“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

PROVIAS NACIONAL
UNIDAD ZONAL III – AMAZONAS

PLAN ACCION ANTE OCURRENCIA DE EMERGENCIAS

VIALES - 2023

TRAMO: EMP. PE-5N (EL REPOSO) – PUENTE NIEVA –

SARAMIRIZA/PUENTE WAWICO – URAKUSA – SANTA MARÍA DE
NIEVA – SARAMIRIZA/JUAN VELASCO ALVARADO EMP. PE 5NC
(NUEVO SEASMI).

AMAZONAS – PERU
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

PLAN DE CONTINGENCIAS ANTE OCURRENCIA DE EMERGENCIAS VIALES 2023

I. OBJETIVO
El Plan de Contingencias, ante ocurrencia de emergencias viales 2023, ha sido elaborado con
el fin de dar una adecuada respuesta ante situaciones de riesgo que se pudieran generar en
determinados sectores y/o sub tramos dentro del área de influencia del Corredor Vial: EMP.
PE-5N (El Reposo) – Puente Nieva – Saramiriza/Puente Wawico – Urakusa – Santa María de
Nieva – Saramiriza/Juan Velasco Alvarado EMP. PE 5NC (Nuevo Seasmi), la misma que se
encuentra ubicada en el departamento de Amazonas.

II. ANTECEDENTES

• Mediante Decreto Supremo Nº 033-2002-MTC publicado el 12.07.2002, se crea el Proyecto

Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, como unidad
ejecutora del pliego del MTC, de carácter temporal, con autonomía técnica, administrativa
y financiera, encargado de las actividades de preparación, gestión, administración y
ejecución de proyectos de infraestructura de transporte como construcción, mejoramiento,
rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura de transportes relacionada a la Red
Vial Nacional, así como de la planificación, gestión y control de actividades y recursos
económicos que se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes
de la Red Vial Nacional.
• El 04/12/2018 se dio la Buena Pro del Concurso Público N° 038-2018-MTC/20 a la Empresa
CORPORACIÓN MAYO S.A.C., por un valor adjudicado de S/ 54’084,617.32.
• Con fecha del 05 al 07 de febrero de 2019, se realizó el recorrido y la transferencia de áreas
y bienes según Contrato de Servicios N° 026-2019-MTC/20.2: “Servicio de Gestión y
Conservación Vial por Niveles de Servicio del Corredor Vial: EL REPOSO - DURAN - WAWICO
- SIASME - PUENTE YANAYACU (SARAMIRIZA) Y WAWICO - SANTA MARIA DE NIEVA –
SIASME, dándose inicio al día siguiente 08-02-2019.
• Con fecha 18.05.2019, se suscribe el Acta de Entrega de áreas y bienes del tramo: LA YE –
Puente Santa María de Nueva Tranca en un Km aproximado de 1+727, correspondiente al
servicio de gestión y conservación por niveles de servicio del corredor vial: El Reposo–
Duran– Wawico–Siasme–Puente Yanayacu (Saramiriza) y Wawico–Santa María de Nieva–
Siasme, dándose inicio el día 20-05-2019.
• Con fecha 24.07.2019, se suscribe el Acta de Entrega de áreas y bienes del tramo: Ingreso
al Puente Santa María de Nieva – La Tranca, con un km aproximado de 1+460,
correspondiente al servicio de gestión y conservación por niveles de servicio del corredor
vial: El Reposo–Duran– Wawico–Siasme–Puente Yanayacu (Saramiriza) y Wawico–Santa
María de Nieva–Siasme.
• Con fecha 11 de marzo de 2020, el brote del Coronavirus (COVID-19) como una pandemia
al haberse extendido en más de cien países del mundo de manera simultánea, Mediante el
decreto supremo N° 008-2020-SA se declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el
plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control del COVID-
19.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

• Con OFICIO Nº 466-2020-MTC/20.23.1 el DIRECTOR EJECUTIVO informa al Contratista la

