Lffs y Sus Reglamentos

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2 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 29763 y sus Reglamentos - 2015

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Segunda Edición Oficial: Diciembre 2015
OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente Constitucional de la República
JUAN MANUEL BENITES RAMOS

Ministro de Agricultura y Riego
CESAR SOTOMAYOR CALDERON

Viceministro de Políticas Agrarias
JORGE MONTENEGRO CHAVESTA

Viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria
FABIOLA MUÑOZ DODERO

Director Ejecutiva (e)
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre SERFOR
JOSE VALDIVIA MORON

Secretario General
LUCETTY ULLILEN VEGA

Directora General de Política y Competitividad Forestal y de Fauna Silvestre
LIES LINARES SANTOS

Directora de la Oficina General de Asesoria Jurídica
DISTRIBUCIÓN GRATUITA
2015 – Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

Calle Diecisiete Nº 355 – San Isidro, Lima 27
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2015-17751
CRÉDITOS FOTOGRÁFICOS:
Banco de Fotos
© WWF Perú Diego Pérez.
SPDA - Thomas Müller
Promperú
Programa Bosques Andinos / con
financiamiento de la Agencia Suiza para
el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE)
Fotos: PNCBMCC - MINAM
Milagros DCHartinger
SERFOR
Fiorella Burneo
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Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 29763 y sus Reglamentos - 2015 5
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AGRADECIMIENTOS
Desde el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR, queremos expresar nuestro
agradecimiento a los servidores públicos de los diferentes sectores y niveles del Estado, ciudadanos
y ciudadanas, gremios profesionales, universidades, organizaciones no gubernamentales,
pequeños productores y empresarios que participaron en los diferentes talleres desarrollados en
todo el país y que aportaron por medios electrónicos, participación presencial o cartas al proceso
de formulación de la nueva normativa forestal, proceso desarrollado para la Ley (2009-2011) y para
la reglamentación (2012-2015).
Queremos brindar un reconocimiento especial a los miembros del Grupo Intergubernamental de

los Ministerios de Cultura, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de
Comercio Exterior, Ministerio de la Producción y Ministerio de Agricultura y Riego, a la Presidencia
del Consejo de Ministros presente a través de CEPLAN, OSINFOR y la Secretaría de Coordinación y a
los Gobiernos Regionales, quienes a través del Consejo Interregional Amazónico (CIAM) designado
por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales en su representación, permitieron contar con
un trabajo articulado del Estado dando muestras de la importancia que tiene el sector forestal para
todos nosotros.
Nuestro sincero agradecimiento y reconocimiento a las organizaciones de nivel nacional,

representativas de los pueblos indígenas u originarios que participaron en la consulta previa de la
Ley N° 29763 y de sus cuatro reglamentos:
• Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana - AIDESEP
• Confederación Campesina del Perú - CCP
• Confederación Nacional Agraria del Perú - CNA
• Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú - CONAP
• Federación Nacional de Mujeres Campesinas, Artesanas, Indígenas, Nativas y Asalariadas del
Perú - FENMUCARINAP
• Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú - ONAMIAP
• Unión Nacional de Comunidades Aymaras - UNCA
Finalmente, a cada miembro del equipo técnico y directivo del SERFOR, vinculado al importante
proceso de la reforma normativa del sector forestal, quienes no sólo han aportado su experiencia y
conocimiento, sino que han mostrado su compromiso con el sector forestal aun más allá del deber
institucional, con pasión y convicción.
Fabiola Muñoz Dodero

Directora Ejecutiva
SERFOR
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ÍNDICE
LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE LEY Nº 29763 ....................19
Prólogo.................................................................................................................................................................21
TÍTULO PRELIMINAR.........................................................................................................................................25
SECCIÓN PRIMERA
CONCEPTOS, ÓRGANOS ESPECIALIZADOS Y DE SUPERVISIÓN,
PLANIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE...........................................27
TÍTULO I Aspectos generales............................................................................................................. 27

TÍTULO II Órganos especializados.................................................................................................... 29
TÍTULO III Regencia forestal y de fauna silvestre......................................................................... 32
TÍTULO IV Planificación forestal y de fauna silvestre.................................................................. 33
TÍTULO V Zonificación y ordenamiento forestal......................................................................... 33
SECCIÓN SEGUNDA
GESTIÓN DE ECOSISTEMAS FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS DE
VEGETACIÓN SILVESTRE.................................................................................................................................. 40
TÍTULO I Manejo forestal.................................................................................................................... 40
TÍTULO II Acceso al aprovechamiento en ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre................................................................. 41
TÍTULO III Conservación de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre y cambio climático..................................... 48
TÍTULO IV Bosques en tierras de comunidades nativas............................................................. 48
SECCIÓN TERCERA
GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE.................................................................................................................... 50
TÍTULO I Aspectos generales............................................................................................................. 50
TÍTULO II Manejo de fauna silvestre ............................................................................................... 51
TÍTULO III Áreas de manejo de fauna silvestre.............................................................................. 52
TÍTULO IV Fauna silvestre en cautividad......................................................................................... 52
TÍTULO V Medidas sanitarias y de control biológico................................................................. 53
TÍTULO VI Caza.......................................................................................................................................... 54
TÍTULO VII Conservación de la fauna silvestre............................................................................... 55
SECCIÓN CUARTA
ECOSISTEMAS FORESTALES........................................................................................................................... 55
TÍTULO I Modalidades de acceso a los servicios de los ecosistemas

forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre......................................... 55
SECCIÓN QUINTA
PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS AGROFORESTALES.......................................................... 56
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
TÍTULO I Gestión de plantaciones forestales................................................................................... 56

TÍTULO II Finalidad de las plantaciones.............................................................................................. 56
TÍTULO III Sistemas agroforestales........................................................................................................ 57
SECCIÓN SEXTA
GESTIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE.
RÉGIMEN DE CONTROL................................................................................................................................... 57
TÍTULO I Transporte, transformación, comercialización y

exportación de productos forestales y de fauna silvestre........................................ 57
TÍTULO II Promoción, financiamiento, certificación e inversión forestal
y de fauna silvestre.................................................................................................................. 60
TÍTULO III Investigación, monitoreo y educación............................................................................ 61
TÍTULO IV Transparencia en la gestión forestal y de fauna silvestre.......................................... 62
TÍTULO V Régimen de fiscalización, supervisión y control........................................................... 63
Disposiciones complementarias finales.................................................................................................... 66
Disposiciones complementarias transitorias.......................................................................................... 67
Disposición complementaria modificatoria............................................................................................ 68
REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL...............................69

Descreto Supremo N° 018 - 2015 - MINAGRI........................................................................................... 71
Prólogo ................................................................................................................................................................. 75
TÍTULO I Disposiciones generales..................................................................................................... 77
TÍTULO II Institucionalidad forestal y de fauna silvestre.............................................................82
TÍTULO III Planificación y gestión de la información forestal y de fauna silvestre............. 86
TÍTULO IV Zonificación forestal............................................................................................................ 87
TÍTULO V Ordenamiento forestal........................................................................................................ 90
TÍTULO VI Catastro forestal e inventarios forestales .................................................................... 91
TÍTULO VII Modalidades para el acceso a los recursos forestales.............................................. 93
TÍTULO VIII Regencia.................................................................................................................................. 97
TÍTULO IX Manejo forestal..................................................................................................................... 99
TÍTULO X Concesiones forestales......................................................................................................103
TÍTULO XI Concesiones forestales con fines maderables..........................................................107
TÍTULO XII Concesiones para productos forestales diferentes a la madera,
ecoturismo y conservación.............................................................................................109
TÍTULO XIII Permisos forestales en predios privados...................................................................111
TÍTULO XIV Autorizaciones forestales para productos forestales
diferentes a la madera en asociaciones vegetales no
boscosas (plantas medicinales, especies arbustivas y herbáceas,
vegetación acuática emergente y ribereña y otros tipos de
vegetación silvestre)..........................................................................................................111
TÍTULO XV Autorizaciones para el aprovechamiento de especies
ornamentales de flora silvestre.....................................................................................111
TÍTULO XVI Autorizaciones para actividades de pastoreo en tierras de dominio
público....................................................................................................................................112
TÍTULO XVII Contratos de cesión en uso para bosques residuales o remanentes...............113
TÍTULO XVIII Gestión de los bosques locales......................................................................................115
TÍTULO XIX Pago por el derecho de aprovechamiento................................................................115
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
TÍTULO XX Actos administrativos para el retiro de la cobertura forestal............................117

TÍTULO XXI Conservación en los ecosistemas forestales y de otros
ecosistemas de vegetación silvestre..........................................................................120
TÍTULO XXII Conservación de especies de flora silvestre............................................................122
TÍTULO XXIII Acceso a los recursos genéticos de flora silvestre................................................124
TÍTULO XXIV Investigación, educación y difusión cultural . ........................................................126
TÍTULO XXV Transporte, transformación y comercialización de productos y
subproductos forestales..................................................................................................130
TÍTULO XXVI Promoción, financiamiento, certificación e inversión forestal .........................132
TÍTULO XXVII Supervisión, fiscalización y control.............................................................................136
TÍTULO XXVIII Infracciones y sanciones.................................................................................................139
Disposiciones complementarias finales..................................................................................................144
Disposiciones complementarias transitorias........................................................................................145
Disposición complementaria derogatoria.............................................................................................146
ANEXO N° 1 Requisitos ......................................................................................................................................147
REGLAMENTO PARA LA
GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE.................................................. 153
Descreto Supremo N° 019 - 2015 - MINAGRI.........................................................................................155
Prólogo................................................................................................................................................................158
TÍTULO I Disposiciones generales.................................................................................................161
TÍTULO II Institucionalidad para la gestión de la fauna silvestre.........................................164
TÍTULO III Títulos habilitantes para el manejo de la fauna silvestre....................................165
TÍTULO IV Regencia de fauna silvestre...........................................................................................170
TÍTULO V Manejo de fauna silvestre..............................................................................................171
TÍTULO VI Manejo en libertad...........................................................................................................174
TÍTULO VII Manejo en cautiverio.............................................................................................. 178
TÍTULO VIII Centros de cría en cautividad........................................................................................181
TÍTULO IX Manejo en semicautiverio..............................................................................................183
TÍTULO X Caza o captura de fauna silvestre................................................................................184
TÍTULO XI Pago por el derecho de aprovechamiento..............................................................190
TÍTULO XII Medidas sanitarias y de control biológico................................................................191
TÍTULO XIII Conservación de la fauna silvestre y hábitats críticos..........................................192
TÍTULO XIV Acceso a los recursos genéticos de fauna silvestre..............................................196
TÍTULO XV Investigación, educación y difusión cultural de fauna silvestre.......................197
TÍTULO XVI Transporte, transformación y comercialización de productos
y subproductos de fauna silvestre...............................................................................201
TÍTULO XVII Promoción, financiamiento, certificación e inversión en actividades de
fauna silvestre ...................................................................................................................203
TÍTULO XVIII Promoción de fauna silvestre ......................................................................................205
TÍTULO XIX Fomento de la competitividad.....................................................................................206
TÍTULO XX Financiamiento e inversión...........................................................................................208
TÍTULO XXI Certificación, buenas prácticas y normalización..................................................208
TÍTULO XXII Régimen promocional en el pago del derecho de aprovechamiento..........209
TÍTULO XXIII Supervisión, fiscalización y control............................................................................210
TÍTULO XXIV Infracciones y sanciones................................................................................................212
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
ANEXO N° 1 Fauna silvestre en libertad.............................................................................................219

ANEXO N° 2 Requisitos............................................................................................................................220
REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE

LAS PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS
AGROFORESTALES....................................................................... 227
Prólogo................................................................................................................................................................234
TÍTULO II Institucionalidad para la gestión de las plantaciones forestales y
los sistemas agroforestales ...........................................................................................240
TÍTULO III Consideraciones para el establecimiento de las plantaciones forestales ....241
TÍTULO IV Modalidades de acceso para plantaciones forestales y
sistemas agroforestales...................................................................................................243
TÍTULO V Regencia de las concesiones para plantaciones forestales................................248
TÍTULO VI Plan de manejo..................................................................................................................250
TÍTULO VII Concesiones para plantaciones forestales...............................................................253
TÍTULO VIII Contratos de cesión en uso para sistemas agroforestales.................................256
TÍTULO IX Transporte, transformación y comercialización de
productos y subproductos forestales ......................................................................258
TÍTULO X Promoción a las plantaciones forestales y los sistemas
agroforestales.....................................................................................................................259
TÍTULO XI Fomento de la competitividad de la industria de las plantaciones
forestales y los sistemas agroforestales....................................................................264
TÍTULO XII Financiamiento e inversión para plantaciones forestales y
contratos de cesión en uso para los sistemas agroforestales............................266
TÍTULO XIII Certificación, buenas prácticas y normalización....................................................267
TÍTULO XIV Promoción de viveros y de la producción de semillas de calidad...................268
TÍTULO XV Base de datos e información sobre las plantaciones...........................................268
TÍTULO XVI Supervisión, fiscalización y control de plantaciones forestales y sistemas
agroforestales.....................................................................................................................268
TÍTULO XVII Infracciones y sanciones.................................................................................................271
Disposiciones complementarias finales .................................................................................................275
Disposiciones complementarias transitorias .......................................................................................276
ANEXO N° 1 Requisitos ...........................................................................................................................276
REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL Y DE

FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES NATIVAS Y
COMUNIDADES CAMPESINAS.................................................... 279
Prólogo................................................................................................................................................................286
TÍTULO II Participación de las comunidades nativas y comunidades campesinas
en la institucionalidad forestal y de fauna silvestre.............................................293
TÍTULO III Participación en la zonificación e incorporación en el ordenamiento
forestal..................................................................................................................................297
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
TÍTULO IV Acceso para el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna

silvestre................................................................................................................................297
TÍTULO V Regencia en comunidades campesinas y comunidades nativas....................303
TÍTULO VI Manejo forestal en comunidades campesinas o comunidades nativas......305
TÍTULO VII Otorgamiento de títulos habilitantes para el manejo forestal
comunitario.........................................................................................................................309
TÍTULO VIII Pago por el derecho de aprovechamiento de recursos forestales..................311
TÍTULO IX Manejo de fauna silvestre en comunidades campesinas o
comunidades nativas.......................................................................................................312
TÍTULO X Manejo en libertad...........................................................................................................313
TÍTULO XI Caza o captura de fauna silvestre................................................................................314
TÍTULO XII Pago por el derecho de aprovechamiento de fauna silvestre..........................317
TÍTULO XIII Medidas sanitarias y de control biológico................................................................318
TÍTULO XIV Plantaciones forestales en comunidades nativas y comunidades
campesinas.........................................................................................................................318
TÍTULO XV Programa de fortalecimiento de capacidades........................................................320
TÍTULO XVI Investigación y educación forestal y de fauna silvestre......................................321
TÍTULO XVII Transporte, transformación y comercialización de productos y
subproductos forestales y de fauna silvestre..........................................................321
TÍTULO XVIII Promoción, certificación e inversión forestal y de fauna silvestre ..................324
TÍTULO XIX Organización comunal para el monitoreo, control y vigilancia.......................329
TÍTULO XX Supervisión, fiscalización y control.............................................................................330
TÍTULO XXI Infracciones y sanciones ................................................................................................331
ANEXO N° 1 Requisitos para permisos o autorizaciones de aprovechamiento forestal
y de fauna en bosques en tierras de comunidades campesinas y nativas..338
ANEXO N° 2 Requisitos específicos adicionales para el aprovechamiento forestal y
de fauna................................................................................................................................339
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
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Lista general de acrónimos
ACP: Áreas de Conservación Privada
ACR: Áreas de Conservación Regional
AGRO RURAL: Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural
AFP: Administradoras de Fondos de Pensiones
ALA: Autoridad local del Agua
ANA: Autoridad Nacional del Agua
ANP: Área Natural Protegida
ARFFS: Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre
ATFFS: Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre
BP: Bosques Protectores
BPP: Bosques de Producción Permanente
CCFFAA: Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
CEPLAN: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
CGFFS: Comité de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre
CITE: Centro de Innovación Tecnológica
CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amena-

zadas de Fauna y Flora Silvestres
CMS: Convención sobre la Conservación de Especies Migratorias de Ani-

males Silvestres
CONAFOR: Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
CONCYTEC: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
DEMA: Declaración de Manejo
DEMAFS: Declaración de Manejo de Fauna Silvestre
DEVIDA: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas
DGAAA: Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios
DICAPI: Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Perú
GPS: Sistema de Posicionamiento Global
GTF: Guía de Transporte Forestal
GTFS: Guía de Transporte de Fauna Silvestre
IIAP: Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana
INACAL: Instituto Nacional de la Calidad
INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protec-

ción de la Propiedad Intelectual
INIA: Instituto Nacional de Innovación Agraria
MEF: Ministerio de Economía y Finanzas
MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego
MINAM: Ministerio del Ambiente
MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MININTER: Ministerio del Interior
MINSA: Ministerio de Salud
MRE: Ministerio de Relaciones Exteriores
OEFA: Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental
OIT: Organización Internacional de Trabajo
OMS: Organización Mundial de la Salud
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

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OSINFOR: Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna

Silvestre
OVM: Organismos Vivos Modificados
PCC: Programa de Compensaciones para la Competitividad
PCM: Presidencia del Consejo de Ministros
PGM: Plan General de Manejo
PGMF: Plan General de Manejo Forestal
PIMPF: Plan de Instalación y Manejo de Plantaciones Forestales
PMFI: Plan de Manejo Forestal Intermedio
PMFS: Plan de Manejo de Fauna Silvestre
PMFSS: Plan de Manejo de Fauna Silvestre Simplificado
PNIFFS: Plan Nacional Investigación Forestal y de Fauna Silvestre
PO: Plan Operativo
RUC: Registro Único de Contribuyentes
SEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
SENASA: Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SENCICO: Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Cons-

trucción
SERFOR: Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
SERNANP: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
SERVIR: Autoridad Nacional del Servicio Civil
SINAFOR: Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre
SINANPE: Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
SISESAT: Sistema de Seguimiento Satelital centralizado

............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
SNCVFFS: Sistema Nacional de Control y Vigilancia Forestal y de Fauna Sil-

vestre
SNIFFS: Sistema Nacional de Información Forestal y de Fauna Silvestre
SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tri-

butaria
UGFFS: Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre
UICN: Unión Internacional para la conservación de la Naturaleza
UIT: Unidad Impositiva Tributaria
UMF: Unidad de Manejo Forestal
UPS: Unidades Productivas Sostenibles
UTM: Universal transversal de Mercator (en inglés Universal Transverse

Mercator)
UTMFC: Unidad Técnica de Manejo Forestal Comunitario
ZEE: Zonificación Ecológica Económica
ZF: Zonificación Forestal
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PRÓLOGO
En el año 2009 el gobierno peruano tomo la de- regionales en la elaboración de la Ley fue clave.
cisión de iniciar una reforma integral en el sector
forestal, reforma que debía estar caracterizada Este equipo, liderado por el Ministerio de Agri-
por 4 elementos fundamentales: cultura y Riego tuvo la responsabilidad de llevar
adelante el proceso de elaboración de la Ley
• Gestión integral del territorio, basada en y por primera vez implementar un proceso de
un ordenamiento del territorio con una Consulta Previa libre e informada para la elabo-
zonificación forestal. ración de esta norma.
• Simplificación de los procedimientos,
pensando en la reducción de la tramito- La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº
logía como una forma de promoción de 29763, es la primera norma en el Perú que pasó
la legalidad. por un proceso de Consulta Previa libre e infor-
• Inclusión de los pequeños productores mada a los pueblos indígenas, aun antes de ha-
que no habían sido considerados ante- berse aprobado la Ley de Consulta Previa.
riormente, como los que manejan bos-
ques secundarios o sistemas agrofores- Esta Ley trae profundos cambios para el sector
tales. forestal y se convierte en el eje de la reforma
• Inclusión y respeto a los derechos de los del sector, algunos de los elementos más im-
pueblos indígenas. portantes de esta reforma están constituidos
por el cambio en la institucionalidad, el cambio
Después de un proceso de casi dos años (2009- en el tratamiento a las plantaciones forestales,
2011), se logró aprobar una nueva Ley Forestal y el reconocimiento del aporte de los pueblos in-
de Fauna Silvestre, la Ley Nº 29763, que cumple dígenas y de la importancia del manejo forestal
con estas 4 importantes consideraciones y que comunitario, la necesidad de simplificar los pro-
gracias a la participación de cientos de personas cedimientos vinculados a productos no madera-
de diversos sectores, permitieron alcanzar una bles y la importancia del manejo y la promoción
norma que promueve el manejo forestal soste- de los temas vinculados a fauna silvestre.
nible.
Sin duda el reconocimiento de la gestión inte-
El Estado entendió la importancia del sector fo- gral del territorio como un elemento central
restal y convocó un proceso inédito en el país, para asegurar el manejo forestal sostenible es lo
es así que surgió el Grupo Intergubernamental, que más resalta. Y es que no seremos capaces
conformado por el Ministerio de Agricultura y de luchar contra la deforestación si no logra-
Riego, el Ministerio de la Producción, el Minis- mos poner en valor y visibilizar todo el aporte
terio del Ambiente, el Ministerio de Comercio que los bosques en pie nos dan, por eso desde
Exterior y Turismo y el Consejo Interregional el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silves-
Amazónico. La participación de los gobiernos tre – SERFOR promovemos la idea de BOSQUES
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PRODUCTIVOS PARA LA VIDA. con nuestro entorno, base de un verdadero de-

sarrollo sostenible.
Esta nueva Ley crea el Servicio Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre - SERFOR, como la Autori- Durante la década del 2000, obtuvimos muchas
dad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, enti- lecciones aprendidas, las que han nutrido la ela-
dad que ha tenido la responsabilidad de liderar boración de la ley Nº 29763, lecciones que nos
el proceso participativo para la elaboración de permiten corregir errores y ver en la participa-
la reglamentación de la Ley Forestal y de Fauna ción de la ciudadanía un alto valor para alcanzar
Silvestre N° 29763, el cual ha representado un y elaborar mejores normas.
esfuerzo colectivo, colaborativo y participativo
de la sociedad civil, que junto con el Estado y los Pensando en el ciudadano y gracias a los apor-
ciudadanos y ciudadanas de los pueblos indíge- tes recibidos durante la etapa participativa de la
nas ha logrado definir una normativa adecuada elaboración de la Ley, el Estado decidió brindar
a la realidad de nuestro país, que permita con- reglas claras y simples para la gestión del pa-
tribuir a una gestión eficiente del patrimonio trimonio forestal –de ese bosque natural que
forestal y de fauna silvestre del Perú y a la pues- representa una extraordinaria oportunidad por
ta en valor de nuestro mayor capital natural: el su megadiversidad pero que enfrenta grandes
bosque. amenazas- y por primera vez reconoce una di-
ferencia con los bosques secundarios y con las
Desde su inicio, el SERFOR viene trabajando plantaciones forestales.
para lograr una gestión sostenible del patrimo-
nio forestal y de fauna silvestre del Perú, lo cual La Ley busca promover y simplifica el acceso al
pasa en gran medida por poner en valor nuestro manejo de todos los recursos que no tienen ma-
patrimonio y hacer frente al tráfico ilegal de flo- yor impacto sobre la existencia del bosque en sí
ra y fauna silvestre y a la principal amenaza del mismo. Es notable, por ejemplo, el esfuerzo para
bosque: la deforestación, así como, combatir la simplificar y promover los mecanismos de acce-
degradación. so y aprovechamiento de los productos no ma-
derables, el ecoturismo, la conservación y la pro-
Alcanzar una gestión sostenible del territorio es moción de actividades como la investigación,
difícil y un reto central es la zonificación y el or- entre otros. Sin información y sustento científico
denamiento forestal, temas que aborda la Ley y no podemos tomar buenas decisiones, por ello
sus reglamentos. Es necesario avanzar en la asig- el impulso a la investigación científica es clave.
nación de derechos, la misma que de acuerdo a
las condiciones planteadas en esta Ley nos de- Un elemento esencial ha sido la creación del
bería permitir contar con productores forestales Regente Forestal, una nueva institución que
más competitivos que logren tener en el mane- estamos seguros ayudara en este proceso de
jo forestal sostenible una oportunidad para vi- reforma que el país requiere, ya que si lo que
vir del bosque y mejorar su calidad de vida. Sin buscamos es el manejo integral del territorio,
duda, la posibilidad de incluir a los productores lo que incluye también el manejo forestal para
en sistemas agro forestales es un gran avance. productos maderables, no maderables, servi-
cios ecosistémicos y manejo de fauna silvestre,
La ley propone promover el valor del bosque en la figura del regente debería ayudar con este
pie, ello implica lograr que mayor cantidad de enfoque de gestión integral del territorio, pues
personas vean el valor de los bosques en pie y el Regente no está pensado como un especialis-
de la fauna silvestre que habita en ellos, logran- ta más, está pensado como un gran director de
do así una relación de armoniosa convivencia orquesta que domina una perspectiva integral
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y diseña los planes de manejo, justamente con zan la actividad diariamente en los bosques.
ese enfoque, apoyándose en los técnicos y espe-
cialistas forestales o de fauna silvestre. La Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 nos
define la nueva institucionalidad forestal y nos
La Ley incentiva la diversificación productiva y da las reglas para su implementación, lo cual
la competitividad, generando condiciones para va a implicar una oportunidad de participación
un mejor acceso a la gestión forestal a través de real de los actores del bosque a través de los Co-
mecanismos de acceso al bosque orientado a mités de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre y
los grandes, medianos y pequeños emprende- esperamos que la implementación de las Unida-
dores forestales. des de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre nos
permita, desde el Estado, mejorar el servicio a
Confiamos que teniendo productos forestales los ciudadanos.
de origen maderable y no maderable de altí-
sima calidad, pero aun sin el posicionamiento La Política Nacional de Modernización de la
adecuado en los mercados del mundo, la refor- Gestión Pública, que el SERFOR está implemen-
ma normativa que estamos implementando, se tando por completo, tiene como centro de esta
convierta en un dinamizador del crecimiento nueva visión de servicio al ciudadano; conside-
del sector forestal. El sector forestal ha logrado ramos que la Ley y los reglamentos hacen un es-
insertarse como uno de los nuevos motores del fuerzo por entender la forma en la que los usua-
desarrollo, en el marco de la Política de Estado rios del bosque se interrelacionan con él y como
de Diversificación Productiva. el Estado puede incentivar buenas prácticas a
través de la simplificación normativa e incenti-
El Estado peruano está comprometido en el vos en esta línea.
esfuerzo de promover el desarrollo del sector
forestal, lo cual se refleja en la articulación con Quiero expresar nuestro agradecimiento insti-
CULTURA, MEF, MINAM, MINCETUR, OSINFOR, tucional a las personas que trabajaron silencio-
PRODUCE, los Gobiernos Regionales y CEPLAN, samente para lograr que la Ley vea la luz y res-
quienes han participado activamente para al- ponda a las necesidades de nuestro país, estoy
canzar una normatividad lo más cercana al segura que el tiempo permitirá evidenciar el
ciudadano pero que garantice un incentivo valor de todo su esfuerzo.
para mantener el bosque en pie y los candados
adecuados para hacer frente y frenar el cambio
de uso, que es la mayor causa de pérdida de co- Fabiola Muñoz Dodero
bertura forestal a través de la deforestación en Directora Ejecutiva (e)
nuestro país, esto está claramente reflejado en Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
los reglamentos. SERFOR
Como SERFOR tenemos el reto de lograr imple-

mentar todos los beneficios que estamos segu-
ros este nuevo marco normativo le brinda a los
usuarios del sector forestal y esperamos hacerlo
siguiendo el mismo estándar de participación
de los ciudadanos y ciudadanas, que ha sido la
mejor forma de alcanzar normas que no se en-
cuentren desfasadas de la realidad sino basadas
en la propia experiencia de aquellos que reali-
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FAUNA SILVESTRE N° 29763
LEY FORESTAL Y DE
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LEY FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
LEY Nº 29763
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo I. Derechos y deberes fundamenta- y equitativa de los diversos actores públicos y

les relacionados con el patrimonio forestal y privados en la toma de decisiones, acceso a be-
de fauna silvestre de la Nación neficios, manejo de conflictos, construcción de
Toda persona tiene el derecho de acceder al uso, consensos y responsabilidades claramente defi-
aprovechamiento y disfrute del patrimonio fo- nidas en la gestión, seguridad jurídica y transpa-
restal y de fauna silvestre de la Nación de acuer- rencia. Es deber del Estado impulsar y fomentar
do a los procedimientos establecidos por la au- esta gobernanza.
toridad nacional y regional y a los instrumentos
de planificación y gestión del territorio; además 2. Participación en la gestión forestal
de participar en su gestión. Toda persona tiene Este principio otorga a toda persona el derecho
el deber de contribuir con la conservación de y el deber de participar responsablemente en
este patrimonio y de sus componentes respe- los procesos para la toma de decisiones respec-
tando la legislación aplicable. to a la definición, aplicación y seguimiento de
las políticas, gestión y medidas relativas a los
Artículo II. Principios generales ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
Son principios generales aplicables a la ges- vegetación silvestre y sus componentes, que se
tión forestal y de fauna silvestre — además de adopten en cada uno de los niveles de gobierno.
los principios, derechos, deberes y disposicio- Se busca garantizar la participación efectiva de
nes aprobados en la Constitución Política del todos los actores interesados, incluyendo a las
Perú, el Acuerdo Nacional, el Convenio 169 de comunidades nativas y campesinas, tanto a ni-
la Organización Internacional de Trabajo (OIT), vel individual como colectivo.
la Declaración de la Organización de las Nacio-
nes Unidas sobre los Derechos de los Pueblos 3. Consulta previa libre e informada
Indígenas y los demás tratados internacionales La aplicación de la presente Ley respeta el de-
— los siguientes: recho de los pueblos indígenas a la consulta
previa libre e informada con la finalidad de lle-
1. Gobernanza forestal y de fauna silvestre gar a un acuerdo o lograr el consentimiento de
El principio de gobernanza forestal y de fauna la medida propuesta de acuerdo al Convenio
silvestre conduce a la armonización de las polí- 169 de la Organización Internacional del Traba-
ticas y al fortalecimiento de la institucionalidad, jo (OIT) y la Declaración de la Organización de
normas, procedimientos, herramientas e infor- las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
mación del sector forestal y de fauna silvestre, Pueblos Indígenas, otras normas vigentes, la ju-
de manera que sea posible la participación risprudencia del Sistema Interamericano de De-
efectiva, descentralizada, integrada, informada rechos Humanos y las sentencias vinculantes del
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Tribunal Constitucional sobre la materia. 8. Dominio eminencial del Estado

El Estado ejerce el dominio eminencial sobre
4. Equidad e inclusión social los recursos del patrimonio forestal y de fauna
Por este principio, el Estado garantiza condiciones silvestre de la Nación, así como sobre sus frutos
equitativas de acceso a los recursos, las oportuni- y productos en tanto no hayan sido legalmente
dades de desarrollo y la distribución de bene- obtenidos.
ficios para todos los actores, con enfoque de
género, a través del diseño y aplicación de las 9. Valoración integral
políticas públicas forestales que contribuyan a El Estado prioriza la evaluación y valoración del
erradicar la pobreza, reducir las inequidades so- patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Na-
ciales y económicas y al desarrollo humano sos- ción y la inclusión de la valoración en las cuentas
tenible de las poblaciones menos favorecidas. nacionales, la promoción de esquemas de pago
o compensación por los bienes y servicios de los
5. Interculturalidad, conocimientos tradiciona- ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
les y cosmovisión vegetación silvestre, así como otros instrumen-
La gestión sobre el bosque y sus recursos se de- tos económicos y financieros en beneficio de la
sarrolla en el marco del reconocimiento, respeto gestión del patrimonio.
y valoración de la presencia e interacción de las
diversas culturas, dentro de su cosmovisión, así 10. Origen legal
como la posibilidad de generar expresiones cul- Es deber de las personas naturales o jurídicas
turales compartidas, adquiridas por medio del que tengan en su poder o administren bienes,
diálogo y de una actitud de respeto mutuo. Se servicios, productos y subproductos del patri-
reconocen los conocimientos tradicionales en monio forestal y de fauna silvestre de la Nación
el manejo y uso de los recursos forestales y de demostrar el origen legal de estos.
fauna silvestre y de la biodiversidad.
11. Eficiencia y mejoramiento continuo
6. Enfoque ecosistémico La gestión forestal y de fauna silvestre se rige
La gestión del patrimonio forestal y de fauna por un enfoque de gestión adaptativa y mejo-
silvestre de la Nación se rige por el enfoque ramiento continuo para asegurar la eficaz y efi-
ecosistémico en el marco del Convenio sobre la ciente conservación de los ecosistemas foresta-
Diversidad Biológica, entendido como una es- les y otros ecosistemas de vegetación silvestre,
trategia para el manejo integrado de las tierras, la flora y fauna silvestre y los servicios derivados
aguas y recursos vivos que promueve la conser- de ellos, de manera que contribuyan al desarro-
vación y uso sostenible en un modo equitativo. llo del país y al bienestar de la población. El Es-
Busca comprender y gestionar los ecosistemas tado fomenta y promueve el desarrollo integral
forestales y otros ecosistemas de vegetación sil- e integrado de las actividades de conservación,
vestre, considerando los factores ambientales, manejo, aprovechamiento, transformación in-
ecológicos, económicos, socioculturales, la cos- dustrial (primaria y de manufactura) y comercio
movisión indígena y el ordenamiento territorial para elevar los niveles de producción, producti-
y la zonificación ecológica y económica. vidad y competitividad de los productos fores-
tales y de fauna silvestre para la gestión soste-
Se reconoce la importancia de los ecosistemas nible de los bosques y contribuir al desarrollo
silvestres como espacio de vida, hábitat de la regional y nacional.
fauna y fuente de agua, así como por su contri-
bución a la seguridad alimentaria. 12. Integración con otros marcos normativos
Las normas relativas a otros recursos naturales
7. Sostenibilidad de la gestión del patrimonio o actividades económicas o de cualquier índole
forestal y de fauna silvestre de la Nación que pudiesen afectar directa o indirectamente la
La gestión del patrimonio forestal y de fauna silves- integridad, conservación y seguridad del patri-
tre de la Nación se orienta al desarrollo que armo- monio forestal y de fauna silvestre de la Nación
niza las dimensiones económica, social y ambiental se rigen y concuerdan con la legislación vigente
para satisfacer las necesidades de la población.
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en esta materia, incluyendo el reconocimiento y naturales o jurídicas, de derecho público o pri-

respeto a los derechos de los pueblos indígenas vado, vinculadas a la gestión del patrimonio
conforme al Convenio 169 de la OIT. La imple- forestal y de fauna silvestre de la Nación, a los
mentación de la presente Ley, su reglamento y recursos forestales y de fauna silvestre, a los
cualquier otra medida relacionada cumplen con servicios de los ecosistemas forestales y otros
las obligaciones estipuladas en los tratados in- ecosistemas de vegetación silvestre y a las acti-
ternacionales de los que el país es parte y están vidades forestales y de fauna silvestre y conexas,
en vigor. en todo el territorio nacional.
13. Transparencia y rendición de cuentas Artículo 3. Actividades forestales y de fauna

El Estado tiene el deber de poner a disposición silvestre, y conexas
toda información de carácter público relaciona- Para los efectos de la presente Ley, se conside-
da a la gestión forestal y de fauna silvestre, res- ran actividades forestales y de fauna silvestre,
petando el derecho de toda persona de acceder las siguientes:
adecuada y oportunamente a dicha información
a. La administración, investigación, conservación,
sin necesidad de invocar justificación o interés
protección, monitoreo, restauración, evalua-
que motive tal requerimiento. El Estado rinde
ción, manejo, aprovechamiento, poblamiento,
cuentas de su gestión con arreglo a las normas
repoblamiento y mejoramiento del patrimonio
sobre la materia e investiga toda actividad ilegal,
forestal y de fauna silvestre de la Nación.
publicando sus resultados, salvo las excepciones
b. La forestación y reforestación.
que establece la ley de la materia.
c. El manejo de la flora y fauna silvestre in situ y ex
situ.
d. Las actividades agroforestales y silvopastoriles
SECCIÓN PRIMERA
en tierras de capacidad de uso mayor forestal o
CONCEPTOS, ÓRGANOS ESPECIALIZADOS Y DE de protección.
SUPERVISIÓN, PLANIFICACIÓN Y ZONIFICACIÓN e. Coadyuvar a la provisión de los servicios de los
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE ecosistemas forestales y otros sistemas de vege-
tación silvestre.
TÍTULO I f. El aprovechamiento económico no consuntivo
ASPECTOS GENERALES
de los paisajes de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre.
Artículo 1. Finalidad y objeto de la Ley
La presente Ley tiene la finalidad de promover Son actividades conexas de las actividades fo-
la conservación, la protección, el incremento y restales y de fauna silvestre las siguientes:
el uso sostenible del patrimonio forestal y de
a. La educación y fortalecimiento de capacidades.
fauna silvestre dentro del territorio nacional,
b. Las derivadas del uso, disfrute, conocimiento,
integrando su manejo con el mantenimiento y
aprovechamiento comercial, transformación,
mejora de los servicios de los ecosistemas fores-
almacenamiento, transporte y distribución de
tales y otros ecosistemas de vegetación silves-
los recursos forestales y de fauna silvestre.
tre, en armonía con el interés social, económico
y ambiental de la Nación; así como impulsar el
Artículo 4. Patrimonio forestal y de fauna
desarrollo forestal, mejorar su competitividad,
silvestre de la Nación
generar y acrecentar los recursos forestales y de
El patrimonio forestal y de fauna silvestre de la
fauna silvestre y su valor para la sociedad.
Nación está constituido por lo siguiente:
El objeto de la presente Ley es establecer el a. Los ecosistemas forestales y otros ecosiste-
marco legal para regular, promover y supervisar mas de vegetación silvestre.
la actividad forestal y de fauna silvestre para lo- b. Los recursos forestales y de fauna silvestre
grar su finalidad. mantenidos en su fuente.
c. La diversidad biológica forestal y de fauna
Artículo 2. Ámbito de aplicación silvestre, incluyendo sus recursos genéticos
La presente Ley se aplica a las diferentes personas asociados.
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d. Los bosques plantados en tierras del Estado. funciones ecológicas y evolutivas de dichos eco-
e. Los servicios de los ecosistemas forestales y sistemas y de los flujos de materia, energía e in-
otros ecosistemas de vegetación silvestre. formación provenientes del patrimonio forestal
f. Las tierras de capacidad de uso mayor forestal y de fauna silvestre de la Nación que producen
y tierras de capacidad de uso mayor para pro- beneficios e incrementan el bienestar para las
tección, con bosques o sin ellos. personas y la sociedad.
g. Los paisajes de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre en Artículo 8. Tierras de capacidad de uso ma-
tanto sean objeto de aprovechamiento eco- yor forestal
nómico. Son aquellas que, por su valor intrínseco, carac-
terísticas ecológicas y edáficas, tienen capaci-
Las plantaciones forestales en predios privados
dad para la producción permanente y sosteni-
y comunales y sus productos se consideran re-
ble de bienes y servicios forestales, o potencial
cursos forestales pero no son parte del patrimo-
para la forestación o reforestación.
nio forestal y de fauna silvestre de la Nación.
Artículo 9. Tierras de capacidad de uso ma-
Artículo 5. Recursos forestales
yor para protección
Son recursos forestales, cualquiera sea su ubica-
Son aquellas que, por sus condiciones bioló-
ción en el territorio nacional, los siguientes:
gicas de fragilidad ecosistémica y edáfica, no
a. Los bosques naturales. son aptas para el aprovechamiento maderable
b. Las plantaciones forestales. u otros usos que alteren la cobertura vegetal o
c. Las tierras cuya capacidad de uso mayor sea remuevan el suelo. Las tierras de protección se
forestal y para protección, con o sin cobertu- destinan a la conservación de las fuentes de
ra arbórea. agua, nacientes o cabeceras de cuencas, riberas
d. Los demás componentes silvestres de la flora de ríos hasta del tercer orden, y a la protección
terrestre y acuática emergente, incluyendo contra la erosión. En ellas es posible la recolec-
su diversidad genética. ción y aprovechamiento de productos forestales
no maderables, el manejo y aprovechamiento
Artículo 6. Recursos de fauna silvestre de la fauna silvestre, así como usos recreativos y
Para los efectos de la presente Ley, son recur- actividades educativas o de investigación cientí-
sos de fauna silvestre las especies animales no fica, en la medida en que no se afecte su existen-
domesticadas, nativas o exóticas, incluyendo su cia ni sus funciones protectoras.
diversidad genética, que viven libremente en el
territorio nacional, así como los ejemplares de Artículo 10. Tierras para la forestación o refo-
especies domesticadas que, por abandono u restación
otras causas, se asimilen en sus hábitos a la vida Son aquellas que carecen de cobertura forestal o
silvestre, excepto las especies diferentes a los cuya cobertura forestal arbórea original ha sido
anfibios que nacen en las aguas marinas y conti- eliminada en más del setenta por ciento y que por
nentales, que se rigen por sus propias leyes. sus características edáficas, fisiográficas e inte-
rés social son susceptibles de forestación o refo-
Se incluyen en los alcances de esta Ley los es- restación con fines de producción o protección.
pecímenes de fauna silvestre (ejemplares vivos
o muertos, huevos y cualquier parte o deriva- Artículo 11. Plantaciones forestales
do), los individuos mantenidos en cautiverio así Son ecosistemas forestales constituidos a partir de
como sus productos y servicios. la intervención humana mediante la instalación
de una o más especies forestales, nativas o in-
Artículo 7. Servicios de los ecosistemas fo- troducidas, con fines de producción de madera
restales, de otros ecosistemas de vegeta- o productos forestales diferentes a la madera,
ción silvestre y de la fauna silvestre de protección, de restauración ecológica, de re-
Los servicios de los ecosistemas forestales, de creación, de provisión de servicios ambientales
otros ecosistemas de vegetación silvestre y de o cualquier combinación de los anteriores.
la fauna silvestre son aquellos derivados de las
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No son plantaciones forestales los cultivos agroin- Son funciones del Servicio Nacional Forestal y
dustriales ni los cultivos agroenergéticos. de Fauna Silvestre (SERFOR) las siguientes:
a. Planificar, supervisar, ejecutar, apoyar y con-

