3.

TASAS
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el
estado de un servicio público individualizado en el contribúyete.
Se trata de una materia con cierto grado de complejidad, en la que advertimos la
presencia de cuatro aspectos que otorgan identidad jurídica a esta clase especifica de
tributo estos son los siguientes:
a) Servicio
b) Servicio publico
c) Servicio individualizable
d) Efectivizacion del servicio
3.1. Servicio
Son actividades involucradas solo tienen cabida los servicios y no las obras. Entonces la
activad estatal debe consistir en el desarrollo de prestaciones de hacer. Un ejemplo
puede ser el mantenimiento de parques y jardines por parte de la municipalidad.
3.2. Servicio Publico
El servicio público consiste en toda prestación de hacer que es realizada por el estado y
cuya finalidad consiste en la satisfacción del interés general sujeta a un régimen de
derecho. Para que un servicio sea público, es necesaria la presencia de tres
circunstancias en primer lugar, el servicio tiene que ser realizado por el estado. En
segundo lugar, la finalidad que persigue debe consistir en la satisfacción del interés
público. En tercer lugar, el servicio se debe estar regulando por normas que pertenecen
al derecho público.
3.3. Servicio invidualizable
Si el estado presta servicio invisibles prestaciones que no pueden ser fragmentadas en
unidades independientes entonces cabe pensar que en servicios invidualizables. Es un
servicio que permite la identificación de sus defectos en determinado sujeto particular
esta clase de servicios indivisibles se pueden financiar con impuestos.
3.4. Efectivizacion del servicio
El estado lleve servicios sin interesar si el particular utilice o no el servicio. En este
sentido la efectivizacion del servicio se concibe desde la perspectiva del estado en
calidad de proveedor. Es suficiente que el estado haiga incurrido en gastos y ponga en
marcha el respectivo servicio público para que se justifique algún tipo de financiamiento
que vendría a ser la tasa.

4.CLASIFICACION DE LAS TASAS

En la norma II del título preliminar del código tributario se señala que las tasas pueden
ser entre otras, las siguientes:
a) Arbitrios
b) Derechos
 c)Licencias
4.1. Arbitrios
Son tasas que se pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público.
El aspecto que otorga capacidad jurídica especial al arbitrio tiene que ver con la
prestación de servicios públicos básicos por parte del estado tales como la limpieza,
mantenimiento de parques o jardines y seguridad.
4.2. Derechos
Son tasas que se pagan por la prestación de un servicio administrativo público o el uso o
aprovechamiento de bienes públicos.
4.2.1. Prestación de servicios públicos de carácter administrativo
Muchas veces el estado desarrolla un conjunto de actuaciones regladas para atender
intereses inviduales de particulares, que se conoce como procedimientos
administrativos. Un ejemplo puede ser el trámite de cambio de domicilio.
4.2.2. Uso de bienes públicos
El estado es titular de patrimonio sobre el particular debe tenerse presente que este
patrimonio puede ser privado en la medida que satisface una necesidad del propio
estado, como, por ejemplo, una cochera para el parqueo de los camiones que recogen la
basura, por otra parte, el patrimonio fiscal puede ser publico si atiende una necesidad de
la sociedad, tal como sucede con una vereda que a sido construida por la municipalidad.
Es bienes de dominio público que tienen dos posibles acepciones bienes que son
aplicables al uso público (como las playas, vías públicas, etc.) y bienes destinados a la
prestación de servicios públicos (locales para el desarrollo de la educación pública o la
administración de justicia).
4.3. Licencias
Son las tasas que gravan la obtención de autorizaciones específicas para la realización
de actividades de provecho particular sujetas al control o fiscalización.
Entonces el aspecto que otorga identidad jurídica a esta clase de tasa es el otorgamiento
de la licencia por parte del estado a favor de un privado.
4.3.1. Alcances del termino licencia
Para el derecho administrativo el termino licencia se refiere a aquel acto administrativo
cuya virtud el estado autoriza a un privado para realización de actividades civiles o
comerciales determinado lugar. En cambio, para el derecho tributario el termino licencia
hace referencia a cierto tributo y pago a favor del estado que constituye una subespecie
de tasa.
5. LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Es el órgano de línea que planifica, organiza, dirige, coordina y controla las actividades
y los proyectos orientados a los procesos de administración, recaudación, captación,
fiscalización, determinación y supervisión de los ingresos tributario
5.1. Órganos de la Administración Tributaria
Son órganos de administración tributaria los siguientes:
a) El tribunal fiscal
b) La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT
c) Los Gobiernos Locales
d) Otros que la ley señale
5.1.1. El tribunal fiscal
El Tribunal Fiscal es el órgano resolutivo del Ministerio de Economía y Finanzas,
depende administrativamente del Ministerio.
Es un órgano especializado y autónomo en el ejercicio de sus funciones; es el encargado
de resolver en última instancia administrativa a nivel nacional las controversias entre los
administrados y las administraciones tributarias sobre materia tributaria general,
regional o local, las relativas a las aportaciones de seguridad social, los administrados
por la oficina de Normalización previsional, así como las controversias sobre tributación
aduanera.
5.1.2. La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT
A la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria le
corresponde resolver en primera instancia administrativo – tributario las impugnaciones,
sobre tributos de su competencia.
5.1.3. Gobiernos Locales
También son órganos de resolución en primera instancia los gobiernos locales
(municipios provinciales y distritales); obviamente respecto de los tributos que
administran.
5.1.4. Otros que la ley señale
También son las entidades de derecho público con personería jurídica propia, cuando se
les asigna esa calidad expresamente. En estos casos se encuentran, por ejemplo:
SENATI, SENCICO, SUNARP, SMV, SBS, INDECOPI, OSITRAN, OSINERGIM.
Así pues, estos antes, respecto de las controversias vinculadas a los tributos que
administran, y de acuerdo con las leyes que las regulan, también serán resolutores.
6.APLICACION
El rendimiento de los tributos distintos a los impuestos no debe tener destino ajeno al de
cubrir el costo de las obras o servicios que constituyen los supuestos de la obligación.
Las aportaciones al seguro social de salud –ESSALUD y la oficina de Normalización
Previsional –ONP se rigen por las normas del código tributario, salvo en aquellos
aspectos que por su naturaleza requieran norma especial, los mismos que serán
señalados por el decreto supremo.
También se aplica para las actuaciones y procedimientos que debe llevar a cabo la
SUNAT o que deben cumplir los administrados conforme a la normativa sobre
asistencia administrativa mutua en materia tributaria.
7.BIBLIOGRAFIA

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DECRETO SUPREMO No 135-99-EF. Gob.pe. Recuperado el 22 de marzo

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