MINISTERIO DE INCLUSIÓN 2

ECONÓMICA Y SOCIAL 0
SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO 2
INFANTIL INTEGRAL 2

Marco Teórico para la aplicación de los

Indicadores de Desarrollo Infantil Integral

Contenido
1. Antecedentes.........................................................................................................3

2. Objetivo general....................................................................................................3

3. Objetivos específicos.............................................................................................4

4. Breve Reseña Histórica de los Programas para la Primera Infancia......................4

5. Marco Teórico........................................................................................................8

6. Estructura del instrumento:................................................................................11

7. Escala de valoración:...........................................................................................13

8. Frecuencia de aplicación (Atención Presencial):.................................................13

9. Frecuencia de aplicación (Visitas Domiciliarias):.................................................14

1
 10. ¿Quién aplica el instrumento?..........................................................................14

11. Criterios generales de aplicación:.....................................................................15

12. Registro de la información en el Sistema:........................................................15

13. Ponderación:.....................................................................................................16

14. Instrumentos.....................................................................................................16

Advertencia:.............................................................................................................16

15. Referencias bibliográficas.................................................................................17

Indicadores de Desarrollo Infantil Integral-IDII

1. Antecedentes

La Subsecretaria de Desarrollo infantil Integral tiene como misión: Planificar, articular

y evaluar la implementación de políticas públicas, a través de la ejecución de planes,
programas, proyectos, estrategias y servicios de desarrollo infantil integral, dirigidos a
niñas y niños de cero a tres años, con énfasis en aquella población que se encuentra en
situación pobreza y extrema pobreza, situación de vulnerabilidad y grupos de atención
prioritaria.

El desarrollo evolutivo de las niñas y niños debe enmarcarse en observar el desarrollo

de las niñas y niños a lo largo del tiempo, comprende el estudio del ciclo de vida
registrando los logros continuos de crecimiento y maduración, tiene como objeto el

2
estudio de la conducta humana en los aspectos externos y visibles como también en
los aspectos internos y no directamente perceptible.

Los Servicios de desarrollo Infantil Integral buscan alcanzar el desarrollo de los niños
respetando las características evolutivas desde su gestación hasta los tres años de
edad; por lo que a través de sus dos modalidades de atención Dirección de Servicios de
Centros de Desarrollo Infantil (CDI) y la Dirección de Servicios de Atención Domiciliar
Creciendo con Nuestros Hijos (CNH) , tienen como estrategia la aplicación de
Indicadores de Desarrollo Infantil que busca Identificar los logros que alcanzan las
niñas, niños así como la detección oportuna de alertas en el desarrollo evolutivo de
acuerdo a su edad.

Los Indicadores de Desarrollo Infantil Integral se aplican dos veces al año (abril-
octubre) con la finalidad de contar con un seguimiento y análisis continuo al desarrollo
del niño y a la gestión de los servicios.

2. Objetivo general:

Aplicar la ficha de Indicadores de Desarrollo Infantil Integral – IDII, para

identificar la incidencia que tienen los Servicios de Desarrollo Infantil Integral -
MIES, en la atención de niñas y niños de 0 a 3 años

2.1 Objetivos específicos:

1. Identificar los logros que alcanzan las niñas, niños y permitan oportunamente
detectar alertas en el desarrollo evolutivo de acuerdo a su edad.

2. Generar información que permita monitorear los logros del desarrollo y

aprendizaje de las niñas y niños que asisten a los servicios DII.

3. Sistematizar los resultados de la aplicación de IDII a través de un sistema

Informático, para generar estrategias de intervención oportunas.

4. Socializar a todos los niveles operativos los resultados de la aplicación de IDII, lo

que permite fortalecer las metodologías de las modalidades de atención de los
servicios de DII.

3. Marco Teórico:

Desarrollo y Aprendizaje.

El período del desarrollo humano en los primeros 3 años de vida es intenso,

acelerado, al mismo tiempo que frágil y permeable, no sólo debido al proceso de
maduración de la estructura genética, sino y fundamentalmente porque responde
a las experiencias y oportunidades que le brinda el entorno familiar, social y

3
 cultural en el que se desenvuelve. El entorno, no es simplemente una condición
externa, sino una verdadera fuente que potencializa el desarrollo.