TÍTULO II trolar la política nacional forestal y de fauna
silvestre.
ÓRGANOS ESPECIALIZADOS
b. Formular, proponer, conducir y evaluar las es-
trategias, planes y programas para la gestión
Capítulo I sostenible del patrimonio forestal y de fauna
Sistema Nacional de Gestión Forestal y de silvestre de la Nación.
Fauna Silvestre c. Emitir y proponer normas y lineamientos
de aplicación nacional, relacionados con la
Artículo 12. Sistema Nacional de Gestión gestión, administración y uso sostenible de
Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) los recursos forestales y de fauna silvestre.
Créase el Sistema Nacional de Gestión Forestal d. Gestionar y promover el uso sostenible, la
y de Fauna Silvestre (SINAFOR) como sistema conservación y la protección de los recursos
funcional integrado por los ministerios y los or- forestales y de fauna silvestre.
ganismos e instituciones públicas de los niveles e. Fiscalizar el cumplimiento de las obligacio-
nacional, regional y local que ejercen compe- nes de los derechos otorgados bajo su com-
tencias y funciones en la gestión forestal y de petencia y sancionar las infracciones deriva-
fauna silvestre; por los gobiernos regionales y das de su incumplimiento, respetando las
gobiernos locales; y por los comités de gestión competencias del Organismo de Supervisión
de bosques reconocidos. de los Recursos Forestales y de Fauna Silves-
tre (OSINFOR), el Organismo de Evaluación y
El SINAFOR integra funcional y territorialmen- Fiscalización Ambiental (OEFA), los gobier-
te la política, las normas y los instrumentos de nos regionales y gobiernos locales y otros
gestión; las funciones públicas y relaciones de organismos públicos.
coordinación de las instituciones del Estado f. Supervisar y evaluar el funcionamiento del
en todos sus sectores y niveles de gobierno, el Sistema Nacional de Gestión Forestal y de
sector privado y la sociedad civil, en materia de Fauna Silvestre (SINAFOR).
gestión forestal y de fauna silvestre. g. Ejercer la función de Autoridad de la Conven-
ción sobre el Comercio Internacional de Es-
Artículo 13. Autoridad Nacional Forestal y de pecies Amenazadas de Fauna y Flora Silves-
Fauna Silvestre tres (CITES) en Perú para los especímenes de
Créase el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Sil- las especies de flora y fauna silvestre que se
vestre (SERFOR) como organismo público técnico reproducen en tierra, incluyendo toda clase
especializado, con personería jurídica de derecho anfibia y flora acuática emergente.
público interno, como pliego presupuestal adscrito h. Conducir, en el ámbito de su competencia,
al Ministerio de Agricultura. planes, programas, proyectos y actividades
para implementar los compromisos interna-
El SERFOR es la autoridad nacional forestal y de
cionales asumidos por el Perú.
fauna silvestre.
i. Coordinar y promover el fortalecimiento de
El SERFOR es el ente rector del Sistema Nacional capacidades en el sector forestal y de fauna
de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) silvestre público y privado.
y se constituye en su autoridad técnico-normativa j. Gestionar, promover y administrar el régimen
a nivel nacional, encargada de dictar las normas y común sobre acceso a los recursos genéticos
establecer los procedimientos relacionados a su de los recursos forestales y de fauna silvestre
ámbito. Coordina su operación técnica y es res- en el marco de la Decisión 391 del Acuerdo
ponsable de su correcto funcionamiento. de Cartagena y demás normas nacionales
vinculadas.
Artículo 14. Funciones del Servicio Nacional k. Disponer la adopción de medidas de con-
Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) trol y fiscalización, directamente o a través
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de terceros, de las actividades de manejo y nacionales o extranjeras, incluyendo las que

aprovechamiento de los productos forestales provengan de la cooperación internacional.
y de fauna silvestre protegidos por tratados c. Los montos por concepto de multas que im-
internacionales y normas nacionales. ponga en ejercicio de sus funciones.
l. Promover el acceso de los productos foresta- d. Los recursos propios que genere.
les a servicios financieros, a mercados nacio- e. Los demás establecidos por ley expresa.
nales e internacionales y mejorar las condi-
ciones de competitividad del sector. Artículo 17. Comisión Nacional Forestal y de
m. Las demás establecidas en la presente Ley. Fauna Silvestre (CONAFOR)
La Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silves-
Artículo 15. Consejo Directivo del Servicio tre (CONAFOR) es la entidad consultiva del SER-
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre FOR de alto nivel en materia de participación,
(SERFOR) consulta e intercambio de información sobre la
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre política nacional forestal y de fauna silvestre.
(SERFOR) está dirigido por un consejo directivo
integrado por los siguientes doce representantes: Asesora al Consejo Directivo del SERFOR y man-
tiene coordinación con las instituciones inte-
• Uno del Ministerio de Agricultura, quien lo grantes del SINAFOR y los espacios de consulta
preside. a nivel regional.
• Tres de los gobiernos nacional, regional y local.
• Cuatro de las comunidades, necesariamente, Emite opinión previa sobre el Plan Nacional Fo-
uno de las comunidades campesinas de la restal y de Fauna Silvestre y sus planes consti-
costa, uno de las comunidades campesinas tuyentes.
de la sierra y dos de las comunidades nativas La CONAFOR está integrada por especialistas
de la selva. procedentes de entidades del Estado y de la
• Cuatro de otras organizaciones de la sociedad sociedad civil vinculados a la actividad forestal
civil. y de fauna silvestre. Incluye a representantes
Estos miembros son propuestos por sus repre- de los gobiernos regionales; de las municipali-
sentados y reconocidos por resolución minis- dades provinciales, distritales y las ubicadas en
terial del sector para un período de hasta cinco zonas rurales; de las organizaciones representa-
años prorrogables y perciben dieta. tivas de los pueblos indígenas; de instituciones
empresariales; de instituciones académicas; y de
El SERFOR tiene un director ejecutivo seleccio- organizaciones no gubernamentales. No perci-
nado mediante concurso de méritos, nombrado ben remuneración de ningún tipo.
por un período de cinco años renovables, me-
diante resolución suprema refrendada por el El reglamento de la presente Ley especifica su
Ministro de Agricultura a propuesta del consejo composición y funcionamiento.
directivo.
El reglamento del SERFOR define los mecanismos Capítulo II

que resulten pertinentes para esta representación. Organismo de supervisión
Artículo 16. Recursos del Servicio Nacional Artículo 18. Organismo de Supervisión de
Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
Constituyen recursos del Servicio Nacional Forestal (OSINFOR)
y de Fauna Silvestre (SERFOR) los siguientes: El Organismo de Supervisión de los Recursos Fo-
restales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) se encar-
a. Los que le asigne la ley anual de presupuesto ga de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento
para el sector público. sostenible y la conservación de los recursos fo-
b. Las donaciones, legados, transferencias y restales y de fauna silvestre, y de los servicios de
otros aportes por cualquier título prove- los ecosistemas forestales y otros ecosistemas
nientes de personas jurídicas o naturales, de vegetación silvestre, otorgados por el Estado
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a través de títulos habilitantes regulados por la e. Promover y coordinar el desarrollo de capa-

presente Ley. cidades de los actores del sector forestal en
su jurisdicción para elevar los niveles de com-
Sus funciones las regula su ley de creación y su petitividad de la producción nacional y el uso
reglamento. sostenible del patrimonio forestal y de fauna
El SERFOR y los gobiernos regionales y gobier- silvestre de la Nación.
nos locales, a través de sus funcionarios corres- f. Diseñar y ejecutar un plan de asistencia técnica
pondientes, informan obligatoriamente al OSIN- y asesoramiento a los pequeños productores y
FOR sobre la gestión forestal y de fauna silvestre, comunidades nativas y campesinas en su juris-
los alcances y el estado de los títulos habilitan- dicción.
tes otorgados, bajo responsabilidad
Artículo 20. Competencia en materia forestal
administrativa y sin perjuicio de las responsabi- y de fauna silvestre de los gobiernos locales
lidades civiles y penales. ubicados en zonas rurales
En el marco de lo dispuesto en la Ley 27972,
El OSINFOR alcanza en forma oportuna toda in- Ley Orgánica de Municipalidades, y respetando
formación que pueda ser de utilidad para labo- las competencias de los gobiernos regionales y
res de administración y control de los recursos demás entidades públicas, las municipalidades
forestales y de fauna silvestre a la entidad que ubicadas en zonas rurales promueven el uso
corresponda. sostenible de los recursos forestales y de fauna
silvestre a través de la administración y el uso de
los bosques locales establecidos por el SERFOR
Capítulo III a su solicitud, entre otros mecanismos previstos
Competencia regional y local en materia en dicha ley orgánica.
forestal y de fauna silvestre
Los gobiernos locales apoyan en el control y vi-
gilancia forestal y de fauna silvestre. Asimismo,
Artículo 19. Competencia regional forestal y
promueven y establecen mecanismos perma-
de fauna silvestre
nentes de participación ciudadana para la ges-
El gobierno regional es la autoridad regional fo-
tión forestal y de fauna silvestre a nivel local, en
restal y de fauna silvestre.
el marco de los planes y políticas forestales y de
Tiene las siguientes funciones en materia fores- fauna silvestre nacional y regional.
tal y de fauna silvestre, dentro de su jurisdicción
y en concordancia con la política nacional fores-
tal y de fauna silvestre, la presente Ley, su regla-
Capítulo IV
mento y los lineamientos nacionales aprobados
Unidades de gestión forestal y de fauna
por el SERFOR:
silvestre
a. Planificar, promover, administrar, controlar y
fiscalizar el uso sostenible, conservación y pro- Artículo 21. Unidad de Gestión Forestal y de
tección de la flora y la fauna silvestre. Fauna Silvestre (UGFFS)
b. Diseñar, ejecutar, supervisar y evaluar los pla- La Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silves-
nes y políticas forestales y de fauna silvestre tre (UGFFS) es la organización territorial regional
regionales. de gestión, administración y control público de
c. Promover y establecer mecanismos permanen- los recursos forestales y de fauna silvestre, bajo
tes de participación ciudadana para la gestión la administración de cada gobierno regional en
forestal y de fauna silvestre a nivel regional, en el marco de la Ley 27867, Ley Orgánica de Go-
coordinación con los gobiernos locales. biernos Regionales.
d. Promover la competitividad de los producto-
Corresponde a cada gobierno regional la
res forestales en términos de asociatividad,
aprobación del ámbito geográfico que corres-
producción, acceso al financiamiento, transfor-
ponde a cada UGFFS en coordinación con los
mación y comercialización.
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gobiernos locales, teniendo en cuenta como b. Contribuir con las actividades de administra-
criterios mínimos: la relación con cuencas hi- ción, control y supervisión que desarrollen
drográficas; la continuidad física; la accesibili- los organismos o entidades competentes.
dad para administración, control y vigilancia; la c. Propiciar la prevención y resolución de con-
densidad poblacional; el número de áreas de flictos entre los actores que tengan inciden-
producción forestal o de títulos habilitantes y cia sobre los recursos forestales y de fauna
las propuestas de los actores forestales locales. silvestre.
Cada gobierno regional designa a los jefes de d. Establecer alianzas estratégicas con entida-
las UGFFS de su jurisdicción mediante un pro- des públicas o privadas para el cumplimiento
ceso de selección. de sus funciones.
e. Participar en los procesos de planificación
El gobierno regional remite al SERFOR el expe- que convoque la UGFFS.
diente que da origen a la creación de la UGFFS. f. Otras que señale el reglamento de la presen-
La UGFFS puede contar con unidades técnicas te Ley.
de manejo forestal comunitario, en las comuni-
dades que así lo soliciten, con participación de
las organizaciones de los pueblos indígenas en TÍTULO III
su administración. REGENCIA FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE
El reglamento de la presente Ley establece los
criterios, herramientas, procedimientos de ca-
Artículo 23. Regente forestal y de fauna sil-
rácter general y mecanismos de coordinación
vestre
para la creación de las UGFFS.
El regente forestal y de fauna silvestre es la perso-
na natural con formación y experiencia profesio-
Artículo 22. Comité de Gestión Forestal y de nal en el área que requiere ser regentada e inscri-
Fauna Silvestre (CGFFS) ta en el Registro Nacional de Regentes Forestales
El Comité de Gestión Forestal y de Fauna Sil- y de Fauna Silvestre, que formula y suscribe los
vestre (CGFFS) es un espacio de participación planes de manejo forestal o de fauna silvestre.
ciudadana de los usuarios del bosque, comu-
nidades locales, productores, gobiernos loca- Es responsable de dirigir las actividades en apli-
les, representantes de la sociedad civil y otras cación del plan de manejo aprobado, para ga-
instituciones públicas o privadas que desarro- rantizar la sostenibilidad del recurso forestal.
llen actividades dentro de una determinada
Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre Es responsable solidario con el titular o posee-
(UGFFS). dor del título habilitante de la veracidad del
contenido del plan de manejo y de su imple-
El CGFFS es reconocido por la Autoridad Regional mentación, así como de la correcta emisión de
Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) sobre la base las guías de transporte forestal.
de la propuesta de sus representantes y teniendo
en cuenta, como mínimo, los actores involucra- El SERFOR, en coordinación con las autoridades
regionales forestales y de fauna silvestre, admi-
dos y las características geográficas del área. Las
nistra y conduce el Registro Nacional de Regen-
autoridades regionales forestales y de fauna sil- tes Forestales y de Fauna Silvestre.
vestre brindan las condiciones necesarias para el
adecuado funcionamiento de los CGFFS. Los requisitos específicos para la incorporación
de los profesionales a este registro lo establece
Los CGFFS ejercen las siguientes acciones: el reglamento de la presente Ley.
a. Participar ante los gobiernos locales, gobier- El reglamento de la presente Ley establece los
nos regionales y Gobierno Nacional en la deberes, derechos y responsabilidades del re-
elaboración y ejecución de propuestas o po- gente forestal y de fauna silvestre, así como los
líticas públicas que incidan sobre los recursos requisitos y procedimientos a desarrollar según
forestales y de fauna silvestre.
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LEY FORESTAL Y DE
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las actividades forestales y de fauna silvestre de de zonas rurales, solo o integrado con otro u
las que se trate y los niveles de estas actividades. otros gobiernos locales, aprueba planes locales
forestales y de fauna silvestre en el marco de la
política regional y nacional.
TÍTULO IV
PLANIFICACIÓN FORESTAL Y DE FAUNA
SILVESTRE TÍTULO V
ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO
Artículo 24. Instrumentos de planificación FORESTAL
para la gestión forestal y de fauna silvestre
La planificación forestal y de fauna silvestre se Artículo 25. Objetivo de la zonificación y del
enmarca en la política nacional forestal y de fau- ordenamiento forestal nacional
na silvestre, que constituye el documento guía Por la zonificación forestal se delimitan obligatoria,
del accionar forestal para asegurar el aprovecha- técnica y participativamente las tierras forestales.
miento sostenible y la conservación del recurso Los resultados de la zonificación forestal definen
forestal y de fauna silvestre. las alternativas de uso del recurso forestal y de
fauna silvestre y se aplican con carácter obliga-
El SERFOR aprueba, de acuerdo al procedimien-
torio.
to y metodología desarrollada en el reglamento
de la presente Ley, el Plan Nacional Forestal y de El ordenamiento forestal es el proceso de de-
Fauna Silvestre, de cumplimiento en el ámbito terminación de unidades forestales y de títulos
nacional, regional y local. habilitantes. Forma parte del ordenamiento te-
rritorial.
Dicho plan se elabora de manera participativa
y prioriza las acciones de gobernanza y gober- El reglamento de esta Ley establece la metodo-
nabilidad forestal, la gestión efectiva del recurso logía, tiempo, condiciones y aspectos sociales,
forestal y de fauna silvestre, las estrategias para económicos, culturales y ambientales para la zo-
el acceso a financiamiento, el posicionamiento nificación y el ordenamiento forestal, aseguran-
del sector forestal en el ámbito nacional e inter- do el respeto de los derechos de las poblaciones
nacional, así como la mejora de la distribución locales.
de los beneficios y responsabilidades respecto
de dichos recursos. Artículo 26. Zonificación y ordenamiento
forestal nacional
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
La zonificación forestal constituye un proceso
toma en cuenta las diferentes realidades so-
obligatorio técnico y participativo de delimi-
ciales y ambientales y comprende los aspectos
tación de tierras forestales, que se realiza en el
de forestación y reforestación; de prevención
marco del enfoque ecosistémico y siguiendo la
y control de la deforestación; de prevención y
normativa sobre la zonificación ecológico-eco-
control de incendios forestales; de investiga-
nómica, en lo que corresponda, considerando
ción forestal y de fauna silvestre; de prevención
los procesos en marcha, los instrumentos de
y lucha contra la tala ilegal y la captura, caza y
planificación y gestión territorial regional con los
comercio ilegal de fauna silvestre; de preven-
que se cuente y respetando los usos y costum-
ción y control de plagas forestales y especies
bres tradicionales de las tierras comunales, con-
invasoras; de promoción del sector forestal; de
forme a la Constitución Política del Perú y la ley.
desarrollo de la industria maderera, entre otros.
Cada gobierno regional, solo o integrado con La zonificación en áreas utilizadas, ocupadas,
otro u otros gobiernos regionales, aprueba pla- posesionadas, tituladas o solicitadas por las co-
nes y políticas regionales forestales y de fauna munidades y la que abarque otras áreas que las
silvestre en el marco de la política nacional fo- comunidades usan de alguna manera y en las
restal y de fauna silvestre, de acuerdo a cada que esta pueda afectarlas directamente, se rige
realidad socioeconómica y ambiental. por el derecho a la consulta previa establecido
por el Convenio 169 de la OIT.
Cada gobierno local o mancomunidad municipal
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LEY FORESTAL Y DE
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La zonificación forestal busca integrar aspectos 1. Bosques de categoría I. Son áreas de bos-
ecológicos incorporados en la capacidad de uso que natural primario o secundario cuyas
mayor de la tierra, la clasificación de tipos de condiciones bióticas y abióticas permiten
bosque (mapa forestal), la cobertura vegetal ac- el aprovechamiento sostenible de recur-
tual, las condiciones de fragilidad relativa de los sos forestales y de fauna silvestre, donde
ecosistemas, la distribución de la biodiversidad es posible la extracción de madera bajo
forestal y de fauna silvestre y su estado de con- sistemas intensivos o mecanizados, la ex-
servación, con los aspectos económicos, socia- tracción de productos no maderables y de
les y culturales vinculados a la ocupación del te- fauna silvestre y el aprovechamiento eco-
rritorio y los dispositivos legales, incluyendo los nómico de servicios de los ecosistemas.
distintos escenarios socioambientales y ecológi- 2. Bosques de categoría II. Son áreas de bos-
cos referidos a la intensidad de ocupación y acti- que natural primario o secundario cuyas
vidad humana en los ecosistemas naturales y las condiciones bióticas y abióticas permiten
diferentes condiciones o estado de naturalidad el aprovechamiento sostenible de recur-
o de transformación de los paisajes forestales. sos forestales y de fauna silvestre, donde
Igualmente, toma en consideración los diver- es posible la extracción de madera solo
sos usos posibles para estos ecosistemas y sus bajo sistemas de baja intensidad, la ex-
recursos, así como de diversos tipos de usuarios tracción de productos no maderables y de
y distintas intensidades de uso vinculadas a la fauna silvestre y el aprovechamiento eco-
magnitud de las intervenciones y a su impacto o nómico de servicios de los ecosistemas.
efecto sobre la provisión permanente de bienes 3. Bosques de categoría III. Son áreas de
y servicios de los ecosistemas. bosque natural primario o secundario,
cuyas condiciones bióticas y abióticas le
La zonificación forestal determina las poten- confieren valor especial para la provisión
cialidades y limitaciones para el uso directo e de servicios de los ecosistemas y que per-
indirecto de los ecosistemas forestales y otros miten el aprovechamiento sostenible de
ecosistemas de vegetación silvestre, incluyendo recursos forestales diferentes a la madera
el mantenimiento de su capacidad para brindar sin reducir la cobertura vegetal, así como
bienes y servicios ecosistémicos, definiendo las de la fauna silvestre y de los servicios de
alternativas de uso de los recursos forestales y los ecosistemas.
de fauna silvestre. 4. Bosques plantados. Son áreas de ecosiste-
El ordenamiento forestal es el proceso de deter- mas forestales, producto de la forestación
minación de unidades de ordenamiento forestal o reforestación con fines de producción
y el otorgamiento de derecho de aprovecha- sostenible de madera y otros productos
miento. Forma parte del ordenamiento territorial. forestales, así como el aprovechamiento
económico de servicios de los ecosiste-
El reglamento de la presente Ley precisa la me- mas de acuerdo a sus condiciones bióticas
todología y procedimiento a seguir para esta zo- y abióticas.
nificación y ordenamiento forestal, que son de
carácter vinculante para la gestión forestal. b. Zonas de protección y conservación ecológica
Son ecosistemas frágiles que, por su baja
Artículo 27. Categorías de zonificación resiliencia o capacidad de retorno a sus
forestal. condiciones originales, resultan inestables
La zonificación forestal considera las siguientes ante eventos de naturaleza antropogénica.
categorías: Constituyen áreas prioritarias para la conser-
vación de la biodiversidad en las que se res-
a. Zonas de producción permanente tringen o limitan los usos extractivos.
Son las que, por su naturaleza, tienen mayor
aptitud para uso forestal. Cuando en esta categoría de zonificación
forestal haya áreas naturales protegidas,
Están constituidas por bosques de las si- la gestión del patrimonio forestal y de fau-
guientes categorías: na silvestre de la Nación se rige por la Ley
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LEY FORESTAL Y DE
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26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, y 1. Reservas de tierras para pueblos indíge-
su reglamento; los decretos legislativos 1013, nas en situación de aislamiento o contac-
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de to inicial. Estas reservas se rigen por la Ley
Creación, Organización y Funciones del Mi- 28736, Ley para la Protección de Pueblos
nisterio del Ambiente; 1039, Decreto Legisla- Indígenas u Originarios en Situación de
tivo que modifica disposiciones del Decreto Aislamiento y en Situación de Contacto
Legislativo 1013; y 1079, Decreto Legislativo Inicial, su reglamento y normas comple-
que establece medidas que garanticen el pa- mentarias. En ellas no se otorga títulos
trimonio de las áreas naturales protegidas, y habilitantes.
sus reglamentos y normas complementarias. 2. Zonas de producción agroforestal y sil-
vopastoriles. Son ecosistemas transfor-
c. Zonas de recuperación mados, ubicados sobre tierras forestales
Son áreas que requieren de una estrategia o de protección que fueron objeto en el
especial para reponer ecosistemas forestales. pasado de retiro de la cobertura boscosa,
Están constituidas por las siguientes zonas: en los que se ha instalado y desarrollado
sistemas sostenibles de producción per-
1. Zonas de recuperación de la cobertura manente, compatibles con la zonificación
forestal con fines de producción forestal ecológico económica. En ellos se combi-
maderera. Son tierras que no tienen co- nan vegetación forestal o leñosa y plantas
bertura de bosques primarios o bosques domesticadas con fines de producción
secundarios maduros mayor o igual al forestal, agrícola o pecuaria en forma sos-
treinta por ciento del área, cuyas condi- tenible, contribuyendo a la provisión de
ciones bióticas y abióticas favorecen la servicios ecosistémicos.
instalación de plantaciones forestales con Comprenden el uso silvopastoril en los
fines de producción de madera y otros ecosistemas forestales y otros ecosiste-
productos forestales y de fauna silvestre. mas de vegetación silvestre en tierras
Sus plantaciones se incorporan como bos- bajo dominio del Estado.
ques plantados a la categoría de zonas de 3. Bosques residuales o remanentes. Son
producción permanente. bosques naturales primarios aislados pro-
2. Zonas de recuperación de la cobertura ducto de la fragmentación del hábitat por
forestal con fines de restauración y con- procesos de ocupación y transformación
servación. Son tierras de aptitud forestal de paisajes anteriormente forestales. Por
o de protección que no tienen cobertura sus condiciones de relativo aislamiento y
de bosques primarios o secundarios ma- tamaño limitado y por la presión antró-
duros mayor o igual al treinta por ciento pica sobre ellos, sus valores de biodiver-
del área, cuyas condiciones bióticas y sidad son generalmente menores a los
abióticas favorecen la reforestación con bosques primarios, a pesar de lo cual con-
especies nativas destinadas a la restaura- tribuyen a la salud ambiental de su en-
ción ecológica, a la provisión de servicios torno y proveen servicios ecosistémicos
de los ecosistemas y al aprovechamiento y bienes, principalmente a la población
de fauna silvestre y de productos foresta- local. De acuerdo a sus condiciones bió-
les diferentes a la madera que no afecten ticas y abióticas, pueden destinarse a fun-
la cobertura vegetal, según los casos. ciones de protección, aprovechamiento
de productos no maderables y los servi-
d. Zonas de tratamiento especial
cios de los ecosistemas forestales y otros
Son las áreas que, por su naturaleza biofísi-
tipos de vegetación silvestre. Se permite
ca, socioeconómica, cultural y geopolítica,
la extracción de madera con regulaciones
requieren de una estrategia especial para su
estrictas y el aprovechamiento económi-
asignación de uso.
co de servicios de los ecosistemas en las
condiciones que establezca el reglamen-
Son categorías de estas zonas:
to de la presente Ley.
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LEY FORESTAL Y DE
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4. Asociaciones vegetales no boscosas. Son los derechos de aprovechamiento otorgados

ecosistemas de vegetación silvestre cons- por la autoridad competente, en el interior o
tituida por especies herbáceas y arbusti- fuera de las citadas unidades de ordenamiento
vas principalmente. forestal.
De acuerdo a sus condiciones bióticas y Artículo 29. Bosques de producción perma-

abióticas, pueden destinarse a funciones nente
de protección, aprovechamiento de pro- Los bosques de producción permanente se es-
ductos no maderables y al aprovechamien- tablecen por resolución ministerial del Ministe-
to económico de servicios de los ecosiste- rio del Ambiente, a propuesta del SERFOR, en
mas en las condiciones que establezca el bosques de las categorías I y II, con fines de pro-
reglamento. ducción permanente de madera y otros produc-
tos forestales diferentes a la madera, así como
Artículo 28. Unidades de ordenamiento fo- de fauna silvestre y la provisión de servicios de
restal los ecosistemas.
Las unidades de ordenamiento forestal son ins-
trumentos de gestión territorial para el acceso El Estado promueve la gestión integral de estos
ordenado a los recursos forestales, que estable- bosques. Para ello, la autoridad regional fores-
ce el SERFOR en coordinación con los gobiernos tal y de fauna silvestre elabora, directamente
regionales y gobiernos locales, teniendo en o a través de terceros, y aprueba el Plan Maes-
cuenta las políticas de ordenamiento territorial tro de Gestión que contiene, como mínimo,
y la zonificación regional y local. Las áreas na- la identificación de sitios que requieran trata-
turales protegidas son parte del ordenamiento miento especial para asegurar la sostenibilidad
forestal; sin perjuicio de ello, su establecimiento del aprovechamiento, las rutas de acceso, las
y gestión se rige por sus propias normas. vías comunes y los puntos de control. Previo
a su establecimiento, el Estado realiza la eva-
Tanto las unidades de ordenamiento forestal luación de impacto ambiental y la consulta a
como los títulos habilitantes se inscriben en el la población que pueda verse afectada por su
catastro nacional forestal y, en lo que correspon- establecimiento.
da, ante la Superintendencia Nacional de los Re-
gistros Públicos (SUNARP), de acuerdo a lo que Son supervisados por el jefe de la correspon-
establece el reglamento de la presente Ley. diente Unidad de Gestión Forestal y de Fauna
Silvestre (UGFFS).
Las unidades de ordenamiento forestal son las
siguientes: Artículo 30. Bosques locales
Los bosques locales son los destinados a posi-
a. Bosques de producción permanente, que se
bilitar el acceso legal y ordenado de los pobla-
establecen mediante resolución ministerial
dores locales al aprovechamiento sostenible
del Ministerio de Agricultura.
con fines comerciales de bienes y servicios de
b. Bosques locales, que se establecen mediante
los ecosistemas forestales y otros ecosistemas
resolución ejecutiva del SERFOR.
de vegetación silvestre. Pueden, de acuerdo a la
c. Bosques en reserva, que se declaran median-
categoría del sitio, destinarse al aprovechamien-
te resolución ejecutiva del SERFOR.
to maderable, de productos no maderables y de
d. Bosques protectores, que se declaran me-
fauna silvestre, o a sistemas silvopastoriles, bajo
diante resolución ejecutiva del SERFOR.
planes de manejo aprobados por la autoridad
e. Bosques en tierras de comunidades campesi-
regional forestal y de fauna silvestre, cuya apli-
nas y nativas, que se reconocen por la autori-
cación la supervisa el OSINFOR. Su superficie se
dad regional forestal y de fauna silvestre.
adecua a los objetivos de manejo del sitio y a
f. Bosques en predios privados, que se reco-
la demanda de los usuarios para asegurar su
nocen por la autoridad regional forestal y de
sostenibilidad, y se determina mediante estu-
fauna silvestre.
dio técnico aprobado por la autoridad regional
Forman también parte del ordenamiento forestal forestal y de fauna silvestre.
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LEY FORESTAL Y DE
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El SERFOR establece bosques locales a requeri- Artículo 34. Catastro Forestal

miento de las autoridades regionales forestales Créase el Catastro Forestal en el que se incorpora
y de fauna silvestre o de gobiernos locales, en la información cartográfica y documental de
cualquier categoría de zonificación u ordena- las categorías, zonificación, unidades de orde-
miento forestal en tierras bajo dominio público, namiento forestal, títulos habilitantes, planta-
incluyendo los bosques de producción perma- ciones y tierras de dominio público con aptitud
nente. para plantaciones forestales de producción o de
protección, así como tierras de las comunidades
Este artículo se aplica sin perjuicio de lo estable- campesinas y nativas. Esta información es de do-
cido por el numeral 2.9 del artículo 73 de la Ley minio público.
27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Este catastro está a cargo del SERFOR y se inte-
El procedimiento y las condiciones para la ges- gra al Sistema Nacional Integrado de Informa-
tión de los bosques locales, en sus diversos ob- ción Catastral Predial de la Superintendencia
jetivos de manejo, lo establece el reglamento de Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) y al
la presente Ley. Registro Nacional de Ordenamiento Territorial y
Zonificación Ecológica Económica del Ministerio
Artículo 31. Bosques protectores del Ambiente.
Los bosques protectores se establecen sobre
bosques de categoría III en zonas de producción El Catastro Forestal es de observancia obligato-
permanente o bosques residuales o perma- ria para todos los sectores y niveles de gobierno
nentes en zonas de tratamiento especial, para para el otorgamiento de cualquier derecho so-
la conservación de cuencas y fuentes de agua, bre el recurso forestal y de fauna silvestre.
suelos y hábitats críticos, en los que se permite
actividades productivas forestales y de fauna sil- Artículo 35. Inventario nacional y valoración
vestre que no conlleven la pérdida delas funcio- de la diversidad forestal y de fauna silvestre
nes de protección. El SERFOR es la autoridad encargada de elabo-
rar de forma permanente y actualizar de forma
Para su establecimiento, el Estado realiza la eva- periódica el inventario nacional y la valoración
luación de impacto ambiental y la consulta a la de la diversidad forestal y de fauna silvestre en
población que se pueda afectar con dicho esta- coordinación con los gobiernos regionales, go-
blecimiento. biernos locales y otras instituciones públicas y
Procede en ellos el otorgamiento de concesio- privadas. Este inventario pueden realizarlo ter-
nes de conservación, de ecoturismo, de aprove- ceros, según lo establezca el reglamento. El SER-
chamiento de productos forestales diferentes FOR es responsable de que la información esté
a la madera, y de manejo de fauna silvestre, así disponible para los usuarios.
como la extracción para consumo local o de La valoración de la diversidad forestal y de fauna
subsistencia. silvestre se realiza en el marco de los lineamien-
tos establecidos por el Ministerio del Ambiente.
Artículo 32. Bosques de producción perma- El SERFOR aprueba los criterios técnicos para la
nente en reserva elaboración de inventarios forestales y de fauna
Son los bosques de producción permanente silvestre en cada uno de sus niveles, así como
que el Estado mantiene en reserva para su fu- para la integración de la base de datos de inven-
turo uso. tarios forestales y de fauna silvestre al SINAFOR.
Artículo 33. Aprobación de la zonificación La Autoridad Científica CITES realiza evaluacio-

