necesario un compromiso de

las entidades públicas, definir responsables,
generar información, y rendir cuentas
¿QUÉ PERMITE EL PpR?
¿Cuál es la importancia del PpR?
El PpR es importante porque contribuye con la mejora
de la calidad del gasto público al permitir que las
entidades del Estado:
 Hagan un uso más eficiente y eficaz de los recursos

públicos: se prioriza el gasto público en la provisión
de productos (bienes y servicios) que, según la
evidencia, contribuyen al logro de resultados
vinculados al bienestar de la población.
 Tomen decisiones con mayor información: se genera

información útil que sirve para tomar mejores
decisiones en materia presupuestal y de gestión que
permitan el logro de resultados a favor de la
población.
¿Qué niveles de gobierno participan en la
implementación del PpR?
La implementación del PpR requiere de la intervención de las

entidades de los tres niveles de gobierno (nacional, regional y
local); cada uno de ellos participa en correspondencia a sus
funciones y competencias.
Características del presupuesto por resultados
Las características del Presupuesto por Resultados nos permiten ver porque decimos que esta
estrategia introduce un cambio en la forma de hacer el Presupuesto; rompiendo además con el esquema
tradicional de enfoque institucional de intervenciones que generan aislamiento y nula articulación de la
intervención del Estado.
Del Presupuesto por Resultados podemos decir que:
 Parte de una visión integrada de planificación y presupuesto y la articulación de acciones y actores para
la consecución de resultados.
 Plantea el diseño de acciones en función a la resolución de problemas críticos que afectan a la población
y que requiere de la participación de diversos actores, que alinean su accionar en tal sentido.
OBJETIVO DEL PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
La implementación del PPR tiene por objetivo:
"Lograr que el proceso de gestión presupuestaria se desarrolle

según los principios y métodos del enfoque por resultados
contribuyendo a construir un Estado eficaz, capaz de generar
mayores niveles de bienestar en la población".
El Presupuesto por Resultados es un nuevo enfoque para elaborar

el Presupuesto Público en el que las interacciones a ser financiadas
con los recursos públicos, se diseñan, ejecutan y evalúan en
relación a los cambios que propician a favor de la población,
particularmente la más pobre del país.
Instrumentos del PpR
VINCULACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS DEL PPR
Incentivos a
la gestión
PRIORIDAD
Programas
Presupuestales
Seguimiento Evaluación
DESEMPEÑO
Programas Presupuestales (PP)
Categoría que constituye un instrumento del Presupuesto por Resultados, y

que es una unidad de programación de las acciones de las entidades
públicas, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos
para lograr un Resultado Específico en la población y así contribuir al logro
de un Resultado Final asociado a un objetivo de política pública.
Ventajas de los PP
• Coloca al ciudadano como objetivo principal.
• Vincula planificación con presupuesto.
• Permite identificar duplicidades.
• Prioriza lo potencialmente efectivo (reduce la inercia).
• Mejora la focalización (cobertura de brechas de productos).
• Genera una agenda de definición y seguimiento de indicadores.
• La da “evaluabilidad” al gasto público (se esclarece la lógica causal y la forma en que
se van a medir las cosas).
• Señaliza las prioridades y la articulación de los niveles de gobierno hacia el logro de
resultados nacionales.
Seguimiento de los PP
Proceso continuo de recolección y análisis de

información de desempeño sobre en qué
medida un proyecto, programa o política está
logrando los resultados previstos y cómo se
está ejecutando.
INDICADOR DE DESEMPEÑO:
 Es la medida del logro de los resultados esperados de un PP.

 Se ubican a nivel de productos y resultados y es una medida relativa
(porcentaje, ratio, entre otros).
 Puede haber más de un indicador de desempeño para resultados y
productos.
Ejemplo: Porcentaje de niños vacunados.
INDICADOR DE PRODUCCIÓN FÍSICA:
 Es la unidad de medida de las cantidades de bienes y servicios

provistos por una intervención pública.
 Se ubica a nivel de producto y actividades.
 Todo producto y actividad tiene solo un indicador de producción
física.
Ejemplo: Persona capacitada; niño vacunado.
Objetivos del seguimiento de los PP
 Verificar el logro de objetivos a favor de la población y la

ejecución de los bienes y servicios previstos (no profundiza las
causas).
 Verificar la eficiencia en el uso de los recursos.
 Identificar dificultades en la gestión interna, así como de factores

externos, de una organización que dificulten el logro de sus
objetivos.
 Mejorar la transparencia frente a los agentes internos y externos.