El desarrollo de las niñas y los niños es resultado de un proceso dinámico, en el que

interviene la maduración neurofisiológica, estrechamente relacionada con las
condiciones del entorno social y cultural; es decir, con la calidad y formas de
cuidado, el afecto, la alimentación y el bienestar, especialmente en los tres
primeros años de vida, y de cuya afectación resultan el desarrollo cognitivo, la
comunicación y el lenguaje, el pensamiento lógico y las habilidades sociales, todas
las cuales participan en los procesos de desarrollo y aprendizaje.

La niña y el niño se desarrollan y aprenden interactuando con las personas y los

objetos de su entorno inmediato. La práctica, la imitación, las vías senso-
perceptivas, conjuntamente con las sensaciones y las emociones que esas
experiencias le procuran, son los elementos que le van a permitir formar sus
primeras capacidades perceptivo-motrices, de comunicación y del lenguaje.

Indicadores de Desarrollo Infantil Integral-IDII:

El proceso de aplicación de los Indicadores de Desarrollo Infantil Integral IDII en las

niñas y niños, permite tomar decisiones oportunas acerca de la gestión de los
servicios y de las intervenciones que se requieran para alcanzar el desarrollo
integral de las niñas y niños. Se concibe como un proceso cualitativo, sistemático,
objetivo, flexible e integral que permite realizar ajustes a las atenciones que se
brindan las unidades de atención, convirtiéndose en un invaluable instrumento
para identificar la incidencia que tienen los Servicios de Desarrollo Infantil Integral,
en la atención de niñas y niños de 0 a 3 años

Es fundamental diferenciar entre evaluación y medición; la evaluación implica la

interpretación de la medida que nos lleva a expresar un juicio de valor, mientras que la
medición proporciona datos sobre el hecho que será objeto de evaluación. Los datos
que aporta la medición pueden ser cuantitativos y cualitativos. (CELEP, Marco teórico
del proceso de evaluación, 2015).

El MIES, sustentándose en el análisis de aportes teóricos de varios autores, sobre la

experiencia desarrollada en procesos de evaluación y resultados obtenidos en el uso
de diferentes instrumentos para niños menores de tres años, como (DENVER- Nelson
Ortiz), realiza un análisis especializado del instrumento Indicadores del Desarrollo
Infantil Integral – IDII, características socioculturales y étnicas de las niñas, niños
ecuatorianos, sus familias y de su entorno comunitario.

El instrumento de Indicadores del Desarrollo Infantil Integral, desciende del

instrumento de Logros del Desarrollo Infantil de CELEP (2012). Los dos asumen
postulados del enfoque histórico cultural formulado por L. Vigotsky, el que considera la

4
edad como una categoría objetiva, no convencional, no elegida voluntariamente, ni
ficticia; de modo que los hitos característicos de la edad no pueden colocarse en
cualquier punto de la vida de niña o niño, sino en aquellos donde acaba objetivamente
una etapa y empieza otra.

Cada edad posee una estructura única e irrepetible; sin embargo, en el paso de una
etapa a otra se reconstruye toda su estructura anterior; de modo que la dinámica de la
edad es una consecuencia de la estructura de la edad anterior transformada en una
nueva, cambiando en la medida que se desarrolla la niña o niño. Para Vygotsky el
punto de partida y motor de todos los cambios dinámicos que se producen en el
desarrollo lo construye la situación histórico-cultural o entorno donde se desenvuelve
la niña o niño. Por tanto, el desarrollo, desde esta perspectiva, es resultado del sistema
de relaciones que la niña o niño vive en una edad dada y en relación con su entorno
social e histórico.

La información que aporta los IDII permite identificar:

- El nivel de desarrollo alcanzado por niñas y niños en la apropiación del

contenido: conocimientos, hábitos, habilidades, procesos, estrategias,
sentimientos, valores y otros.

- El desempeño de las y los actores educativos, cada uno en el rol que le

corresponde: las niñas y niños en la apropiación creadora de los contenidos, y
los agentes educativos en la organización de las tareas y condiciones para su
apropiación.