forestal nes poblacionales de las especies forestales y
La zonificación forestal es aprobada mediante de fauna silvestre consideradas en los apéndi-
resolución ministerial del Ministerio del Am- ces de la Convención. En tales evaluaciones se
biente a propuesta del SERFOR en coordinación incluye, como mínimo, información de distri-
con la autoridad regional forestal y de fauna sil- bución geográfica, densidad, tamaño, estruc-
vestre. tura, edad, clase y dinámica de regeneración,
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LEY FORESTAL Y DE
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así como amenazas para su supervivencia. Los para pueblos indígenas en situación de aisla-
resultados del inventario y de las evaluaciones miento o contacto inicial.
poblacionales están a disposición del público a
través de los portales electrónicos de la Autori- En caso de proceder la autorización, se paga por
dad Administrativa y de la Autoridad Científica el valor de los recursos forestales a ser retirados
CITES y se retroalimentan de manera periódica. sobre la base de una valorización integral y de
plazo adecuado, y, en el caso de las actividades
Artículo 36. Autorización de desbosque mencionadas en el primer párrafo, se habilitará
El desbosque consiste en el retiro de la cober- un área de compensación ecosistémica de di-
tura forestal mediante cualquier método que mensiones equivalentes a las áreas afectadas,
conlleve la pérdida del estado natural del recur- en la forma que indique la autoridad forestal co-
so forestal, en áreas comprendidas en cualquier rrespondiente. En caso de que estos productos
categoría del patrimonio nacional forestal, para forestales sean materia de comercialización, se
el desarrollo de actividades productivas que no paga adicionalmente el derecho de aprovecha-
tengan como fines su manejo forestal sostenimiento. El reglamento establece las condiciones
ble, tales como la instalación de infraestructura, aplicables.
la apertura de vías de comunicación, incluyen-
do caminos de acceso a áreas de producción Artículo 37. Prohibición de cambio de uso
forestal, la producción o transporte de energía, actual de tierras de capacidad de uso mayor
así como operaciones energéticas, hidrocarburí- forestal y de protección
feras y mineras. En tierras de capacidad de uso mayor forestal y
de capacidad de uso mayor para protección, con
Requiere la autorización previa del SERFOR o de o sin cobertura vegetal, se prohíbe el cambio de
la autoridad regional forestal y de fauna silvestre uso actual a fines agropecuarios.
correspondiente, de acuerdo al nivel de evalua-
ción ambiental exigible en cada caso, según lo Se prohíbe el otorgamiento de títulos de pro-
dispuesto en el Sistema Nacional de Evaluación piedad, certificados o constancias de posesión
de Impacto Ambiental y conforme a lo que se en tierras de dominio público con capacidad
establezca en el reglamento de la presente Ley. de uso mayor forestal o de protección con o sin
cobertura forestal, así como cualquier tipo de
Si estos desbosques pudiesen afectar a las co- reconocimiento o instalación de infraestructura
munidades campesinas y nativas, rige el derecho pública de servicios, bajo responsabilidad de los
a la consulta previa del Convenio 169 de la OIT. funcionarios involucrados.
Junto con la presentación de la solicitud, el Ello no impide el otorgamiento de derechos
titular de la actividad adjunta la evaluación reales mediante contratos de cesión en uso, en
de impacto ambiental, aprobada por la auto- forma excepcional y sujetos a los más rigurosos
ridad competente según la actividad a desa- requisitos de sostenibilidad ambiental, en áreas
rrollarse. Dicha evaluación demuestra que la zonificadas como de tratamiento especial, en el
actividad propuesta no puede llevarse a cabo marco de la presente Ley y su reglamento. Esta
en otro lugar y que la alternativa técnica pro- disposición se establece sin perjuicio de los de-
puesta garantiza el cumplimiento de los es- rechos y tierras de las comunidades nativas y
tándares ambientales legalmente requeridos. campesinas.
Asimismo, asegura que el área materia de
desbosque es la mínima posible y que se lle- Artículo 38. Uso de tierras de capacidad de
vará a cabo con la mejor tecnología, prácticas uso mayor para cultivo en limpio o cultivos
y métodos existentes para reducir al mínimo permanentes con cobertura forestal actual
posible los impactos ambientales y sociales, Cuando exista cobertura boscosa en tierras
incluyendo evitar las áreas de alto valor de de dominio público técnicamente clasificadas
conservación. Se indica igualmente el des- como de capacidad de uso mayor para culti-
tino de los productos forestales extraídos. vo en limpio o cultivos permanentes, según
el Reglamento de Clasificación de Tierras por
No se autoriza desbosque en reservas de tierras
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su Capacidad de Uso Mayor, el SERFOR pue- mediante resolución ejecutiva del SERFOR para
de autorizar su cambio de uso actual a fines asegurar la sostenibilidad de las actividades fo-
agropecuarios, respetando la zonificación eco- restales y de fauna silvestre, y conexas. Los pla-
lógico-económica, de nivel medio o superior, zos para la definición de estos lineamientos son
aprobada por el gobierno regional o gobierno establecidos en el reglamento de la presente Ley.
local correspondiente, y previa opinión vincu-
lante del Ministerio del Ambiente de acuerdo Artículo 40. Introducción de especies exóti-
al procedimiento administrativo que aprueben cas de flora y fauna
ambas autoridades para tal fin. La introducción de especies exóticas de flora y
fauna silvestre tiene carácter excepcional, re-
Autorizado el cambio de uso actual para realizar quiere estudios previos sobre el comportamien-
el retiro de la cobertura boscosa, se procede se- to de la especie y de inferencia filogenética, que
gún lo establecido en el artículo referido a des- permitan esperar un comportamiento no nega-
bosque en lo que corresponda. tivo a nivel genético y ecológico de las especies
En los casos de predios privados cuya cobertura introducidas. Los autoriza el SERFOR, sin perjui-
vegetal actual contenga masa boscosa, el cam- cio de las autorizaciones sanitarias emitidas por
bio de uso requiere autorización de la autoridad el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (Senasa),
regional forestal y de fauna silvestre sustentado considerando la legislación en materia de bio-
en un estudio técnico de microzonificación. seguridad.
En todos los casos, en cada predio o unidad Artículo 41. Especies exóticas invasoras
productiva se reserva un mínimo del treinta por El SERFOR, en coordinación con los gobiernos
ciento de la masa boscosa existente en tierras regionales, elabora planes de control o erradi-
de aptitud agrícola, además de la obligación de cación definitiva de las especies exóticas que,
mantener la vegetación ribereña o de protección. por las características biológicas y ausencia de
predadores o controladores naturales, se ha-
Artículo 39. Conservación de los recursos fo- yan convertido en invasores de los ecosistemas
restales y de fauna silvestre naturales desplazando a las especies nativas,
El SERFOR, en coordinación con las autorida- compitiendo con ellas por alimento y hábitat,
des forestales regionales, establece, promueve poniendo de esta manera en peligro la supervi-
y aplica medidas para asegurar el aprovecha- vencia de las especies nativas.
miento sostenible, conservación y protección
de los recursos forestales y de la flora y fauna Artículo 42. Vedas de especies de flora y
silvestre a través del ordenamiento, la delimita- fauna
ción de áreas para protección, la identificación El SERFOR, a iniciativa propia o a solicitud de la
de hábitats críticos, la elaboración de listados autoridad regional forestal y de fauna silvestre,
de categorías de especies por su estado de con- propone la declaratoria de vedas por plazo de-
servación, la elaboración de planes de conserva- terminado, por especies, por ámbitos geográfi-
ción de especies y de hábitats frágiles, la decla- cos definidos o por una combinación de ambos,
ración de vedas y restricciones o regulaciones a la extracción de especies nativas de flora y
de uso, la adopción de criterios e indicadores fauna silvestre, cuyo aprovechamiento no sea
de sostenibilidad del manejo, la promoción de sostenible o en casos en que otras medidas de
la recuperación de ecosistemas y la ampliación regulación y control no resulten eficaces.
de cobertura forestal a través de plantaciones y
sistemas agroforestales, entre otras. El reglamento establece las condiciones y
criterios para el establecimiento y aplicación de
Las vedas y la categorización de especies de flora las vedas.
y fauna silvestre amenazadas se establecen por
decreto supremo refrendado por el Ministro del Artículo 43. Parientes silvestres de cultivares
Ambiente y sobre la base de estudios técnicos El Ministerio de Agricultura y los gobiernos regio-
y científicos. Los hábitats críticos se establecen nales promueven la conservación y manejo soste-
nible de las especies de flora consideradas como
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parientes silvestres de cultivares de importancia Las plantaciones forestales en predios comuna-

para el mantenimiento de la agrobiodiversidad les y privados no requieren la aprobación por
y para la seguridad alimentaria. El Ministerio la autoridad forestal y de fauna silvestre de sus
de Agricultura, a propuesta del SERFOR, define planes de manejo.
las cuencas prioritarias para la conservación de
estos parientes silvestres a nivel nacional sobre Artículo 45. Formulación de planes de mane-
las cuales se establecen políticas agrarias y otras jo forestal
medidas para garantizar su conservación. Los planes de manejo consideran la descripción
de las características y estado actual del recurso
o recursos a aprovechar; los objetivos de corto,
SECCIÓN SEGUNDA mediano y largo plazo; la descripción y sustento
GESTIÓN DE ECOSISTEMAS del sistema de regeneración elegido, basado en
FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS DE evaluaciones poblacionales de los recursos su-
VEGETACIÓN SILVESTRE jetos a aprovechamiento; la intensidad y tipos
de sistemas de aprovechamiento; las prácticas
necesarias para garantizar la reposición de los
TÍTULO I recursos aprovechados; los impactos sobre el
MANEJO FORESTAL
ecosistema y las correspondientes medidas de
prevención y mitigación. Se incluye información
Artículo 44. Lineamientos generales de ma-
que permita ubicar con precisión las áreas y
nejo forestal
recursos objeto de manejo, empleando instru-
Se entiende por manejo forestal las actividades
mentos como sistemas de posicionamiento glo-
de caracterización, evaluación, investigación,
bal u otros, entre otros aspectos que establezca
planificación, aprovechamiento, regeneración,
el reglamento.
reposición, enriquecimiento, protección y control
del bosque y otros ecosistemas de vegetación Los lineamentos técnicos y la ejecución de los
silvestre, conducentes a asegurar la producción planes de manejo forestal tienen en considera-
sostenible de bienes, la provisión sostenible de ción las características específicas de los diferen-
servicios y la conservación de la diversidad bioló- tes tipos de bosque en cada región natural del
gica y el ambiente. país y la intensidad de aprovechamiento. Pue-
den incluir medidas diferenciadas por especie,
El manejo forestal se caracteriza por una ges-
en particular para especies bajo algún nivel de
tión por ecosistemas, siendo necesario que todo
amenaza y especies naturalmente poco abun-
aprovechamiento comercial o industrial de re-
dantes, por categoría de bosque y por intensi-
cursos forestales y servicios de los ecosistemas
dad del aprovechamiento.
forestales y otros ecosistemas de vegetación
silvestre cuente con un plan de manejo aproba- La autoridad forestal y de fauna silvestre que
do por la autoridad regional forestal y de fauna aprueba el plan de manejo publica en su portal
silvestre. El plan de manejo forestal contiene el electrónico institucional un resumen ejecutivo
nivel de estudio de impacto ambiental acorde de los planes de manejo aprobados, elaborados
con la escala e intensidad de las operaciones. por los administrados. En el reglamento, se pre-
cisa el mecanismo para la aprobación del com-
El SERFOR dicta los lineamientos específicos del
ponente ambiental del referido plan.
manejo forestal atendiendo a la intensidad de
aprovechamiento y los requerimientos técnicos
Artículo 46. Aprobación y supervisión de
de modo tal que consideren la realidad de cada
planes de manejo con especímenes CITES
región y especificidades de cada ecosistema,
Para la aprobación de todo instrumento de pla-
siendo su aplicación gradual y adaptativa, entre
nificación operativa a corto plazo, en los que se
otras consideraciones que precisa el reglamento.
declare el aprovechamiento de especies foresta-
Estos lineamientos orientan la elaboración de
les listadas en los apéndices de la Convención
planes de manejo de corto y largo plazo, incor-
sobre el Comercio Internacional de Especies
porando en cada caso las prácticas silvicultura-
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES),
les correspondientes.
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LEY FORESTAL Y DE
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la Autoridad Administrativa CITES, en coordina- Ministerio de Cultura elabora los lineamientos

ción con la autoridad regional forestal y de fau- específicos para este fin y aprueba dichos pla-
na silvestre, verifica previamente lo declarado nes de contingencia, los cuales son requisito
en el correspondiente instrumento de planifi- previo para la aprobación del plan de manejo
cación mediante inspecciones oculares directa- según lo establecido en el reglamento de la
mente o a través de terceros, a fin de determinar presente Ley.
la existencia de los especímenes y volúmenes
declarados. En el caso de especies listadas en Es obligación de los titulares de los títulos habi-
el Apéndice II, dicha verificación será necesaria- litantes reportar al Ministerio de Cultura los avis-
mente al cien por ciento. tamientos, vestigios, rastros, objetos o cualquier
indicio que denote la presencia de indígenas en
Asimismo, el OSINFOR supervisa las activida- aislamiento o contacto inicial a fin de que tome
des de extracción de dichas especies al cien por las medidas necesarias, pudiendo incluir recor-
ciento, sin perjuicio de las facultades asignadas tes y compensaciones de áreas de los títulos
por su ley de creación. Los resultados de las habilitantes.
mencionadas verificaciones previas y posterio-
res son puestos a disposición del público.
Adicionalmente, el Ministerio del Ambiente, TÍTULO II

como Autoridad Científica CITES Perú, recoge ACCESO AL APROVECHAMIENTO EN
en cualquier momento información in situ para ECOSISTEMAS FORESTALES Y OTROS
ECOSISTEMAS DE VEGETACIÓN SILVESTRE
el monitoreo y elaboración de dictámenes de
extracción no perjudicial.
Capítulo I
A fin de garantizar la conservación de las espe- Disposiciones generales
cies forestales listadas en los apéndices de la
CITES, la Autoridad Administrativa CITES evalúa Artículo 49. Pago por derecho de aprovecha-
periódicamente la aplicación del plan silvicultu- miento de recursos forestales
ral de los planes de manejo. Para el aprovechamiento en los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación
Artículo 47. Planes de manejo para moda- silvestre, incluyendo bienes y servicios, se paga
lidades de extracción de escala reducida en una retribución económica a favor del Estado
tierras de comunidades, predios privados y por derecho de aprovechamiento, salvo las ex-
bosques locales cepciones establecidas en la presente Ley. Los
En el caso de actividades de extracción comer- montos recaudados, diferentes al canon fores-
cial a escala e intensidad reducidas, en tierras de tal, solo se destinan a la investigación científica
comunidades nativas o campesinas, predios pri- y a la conservación de los recursos.
vados y bosques locales, la autoridad nacional
Cada modalidad de acceso contiene la meto-
forestal aprueba términos de referencia específi-
dología para establecer su derecho de apro-
cos para la formulación de los planes de manejo
vechamiento sobre la base de la valoración
simplificados para cada caso.
económica del recurso que se otorga, según lo
establezca el reglamento.
Artículo 48. Planes de contingencia para en-
cuentros con poblaciones indígenas en situa- Los pagos por derecho de aprovechamiento
ción de aislamiento o contacto inicial en concesiones forestales se establecen de la
Los títulos habilitantes ubicados en zonas cer- siguiente manera:
canas a las reservas establecidas por el Estado a
favor de los pueblos indígenas en situación de a. Para extracción forestal de productos made-
aislamiento o contacto inicial, o donde existan rables y ecoturismo, por superficie, de acuer-
reportes sobre su proximidad, requieren pla- do al recurso otorgado.
nes de contingencia ante un eventual avista- b. Para productos del bosque diferentes a la ma-
miento o encuentro con dichas poblaciones. El dera, en razón al valor en estado natural del
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LEY FORESTAL Y DE
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producto o en razón a la superficie otorgada. naturaleza del título. La concesión forestal, su

c. En permisos y autorizaciones, en función al disposición y la constitución de derechos reales
volumen extraído y al valor de la especie. sobre ella se inscriben en el registro público res-
d. En cesiones en uso con fines de agroforeste- pectivo.
ría o cesiones de uso en bosques residuales o
remanentes, por superficie. En caso de afectación por parte de terceros de
e. Para autorizaciones para pastoreo en ecosis- los derechos otorgados a través de la concesión,
temas forestales y otros ecosistemas de vege- su titular puede recurrir a las vías correspon-
tación silvestre en tierras de dominio público, dientes al amparo de dichos derechos.
por número de animales. Mediante la concesión forestal, el Estado, a tra-
f. En servicios de los ecosistemas forestales y vés de los gobiernos regionales, otorga, en áreas
otros ecosistemas de vegetación silvestre, la de dominio público, derecho para el aprovecha-
retribución económica a favor del Estado se miento sostenible de los recursos forestales y de
considera dentro del pago por derecho de fauna silvestre y derecho de uso y disfrute de
aprovechamiento. dichos recursos naturales, y, en consecuencia,
El reglamento de la presente Ley establece los la propiedad de los frutos y productos extraí-
mecanismos para este pago en el marco de la dos legalmente, así como para todo tipo de ac-
legislación específica. tividad forestal, incluyendo, según los casos, la
producción de madera, de productos forestales
Artículo 50. Excepciones al pago por derecho diferentes a la madera, el desarrollo de activida-
de aprovechamiento de recursos forestales des de ecoturismo o con fines de conservación;
No están sujetos al pago por derecho de apro- así como derecho a los beneficios procedentes
vechamiento: de los servicios de los ecosistemas que se des-
prendan de su manejo.
a. Las concesiones para conservación, salvo
cuando como parte del plan de manejo apro- Este tipo de título habilitante se otorga median-
bado se desarrollen actividades de recreación te procedimientos transparentes y competitivos
y turismo, de extracción o colecta de especies y con carácter irrevocable en tanto el titular
de flora diferentes a la madera con fines co- cumpla las obligaciones que el contrato, la pre-
merciales y venta de servicios ambientales. En sente Ley y su reglamento exijan.
estos casos, el derecho de aprovechamiento No se permite el otorgamiento de otros títulos
se paga en la forma que establezca el regla- habilitantes en materia forestal en áreas otorga-
mento. das en concesión forestal dentro del marco de la
b. El aprovechamiento para uso doméstico, presente Ley.
autoconsumo o subsistencia de las comuni-
dades campesinas y nativas y otros usuarios El reglamento establece las condiciones de uso
tradicionales de los bosques, en cantidad de cada tipo de concesión y en cada categoría
adecuada, según lo establezca el reglamento. del ordenamiento forestal.
El solicitante de concesión forestal acredita

fehacientemente su capacidad técnica y finan-
ciera para manejar sosteniblemente la unidad
Capítulo II
concesionada. Su renovación se sujeta a las
Otorgamiento de títulos
condiciones que establezca el reglamento de
habilitantes en tierras de dominio
la presente Ley.
público
Artículo 52. Manejo integral de los bienes y
Artículo 51. Concesión forestal
servicios del ecosistema forestal en las uni-
La concesión forestal es un bien incorporal regis-
dades de aprovechamiento concesionadas
trable. Puede ser objeto de hipoteca, así como
Se promueve el manejo y aprovechamiento
de disposición a través de la figura de cesión de
integral de las unidades de aprovechamiento
posición contractual u otros actos acordes a la
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LEY FORESTAL Y DE
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concesionadas, sin perjuicio de las restriccio- obligaciones y derechos establecidos en el título

nes que en cuanto a capacidad de uso tienen habilitante.
las diversas categorías de zonificación forestal,
según lo que establece el artículo 27 sobre ca- Artículo 55. Garantías de fiel cumplimiento
tegorías de zonificación forestal. Los titulares El aprovechamiento de los recursos forestales
de concesiones forestales incluyen, en sus pla- y de fauna silvestre que se realice bajo con-
nes de manejo o en planes complementarios, cesiones forestales está debidamente respal-
la realización de cualquier actividad forestal y dado por una garantía de fiel cumplimiento
de fauna silvestre compatible con la categoría durante toda su vigencia y ejecución, tanto
de zonificación u ordenamiento correspon- por el titular del título habilitante como por el
diente; asimismo, se constituyen en titulares de tercero responsable.
los derechos por provisión de servicios ecosis-
témicos, en el marco de la normativa específica Las características y demás requisitos de las
sobre la materia y de la presente Ley, siempre garantías las define el reglamento de la pre-
que cumpla los compromisos y condiciones sente Ley.
del plan de manejo aprobado por la autoridad
forestal. Artículo 56. Concesiones forestales con fines
maderables
Artículo 53. Responsabilidad de los conce- Procede el otorgamiento de concesiones fores-
sionarios por la integridad de la concesión tales con fines maderables en bosques de pro-
Los concesionarios son los responsables direc- ducción permanente establecidos en bosques
tos por la integridad de la concesión en la su- primarios o secundarios, categoría I y categoría
perficie otorgada, asegurando su aprovecha- II, de acuerdo a la zonificación forestal, en tie-
miento sostenible de acuerdo a lo estipulado en rras de dominio público, a través de concurso
el plan de manejo y en el contrato respectivo, público:
constituyéndose en custodios forestales y de a. Sobre la base de unidades de aprovecha-
fauna silvestre. Para ello, adoptan las medidas miento de cinco mil hectáreas hasta diez mil
pertinentes a fin de evitar la extracción ilegal de hectáreas de extensión, por el plazo de has-
los recursos naturales y otras acciones que afecta cuarenta años renovables, de acuerdo a
ten la integridad de su concesión, y denuncian las condiciones que establece el reglamen-
oportunamente estos hechos ante el punto fo- to.
cal de denuncias, la autoridad regional forestal y b. Sobre la base de unidades de aprovecha-
de fauna silvestre o la autoridad policial o militar miento de más de diez mil hectáreas hasta
más cercana. cuarenta mil hectáreas de extensión, por el
plazo de hasta cuarenta años renovables, de
Artículo 54. Cesión de posición contractual acuerdo a las condiciones que establece el
Los titulares de concesiones forestales pue- reglamento.
den ceder a terceros su posición contractual.
Esta cesión procede en tanto el título habili- El procedimiento para la promoción y de-
tante esté vigente y la autorice la autoridad terminación del tamaño de la unidad de
regional forestal y de fauna silvestre conside- aprovechamiento para cada bosque de pro-
rando el estado de las obligaciones, según in- ducción permanente a ser concesionado,
forme del OSINFOR, y si el cesionario cumple es determinado por estudios técnicos rea-
con los requisitos técnicos y económicos exi- lizados por el SERFOR en coordinación con
gidos en el concurso en el cual la concesión el gobierno regional correspondiente, los
fue otorgada. cuales son aprobados mediante resolución
ministerial del Ministerio de Agricultura.
Antes de autorizarse la cesión de posición con-
tractual, el cedente asegura el pago de las obli- El reglamento establece los mecanismos
gaciones pendientes, sin perjuicio de las res- para otorgar las concesiones de manera
ponsabilidades administrativas, civiles o penales competitiva, equitativa y transparente, evi-
correspondientes. El cesionario asume todas las tando prácticas monopólicas.
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LEY FORESTAL Y DE
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Artículo 57. Concesiones para productos fo- se permite el aprovechamiento forestal madera-
restales diferentes a la madera ble con fines comerciales.
Estas concesiones son orientadas al aprovecha-
miento de otros productos del bosque diferentes El aprovechamiento está sujeto al pago por de-
a la madera como son frutos, yemas, látex, resi- recho de aprovechamiento.
nas, gomas, flores, plantas medicinales y orna- Tienen vigencia hasta de cuarenta años renova-
mentales, fibras, entre otros, cuya extracción no bles en una superficie máxima de diez mil hec-
conlleva el retiro de la cobertura boscosa. Puede táreas.
incluir el aprovechamiento de múltiples recursos
forestales y de fauna silvestre, así como el manejo El reglamento establece las condiciones y el pro-
de ecosistemas forestales y otros ecosistemas de cedimiento para su otorgamiento.
vegetación silvestre para actividades de pasto-
reo. Artículo 59. Concesiones para conservación
Son concesiones cuyo objetivo es contribuir de
En estas concesiones, la extracción de recursos manera directa a la conservación de especies de
forestales maderables procede excepcional- flora y de fauna silvestre a través de la protec-
mente siempre que no desnaturalice el objeto ción efectiva y usos compatibles como la inves-
de la concesión, no ponga en riesgo el manejo tigación y educación, así como a la restauración
del recurso forestal no maderable concedido y ecológica. No se permite el aprovechamiento
haya sido prevista en el plan de manejo apro- forestal maderable.
bado.
Se otorgan en cualquier categoría de zonifica-
Procede su otorgamiento en bosques y otros ción forestal, con excepción de los bosques de
ecosistemas de vegetación silvestre de cual- producción permanente.
quier categoría de zonificación forestal, inclu-
yendo los bosques de categoría III. No se paga derecho de aprovechamiento, por
constituir aporte directo a la conservación de la
Tienen vigencia de hasta cuarenta años renova- biodiversidad y a la provisión de servicios am-
bles en una superficie máxima de diez mil hec- bientales, salvo para actividades de recreación y
táreas. turismo, de extracción o colecta de especies de
Artículo 58. Concesiones para ecoturismo flora no maderable y fauna silvestre comerciales
Son concesiones para el desarrollo de activida- y esquemas de compensación por servicios de
des vinculadas a la recreación y el turismo de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas
naturaleza ecológicamente responsables en zo- de vegetación silvestre, cuando se desarrollen
nas donde es posible apreciar y disfrutar de la como parte del plan de manejo aprobado.
naturaleza, de la fauna silvestre y de valores cul- La solicitud para su otorgamiento incluye el
turales asociados al sitio, contribuyendo de este compromiso de inversión.
modo a su conservación, generando un escaso
impacto al ambiente natural y dando cabida a No existe límite de extensión y se sustenta en el
una activa participación socioeconómica bene- estudio técnico y la propuesta presentados a la
ficiosa para las poblaciones locales. autoridad forestal y de fauna silvestre.
Constituyen una forma de uso indirecto y no Tiene vigencia de hasta cuarenta años renovables.
consuntivo de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre y de la flora Artículo 60. Naturaleza jurídica, alcances y
y fauna silvestre en ellos contenidos. condiciones de los títulos habilitantes
Son títulos habilitantes las concesiones, permi-
En estas concesiones, se puede desarrollar acti- sos y autorizaciones forestales o de fauna silves-
vidades educativas o de investigación y se per- tre.
mite el aprovechamiento de los recursos y ser-
vicios de los ecosistemas siempre y cuando no Los títulos habilitantes son actos de naturaleza
distorsione el fin principal de la concesión. No administrativa mediante los cuales el Estado
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otorga a particulares el derecho de aprovecha- a. Con la Autoridad Nacional del Agua.

miento de los recursos forestales y de fauna Cuando existan humedales u otros espejos
silvestre y derecho a los beneficios económicos o cuerpos de agua ubicados dentro del área
procedentes de los servicios de los ecosistemas solicitada y la propuesta técnica contemple
que se desprendan de su manejo. el uso de los recursos hídricos, la autoridad
regional forestal solicita opinión previa de la
No otorgan derechos sobre los recursos gené- Autoridad Nacional del Agua, la que, de ser
ticos, que se gestionan conforme a la ley de la favorable, conlleva a que en dicha área no se
materia. otorgue derecho de uso de recursos hídricos
Para cada tipo de título habilitante, la presente que afecte negativamente los objetivos ex-
Ley y su reglamento establecen las condiciones puestos en la propuesta técnica. El título ha-
y limitaciones para ejercer el derecho de uso y bilitante no otorga derecho de uso consunti-
disfrute y para obtener la propiedad de frutos y vo del recurso hídrico, el cual debe solicitarse
productos. a la autoridad competente.
b. Con la autoridad nacional de turismo para

Artículo 61. Deberes y responsabilidades las concesiones de ecoturismo. Las disposi-
generales aplicables a los titulares de títulos ciones complementarias para el desarrollo
habilitantes de ecoturismo en el marco de esta Ley son
Los titulares de títulos habilitantes tienen las si- aprobadas por el SERFOR con opinión previa
guientes obligaciones y deberes: del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
a. Utilizar el recurso forestal y de fauna silvestre sobre los aspectos de su competencia.
para los fines que le fue otorgado, garantizan- c. Con la autoridad en materia de recursos hi-
do el mantenimiento de los procesos ecológi- drobiológicos. Cuando existan humedales
cos esenciales. u otros espejos o cuerpos de agua dentro
b. Cumplir con las obligaciones establecidas en del área solicitada y la propuesta técnica
la presente Ley, su reglamento y el correspon- contemple el uso de los recursos hidrobio-
diente contrato. lógicos, la autoridad regional forestal y de
c. Cumplir con el plan de manejo sujeto a verifi- fauna silvestre solicita opinión previa a la au-
cación en el área del título habilitante. toridad competente, la que de ser favorable,
d. Cumplir con el pago por derechos de aprove- conlleva a que en dicha área no se otorguen
chamiento en los plazos establecidos. permisos de pesca ni autorizaciones o con-
e. Mantener durante la vigencia del título ha- cesiones para el desarrollo de actividades de
bilitante, incluido el período para el plan de acuicultura que afecten negativamente los
cierre y reversión del área, una garantía de fiel objetivos expuestos en la propuesta técni-
cumplimiento de las obligaciones asumidas. ca. El título habilitante no otorga derecho de
aprovechamiento del recurso hidrobiológico,
Artículo 62. Coordinaciones intersectoriales el cual debe solicitarse a la autoridad corres-
para el otorgamiento de títulos habilitantes. pondiente.
Las autoridades competentes, para otorgar de-
rechos sobre otros recursos naturales renova- La autoridad competente solicita opinión
bles y no renovables, solicitan opinión previa previa favorable para que otorgue permisos
al SERFOR siempre que las superficies a otorgar de pesca y autorizaciones o concesiones para
puedan afectar los recursos forestales y de fauna el desarrollo de actividades de acuicultura en
silvestre. el área de un título habilitante otorgado por
la autoridad regional forestal y de fauna sil-
En caso de que existan concesiones forestales, el vestre.
SERFOR emite opinión favorable previamente a
su otorgamiento. d. Con la autoridad en materia de energía y
minas. La autoridad competente del otor-
Para tales efectos, la autoridad competente rea- gamiento de concesiones mineras, contra-
liza las siguientes coordinaciones: tos o concesiones en materia energética o
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convenios para la exploración o explotación de acuerdo a las condiciones establecidas en el

de hidrocarburos que se superpongan con reglamento de la presente Ley. Dicha cesión en
concesiones forestales, solicita, además de uso tiene la finalidad de conservar la cobertura
los requisitos establecidos en su texto único forestal y aprovechar los bienes y servicios en
ordenado y sus normas complementarias, la tales áreas sobre la base de contratos de cesión
opinión técnica favorable del SERFOR y del en uso por cuarenta años renovables, en super-
gobierno regional respectivo para que en- ficies no mayores a cien hectáreas. En caso de
tregue la certificación ambiental, con la fina- que se busque aprovechamiento comercial de
lidad de evitar la degradación de los recursos los bienes o servicios ambientales, contará con
naturales diferentes al mineral, la afectación el correspondiente plan de manejo.
a la cobertura vegetal, el uso sostenible y la
conservación de los recursos forestales y la
biodiversidad. Capítulo III
e. Con el Ministerio de Cultura. En caso de que Otorgamiento de títulos
el Ministerio de Cultura requiera realizar o au- habilitantes en tierras de
torice labores que impliquen remoción de la comunidades campesinas y nativas
cobertura forestal, coordina con la autoridad
regional forestal y de fauna silvestre o el SER- Artículo 65. Exclusividad en el uso y apro-
FOR, según corresponda. vechamiento de los bienes y servicios de los
f. Con el Servicio Nacional de Áreas Naturales ecosistemas forestales por parte de las co-
Protegidas por el Estado. El Servicio Nacional munidades
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado Se reconoce la exclusividad sobre el uso y apro-
(Sernanp) coordina con el SERFOR las políti- vechamiento de los bienes y servicios de los
cas, planes y normas respecto a las activida- ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
des de repoblamiento o traslado de especies vegetación silvestre por parte de las comunida-
de fauna silvestre desde y hacia áreas natura- des campesinas y nativas dentro de sus tierras
les protegidas. tituladas o cedidas en uso.
Artículo 63. Cesión en uso para sistemas Artículo 66. Permisos de aprovechamiento
agroforestales forestal en tierras de comunidades nativas y
Procede el otorgamiento de cesión en uso en campesinas
el caso de sistemas agroforestales en las zonas Para el acceso a los recursos forestales y de fau-
de producción agroforestal, silvopecuaria o na silvestre en tierras de comunidades nativas y
recuperación. En estos casos, la autoridad campesinas, sean tituladas, posesionadas o bajo
regional forestal y de fauna silvestre suscribe cesión en uso, la comunidad solicita permiso de
contratos de cesión en uso en tierras de dominio aprovechamiento a la autoridad regional fores-
público, en superficies no mayores a cien tal y de fauna silvestre, acompañando el acta de
hectáreas, con las condiciones y salvaguardas la asamblea comunal y el plan de manejo. Dicha
establecidas por el SERFOR y en el marco de la acta acredita la representatividad del solicitante
presente Ley y su reglamento, respetando los y el acuerdo del plan de manejo.
derechos adquiridos. Para el aprovechamiento de recursos forestales
maderables, el plan de manejo se basa en la zo-
Artículo 64. Cesión en uso en bosques resi- nificación interna aprobada por la asamblea co-
duales o remanentes munal. En esta zonificación se determina el área
En zonas determinadas como bosques residua- destinada a producción permanente de madera
les o remanentes, procede el otorgamiento, por o bosque comunal de producción.
la autoridad regional forestal y de fauna silvestre,
de cesiones en uso a favor de pobladores loca- No requiere ningún permiso el aprovechamien-
les asentados que cuentan con título o posesión to para uso doméstico, autoconsumo o fines de
sobre las zonas adyacentes a dichos bosques, subsistencia ni para actividades de ecoturismo.
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El reglamento establece las condiciones para Los planes de manejo forestal y de fauna silves-
el otorgamiento de permisos de acuerdo a la tre en concesiones u otras áreas de manejo ubi-
intensidad de uso, así como la escala apropiada cadas en zonas de amortiguamiento incluyen
que no requiere permiso de aprovechamiento. consideraciones especiales definidas en coordi-
nación con el Sernanp.
Capítulo IV
Recursos forestales y de fauna silvestre en Capítulo V
áreas naturales protegidas por el Estado y Permisos de aprovechamiento forestal en
sus zonas de amortiguamiento predios privados
Artículo 67. Protección y administración de Artículo 69. Otorgamiento de permisos fo-

los recursos forestales y de fauna silvestre en restales en predios privados
áreas naturales protegidas por el Estado La autoridad regional forestal y de fauna silvestre
La protección y administración de los recursos otorga permisos de aprovechamiento forestal
forestales y de fauna silvestre dentro de las áreas con fines comerciales a propietarios de predios
naturales protegidas del Sistema Nacional de privados que cuenten con bosques naturales de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sinan- cualquier categoría o bosques secundarios, pre-
pe) son competencia del Servicio Nacional de via aprobación del plan de manejo forestal cuya
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Ser- información será sujeta a verificación. Dos o más
nanp) conforme a la legislación de la materia. predios vecinos pueden presentar un plan de
manejo forestal consolidado.
En el caso de las áreas de conservación regional,
la protección y administración de los recursos fo- Las actividades de ecoturismo en estos predios
restales y de fauna silvestre es competencia de no requieren permiso forestal.
los gobiernos regionales.
El reglamento de la presente Ley define los tér-
Sin perjuicio de lo establecido en los párrafos minos de referencia para la elaboración de los
precedentes, la gestión de los recursos forestales planes de manejo para estos permisos.
y de fauna silvestre dentro de estas áreas respon-
de a la política y a la normativa nacional forestal
y de fauna silvestre. Capítulo VI
El reglamento de la presente Ley establece me- Autorizaciones para extracción de plantas
canismos de coordinación para autorizaciones ornamentales, plantas medicinales y
de exportación o para el aprovechamiento den- vegetación acuática emergente y ribereña
tro de áreas naturales protegidas de especies re-
guladas nacional o internacionalmente. Artículo 70. Autorizaciones para extracción
de plantas medicinales y vegetación acuática
Artículo 68. Actividades forestales en zonas emergente y ribereña
de amortiguamiento La autoridad regional forestal y de fauna silves-
Las autoridades regionales forestales y de fauna tre otorga autorización, hasta por cinco años re-
silvestre y el Sernanp coordinan e implementan novables, para la extracción con fines comercia-
las actividades de control y vigilancia en las zo- les de plantas medicinales y vegetación acuática
nas de amortiguamiento de áreas naturales pro- emergente en bosques y otros ecosistemas de
tegidas por el Estado, a fin de asegurar que no vegetación silvestre, fuera de áreas con títulos
generen impactos negativos sobre dichas áreas. habilitantes vigentes.
El otorgamiento de títulos habilitantes en áreas La autoridad regional forestal y de fauna silves-
que se encuentren incluidas total o parcialmente tre establece el volumen de extracción máxima
en zonas de amortiguamiento requiere de la opi- permisible por Unidad de Gestión Forestal y
nión previa favorable del Sernanp.
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de Fauna Silvestre, sobre la base de estudios ticas y actividades de mitigación y adaptación al

técnicos que aseguren la sostenibilidad del cambio climático en los ecosistemas forestales y
aprovechamiento, en función a ello distribuye otros tipos de vegetación silvestre, reconocien-
la cuota a cada titular. do su valor intrínseco en relación a los servicios
que brindan, incluyendo prioritariamente las
En tierras privadas, solo se autoriza la extracción actividades de reducción de deforestación y
al titular o al tercero acreditado por aquel. degradación de ecosistemas forestales y otros
En tierras de comunidades nativas o campesi- tipos de vegetación silvestre, el mantenimiento
nas, se requiere el acuerdo de la asamblea co- de su capacidad de proveer servicios, el manejo
munal conforme a su estatuto, de manera previa sostenible, la reforestación y el enriquecimiento
a la emisión de la autorización. de los bosques.
Cuando se trate de especies categorizadas como Artículo 73. Manejo de bosques andinos
amenazadas, corresponde al SERFOR emitir la El Estado reconoce la vulnerabilidad de los eco-
autorización. sistemas de bosques andinos frente a los efectos
del cambio climático, por lo que propicia su pro-
Artículo 71. Autorización para extracción de tección y recuperación como medio de mitiga-
especies ornamentales ción y adaptación a estos cambios. Promueve
La autoridad regional forestal y de fauna silves- actividades de investigación y reforestación con
tre entrega autorizaciones para colecta de espe- fines de restauración ecológica, o forestación en
cies ornamentales. dichas zonas, así como su aprovechamiento sos-
tenible, según lo establece el reglamento de la
En el caso de la extracción de especies ornamen- presente Ley.
tales consideradas en los apéndices de la CITES,
esta autorización la emite el SERFOR y es úni- Artículo 74. Manejo en bosques secos
camente para la implementación y ampliación El Estado reconoce los efectos del cambio climá-
del plantel genético o reproductor de centros tico y la alta presión antrópica sobre los bosques
de propagación, como viveros y laboratorios de secos, por lo que prioriza, en sus tres niveles de
cultivo in vitro, debidamente registrados. gobierno, el desarrollo de proyectos y progra-
mas de restauración, de enriquecimiento y de
aprovechamiento sostenible multipropósito de
TÍTULO III dichos ecosistemas, así como de adaptación y
CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS mitigación a los efectos del cambio climático.
FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS
DE VEGETACIÓN SILVESTRE Y CAMBIO
CLIMÁTICO
TÍTULO IV
BOSQUES EN TIERRAS DE COMUNIDADES
Artículo 72. Reconocimiento por el Estado y NATIVAS
acciones de mitigación
El Estado reconoce la importancia y necesidad de
la conservación y manejo responsable y sosteni- Artículo 75. Bosques en comunidades nativas
ble de los ecosistemas forestales y otros ecosiste- Son los bosques que se encuentran en el inte-
mas de vegetación silvestre para contrarrestar los rior de las tierras de las comunidades nativas,
efectos negativos del cambio climático. cualquiera sea su categoría de capacidad de uso
mayor o tipo de bosque o ecosistema, de con-
En este sentido, elabora planes, desarrolla accio- formidad con el artículo 89 de la Constitución
nes de prevención y educación y presupuesta re- Política del Perú.
cursos económicos para su ejecución.
El aprovechamiento por parte de estas comu-
Paralelamente, el SERFOR, en coordinación con nidades de los recursos forestales y de fauna
los gobiernos regionales y los institutos de inves- silvestre requiere permiso otorgado por la au-
tigación, promueven la investigación y las prác- toridad regional forestal y de fauna silvestre, a
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excepción de las actividades consideradas en el mediante el apoyo técnico, la capacitación y la

artículo 81 referido al uso de los recursos fores- implementación de mecanismos que faciliten
tales y de fauna silvestre con fines domésticos, el financiamiento forestal y su articulación a
de autoconsumo o subsistencia. mercados nacionales e internacionales.
c. Brindar capacitación a las comunidades nati-
El manejo forestal de los bosques comunales vas y campesinas para el monitoreo, control y
que realizan las comunidades nativas se efectúa vigilancia de la flora y fauna silvestre.
con autonomía, conforme a su cosmovisión y d. Promover el fortalecimiento de sus capacida-
con planes de manejo, de acuerdo a lineamien- des de negociación con terceros.
tos aprobados por el SERFOR que incorporen e. Ofrecer asistencia en la elaboración de planes
sus valores culturales, espirituales, cosmovisión de manejo forestal y de fauna silvestre.
y otros usos tradicionales del bosque, así como
el control de la actividad por la propia comuni- El reglamento desarrolla mecanismos para la
dad y por el sector correspondiente. debida implementación de este artículo.
Artículo 76. Características de la cesión en Artículo 78. Respeto a conocimientos tradi-