Reducción de Prestaciones en los Tramos IV, VII y IX del Contrato Nº 183-2018-MTC/20.2
“Servicio de Gestión y Conservación Vial por Niveles de Servicio del Corredor Vial: EL
REPOSO - DURAN - WAWICO - SIASME - PUENTE YANAYACU (SARAMIRIZA) Y WAWICO -
SANTA MARIA DE NIEVA – SIASME.
• Con OFICIO Nº 559-2020-MTC/20 el DIRECTOR EJECUTIVO informa al Contratista la
Resolución del Contrato Nº 183-2018-MTC/20.2 “Servicio de Gestión y Conservación Vial
por Niveles de Servicio del Corredor Vial: EL REPOSO - DURAN - WAWICO - SIASME - PUENTE
YANAYACU (SARAMIRIZA) Y WAWICO - SANTA MARÍA DE NIEVA – SIASME.
• Mediante Correo electrónico con fecha 06 de enero del 2021 el ING JEAN PIERRE MOSCOSO
BLANCO jefe de MAEMERV de la Sub Dirección de Operaciones Solicita REMISIÓN DE PLAN
ANUAL DE MANTENIMIENTO Y DE PPTO ANALITICO+RESUMEN EJECUTIVO PARA LA
CERTIFICACIÓN PPTAL DE CADA MR POR TRAMO UZ ZONALES.
• Mediante Correo electrónico con fecha 31 de enero del 2021 el ING JEAN PIERRE MOSCOSO
BLANCO jefe de MAEMERV de la Sub Dirección de Operaciones Solicita FORMALMENTE LA
CERTIFICACIÓN PPTAL DE LOS TRAMOS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA.
• Con fecha 10.02.2023 se emite la CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO NOTA N°
0000001190, para la Ejecución del Mantenimiento Rutinario de la Carretera: EMP. PE–5N
(EL REPOSO) – PUENTE NIEVA – SARAMIRIZA/PUENTE WAWICO – URAKUSA – SANTA
MARÍA DE NIEVA – SARAMIRIZA/JUAN VELASCO ALVARADO EMP. PE–5NC (NUEVO
SEASMI), por el monto de S/ 371,655.00 (Trescientos setenta y un mil seiscientos cincuenta
y cinco con 00/100 Soles).

III. DESCRIPCIÓN DEL TRAMO

El Corredor Vial: EMP. PE-5N (El Reposo) – Puente Nieva – Saramiriza/Puente Wawico –
Urakusa – Santa María de Nieva – Saramiriza/Juan Velasco Alvarado EMP. PE 5NC (Nuevo
Seasmi), une los departamentos de Amazonas y Loreto, recorriendo principalmente las
Provincias de Bagua, Utcubamba y Condorcanqui, posee una topografía variada.

En relación a los factores externos que afectan el estado y transitabilidad de la vía podemos
citar los siguientes:

✓ Clima: Lluvias y garúas.

✓ Derrumbes, huaycos.
✓ Geometría de la plataforma de tránsito.
✓ Peso y tamaño (longitud) de vehículos mayores que circulan por el tramo.
✓ Imprudencia de conductores que circulan a diario por los diferentes sectores de la vía.
✓ Excesiva velocidad de circulación.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

❖ Plano Clave

❖ Características técnicas de la vía:

Ruta Nacional PE-5NC, PE-5ND, PE-5NE

Longitud del Corredor
377.127 km
Vial
Categoría 2 da Clase
Tipo de Rodadura Asfalto, Pavimento Básico (Slurry Seal Tipo III)
Ancho Rodadura 4.00 – 7.20 m. (Variable)
Bermas 0.50 – 0.80 m. (Variable) – solo tramos I y II
Cunetas Variable (en su mayoría de tierra)
Pendiente Variable (máx. 12 %)
Velocidad de Directriz Variable (20 – 35 Km/h)
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

❖ División de Tramos en la vía:

LONGITUD DE LOS TRAMOS

PROGRESIVA LOCALIDAD
TRAMO LONGITUD (M)
INICIO FIN INICIO FIN
I 000+000 026+000 EL REPOSO CASUAL 26,000.00
II 026+000 087+000 CASUAL DURAN 61,000.00
III 087+000 126+500 DURAN NUEVO CHOTA 39,500.00
IV 126+500 149+000 NUEVO CHOTA WAWICO 22,500.00
V 149+000 217+000 WAWICO SIASME 68,000.00
VI 217+000 280+000 SIASME SARAMIRIZA 63,000.00
VII 000+000 013+500 SIASME LA TRANCA 13,500.00
VIII 000+000 003+500 LA YE LA TRANCA 03,500.00
IX 000+000 080+127 WAWICO LA YE 80.127.00
En metros 377,127.00
TOTAL, A INTERVENIR
En kilómetros 377.13

IV. ALCANCES

Este Plan de Contingencia cubre a todos aquellos eventos que pueden generar emergencias
con potencial de daño a la infraestructura vial existente y por ende perjudique la integridad
física de personas, ambientes o bienes materiales.