- El diseño del proceso en sus diferentes niveles: la planificación, ejecución y

evaluación pedagógica.

- La identificación de los métodos de aprendizaje y de enseñanza utilizados:

constituye un elemento integrador por excelencia, y su valoración hace
“emerger” los problemas y dificultades más significativos.

- El propio componente evaluativo: su planificación, los instrumentos

elaborados y aplicados, así como su procesamiento.

La Subsecretaría de Desarrollo Infantil Integral del MIES, realiza un ajuste en el

instrumento con base a:
a. los resultados obtenidos de la evaluación pedagógica y exploratoria, de la auditoría
técnica y metodológica, de los seguimientos y acompañamientos técnicos
realizados en las Zonas y Distritos
b. Currículo de Educación Inicial subnivel 1
c. Experiencia y el manejo de otros instrumentos de evaluación, tal como los Avances
del Desarrollo y los Logros del Desarrollo
Acciones que han contribuido a identificar las conductas más recurrentes de las niñas y
niños en el contexto ecuatoriano.

5
 4. Estructura del instrumento:

El instrumento se encuentra organizado en 8 grupos de edad:

 0 a 3 meses y 15 días
 3 meses y 16 días a 6 meses y 15 días
 6 meses y 16 días a 9 meses y 15 días
 9 meses y 16 días a 12 meses y 15 días
 12 meses y 16 días a 18 meses y 15 días
 18 meses y 16 días a 24 meses y 15 días
 24 meses y 16 días a 36 meses y 15 días
 36 meses y 16 días a 42 meses y 15 días.

Se ha establecido 15 días sobre la edad siguiente, considerando el cambio de edad y la

facilidad y exactitud para el cálculo de la edad a aplicar.

En cada edad se ha considerado la valoración de los cuatro ámbitos del desarrollo y

aprendizaje, según lo determina el Currículo de Educación Inicial 2014 del MINEDUC:

 Vinculación emocional y social: Desarrollo de la capacidad socio – afectiva de

niñas y niños; parte de interactuar desde sus características egocéntricas y de la
relación de apego con la madre y/o cuidadores para, paulatinamente, por
medio de diferentes manifestaciones emocionales e interacciones con los
otros, generar nuevos vínculos con actores y entornos, procurando, un estable
proceso de socialización.
 Descubrimiento del medio natural y cultural: Desarrollo de capacidades
sensoperceptivas, que le permiten descubrir el mundo natural y cultural por
medio de la exploración y manipulación de objetos, incorporando las primeras
representaciones mentales (comprensión e interacción con su entorno
inmediato), las que se constituyen en la base para el fortalecimiento de los
procesos cognitivos propios de la edad.
 Exploración del cuerpo y la motricidad: arrollo de posibilidades motrices y
expresivas, mediante los movimientos y formas de desplazamiento del cuerpo,
para aumentar la capacidad de interacción con el entorno inmediato, así como
el conocimiento de su cuerpo por medio de la exploración, lo que le permitirá
una adecuada estructuración de su esquema corporal.
 Lenguaje verbal y no verbal: Desarrollo de aspectos relacionados con la
comunicación y adquisición del lenguaje, abordado en su función estructurante
(signos guturales, balbuceo, monosílabos, frases de dos, tres palabras, etc.); en
su función mediadora de la comunicación mediante diferentes formas de
lenguaje; el incremento del vocabulario que utiliza la niña y el niño, con el fin
de satisfacer sus necesidades básicas, manifestar sus deseos, pensamientos y
emociones.
En cada ámbito se presentan indicadores, de acuerdo a la edad, correspondientes a la
dinámica del desarrollo y a los objetivos planteados en el Currículo de Educación Inicial
subnivel 1.

6
 5. Escala de valoración:

Como se lo había indicado, en estas edades se realiza una valoración que muestra la
obtención de logros; esto es: NO LO CONSIGUE, EN PROCESO, DOMINA EL LOGRO;
esta escala de valoración permite contar con información cualitativa, que mira el
progreso paulatino para la consecución de las destrezas que establece el Currículo de
Educación Inicial.