uso de tierras forestales y de protección en cionales
comunidades nativas El SERFOR y la autoridad regional forestal y de
Por la cesión en uso, el Estado reconoce el de- fauna silvestre reconocen la concepción del
recho real exclusivo, indefinido y no transferible bosque de los pueblos indígenas y respetan sus
de las comunidades nativas sobre las tierras co- conocimientos tradicionales sobre el uso y ma-
munales no agrícolas con el fin de asegurar los nejo forestal y de fauna silvestre.
usos tradicionales y sus sistemas de vida.
Estos conocimientos son incorporados, en coor-
Les reconoce, en exclusividad, la posesión, ac- dinación con la entidad competente en la mate-
ceso, uso, disfrute y aprovechamiento de las ria, en las normas técnicas que regulan el mane-
tierras de producción forestal y de protección, jo forestal comunitario.
de sus recursos forestales y de fauna silvestre y
los servicios de los ecosistemas que en ellas se Las autoridades forestales promueven la siste-
encuentran. matización de los conocimientos tradicionales
vinculados a los recursos forestales y de fauna
El gobierno regional emite la resolución demar- silvestre.
cando las tierras de aptitud forestal adjudicadas
en cesión en uso, incluyendo las tierras de capa- Artículo 79. Ordenamiento interno de tierras
cidad de uso mayor para la producción forestal y comunales según el conocimiento y prácticas
las de capacidad de uso mayor para protección, tradicionales
en forma simultánea a la adjudicación en pro- Las comunidades nativas determinan, mediante
piedad de las tierras agropecuarias. acuerdo de su asamblea comunal, el ordena-
miento interno y gestión de sus tierras comuna-
Artículo 77. Fortalecimiento de capacidades les de acuerdo a sus usos, costumbres, normas y
Es obligación del Estado para con los pueblos estructura organizacional.
indígenas, de manera directa o a través de sus
organizaciones representativas, lo siguiente: Para el aprovechamiento forestal, la comuni-
dad establece expresamente, dentro del orde-
a. Promover prioritariamente el fortalecimiento namiento, el área destinada a producción per-
de sus capacidades en el desarrollo e imple- manente de madera o del bosque comunal de
mentación de la gestión directa e integral producción.
del bosque a fin de ampliar y diversificar las
oportunidades de manejo de los recursos fo- Artículo 80. Forestería comunitaria
restales y de fauna silvestre, y la generación de Es la actividad orientada al aprovechamiento
productos con valor agregado. sostenible y la conservación de bienes y servi-
b. Promover el manejo forestal comunitario cios de los ecosistemas forestales y otros ecosis-
como parte de las políticas de inclusión social, temas de vegetación silvestre que realizan los
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LEY FORESTAL Y DE
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integrantes de la comunidad, en su totalidad o a. Provisión de información para que evalúe las

por grupos de interés en el interior de esta, a fin condiciones del contrato.
de contribuir al bienestar comunitario tomando b. Verificación de que el contrato ha sido apro-
en cuenta su cosmovisión, conocimientos, as- bado por la asamblea comunal.
pectos socioculturales y prácticas tradicionales.
Si la comunidad lo estima conveniente, la autori-
Artículo 81. Uso de los recursos forestales y dad regional forestal y de fauna silvestre remite
de fauna silvestre con fines domésticos, de copia del contrato al SERFOR y a la correspon-
autoconsumo o subsistencia diente organización regional indígena.
Es el aprovechamiento de los recursos de la flora
Los terceros que realicen aprovechamiento forestal
y fauna silvestre necesario para la supervivencia
en tierras comunales son responsables solidarios
individual o familiar de los integrantes de una
con las comunidades por el debido cumplimiento
comunidad nativa. No requiere título habilitan-
de la legislación forestal y de fauna silvestre.
te forestal o de fauna silvestre ni planes de ma-
nejo. Se regula por los acuerdos de la asamblea
Artículo 84. Destino de los productos foresta-
comunal.
les decomisados o intervenidos en tierras de
El reglamento de la presente Ley regula el al- comunidades nativas
cance de su aprovechamiento y el transporte de Los productos forestales decomisados que se
productos forestales con estos fines. compruebe que provienen de los bosques en
tierras de las comunidades campesinas o nativas
Artículo 82. Uso comercial o industrial de re- o cualquier producto forestal ilegal intervenido
cursos forestales en tierras de comunidades en dichas tierras se ponen a disposición de las
nativas autoridades locales para que, en coordinación
Es facultad de la asamblea comunal establecer con las autoridades comunales u organizaciones
la forma de aprovechamiento comercial o indus- representativas, desarrollen acciones u obras
trial de los recursos forestales de sus tierras bajo con fines sociales para las mismas comunidades
diversas formas de organización, incluida la par- (infraestructura educativa, salud, atención por
ticipación de terceros. emergencia frente a desastres naturales, etcéte-
ra). En ningún caso esta madera se vende.
El aprovechamiento comercial en bosques co-
munales puede ser de pequeña, mediana o gran La autoridad local, conjuntamente con la comu-
escala y está sujeto a la aprobación de un plan nidad, informa el resultado de estas acciones u
de manejo y al pago de derecho de aprovecha- obras a la autoridad regional forestal y de fauna
miento respectivo. silvestre.
La aprobación del plan de manejo requiere la En el reglamento, se consideran el plazo y el pro-

delimitación del bosque destinado para este fin cedimiento para el proceso de transferencia de
de manera permanente, previa aprobación de los productos forestales decomisados.
la asamblea comunal según su ordenamiento
interno. Las exigencias del plan de manejo de-
penden de la escala e intensidad de aprovecha-
SECCIÓN TERCERA
miento según lo establece el reglamento de la
GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE
presente Ley.
TÍTULO I
Artículo 83. Asistencia del Estado a las comu-
ASPECTOS GENERALES
nidades en contratos con terceros y respon-
sabilidad solidaria de las partes.
Artículo 85. Enfoque de gestión de la fauna
A solicitud de la comunidad, el Estado, a través de
silvestre
la autoridad regional forestal y de fauna silvestre,
La gestión de la fauna silvestre conlleva el reco-
asiste a la comunidad en la negociación de con-
nocimiento de su valor para la salud de los eco-
tratos con terceros, a través de lo siguiente:
sistemas y su contribución al bienestar humano.
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LEY FORESTAL Y DE
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Tiene el enfoque de conservación productiva y Artículo 87. Pago por derecho de aprovecha-
participativa orientada al aprovechamiento sos- miento de fauna silvestre
tenible de la fauna silvestre y al trato adecuado. Para el aprovechamiento de recursos de fauna
silvestre, se paga una retribución económica
El SERFOR establece los lineamientos para la a favor del Estado por derecho de aprovecha-
gestión de la fauna silvestre a nivel nacional sin miento, salvo las excepciones establecidas en
perjuicio de las demás normas aplicables. la presente Ley. Los montos recaudados solo se
Todo repoblamiento o reintroducción de fauna destinan a la conservación, investigación y me-
silvestre lo aprueba el SERFOR considerando joramiento de los recursos de fauna silvestre.
medidas que procuren la conservación de la es- Cada modalidad de acceso contiene la metodo-
pecie y no afecten su diversidad genética. logía para establecer su derecho de aprovecha-
miento, según el recurso que se otorga y usos
Artículo 86. Planes e instrumentos de ges- comparables con los instrumentos económicos
tión de fauna silvestre según lo establezca el reglamento.
La autoridad regional forestal y de fauna silves-
tre aprueba planes e instrumentos de gestión. Los pagos por derecho de aprovechamiento de
Estos planes e instrumentos pueden ser de ma- fauna silvestre se establecen de la siguiente ma-
nejo para áreas e instalaciones, de manejo de nera:
fauna, de conservación y aprovechamiento sos-
tenible de especies clave, de reintroducción, de a. En las concesiones para áreas de manejo de
repoblamiento, de captura o colecta para plan- fauna silvestre, por superficie.
tel reproductor, de caza comercial, de monito- b. En permisos y autorizaciones, en función al
reo y evaluación poblacional y de protocolo de volumen extraído y el valor de la especie.
liberación al medio silvestre. Asimismo, calen- c. En autorizaciones de caza deportiva, por el
darios regionales de caza comercial, calendarios conjunto de especies y número de presas
regionales de caza deportiva, lista de especies que comprenda, según el calendario regio-
amenazadas y de especies no susceptibles al nal de caza deportiva.
aprovechamiento de subsistencia, entre otros.
Las comunidades campesinas y nativas y otras
Todo aprovechamiento de fauna silvestre, con poblaciones rurales, para las cuales la fauna sil-
excepción del uso para autoconsumo de co- vestre es fuente tradicional de alimentación, de
munidades y pobladores rurales, cuenta con uso doméstico o de autoconsumo, no pagan de-
un plan de manejo aprobado por la autoridad recho de aprovechamiento.
regional forestal y de fauna silvestre correspon-
diente o estar comprendido en el respectivo
calendario de caza, según lo establezca el re-
TÍTULO II
glamento. Se requiere evaluaciones de impacto MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
ambiental en los casos que así lo establezca el
reglamento. Artículo 88. Concepto de manejo de fauna
Se prohíbe el aprovechamiento del recurso fau- silvestre.
na silvestre sin la debida autorización, salvo con Entiéndese por manejo de fauna silvestre las ac-
fines de subsistencia de las comunidades cam- tividades de caracterización, evaluación, inves-
pesinas y nativas y otras poblaciones rurales, tigación, planificación, aprovechamiento, rein-
para las cuales sea fuente tradicional de alimen- troducción, repoblamiento, enriquecimiento,
tación, según lo establezca el reglamento. protección y control del hábitat de las poblacio-
nes de fauna silvestre conducentes a asegurar
La asamblea comunal aprueba los calendarios la producción sostenible de bienes, la provisión
de caza comunales como instrumentos de ges- sostenible de servicios y la conservación de la
tión que son reconocidos automáticamente por diversidad biológica.
la autoridad competente.
El manejo de la fauna silvestre se da en libertad,
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LEY FORESTAL Y DE
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en semicautiverio y en cautiverio. El reglamento comunidades, esta solicitud es aprobada de ma-

establece las condiciones y requisitos para su nera previa por la asamblea de la comunidad de
autorización en cada caso. acuerdo a la ley de la materia, su estatuto y sus
usos y costumbres.
TÍTULO III TÍTULO IV

ÁREAS DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE FAUNA SILVESTRE EN CAUTIVIDAD
Artículo 89. Áreas de manejo de fauna silves- Artículo 92. Centros de cría en cautividad de
tre en libertad fauna silvestre
Las áreas de manejo de fauna silvestre son los Los centros de cría en cautividad de fauna sil-
espacios naturales en los cuales se realiza el vestre son instalaciones de propiedad pública
aprovechamiento sostenible de determinadas o privada que se destinan para la zoocría de
especies de fauna silvestre, bajo planes de ma- especímenes de la fauna silvestre fuera de su
nejo. hábitat natural, en un medio controlado y en
condiciones adecuadas para el bienestar ani-
El Estado reconoce e incentiva las actividades
mal, con fines científicos, de difusión cultural,
que promuevan el uso de la fauna silvestre en
de educación, de conservación, de rescate, de
libertad y el manejo integral del ecosistema del
rehabilitación o comerciales. Su funcionamien-
que dependen. Cuando sea requerido, puede
to lo autoriza la autoridad regional forestal y de
complementarse el área de manejo de fauna
fauna silvestre, salvo en el caso de la cría de es-
con centros de cría en cautividad, con fines de
pecies categorizadas como amenazadas, que lo
repoblamiento. En caso de que estas áreas se
autoriza el SERFOR.
destinen para caza deportiva se denominan co-
tos de caza. Los cotos de caza que constituyen
Artículo 93. Plantel reproductor
parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales
La captura de los especímenes de fauna silvestre
Protegidas (Sinanpe) se rigen por la ley de la
a ser empleados como plantel reproductor re-
materia.
quiere autorización expresa de la autoridad re-
gional forestal y de fauna silvestre, salvo el caso
Artículo 90. Áreas de manejo de fauna silves-
de las especies amenazadas, cuya autorización
tre en tierras de dominio público
la otorga el SERFOR.
En tierras de dominio público, la autoridad re-
gional forestal y de fauna silvestre otorga con- Estos especímenes se entregan en custodia o
cesiones de áreas de manejo de fauna silvestre usufructo a los zoocriaderos y zoológicos.
destinadas al aprovechamiento sostenible de
poblaciones de especies autorizadas, dentro de La captura es autorizada únicamente luego de
su rango de distribución natural, en superficies comprobar que dichos especímenes no se en-
definidas de acuerdo a los requerimientos de la cuentran disponibles como productos de deco-
especie, por períodos de hasta veinticinco años misos provenientes del tráfico ilegal, exceptuán-
renovables, de acuerdo al procedimiento esta- dose los provenientes de hallazgos.
blecido en el reglamento de la presente Ley.
La extracción o recolección de especímenes
Artículo 91. Áreas de manejo de fauna silves- de especies de fauna silvestre incluidas en los
tre en predios privados y en predios de co- apéndices de la CITES destinados a la exporta-
munidades nativas o campesinas ción requiere, además, de la opinión previa favo-
En territorios de comunidades nativas o cam- rable de la Autoridad Científica CITES.
pesinas, sea en tierras tituladas, posesionadas o
cedidas en uso, así como en predios privados, a Artículo 94. Zoocriaderos
solicitud del titular, la autoridad regional forestal Los zoocriaderos son establecimientos para el
y de fauna silvestre otorga permisos para áreas manejo ex situ de fauna silvestre con fines co-
de manejo de fauna silvestre. En el caso de estas merciales y producción de bienes y servicios.
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LEY FORESTAL Y DE
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Cuentan con ambientes adecuados para el bien- sobre los especímenes obtenidos.
estar animal que se destinan a la zoocría, repro-
ducción y mantenimiento de especímenes de Artículo 97. Centros de rescate de fauna sil-
fauna silvestre en un medio controlado. vestre
Los centros de rescate son instalaciones para el
En estos establecimientos, no se autoriza la cría mantenimiento de especímenes de fauna silves-
de especies amenazadas. tre provenientes de decomisos y hallazgos, para
Los autoriza la autoridad regional forestal y de la recuperación de sus condiciones de salud y
fauna silvestre. bienestar, procurando su reintroducción en su
hábitat natural o su entrega en custodia a cen-
Las crías y productos obtenidos en zoocriaderos tros de conservación, zoológicos o zoocriaderos.
autorizados son propiedad de su titular a partir
de la primera generación. La autoridad regional forestal y de fauna sil-
vestre establece centros de rescate de acuer-
Artículo 95. Zoológicos do a las necesidades de cada jurisdicción, bajo
Los zoológicos son establecimientos para el administración directa o a través de terceros
manejo ex situ de fauna silvestre con ambientes autorizados. Para recibir especies CITES el centro
especialmente acondicionados para el manteni- de rescate debe contar con la autorización del
miento y exhibición de especímenes de fauna SERFOR.
silvestre en un medio controlado, con fines de
Artículo 98. Exhibiciones de fauna silvestre
educación, de difusión cultural, de reproduc-
Las exhibiciones de especímenes de fauna sil-
ción y conservación o de investigación. Son au-
vestre de procedencia legal en ambientes fuera
torizados por la autoridad regional forestal y de
de su hábitat natural para fines de difusión cul-
fauna silvestre, según lo establece el reglamen-
tural y educación requieren autorización expre-
to de la presente Ley.
sa de la autoridad regional forestal y de fauna
Los zoológicos pueden solicitar autorización silvestre.
para el intercambio de especímenes con otros
Se realizan en ambientes que cuenten con ins-
zoológicos nacionales o extranjeros debida-
talaciones y condiciones adecuadas para el
mente registrados en su país.
mantenimiento en cautividad, de acuerdo a las
Para la comercialización de especímenes, dife- especies y a lo que establece el SERFOR.
rentes de intercambios con instituciones simila-
Para las especies categorizadas como amenaza-
res, el zoológico debe tener autorización adicio-
das, la autorización la otorga el SERFOR.
nal como zoocriadero.
Artículo 99. Tenencia de fauna silvestre por
Artículo 96. Centros de conservación de fau- personas naturales
na silvestre
La tenencia por personas naturales de ejempla-
Los centros de conservación de fauna silvestre
res de especies de fauna silvestre se rige por lo
son instalaciones, públicas o privadas, para el
que establece el reglamento. Estos solo pueden
mantenimiento en cautividad de especies de
provenir de zoocriaderos o áreas de manejo au-
fauna silvestre amenazadas con fines de protec-
torizadas y deben estar debidamente marcados
ción, conservación, reintroducción, reinserción,
y registrados ante la autoridad regional forestal
repoblamiento o reubicación. Los autoriza el
y de fauna silvestre y por el titular interesado,
SERFOR, según lo establece el reglamento de la
quien es legalmente responsable del bienestar
presente Ley.
de dichos ejemplares.
La reintroducción, reinserción, repoblamiento o
reubicación de especies procedentes de estos
centros requieren de planes de manejo aproba- TÍTULO V
dos por el SERFOR. MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL
BIOLÓGICO
Su conducción no genera derechos de propiedad
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LEY FORESTAL Y DE
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Artículo 100. Medidas sanitarias Artículo 103. Caza o captura con fines comer-
La autoridad regional forestal y de fauna silves- ciales
tre realiza o autoriza la aplicación de medidas La caza o captura con fines comerciales es la que
sanitarias, incluyendo la extracción de ejempla- se practica en áreas autorizadas para obtener un
res de fauna silvestre por razones de sanidad beneficio económico. Debe tener la respectiva
o de seguridad, con el objeto de evitar daños licencia, autorización o contrato y está sujeta al
que ejemplares de especies de la fauna silvestre pago de los derechos correspondientes.
puedan ocasionar en forma permanente o even-
tual, directamente al hombre, a la agricultura, a Cada autoridad regional forestal y de fauna sil-
la ganadería, a la vegetación y a la propia fauna vestre elabora y aprueba el calendario regional
silvestre. de caza comercial de acuerdo a la especie, distri-
bución, cantidad y valor comercial.
tre coordina su ejecución con el Servicio Nacio- Este calendario se basa en la información cien-
nal de Sanidad Agraria (Senasa) y con la autori- tífica obtenida de los estudios poblacionales de
dad competente del Ministerio de Salud cuando las especies que consigna, realizados por el SER-
se trate de aspectos sanitarios. FOR o las autoridades regionales forestales y de
fauna silvestre o por terceros, considerando su
Artículo 101. Uso de aves de presa para el impacto en las poblaciones de las especies y en
control biológico los ecosistemas que sustentan dichas poblacio-
La autoridad regional forestal y de fauna sil- nes. Fija las temporadas de caza y los volúmenes
vestre autoriza el uso de aves de presa para el totales autorizados a extraer.
control biológico, las cuales solo provienen de La comercialización de carne de especies de
zoocriaderos autorizados, asegurándose su ade- fauna silvestre solo procede en caso de que pro-
cuado manejo y bienestar. venga de zoocriaderos o áreas de manejo. Con
este fin, para las áreas de manejo, la autoridad
regional forestal y de fauna silvestre establece
TÍTULO VI las especies y el volumen máximo permitido
CAZA para comercializar por temporadas a cada caza-
dor comercial registrado y a la comunidad en su
Artículo 102. Caza de subsistencia conjunto.
La caza de subsistencia es la que se practica ex-
clusivamente para la subsistencia del cazador y Artículo 104. Caza deportiva
de su familia. Está permitida solo a los integran- La caza deportiva es la que el cazador practica
tes de las comunidades campesinas y nativas. En únicamente con fines deportivos y sin fines de
el caso de los pobladores rurales, se realiza en lucro, contando con la licencia y la autorización
ámbitos autorizados por la autoridad regional correspondiente otorgadas por la autoridad re-
forestal y de fauna silvestre. gional forestal y de fauna silvestre, de acuerdo
a los tipos y modalidades especificados en el
Las autoridades comunales, mediante acuerdos reglamento.
internos, regulan y administran el aprovecha-
miento de las especies de fauna silvestre en el La licencia tiene alcance nacional, la autoriza-
ámbito de sus tierras en función al número de ción es de alcance regional.
habitantes, área de la comunidad y situación de
la conservación de la fauna silvestre, respetando La autoridad regional forestal y de fauna silves-
las regulaciones sobre especies amenazadas y tre elabora y aprueba los calendarios regionales
asegurando la conservación del recurso, esta- de caza deportiva, considerando las unidades
bleciendo un listado de especies susceptibles de gestión forestal y de fauna silvestre dentro de
de ser empleadas para la caza para consumo su jurisdicción, de acuerdo a la especie, distribu-
doméstico fijando temporadas y cuotas, siendo ción, abundancia e interés cinegético, fijando las
este el instrumento de gestión reconocido por la temporadas de caza y las cuotas de extracción
autoridad regional forestal y de fauna silvestre. totales y por autorización.
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LEY FORESTAL Y DE
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El reglamento regula la práctica de la caza depor- queda automáticamente ratificada.

tiva y de las actividades económicas y servicios
vinculados a esta actividad a fin de optimizar sus El SERFOR establece las condiciones para el uso
beneficios ecológicos y socioeconómicos. de los recursos forestales y de fauna silvestre en
estos ecosistemas.
Artículo 105. Cetrería
La cetrería es la caza de animales silvestres en su Artículo 108. Planes nacionales de conserva-
medio natural mediante el empleo de aves de ción y aprovechamiento sostenible de espe-
presa adiestradas por el hombre y con fines de- cies clave
portivos. Solo se permite el uso de aves de presa El SERFOR elabora los planes nacionales de con-
reproducidas en zoocriaderos o cuya captura servación y aprovechamiento sostenible de espe-
haya sido autorizada por el SERFOR. cies clave de fauna silvestre que, por su importan-
cia económica y su grado de amenaza, requieren
Está sujeta a los calendarios regionales de caza medidas especiales para su conservación a fin de
deportiva en los aspectos que corresponda. continuar brindando beneficios a la sociedad sin
poner en riesgo su supervivencia.
Su práctica requiere contar con licencia y auto-
rización para la tenencia de cada ave de presa, En el caso de especies de interés cinegético con
otorgada por la autoridad regional forestal y de poblaciones de baja densidad, se incorporan en
fauna silvestre, salvo que se trate de especíme- los planes respectivos criterios de precaución y
nes extraídos del medio natural, en cuyo caso gradualidad.
corresponde al SERFOR otorgar la autorización.
SECCIÓN CUARTA
TÍTULO VII ECOSISTEMAS FORESTALES
CONSERVACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE
TÍTULO I
Artículo 106. Rol del Estado en la conserva- MODALIDADES DE ACCESO A LOS SERVI-
ción de la fauna silvestre CIOS DE LOS ECOSISTEMAS FORESTALES
El Estado promueve, norma y supervisa la con- Y OTROS ECOSISTEMAS DE VEGETACIÓN
servación y el uso sostenible de la fauna silves- SILVESTRE
tre, bajo cualquier modalidad establecida en
esta Ley. Para ello, asigna el presupuesto corres- Artículo 109. Servicios de los ecosistemas
pondiente. forestales y otros ecosistemas de vegetación
silvestre
Promueve la participación privada y comunal Los beneficios provenientes del aprovecha-
en el manejo para la conservación y aprovechamiento económico de los servicios de los eco-
miento de la fauna silvestre. sistemas forestales y otros ecosistemas de ve-
Fomenta la conciencia nacional sobre el mane- getación silvestre forman parte de los títulos
jo de la fauna silvestre y de los ecosistemas que habilitantes.
sustentan sus poblaciones y su capacidad de re- Los titulares de predios privados y las comu-
novación natural. nidades campesinas y nativas que no tengan
título habilitante para tal aprovechamiento ac-
Artículo 107. Lista de ecosistemas frágiles ceden a los beneficios de estos servicios a través
El SERFOR, en coordinación con las autoridades de un permiso aprobado por la autoridad regio-
regionales forestales y de fauna silvestre, aprueba nal forestal y de fauna silvestre.
la lista de ecosistemas frágiles en concordancia
con la Ley 28611, Ley General del Ambiente, con Para el acceso a los beneficios de los servicios de
base en estudios técnicos e información científica los ecosistemas provenientes de plantaciones
disponible, en el ámbito de su competencia. Esta forestales en predios privados o comunales, no
lista se actualiza cada cinco años, caso contrario se requiere permiso.
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Artículo 110. Comunicación del aprovecha- Estas concesiones están sujetas al pago de dere-
miento económico de los servicios de los eco- cho de aprovechamiento por superficie, pudien-
sistemas forestales y otros ecosistemas de do establecerse un régimen promocional.
vegetación silvestre
Todas las operaciones de aprovechamiento eco- Artículo 113. Plantaciones en tierras priva-
nómico de los servicios de los ecosistemas fores- das o comunales
tales y otros ecosistemas de vegetación silvestre Las plantaciones forestales en tierras privadas o
se comunican a la autoridad ambiental para los comunales no requieren autorización de ningu-
fines correspondientes. na autoridad.
Sus frutos, productos o subproductos, sean ma-

dera u otros, son de propiedad de los titulares de
SECCIÓN QUINTA dichas plantaciones y no están sujetos a pago
PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS por derecho de aprovechamiento ni requieren
AGROFORESTALES plan de manejo.
Las plantaciones se inscriben consignando infor-

TÍTULO I mación de ubicación, superficie, especies, núme-
GESTIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES
ro de árboles y demostrando el derecho sobre el
Artículo 111. Promoción de plantaciones fo- área de la plantación.
restales La inscripción se realiza en el Registro Nacional
El Estado promueve las plantaciones con es- de Plantaciones, conducido por el SERFOR en
pecies forestales sobre tierras que no cuenten forma descentralizada, a través de las unidades
con cobertura de bosques primarios ni bosques de gestión forestal y de fauna silvestre, mediante
secundarios, debido a que contribuyen a la pro- un procedimiento simple, gratuito y automático.
ducción de madera y productos no maderables,
y al mejoramiento del suelo y la aceleración de En tierras con aptitud forestal y de protección,
la sucesión vegetal; permiten la recuperación de los propietarios privados y las comunidades
áreas degradadas, la estabilización de laderas, la campesinas o nativas están prohibidos de defo-
recuperación de ecosistemas, el mantenimien- restar para instalar plantaciones.
to del régimen hídrico, el mejoramiento de há-
bitats para la fauna silvestre, la mitigación y la Artículo 114. Base de datos e información so-
adaptación al cambio climático, la provisión de bre plantaciones
energía de biomasa forestal, entre otros. El SERFOR conduce una base de datos sobre
plantaciones inscritas por sus titulares.
El Estado facilita las condiciones necesarias para
promover la instalación y manejo de plantacio-
nes forestales con fines productivos, de protec- TÍTULO II
ción y de recuperación de ecosistemas foresta- FINALIDAD DE LAS PLANTACIONES
les en costa, sierra y selva preferentemente con
especies nativas de cada zona. Artículo 115. Plantaciones de producción de
madera y otros productos forestales
Artículo 112. Concesiones para plantaciones Las plantaciones de producción se instalan en
en tierras bajo dominio del Estado suelos que permitan actividades de extracción
Las autoridades regionales forestales y de fauna y se orientan predominantemente al suminis-
silvestre otorgan concesiones para la instalación tro de madera, fibra y productos forestales no
de plantaciones forestales en tierras bajo domi- maderables, incluyendo fauna silvestre y servi-
nio del Estado que no cuenten con cobertura de cios ambientales. Pueden desempeñar también
bosques primarios ni bosques secundarios de funciones protectoras, recreativas, paisajísticas
acuerdo a la zonificación forestal, mediante pro- y otras, no excluidas por la extracción de pro-
cedimientos transparentes y competitivos, por ductos.
períodos de cincuenta años renovables.
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LEY FORESTAL Y DE
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Artículo 116. Plantaciones de protección conlleva el compromiso del titular de cumplir las
Las plantaciones de protección se orientan a condiciones establecidas, respetar los bosques
la protección de suelos frente a la erosión y al remanentes, instalar especies forestales made-
mantenimiento de las fuentes y cursos de agua, rables o no maderables en el sistema producti-
privilegiando el empleo de especies nativas y vo y llevar a cabo prácticas de conservación de
pudiendo incorporar especies exóticas depen- suelos y de fuentes y cursos de agua.
diendo de las características ecológicas de cada
zona.
Permiten la recolección de frutos y otros pro- SECCIÓN SEXTA

ductos diferentes a la madera, así como el ma- GESTIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES Y DE
nejo de la fauna silvestre. FAUNA SILVESTRE. RÉGIMEN DE CONTROL
Artículo 117. Plantaciones de recuperación o TÍTULO I

TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN,
restauración COMERCIALIZACIÓN Y EXPORTACIÓN DE
Las plantaciones de recuperación o restauración PRODUCTOS FORESTALES Y DE FAUNA
se orientan a restaurar el ecosistema natural em- SILVESTRE
pleando especies nativas del lugar.
Artículo 120. Autorización de centros de
Permiten la recolección de frutos y otros pro-
transformación
ductos diferentes a la madera y el manejo de la
El SERFOR, con opinión previa del Ministerio de la
fauna silvestre.
Producción, establece mecanismos de coordina-
ción e implementación para asegurar la trazabili-
Artículo 118. Criterios técnicos y evaluación
dad del recurso forestal desde su extracción hasta
del impacto ambiental
su comercialización, incluyendo la exportación.
El SERFOR define los criterios técnicos para el
establecimiento, manejo y aprovechamiento de La autoridad regional forestal y de fauna silves-
plantaciones forestales en tierras del Estado. tre otorga la autorización para establecer plan-
tas de transformación primaria y supervisa y
Para el establecimiento de plantaciones foresta-
fiscaliza su funcionamiento.
les en tierras públicas, comunales o privadas, se
requiere la aprobación de una evaluación de im- El Ministerio de la Producción establece una
pacto ambiental en los casos que corresponda, base de datos para la inscripción de las plantas
según lo establece el reglamento de la presente de transformación secundaria.
Ley en concordancia con el Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental. Los gobiernos locales, previamente al otorga-
miento de la licencia de funcionamiento, exigen
a las plantas de transformación primaria la res-
pectiva autorización de la autoridad forestal.
TÍTULO III
SISTEMAS AGROFORESTALES Las empresas que se dedican a la transforma-
ción de la madera entregan la información de
Artículo 119. Requisitos y condiciones para sus actividades forestales según lo establece el
la gestión de sistemas agroforestales reglamento de la presente Ley.
La gestión de sistemas agroforestales en tierras
forestales o de protección transformadas tiene Artículo 121. Transporte, transformación y
por objeto mantener o recuperar la provisión de comercialización de productos forestales y
bienes y servicios de los ecosistemas ubicados de fauna silvestre
en las zonas de tratamiento especial para pro- Solo procede el transporte, transformación y
ducción agroforestal o silvopastoril, en el marco comercialización de productos forestales y de
de la zonificación forestal. fauna silvestre por cualquier persona, natural
o jurídica, que provengan de cualquiera de las
La suscripción de un contrato de cesión en uso modalidades de aprovechamiento reguladas
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LEY FORESTAL Y DE
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por la presente Ley y obtenidos en cumpli- natural siempre y cuando provengan de áreas
miento de los documentos de gestión forestal de manejo autorizadas, viveros registrados y
y de fauna silvestre previamente aprobados, así centros de cría, en el marco de los tratados in-
como los productos importados que acrediten ternacionales vigentes y el régimen común de
su origen legal a través de las disposiciones que acceso a los recursos genéticos.
establece el reglamento de la presente Ley.
Los especímenes de fauna silvestre producto de
En los procesos de adquisiciones del Estado, se la caza deportiva constituyen bienes personales
toman las medidas necesarias para garantizar y su exportación en forma de pieles seco-saladas
el origen legal de los productos forestales y de o como producto final, taxidermizado u otro, la
fauna silvestre, de acuerdo a lo establecido en autoriza el SERFOR según el procedimiento que
la presente Ley y su reglamento, bajo responsa- defina el reglamento.
bilidad.
Artículo 123. Prohibición de la exportación
El SERFOR, en su calidad de Autoridad Adminis- Está prohibida la exportación de productos
trativa CITES, y las autoridades regionales fores- forestales y de fauna silvestre respecto de los
tales y de fauna silvestre están facultados para cuales se haya infringido la presente Ley y su
inspeccionar las plantas de transformación, lu- reglamento.
gares de acopio o depósitos de madera y otros
productos forestales y de fauna silvestre a fin de En el reglamento de la presente Ley, se estable-
verificar las existencias, las que son consignadas cen los mecanismos de coordinación entre el
diariamente en un registro de ingresos y salidas SERFOR y la Sunat.
de productos cuyas características las establece
el reglamento. Artículo 124. Guía de transporte de produc-
tos forestales y de fauna silvestre
Los titulares o responsables de plantas de trans- La guía de transporte es el documento que am-
formación de productos forestales y de fauna para la movilización de productos forestales y
silvestre están en la obligación de verificar el de fauna silvestre, sean en estado natural o pro-
origen legal de los productos que transforman. ducto de primera transformación, de acuerdo a
La comercialización de carne de monte de es- lo dispuesto en el reglamento. En el caso de fau-
pecies de fauna silvestre está prohibida, salvo la na silvestre, solo se requiere guía de transporte
procedente de zoocriaderos o áreas de manejo forestal para productos en estado natural.
autorizadas. Esta guía de transporte tiene carácter de decla-
El presente artículo no afecta los productos fo- ración jurada y es emitida y presentada por el
restales o de fauna silvestre provenientes de titular del derecho o por el regente, siendo los
actividades de uso doméstico, autoconsumo o firmantes responsables de la veracidad de la in-
fines de subsistencia debidamente autorizadas formación que contiene. En el caso de las plan-
por la autoridad comunal. taciones en predios privados o tierras comuna-
les, debidamente registradas, el titular emite la
Artículo 122. Exportación de productos fo- guía. El SERFOR establece el formato único de
restales y de fauna silvestre guía de transporte.
La exportación de los productos forestales y de La autorización de caza deportiva hace las veces
fauna silvestre cuyo comercio está regulado es de guía de transporte, con excepción de las es-
autorizada por el SERFOR con arreglo a las dis- pecies consideradas en los apéndices CITES.
posiciones sobre la materia.
El transporte de especímenes legalmente extraí-
Está prohibida la exportación con fines comer- dos con fines científicos no requiere de guía de
ciales o industriales de madera en troza, excepto transporte.
los productos de las plantaciones.
Los especímenes de flora no maderable y de Artículo 125. Transferencia de productos fo-

fauna silvestre pueden exportarse en estado restales decomisados
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LEY FORESTAL Y DE
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La transferencia de productos forestales y de desde la extracción hasta su transporte, proce-

fauna silvestre decomisados o declarados en samiento y exportación.
abandono procede únicamente a título gratuito
en favor de las entidades públicas que se pre- El SERFOR promueve la certificación forestal que
cisen en el reglamento, no pueden venderse permita registrar y controlar debidamente todas
por ninguna dependencia pública. Asimismo, las etapas del proceso a fin de demostrar la lega-
procede la transferencia en el caso de necesidad lidad del producto de exportación.
pública por motivo de desastres naturales. Úni-
camente el SERFOR o las autoridades regionales Artículo 128. Control de las exportaciones,
forestales y de fauna silvestre, según correspon- importaciones y re-exportaciones de espe-
da, son responsables de las transferencias men- cies de flora y fauna silvestre incluidas en los
cionadas. apéndices CITES
El SERFOR, en su calidad de Autoridad Adminis-
Artículo 126. Acreditación del origen legal de trativa CITES, es responsable del control de las ex-
los productos forestales y de fauna silvestre portaciones, importaciones y reexportaciones de
Toda persona está obligada, ante el requeri- especímenes o productos de especies de flora y
miento de la autoridad forestal, a acreditar el fauna silvestre, sin perjuicio de las facultades de
origen legal de cualquier producto o espécimen la administración aduanera.
de especie de flora y fauna silvestre.
Aplica las regulaciones de la CITES a las especies
Toda persona que posea, transporte y comer- incluidas en los apéndices de esta convención.
cialice un producto o espécimen de especies Actúa en coordinación con las otras autoridades
de flora o fauna silvestre cuyo origen lícito no vinculadas a estos procesos.
pueda ser probado ante el requerimiento de la
autoridad es pasible de comiso o incautación Artículo 129. Rendimientos de especies
de dicho producto o espécimen, así como de la CITES forestales maderables
aplicación de las sanciones previstas en la pre- La Autoridad Administrativa CITES realiza, direc-
sente Ley y su reglamento, independientemen- tamente o a través de instituciones especializa-
te del conocimiento o no de su origen ilícito. das, estudios técnicos para determinar los rendi-
mientos de especies forestales maderables a fin
El reglamento de la presente Ley establece los de estimar los factores de conversión e informar
documentos que acrediten el origen legal seña- las decisiones sobre los cupos de exportación
lado en el párrafo anterior. Están exceptuados de especies CITES.
de esta acreditación los productos provenientes
de plantaciones forestales de especies exóticas. Estos estudios técnicos se actualizan de manera
periódica según disponga el reglamento.
Los propietarios de plantas de transformación
de productos forestales y de fauna silvestre que En caso de que se prevea un rendimiento mayor
adquieran o procesen estos productos deben al factor establecido, se comunica a la autoridad
verificar a través de documentos que su extrac- administrativa para su evaluación previa a su
ción y aprovechamiento haya sido autorizada transformación. Los resultados de estos estu-
por la autoridad competente y realizada legal- dios se ponen a disposición del público a través
mente. del portal electrónico del SERFOR.
Artículo 127. Cadena de custodia de produc- Artículo 130. Cupo de exportación de la cao-
tos forestales y de fauna silvestre ba (Swietenia macrophylla)
El SERFOR desarrolla mecanismos transparentes La Autoridad Administrativa CITES aprueba el
para verificar el origen legal y la cadena de cus- cupo de exportación anual de caoba (Swietenia
todia de especies maderables, que incluyan los macrophylla) incluyendo la exportación de ma-
requerimientos para la supervisión del manejo dera aserrada, tableros contrachapados o lámi-
y el mantenimiento de registros, con el fin de nas de chapas en función a la anotación de la
rastrear de manera confiable los especímenes especie en la CITES.
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LEY FORESTAL Y DE
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El cupo de exportación se establece en tanto El Estado implementa mecanismos de estí-