Las actividades consideradas a implementarse comprenderán:

✓ Limpieza y/o retiro de materiales extraños (material de derrumbes sobre la vía) y que
representen peligro directo al conductor.
✓ Bacheo de huellas profundas, y
✓ Auxilio o apoyo en situaciones que dificulten o interrumpan el tránsito.

En general se incluyen todas las acciones, facilidades, dispositivos y operaciones que sean
requeridos para garantizar la libre transitabilidad en la vía.

V. DETERMINACIÓN DE PUNTOS CRÍTICOS

En base a la continuidad de eventos y la magnitud de la emergencia, se han identificado los

siguientes Puntos Críticos en el corredor vial. Los mismos que comprenden.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

PUNTOS
CRÍTICOS QUE
UBICACIÓN SOLUCIÓN
PODRÍAN FOTO REFERENCIAL DE
TRAMO SECTOR ACTIVARSE AFECTACIÓN DE LA VÍA
INICIO FIN
DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN
(KM) (KM)

Casual – Deslizamiento de Limpieza con

29+000 30+000 Rentema
Durand Talud Superior Equipos propios

Casual – Deslizamiento de Limpieza con

42+900 43+200 El Muyo
Durand Talud Superior Equipos propios

Wawico – Paraíso – Deslizamiento de Limpieza con

13+200 60+000
Cruce La Ye Urakusa Talud Superior Equipos propios

VI. ACCIONES PREVENTIVAS

Sobre Terceros:
• Inspecciones y mantenimiento de señales verticales y horizontales.
• Realizar constatación policial en caso la situación lo amerite.
• Si fuese necesario designar vigilancia permanente en los puntos críticos.
• Reforzar señalización: Disminuya la velocidad, Zona urbana, Zona crítica, etc.
• Vigilancias permanentes para evitar robos de materiales, combustible, en el campamento
y zonas donde se encuentran equipos y maquinarias, etc.

Sobre las Zonas Críticas:

• Realización de un mapeo de todo el tramo del proyecto donde se indique las posibles zonas
críticas.

VII. PLAN DE CONTINGENCIAS

A fin de brindar una respuesta eficaz e inmediata ante un suceso no deseado o hecho
inesperado, y garantizar el restablecimiento de la transitabilidad de la vía dentro del menor
tiempo posible, se han considerado las siguientes actividades a realizar durante una
emergencia.

Accidente de tránsito:
Considera accidentes con daños materiales y/o personales de terceros o del propio
trabajador que puedan suceder dentro del tramo según alcances, y que temporalmente
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

dejen intransitable u obstruyan en forma parcial (un solo carril si fuera el caso) o total (todo
el ancho de la vía) el tránsito. Las acciones recomendadas a seguir son las siguientes:

a) Comunicación inmediata al responsable de los tramos, así como a la Policía Nacional del
Perú (PNP).
b) Delimitación perimétrica del área del accidente (uso de cinta de seguridad, conos,
tranquera u otros elementos que se consideren necesarios).
c) Paralización del tránsito, si la situación lo amerita.
d) Verificación de daños personales y apoyo en la evacuación de heridos, si el caso lo
amerita.
e) Verificación de daños ambientales y delimitación de áreas afectadas.
f) Cuantificación de daños y limpieza del lugar (previa liberación por parte de la entidad
responsable: Policía Nacional del Perú u otros)
g) Liberación del tránsito.