Evaluaciones Independientes (EI)
Consiste en el análisis sistemático y objetivo de un programa o política en curso o

concluido, en razón a su diseño, gestión, resultados de desempeño e impactos, según
necesidad de información.
Contribuyen a mejorar la asignación de recursos, sustentar la continuidad o crecimiento

de los PP o intervenciones públicas, generar evidencia para mejorar su diseño, y
mejorar su implementación.
Programa de Incentivos a la mejora de la gestión
municipal (PI)
Transferencia condicionada de recursos financieros adicionales a todos
los GL por el logro de metas semestrales/anuales.
• Contribuye a mejorar la recaudación, impulsar la simplificación administrativa, y

mejorar la provisión de servicios.
• Apoya la implementación de los PP en los GL y el logro de sus resultados en el
ámbito local.
Actores involucrados
IMPACTO DEL PRESUPUESTO POR
RESULTADOS EN LAS
ORGANIZACIONES Y LA GESTIÓN
PÚBLICA
El PPR tiene como marco conceptual la
Nueva Gestión Pública, la cual se ha
propuesto enfrentar los nuevos desafíos
que se le presentan mediante el refuerzo
de la lógica gerencial que busca alcanzar
la eficiencia y eficacia, y así alcanzar la
constante optimización de uso de los
recursos públicos en la producción y
distribución de bienes públicos como
respuesta a las exigencias de más
servicios, menos impuestos, más
eficiencia y eficacia, más equidad y
mayor calidad.
Garantizar en el proceso de producción
de bienes y servicios públicos, incluidas
las fases de asignación y distribución, así
como las medidas para mejorar la
productividad, sean trasparentes,
equitativas y controlables.
Promover y desarrollar mecanismos internos

para mejorar el desempeño de los dirigentes y
trabajadores públicos, y con ello promover la
efectividad de los organismos públicos y para
ello se necesita de funcionarios responsables y
comprometidos para la obtención del resultado.
PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO POR
RESULTADO
PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO
POR RESULTADO
“La Planificación es un proceso de toma

de decisiones para alcanzar un futuro
deseado”
“…es pensar el futuro deseable”

RESULTADO
Al interno del Estado se ha confundido mucho el rol que cumple la Planificación.

El diseño equivocado de la gestión tradicional creó estancos con funciones
definidas, pero al mismo tiempo excluyentes; y así, la tarea de planificar quedó
reservada ara unos cuantos especialistas.
El producto que ellos entregaban quedaba archivado luego sin aplicación
alguna.
Esta errada consideración llegó hasta los círculos más altos del gobierno público
al extremo de que el propio Centro Nacional de Planteamiento Estratégico –
CEPLAN – no alcanzó la consideración ni pudo lograr los recursos necesarios
para desarrollar sus intervenciones adecuadamente. Estos recursos se
distribuyen, en cambio, hacia otras actividades reactivas o complementarias.
POR RESULTADO
Muchos servidores públicos han
¿?
contribuido a realizar sus planes con la
expectativa de recibir recursos para
alcanzar sus objetivos
Pero nunca se les atendió, obligándolos

con ello a recortar metras y actividades.
POR RESULTADO
Las directivas emitidas por CEPLAN se replican al interno de las entidades

públicas y así se fijan cronogramas de cumplimiento obligatorio para realizar el
diseño de los planes estratégicos y operativos.
Sin embargo, una vez logrados estos planes, presentados y aprobados, se

convoca nuevamente a los servidores a fin de que hagan correcciones a sus
documentos porque no existen recursos o porque estos han sido previamente
destinados hacia otro tipo de actividad.
Ante esta decepción, sucede que a una nueva convocatoria no asisten los
servidores indicados o ningún servidor se presenta y como resultado la
Planificación se empobrece y no alcanza sus objetivos.
RESULTADO
Al no existir una adecuada concertación entre niveles de gobierno o entre los diversos
sectores nacionales entre sí se generan planes del mismo tipo y que inciden
redundantemente en el mismo territorio.
Esto crea un ambiente de extrema confusión y desnuda la verdad de la gestión pública

nacional: no existe coordinación interinstitucional o interniveles de gobierno.
También sucede que terceros actores, apoyados en fondos externos, pretenden

contribuir al desarrollo de un territorio, elaborando planes sin consulta previa con las
entidades regionales o locales y que únicamente son presentados a los Consejos
Regionales o Municipales para su aprobación.
Pueden decirse que realmente hay demasiados PLANES en el Perú… pero que no
siguen un orden adecuado.
RESULTADO
SATISFACCIÓN NACIONAL
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
DEMANDA DE ATENCIÓN NACIONAL

RESULTADO
SATISFACCIÓN NACIONAL
NACIONAL
REGIONAL
LOCAL
DEMANDA DE ATENCIÓN NACIONAL

PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO POR RESULTADO
1 3
Lo que las y los ciudadanos De esta manera los 3

requieren y valoran se constituye en proyectos
el eje del accionar público. (intervenciones) que se
prioricen y las
actividades, deben estar En esta
conectados a los perspectiva, los
productos, garantizando presupuestos
2
mejoras en la calidad de se estructuran
en función a los
vida de la población productos.
Para lograr mayor efectividad en la
(resultados), sobre todo
gestión se deben relacionar los
resultados con los productos. de aquella más
necesitada.
Posgrado
SESIÓN 7:
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
SISTEMA ADMINISTRATIVO DE
GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA

Servir: Formula política nacional del sistema, ejerce
rectoría del sistema, resuelve controversias.
Oficinas de RRHH: Responsables de implementar

normas, principios, métodos, procedimientos y
técnicas del Sistema
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos

Humanos
Este sistema establece, desarrolla y ejecuta la política de Estado

respecto al Servicio Civil; y, comprende el conjunto de normas,
principios, recursos, métodos, procedimientos y técnicas utilizados por
las entidades del sector público en la gestión de recursos humanos.
El decreto legislativo No. 1023 que crea la Autoridad Nacional del

Servicio Civil expresa que dicho ente es la autoridad rectora en el
Sistema de Gestión de Recursos Humanos
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Posgrado
Gestión Pública
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Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
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Posgrado
Gestión Pública
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Posgrado
Gestión Pública
¿QUÉ ES EL PERFIL DE PUESTOS?
Es una herramienta de gestión de recursos humanos que provee la

información estructurada acerca de la ubicación de un puesto dentro de la
estructura orgánica, su objetivo y funciones principales; así como también
los requisitos y exigencias que se demandan para que una persona pueda
conducirse y desempeñarse adecuadamente dentro de la organización.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
¿Con quienes elaboramos el perfil de puestos?
1. Si hay ocupante del Puesto, se elabora el

perfil con el ocupante de mayor experiencia.
2. Si no hay ocupante del Puesto :
* Lo ideal es contar con al menos tres

expertos por cada puesto a analizar.
* Los expertos requieren dos requisitos :
- Conocer a fondo la naturaleza del

puesto a examinar.
- Ser un referente en el puesto por su
gestión .
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
1. Planificación de Políticas de Recursos Humanos
Permite organizar la gestión interna de recursos humanos, en congruencia con los

objetivos estratégicos de la entidad. Asimismo permite definir las políticas,
directivas y lineamientos propios de la entidad con una visión integral, en temas
relacionados con recursos humanos.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
2. Organización del Trabajo y su Distribución
Se definen las características y condiciones del ejercicio de las funciones, así como los requisitos
de idoneidad de las personas llamadas a desempeñarlas.
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Gestión Pública
3. Gestión del Empleo
Incorpora el conjunto de políticas y prácticas de personal destinadas a gestionar los

flujos de los servidores civiles en el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos
Humanos desde la incorporación hasta la desvinculación.
• Gestión de la incorporación
• Administración de personas
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Posgrado
Gestión Pública
• Gestión de la incorporación (Proceso)
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Gestión Pública
Selección
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Gestión Pública
Inducción
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Gestión Pública
Vinculación
Periodo de
Prueba
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Gestión Pública
• Administración de personas (Procesos)

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Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Procedimientos Disciplinarios Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido (RNSDD)
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
4. Gestión del Rendimiento
Identifica, reconoce y promueve el aporte de los servidores civiles a los

objetivos y metas institucionales y evidencia las necesidades requeridas
por aquellos para mejorar el desempeño en sus puestos y, como
consecuencia de ello, de la entidad.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
5. Gestión de la Compensación Gestión Pública
Incluye la gestión del conjunto de ingresos y beneficios que la entidad destina al

servidor civil, como contraprestación a la contribución de éste a los fines de la
organización, de acuerdo con el puesto que ocupa.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
6. Gestión del Desarrollo y la Capacitación
Contiene políticas de progresión en la carrera y desarrollo de capacidades,

destinadas a garantizar los aprendizajes individuales y colectivos necesarios
para el logro de las finalidades organizativas, desarrollando las competencias de
los servidores y, en los casos que corresponda, estimulando su desarrollo
profesional
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
7. Gestión de las Relaciones Humanas y Sociales
Comprende las relaciones que se establecen entre la organización y sus

servidores civiles en torno a las políticas y prácticas de personal.
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
IMPLEMENTACIÓN DE LA LEY
DEL SERVICIO CIVIL
Maestría en
Posgrado
Gestión Pública
El servicio civil peruano esta conformado por todas las personas que
trabajan al servicio del Estado. Los llamamos servidores públicos por el
carácter de servicio a la ciudadanía que tienen las funciones y tareas que
realizan. Servicio civil, También es por extensión, el conjunto de reglas y
normas que rigen la gestión de estos recursos humanos en el Estado. Su
finalidad es velar por una adecuada armonía entre los derechos de los
servidores y los intereses de la sociedad.
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PROCESO DE TRÁNSITO AL RÉGIMEN DEL SERVICIO
CIVIL
Etapa 1 – Inicio de Incorporación al Proceso de Tránsito y preparación de

la entidad
En esta etapa se conforma la Comisión de

Tránsito al Régimen del Servicio Civil que
será el equipo que liderará el proceso de Conformación de la comisión
tránsito en la entidad. Asimismo, en esta de tránsito
etapa se realizarán acciones de
comunicación interna que permitan garantizar
que todos los servidores conozcan la ruta que Acciones de comunicación y
su entidad ha decidido seguir para transitar al sensibilización
régimen del servicio civil.
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Encargada de impulsar, difundir y coordinar las acciones del tránsito al