esta especie esté considerada en el Apéndice II mulos o incentivos de naturaleza no tributa-
de la CITES y se define sobre la base de las reco- ria a las actividades de manejo, conservación,
mendaciones de un dictamen de extracción no aprovechamiento, transformación de recursos
perjudicial realizado por la Autoridad Científica forestales y de fauna silvestre en comunidades
CITES, y toma en cuenta los estudios de rendi- campesinas y nativas u otras áreas de títulos
miento, entre otra información relevante. Las habilitantes que generen mayor valor agrega-
directrices generales del cupo de exportación do y promuevan la conservación de la diversi-
se definen mediante decreto supremo con el dad biológica del bosque.
refrendo de los Ministros de Agricultura y del
Ambiente. Mediante decreto supremo, se aprueban los
mecanismos a que se refiere el presente ar-
tículo.
TÍTULO II
PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO, Artículo 132. Forestería urbana
CERTIFICACIÓN E INVERSIÓN FORESTAL Y El Estado reconoce los beneficios de la existen-
DE FAUNA SILVESTRE cia de árboles en las ciudades y promueve la
forestería urbana. La autoridad regional forestal
Artículo 131. Promoción de las actividades y de fauna silvestre brinda asistencia técnica a
forestales y de fauna silvestre los gobiernos locales en actividades necesa-
El Estado promueve el desarrollo de las acti- rias para el mantenimiento e incremento de las
vidades forestales y de fauna silvestre a nivel áreas forestales urbanas.
nacional procurando su competitividad bajo
un enfoque ecosistémico que genere mayores Artículo 133. Certificación forestal
beneficios sociales y económicos. La certificación forestal es un proceso que
acredita un manejo forestal socialmente bene-
Las actividades de promoción consideran espe-
ficioso, ambientalmente responsable y econó-
cialmente lo siguiente:
micamente viable que implica una evaluación
a. El aprovechamiento diversificado e integral por parte de un certificador independiente que
de los recursos forestales y de fauna silvestre, asegura que un bosque o plantación está ma-
procurando el uso óptimo de un mayor nú- nejándose de acuerdo a los criterios ecológicos,
mero de especies y su integración en la cade- sociales y económico productivos acordados
na productiva. internacionalmente. La decisión de acceder a la
b. La recuperación de la cobertura forestal, prin- certificación es voluntaria.
cipalmente con especies nativas, en cuencas
El Estado promueve la certificación forestal de la
deforestadas u otras áreas degradadas propi-
siguiente manera:
ciando la participación privada.
c. Las plantaciones forestales y sistemas agro- a. Estableciendo una reducción porcentual en
forestales. En comunidades campesinas y el monto del pago por derecho de aprove-
nativas, se promueven proyectos de refores- chamiento.
tación, restauración, servicios ambientales, b. Brindando facilidades para el aprovecha-
bionegocios y manejo forestal comunitario miento de diversos recursos forestales.
con fines ambientales y comerciales. c. Otros que establezca el reglamento.
d. El acceso a la tecnología, a la capacitación, asis-
tencia técnica e información y a los mercados. Artículo 134. Financiamiento de las activida-
e. La forestación y reforestación en zonas urba- des forestales y de fauna silvestre
nas con especies nativas principalmente. Las concesiones, permisos y autorizaciones fo-
f. La generación de capacidades. restales o de fauna silvestre registrables pueden
g. La adopción de buenas prácticas para la com- ser objeto de hipoteca, fideicomisos o de consti-
petitividad forestal. tución de otros derechos reales que se inscriben
h. El manejo sostenible de pastos naturales y en el registro respectivo.
otras asociaciones vegetales silvestres.
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LEY FORESTAL Y DE
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Las plantaciones forestales inscritas en el Regis- El Estado, a través de entidades educativas de

tro Nacional de Plantaciones conducido por el investigación o mediante iniciativas privadas,
SERFOR pueden ser objeto de hipoteca u otros prioriza, promueve y coordina la investiga-
derechos reales de garantía siguiendo el proce- ción básica y aplicada, así como el desarrollo
dimiento previsto en la ley de la materia. tecnológico en el manejo, aprovechamiento,
transformación, conservación, mejoramiento,
En caso de comunidades nativas y campesinas, propagación, forestación, reforestación, cría en
estas modalidades de financiamiento son apro- cautividad, comercio y mercadeo para el mejor
badas previamente por la asamblea comunal. aprovechamiento de los recursos forestales y de
fauna silvestre.
Artículo 135. Inversión pública en materia
forestal De igual modo, promueve la difusión de los re-
Los gobiernos regionales y gobiernos locales sultados de la investigación y de los procesos
pueden implementar planes, programas, pro- educativos.
yectos y actividades vinculadas a la forestación,
a la reforestación y al manejo forestal y de fauna El SERFOR, en coordinación con las autoridades
silvestre como inversión pública, pudiendo con- regionales y titulares de títulos habilitantes, es-
siderarlas dentro del Sistema Nacional de Inver- tablece una red ecológicamente representativa
sión Pública, incluyendo el uso de los recursos de estaciones de investigación forestal y de fau-
determinados. na silvestre, unidades demostrativas de manejo
forestal y parcelas permanentes de monitoreo, a
Artículo 136. Inclusión de las actividades fin de consolidar una iniciativa de investigación
productivas forestales y de fauna silvestre de largo plazo centrada en asegurar la produc-
en el Programa de Compensaciones para la ción sostenible y monitorear el estado de con-
Competitividad servación de dichos recursos. La administración
Incorpórase a las comunidades campesinas y de estas estaciones puede tercerizarse.
nativas y a los medianos y pequeños producto-
res que realizan actividades de aprovechamien- Artículo 139. Plan Nacional de Investigación
Forestal y de Fauna Silvestre
to forestal y de fauna silvestre, plantaciones
El Plan Nacional de Investigación Forestal y de
forestales y sistemas agroforestales, como bene-
Fauna Silvestre considera, entre otros aspectos,
ficiarios del Programa de Compensaciones para
la relación de investigaciones prioritarias para la
la Competitividad establecido por el Decreto
toma de decisiones, el desarrollo forestal y los
Legislativo 1077, Decreto Legislativo que crea el
mecanismos necesarios para promoverlas.
Programa de Compensaciones para la Compe-
titividad, aplicable a todas las modalidades de
Artículo 140. Extracción y exportación para
títulos habilitantes considerados dentro de la
investigación científica o propósito cultural
presente Ley.
tre otorga autorizaciones para extracción de
recursos forestales y de fauna silvestre con fines
TÍTULO III
INVESTIGACIÓN, MONITOREO Y de investigación científica.
EDUCACIÓN
El SERFOR otorga autorización cuando se trata de:
Artículo 137. Declaración de interés nacional a. Especies categorizadas como amenazadas.
Declárase de interés nacional la investigación, b. Especies consideradas en los Apéndices
el desarrollo tecnológico, la mejora del conoci- CITES.
miento y el monitoreo del estado de conserva- c. Cuando la investigación científica involucre
ción del patrimonio forestal y de fauna silvestre acceso a recursos genéticos.
de la Nación. d. Propósitos culturales.
Artículo 138. Investigación y monitoreo del La colecta o extracción de recursos forestales

patrimonio forestal y de fauna silvestre y de fauna silvestre con fines de investigación
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LEY FORESTAL Y DE
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orientada a determinación de genotipo, filoge- 4. Promueve y ejecuta, con participación de los

nia, sistemática y biogeografía es autorizada pueblos indígenas, al amparo del Convenio
siguiendo procedimientos simplificados esta- 169 de la OIT, a favor de éstos, asistencia téc-
blecidos por el SERFOR. Los requisitos y procedi- nica, programas y otras iniciativas intercultu-
mientos para la colecta o extracción y la expor- rales de formación profesional y técnica en
tación de especímenes de flora y fauna silvestre materia forestal y de fauna silvestre.
con fines de investigación o propósito cultural
lo establece el reglamento de la presente Ley
teniendo en cuenta las normas específicas rela- TÍTULO IV
cionadas. TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Artículo 141. Educación y formación forestal
Artículo 142. Acceso a la información
y de fauna silvestre
Todas las entidades que forman parte del SINA-
El Estado, ejerciendo su obligación educativa,
FOR ponen a disposición pública los planes de
promueve:
manejo operativos y planes generales de mane-
a. La educación forestal y de fauna silvestre con jo forestales que hayan sido aprobados antes de
enfoque de género e interculturalidad y la la presente Ley y en el marco de la misma, así
formación de excelencia a nivel profesional y como los informes de supervisión y verificación
técnico. cuyos procedimientos administrativos hayan
b. La creación de conciencia nacional forestal y concluido.
de fauna silvestre.
Se clasifican como confidenciales ciertas seccio-
c. La formación y capacitación de profesionales y
nes de los planes, para lo cual se implementan
técnicos de la administración pública y de las
los procedimientos establecidos en la ley de la
comunidades campesinas y nativas y de los ac-
materia.
tores del sector privado vinculados a la materia
para asegurar acceso equitativo a las oportuni- No se clasifica como confidencial la información
dades de ejercicio técnico y profesional. sobre la relación de especies forestales sujetas a
d. Programas vivenciales que vinculen las escue- aprovechamiento, balance de extracción, deu-
las con la conservación de los bosques y la das respecto a títulos habilitantes, impactos
fauna silvestre. ambientales ocasionados por el desarrollo de la
actividad y medidas silviculturales.
Para tales efectos, el Estado:
1. A través del SERFOR, implementa el Plan de Artículo 143. Plan Anticorrupción Forestal y
Desarrollo de Capacidades de acuerdo a los li- de Fauna Silvestre
neamientos generales que emita la Autoridad El SERFOR es responsable de conducir el proceso
Nacional del Servicio Civil (Servir). participativo de elaboración e implementación
2. A través del SERFOR, las autoridades regiona- del Plan Anticorrupción Forestal y de Fauna Sil-
les forestales y de fauna silvestre, el Ministerio vestre, el que se aprueba mediante decreto su-
de Educación y las autoridades regionales de premo refrendado por el Ministro de Agricultura
educación, incorpora en los currículos educa- y por los titulares de los sectores involucrados.
tivos de todos los niveles materias en asuntos
forestales y de fauna silvestre acordes a la rea- Artículo 144. Unidad de atención especializada
lidad de las distintas regiones del país. El SERFOR establece una unidad de atención
3. A través de los Ministerios de Agricultura, de especializada de transparencia y recepción de
Educación, de Defensa y del Interior, esta- aportes de la sociedad civil.
blece la participación de estudiantes de las
Estos aportes se registran, se sistematizan y se
instituciones educativas y del personal de las
ponen a disposición del público, salvo las ex-
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del
cepciones establecidas en el reglamento, y se
Perú en la ejecución de programas oficiales
trasmiten a las instituciones públicas vinculadas
de forestación y reforestación.
a dichos aportes.
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LEY FORESTAL Y DE
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TÍTULO V Los gobiernos regionales ejercen sus funciones

RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN, SUPERVISIÓN de control de los recursos forestales y de fauna
Y CONTROL silvestre en el ámbito de su competencia territo-
rial, en el marco de las regulaciones específicas
Artículo 145. Potestad fiscalizadora y sancio- establecidas por el SERFOR y en coordinación
nadora con las instituciones que integran el SINAFOR.
Otórgase potestad fiscalizadora y sancionadora
a las autoridades regionales forestales y de fau- El SERFOR, como ente rector del SINAFOR, coor-
na silvestre en el ámbito de su competencia te- dina con las autoridades que toman parte en el
rritorial y conforme a la Ley 27867, Ley Orgánica control y vigilancia forestal y de fauna silvestre,
de Gobiernos Regionales. orienta las actividades y asegura la capacitación
en materia forestal y de fauna silvestre de los in-
En los procedimientos administrativos san- tegrantes del sistema.
cionadores, la autoridad regional forestal y de
fauna silvestre actúa como primera instancia y Son acciones comprendidas dentro del Sistema
la alta dirección del gobierno regional, como Nacional de Control y Vigilancia Forestal y de
segunda y última instancia. Fauna Silvestre las desarrolladas por las siguien-
tes instituciones:
El SERFOR fiscaliza y sanciona las infracciones
a la legislación forestal y de fauna silvestre vin- a. El Ministerio Público brinda al SERFOR, al
culadas a los procedimientos administrativos a OSINFOR, a las autoridades regionales fores-
su cargo, conforme a la presente Ley y su regla- tales y de fauna silvestre y a otros organis-
mento. El SERFOR actúa en primera instancia mos encargados de la conservación y mane-
administrativa, siendo la segunda y última ins- jo de los recursos de la fauna y flora silvestre,
tancia el Ministerio de Agricultura. el apoyo y las facilidades necesarias para el
adecuado cumplimiento de sus funciones de
Artículo 146. Infracciones control, supervisión y fiscalización. En coor-
El reglamento de la presente Ley tipifica las con- dinación con estas entidades, el Ministerio
ductas que constituyen infracción en materia Público, como titular de la acción penal, ac-
forestal y de fauna silvestre, teniendo en cuenta túa junto con la Policía Nacional del Perú y las
los siguientes criterios: Fuerzas Armadas en materia de prevención y
denuncia de los delitos ambientales vincula-
a. Se orienta a desincentivar las conductas que dos al uso de los recursos forestales y de fau-
permitan o faciliten la extracción, transfor- na silvestre.
mación y comercialización ilícita de recursos b. La Policía Nacional del Perú, mediante su di-
forestales y de fauna silvestre. rección especializada, actúa en coordinación
b. La gravedad de los hechos. con la autoridad nacional forestal y de fauna
c. Cuando el hecho o acto signifique depre- silvestre y las autoridades regionales fores-
dación o exposición al peligro y daño de los tales y de fauna silvestre y el OSINFOR en la
recursos forestales y de fauna silvestre, se rea- prevención, investigación y atención de las
lice o no en un título habilitante. denuncias por las infracciones a la presente
d. Que las conductas dificulten, imposibiliten Ley según el marco legal vigente.
u obstruyan la ejecución de las labores de c. La Superintendencia Nacional de Adminis-
gestión, administración, control, supervisión tración Tributaria (Sunat) apoya las acciones
y fiscalización de los recursos forestales y de de control de la autoridad competente se-
fauna silvestre. gún el marco legal, dentro del ámbito de su
e. La invasión de tierras comprendidas en el competencia.
patrimonio forestal y de fauna silvestre de la d. Las autoridades de los gobiernos regionales,
Nación. gobiernos locales y la ciudadanía en general
brindan al SERFOR y al OSINFOR el apoyo y
Artículo 147. Acciones de control y vigilancia las facilidades necesarias para el adecuado
forestal y de fauna silvestre cumplimiento de sus funciones de control,
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LEY FORESTAL Y DE
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supervisión y fiscalización. regional forestal y de fauna silvestre sobre cual-

e. Dentro de los cincuenta kilómetros de fron- quier eventual incumplimiento de la normativa
tera, en zonas de emergencia o en cualquier forestal y de fauna silvestre que hayan detecta-
otro lugar del territorio nacional donde se do, a efectos de que dicha autoridad realice las
requiera de conformidad con las normas vi- investigaciones necesarias.
gentes, las Fuerzas Armadas actúan en coor-
dinación con las autoridades competentes La forma de organización de los comités de vigi-
en la prevención y control de actividades lancia y control forestal comunitario se rige por
que atentan o contravienen lo dispuesto en el estatuto y reglamentos internos de la comu-
la presente Ley. nidad.
f. La Dirección General de Capitanías y Guarda- Para los fines del presente artículo, los comités
costas del Perú (Dicapi) actúa en la preven- de vigilancia y control forestal comunitario pue-
ción y control de actividades que atentan o den solicitar el inmediato auxilio a la autoridad
contravienen lo dispuesto en la presente Ley regional forestal y de fauna silvestre, la Policía
e informa de lo actuado a la autoridad fores- Nacional del Perú y las Fuerzas Armadas, según
tal y de fauna silvestre competente. corresponda, sin perjuicio del ejercicio de las
g. El Organismo de Evaluación y Fiscalización competencias de las autoridades competentes
Ambiental (OEFA) actúa de oficio o por de- del sector forestal.
nuncia en el caso de infracciones previstas en
la Ley 28611, Ley General del Ambiente. Fuera de las tierras comunales, las organizacio-
nes indígenas, comunidades y población local
Los gobiernos regionales, dentro de su ámbito participan en el control de los recursos foresta-
y en coordinación con los gobiernos locales y la les y de fauna silvestre como parte de los comi-
sociedad civil —incluyendo a las comunidades tés de gestión forestal y de fauna silvestre.
campesinas y nativas—, establecen estrategias
para la prevención de la tala y comercio ilegal En atención a las tareas de control que estas de-
de la madera. sarrollan, el Estado promueve la participación
de las comunidades campesinas y nativas en los
Artículo 148. Monitoreo, control y vigilancia beneficios generados a partir de los proyectos
comunales sobre conservación de bosques.
En el interior de las comunidades, sus miembros
realizan actividades de monitoreo, control y Artículo 149. Auditoría de productores y ex-
vigilancia de los recursos forestales y de fauna portadores de productos forestales y de fau-
silvestre bajo la supervisión de sus autoridades na silvestre
comunales, en coordinación con la autoridad re- El SERFOR y las autoridades regionales fores-
gional forestal y de fauna silvestre, otras entida- tales y de fauna silvestre tienen las siguientes
des públicas responsables y las organizaciones facultades en sus actividades de supervisión,
campesinas y nativas. Los miembros de la co- control y fiscalización:
munidad designados por la asamblea comunal,
y registrados ante la autoridad regional forestal a. Requerir a las personas naturales o jurídicas la
y de fauna silvestre, pueden constituirse como exhibición de los documentos y registros rela-
comités de vigilancia y control forestal comu- cionados a sus actividades forestales y de fauna
nitario, actuando en su ámbito como custodios silvestre.
del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la b. Realizar inspecciones, con o sin notificación
Nación. previa, en los locales de las personas naturales
o jurídicas para comprobar el desarrollo de pro-
En su calidad de custodios del patrimonio fores- cesos productivos y tomar la declaración de las
tal y de fauna silvestre de la Nación, los comités personas que se requieran, utilizando cualquier
pueden intervenir los productos forestales y de medio disponible para registrarla. Para ingresar,
fauna silvestre hallados o transportados en el solicitan el apoyo de la fuerza pública. De ser
interior de su comunidad, para luego informar necesario el descerraje en locales cerrados, se
a la dependencia más cercana de la autoridad requiere la autorización judicial, cuyo pedido
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LEY FORESTAL Y DE
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se resuelve en un plazo máximo de veinticuatro forestales y de fauna silvestre no autorizadas.

horas, bajo responsabilidad. c. Por el cambio no autorizado de uso de la tierra.
d. Por causar severos perjuicios que pongan en
Artículo 150. Punto focal de denuncias grave riesgo al ambiente y la biodiversidad, de
El SERFOR es el punto focal nacional de recep- acuerdo a la normativa vigente.
ción de denuncias de infracciones y delitos en e. Por el no pago del derecho de aprovecha-
materia forestal y de fauna silvestre. Las denun- miento a los cuales se encuentran sujetos,
cias se canalizan a través del Ministerio Público, dentro de los plazos establecidos en el Regla-
el OSINFOR, el OEFA o la autoridad regional fomento de la presente Ley/o en el título respec-
restal y de fauna silvestre, según corresponda. tivo.
f. Por la realización de actividades distintas a las
El SERFOR asegura el tratamiento transparente otorgadas en virtud del título habilitante.
de las denuncias recibidas, desarrolla mecanis- g. Por el incumplimiento de los compromisos de
mos de coordinación para el correcto flujo de in- inversión acordados para el otorgamiento del
formación y denuncia la comisión de delitos en título habilitante, en los casos que correspon-
materia forestal ante las instancias pertinentes. da, salvo que se demuestre que fue causado
por hechos fortuitos o de fuerza mayor.
Artículo 151. Actos administrativos deriva-
dos de la comisión de una infracción a la pre-
Artículo 154. Ejecución coactiva
sente Ley
Facúltase al SERFOR y a la autoridad regional fo-
Las infracciones a la presente Ley y su reglamen-
restal y de fauna silvestre a exigir coactivamente
to generan la imposición de medidas provisio-
el cumplimiento de sus resoluciones, el pago de
nales, correctivas y sancionadoras.
multas y acreencias o la ejecución de una obliga-
ción de hacer o no hacer, conforme lo establece
Artículo 152. Sanciones
la Ley 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución
Las sanciones administrativas se aplican acorde
Coactiva.
a la gravedad de la infracción y son las siguien-
tes:
Artículo 155. Medidas correctivas
a. Amonestación. La imposición de sanciones o la aplicación de
b. Multa. causales de caducidad no impiden la aplicación
c. Decomiso temporal. de medidas correctivas a aquellas personas natu-
d. Incautación definitiva. rales o jurídicas involucradas en actividades que
e. Paralización y clausura o inhabilitación tem- contravengan la presente Ley y su reglamento.
poral o definitiva.
Artículo 156. Gastos para la obtención o pre-
La imposición o pago de la multa no exime del sentación de medios probatorios
cumplimiento de la obligación. Los gastos por los peritajes realizados, actuación
de pruebas, inspecciones y otros derivados de la
Las sanciones administrativas se aplican sin per- tramitación del procedimiento son de cargo de
juicio de la caducidad del derecho de aprove- la parte que ofrece la prueba.
chamiento y de las acciones civiles y penales a
que hubiere lugar. Artículo 157. Condiciones laborales
En el ejercicio de las funciones de control, super-
Artículo 153. Causales de caducidad de los visión y fiscalización, las autoridades competen-
títulos habilitantes tes informan a la dependencia más cercana de
Los derechos o títulos habilitantes para el apro- la autoridad de trabajo sobre la situación laboral
vechamiento de los recursos forestales y de fau- apreciada durante sus actividades de inspec-
na silvestre caducan en los siguientes casos: ción.
a. Por la presentación de información falsa en los La autoridad forestal y de fauna silvestre, en
planes de manejo de los títulos habilitantes. coordinación con el Ministerio de Trabajo y las
b. Por la extracción o movilización de recursos demás instancias competentes, colaboran en la
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LEY FORESTAL Y DE
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ejecución del Plan Nacional para la Lucha contra SEXTA. La presente Ley entra en vigencia al día
el Trabajo Forzoso en el ámbito de la actividad siguiente de la publicación de su reglamento
forestal, con especial énfasis en la situación de en el diario oficial El Peruano, mientras tanto
los trabajadores indígenas. se aplica la Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, y su reglamento, con excepción de lo
dispuesto en los artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y
135; la sexta, sétima y octava disposiciones com-
DISPOSICIONES
plementarias transitorias de la presente Ley.
COMPLEMENTARIAS FINALES
SÉTIMA. La presente Ley se reglamenta me-
PRIMERA. Se prohíbe la exhibición y empleo de diante decreto supremo refrendado por los
especímenes de fauna silvestre, nativas y exóti- Ministros de Agricultura, de la Producción y de
cas en espectáculos circenses itinerantes. Comercio Exterior y Turismo, en el plazo máximo
de un año contado desde su publicación en el
SEGUNDA. El Servicio Nacional Forestal y de
diario oficial El Peruano.
Fauna Silvestre (SERFOR) elabora y aprueba en
coordinación con los gobiernos regionales y Para tal fin, el Ministerio de Agricultura imple-
otros sectores vinculados, un plan nacional y menta un proceso participativo y de consulta
todos los planes regionales requeridos para la previa, libre e informada y prepublica el texto
aplicación gradual y adecuación paulatina de la preliminar.
gestión forestal y de fauna silvestre a esta Ley y
su reglamento, incluyendo programas de ade- OCTAVA. En el plazo máximo de sesenta días
cuación de los títulos habilitantes otorgados an- naturales a partir de la entrada en vigencia del
tes de la entrada en vigencia de la presente Ley. reglamento de la presente Ley, el SERFOR elabo-
ra el reglamento del Sistema Nacional de Ges-
TERCERA. Aplícase al manejo y aprovechamien- tión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR), el
to forestal y de fauna silvestre de la presente Ley cual se aprueba mediante decreto supremo re-
las disposiciones previstas en la Ley 27360, Ley frendado por el Ministro de Agricultura.
que Aprueba las Normas de Promoción del Sec-
tor Agrario. NOVENA. Las autoridades regionales forestales
y de fauna silvestre pueden aprobar planes de
CUARTA. El SERFOR es el organismo nacional manejo forestal que incluyan acuerdos entre los
competente para la administración y conserva- titulares del título habilitante y posesionarios,
ción de los camélidos sudamericanos silvestres establecidos en dichas áreas antes de la aproba-
de acuerdo a lo establecido en la Ley 26496, ción de la presente Ley y que se encuentren re-
Régimen de la Propiedad, Comercialización y conocidos como posesionarios calificados por la
Sanciones por la Caza de las Especies de Vicuña, autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
Guanaco y sus Híbridos, y normas complemen- El reglamento precisa las condiciones y requisi-
tarias, respetando las competencias transferidas tos para su aplicación.
a los gobiernos regionales.
DÉCIMA. A solicitud de cualquiera de las partes
QUINTA. No se otorga títulos habilitantes fores- interesadas y dentro del ámbito de sus com-
tales y de fauna silvestre en áreas en trámite de petencias, la autoridad regional forestal y de
reconocimiento, de titulación o de ampliación fauna silvestre evalúa los eventuales casos de
de comunidades campesinas y nativas, así como superposición entre los títulos habilitantes y
en las áreas en trámite para el establecimien- las tierras de comunidades campesinas y nati-
to de reservas territoriales para los pueblos en vas. En estos casos, dicha autoridad determina
aislamiento voluntario o en contacto inicial, en la solución a la superposición identificada y las
concordancia con los tratados internacionales compensaciones correspondientes conforme al
en vigor. En el reglamento, se establecen los procedimiento dispuesto en el reglamento de la
plazos necesarios para la aplicación de esta dis- presente Ley.
posición.
UNDÉCIMA. El Poder Ejecutivo elabora un
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LEY FORESTAL Y DE
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glosario de los términos usados en la presente como máximo a los ciento ochenta días de vigen-
Ley, que forma parte del reglamento. cia de la presente Ley.
DUODÉCIMA. Lo dispuesto en el Título IV de la TERCERA. Los órganos creados y reconoci-

Sección Segunda de la presente Ley es aplicable, dos en el marco de la Ley 27308, Ley Forestal
en lo que corresponde, a poblaciones indígenas y de Fauna Silvestre, se adecuan a la presente
asentadas en la Amazonía y constituidas como Ley mediante los mecanismos que apruebe el
comunidades campesinas. SERFOR.
CUARTA. En las áreas donde no exista la zo-

nificación ecológico-económica aprobada, la
DISPOSICIONES zonificación forestal se realiza por la autoridad
COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS regional forestal y de fauna silvestre en base a
los lineamientos técnicos que establece el SER-
PRIMERA. Las unidades de aprovechamiento FOR, en el marco normativo nacional sobre zoni-
ubicadas en los bosques de producción perma- ficación ecológico-económica aprobado por el
nente, que no hayan sido otorgadas durante los Ministerio del Ambiente.
segundos concursos públicos o que hayan sido
revertidas al Estado a la fecha de vigencia de la QUINTA. En el plazo de sesenta días, contado a
presente Ley, se otorgan a través de un proce- partir de la entrada en vigencia de la presente
so transparente, abreviado y que cuente con las Ley, el Ministerio de Agricultura, con la parti-
previsiones necesarias de prepublicación y difu- cipación del SERFOR y en coordinación con el
sión, a fin de permitir la participación de todos Ministerio del Ambiente, adecua el reglamento
los interesados. de clasificación de tierras por su capacidad de
uso mayor en concordancia a lo establecido en
En caso de que efectuado el proceso de infor- la presente Ley.
mación pública no se presenten otros postores,
continúa el procedimiento abreviado. SEXTA. El Poder Ejecutivo dicta las medidas
necesarias para el proceso de fusión, bajo la mo-
El reglamento de la presente Ley establece las dalidad de absorción, de la Dirección General
condiciones y procedimiento para esta modali- Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS) al SERFOR,
dad de otorgamiento. correspondiendo a este último la calidad de
ente absorbente.
Los gobiernos regionales que solo hayan rea-
lizado un primer proceso de concurso pueden SÉTIMA. Exonérase al SERFOR de las disposicio-
emplear este mecanismo siempre que cuenten nes establecidas en los artículos 6, 9 y 10 de la
con la zonificación ecológico-económica apro- Ley 29626, Ley que Aprueba las Normas de Pro-
bada a nivel regional a la fecha de publicación moción del Sector Agrario.
de la presente Ley.
OCTAVA. Hasta que se apruebe el Texto Único
La presente disposición complementaria transi- de Procedimientos Administrativos del SERFOR,
toria rige durante los siguientes dos años desde mantienen su vigencia los procedimientos apro-
la entrada en vigencia de la presente Ley o hasta bados en el Texto Único de Procedimientos Ad-
la aprobación de nuevos concursos públicos a ministrativos de la entidad fusionada, así como
nivel regional, lo que ocurra primero. aquellas funciones transferidas.
SEGUNDA. El Ministerio de Agricultura, median- NOVENA. El pliego presupuestario Ministerio
te decreto supremo a propuesta del SERFOR, de Agricultura propone al Ministerio de Econo-
establece un régimen para la promoción y el for- mía y Finanzas la transferencia de las partidas
talecimiento de las actividades de manejo y apro- correspondientes a la Fuente de Financiamien-
vechamiento de los recursos forestales y de fauna to Recursos Ordinarios a favor del Servicio Na-
silvestre de los títulos habilitantes otorgados en cional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR),
el marco de la Ley 27308, Ley Forestal y de Fau- en el marco del proceso de fusión por absor-
na Silvestre. Este decreto supremo se promulga ción aprobado mediante la sexta disposición
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complementaria transitoria. DECIMOTERCERA. Los gobiernos regionales

otorgan el correspondiente título habilitante de
Para dicho fin, la transferencia de partidas se cesión en uso a las comunidades que a la vigen-
aprueba mediante decreto supremo con el re- cia de esta Ley tengan solo título de propiedad
frendo de los Ministros de Agricultura y de Eco- sobre las áreas de aptitud agropecuaria.
nomía y Finanzas acompañado del respectivo
informe sustentatorio. El Serfor, para tal efecto, establece el procedi-
miento y elabora un plan nacional para garanti-
DÉCIMA. En tanto se apruebe el reglamento de zar que el Estado cumpla con otorgar los títulos
la presente Ley, mantiene su vigencia la Resolu- de cesión en uso de las tierras de capacidad de
ción Jefatural 232-2006-INRENA. uso mayor forestal y de capacidad de uso ma-
UNDÉCIMA. En relación a los artículos 66 y 91 yor para protección que las comunidades usan
y en concordancia con el derecho a la posesión u ocupan en el marco de su resolución de reco-
reconocida en el Convenio 169 de la OIT, las conocimiento.
munidades en trámite de reconocimiento, titu- DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
lación o ampliación territorial pueden solicitar el MODIFICATORIA
otorgamiento de permisos de aprovechamiento
forestal y de fauna silvestre de conducción di- ÚNICA. Deróganse la Ley 28852, Ley de Promo-
recta. El reglamento especifica las condiciones ción de la Inversión Privada en Reforestación y
para este otorgamiento por parte de la autori- Agroforestería, con excepción de los artículos
dad regional forestal y de fauna silvestre. 1 y 3; la Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Sil-
vestre, sus normas modificatorias, complemen-
DUODÉCIMA. En concordancia con el derecho tarias y reglamentarias; y las normas que se
de posesión reconocido en el Convenio 169 de opongan a la presente Ley, con excepción de la
la OIT, la autoridad competente en materia de Ley 26496, Régimen de la Propiedad, Comercia-
reconocimiento, titulación y ampliación territo- lización y Sanciones por la Caza de las Especies
rial de tierras comunales elabora y administra la de Vicuña, Guanaco y sus Híbridos, sus normas
base de datos oficial e integrada de comunida- complementarias y otra normativa vinculadas
des posesionarias que se encuentren en trámite a la conservación de los camélidos sudamerica-
de reconocimiento, titulación o ampliación terri- nos silvestres.
torial.
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LA GESTIÓN FORESTAL
REGLAMENTO PARA
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Reglamento para la Gestión Forestal 71

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REGLAMENTO PARA
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72 Reglamento para la Gestión Forestal

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REGLAMENTO PARA
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REGLAMENTO PARA
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PRÓLOGO
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silves- nutrido la elaboración de este reglamento y los
tre - SERFOR, ha tenido la responsabilidad de otros que lo acompañan.
REGLAMENTO PARA
liderar el proceso participativo para la elabora-
ción de la reglamentación de la Ley Forestal y Pensando en el ciudadano, y gracias a los apor-
de Fauna Silvestre N° 29763, el cual ha represen- tes recibidos durante la etapa participativa, el
tado un esfuerzo colectivo, colaborativo y de Estado decidió dividir la reglamentación de la
participación de la sociedad civil, que junto con ley en cuatro textos normativos, el Reglamento
el Estado y los ciudadanos y ciudadanas de los para la Gestión Forestal busca brindar las re-
pueblos indígenas ha logrado definir una nor- glas para la gestión del patrimonio forestal, este
mativa adecuada a la realidad de nuestro país, bosque natural que representa una extraordi-
que permita contribuir a una gestión eficiente naria oportunidad por su megadiversidad, pero
del patrimonio forestal y de fauna silvestre del que también enfrenta grandes amenazas.
Perú y a la puesta en valor de nuestro mayor ca-
pital natural: el bosque. Esta norma busca promover y simplifica el ac-
ceso al manejo de todos los recursos que no
Desde su inicio, el SERFOR viene trabajando tienen mayor impacto sobre la existencia del
para lograr una gestión sostenible del patrimo- bosque en sí mismo, es notable, por ejemplo,
nio forestal y de fauna silvestre del Perú, lo cual el esfuerzo para simplificar y promover los me-
pasa en gran medida por poner en valor nuestro canismos de acceso y aprovechamiento de los
patrimonio y hacer frente al tráfico ilegal de flo- productos no maderables, el ecoturismo, la con-
ra y fauna silvestre y a la principal amenaza del servación y la promoción de actividades como
bosque: la deforestación. la investigación, entre otros. Sin información y
sustento científico no podemos tomar buenas
Alcanzar una gestión sostenible del territorio es decisiones, por ello el impulso a la investigación
difícil y un reto central es la zonificación y el or- científica es clave.
denamiento forestal, temas que aborda este re-
glamento. Es necesario avanzar en la asignación Promovemos el manejo integral del territorio, lo
de derechos, contar con productores forestales que incluye el manejo forestal para productos
más competitivos que logren tener una opor- maderables, focalizando el esfuerzo del Estado
tunidad para vivir del bosque con una gestión en aquellas actividades con mayor impacto para
forestal sostenible. el bosque, para lo cual se ha creado la figura de
la regencia forestal.
Parte de esta puesta en valor implica lograr que
mayor cantidad de personas vean el valor de los Incentivamos la diversificación productiva y la
bosques en pie y de la fauna silvestre que habita competitividad, generando condiciones para
en ellos, logrando así una relación de armonio- un mejor acceso a la gestión forestal a través de
sa convivencia con nuestro entorno, base de un mecanismos de acceso al bosque orientado a
verdadero desarrollo sostenible. los grandes, medianos y pequeños emprende-
dores forestales.
El modelo de manejo forestal que impulsa el
Perú desde el año 2000 ha pasado por un aná- Tenemos productos forestales de origen made-
lisis y revisión de lo alcanzado hasta la fecha, rable y no maderable de altísima calidad, pero
tenemos muchas lecciones aprendidas que han aun sin el posicionamiento adecuado en los
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mercados del mundo, esperamos que la refor- La Política Nacional de Modernización de la

ma normativa que estamos implementando se Gestión Pública, que el SERFOR está implemen-
REGLAMENTO PARA
convierta en un dinamizador del crecimiento tando por completo, tiene como centro de esta
del sector forestal. El sector forestal ha logrado nueva visión de servicio al ciudadano; conside-
insertarse como uno de los nuevos motores del ramos que este reglamento hace un esfuerzo
desarrollo, en el marco de la Política de Estado por entender la forma en la que los usuarios del
de Diversificación Productiva. bosque se interrelacionan con él y cómo el Es-
tado puede incentivar buenas prácticas a través
El Estado peruano está comprometido en el de la simplificación normativa e incentivos en
esfuerzo de promover el desarrollo del sector esta línea, lo cual es uno de los elementos cen-
forestal, lo cual se refleja en la articulación con trales que podrán encontrar en el capítulo de
CULTURA, MEF, MINAM, MINCETUR, OSINFOR, promoción.
PRODUCE, los Gobiernos Regionales y CEPLAN,
quienes han participado activamente para al- Una de las mayores innovaciones de este regla-
canzar una normatividad lo más cercana al ciu- mento está vinculada a las “Declaraciones de
dadano, que garantice un incentivo para mante- Manejo”, instrumentos de aprobación inmedia-
ner el bosque en pie y los candados adecuados ta, si se cumple con los requisitos, que permitirá
para hacer frente y frenar el cambio de uso, que incentivas todas las actividades vinculadas al
es la mayor causa de pérdida de cobertura fores- aprovechamiento de recursos que no afectan la
tal a través de la deforestación en nuestro país. existencia de las personas.
Como SERFOR tenemos el reto de lograr imple- Quiero expresar nuestro agradecimiento institu-
mentar todos los beneficios que estamos segu- cional a las personas que han venido trabajando
ros este nuevo marco normativo le brinda a los silenciosamente para lograr que esta norma vea
usuarios del sector forestal, esperamos hacerlo la luz y responda a las necesidades de nuestro
siguiendo el mismo estándar de participación país, estoy segura que el tiempo permitirá evi-
de los ciudadanos y ciudadanas que ha sido la denciar el valor de todo su esfuerzo.
mejor forma de alcanzar normas que no se en-
cuentren desfasadas de la realidad sino basadas Finalmente también quiero agradecer a la Alta
en la propia experiencia de aquellos que reali- Dirección del Ministerio de Agricultura y Riego,
zan la actividad diariamente en los bosques. representada por el Ministro Juan Manuel Be-
nites Ramos, ya que sin su decisivo apoyo no
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 hubiéramos podido cumplir esta tarea con la
nos define la nueva institucionalidad forestal y a calidad que el proceso ha tenido.
través de este reglamento nos da las reglas para
su implementación, lo cual es una oportunidad
de participación real de los actores del bosque
a través de los Comités de Gestión Forestal y de Fabiola Muñoz Dodero
Fauna Silvestre y esperamos que la implemen- Directora Ejecutiva (e)
tación de las Unidades de Gestión Forestal y de Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Fauna Silvestre nos permita, desde el Estado, SERFOR
mejorar el servicio a los ciudadanos.
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REGLAMENTO o privado, vinculadas a la gestión forestal y de

PARA LA GESTIÓN FORESTAL fauna silvestre, al aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales, a los servicios de los
TÍTULO I ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
DISPOSICIONES GENERALES vegetación silvestre y a las actividades foresta-
les y conexas, en todo el territorio nacional, en
Artículo 1.- Objeto concordancia con lo dispuesto en el artículo 1.
1.1 El Reglamento tiene por objeto regular, a
través del Título II al VI, la institucionalidad, Artículo 4.- Acrónimos
la planificación, la zonificación, el ordena- Para los efectos del Reglamento se considera lo
miento y la información vinculada a la ges- siguiente:
REGLAMENTO PARA
tión forestal y de fauna silvestre. ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de
Fauna Silvestre
1.2 El Reglamento también tiene por objeto CCFFAA : Comando Conjunto de las Fuerzas
regular y promover, a través del Título VII al Armadas
XXVIII, la gestión al Patrimonio Forestal y de CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento
Fauna Silvestre, en lo referente a: Estratégico
CGFFS : Comité de Gestión Forestal y de
a. Los ecosistemas forestales y otros ecosis- Fauna Silvestre
temas de vegetación silvestre. CONCYTEC : Consejo Nacional de Ciencia, Tec-
b. Los recursos forestales, independiente- nología e Innovación Tecnológica
mente de su ubicación en el territorio DEVIDA : Comisión Nacional para el Desarro-
nacional, a excepción de las plantaciones llo y Vida sin Drogas
forestales que se rigen por su propia nor- DICAPI : Dirección General de Capitanías y
: Guardacostas del Perú
matividad.
GPS : Sistema de Posicionamiento Global
c. Los servicios de los ecosistemas forestales
MINAGRI : Ministerio de Agricultura y Riego
y otros ecosistemas de vegetación silves- MINAM : Ministerio del Ambiente
tre, en concordancia con la normatividad MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y
sobre la materia. : Turismo
d. La diversidad biológica forestal, incluyen- MININTER : Ministerio del Interior
do sus recursos genéticos asociados. MRE : Ministerio de Relaciones Exteriores
e. Los paisajes de los ecosistemas forestales OSINFOR : Organismo de Supervisión de los
y otros ecosistemas de vegetación silves- Recursos Forestales y de Fauna Sil-
tre, en tanto sean objeto de aprovecha- vestre
miento económico. PCM : Presidencia del Consejo de Minis-
tros
Asimismo, se consideran las actividades fores- PNIFFS : Plan Nacional Investigación Fores-
tales y conexas, a excepción de las actividades tal y de Fauna Silvestre
agroforestales, con arreglo a las disposiciones SEIA : Sistema Nacional de Evaluación de
contenidas en la Ley. Impacto Ambiental
SERFOR : Servicio Nacional Forestal y de Fau-
na Silvestre
Artículo 2.- Finalidad
SERNANP : Servicio Nacional de Áreas Natura-
El Reglamento tiene por finalidad promover la les Protegidas por el Estado
conservación, la protección, el incremento y el SINAFOR : Sistema Nacional de Gestión Fores-
uso sostenible del patrimonio forestal, integran- tal y de Fauna Silvestre
do su manejo con el mantenimiento y mejora SNIFFS : Sistema Nacional de Información
de los servicios de los ecosistemas forestales y Forestal y de Fauna Silvestre.
otros ecosistemas de vegetación silvestre. SUNARP : Superintendencia Nacional de los
Registros Públicos
Artículo 3.- Ámbito de aplicación UGFFS : Unidad de Gestión Forestal y de
El Reglamento, se aplica a las diferentes perso- Fauna Silvestre.
nas naturales o jurídicas, de derecho público
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UICN : Unión Internacional para la con- transformación primaria.

servación de la Naturaleza 5.8 Centro de transformación. Instalación in-
UMF : Unidad de Manejo Forestal dustrial o artesanal, fija o móvil (talleres,
UPS : Unidades Productivas Sostenibles plantas, aserraderos portátiles u otros) de
UTMFC : Unidad Técnica de Manejo Forestal procesamiento, que utiliza como materia
Comunitario prima un espécimen de flora, en cuyo caso
ZF : Zonificación Forestal
se realiza la primera transformación del re-
Artículo 5.- Glosario de términos curso, o un producto de primera transfor-
Para los efectos del Reglamento, se define como: mación, en cuyo caso se realiza la transfor-
mación secundaria.
5.1 Aprovechamiento sostenible. Utilización
5.9 Certificación Forestal Voluntaria. Proceso

REGLAMENTO PARA
de los bienes y servicios de los ecosistemas de evaluación, por una entidad indepen-
forestales y otros ecosistemas de vegeta- diente debidamente acreditada, de las
ción silvestre, a través de instrumentos de operaciones de manejo de un área deter-
gestión, de un modo y a un ritmo que no minada de bosque y/o de la cadena de
ocasione su disminución a largo plazo, con custodia, en función a determinados prin-
lo cual se mantienen las posibilidades de cipios y criterios aceptados internacional-
satisfacer las necesidades y aspiraciones mente que garantizan el manejo forestal
de las generaciones presentes y futuras. sostenible.
5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna 5.10 Ciclo de recuperación. Periodo entre apro-
Silvestre. Órgano competente del gobier- vechamientos comerciales sucesivos de
no regional que cumple las funciones en especímenes dentro una misma área o po-
materia forestal y de fauna silvestre. blación, asegurando la sostenibilidad de la
5.3 Bosque. Ecosistema en que predominan especie y su aprovechamiento.
especies arbóreas en cualquier estado de 5.11 Conocimiento tradicional o colectivo.
desarrollo, cuya cobertura de copa supera Conocimiento acumulado y transgene-
el 10% en condiciones áridas o semiáridas racional desarrollado por los pueblos y
o el 25% en circunstancias más favorables. comunidades indígenas respecto a las
5.4 Bosque primario. Bosque con vegetación propiedades y usos y características de la
original caracterizado por la abundancia diversidad biológica. El componente in-
de árboles maduros con especies del dosel tangible contemplado en la Decisión 391*
superior o dominante, que ha evoluciona- incluye este tipo de conocimiento.
do de manera natural. 5.12 Conservación. Es la gestión de la utiliza-
5.5 Bosque secundario. Bosque de carácter ción de la biósfera por el ser humano, que
sucesional, surgido como proceso de re- conlleve al mayor y sostenido beneficio
cuperación natural de áreas en las cuales para las generaciones actuales, pero que
el bosque primario fue retirado como con- mantenga su potencialidad para satisfacer
secuencia de actividades humanas o por las necesidades y las aspiraciones de las
causas naturales. generaciones futuras.
5.6 Cambio de uso actual de las tierras. Proce- 5.13 Control biológico. Es aquel que se realiza
dimiento por el cual se ubica e identifica mediante el uso de organismos vivos, con
bajo criterios ambientales, un área con co- el objeto de reducir las poblaciones de es-
bertura boscosa que presenta capacidad pecies consideradas dañinas o potencial-
de uso mayor para cultivos permanentes mente dañinas.
o cultivos en limpio, a fin de implementar 5.14 Cuenta satélite. Es una noción desarrolla-
actividades agrícolas o pecuarias. da por las Naciones Unidas para medir las
5.7 Centros de comercialización. Estableci- dimensiones de los sectores económicos
mientos en los cuales se comercializa es- que no se definen como industrias en las
pecímenes, productos o sub-productos cuentas nacionales.
de flora al estado natural o con proceso de
(*) Decisión 391 del Acuerdo de Cartagena.