Accidentes por caída de vehículos desde la superficie de rodadura:

Estos accidentes están asociados a caídas de vehículos desde la carretera, por causas diversas
(fallas mecánicas, fallas humanas, clima y calidad de la superficie de rodadura) incluyéndose
aquellos vehículos pesados y de mayor longitud, que podrían quedar descolgados
parcialmente, ocupando parte de la vía e interrumpiendo el tránsito normal. Ante la caída de
vehículos fuera de la vía, las acciones recomendadas a seguir son las siguientes:

a) Aviso inmediato a la Policía Nacional del Perú (carreteras).

b) Verificación del lugar del accidente y del vehículo siniestrado (progresiva, lugar u otros
datos que sean posibles).
c) Cierre parcial del tránsito (un carril) si fuera el caso a fin de permitir el traslado y ubicación
de rescatados, así como del vehículo de apoyo (traslado de accidentados) para su
evacuación.
d) Investigación del accidente y evaluación de daños si fuera el caso.
e) Para el caso de caída parcial de vehículos (descolgados parcialmente), las acciones a ser
consideradas serán las mismas que las contempladas para el caso antes nombrado, con las
siguientes consideraciones adicionales:
f) Aviso inmediato a la Policía Nacional del Perú (carreteras), entre otros que corresponda.
g) Cierre perimétrico del área del accidente.
h) Cierre parcial del tránsito (un carril) si fuera el caso a fin de permitir el traslado y ubicación
de rescatados, así como del vehículo de apoyo (evacuación de accidentados).
i) Verificación del lugar del accidente y del vehículo siniestrado (progresiva, lugar u otros
datos que sean posibles).
j) Apoyo en el retiro del(os) vehículo(s) y despeje de la vía afectada a fin de permitir el flujo
vehicular nuevamente.
k) Investigación del accidente y evaluación de daños si fuera el caso.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Desgaste y pérdida de plataforma:

Hay sectores considerados como críticos debido a las crecidas del río en tiempos de lluvia,
los que aunados al clima de la zona (lluvias y calor) provocan el deterioro y pérdida de
plataforma, representando estos un serio peligro al usuario de la vía, así como a los propios
trabajadores del mantenimiento rutinario. Ante un suceso de esta naturaleza se recomienda
seguir las siguientes indicaciones:

a) Aviso inmediato a la Policía Nacional del Perú (carreteras), entre otros que corresponda
(Ing. responsable de los tramos).
b) Cierre perimétrico (cierre parcial) o total de la vía.
c) Apoyo en el auxilio de personas afectadas (si lo hubiera) y/o vehículos que puedan haber
quedado atrapados.
d) reposición de la calzada a fin de regularizar luego el tránsito. Durante estos trabajos
deberá contarse con la presencia de la Policía Nacional de Carreteras.
e) Antes de regularizar el tránsito se deberá verificar la estabilidad de la plataforma a fin de
garantizar el paso de vehículos sin ningún riesgo.
f) Regularización del tráfico.
g) Dicho sector deberá ser monitoreado luego de pasado el suceso (regularización del
tránsito luego del evento suscitado) a fin de verificar en los siguientes días su comportamiento.

VIII. RECURSOS (Equipos y Materiales)

Las señales en general, dispositivos de control e implementos a utilizar son en parte los instalados a lo
largo de los tramos considerados. Además de los dispositivos de señalización, ante cualquier emergencia
que se presente se cuentan con los siguientes:

Equipos:
A continuación, se detallan los equipos que estarán a disposición de cualquier eventualidad,
los mismos que pertenecen a Provias Nacional y se encuentran en la ruta:

• Camioneta : Nissan NAVARA 4 x 4 Placa EGS-485 (Provias Nacional – Zonal III)

• Motoniveladora : Jhon Deere, Registro MN-024
• Cargador Frontal : Caterpillar, Registro CF-036 (Provias Nacional – Zonal III)
• Cargador Frontal : Caterpillar, Registro CF-041 (Provias Nacional – Zonal III)
• Camión Volquete : Mercedes Benz – Registro EGW -722 (Provias Nacional – Zonal III)
• Camión Volquete : Mercedes Benz – Registro EGW -667 (Provias Nacional – Zonal III)
• Tractor Neumático : Caterpillar, Registro TLL 017 (Provias Nacional – Zonal III)

Equipos:
A continuación, se detallan los materiales que estarán a disposición de cualquier eventualidad:

• Conos.
• Cintas de Seguridad.
• Paletas de pare y siga.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

• Caballetes de Seguridad, entre otros.