Régimen del Servicio Civil en la entidad, se conforma mediante
resolución expedida por el(la) titular de la entidad y debe estar
conformada por:
La Comisión de Tránsito se conforma mediante resolución expedida

Conformación de la por el titular de la entidad y debe estar conformada por:
comisión de tránsito
 Secretario(a) general o gerente(a) general o quien haga sus veces.
 Un(a) representante de la alta dirección designado por el (la) titular
de la entidad.
 Dos jefes(as) de los órganos de línea de la entidad.
 El(la) jefe(a) del área de recursos humanos o el(la) que haga sus
veces.
 El(la) jefe(a) del área de planificación y presupuesto, o
racionalización, u organización y métodos, o el(la) que haga sus
veces.
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La Comisión de Tránsito debe definir una estrategia de

comunicación con la finalidad de que los servidores civiles
que laboran en la entidad puedan informarse con respecto
al proceso de tránsito, conozcan los beneficios del
régimen del servicio civil y resuelvan sus inquietudes.
Acciones de comunicación y
sensibilización En ese contexto, la Comisión determinará los mejores
mecanismos para mantener informados a sus servidores.
De considerarlo necesario, la Comisión puede solicitar a
SERVIR recomendaciones o información complementaria
para las acciones de comunicación que la entidad
planifique realizar.
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Etapa 2 – Análisis Situacional
En esta etapa las entidades realizan

un análisis situacional en materia de
Mapeo de Puestos
puestos y procesos, a fin de
identificar aspectos de mejora en su
funcionamiento de cara a la Mapeo de Procesos
ciudadanía. Al finalizar esta etapa, las

entidades pueden solicitar a SERVIR
la resolución de “Inicio de Proceso de Plan de Mejoras
Implementación del Nuevo Régimen

del Servicio Civil”
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Es una herramienta que sistematiza y analiza los
datos de todos los cargos, puestos, plazas y
ocupantes que conforman la entidad. En ese sentido,
el Mapeo de Puestos refleja captura la organización y
Mapeo de Puestos el total de recursos humanos que prestan servicios en
las entidades públicas a determinada fecha.
Es una herramienta que recoge y sistematiza los

procesos ejecutados por los diferentes órganos y
unidades orgánicas de la entidad, para el
Mapeo de Procesos
cumplimiento de sus funciones, así como para la
producción de los bienes y/o la prestación de servicios
a la ciudadanía.
Es una herramienta que ayuda a las entidades

Plan de Mejoras públicas a buscar, identificar, priorizar e implementar
mejoras en aspectos específicos de los procesos más
importantes que llevan a cabo.
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Etapa 3 – Aplicación de Mejora Interna
Determinación de la dotación
En esta etapa las entidades
determinan la dotación de recursos
humanos que requieren para su Manual de Perfiles de Puestos
adecuado funcionamiento, en el
marco del régimen del servicio civil y
diseñan sus nuevos documentos de
Cuadro de puestos de la entidad
gestión.
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Es un ejercicio que implica por parte de las entidades un
esfuerzo por analizar, cuestionar y redefinir su estructura de
puestos y posiciones. Con ello, se busca determinar la cantidad
Determinación de puestos y posiciones que se requieren en las entidades
de la dotación públicas para su adecuado funcionamiento
Es uno de los nuevos documentos de gestión que describe de

manera estructurada todos los perfiles de puestos ajustados a las
funciones y/o a los servicios que presta la entidad con el fin de
Manual de Perfiles contribuir a la mejora continua de la gestión de los recursos
de Puestos humanos. El MPP, tras su aprobación, reemplaza al Manual de
Organización y Funciones (MOF) como documento de gestión
Es el instrumento de gestión en el cual las entidades

Cuadro de puestos establecen los puestos que las conforman, su valorización y el
de la entidad presupuesto asignado a cada uno de ellos, con la finalidad de
planificar y gestionar ordenadamente sus recursos humanos.
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Etapa 4 – Concursos bajo el nuevo Régimen Gestión Pública
En esta etapa la entidad llevará a cabo los concursos públicos de

selección que permitan la incorporación de servidores en el nuevo
régimen del servicio civil, de acuerdo al Plan de Implementación.
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SESIÓN 8
Gobierno Digital
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“El gobierno electrónico es la aplicación de las tecnologías de la

información y la comunicación (TIC) al funcionamiento del sector público,
con el objetivo de brindar mejores servicios al ciudadano e incrementar la
eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana.”
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Objetivos de Gobierno Electrónico