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5.15 Deforestación. Eliminación de la cobertura forma natural en un ámbito geográfico

forestal de un bosque natural por causa determinado, pudiendo tratarse de una
del ser humano o de la naturaleza. región, país o continente, habiéndose
5.16 Depósitos o centros de acopio. Estable- desarrollado en condiciones ecológicas
cimientos en los cuales se almacenan es- diferentes; por tanto, originalmente no
pecímenes, productos o subproductos de forman parte de los procesos ecológicos
flora al estado natural o con proceso de de los ecosistemas presentes en el ámbito
transformación primaria, con el fin de ser geográfico del área o zona donde ha sido
comercializados directamente o transpor- introducida generalmente por factores an-
tados a un nuevo destino para su posterior tropogénicos, en forma intencional o for-
comercialización. tuita.
REGLAMENTO PARA
5.17 Ecosistema frágil. Ecosistemas señalados 5.24 Especie exótica invasora. Toda especie
en la Ley General del Ambiente, que po- exótica que sobrevive, se reproduce, es-
seen ciertas características o recursos sin- tablece y dispersa con éxito en la nueva
gulares con baja capacidad de retornar a región geográfica, amenazando ecosiste-
sus condiciones originales e inestable ante mas, especies y hábitats, salud pública o
eventos impactantes causados por el ser actividades productivas.
humano o la naturaleza, que producen en 5.25 Especie exótica potencialmente invasora.
el mismo una profunda alteración en su es- Especie exótica capaz de convertirse en in-
tructura y composición. vasora en el país luego de su introducción,
5.18 Ecosistemas de vegetación silvestre. Son y cuyo carácter de invasividad ha sido de-
espacios con formaciones vegetales de mostrado en otros países con condiciones
origen natural donde se desarrollan las es- ecológicas semejantes a las del Perú.
pecies forestales y de fauna silvestre, que 5.26 Especie nativa. Toda especie cuyas pobla-
tienen la capacidad para proveer bienes y ciones silvestres se distribuyen de manera
servicios para el hombre y la sociedad. natural en un ámbito geográfico deter-
5.19 Ecosistema forestal. Es el ecosistema de minado, pudiendo ser una región, país o
vegetación silvestre en donde predomina continente. Forma parte de los procesos
la vegetación arbórea. ecológicos de los ecosistemas presentes
5.20 Ecoturismo. Desarrollo de actividades vin- en el ámbito geográfico del país.
culadas a la recreación y el turismo de na- 5.27 Especies amenazadas. Especies categori-
turaleza, ecológicamente responsable, en zadas en peligro crítico, en peligro y vulne-
zonas donde es posible disfrutar de la na- rable, conforme la clasificación oficial.
turaleza y apreciar la flora y fauna silvestre 5.28 Espécimen. Todo ejemplar de flora o fauna
y los valores culturales asociados, contri- silvestre, vivo o muerto, así como cualquier
buyendo de este modo a su conservación parte o derivado fácilmente identificable.
y generando beneficios para las comuni- 5.29 Factor de conversión. Relación entre el vo-
dades locales. lumen o peso de un determinado bien y el
5.21 Especie clave. Especie que tiene un efecto volumen o peso del producto que le dio
desproporcionado sobre su medio am- origen.
biente, con relación a su abundancia. Las 5.30 Hábitats críticos. Áreas específicas dentro
especies claves son críticamente impor- del rango normal de distribución de una
tantes para mantener el equilibrio ecológi- especie o población de una especie con
co y la diversidad de especies en un ecosis- condiciones particulares que son esencia-
tema. les para su sobrevivencia, y que requieren
5.22 Especie endémica. Toda especie cuyo ran- manejo y protección especial; esto incluye
go de distribución natural está limitado tanto aspectos ecológicos como biofísicos
a una zona geográfica restringida, no te- tales como cobertura vegetal y otras con-
niendo distribución natural fuera de ella. diciones naturales, disponibilidad de re-
5.23 Especie exótica. Toda especie cuyas po- cursos alimenticios o para anidación, entre
blaciones silvestres no se distribuyen en otros.
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5.31 Incentivos. Estímulos que tienen como fi- diversos factores.

nalidad motivar mejoras en el entorno del 5.40 Patrimonio. Patrimonio Forestal y de Fau-
sector forestal y de fauna silvestre, incre- na Silvestre de la Nación.
mentar la producción, mejorar los rendi- 5.41 Plantel genético o reproductor. Conjunto
mientos o promover la adopción de deter- de especímenes de flora o fauna silvestre
minadas prácticas por los administrados. extraídos del medio natural o de la repro-
El otorgamiento de incentivos no implica ducción ex situ, utilizados para su disemi-
otorgamiento de recursos, subvenciones o nación o reproducción, respectivamente,
similares por parte del Estado. en medios controlados.
5.32 Industria forestal. Conjunto de actividades 5.42 Política. Política Nacional Forestal y de Fau-
que involucran, entre otros, los procesos na Silvestre.

REGLAMENTO PARA
de transformación primaria y secundaria 5.43 Producto forestal. Todos los componentes

de los recursos forestales. aprovechables de los recursos forestales
5.33 Introducción. Movimiento (ingreso o entra- extraídos del bosque, asociaciones vege-
da) de una especie al interior de un área don- tales y/o plantaciones.
de todavía no está presente, o si lo está, no 5.44 Producto forestal al estado natural. Todo
se encuentra ampliamente distribuida. Estos ejemplar de flora maderable o no made-
movimientos pueden ser voluntarios o invo- rable, vivo o muerto, entero o en partes,
luntarios. y que no ha sufrido ningún proceso de
5.34 Ley. Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna transformación.
Silvestre. 5.45 Producto de primera transformación.
5.35 Ley del derecho a la consulta previa. Ley N° Producto que proviene de una planta de
29785, Ley del derecho a la Consulta Previa transformación primaria que no sean pro-
a los pueblos indígenas u originarios, reco- ductos finales o de uso directo; es decir,
nocido en el Convenio 169 de la Organiza- aquellos que pasarán a ser insumos de los
ción Internacional del Trabajo (OIT). centros de transformación secundaria.
5.36 Manejo. Es la ciencia y arte de manipular 5.46 Regeneración natural. Proceso de recupe-
las características e interacciones de las ración poblacional de las especies fores-
poblaciones de flora y fauna silvestre y sus tales mediante su propagación sexual o
hábitats, con la finalidad de satisfacer las asexual, que se produce sin la intervención
necesidades humanas, asegurando la con- del hombre.
servación y el aprovechamiento sostenible 5.47 Reglamento. Reglamento para la Gestión
de los recursos. Forestal.
5.37 Medio controlado. Conjunto de ambientes 5.48 Reincidencia. Circunstancia agravante de
creados y manipulados por el hombre con la responsabilidad del administrado, que
la finalidad de mantener, bajo condiciones consiste en volver a incurrir en una infrac-
adecuadas, ejemplares vivos de una deter- ción tipificada en la legislación forestal
minada especie. y de fauna silvestre, por la que haya sido
5.38 Parcela de corta. Es el área prevista en el sancionado anteriormente.
plan de manejo, para las operaciones de 5.49 Reintroducción. Introducción de uno o
aprovechamiento sostenible y silvicultura más individuos perteneciente a una espe-
de corto plazo, que pueden incluir activi- cie determinada en un intento para esta-
dades de conservación. blecer dicha especie en un área que fue
5.39 Parientes silvestre de cultivares. Son espe- históricamente parte de su distribución
cies consideradas como los parientes más natural, pero de la cual fue extirpada o se
cercanos de las especies cultivadas, que extinguió.
poseen un importante potencial genéti- 5.50 Reiterancia. Circunstancia agravante de la
co, para el mejoramiento de los cultivos y responsabilidad del administrado derivada
son consideradas un recurso vital para la de anteriores sanciones administrativas por
alimentación del hombre; sin embargo, infracciones de diversa índole previstas en
estos genes corren riesgos de erosión por la legislación forestal y de fauna silvestre.
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5.51 Repoblamiento. Es la acción de restablecer un valor agregado adicional. Este concep-

una población de flora o fauna silvestre en to comprende a los procesos que no se
áreas donde existe en pequeños grupos, encuentran incluidos en la definición de
mediante la adición de individuos de la transformación primaria.
misma especie. 5.61 Translocación. Movimiento intencional
5.52 Resiliencia. Capacidad de un ecosistema de organismos vivos realizado por los se-
de retornar a sus condiciones originales o res humanos de un área a otra para ser
reorganizarse luego de procesos de distur- liberados con fines de conservación o de
bio. gestión. Incluye la reintroducción, repo-
5.53 Restauración ecológica. Proceso inducido blamiento y las introducciones benéficas o
por el hombre mediante el cual se busca con fines de conservación.
REGLAMENTO PARA
ayudar al restablecimiento de un ecosiste- 5.62 Transporte forestal. Transporte de pro-
ma degradado, dañado o destruido. La res- ductos forestales desde el bosque hasta la
tauración trata de retornar un ecosistema planta procesadora (Transporte Primario)
a su trayectoria histórica. o de la planta procesadora al centro de
5.54 Silvicultura. Conjunto de técnicas que per- comercialización o de éste a otros puntos
miten el mantenimiento y regeneración (Transporte Secundario).
del bosque y otras asociaciones vegetales 5.63 Trazabilidad. Mecanismo que consiste en
forestales, a través de intervenciones en el asociar sistemáticamente un flujo de in-
establecimiento, la composición, la estruc- formación con un flujo físico de productos,
tura y el crecimiento de la vegetación, para de manera que se pueda identificar y mo-
atender mejor los objetivos del manejo. nitorear en un momento determinado el
5.55 Título Habilitante. Es un instrumento otor- origen legal de dichos productos.
gado por la autoridad forestal y de fauna 5.64 Troza. Sección o parte del fuste o tronco de
silvestre, que permite a las personas natu- un árbol libre de ramas, de longitud varia-
rales o jurídicas el acceso, a través de pla- ble, obtenida por cortes transversales.
nes de manejo, para el aprovechamiento 5.65 Unidad de Manejo Forestal. Una o varias
sostenible de los bienes forestales y de áreas geográficas bajo un título habilitan-
fauna silvestre y los servicios de los eco- te, con límites claramente definidos, que
sistemas forestales y otros ecosistemas de se manejan de acuerdo con un conjunto
vegetación silvestre. de objetivos explícitos y a largo plazo, que
5.56 Tocón. Parte del tronco de un árbol que están expresados en un plan de manejo.
queda en el suelo unida a la raíz como re- 5.66 Unidad concursable. Una o varias unida-
sultado del tumbado. des de aprovechamiento que conforman
5.57 Transferencia de especímenes. Acción de el área de un participante en concurso de
trasladar de un sitio a otro un ejemplar de una concesión forestal.
flora o fauna silvestre, vivo o muerto, así 5.67 Uso múltiple del bosque. Aprovechamien-
como cualquier parte o derivado fácilmen- to de diversas opciones de productos y
te identificable. servicios del bosque, que incluyen ma-
5.58 Transformación forestal. Tratamiento o dera, productos diferentes a la madera,
modificación mecánica, química y/o bioló- fauna silvestre como usos directos, pero
gica de productos forestales. también aquellos que se denominan usos
5.59 Transformación primaria. Primer proceso indirectos, como el disfrute del paisaje, u
de transformación al que se someten los otros servicios que este proporciona, en-
productos y subproductos forestales y de tre los cuales se puede incluir protección
fauna silvestre al estado natural. de biodiversidad, conservación de aguas y
5.60 Transformación secundaria. Proceso de tierras, y captura de carbono. El concepto
transformación al que se someten los pro- también refiere al mayor y mejor uso de la
ductos y subproductos forestales y de fau- diversidad de especies y ecosistemas que
na silvestre, provenientes de una industria caracterizan a los bosques, incluyendo la
de transformación primaria para obtener minimización de residuos o desperdicios
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por cada recurso aprovechado. Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indí-
5.68 Usos tradicionales. Surge de la relación genas u Originarios, reconocido en el Convenio
que tienen los pueblos indígenas con las 169 de la Organización Internacional del Traba-
tierras, bosques, agua y otros recursos jo (OIT) y su Reglamento, se realizarán procesos
naturales. Costumbre conservada en un de consulta previa, en lo que corresponda, an-
pueblo por transmisión de padres a hijos. tes de la aprobación de la medida que pudiese
Se refiere a las prácticas, rutinas y meca- afectar los derechos colectivos de los pueblos
nismos locales de uso forestal y de fauna indígenas u originarios, en el marco del Regla-
silvestre, basadas en los conocimientos co- mento.
lectivos
5.69 Valor agregado. Grado de procesamiento Artículo 8.- Política Nacional Forestal y de
REGLAMENTO PARA
de primera o segunda transformación que Fauna Silvestre

incrementa el valor de un determinado Es el instrumento de cumplimiento obligatorio,
producto forestal o de fauna silvestre. que orienta la gestión del Patrimonio, el mismo
5.70 Valores culturales y tradicionales. Enten- que se articula con los planes de desarrollo y de-
dido como las propias señas de identidad más instrumentos de Política de Estado.
de la población indígena percibida como
herencia colectiva, creada, transformada En el marco de la Política Nacional Forestal y de
y transmitida de generación en genera- Fauna Silvestre, los gobiernos regionales y loca-
ción. Estas señas de identidad constituyen les coordinan entre sí y con el Servicio Nacional
el legado colectivo que se condensa en Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), con el
la historia local, que se manifiesta en una fin de armonizar sus políticas, evitar conflictos
serie de costumbres y saberes. Se conside competencia, contribuir con coherencia y
deran valores culturales a las tradiciones, eficiencia en el logro de los objetivos y fines del
los ritos, el lenguaje, el arte, la culinaria y Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna
vestimenta, modo de manejo y uso de los Silvestre (SINAFOR).
recursos naturales.
5.71 Vivero. Lugar con infraestructura e instala- Artículo 9.- Límite sobre el acceso a los recur-
ciones especializadas, destinadas a la pro- sos genéticos
ducción de plantones de especies foresta- Los derechos que se otorgan para el aprove-
les u ornamentales. chamiento sostenible y conservación de la flora
silvestre, descritos en el Reglamento, no genera
Artículo 6.- Participación de las comunidades más derecho sobre los especímenes, que el esta-
nativas, comunidades campesinas y pueblos blecido para el uso del recurso biológico; encon-
indígenas u originarios trándose exceptuado el acceso al recurso gené-
En el marco de lo establecido en el Convenio tico, el cual se regula de acuerdo a lo establecido
169 de la Organización Internacional del Trabajo en el presente Reglamento y el Reglamento de
(OIT), los principios de la Política Nacional Fo- Acceso a los Recursos Genéticos1.
restal y de Fauna Silvestre y de la Ley, el Estado
aplica en la gestión forestal y de fauna silvestre,
según corresponda, la participación de las co- TÍTULO II
munidades nativas, comunidades campesinas y INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE
pueblos indígenas u originarios a través de sus FAUNA SILVESTRE
organizaciones representativas, con la finalidad
de proteger y garantizar los derechos colectivos Artículo 10.- Autoridades competentes para
de los pueblos, el respeto de su integridad y el la gestión del Patrimonio
enfoque de género. Las autoridades competentes para la gestión del
Patrimonio, en el marco de lo dispuesto por la
Artículo 7.- Derecho a la consulta previa Ley, son:
De conformidad con la Ley N° 29785, Ley del
(1) N° 018 - 2015 - MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba el reglamento para la gestión forestal
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a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Fores- colaboración y cooperación para la adecuada

tal y de Fauna Silvestre. gestión del Patrimonio, de manera articulada,
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Re- participativa, con enfoque de género e inter-
gional Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) culturalidad, en el marco de la Política Nacional
dentro de su ámbito territorial. de Modernización de la Gestión Pública, de la
c. El Organismo de Supervisión de los Recursos Política Nacional del Ambiente, de la Política
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y
como el organismo encargado de supervisar otras políticas públicas vinculadas.
y fiscalizar el aprovechamiento sostenible
y la conservación de los recursos forestales Artículo 13.- Conformación del SINAFOR
y de fauna silvestre, y de los servicios de los El SINAFOR está conformado por los Ministerios,
REGLAMENTO PARA
ecosistemas forestales y otros ecosistemas los organismos e instituciones públicas de los
de vegetación silvestre, otorgados por el Es- tres niveles de gobierno, así como por los Comi-
tado a través de títulos habilitantes. tés de Gestión Forestal y Fauna Silvestre (CGFFS).
Artículo 11.- Autoridades nacionales de la Los Ministerios, organismos e instituciones pú-

Convención sobre el Comercio Internacional blicas que conforman el SINAFOR son, entre
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Sil- otros, los siguientes:
vestres (CITES)
a. El Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI).
El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES,
b. El Ministerio del Ambiente (MINAM).
para las especies de flora y fauna silvestre que
c. El Ministerio de la Producción.
se reproducen en tierra dentro del territorio
d. El Ministerio de Cultura.
nacional, y el Ministerio del Ambiente (MINAM)
e. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
es la Autoridad Científica CITES; sus funciones
(MINCETUR).
se encuentran previstas en el Reglamento para
f. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
la Implementación de la Convención sobre el
g. El Ministerio del Interior (MININTER).
Comercio Internacional de Especies Amenaza-
h. El Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE).
das de Fauna y Flora Silvestre (CITES) en el Perú
i. El Organismo de Supervisión de los Recursos
aprobado por Decreto Supremo Nº 030-2005-
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR).
AG y modificatorias.
j. El Centro Nacional de Planeamiento Estraté-
Para el caso de los títulos habilitantes que in- gico (CEPLAN).
cluyan el aprovechamiento o conservación de k. Los Gobiernos Regionales.
especies consideradas en los Apéndices de la l. Los Gobiernos Locales.
CITES, se deberán tener en cuenta las regulacio- m. El Servicio Nacional de Áreas Naturales Prote-
nes específicas previstas en la Convención y las gidas por el Estado (SERNANP).
normas nacionales. n. La Comisión Nacional para el Desarrollo y
Vida sin Drogas (DEVIDA).
Artículo 12.- Sistema Nacional de Gestión Fo- o. La Dirección General de Capitanías y Guar-
restal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) dacostas de la Marina de Guerra del Perú
El SINAFOR es un sistema funcional. Integra fun- (DICAPI).
cional y territorialmente la Política, las normas y
p. El Comando Conjunto de las Fuerzas Arma-
los instrumentos de gestión, las funciones pú-
das (CCFFAA)
blicas y las relaciones de coordinación, coopera-
ción y colaboración de las instituciones del Esta- q. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Sil-
do en todos sus sectores y niveles de gobierno, vestre (SERFOR), que actúa como ente rector
el sector privado y la sociedad civil, en materia del SINAFOR.
de gestión forestal y de fauna silvestre.
La participación de los miembros del SINAFOR, in-
El SINAFOR contribuye a la implementación de cluye además, los otros organismos públicos ads-
la Política Nacional Forestal y de Fauna Silves- critos a ellos, con competencias y funciones relacio-
tre a través de mecanismos de coordinación, nadas con la gestión forestal o de fauna silvestre.
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Asimismo, todo grupo de trabajo, comisión, co- en este supuesto los instrumentos de planifica-
mité u órgano colegiado del Estado, cualquiera ción y gestión, elaborados de manera participati-
sea su denominación, que cumplan funciones va con el SERFOR y las autoridades competentes.
similares a las previstas en el artículo 35 de la
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Artículo 15.- SERFOR como ente rector del
vinculadas a la gestión forestal o de fauna silves- SINAFOR
tre, deben actuar en el marco del SINAFOR. El SERFOR siendo el ente rector del SINAFOR,
cumple las siguientes funciones:
El SINAFOR cuenta con un reglamento que es
aprobado por Decreto Supremo refrendado por a. Velar por la implementación de la Política
el Ministro de Agricultura y Riego (MINAGRI). Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, en
REGLAMENTO PARA
coordinación con las instituciones integran-

Artículo 14.- Servicio Nacional Forestal y de tes del SINAFOR.
Fauna Silvestre (SERFOR) b. Dictar las normas y establecer los procedi-
El SERFOR tiene un Consejo Directivo como mientos relacionados al funcionamiento del
máximo órgano de dirección y una Dirección SINAFOR.
Ejecutiva como máxima autoridad ejecutiva ins- c. Establecer o promover, según corresponda,
titucional. mecanismos de coordinación, colaboración
y cooperación interinstitucional con el Minis-
El SERFOR se encarga de establecer las condi- terio de Relaciones Exteriores y las entidades
ciones técnicas, normativas y administrativas; competentes, para la implementación, se-
promover el acceso a servicios financieros, a guimiento, evaluación y reporte del cumpli-
mercados y mejorar las condiciones de competi- miento de los compromisos internacionales
tividad del sector para la gestión del Patrimonio, asumidos por el Gobierno Peruano, relacio-
incluyendo los protocolos para la recolección de nados con la conservación y uso sostenible
información a través de inventarios nacionales y del Patrimonio.
el intercambio de información de las bases de d. Promover el diseño e implementación de la
datos, a cargo de los distintos órganos de go- gestión por resultados, articulados entre las
bierno, a través del Sistema Nacional de Infor- diferentes instituciones integrantes del SINA-
mación Forestal y de Fauna Silvestre (SNIFFS). FOR.
Dentro de su competencia de evaluar las polí- e. Velar por la implementación de la Estrategia
ticas, estrategias, planes, lineamientos y progra- y el Plan Nacional de Modernización de la
mas de alcance nacional relacionados con el uso Gestión Pública en la gestión forestal.
sostenible, la conservación, la gestión, la protec- f. Otras funciones inherentes al desarrollo e im-
ción y el control de los recursos y el Patrimonio, plementación del SINAFOR.
emite informes técnicos y/o legales sobre el
cumplimiento de éstas, los cuales contienen re- Artículo 16.- Comisión Nacional Forestal y de
comendaciones, según el caso. Fauna Silvestre (CONAFOR)
La CONAFOR es la Comisión de Alto Nivel del
Desarrolla, gestiona y conduce el SNIFFS, con SERFOR, integrada por profesionales, especialis-
participación de las entidades pertinentes, tas procedentes de entidades del Estado, de la
como un instrumento que contribuya a las ac- sociedad civil y pueblos indígenas y originarios,
tividades de administración, conservación y vinculados a la actividad forestal y de fauna sil-
aprovechamiento sostenible, prevención, moni- vestre.
toreo, supervisión y control del Patrimonio.
El Director Ejecutivo del SERFOR propone al
Las normas que expide el SERFOR son aproba- Consejo Directivo del SERFOR, a los integrantes
das mediante Resolución de Dirección Ejecutiva. que conforman la CONAFOR, los cuales son de-
signados mediante acuerdo del Consejo Direc-
Todo proyecto normativo cuyo contenido afecte tivo. Adicionalmente, la CONAFOR considera la
el Patrimonio requiere la opinión favorable pre- conformación de grupos de trabajo temáticos,
via del SERFOR. No se encuentran comprendidos con la participación de expertos, especialistas y
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técnicos, considerando las necesidades, capaci- h. Las propuestas de los actores forestales locales.
dades y experiencias requeridas.
Para la creación de la UGFFS, se desarrolla el si-
La participación como integrante de la CONA- guiente procedimiento:
FOR no implica designación como funcionario
público y no inhabilita para el ejercicio de la i. Elaboración de una propuesta preliminar
función pública o actividad privada. El funcio- de UGFFS.
namiento de la CONAFOR se determina en el ii. Socialización de la propuesta con las auto-
reglamento interno, aprobado por acuerdo del ridades competentes del Gobierno Regio-
Consejo Directivo del SERFOR. nal y los Gobiernos Locales, con la partici-
pación de las comunidades campesinas,
REGLAMENTO PARA
Artículo 17.- Funciones de la CONAFOR comunidades nativas, pueblos indígenas
Son funciones de la CONAFOR: u originarios, así como con los demás ac-
tores forestales.
a. Absolver consultas e intercambiar informa- iii. Elaboración del expediente técnico, que
ción sobre la Política Nacional Forestal y de contiene la propuesta para la creación de
Fauna Silvestre, a solicitud del SERFOR. la UGFFS.
b. Emitir opinión previa sobre el Plan Nacional iv. Aprobación de la propuesta y estableci-
Forestal y de Fauna Silvestre y sus planes miento de la UGFFS, por el Gobierno Re-
constituyentes, y en los asuntos que sobre gional mediante Ordenanza Regional.
materia forestal o de fauna silvestre solicite el v. Remisión de una copia del expediente al
SERFOR. SERFOR, para incorporar los datos referi-
c. Asesorar al Consejo Directivo del SERFOR. dos al ámbito que comprende la UGFFS al
d. Emitir recomendaciones al SERFOR para la SNIFFS.
gestión del Patrimonio, el cumplimiento de
la normatividad, y dentro del marco de la Po- Los mecanismos de coordinación que deben ser
lítica Nacional Forestal y de Fauna Silvestre. empleados para la creación de las UGFFS, son,
entre otros, reuniones de trabajo, comunicacio-
Artículo 18.- Unidad de Gestión Forestal y de nes formales, charlas o talleres con las autorida-
Fauna Silvestre (UGFFS) des y actores locales.
La UGFFS es la organización territorial depar-
Cada UGFFS cuenta con un Comité de Gestión
tamental regional de gestión, administración y
Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).
control público de los recursos forestales y de
fauna silvestre, y está a cargo de la ARFFS.
Artículo 19.- Unidad Técnica de Manejo Fo-
La ARFFS elabora la propuesta de UGFFS basada restal Comunitario (UTMFC)
en los siguientes criterios y herramientas: Cada UGFFS puede contar con una UTMFC,
cuando en su ámbito geográfico se desarrollen
a. Mapas de distribución y tamaño de las cuen- o exista la posibilidad de desarrollar actividades
cas hidrográficas existentes. de manejo forestal comunitario.
b. La ubicación del departamento, provincias y
distritos, de acuerdo a la división geopolítica. Las UTMFC son unidades de las UGFFS, creadas
c. La continuidad física de los ecosistemas en para brindar atención y servicio eficiente y de
base a la zonificación, estudios especializados calidad a las comunidades nativas y comunida-
u otras fuentes de información actualizada y des campesinas, de acuerdo a las competencias
disponible. de la UGFFS.
d. La accesibilidad para la administración, basa-
da en el mapa físico y de carreteras. Artículo 20.- Comités de Gestión Forestal y de
e. Las oportunidades para el control y vigilancia. Fauna Silvestre (CGFFS)
f. La densidad de las poblaciones asentadas en El CGFFS es un espacio creado con la finalidad
la zona. de promover procesos locales para lograr una
g. El número de áreas de producción forestal o gestión participativa de los recursos foresta-
de títulos habilitantes. les y de fauna silvestre, en concordancia con
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lo señalado en el artículo 22 de la Ley. en distintos módulos, como el módulo de con-

trol, de inventarios, de monitoreo de cobertura
Además de lo previsto en el artículo 22 de la Ley, de bosques y otros que puedan ser determina-
los CGFFS desarrollan las siguientes acciones: dos por el SERFOR.
a. Coordinar la implementación de actividades El SERFOR conduce los módulos del SNIFFS. El
preventivas, las que se encuentran previstas Consejo Directivo del SERFOR puede encargar la
en el Sistema Nacional de Control y Vigilan- conducción de estos módulos a otras entidades,
cia Forestal y de Fauna Silvestre (SNCVFFS), a considerando las competencias de cada una de
las que se refiere el artículo 147 de la Ley. ellas.
b. Coordinar las actividades de mantenimiento
REGLAMENTO PARA
de la infraestructura vial de uso común, en el La información de las bases de datos, libros de

ámbito de la UGFFS a la que pertenecen. operaciones, registros, informes, planes de ma-
c. Promover el desarrollo de actividades orien- nejo forestal y de fauna silvestre, inventarios
tados a mejorar el manejo y conservación de y evaluaciones forestales y de fauna silvestre,
los recursos forestales y de fauna silvestre, así informes de supervisión y control y demás do-
como promover la formulación de proyectos cumentos señalados en el Reglamento, se incor-
para tales fines, a través de las unidades for- poran de manera obligatoria al SNIFFS. Además,
muladoras competentes. a través del SNIFFS, el SERFOR acopia, mantiene
d. Contribuir en la creación de conciencia fores- y sistematiza la información científica, técnica,
tal y de fauna silvestre, a través de la capaci- tecnológica, de innovación, normativa, entre
tación y educación de los usuarios del Patri- otras, vinculada al sector forestal y de fauna sil-
monio, en coordinación con la ARFFS. vestre. Mediante protocolos de interoperabili-
e. Promover la ejecución de actividades orien- dad el SNIFFS se articula con el Sistema Nacional
tadas a la prevención de enfermedades, inde Información Ambiental y otros vinculados a
cendios forestales y plagas, entre otros. la gestión del Patrimonio.
El SERFOR aprueba los lineamientos y procedi- En el marco de la Política Nacional de Moderni-

mientos correspondientes para la convocatoria, zación de la Gestión Pública y la Política Nacio-
reconocimiento e instalación de los CGFFS. nal de Gobierno Electrónico, el SERFOR promue-
ve el gobierno abierto, el gobierno electrónico
y la transparencia. Asimismo, ejerce la función
técnico-normativa, diseña, conduce y supervisa
TÍTULO III el SNIFFS, con el propósito de fortalecer la insti-
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE LA INFOR- tucionalidad.
MACIÓN FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE Artículo 22.- Integración de la información
forestal y de fauna silvestre con otros siste-
Artículo 21.- Gestión de la información fores- mas e instituciones del Estado
tal y de fauna silvestre en el marco del Sis- El SERFOR, en coordinación con el MINAM, pro-
tema Nacional de Información Forestal y de mueve la incorporación del valor del capital
Fauna Silvestre (SNIFFS) natural asociado al Patrimonio en las cuentas
El SNIFFS es una red articulada de información nacionales, a través de cuentas satélites, a fin de
de alcance nacional, creado para servir eficien- medir su contribución a la economía nacional
temente a las personas naturales o jurídicas, y respaldar mejores decisiones de Política Pú-
públicas o privadas, vinculadas a la actividad fo- blica.
restal, de fauna silvestre y actividades conexas,
procurando información para la mejor toma de Como herramienta para la gestión del Patrimo-
decisiones. nio y para las acciones de control y vigilancia
previstas en la Ley, integra el Catastro Forestal
Está conformado por procesos, modelos lógicos, e incorpora mecanismos de articulación con los
programas, componentes informáticos y múlti- diferentes sistemas de información del Estado,
ples repositorios de información, organizados a la Plataforma de Interoperabilidad del Estado
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Peruano, a través de la Ventanilla Única Forestal El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
y de Fauna Silvestre. será sometido a consulta previa, en caso corres-
ponda, dentro del marco del Convenio 169 de la
El SERFOR, a través de su Oficina de Servicios OIT, la Ley de Consulta Previa y su Reglamento.
al Usuario y Trámite Documentario, se encarga
de la atención especializada de transparencia De acuerdo al artículo 24 de la Ley, los planes re-
y recepción de aportes de la sociedad civil, en gionales y locales forestales y de fauna silvestre,
concordancia con lo dispuesto por el artículo deben ser componentes integrados del Plan de
144 de la Ley y lo regulado en la Ley N° 27806, Desarrollo Regional Concertado, alineados con
Ley de Transparencia y Acceso a la Información la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
Pública. y el Plan Nacional Forestal y de Fauna Silves-
REGLAMENTO PARA
tre, respetando la participación de los pueblos
Artículo 23.- Participación en la gestión de la indígenas u originarios, así como su derecho a
información forestal y de fauna silvestre decidir sus propias prioridades, en lo que corres-
En el marco de las regulaciones sobre el SNIFFS ponda a su proceso de desarrollo. Los planes re-
que emita el SERFOR, participan en la gestión e gionales y locales forestales y de fauna silvestre,
integración de la información forestal y de fau- antes mencionados, podrán elaborarse conside-
na silvestre: rando la posibilidad de conformación de juntas
de coordinación interregional o mancomunida-
a. El MINAM. des, respectivamente.
b. Las ARFFS.
c. El OSINFOR. Artículo 25.- Planes regionales de mitigación
d. El SERNANP. y adaptación al cambio climático en los
e. Las organizaciones representativas de las ecosistemas forestales y en otros ecosistemas
comunidades campesinas, comunidades na- de vegetación silvestre
tivas, pueblos indígenas u originarios. Los grupos técnicos de cambio climático de
f. Las personas naturales y jurídicas que reali- los gobiernos regionales, en coordinación con
zan actividades forestales, de fauna silvestre, la Comisión Nacional sobre Cambio Climático,
investigación y actividades conexas. formulan, aprueban e implementan las acciones
g. Las demás instituciones vinculadas con la de mitigación y adaptación al cambio climáti-
gestión forestal y de fauna silvestre que pro- co. Estas contemplan acciones en ecosistemas
veen y disponen de información según los forestales y otros ecosistemas de vegetación
lineamientos aprobados por el SERFOR. silvestre, en el ámbito de su competencia, como
parte de los Planes de Desarrollo Regional Con-
El uso del SNIFFS es de carácter obligatorio en
certado, de acuerdo con los lineamientos espe-
todo el territorio nacional.
cíficos aprobados por el MINAM, en el marco de
lo dispuesto por el SERFOR sobre la materia.
Artículo 24.- Planificación forestal y de fauna
silvestre
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre,
es uno de los instrumentos de planificación que TÍTULO IV
tiene por objetivo implementar la Política Na- ZONIFICACIÓN FORESTAL
cional Forestal y de Fauna Silvestre.
Artículo 26.- Zonificación Forestal (ZF)
El SERFOR conduce el proceso de elaboración La ZF es el proceso obligatorio, técnico y par-
del Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, ticipativo por el cual se delimitan las tierras fo-
para lo cual coordina con el CEPLAN y en el mar- restales. Los resultados definen las alternativas
co del SINAFOR, cuenta con la participación de de uso del recurso forestal y de fauna silvestre, y
las comunidades campesinas y comunidades son de aplicación obligatoria.
nativas, pueblos indígenas u originarios, a través
de sus organizaciones representativas, sector La ZF es la base técnica vinculante sobre la cual
público y privado. Para su elaboración se consi- se determinan las diferentes unidades de orde-
dera la metodología aprobada por CEPLAN. namiento forestal establecidas en la Ley.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Artículo 27.- Guía Metodológica para la Zoni- elaboración: Se determina, en cada caso, la
ficación Forestal vinculación de ambos procesos, a fin de ga-
Para determinar las categorías de ZF, el SERFOR rantizar su debida articulación.
aprueba una Guía Metodológica. c. Departamentos que no han iniciado la ZEE:
La ZF se realiza por el Gobierno Regional en
El SERFOR convoca al MINAGRI, MINAM, SER- base a los lineamientos técnicos que estable-
NANP y a los Gobiernos Regionales, así como a ce el SERFOR, de acuerdo al marco normativo
otras instituciones, como las comunidades cam- aprobado por el MINAM. El MINAGRI y el SER-
pesinas, comunidades nativas, pueblos indíge- FOR, en coordinación con MINAM, adecúan el
nas u originarios, a través de sus organizaciones reglamento de clasificación de tierras por su
representativas involucradas, para la formula-
capacidad de uso mayor de acuerdo a la Ley.