IX. COMUNICACIONES.

I. Plan de llamadas:
Se reportará el accidente de inmediato sobre lo ocurrido, esta comunicación debe ser clara,
precisa y oportuna. La información a brindar es la siguiente:

• Nombre de la persona que está reportando el accidente.

• Fecha y hora del accidente.
• Lugar exacto del accidente (sector / progresiva).
• Circunstancias y descripción breve del accidente.
• Si existiera alguna sustancia peligrosa involucrada en el accidente, deberá informar de qué
sustancia(s) se trata(n) y la cantidad involucrada.
• Si existen víctimas, indicar la cantidad y la gravedad.

Cuadro de línea de mando con sus respectivos números telefónicos del Mantenimiento Rutinario en el
Corredor Vial

JEFE ZONAL

Ing. WILDER VASQUEZ

AMABAL

(995850680)

ADMINISTRADOR
INGENIERO SUPERVISOR
Sr. Washington Aguirre
Ing. Lucia Ahumada Herrera
Zamora
(987137005)
(996901467)

INGENIERO RESIDENTE ALMACENERO JEFE DE PERSONAL JEFE DE

ABASTECIMIENTO
Ing. Miguel ángel Trujillo Sr. Florencio Bautista Sra. Mirian Lescano
Barrera Guevara Sra. Alicia Rosa Guerrero
Delgado Sánchez
(956030291) (976937196)
(941949327) (941706670)
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Distribución y Disponibilidad de recursos para atención de Emergencias

Ante un evento de intensas lluvias y/u otro evento suscitado en la vía, se dispone:
En el Campamento de Mesones Muro, estará el Sr. Florencio Bautista Guevara (ALMACENERO, cel:
976937596); con los siguientes equipos mecánicos:
UNIDAD OPERADOR TELEFONO

Camión Volquete VÍCTOR ALFONSO CHÁVEZ HUAMÁN 990330239

Cargador Frontal SEGUNDO ALFONSO MARTINEZ TORREJON 941854075

Tractor Neumático MARCOS SERVAN MUÑOZ 982531202

II. Acciones a tomar en caso se produzca un evento:

a) La Ing. Lucia Ahumada Herrera (Supervisora del Mantenimiento Rutinario), una vez que tengan
conocimiento del evento coordinará con EL Ing. Miguel Angel Trujillo Barrera (Residente del
Mantenimiento Rutinario) para que se dirija al lugar del evento, para realizar la evaluación de los
daños y determinar las acciones que se deban realizar; coordinando con el Arq. Wilder Vásquez
Amambal (Jede Zonal) a fin de que pongan a su disposición los elementos necesarios para atender
la emergencia suscitada en el tramo.
b) En el caso de existir 02 eventualidades simultáneas, se tendrán que evaluar y dar prioridad para
que se trabaje la primera prioridad o en el caso se podrá trabajar en forma simultánea.
c) El Ing. Responsable coordinará con las Instituciones pertinentes según la gravedad del caso.

III. Otras acciones a tomar:

El Plan de Contingencia entrará en vigencia los días que sean necesarios del 2023. El personal
responsable en el presente documento, verificará que se cumplan las disposiciones de dicho
documento.

IV. Difusión:
El Ingeniero Responsable del tramo, será el encargado de la entrega y difusión del presente
Plan de Contingencias.

X. ÍTEMS A CONSIDERAR

Criterios a controlar:
Sobre terceros
• Accidentes vehiculares como volcaduras, despistes, choques, etc.

Sobre las zonas críticas

• Zonas con posibles deslizamientos y/o derrumbes ocasionando reducción de la plataforma
de la vía e interrupción del tránsito.
• Riesgo de caída de rocas, puede cerrar la vía.
 “Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Medidas de contingencias:
Sobre las instalaciones
• Contar con los números telefónicos de los responsables de la vigilancia.
• Contar con los números telefónicos de las comisarías más cercanas a las instalaciones.
• Identificar líneas de comunicación cercana.

Sobre Terceros
• Tener en almacén materiales y herramientas a disposición para su reemplazo o utilización.
• Contar con un directorio telefónico y ubicación de las autoridades de apoyo de la zona en
caso de emergencia (comisarías, centros hospitalarios, policía de carreteras,
municipalidades aledañas al proyecto, etc.) y coordinar con las Entidades en mención en
caso se suscite un accidente.