• Estandarizar procesos en el área de informática.
• Elevar el nivel profesional de las actividades informáticas.
• Apoyar el proceso de descentralización en temas de Gobierno electrónico.
• Apoyar temas de Simplificación Administrativa.
• Integrar sistemas de información institucional-interinstitucional.
• Desarrollar el Gobierno Electrónico en el Perú, acercar el Estado al
ciudadano: servicios en línea.
• Aplicar estándares internacionales.
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EL ESTADO ES UNO SOLO

Campos de acción de la Reforma
Funcionamiento Estructura del

. Simplificación del Estado Estado
de trámites
Busca mejorar la Orientado a mejorar las Orientado a mejorar la

calidad de atención al reglas de juego de estructura y funcionamiento
ciudadano. El trámite manera que sean con responsabilidades y
es la cara del Estado comunes y claras y que reglas claras de
al ciudadano. permitan un mayor orden organización y gestión que
y mejor funcionamiento promuevan entidades
del Estado. ágiles y modernas.
Simplificación de trá mite Gobierno electrónico, Descentralización, Ley

Módulo de atención al Mejora de compras orgánica del Poder
ciudadano públicas Servicio civil. Ejecutivo, Reorganización
Ventanilla Única integ de entidades.
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Estrategia de Gobierno Electrónico

Ruta de las Instituciones Ruta
Ruta
Públicas Objetivos
Resultados
Estratégicos
Masificar Participación
Democrática Inclusión Social
Especializar Transformación
Servicios
Transacción
Integrar
Interacción
Información
Estandarizar Presencia
Tiempo / Complejidad
Evolución del e-Gobierno
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en el Estado Peruano
Procesos Integrados
Transacciones Nivel 5
Nivel 4
Interacción
• Integración de
Desarrollo Nivel 3 servicios en
• Emisión de Visa, línea
Incipiente Pasasport,e
Nivel 2 • Com. via-EMail Certificado de
Nacimiento &
Nivel 1 • Actualización • Provision de Defunción en línea.
• Provee
regulación de Documentos • Pagos en línea.
contenidos & a solicitud.
Informació
Información.
n limitada.
Gobiernos Gobiernos Ministerios, SUNAT, SAT, Constitución de

Regionales Nacional, OPDs Banco de la Empresas en 72
y Locales Regionales y Nación etc Horas
Locales
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TRANSFORMACIÓN Posgrado
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DIGITAL
Se puede definir como la integración de las nuevas tecnologías en todas las áreas
de una empresa o entidad para cambiar su forma de funcionar. El objetivo es
optimizar los procesos, mejorar su competitividad y ofrecer un nuevo valor añadido a
sus clientes o usuarios.
No se trata simplemente de comprar ordenadores más

potentes, almacenar datos en la nube. La transformación
digital implica un cambio en la mentalidad de los directivos
y los empleados de las organizaciones. Es una apuesta de
futuro hacia nuevos métodos de trabajo que aprovechen todo
el potencial de la digitalización.
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Las ventajas de la transformación digital
 Impulsa la cultura de la innovación.

 Mejora la eficiencia de los procesos en las organizaciones u entidades
 Contribuye a fomentar el trabajo colaborativo y la comunicación interna
 Proporciona una capacidad de respuesta rápida en un entorno cambiante
 Ofrece nuevas oportunidades de negocio o servicios gracias al análisis de
datos
 Mejora la experiencia del usuario en relación con la entidad.
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Gobierno Digital, es el uso estratégico de las tecnologías digitales y

datos en la Administración Pública para la creación de valor público.
Se sustenta en un ecosistema compuesto por actores del sector público,
ciudadanos y otros interesados, quienes apoyan en la implementación
de iniciativas y acciones de diseño, creación de servicios digitales y
contenidos, asegurando el pleno respeto de los derechos de los
ciudadanos y personas en general en el entorno digital.
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La Secretaría de Gobierno Digital de la Presidencia del Consejo de Ministros lidera los

procesos de innovación tecnológica y de transformación digital del Estado. Es el ente
rector del Sistema Nacional de Transformación Digital y administra las Plataformas
Digitales del Estado Peruano
La diferencia radica en que en el e-Gobierno la comunicación se da en un solo

sentido, es decir, desde el gobierno a los ciudadanos, pero la idea de la
Gobernanza Digital consiste en que la comunicación fluya en ambos sentidos.
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La Ley de Gobierno Digital tiene por objeto

establecer el marco de gobernanza del
gobierno digital para la adecuada gestión de
la identidad digital, servicios digitales,
arquitectura digital, interoperabilidad,
seguridad digital y datos, así como el
régimen jurídico aplicable al uso transversal
de tecnologías digitales en la digitalización de
procesos y prestación de servicios digitales
por parte de las entidades de la
Administración Pública en los tres niveles de
gobierno.
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La Política 35 del Acuerdo Nacional, sobre Sociedad de la Información y Sociedad del