La valoración de estos indicadores no responde a una evaluación estandarizada, sino a

un mecanismo que permite monitorear el nivel de desarrollo y promoverlo de acuerdo
a las necesidades individuales; es necesario siempre que se la aplique, considerar la fecha
de nacimiento de la niña o niño, dato importante para calcular la edad precisa y ubicar el
grupo de indicadores a aplicarse.

6. Frecuencia de aplicación :

Este instrumento ha sido concebido de modo que, sea aplicado en cortes semestrales
(abril y octubre); considerando que los cambios o los logros alcanzados por las niñas y
niños a pueden ser observables cada tres meses en el primer año de vida, cada seis
meses en el segundo año de vida y cada año a partir del tercer año de vida.

En el Servicio de atención familiar Creciendo con Nuestros Hijos (CNH), la

Educadora/Educador Familiar, al momento de su aplicación, suspende la atención
individual o grupal, los seguimientos domiciliarios y los encuentros familiares y
comunitarios por tres semanas, y planifica un cronograma con cada familia por cada
niña y niño; la aplicación se la realiza en el Hogar.

En los Centros de Desarrollo Infantil (CDI), la Educador/a con apoyo de la

Coordinador/a organiza un cronograma para la aplicación del instrumento y lo aplica

en el momento más adecuado dentro de la jornada diaria, en el lugar donde pueda
observar a las niñas o niños (se sugiere se realice en los espacios más familiares para el
niño); se considerará que sea un momento tranquilo, en el que la educadora pueda
atender a la niña o niño de manera independiente y exclusiva. Es importante que, al
momento de la evaluación la niña o niño se encuentre bien de salud, haya satisfecho
sus necesidades de alimentación, sueño y aseo, y se encuentre dispuesto al juego.

7. Frecuencia de aplicación :

• Se organizará un cronograma de visitas domiciliarias durante tres semanas en

la modalidad CNH
• En las visitas domiciliarias se aplicará la Ficha de IDII individualmente a cada
niña o niño en la modalidad CNH.
• Se coordinará e informará oportunamente a las familias el objetivo de la Visita
Domiciliar, con la finalidad de cumplir con la aplicación de los IDII al 100 % de
niñas y niños de la modalidad CNH.

7
• Realizar la aplicación al 100% de niñas y niños en cada unidad de atención en la
modalidad CDI.
• Registrar la asistencia en función de las evaluaciones realizadas en cada día.
• Se deberá contar con el kit de material de acuerdo con las características
señaladas en el protocolo de aplicación del instrumento, de manera anticipada.
• Se adjunta una caja de herramientas con los instrumentos técnicos necesarios
para la aplicación: Marco Teórico, Instructivo, Protocolo, Hoja en Excel para
cálculo de edad, Formato de Ficha IDII y PPT.
• Los materiales seleccionados no deben estar a la vista de la niña o niño para
evitar distracciones; sino únicamente cuando los requiera.
• Recuerde que debe dar estricto cumplimiento al Protocolo de Bioseguridad en
el momento de la aplicación de la ficha IDII, en la visita domiciliar y en el CDI.
• Siga al pie de la letra lo indicado en el protocolo.

8. ¿Quién aplica el instrumento?

La Educadora/Educador Familiar del Servicio de Atención Familiar Creciendo

con Nuestros Hijos (CNH), de manera conjunta con cada familia; y la
Educadora/Educadora del los Centro de Desarrollo Infantil (CDI) con el apoyo
de la Coordinadora/Coordinador (CDI).

9. Criterios generales de aplicación:

Para iniciar con la aplicación del instrumento, debe considerarse lo siguiente:

1. Debe contar con el kit de materiales de acuerdo a las especificaciones técnicas.

2. En el Servicio de Atención Familiar Creciendo con Nuestros Hijos (CNH) acudir a
la hora y el lugar fijado de manera puntual y en las dos modalidades, organizar
los espacios destinados para la aplicación.
3. El espacio para la aplicación debe ser seguro, adecuado, ventilado, iluminado y
sin ruidos; libre de estímulos visuales, auditivos y de olores que pueda distraer
o interrumpir la aplicación.
4. Pueden existir casos de niñas y niños que se encuentren enfermos, dormidos o
que no estén dispuestos a jugar en ese momento; se debe esperar o planificar
otro momento o día, en que sus condiciones de salud y ánimo faciliten la
aplicación.
5. Verificar que las necesidades básicas de la niña y el niño hayan sido satisfechas
previa la aplicación.
6. Aplicar en forma de juego.
7. Llenar los datos de identificación, calcular la edad de la niña o niño y ubicar el
grupo de edad que se va a aplicar.