REGLAMENTO PARA
ción de la guía.
En los supuestos antes mencionados, se deberá
La Guía Metodológica es un documento técnico considerar los lineamientos de la Guía Metodo-
que contiene, entre otros, lo siguiente: lógica prevista en el artículo 27.
a. Los criterios y lineamientos para asignar las
diferentes categorías de zonificación y unida- Artículo 29.- Etapas de la Zonificación Forestal
des de ordenamiento forestal. La ZF, así como el establecimiento de las catego-
b. La metodología para el desarrollo de los pro- rías resultantes de este proceso, es de uso obli-
cesos participativos. gatorio para la determinación de las unidades
c. Los criterios para el establecimiento del siste- de ordenamiento forestal.
ma de monitoreo y evaluación de la ZF. El proceso para la ZF comprende las siguientes
d. El procedimiento de actualización e incorpo- etapas:
ración de información sobre la ZF en tierras
de comunidades campesinas y comunidades i. Preparación.
nativas. ii. Formulación.
iii. Aprobación.
Artículo 28.- Aprobación de la Zonificación iv. Monitoreo.
Forestal v. Evaluación.
La ZF es aprobada por Resolución Ministerial del vi. Actualización.
MINAM, y se sustenta en el expediente técnico
elaborado por el Gobierno Regional respectivo, El SERFOR monitorea y evalúa el cumplimien-
en coordinación con el SERFOR y el MINAM. to de la ZF aprobada. Este proceso respeta los
derechos adquiridos y que han sido otorgados
Para efectos del proceso de ZF, se tomará como por el Estado a través de los títulos habilitantes.
referencia la información incluida en el regis- Asimismo, se respeta el derecho de propiedad
tro de Zonificación Ecológica Económica (ZEE), y posesión ancestral y tradicional de las comu-
previsto en el Reglamento de la Zonificación nidades campesinas, comunidades nativas y
Ecológica Económica, aprobado mediante De- pueblos indígenas u originarios, conforme al
creto Supremo Nº 087-2004-PCM, y la generada artículo 26 de la Ley.
por los instrumentos técnicos que sustentan el
ordenamiento territorial que reporta el MINAM, La adecuación de los títulos habilitantes existen-
en concordancia con lo establecido en el artícu- tes a la aprobación del Reglamento, se llevará a
lo 26 de la Ley. cabo considerando programas que se definirán
para ello, conforme a la Segunda Disposición
Para lo dispuesto en el párrafo anterior, se consi- Complementaria Final de la Ley.
deran los siguientes supuestos:
Artículo 30.- Comité Técnico para la Zonifica-
a. Departamentos que cuentan con ZEE: La ZF
ción Forestal
se realiza siguiendo las etapas consideradas
30.1 Para efectos de la implementación del pro-
en el presente Reglamento.
ceso de zonificación, el Gobierno Regional
b. Departamentos con ZEE en proceso de
constituirá un Comité Técnico
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conformado por un especialista de cada diante Decreto Supremo Nº 087-2004-PCM:

una de las siguientes instituciones:
a.1 Zonas productivas forestales.
a. El Gobierno Regional, quien lo preside. a.2 Zonas de protección y conservación
b. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna ecológica.
Silvestre (SERFOR). a.3 Zonas de recuperación.
c. La Presidencia del Consejo de Ministros a.4 Zonas de tratamiento especial.
(PCM).
d. El Ministerio de Agricultura y Riego b. La identificación señalada en el inciso pre-
(MINAGRI). cedente, será complementada conforme lo
e. El Ministerio del Ambiente (MINAM). dispone la Guía Metodológica para la ZF con:
REGLAMENTO PARA
f. El Servicio Nacional de Áreas Naturales
b.1 Los resultados de los estudios de ZEE
Protegidas por el Estado (SERNANP).
aprobados o en curso en dicha área
g. Las Municipalidades Provinciales invo-
a nivel de mesozonificación y micro-
lucradas, ubicadas en zonas rurales.
zonificación, de existir.
h. Las organizaciones representativas de
b.2 Otros estudios específicos relaciona-
los pueblos indígenas, u originarios,
dos al área.
para efectos de los territorios comuna-
b.3 Aspectos sociales, culturales y econó-
les en propiedad o posesión ancestral y
micos del área y población.
tradicional.
b.4 Los criterios que se incorporen y
30.2 Son funciones del Comité Técnico: sustenten en el proceso.
a. Proponer, opinar, acompañar y coordinar c. A mérito de lo antes citado, el Comité Técni-

la ejecución del proceso de la ZF a nivel co elabora un mapa reajustado de las cuatro
regional y local, de acuerdo con las nor- categorías de ZF, en el cual se establecen:
mas y procedimientos indicados en la
c.1 Zonas productivas forestales de la ZEE
Guía Metodológica.
como Zonas de Producción Perma-
b. Proponer y promover los mecanismos de
nente, de conformidad con el literal a)
participación ciudadana y los procesos
del artículo 27 de la Ley.
de difusión, involucrando a las diversas
c.2 En el proceso de zonificación, en lo
instituciones públicas, privadas, sociedad
que respecta al Patrimonio, para la
civil, comunidades campesinas, comuni-
delimitación de las Zonas de protec-
dades nativas y organizaciones represen-
ción y conservación ecológica, Zonas
tativas de pueblos indígenas.
de recuperación y Zonas de trata
c. Proponer la realización de los procesos
miento especial, se aplicarán los crite-
de consulta previa, en caso corresponda,
rios señalados en la Guía Metodológi-
convocando a las organizaciones repre-
ca para la Zonificación Forestal, ade-
sentativas de los pueblos indígenas u
más de lo dispuesto en los literales b),
originarios.
c) y d) del artículo 9 del Reglamento
de la Zonificación Ecológica Económi-
Artículo 31.- Metodología para el estableci-
ca, aprobado mediante Decreto Su-
miento de categorías de Zonificación Forestal
premo Nº 087-2004-PCM.
Para establecer las categorías de ZF señaladas en
el artículo 27 de la Ley, rigen las siguientes reglas, d. Dentro de la categoría Zonas de Producción
según corresponda: Permanente, se delimitarán los bosques de
sub categorías I, II y III, así como los bosques
a. Con respecto a cada área de ZF, se tomará plantados, conforme al literal a) del artículo
como base los estudios aprobados de la ZEE, 27 de la Ley.
identificándose las siguientes categorías de
uso que allí se encuentren delimitadas, con- La Guía Metodológica podrá establecer conside-
forme al artículo 9 del Reglamento de la Zoni- raciones y criterios adicionales para la determina-
ficación Ecológica Económica, aprobado me- ción de esta zonificación.
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TÍTULO V f. Documentos que sustenten el proce-

ORDENAMIENTO FORESTAL so de consulta previa, en caso corres-
ponda.
Artículo 32.- Ordenamiento forestal g. Evaluación del área por ser establecida y
Una vez aprobada la ZF con sus respectivas cate- justificación técnica que incluya el poten-
gorías, el MINAGRI, el SERFOR o la ARFFS, según cial de producción de madera, productos
corresponda, establece, declara o reconoce las forestales diferentes a la madera, fauna
unidades de ordenamiento forestal previstas en silvestre y para la provisión de servicios
el artículo 28 de la Ley. de los ecosistemas forestales y otros eco-
sistemas de vegetación silvestre.
Las unidades de ordenamiento forestal se defi-
REGLAMENTO PARA
nen a partir de criterios relacionados a la función La información contenida en el expediente

que pueden desempeñar los bosques o a la ubi- constituye la evaluación de impacto am-
cación de los bosques en el territorio nacional. biental prevista en el artículo 29 de la Ley,
y es evaluada y aprobada por la Dirección
Artículo 33.- Unidades de ordenamiento fo- General de Asuntos Ambientales Agrarios
restal (DGAAA) del MINAGRI.
Son unidades de ordenamiento forestal las si-
guientes: 34.2 Los bosques en tierras de comunidades
nativas y comunidades campesinas se in-
a. Bosques Locales. corporan al ordenamiento forestal de ma-
b. Bosques Protectores. nera automática, como consecuencia de la
c. Bosques en tierras de comunidades campesi- titulación o cesión en uso.
nas y comunidades nativas.
d. Bosques en predios privados. Los bosques en áreas de comunidades en
e. Bosques de Producción Permanente (BPP). trámite de reconocimiento, titulación y/o
f. Bosques en Reserva. ampliación, son reconocidas como unida-
des transitorias de ordenamiento forestal,
Artículo 34.- Lineamientos para el estableci- y su incorporación se realiza con el otorga-
miento de unidades de ordenamiento forestal miento del permiso de aprovechamiento
34.1 Para el establecimiento o declaración de por la ARFFS.
Bosques de Producción Permanente (BPP),
34.3 Los bosques en predios privados se incor-
Bosques de Producción Permanente en
poran al ordenamiento forestal de manera
Reserva y Bosques Protectores (BP), el SER-
automática, como consecuencia de la titu-
FOR o la ARFFS, según corresponda, ela-
lación del predio.
boran un expediente que debe contener
como mínimo lo siguiente: 34.4 Los bosques locales se incorporan al orde-
namiento forestal de manera automática,
a. Mapa y memoria descriptiva del área
con su establecimiento.
por declararse.
b. Objetivos del manejo.
Artículo 35.- Bosques de Producción Perma-
c. Identificación de impactos ambienta-
nente y Bosques en Reserva
les y sociales, según corresponda, de
El SERFOR aprueba los lineamientos para la ela-
acuerdo a la unidad de ordenamiento
boración de los Planes Maestros de Gestión de
forestal.
los BPP, con la participación de las organizacio-
d. Medidas para proteger y mejorar la ca-
nes representativas de los pueblos indígenas u
lidad ambiental, así como la conserva-
originarios, en lo que corresponda.
ción de la diversidad biológica.
e. Mecanismos de participación desarro- Las ARFFS aprueban los Planes Maestros de Ges-
llados con la población que pudiera tión de los BPP, considerando las condiciones
verse afectada con el establecimiento para el otorgamiento de los derechos previstos
del bosque. en la Ley y el Reglamento.
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Los Bosques en Reserva son una parte de los Bos- gional y local, que proporciona evidencia para
ques de Producción Permanente que el Estado la toma de decisiones en la gestión forestal y de
ha decidido mantener en reserva, para su apro- fauna silvestre.
vechamiento futuro.
Los inventarios son procesos mediante los cuales
A solicitud de la ARFFS, el SERFOR puede levan- se evalúa cualitativa y cuantitativamente diversas
tar la reserva declarada en los Bosques en Reser- características de los ecosistemas forestales y
va, para permitir el otorgamiento de títulos ha- otros ecosistemas de vegetación silvestre.
bilitantes, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos para cada caso. Los diseños y metodologías para la ejecución de
los inventarios, así como de su monitoreo, son
REGLAMENTO PARA
En relación a lo previsto en el artículo 29 de la aprobados por el SERFOR, en coordinación con
Ley, el MINAM tiene competencia en la delimi- el MINAM y las ARFFS.
tación de las zonas de producción permanente
reguladas en el literal a) del artículo 27 de la Ley. En el SNIFFS, a través del módulo de inventa-
rios, se incorpora la información desde la pla-
nificación de inventarios forestales y de fauna
silvestre hasta los resultados sistematizados que
TÍTULO VI se obtengan a nivel nacional, regional, de unida-
CATASTRO FORESTAL E des de manejo, entre otros.
INVENTARIOS FORESTALES
Estos inventarios son implementados por las
Artículo 36.- Entidades generadoras de infor- instituciones del Estado que tienen competen-
mación para el catastro cia en la materia, los titulares de títulos habili-
El SERFOR es generador de información y está a tantes o terceros calificados y debidamente au-
cargo del Catastro Forestal. Recibe información torizados, según corresponda.
de otras entidades generadoras de información
como los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Adicionalmente, son fuente de información los
Locales, la Superintendencia Nacional de los inventarios forestales y de fauna silvestre que
Registros Públicos (SUNARP), MINAM, SERNANP, provengan de propietarios de predios privados,
Ministerio de Cultura y el MINAGRI, de acuerdo los de las comunidades nativas, comunidades
a las disposiciones que para tal fin apruebe el campesinas, instituciones científicas, empresas
SERFOR. privadas, entre otros.
La SUNARP, en coordinación con el SERFOR, ela- Las normas complementarias para la implemen-
bora el procedimiento para la incorporación de tación de los diferentes niveles de inventarios,
la información del Catastro Forestal en la base de así como los perfiles de las personas naturales
datos del Sistema Nacional Integrado de Informa- o jurídicas que participarán en la realización y
ción Catastral Predial, articulado con el SNIFFS. actualización de los inventarios son elaborados
por el SERFOR.
Las organizaciones representativas de los pue-
blos indígenas u originarios colaboran en la ge- Artículo 38.- Inventarios y evaluaciones fo-
neración de información, en concordancia con restales y de fauna silvestre
el artículo 23. El SERFOR se encarga de elaborar, ejecutar,
acopiar y/o sistematizar, según corresponda,
Artículo 37.- Sistema de Inventarios Foresta- los inventarios forestales y de fauna silvestre y
les y de Fauna Silvestre los resultados de estos, sea que se refieran al
El Sistema de Inventarios Forestales y de Fauna nivel nacional, regional, unidades de manejo,
Silvestre es un conjunto de procesos, modelos especializados, entre otros. Esta información es
lógicos, programas y componentes informáticos, incluida en el SNIFFS.
bases de datos, repositorio de información, me-
todologías, normas, entre otros, que conforman Los inventarios y evaluaciones forestales y de
una red articulada de información registrada en fauna silvestre se clasifican en:
campo de manera continua a nivel nacional, re-
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38.1 Inventario Nacional Forestal y de Fauna Sil- Es el proceso mediante el cual se regis-
vestre tra información cualitativa y cuantitativa
Es el proceso mediante el cual se registra de los recursos forestales de las especies
variables cualitativas y cuantitativas de de interés comercial para el titular del
los recursos forestales y de fauna silvestre título habilitante, en las áreas de aprove-
en las áreas que comprenden el territorio chamiento que involucre, entre otros, los
nacional, y que permiten contar con infor- individuos aprovechables, semilleros y de
mación sobre las especies, composición, futura cosecha, con la finalidad de formu-
distribución, estructura, productividad y lar los planes operativos de manejo para el
dinámica en los ecosistemas forestales y aprovechamiento en el corto plazo.
otros ecosistemas de vegetación silvestre,

REGLAMENTO PARA
la cuantificación de carbono u otras varia- Estos inventarios son realizados por los ti-
bles. tulares de títulos habilitantes.
El diseño, planificación, ejecución, segui- 38.5 Evaluaciones poblacionales de flora y fau-

miento y actualización periódica está a na silvestre
cargo del SERFOR, quien coordina con el Es el proceso mediante el cual se registra
MINAM, el SERNANP, los Gobiernos Regio- información cualitativa y cuantitativa de
nales y otras instituciones públicas y pri- una determinada especie, prioritariamen-
vadas en las diferentes fases, de acuerdo a te amenazada o sujeta a presión comer-
sus competencias, según corresponda. cial, incluidas las especies migratorias, las
especies incluidas en los Apéndices de la
38.2 Inventario en Bosques de Producción Per- CITES o aquellas que podrían ser incluidas
manente, Bosques Protectores y Bosques en alguno de dichos Apéndices, a fin de
Locales evaluar la condición de sus poblaciones
Es el proceso mediante el cual se registra en un área y determinar su distribución,
información cualitativa y cuantitativa en densidad, abundancia y estructura pobla-
las áreas que comprenden los BPP, Bos- cional, fragmentación, entre otros. Asimis-
ques Protectores y Bosques Locales, que mo, puede considerar el registro de infor-
permite contar con información para de- mación sobre los principales factores que
terminar el potencial forestal maderable, afectan a las poblaciones de las especies
no maderable y de fauna silvestre, el esta- evaluadas.
do actual de los bosques, la cuantificación
de carbono u otras variables. Estas evaluaciones son realizadas por el
SERFOR, que coordina con el MINAM y las
Los inventarios en estas categorías de or- ARFFS, de acuerdo a sus competencias.
denamiento están a cargo de la ARFFS,
quien los realiza en forma coordinada y La Autoridad Científica CITES, en coordina-
con la asistencia técnica del SERFOR. ción previa con el SERFOR, puede realizar
las evaluaciones poblacionales de las espe-
38.3 Inventario en áreas de títulos habilitantes cies de flora y fauna silvestre incluidas en
Es el proceso mediante el cual se registra los Apéndices de la CITES.
información cualitativa y cuantitativa de los
recursos forestales y de fauna silvestre en 38.6 Evaluación en parcelas permanentes de
áreas de los títulos habilitantes con la fina- medición
lidad de formular planes de manejo forestal. Es el proceso mediante el cual se registra
información cualitativa y cuantitativa, de
Estos inventarios son realizados bajo manera permanente, de los recursos fores-
responsabilidad de los titulares de títulos tales en áreas representativas delimitadas
habilitantes. y georeferenciadas, con el fin de contar
con información dendrológica, dasométri-
38.4 Inventarios o censos comerciales en áreas ca y fenológica, entre otras, que permitan
de aprovechamiento evaluar la dinámica de las especies en los
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ecosistemas forestales. Estas evaluaciones títulos antes mencionados:

pueden ser realizadas por instituciones pú- i. Autorización para extracción de
blicas, instituciones privadas o titulares de plantas medicinales.
títulos habilitantes. ii. Autorización para extracción de ve-
getación acuática emergente o ribe-
38.7 Inventarios especializados y comple- reña
mentarios iii. Autorización para extracción de es-
Es el proceso mediante el cual se registra pecies arbustivas y herbáceas.
información cualitativa y cuantitativa de
áreas de interés institucional o particular, Artículo 40.- Actos administrativos que no
debido a que presentan la existencia de
constituyen títulos habilitantes
REGLAMENTO PARA
especies, hábitats, formaciones y/o asocia- Los siguientes actos administrativos no consti-
ciones vegetales, de las cuales no se cuen- tuyen títulos habilitantes:
ta con información actualizada y que es
necesaria para la gestión. a. Autorización de desbosque.
b. Autorización de cambio de uso actual de las
Las ARFFS, las entidades públicas que por tierras a fines agropecuarios en predios priva-
su naturaleza tengan competencia, así dos.
como entidades privadas, realizan estos in- c. Autorización de cambio de uso actual de las
ventarios en coordinación con el SERFOR. tierras a fines agropecuarios en tierras de do-
Asimismo, estos inventarios son realizados minio público.
por el SERFOR. d. Autorización para estudios de exploración y
evaluación de recursos forestales.
e. Autorización para exhibiciones temporales de
flora silvestre con fines de difusión cultural y
TÍTULO VII
educación.
MODALIDADES PARA EL ACCESO A LOS
f. Autorización para extracción de especies orna-
RECURSOS FORESTALES
mentales como plantel genético.
g. Autorización para actividades de pastoreo.
Artículo 39.- Títulos habilitantes
h. Autorización de investigación de flora silvestre.
39.1 El título habilitante es el acto administrati-
i. Autorización para la realización de estudios
vo otorgado por la autoridad forestal y de
del Patrimonio, en el marco del instrumento
fauna silvestre, que permite a las personas
de gestión ambiental.
naturales o jurídicas el acceso, a través de
j. Autorización para el establecimiento de cen-
planes de manejo, para el aprovechamien-
tros de propagación.
to sostenible de los recursos forestales y
k. Autorización para la introducción de especies
de fauna silvestre y los servicios de los eco-
exóticas de flora al medio silvestre.
sistemas forestales y otros ecosistemas de
l. Autorización de Instituciones Científicas Na-
vegetación silvestre.
cionales Depositarias de Material Biológico.
39.2 Los títulos habilitantes, definidos en fun- m. Autorización para el establecimiento de cen-
ción a su ubicación, son: tros de transformación primaria.
n. Autorización para el establecimiento de luga-
a. En tierras de dominio público: res de acopio o depósitos de productos en es-
i. Concesión. tado natural o con transformación primaria.
ii. Contrato de cesión en uso en bos- o. Autorización para el establecimiento de cen-
ques residuales o remanentes. tros de comercialización de productos en esta-
iii. Resolución del SERFOR que autoriza do natural o con transformación primaria.
la administración del Bosque Local. p. Autorización de transferencia de productos
b. En tierras de dominio privado: forestales decomisados o declarados en aban-
i. Permiso forestal en predios privados. dono.
c. En tierras de dominio público o privado, q. Permiso de exportación, importación o reex-
en caso de no contar con alguno de los portación.
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r. Contrato de acceso a recursos genéticos. vidades complementarias compatibles con

s. Licencia para ejercer la regencia. la zonificación y el ordenamiento del área, di-
t. Licencia para ejercer como especialista. rectamente o a través de terceros, de acuerdo
con el plan de manejo que apruebe la auto-
La autoridad otorgante establece y, de ser el ridad competente. El tercero es responsable
caso, adopta las medidas para mitigar el impacto solidario.
sobre el Patrimonio, de acuerdo a los lineamien- b. Acceder a los beneficios de los mecanismos
tos que aprueba el SERFOR. de retribución por servicios de los ecosistemas
forestales y de otros ecosistemas de vegeta-
Artículo 41.- Condiciones mínimas para el
ción silvestre, de acuerdo a lo establecido en
solicitante de títulos habilitantes y actos ad-
la normativa sobre la materia.

REGLAMENTO PARA
ministrativos
c. Acceder a los mecanismos de promoción e
El solicitante, persona natural o jurídica, de títu-
incentivos que se establezcan para el fomen-
los habilitantes o actos administrativos, regula-
to de la actividad forestal.
dos en el Reglamento, debe cumplir las siguien-
d. Usufructuar los frutos, productos y sub pro-
tes condiciones mínimas:
ductos, que se obtengan legalmente como
a. No tener condenas vigentes vinculadas a resultado del ejercicio del título habilitante.
los delitos ambientales, contra la fe pública, e. Vender o entregar en garantía los frutos,
contra la administración pública, contra la productos o subproductos, presentes o futu-
salud pública, contra la Libertad personal en ros, que se encuentren en el plan de manejo
la modalidad de trata de personas o contra aprobado.
el patrimonio cultural. En el caso de persona f. Integrar los CGFFS.
jurídica, es aplicable al representante legal y g. A la suspensión de derechos y obligaciones,
apoderados, así como al accionista o socio por motivos de caso fortuito o fuerza ma-
mayoritario que la integran. yor, cuyas condiciones y plazos se regulan
b. No ser reincidentes en la comisión de los de- mediante los lineamientos aprobados por
litos señalados en el literal anterior. el SERFOR y se incluyen en cada título habi-
c. No figurar en el Registro Nacional de Infrac- litante.
tores conducido por el SERFOR, con sanción h. Constituir hipotecas o garantías reales sobre
de inhabilitación, por haber incurrido en in- los títulos habilitantes, de acuerdo con las
fracciones consideradas muy graves. En el disposiciones que apruebe el SERFOR.
caso de persona jurídica, es aplicable además i. Requerir una compensación a toda persona
al representante legal y a los apoderados, así natural o jurídica que sin contar con el con-
como al accionista o socio mayoritario que la sentimiento del Estado o de la comunidad
integran. afecten los recursos existentes en el plan de
d. No haber sido titular de algún título habili- manejo. La compensación procede solamen-
tante caducado en un plazo máximo de cinco te cuando el plan de manejo haya sido apro-
años anteriores a la presentación de la solici- bado antes de ocurrir la afectación.
tud para el otorgamiento del título habilitan- j. Ceder su posición contractual bajo los linea-
te. mientos establecidos por el SERFOR. Aplica
e. No estar impedido para contratar con el Esta- solo para el caso de concesiones y cesión en
do. uso para bosques residuales o remanentes.
k. Transferir por sucesión testamentaria el título
Artículo 42.- Derechos de los titulares de títu- habilitante, previa evaluación de la autoridad
los habilitantes competente. Aplica solo para titulares que
Son derechos de los titulares de títulos habili- sean personas naturales.
tantes regulados por este Reglamento, según l. Solicitar a la ARFFS la compensación de área
corresponda: o reubicación en caso de redimensiona-
miento del BPP o de exclusión de áreas de
a. Aprovechar sosteniblemente los recursos fo- la concesión, siempre que existan áreas dis-
restales y de fauna silvestre materia del título ponibles en el BPP, conforme a las causales
otorgado, sin perjuicio del desarrollo de acti-
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y condiciones previstas en los lineamientos sostenibilidad, cuando estos se realicen

aprobados por el SERFOR. Aplica sólo para el a su solicitud.
caso de concesiones, en concordancia con lo k. Demostrar el origen legal de los
dispuesto en el artículo 77. bienes, productos y subproductos del
m. Establecer servidumbres de acuerdo a la nor- Patrimonio que tengan en su poder, que
matividad correspondiente. hayan aprovechado o administrado.
n. Participar en el desarrollo de actividades de l. Respetar la servidumbre de paso, ocu-
control, supervisión y fiscalización u otras pación y de tránsito.
diligencias que realicen las autoridades com- m. Contar con el regente forestal, cuan-
petentes respecto del título habilitante. do corresponda, para la formulación e
implementación del plan de manejo y
REGLAMENTO PARA
Artículo 43.- Obligaciones de los titulares de comunicar a la ARFFS y al SERFOR, la de-
títulos habilitantes signación o el cambio del mismo.
43.1 Los titulares de títulos habilitantes para la n. Adoptar medidas de extensión y rela-
gestión forestal tienen las siguientes obli- cionamiento comunitario, para fomen-
gaciones: tar el manejo forestal y la prevención
de conflictos.
a. Presentar el plan de manejo y cumplir o. Respetar los valores y prácticas sociales,
con su implementación luego de ser culturales, religiosas y tradicionales de
aprobado. los pueblos indígenas u originarios.
b. Presentar el informe sobre la ejecución p. Cumplir con las medidas de prevención
del plan de manejo, de conformidad y mitigación de los impactos ambien-
con el artículo 66. tales generados por la actividad, que
c. Cumplir con el pago por derecho de incluyen el manejo de residuos sólidos.
aprovechamiento, de acuerdo al título q. Cumplir con las normas relacionadas al
habilitante. Patrimonio Cultural.
d. Tener y mantener actualizado el libro r. Movilizar los frutos, productos y sub-
de operaciones de acuerdo a los linea- productos con los documentos autori-
mientos aprobados por el SERFOR. zados para el transporte.
e. Comunicar oportunamente a la ARFFS y s. Cumplir con el marcado de trozas, de
al OSINFOR la suscripción de contratos acuerdo a los lineamientos elaborados
con terceros. por el SERFOR.
f. Garantizar que el manejo de especies t. Establecer y mantener los linderos e hi-
exóticas no produzca efectos negativos tos u otras señales, que permitan iden-
a nivel genético ni ecológico sobre las tificar el área del título habilitante, colo-
poblaciones silvestres nativas existen- cados por el titular o las autoridades.
tes en el área. u. Cumplir con la implementación de las
g. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de medidas correctivas y/o mandatos que
Cultura los avistamientos, vestigios, se emitan como resultado de las accio-
rastros, objetos o cualquier indicio que nes de control, supervisión y/o fiscaliza-
evidencie la presencia de pueblos in- ción ejecutadas por la autoridad com-
dígenas en situación de aislamiento o petente, según corresponda.
contacto inicial, así como los hallazgos v. Promover buenas prácticas de salud y
de patrimonio cultural. seguridad en el trabajo.
h. Ser custodio forestal del Patrimonio w. Promover la equidad de género e in-
dentro del área del título habilitante. tergeneracional en el desarrollo de las
i. Facilitar a las autoridades competentes actividades forestales.
el desarrollo de las actividades de con-
trol, supervisión y fiscalización. 43.2 Para el caso de concesiones, además se
j. Asumir el costo de las supervisiones y consideran las siguientes obligaciones:
cualquier otro medio de verificación
del cumplimiento de las normas de a. Mantener vigente la garantía de fiel
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
cumplimiento. Los títulos habilitantes o actos administrativos

b. Cumplir con el compromiso de inver- se extinguen, según corresponda, por las causa-
sión señalado en el documento de ges- les siguientes:
tión.
a. Aceptación de renuncia escrita.
Artículo 44.- Caducidad de los títulos habili- b. Resolución.
tantes c. Revocación.
El OSINFOR es la autoridad competente para d. Rescisión.
declarar la caducidad de los títulos habilitantes e. Declaración de nulidad.
o derechos contenidos en ellos. Constituyen f. Sanción de paralización definitiva de activi-
dades.
causales de caducidad las siguientes:

REGLAMENTO PARA
g. Caducidad.
a. La presentación de información falsa en los h. Incapacidad sobreviniente absoluta.
planes de manejo a la ARFFS, siempre que i. Extinción de la persona jurídica.
esté en ejecución o haya sido ejecutado. j. Fallecimiento de la persona natural, salvo se
b. La extracción o movilización de recursos fo- haya realizado la sucesión del título habili-
restales y de fauna silvestre no autorizadas. tante.
c. El cambio no autorizado del uso de las tierras.
d. Causar severos perjuicios que pongan en gra- La extinción del título habilitante, por cuales-
ve riesgo al ambiente y la biodiversidad, de quiera de las causales anteriores, no libera al
acuerdo con la normativa vigente. titular del cumplimiento de las obligaciones y
e. El no pago por derecho de aprovechamien- responsabilidades administrativas, civiles y pe-
to al cual se encuentra sujeto, dentro de los nales que hubiera contraído, con excepción del
plazos establecidos en el Reglamento o en literal j.
el título respectivo, salvo que exista refinan-
Extinguido el título habilitante, otorgado en tie-
ciamiento, fraccionamiento o suspensión de
rras de dominio público, la reversión del área al
obligaciones aprobados por la ARFFS.
Estado es automática y debe priorizarse el otor-
f. La realización de actividades distintas a las
gamiento de un nuevo título habilitante sobre
otorgadas en virtud del título habilitante.
esta área. En caso el título habilitante se encuen-
g. El incumplimiento de los compromisos de in-
tre inscrito en la SUNARP, la ARFFS gestiona la
versión acordados para el otorgamiento del
anotación de la extinción. La ARFFS implemen-
título habilitante, en los casos que correspon-
ta las acciones respectivas para la custodia del
da, salvo que se demuestre que fue causado
área.
por hechos fortuitos o de fuerza mayor.
Los lineamientos para la extinción, son aproba-
Para efectos de la caducidad por falta de pago
dos por el SERFOR y elaborados en coordinación
del derecho de aprovechamiento, esta se
con el OSINFOR y las ARFFS.
configura cuando el titular incumple el pago
total de dicho derecho al término del año
Artículo 46.- Encuentros y avistamientos con
operativo. Sin perjuicio de lo anterior, el titular
poblaciones indígenas en situación de aisla-
realiza el pago del derecho de aprovechamiento,
miento o contacto inicial
en base al cronograma aprobado por la ARFFS,
Los títulos habilitantes colindantes a las reservas
a lo establecido en los títulos habilitantes o
establecidas por el Estado a favor de los pueblos
como condición para cada movilización, según
indígenas en situación de aislamiento o contac-
corresponda.
to inicial, o donde existan reportes sobre su exis-
Las declaraciones de caducidad se incluyen en tencia, requieren de planes de contingencia de
el Registro Nacional de Infractores. Esta informa- implementación obligatoria.
ción es remitida por el OSINFOR al SERFOR, una
El Ministerio de Cultura aprueba los lineamien-
vez expedida la resolución de caducidad.
tos para la elaboración de los planes de contin-
gencia. El proceso de elaboración de estos linea-
Artículo 45.- Extinción de los títulos habili-
mientos contempla la participación del SERFOR
tantes y actos administrativos
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
y la participación de las organizaciones repre- El regente es responsable de forma personal y

sentativas de los pueblos indígenas. de manera solidaria con el titular del título ha-
bilitante por la veracidad del contenido del plan
Dentro del proceso de evaluación del plan de de manejo y de las acciones para su implemen-
manejo, las autoridades forestales y de fauna tación.
silvestre competentes, remitirán al Ministerio de
Cultura el plan de contingencia para su respec- En el caso de contratar los servicios de un
tiva aprobación. regente a través de una persona jurídica, am-
Los planes deben contener, como mínimo: bos son responsables del buen ejercicio de la
función, alcanzándole responsabilidad adminis-
a. Medidas de suspensión de actividades y retiro trativa, civil y penal respectivamente. La persona
REGLAMENTO PARA
del personal. jurídica es tercero civilmente responsable por
b. Protocolo de comunicación ante emergencias, los daños y perjuicios que se pudieran generar.
que incluye comunicación inmediata al Minis-
terio de Cultura y a la ARFFS competente. El SERFOR aprueba los lineamientos para la im-
c. Principio de no contacto. plementación del Registro Nacional de Regen-
tes Forestales y de Fauna Silvestre, el otorga-
Los títulos habilitantes vigentes al momento de
miento de la licencia correspondiente, así como
la publicación del Reglamento están obligados
otros relacionados al desarrollo de la regencia.
a observar y cumplir lo señalado en el presente
artículo.
Artículo 48.- Licencia para ejercer la regencia
Cuando exista alguna situación de hecho, que La licencia faculta el ejercicio de la regencia por
afecte el ejercicio de los derechos del titular del el plazo de cinco años, a nivel nacional, en la ca-
título habilitante, la ARFFS, luego de realizar la tegoría autorizada según clasificación del SER-
evaluación correspondiente y a solicitud del FOR, sujeto a renovación.
titular, puede calificarla como causa de fuerza
El solicitante no debe figurar en el Registro
mayor y declarar la suspensión de obligaciones.
El titular de concesiones puede solicitar la exclu- Nacional de Infractores del SERFOR ni del SER-
sión y compensación del área, de acuerdo a los NANP, ni tener antecedentes penales vinculados
lineamientos aprobados por el SERFOR. a los delitos ambientales, contra la fe pública,
contra la administración pública, contra la salud
Los terceros, distintos a los titulares de los títulos pública, contra la libertad personal en la modali-
habilitantes, informarán al Ministerio de Cultura dad de trata de personas o contra el patrimonio
sobre encuentros o avistamientos con Pueblos cultural.
Indígenas en Aislamiento o en Contacto Inicial,
de conformidad con la normativa correspon- En caso de haber sido servidor o funcionario pú-
diente. blico, deberá observarse lo dispuesto en la Ley
N° 27588, Ley que establece prohibiciones e in-
compatibilidades de funcionarios y servidores
TÍTULO VIII públicos, así como de las personas que presten
REGENCIA servicios al Estado bajo cualquier modalidad.
Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de

Artículo 47.- Regencia
forma automática en el Registro Nacional de Re-
La regencia es una licencia otorgada por el SER-
gentes Forestales y de Fauna Silvestre.
FOR a los profesionales que elaboran, suscriben
e implementan los planes de manejo en títulos Artículo 49.- Categorías de la regencia
habilitantes, para garantizar la sostenibilidad Las categorías de regencia para los títulos habi-
del manejo de los recursos. litantes son:

Todos los títulos habilitantes deben contar obli- a. Regencia Forestal: Esta categoría de regencia
gatoriamente con un regente, a excepción de se establece para el desarrollo de activida-
aquellos que se implementen a través de Decla- des de manejo y aprovechamiento forestal,
raciones de Manejo.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
y podrá subdividirse en regente para pro- a. Recibir una contraprestación debidamente

ductos forestales maderables, productos no acordada con el titular del título habilitante,
maderables o para plantaciones, de acuerdo por los servicios de regencia.
a los lineamientos aprobados por el SERFOR. b. Acceder a información técnica disponible
b. Regencia de Fauna Silvestre: Esta categoría respecto al área regentada por parte de la
se establece para el desarrollo de activida- autoridad forestal y de fauna silvestre.
des de manejo y aprovechamiento de fauna c. Acceder a cursos de capacitación para el
silvestre, y podrá subdividirse en regentes de perfeccionamiento de sus labores como re-
fauna silvestre en silvestría, en cautividad o gente, promovidos por el SERFOR u otras en-
por grupo taxonómico, de acuerdo a los li- tidades.
neamientos aprobados por el SERFOR. d. Recibir, del SERFOR o de la ARFFS, asesoría

REGLAMENTO PARA
c. Otras establecidas por SERFOR. para acceder a subvenciones para el desarro-

llo de capacidades profesionales, de acuerdo
Artículo 50.- Registro Nacional de Regentes con la categoría de su regencia.
Forestales y de Fauna Silvestre e. Ser notificado por las autoridades competen-
Para ejercer la regencia se requiere contar con la tes, sobre las inspecciones y supervisiones a
licencia inscrita y vigente en el Registro Nacional desarrollarse en el área regentada.
de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a car- f. Acceder a las capacitaciones que organice la
go del SERFOR. autoridad forestal y de fauna silvestre.
g. Recibir del SERFOR el Libro de Registro de Ac-
El titular del título habilitante está obligado a tos de Regencia.
remitir el contrato de regencia al SERFOR para h. Recibir del SERFOR las facilidades para el
su incorporación en el Registro Nacional de Re- ejercicio de sus funciones.
gentes Forestales y de Fauna Silvestre, así como
a informar sobre la culminación anticipada o la Artículo 52.- Deberes y responsabilidades del
imposibilidad de su ejecución. regente
El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo, Son deberes y responsabilidades del regente los
supervisión y fiscalización del ejercicio de la siguientes:
regencia de manera permanente, y cancela la a. Elaborar, suscribir e implementar los planes
inscripción en el Registro Nacional de Regentes
de manejo, informes de ejecución y guías de
Forestales y de Fauna Silvestre, en los siguientes
transporte de acuerdo a lo previsto en el Re-
casos:
glamento.
a. Por sanción de inhabilitación permanente b. Responder solidariamente con el titular por
del regente. la veracidad de los datos técnicos consigna-
b. Nulidad o revocación de la licencia para ejer- dos e información omitida, en los documen-
cer la regencia. tos que suscriba.
c. Comunicación de resolución administrativa, c. Tener y mantener actualizado el Libro de Re-
disciplinaria o por mandato judicial que le gistro de Actos de Regencia y los documen-
impida cumplir las responsabilidades del re- tos que los respaldan, los que deberán ser
gente. comunicados al titular del título habilitante
d. Renuncia del regente. mientras dure la regencia, conservando los
e. Por fallecimiento del regente. documentos por un periodo mínimo de cua-
tro años de culminada la regencia.
En el caso de inhabilitación temporal, se suspen- d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese
de el ejercicio de la regencia por el mismo pe- de sus actividades como regente, indicando
riodo que dure la inhabilitación y se anota en el las actividades realizadas y los motivos del
registro. cese.
e. Participar en la inspección, control, supervi-
Artículo 51.- Derechos del regente sión y fiscalización de las áreas regentadas,
Son derechos del regente, los siguientes: que le sean notificadas por la autoridad com-
petente.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
f. Custodiar los equipos y materiales entrega- del recurso, entre otros. La ARFFS aprueba los
dos por el SERFOR durante las capacitaciones planes de manejo dentro de un plazo máximo
recibidas. de noventa días calendario después de su pre-
g. Velar por el fiel cumplimiento de las normas sentación.
éticas, técnicas, administrativas relacionadas
al ejercicio de la regencia. Para el inicio de operaciones de cualquier título
h. Promover la eficiencia y las buenas prácticas habilitante forestal es indispensable contar con
en el manejo de los recursos forestales y de el plan de manejo forestal aprobado por la AR-
fauna silvestre. FFS. El año operativo se inicia al día siguiente de
i. Contribuir en la realización del inventario la notificación de la resolución que aprueba el
plan de manejo, y tiene una duración de tres-
a cargo de la autoridad forestal y de fauna
REGLAMENTO PARA
silvestre, así como en la implementación del cientos sesenta y cinco días calendario.
SNIFFS. Son consideradas actividades previas al inicio
de operaciones, los inventarios y censos para la
Artículo 53.- Especialistas forestales
formulación de planes de manejo, planificación
Las personas naturales especializadas en temas
de infraestructura, trazado de vías, apertura de
vinculados a los recursos forestales, requieren
linderos y vías de acceso, construcción de cam-
de Licencia para ejercer como especialistas para
pamentos así como labores de vigilancia del
realizar actividades tales como identificación
área; las cuales no requieren la aprobación del
taxonómica de especies de flora silvestre, iden-
plan de manejo para su realización.
tificación de especímenes y productos transfor-
mados, evaluación de rendimientos de madera La ARFFS debe remitir copia digital e impresa
rolliza a madera transformada, entre otras que del plan de manejo aprobado y la resolución co-
determine el SERFOR. rrespondiente, ambos al SERFOR y al OSINFOR,
para su incorporación en el SNIFFS y para su pu-
Otorgada la licencia por el SERFOR, ésta autori-
blicación en el portal institucional, de acuerdo
dad la inscribe de forma automática en el Regis-
tro Nacional de Especialistas. Es de aplicación a con el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806,
los especialistas lo dispuesto en el Título VIII, se- Ley de Transparencia y Acceso a la Información
gún corresponda, y los lineamientos aprobados Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 043-
por el SERFOR. 2003-PCM.
Artículo 55.- Niveles de planificación del ma-

TÍTULO IX nejo forestal
MANEJO FORESTAL Para la determinación del nivel de planificación
del manejo forestal se consideran los siguientes
Artículo 54.- Plan de manejo forestal criterios: La intensidad del aprovechamiento,
El plan de manejo forestal es el instrumento de extensión del área, nivel de impacto de las ope-
gestión forestal que constituye la herramienta raciones, caracterización del recurso, nivel de
dinámica y flexible para la implementación, se- mecanización y la continuidad de intervención.
guimiento y control de las actividades de mane- A continuación, se detallan las características
jo forestal, orientado a lograr la sostenibilidad principales de los niveles de planificación:
del ecosistema. Tiene carácter de declaración
jurada, y su veracidad es responsabilidad del ti- a. Nivel alto
tular y el regente, según corresponda. a.1 Aplica a operaciones en áreas grandes o
altas intensidades de aprovechamiento
La ARFFS establece el periodo o fechas de pre- de productos forestales maderables.
sentación de los planes de manejo forestal. Los a.2 Operaciones con alto nivel de mecaniza-
plazos pueden ser de aplicación departamen- ción que generan impactos ambientales
tal o de cada UGFFS; para lo cual se toma en moderados y que se realizan en perio-
cuenta la modalidad de acceso al recurso, as- dos continuos durante el año operativo.
pectos climáticos, el nivel de planificación, tipo a.3 Este nivel no aplica para los títulos
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
habilitantes con fines de conserva- solo documento de gestión. Es formulado

ción, ecoturismo y productos dife- para toda el área y periodo de vigencia del
rentes a la madera. título habilitante. Este instrumento corres-
ponde al nivel medio de planificación.
b. Nivel medio c. Plan Operativo (PO). Es el principal instru-
b.1 Aplica a operaciones en áreas de tama- mento de la planificación forestal de cor-
ño mediano o volúmenes medianos de to plazo. Tiene como fuente principal de
aprovechamiento de productos foresta- información el censo forestal que genera
les maderables que implica un nivel de mapas y listas de especies que se constitu-
mecanización intermedio y que se reali- yen en las principales herramientas para el
zan en periodos no continuos durante el
aprovechamiento e inspecciones oculares.