Conocimiento, señala en el literal e) que el Estado fomentará la modernización del Estado,
mediante el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), con un enfoque
descentralista, planificador e integral.
 Mejorar la prestación y acceso de servicios digitales en

condiciones interoperables, seguras, disponibles, escalables,
ágiles, accesibles, y que faciliten la transparencia para el
Finalidad de la Ley de
ciudadano y personas en general.
Gobierno Digital
 Promover la colaboración entre las entidades de la

Administración Pública, así como la participación de ciudadanos
y otros interesados para el desarrollo del gobierno digital y
sociedad del conocimiento.
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IDENTIDAD DIGITAL
Identidad digital es todo aquello

que identifica o representa a un
individuo en el entorno web.
Es posible que alguien no quiera

tener una identidad digital ni
participar activamente en la
cultura digital. Es una opción
personal pero eso no va a evitar
que se hable de él
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Todo lo que se publique en Internet Posgrado
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queda para la posteridad, hecho que
puede tener consecuencias futuras en
la imagen personal
Crear una identidad digital significa

entender la tecnología y participar de
ella. Oportunidad para acercarnos a
Es más fácil mantener varias gente con intereses comunes
identidades en el mundo digital
pero no es recomendable
Reputación digital es la opinión que

otras personas tienen de un individuo,
teniendo en cuenta su identidad
digital
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Marco de Identidad Digital del Estado peruano

Modelo de Identidad Atributos de la Identidad Proveedores
Ciudadano Digital complementarios
Digital Digital
Credenciales de
Gestores
Autenticación
Marco de Identidad Digital
del Estado peruano
Principios:
Inclusión
Identificador único
No discriminación
Niveles de Confianza
Equivalencia funcional
Eficacia jurídica y carga

de la prueba
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La identificación digital es el
procedimiento de reconocimiento de una
persona como distinta de otras, en el
entorno digital. Las entidades de la La inclusión digital es el
Administración Pública deben establecer acceso y uso de los
los procedimientos para identificar a las servicios digitales por
personas que accedan a los servicios parte de los ciudadanos a
digitales. través de su identidad
digital, promoviendo la
ciudadanía digital. Para tal
fin las entidades de la
Administración Pública
La autenticación digital es el adoptan las disposiciones
procedimiento de verificación de la que emite el ente rector
identidad digital de una persona, mediante para la prestación de
el cual se puede afirmar que es quien dice dichos servicios.
ser.
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SERVICIOS DIGITALES Gestión Pública
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Servicio Digital.- Es un servicio que se presta de manera online al

usuario y que éste sólo puede utilizar a través de un
dispositivo digital (computadora, teléfono inteligente, tablet, etc.).
Garantías del Servicio digital
 Reconocer y aceptar el uso de la identidad digital de todas las personas

 Garantizar la disponibilidad, integridad y confidencialidad de la información de los servicios
digitales con la aplicación de los controles de seguridad que correspondan en la prestación
de dichos servicios
 Capacitar en temas en materia de firmas electrónicas, firmas y certificados digitales,
protección de datos personales, interoperabilidad, arquitectura digital, seguridad digital,
datos abiertos y gobierno digital.
 Facilitar el acceso a la información requerida por otra entidad de la Administración Pública.+
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Funcionalidades de GOB.PE
Acceder a información del Estado peruano presentada de manera

centralizada.
Acceder a la información institucional, catálogo digital de trámites y servicios

que prestan todas las entidades públicas, así como a sus sedes digitales.
Realizar trámites, acceder a servicios digitales y hacer su seguimiento,

incorporando mecanismos de seguridad y, cuando corresponda, mecanismos
de no repudio.
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Realizar reclamos y hacer su seguimiento mediante la plataforma Libro

de Reclamaciones o la que haga sus veces, así como realizar denuncias.
Presentar solicitudes, escritos u otro tipo de documento en soporte

digital dirigidos a una entidad pública a través de la Plataforma Única
de Recepción Documental del Estado Peruano.
Autenticar la identidad digital mediante la Plataforma ID GOB.PE.

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Acceder a un entorno personalizado y una carpeta ciudadana.
Acceder a la casilla única electrónica para la recepción de notificaciones

digitales y revisión de la bandeja de comunicaciones.
Acceder a información personal y familiar, así como a datos de educación,

trabajo, electoral, tributaria.
Artículo 31 DS. 029-2021 Reglamento de la Ley N°1412

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Principios del Marco de Servicios Digitales

Centrados en la ciudadanía
Todos los servicios deben estar enfocados en satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
Accesibilidad
Todas las personas, especialmente aquellas en situación de vulnerabilidad, deben poder
acceder en su totalidad a los servicios.
Pensados para dispositivos móviles

Se debe poder ingresar desde todo tipo de dispositivo, iniciando el diseño por dispositivos
móviles.
Escalabilidad
Ante el incremento de la demanda, se debe asegurar y mantener niveles de calidad.
Artículo 24 DS. 029-2021 Reglamento de la Ley N°1412