8
 8. Aplicar los indicadores de acuerdo al protocolo y utilizando los materiales,
según corresponda.
9. Puede iniciarse por cualquiera de los ítems que contempla el instrumento para
su edad.
10. Explicar a la familia que su participación es motivar a su hija o hijo. Invítele a
jugar; permita que manipule un juguete hasta lograr su interés y atención.
11. Validar lo observado de acuerdo a lo que establece el protocolo, en cuanto a
los criterios para determinar si no lo consigue, en proceso o logro dominado.
12. Socializar de resultados a las familias utilizar expresiones que enfatice los
avances obtenidos y motivarlas a continuar realizando las actividades en el
hogar.

10. Registro de la información en el Sistema:

La Educadora/Educador Familiar del Servicio de atención familiar Creciendo con

Nuestros Hijos (CNH) y la Coordinadora/Coordinador del Centro de Desarrollo Infantil
(CDI), una vez que hayan concluido la aplicación, ingresan la información en el sistema
SIIMIES, en el módulo correspondiente.

El tiempo programado para la aplicación de IDII, es de tres semanas para la modalidad

CNH y dos semanas para la modalidad CDI; en el que cada Unidad Desconcentradas
Zonal y Distrital Tipo A y B, se realizará del 11 al 29 de abril 2022.

El ingreso de información, al módulo correspondiente del SIIMIES, estará habilitado a

partir del 11 de abril al 13 de mayo 2022, fecha en la cual se cerrará sin tener
posibilidad alguna para dar paso a solicitudes de prórroga, debido a la necesidad de
emitir reportes nacionales en fechas ya establecidas por las autoridades
(recomendación: ingreso diario).

11. Ponderación:
Se considera la ponderación, tomando la referencia el SOTSDII 2013:
 NO LO CONSIGUE: menor o igual a 66%
 EN PROCESO: mayor a 66% y menor a 86%
 DOMINA EL LOGRO: Mayor a 86%

12. Instrumentos
1. Ficha de Indicadores del Desarrollo Infantil Integral
2. Protocolo de aplicación
3. Kit de materiales propios del instrumento

Advertencia:
Es importante señalar que la Ficha de Indicadores de Desarrollo Infantil Integral no es
una evaluación estandarizada; es decir, sus resultados no generan un diagnóstico
sobre el desarrollo de las niñas y los niños; sin embargo, sí permite elevar posibles
alertas y derivar al especialista.

9
El propósito del presente instrumento es (1) monitorear el desarrollo de las niñas y los
niños (dos veces al año), (2) apreciar la pertinencia y calidad de la atención integral
que realizan las educadoras y (3) diseñar estrategias que permitan fortalecer la gestión
de juego y aprendizaje.

13. Referencias bibliográficas

 Evaluación. (1999). Cuba: Castellanos.
 CELEP (2012-2015). Compilación de documentos; Cuba.
 CELEP (2014-2015). Logros del desarrollo Infantil.
 CELEP, 2015. La evaluación como componente didáctico del proceso educativo.
Cuba.
 CUVI, Magdalena (2013). Compilación de documentos.
 MIES, 2013. Ficha de Indicadores del Desarrollo Infantil Integral. Ministerio de
Inclusión Económica y Social. Quito, Ecuador.
 MIES, 2013. Resultados del Sistema de Operación Técnica de los Servicios de
Desarrollo Infantil Integral. Ministerio de Inclusión Económica y Social. Quito,
Ecuador.
 MINEDUC, 2014. Currículo de Educación Inicial 2014. Ministerio de Educación.
Quito, Ecuador. Pág. 55. Disponible en:
http://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/06/curriculo-
educacion-inicial-lowres.pdf

Elaborado por
Subsecretaría de Desarrollo Infantil Integral
31-03-2022

10