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Innovación abierta y mejora continua

En base a las necesidades de las personas, se garantiza la mejora continua
de los servicios digitales, así como el despliegue de estrategias de innovación
abierta.
Conservación de la información
Los documentos deben conservar las mismas o mejores condiciones que en los
medios tradicionales.
Seguridad desde el diseño
Se debe asegurar la protección de datos personales con protocolos seguros
de almacenamiento de datos.
Interculturalidad
Los servicios digitales se desarrollan bajo un enfoque intercultural considerando
las necesidades culturales y sociales de los grupos étnico culturales del país.
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Procedimientos Administrativos
Documento Electrónico
Unidad básica estructurada de información, puede ser clasificado, transmitido,
procesado o conservado por medios electrónicos o similares.
CVD: 34523798
Documento Representación Representación

electrónico imprimible impresa
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Expediente Electrónico
Cód: EXP001-2021
Conjunto organizado de documentos Expediente Metadatos

electrónicos, vinculados lógicamente que electrónico
forman parte de un procedimiento o
Índice Digital
servicio de una entidad
● Código único de identificación

● Índice digital
Documento
● Documentos electrónicos electrónico 1
● Metadatos
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Recepción Documental
Documento
escaneado
Se establecen alternativas para la Documento

recepción de documentos por electrónico
canales digitales para las entidades
de la Administración pública.
Formulario web
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Mesa Digital Perú

Plataforma Única de Recepción Documental del Estado Peruano
Mesa Digital Perú
Seleccionar entidad
Seleccionar trámite
Presentar documentos
Ciudadano
Enviar
Digital
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Casilla Única Electrónica

Notificación Digital
Modalidad de notificación electrónica que es
@direcciónelectrónica
efectuada a la casilla única electrónica del
ciudadano o persona en general.
Notificaciones
Buzón de Buzón de
Comunicaciones
Notificaciones Comunicaciones
Casilla Única Electrónica Avisos Alertas
Domicilio Digital para recibir comunicaciones y/o Correo electrónico personal Télefono personal
notificaciones remitidas por las entidades de la
Administración Pública
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Gobernanza de Datos
www.datosabiertos.gob.pe
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Identificadores Únicos
• RENIEC: Código Único de Identificación de personas naturales.
• MIGRACIONES: Código Único de Identificación de extranjeros.
• SUNARP: Número de Partida Registral de personas jurídicas y Número de la placa única nacional de
rodaje del vehículo, a cargo de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos.
• INEI: Código de ubicación geográfica (UBIGEO), Clasificador de Actividades Económicas, Código de
Ocupaciones y Código de Carreras e Instituciones Educativas de Educación Superior y Técnico
Productivas, Clasificador Nacional de Programas e Instituciones de Educación Superior Universitaria,
Pedagógica, Tecnológica y Técnico Productiva.
La PCM, a través de la SGD, emite las normas para la adopción de los identificadores únicos
fundamentales por parte de las entidades de la Administración Pública, y amplía los establecidos en
función de la necesidad pública, importancia estratégica o normativa expresa que lo demande.
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Secretaría de Gobierno Digital Posgrado
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DECRETO LEGISLATIVO DECRETO DE URGENCIA DECRETO DE URGENCIA

Nº 1412 Nº 006-2020 Nº 007-2020
Gobierno Digital Transformación Digital Confianza Digital
• Identidad Digital • Economía Digital • Datos Activos Estratégicos
• Interoperabilidad • Conectividad Digital • Datos Abiertos
• Seguridad Digital • Educación Digital • Ética Digital
• Gobernanza de Datos • Innovación Digital • Seguridad Digital
• Arquitectura Digital • Sociedad Digital • Tecnologías Digitales 4RI
• Servicios Digitales • Ciudadanía Digital • Protección Datos
• Inclusión Digital • Protección Cliente Digital
Sector Público
Sector Público y Privado

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SEGURIDAD DIGITAL E Posgrado
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INTEROPERABILIDAD
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La información puede ser:

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PARA ELLO DEBEMOS IMPLEMENTAR FORMAS DE SEGURIDAD

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NOS ACECHAN AMENAZAS Gestión Pública
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Seguridad y Confianza Digital
Definir, articular y dirigir la política, estrategia y planes
para el desarrollo de la Seguridad Digital del Estado
Peruano
Emitir lineamientos, especificaciones, guías,

directivas, normas técnicas y estándares en Seguridad
Digital
El Marco de Seguridad Supervisar su cumplimiento
Digital del Estado Peruano
Evaluar las necesidades de las entidades, ciudadanos
es dirigido, supervisado y
y personas en general en dicho ámbito
evaluado por la Presidencia
Asesorar el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional
del Consejo de Ministros, a
sobre los aspectos relacionados a seguridad digital
través de la Secretaría de
Gobierno Digital: Impulsar campañas de sensibilización sobre los
riesgos de seguridad digital de la ciudadanía.
Artículo 94 DS. 029-2021 Reglamento de la
Promover contenidos digitales para la
Ley N°1412 formación de talento digital en seguridad
Comunicar al Presidente(a) del Consejo de Ministros
los resultados y avances del mismo, a fin de garantizar
de manera efectiva la seguridad digital en el país.
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Arquitectura Digital
Los modelos de referencia permiten compartir casos de éxito maduros

implementados y probados en diferentes entidades, debidamente
documentados para su reutilización.
Los principales atributos de arquitectura son:
Desempeño Datos
Organizacional Tecnológico
Aplicaciones Seguridad
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Plataforma Nacional de Gobierno Digital
Plataforma GOB.PE https://www.gob.pe
Plataforma de Información https://www.arquitecturadigital.gob.pe

de la Arquitectura Digital Plazo: 19 noviembre 2021
del Estado
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coordinaciones
Rol: Arquitecto Digital

Coordinar el uso y documentación de
los modelos de referencia de la
Arquitectura Digital
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Gestión Pública
Antes del Reglamento de la Ley de Gobierno Digital
Portal institucional Portal institucional
Geoportal Geoportal
Pagos en línea institucional Pagos en línea institucional
Tramites y Portal de datos Tramites y Portal de datos

servicios abiertos servicios abiertos
digitalizados digitalizados
Entidad Nº1 Entidad Nº2
Mesa de partes Casilla Mesa de partes Casilla

digital electrónica digital electrónica
Identificación Identificación
digital digital

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¿Qué es la Gestión Pública?

Esta especialidad se materializa a través de las entidades gubernamentales, por medio de

La implicación de la gestión pública en el Estado es alta e indispensable, ya que de ella

 Elaborar y aplicar las políticas públicas correspondientes, cuya implementación y

¿Cuáles son los elementos o componentes de la

Los elementos o componentes de la gestión pública peruana actualmente podrían

La gestión pública requiere planificar, para lo cual hace uso del

Luego está el presupuesto por resultados, el cual consiste en la

La gestión por procesos, la cual consiste en el proceso de

Finalmente, tenemos el seguimiento, evaluación y la gestión del

¿Por qué es importante la gestión pública?

Porque determina el correcto uso de los recursos públicos y la consecución de las

Administración Pública y Gestión Pública

La gestión pública son las herramientas específicas de administración de los

La nueva gestión pública

Es un enfoque moderno de la administración del Estado que busca

Apuesta por la descentralización, acabar con las estructuras verticales

¿Qué plantea la nueva gestión pública?

La transformación de la gestión pública, cuyo enfoque parte del entendido

NUEVAS TENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA -

La Gestión Pública La Administración Pública

Es un conjunto de procesos y acciones Brazo ejecutor del gobierno, es la

Estado, con el objetivo de satisfacer las gobierno hace frente a aquellas

necesidades de los ciudadanos e necesidades de la sociedad que la

impulsar el desarrollo de la nación iniciativa privada no puede o no quiere

• En la nueva gestión pública se establecen “5R” como el

Eliminar todo lo que no agregue valor al ciudadano.

Pensar y hacer mejor lo hecho anteriormente,

Incorporar herramientas de estrategia para enfocarse

Enfocarse internamente, alinear a directivos con la

Estilo de recursos humanos interno.

Gestión Pública por Resultados

Es una estrategia de gestión centrada en el desempeño y en las mejoras

Proporciona un marco coherente para la eficacia del desarrollo en

La primera aplicación del enfoque de

¿Qué es la Gestión Pública orientada a resultados?

Es un proceso que se construye gracias a un análisis continuo de la situación

Sistemas Administrativos y Funcionales

Asegurar el cumplimiento eficaz de los

Las entidades del Estado cuentan con diferentes funciones,

En este proceso surge la necesidad de contar con mecanismos que

La Gestión del Talento busca básicamente destacar a aquellas

2. Sistema Administrativo de Abastecimiento.

Se encarga de la política nacional relacionada con el abastecimiento,

Principios que lo rigen: Economía: Uso racional de los recursos

Es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas,

Se encarga de conducir el proceso de elaboración, gestión y evaluación

4. Sistema Administrativo de Tesorería.

Es responsable de la administración de los fondos púbicos de todas las

Un manejo eficiente de los recursos

Uso de fondos públicos

Se presume que las

Unidad de Caja Percepción de los fondos

5. Sistema Administrativo de Endeudamiento

Es responsable de asegurar una eficiente administración de los procesos de

6. Sistema Administrativo de Contabilidad.

Se encarga de la organización de los procedimientos de contabilidad de

Multianual y Gestión de Inversiones

Con el SNIP teníamos un sistema fraccionado, inconexo y burocrático. La mayoría de proyectos

8. Sistema Administrativo de Planeamiento

Es responsable de la Política Nacional de Planeamiento Estratégico. Se encarga de elaborar planes nacionales

Es el ente rector del Sistema