REGLAMENTO PARA
año operativo. Tiene una vigencia de uno a tres años ope-

b.2 Este nivel le es aplicable a títulos habi- rativos. Cuando se realiza en el marco de un
litantes para productos diferentes a la PGMF, debe respetar el ciclo de recuperación
madera, ecoturismo y conservación. y las áreas de aprovechamiento establecidas
c. Nivel bajo para la UMF. Este instrumento puede corres-
c.1 Aplica a operaciones que se realizan en ponder a los niveles alto y medio de planifi-
áreas pequeñas o con bajas intensida- cación.
des de aprovechamiento de productos d. Declaración de Manejo (DEMA). Es el instru-
maderables y productos diferentes de la mento de planificación simplificada de corto
madera, que no generan impactos am- o mediano plazo, aplicable para bajas inten-
bientales significativos. sidades de aprovechamiento con prácticas
c.2 El aprovechamiento es realizado bajo que no afectan de manera significativa la ca-
conducción directa del titular del título pacidad de recuperación del ecosistema o la
habilitante, o el beneficiario en el caso especie bajo manejo. La DEMA debe incluir
de los bosques locales. las prácticas silviculturales a realizar. Este ins-
c.3 Se exceptúan de este nivel a las conce- trumento corresponde al nivel bajo de plani-
siones forestales con fines maderables. ficación.
Las modalidades de extracción señaladas en el Todos los planes de manejo deberán ser suscri-
artículo 47 de la Ley, se encuentran comprendi- tos por un regente forestal, a excepción de la
das en el nivel bajo, y son implementadas a tra- DEMA.
vés de Declaraciones de Manejo. Un mismo titular puede realizar el manejo y
aprovechamiento de recursos forestales y de
Artículo 56.- Tipos de planes de manejo fo- fauna silvestre, incluyendo actividades de eco-
restal turismo y aprovechamiento de los servicios de
Los planes de manejo forestal son los siguientes: los ecosistemas forestales y otros ecosistemas
a. Plan General de Manejo Forestal (PGMF).Es el de vegetación silvestre, de manera complemen-
instrumento de planificación estratégico de taria, siempre y cuando no se desnaturalice el
largo plazo y tiene como fuente principal de objeto principal del título habilitante y se inclu-
información el inventario forestal realizado ya en el plan de manejo forestal. En caso esta
sobre la Unidad de Manejo Forestal (UMF), actividad no se haya considerado en el plan de
pudiendo presentarse bajo un esquema de manejo, corresponde que el titular efectúe su
manejo de áreas consolidadas y con fines de reformulación.
uso múltiple de los recursos. Es formulado Los planes de manejo forestal se reformulan a
para toda el área y periodo de vigencia del propuesta de parte o como resultado de las ac-
título habilitante. Este instrumento corres- ciones de control, supervisión, fiscalización, mo-
ponde al nivel alto de planificación. nitoreo o medidas correctivas de la autoridad
b. Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI). competente, según las disposiciones aprobados
Es el instrumento de gestión que combina por el SERFOR para tal fin.
la planificación estratégica y operativa en un
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Artículo 57.- Lineamientos técnicos para el El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, go-
plan de manejo forestal biernos locales, universidades, la Autoridad
El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos Científica CITES y otros actores relacionados,
para la elaboración de planes de manejo fores- establece los lineamientos para el aprovecha-
tal, con la opinión previa favorable del MINAM. miento forestal, de acuerdo a: Intensidad máxi-
El Plan de Manejo Forestal incluye los distintos ma de aprovechamiento, ciclo de recuperación,
niveles de planificación. Los lineamientos son tamaño y abundancia mínima de individuos se-
elaborados con la participación de la ARFFS, leccionados para el aprovechamiento comercial.
OSINFOR, DGAAA, MINAM y otros actores relacio-
nados respecto a los temas de su competencia. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, elabo-
ra una Guía para el Aprovechamiento de Impacto
Estos lineamientos contienen, según correspon-
REGLAMENTO PARA
da, lo siguiente: Reducido, que los titulares deben considerar para
la implementación de planes de manejo forestal,
a. Información general. una vez que la guía sea aprobada.
b. Información de especies, recursos o servicios.
c. Zonificación u ordenamiento interno del Artículo 59.- Áreas de protección en las UMF
área con identificación de la UMF y de áreas Dentro del ordenamiento interno de las UMF, se
de conservación. identifican y establecen áreas de protección to-
d. Sistema de manejo y labores silviculturales. mando en consideración lo siguiente:
e. Descripción de las actividades de aprovecha-
miento y maquinarias y equipos a utilizar. a. Áreas con presencia de lagunas y humedales
f. Medidas de protección de la UMF. (“cochas”, “aguajales”, etc.).
g. Cronograma de actividades. b. Áreas de importancia para la fauna silvestre
h. Identificación y caracterización de impactos como colpas, áreas de anidación, bebederos,
ambientales negativos, medidas de preven- entre otros.
ción y mitigación de los impactos ambien- c. Áreas con presencia significativa de flora o
tales generados por la actividad, incluido el asociaciones vegetales de especies amena-
manejo de residuos sólidos. zadas.
i. Mapas o planos acompañados del informe d. Áreas que contienen formaciones vegetales
con los datos de campo. que proporcionan servicios de los ecosiste-
mas forestales y otros ecosistemas de vege-
El plan de manejo mencionado en los artículos tación silvestre, priorizando las fuentes de
44 y 45 de la Ley, contiene el nivel de estudio agua de poblaciones locales, que evitan ries-
de impacto ambiental y constituye un único ins- gos de erosión, fajas marginales y áreas con
trumento de gestión de los títulos habilitantes fuertes pendientes.
forestales; por lo tanto:
En los lineamientos para la elaboración de los pla-
i. La aprobación del plan de manejo, que nes de manejo que el SERFOR aprueba, se inclu-
incluye las medidas indicadas en el lite- yen las medidas de protección para estas áreas.
ral h, es competencia de la ARFFS. Para acceder a regímenes promocionales por
ii. La supervisión y fiscalización del plan de protección, el titular debe incorporar estas áreas y
manejo, que incluye las medidas indi- las actividades que las beneficien dentro del plan
cadas en el literal h, así como la sanción de manejo correspondiente. Las actividades rea-
o caducidad por su incumplimiento, es lizadas deben constar en el informe de ejecución
competencia del OSINFOR. forestal.
Artículo 58.- Aprovechamiento forestal Artículo 60.- Manejo forestal de los bosques
La adecuada implementación del aprovecha- secos
miento forestal garantiza la reducción del im- El manejo forestal en bosques secos se desarro-
pacto ambiental y el incremento del rendimien- lla considerando las características del ecosiste-
to de los productos obtenidos, contribuyendo a ma y la escasez de agua, de acuerdo a los linea-
la seguridad alimentaria de las poblaciones más mientos que apruebe el SERFOR.
vulnerables.
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Por las características de estos bosques se pro- entidades de investigación y actores relaciona-
mueve el aprovechamiento de productos fores- dos al tema, establece y aprueba los lineamien-
tales diferentes a la madera y de fauna silvestre, tos para el aprovechamiento en los bosques
así como el desarrollo de actividades de ecoturis- secundarios.
mo y conservación bajo planes de manejo apro-
bados por la ARFFS. Artículo 63.- Manejo de áreas consolidadas
Dos o más titulares de una misma modali-
El aprovechamiento maderable sólo es permiti- dad de acceso, colindantes o con solución de
do en bosques de alta densidad poblacional de continuidad, pueden realizar el manejo y apro-
la especie a aprovechar, identificados sobre la vechamiento forestal a través de un plan de
base de los resultados de la ZF, del ordenamien- manejo de áreas consolidadas o plan de manejo
REGLAMENTO PARA
to forestal o de los inventarios forestales. Se consolidado. Para efectos de la administración,

permite el aprovechamiento maderable en bos- control, supervisión y fiscalización, las áreas
ques de menor densidad solo a través de podas. bajo plan de manejo consolidado se consideran
como un solo título habilitante, teniendo sus ti-
Artículo 61.- Manejo forestal de los bosques tulares responsabilidad solidaria.
andinos
El manejo forestal en bosques andinos se de- Para la elaboración de los planes de manejo
sarrolla teniendo en cuenta su crecimiento en consolidado son de aplicación los lineamientos
climas con temperaturas extremas, elevadas del plan de manejo forestal conforme al artículo
altitudes, y la reducción de sus poblaciones y 57, y deben ser firmados por un regente forestal.
ámbito de distribución, de acuerdo a los linea-
mientos que aprueba el SERFOR. Artículo 64.- Publicación de planes de mane-
jo aprobados e informes
Por las características de estos bosques, priori- El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a
tariamente se promueve el aprovechamiento los lineamientos y formatos aprobados por el
de productos forestales diferentes a la madera SERFOR en coordinación con el OSINFOR, publi-
y de fauna silvestre, así como el desarrollo de can y actualizan en el SNIFFS y en sus portales
actividades de ecoturismo y conservación bajo institucionales de transparencia, la relación y el
planes de manejo aprobados por la ARFFS. Se resumen del contenido de los planes de manejo
permite el aprovechamiento maderable solo a aprobados, y los resultados de las supervisiones o
través de podas. verificaciones realizadas a los títulos habilitantes.
Según los lineamientos establecidos y aproba- Los planes de manejo e informes son documen-
dos por el SERFOR, la ARFFS otorga títulos ha- tos que contienen información de carácter pú-
bilitantes para el aprovechamiento de recursos blico; el acceso a esta información está sujeto a
forestales en bosques andinos. lo establecido en la Ley y en el Texto Único Or-
denado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia
Artículo 62.- Manejo forestal de los bosques y Acceso a la Información Pública, aprobado por
secundarios Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.
El manejo forestal en bosques secundarios es un
componente dinámico de los paisajes de mo- Artículo 65.- Inspecciones oculares de planes
saicos productivos y representa un nicho ideal de manejo forestal
para la producción de madera en sistemas de Las inspecciones oculares de los planes de ma-
ciclo corto y el aprovechamiento de productos nejo forestal se desarrollan conforme a los linea-
forestales no maderables. mientos que aprueba el SERFOR, los que son
elaborados con la participación de la ARFFS o la
En los bosques secundarios se promueve el cre- Autoridad Científica CITES, en los casos que co-
cimiento de especies forestales de rápido creci- rresponda, y otros actores relacionados con el
miento mediante el manejo de la regeneración tema.
natural y el enriquecimiento.
Cuando el plan de manejo contemple el aprove-
El SERFOR, con la participación de las ARFFS, chamiento de especies CITES, las inspecciones
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

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oculares son obligatorias y previas a la aprobación de saldos es presentada por el titular del título
del plan de manejo y las realiza la ARFFS conjunta- habilitante ante la ARFFS y se sustenta en el infor-
mente con la Autoridad Administrativa CITES, de- me de ejecución; esta movilización se ejecuta en
biendo la primera de ellas observar lo previsto en un periodo no mayor de un año calendario, con-
el Decreto Legislativo Nº 1085 y su Reglamento, a tado a partir de la fecha de autorización.
fin que el OSINFOR determine su participación o
no en las inspecciones oculares programadas. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, desa-
rrolla los lineamientos técnicos necesarios para la
El SERFOR a nivel nacional, siguiendo la imple- movilización de productos, incluidos los saldos.
mentación de la Política Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompa- Artículo 68.- Reingreso a parcelas de corta
REGLAMENTO PARA
ñamiento o ejecutar inspecciones oculares ino- para el aprovechamiento de madera
pinadas de planes de manejo forestal previas o Culminada la vigencia del plan operativo y de
posteriores a su aprobación. existir árboles aprobados para su aprovecha-
miento que hayan quedado en pie, es posible
Artículo 66.- Informe de ejecución forestal realizar el reingreso a la parcela de corta del
El informe de ejecución forestal tiene por finali- dicho plan operativo a fin de realizar el apro-
dad reportar la implementación de las activida- vechamiento de estos árboles, para lo cual el
des realizadas en el marco del plan de manejo. titular del título habilitante deberá presentar la
Se presenta a la ARFFS y al OSINFOR, dentro de solicitud correspondiente ante la ARFFS.
los cuarenta y cinco días calendario de culmina-
do el año operativo; es suscrito por el titular del La vigencia del reingreso es de un año operati-
título habilitante y el regente, en los casos que vo; se otorga por única vez en una misma par-
corresponda. Dicho informe tiene carácter de cela durante el ciclo de recuperación o corta, y
declaración jurada. dentro de los cinco años posteriores a la culmi-
nación del plan operativo de la parcela de corta
Los informes de ejecución se clasifican en: a reingresar. Se permite como máximo dos rein-
gresos por cada periodo de cinco años de vigen-
a. Informe de ejecución anual: Se presenta al cia del título habilitante.
final del año operativo sobre la base del plan
de manejo aprobado. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, de-
b. Informes de ejecución final: Se presenta al sarrolla los lineamientos para el reingreso a la
finalizar la vigencia del plan de manejo. parcelas de corta.
En caso incluya especies consideradas en los

Apéndices CITES, la ARFFS, en un plazo máximo
de quince días hábiles de recibido el informe, re- TÍTULO X
mite una copia al SERFOR. CONCESIONES FORESTALES
En función de cada modalidad de aprovecha- Artículo 69.- Condiciones mínimas para ser
miento, el SERFOR aprueba los formatos de los concesionario
informes de ejecución, en coordinación con el Para ser concesionario se debe contar con las
OSINFOR y la ARFFS. siguientes condiciones mínimas:
Artículo 67.- Movilización de saldos a. Capacidad técnica

Son saldos los productos maderables y no ma- b. Capacidad financiera.
derables aprovechados aptos para su uso y co- c. No tener condenas vigentes vinculadas a
mercialización que fueron talados, extraídos o los delitos ambientales, contra la fe pública,
acopiados, pero que a la culminación del plan contra la administración pública, contra la
operativo o reingreso, aún no han sido moviliza- salud pública, contra la libertad personal en
dos fuera del área del título habilitante. la modalidad de trata de personas o contra
el patrimonio cultural. En el caso de persona
La solicitud para la aprobación de movilización jurídica, es aplicable al representante legal y
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
apoderados, así como al accionista o socio g del artículo 69, y verifica que el área solicitada
mayoritario que la integran. no se superponga con predios privados, comu-
d. No ser reincidentes en la comisión de los de- nidades nativas ni comunidades campesinas,
litos señalados en el literal anterior. incluyendo lo establecido en la Quinta Disposi-
e. No estar inhabilitado para contratar con el ción Complementaria Final de la Ley. La ARFFS
Estado. puede solicitar asistencia técnica al Ministerio
f. No figurar en el Registro Nacional de Infrac- de Cultura para el uso de la Base de Datos de
tores conducido por el SERFOR, con sanción Pueblos Indígenas u Originarios.
de inhabilitación, por haber incurrido en in-
fracciones consideradas muy graves. En el En el caso de procesos de otorgamiento de con-
caso de persona jurídica, es aplicable además cesiones por concurso público, los documentos
REGLAMENTO PARA
al representante legal y a los apoderados, así que debe presentar el interesado o postor para
como al accionista o socio mayoritario que la acreditar que cumple con las condiciones mí-
integran. nimas, serán determinados por la ARFFS en las
g. No haber sido titular de algún título habili- bases que se aprueben para el otorgamiento de
tante caducado hasta cinco años anteriores a las concesiones, de acuerdo a los lineamientos
la presentación de la solicitud para el otorga- que para tal efecto apruebe el SERFOR.
miento de la concesión.
Artículo 71.- Condiciones para la suscripción
El SERFOR aprueba los criterios para la acredita- del contrato de concesión
ción de los literales a y b del presente artículo. 71.1 Son condiciones para la suscripción de los
contratos de concesión:
Artículo 70.- Información a presentar para el
otorgamiento de concesiones a. Contar con la buena pro consentida en
El postor o solicitante de una concesión debe vía administrativa, en caso de concesio-
presentar la siguiente información: nes otorgadas por concurso público, o
con la resolución que autoriza el otor-
a. Para concesiones de conservación, ecoturis- gamiento de la concesión, en el caso de
mo, productos forestales diferentes a la ma- procedimiento abreviado o concesión
dera: directa.
a.1 Información de los datos personales del b. Presentar la garantía de fiel cumpli-
solicitante, incluyendo la acreditación miento, a excepción de las concesiones
de las condiciones señaladas en los lite- de conservación, en las cuales no se
rales a, b y c del artículo 69. realice el aprovechamiento de bienes.
a.2 Información sobre la ubicación del área c. No estar incurso en alguna de las prohi-
con coordenadas UTM. biciones establecidas en el Reglamento.
a.3 Información sobre los principales objeti-
vos, alcances, actividades e inversiones a 71.2 Además, para el caso de concesiones fores
desarrollar en el área concesionada. tales con fines maderables, se requiere:
b. Para concesiones forestales con fines made- a. Contar con el documento que aprue-
rables: ba el informe de exploración y evalua-
b.1 Información de los datos personales del ción y las condiciones establecidas en
solicitante, con documentos que acre- la expresión de interés presentada por
diten que cumple con las condiciones el ganador de la buena pro, en el caso
señaladas en los literales a, b y c del ar- de concesiones forestales con fines ma-
tículo 69. derables que realicen actividades de
b.2 Propuesta técnica de exploración y eva- exploración y evaluación forestal luego
luación del área, de ser el caso. del otorgamiento de la buena pro.
b.3 Propuesta técnica para el manejo de las b. Contar con el informe favorable de la
áreas. verificación de los bienes, equipos y
materiales declarados, para el caso de
La ARFFS verifica que el solicitante cumpla con
concesiones maderables.
las condiciones señaladas en los literales d, e, f y
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
El contrato se suscribe en un plazo máximo de c.2 Certificado de gravamen del bien con
cinco días hábiles de presentados los requisitos. vigencia no mayor de treinta días.
c.3 Declaración de ubicación del bien.
Artículo 72.- Garantías de fiel cumplimiento c.4 Tasación arancelaria o comercial.
72.1 Las garantías de fiel cumplimiento se c.5 Fotocopia simple del poder o pode-
constituyen, alternativa o complemen- res correspondientes a la persona o
tariamente, a favor de la ARFFS; y deben personas autorizadas para constituir
mantenerse durante toda la vigencia de la garantías sobre el bien o bienes, se-
concesión y servir como respaldo para: gún sea el caso.
a. El pago de las multas impuestas al titu-
72.3 El SERFOR, mediante lineamientos, deter-
lar, por haber incurrido en alguna de las
REGLAMENTO PARA
conductas infractoras tipificadas en el mina el procedimiento para el cálculo, ac-
Reglamento. tualización y aprobación de la garantía de
b. La implementación de medidas provi- fiel cumplimiento y su ejecución al cierre
sorias o correctivas descritas en los ar- de la concesión. El cálculo del monto de la
garantía se determina en relación al pago
tículos 211 y 212, respectivamente.
del derecho de aprovechamiento. La AR-
c. El pago de los derechos de aprovecha-
FFS es responsable de verificar la validez,
miento, incluidos los intereses que co-
renovación y mantenimiento de la misma.
rrespondan.
72.2 Los tipos de garantía de fiel cumplimien- Artículo 73.- Vigencia, renovación y amplia-
to, así como sus características y requisitos ción del plazo contractual de los contratos de
son los siguientes: concesión
Las concesiones tienen una vigencia de hasta
a. Carta fianza o póliza de caución emi- cuarenta años, periodo que se amplía por cin-
tida por una entidad autorizada por la co años cada vez que un informe de auditoría
Superintendencia de Banca, Seguros y emitido por el OSINFOR así lo recomiende. La
Administradoras Privadas de Fondos de ampliación se formaliza mediante la suscripción
Pensiones, o entidad considerada en de una adenda.
la última lista de bancos extranjeros de
La renovación se realiza al final de la vigencia de
primera categoría que publica el Banco
la concesión, con opinión previa del OSINFOR.
Central de Reserva del Perú. Esta garan-
tía debe ser renovable, solidaria, irre-
Artículo 74.- Cesión de posición contractual
vocable, incondicional y de realización
74.1 La cesión de posición contractual se realiza
automática, a solo requerimiento de la
mediante adenda suscrita entre la ARFFS,
ARFFS por carta simple.
el cedente y el cesionario, previa resolu-
b. Depósito en cuenta a favor del conce-
ción autoritativa de la ARFFS sustentada
dente.
en las siguientes condiciones:
c. Garantía real sobre bien mueble o in-
a. Verificación del título habilitante, en-
mueble, la cual no puede recaer sobre
bienes que ya constituyen garantía a tendiéndose como vigente siempre
favor de terceros o respecto de aquellos que no haya sido caducado conforme
que han sido otorgados por el Estado a lo dispuesto en el artículo 153 de la
en concesión. Su otorgamiento se rea- Ley. La vigencia del título habilitante y
liza sin establecer condición o plazo al- la sanción que pudiera existir contra el
guno. Para tal efecto, debe presentarse: cesionario es comunicada por el OSIN-
c.1 Copia simple de la Partida Registral FOR en un plazo máximo de quince días
del bien o bienes inscribibles en hábiles, a solicitud de la ARFFS.
garantía, con vigencia no mayor de b. Calificación del cesionario de acuerdo
treinta días o, en caso de bienes no con lo establecido en los artículos 69
inscribibles, documentos que acre- y 70. Este procedimiento incluirá ins-
diten su propiedad. pecciones de campo, verificaciones
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
documentarias y cualquier acción que b. Concesiones para productos diferentes de la

permita corroborar la información pre- madera:
sentada. - Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI)
c. Cuando el título habilitante se encuentre formulado para todo el periodo de la con-
en un procedimiento administrativo cesión, así como cuando requiera realizar
único iniciado por el OSINFOR, el complementariamente el manejo de re-
cesionario solo podrá presentar como cursos forestales maderables, ecoturismo
garantía de fiel cumplimiento una carta o conservación; o,
fianza o depósito en cuenta a favor del - Declaración de Manejo Forestal (DEMA),
Estado, que respalde las obligaciones siempre que la actividad a realizar no im-
del cedente. plique la mortandad del individuo o poner

REGLAMENTO PARA
d. Establecimiento de la garantía de fiel en riesgo la capacidad de recuperación de

cumplimiento por parte del cesionario, la especie bajo manejo.
que respalde las obligaciones derivadas c. Concesiones para ecoturismo y conserva-
del contrato. ción:
- Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI)
74.2 La adenda incluirá una cláusula expresa
formulado para todo el periodo de la vi-
por la que el cesionario se compromete a
gencia de la concesión.
dar cumplimiento estricto a cualquier me-
dida dictada por la autoridad, además de
Los titulares de concesiones colindantes o con
aquellas que se encuentren pendientes de
solución de continuidad que tengan el mismo
ejecución por el cedente, o que pudieran
objetivo pueden presentar planes de manejo
derivarse de la implementación o modifi-
consolidados, siendo solidariamente respon-
cación del manejo forestal.
sables por lo que ocurra en cualesquiera de las
74.3 En caso se apruebe la cesión de posición áreas y por el cumplimiento de sus respectivas
contractual de una concesión en procedi- obligaciones.
miento administrativo único iniciado por
el OSINFOR, no podrá declararse la cadu- Artículo 76.- Plan de cierre
cidad de dicho título habilitante; debiendo El plan de cierre es el documento elaborado por
indicar el OSINFOR si existió mérito para tal la ARFFS luego de extinguida la concesión, y
declaración, a fin que al cedente le sea de que tiene por objeto determinar las obligacio-
aplicación lo dispuesto en el literal g del nes asumidas por el titular del título habilitante,
artículo 69. incluyendo las pecuniarias pendientes, a fin de
requerir su pago al deudor y, de ser el caso, eje-
74.4 La ARFFS deniega las solicitudes de cesión
cutar las garantías o efectuar el cobro coactivo.
de posición contractual cuando se afecte
La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un
la naturaleza u objeto original de la conce-
plazo máximo de noventa días calendario de
sión.
agotada la vía administrativa.
74.5 La ARFFS debe poner en conocimiento del
OSINFOR y SERFOR cuando autorice la ce- El SERFOR aprueba los lineamientos para el
sión de posición en un plazo máximo de diseño e implementación de los planes de
cierre, para cumplimiento de la ARFFS.
quince días calendario.
Artículo 77.- Exclusión y compensación de
Artículo 75.- Planes de manejo en concesio-
áreas
nes forestales
Para realizar la exclusión y compensación de
Para el inicio de actividades las concesiones de-
áreas de concesiones, en especial por super-
ben contar con los siguientes planes de manejo
posición con tierras de comunidades nativas y
aprobados:
comunidades campesinas, se sigue el siguiente
a. Concesiones forestales con fines maderables: procedimiento:
- Plan General de Manejo Forestal (PGMF); y,
77.1 Exclusión: Procede la exclusión del área
- Plan Operativo (PO).
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
cuando se acredita la propiedad de co- señaladas en el artículo 56 de la Ley, se deben

munidades nativas y comunidades cam- cumplir las condiciones señaladas en el artículo
pesinas, áreas naturales protegidas por el 81.
Estado, áreas de propiedad privada u otras
formas de uso otorgadas o reconocidas Las unidades de aprovechamiento se aprueban
por el Estado, dentro de las áreas conce- mediante Resolución Ministerial del MINAGRI.
sionadas.
Para efectos del concurso público, la ARFFS pue-
de agrupar varias unidades de aprovechamien-
La solicitud de exclusión debe acompañar-
to en una unidad concursable.
se del respectivo mapa visado por la auto-
ridad competente; para tal efecto la ARFFS,
REGLAMENTO PARA
Artículo 79.- Estudios de exploración y eva-
evalúa la solicitud y, de ser el caso, realiza
luación de recursos forestales
la verificación de campo correspondiente
79.1 Estudios por la autoridad forestal
y emite la resolución respectiva.
La ARFFS y el SERFOR, directamente o a
77.2 Compensación: Luego de la exclusión, pro- través de personas jurídicas debidamente
cede la compensación, en un área que reú- acreditadas, elaboran estudios de explora-
na las siguientes características: ción y evaluación de los recursos forestales
dentro de los bosques de producción per-
a. Estar ubicada dentro del bosque de pro- manente, con la finalidad de determinar el
ducción permanente o bosque protec- potencial de las unidades de aprovecha-
tor del departamento donde se otorgó miento que se pondrán a disposición de
la concesión, según corresponda. los interesados, mediante concursos públi-
b. Sea colindante o con solución de conti- cos para concesiones forestales con fines
nuidad al área adjudicada en concesión. maderables.
c. No existan derechos de terceros sobre
79.2 Estudios por los interesados
las áreas que se van a compensar.
Los interesados pueden realizar estudios
d. La superficie es menor o igual al total del
en las áreas a ser concesionadas, de acuer-
área excluida.
do al siguiente detalle:
La solicitud de compensación debe ser presen-
a. Estudios previos a la presentación de
tada ante la ARFFS, quien evalúa la solicitud y
propuestas:
emite la resolución respectiva.
Dentro del plazo de convocatoria del
concurso público, la ARFFS puede au-
torizar a las personas jurídicas intere-
TÍTULO XI
sadas en acceder a concesiones fores-
CONCESIONES FORESTALES CON FINES
tales con fines maderables, a realizar
MADERABLES
estudios dentro de las unidades de
aprovechamiento, con la finalidad de
Artículo 78.- Unidades de Aprovechamiento
mejorar su información sobre el poten-
para el otorgamiento de concesiones foresta-
cial productivo del área y sus posibles
les con fines maderables
usos complementarios. Esta evalua-
La ARFFS propone al SERFOR el establecimien-
ción otorga al postor puntaje adicional
to de las unidades de aprovechamiento dentro
durante la evaluación de la propuesta
del ámbito de los bosques de producción per-
técnica.
manente, que serán puestas a disposición del
b. Estudios posteriores al otorgamiento
público para el otorgamiento de concesiones
de la buena pro:
forestales con fines maderables. En caso que
Los postores que se adjudiquen la buena
estas áreas se encuentren en zonas de amorti-
pro en los procesos de concurso públi-
guamiento, el SERFOR solicita opinión técnica
co podrán, a petición de parte, tener un
previa vinculante al SERNANP. Para el concurso
periodo de hasta un año como máximo
público de las unidades de aprovechamiento
para realizar la evaluación y exploración
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
forestal de las unidades de aprovecha- conducido por una Comisión a cargo de la AR-
miento o unidades concursables que FFS. Los lineamientos para la constitución de la
le fueron adjudicadas, actividad que Comisión y para la evaluación de las propuestas
será autorizada por la ARFFS, de acuer- son aprobados por el SERFOR.
do a los lineamientos que apruebe el
SERFOR. Previo al concurso público se considera lo si-
guiente:
Culminado este plazo, el postor gana-
a. Publicación de áreas libres para concursos y
dor presenta ante la ARFFS un informe
convocatoria:
de exploración y evaluación, y su expre-
La ARFFS publicará el 31 de julio y el 31 de
sión de interés de suscribir el contrato

REGLAMENTO PARA
diciembre de cada año, las áreas libres que

identificando las unidades de aprove-
correspondan a unidades de aprovecha-
chamiento requeridas, cuyas superficies
miento no otorgadas o revertidas, para el
en conjunto no deberán ser menores al
otorgamiento de la concesión con fines ma-
70% del área sobre la que se le otorgó la
derables por concurso público.
buena pro, ni menores a veinte mil hec-
Las unidades de aprovechamiento y convo-
táreas. Para dicho efecto, las unidades
catoria del concurso público deben ser publi-
de aprovechamiento son indivisibles.
cadas en el Diario Oficial El Peruano y difun-
didas en medios de comunicación de alcance
En caso no se presenten dichos do-
regional y nacional, además de los portales
cumentos, la ARFFS deja sin efecto el
institucionales de la ARFFS y del SERFOR, y
otorgamiento de la buena pro, proce-
serán de conocimiento público dentro del
diéndose a otorgarla al postor que haya
marco de la Ley N° 27806, Ley de Transparen-
obtenido el segundo lugar.
cia y Acceso a la Información Pública, para to-
dos los interesados, que incluye a las comu-
Artículo 80.- Otorgamiento de concesiones
nidades campesinas, comunidades nativas,
con fines maderables
pueblos indígenas u originarios.
Las concesiones forestales con fines maderables
b. Constitución de la comisión.
se otorgan a personas jurídicas mediante los si-
c. Convocatoria a concurso.
guientes procedimientos:
El concurso público considera las siguientes eta-
a. Concurso público.
pas:
b. Procedimiento abreviado.
i. Presentación de propuestas.
La superficie otorgada por contrato podrá com- ii. Absolución de consultas.
prender unidades concursables colindantes o iii. Evaluación.
con solución de continuidad, ofertadas en los iv. Otorgamiento de Buena Pro.
respectivos concursos públicos.
Consentida la buena pro, el postor ganador pue-
Entiéndase como solución de continuidad al cri- de expresar su decisión de realizar la evaluación
terio que permite la integración de una o más y exploración forestal del área, de acuerdo a lo
áreas que, sin ser colindantes, pueden mane- previsto en el literal b del numeral 79.2 del ar-
jarse como una sola unidad de manejo forestal, tículo 79, en cuyo caso se reserva el derecho a
en virtud de la existencia de ríos, quebradas o suscribir el contrato de concesión forestal, de-
carreteras que les dan conectividad. biendo expedir la ARFFS la resolución corres-
pondiente. En caso contrario, se procede a la
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, dic- suscripción del contrato.
ta los lineamientos para el otorgamiento de las
concesiones forestales con fines maderables. Artículo 82.- Procedimiento abreviado para
concesiones forestales con fines maderables
Artículo 81.- Etapas para el concurso público El otorgamiento de concesiones forestales con
El concurso público para el otorgamiento de las fines maderables a través del procedimiento
concesiones forestales con fines maderables es abreviado, procede en los siguientes casos:
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
a. Unidades de aprovechamiento procedentes tro de los quince días calendario de pre-

de concesiones forestales con fines madera- sentada la solicitud, para luego entregar el
bles revertidas al Estado a la fecha de vigen- resumen y las constancias respectivas a la
cia de la Ley. ARFFS.
b. Unidades de aprovechamiento que no hayan
sido otorgadas en concesión luego de haber- 83.6 Si dentro de los quince días hábiles de en-
se realizado un concurso público y siempre tregado el resumen y las constancias de
que se cuente con ZEE aprobada a la fecha de publicación por parte del interesado, no
publicación de la Ley. existieran impedimentos para el otorga-
c. Unidades de aprovechamiento que no hayan miento de la concesión, la ARFFS evaluará
la solicitud y, de contar con informe favo-
sido otorgadas en concesión luego de haber-
REGLAMENTO PARA
se efectuado dos concursos públicos. rable, suscribirá el respectivo contrato de
concesión.
Artículo 83.- Otorgamiento de concesiones
En caso de presentarse impedimentos
forestales con fines maderables mediante el
subsanables para el otorgamiento, se co-
procedimiento abreviado
munica al interesado para que, dentro de
83.1 La ARFFS, identifica las unidades de apro-
cinco días hábiles, presente la subsanación
vechamiento que se encuentran saneadas,
correspondiente. En caso de impedimen-
con potencial y condiciones para ser otor-
tos no subsanables, se deniega la solicitud.
gadas en concesión.
83.7 En el caso que exista más de un interesa-
83.2 Las unidades de aprovechamiento aptas
do sobre la misma unidad de aprovecha-
para su otorgamiento son puestas a dispo-
miento, se evalúan todas las solicitudes
sición de los interesados mediante publi-
presentadas; luego de la evaluación de las
caciones realizadas en los portales institu-
propuestas, la entidad debe comunicar al
cionales de la ARFFS y el SERFOR. La ARFFS
solicitante que obtuvo mayor puntaje para
debe mantener actualizada la información
la suscripción del contrato dentro del pla-
sobre el estado situacional de dichas áreas.
zo de 10 días hábiles. En caso de no pre-
83.3 Los interesados en acceder a estas unida- sentarse, se pierde el derecho, ante lo cual
des de aprovechamiento deben presentar la entidad llamará al interesado que ocupó
los requisitos señalados en el artículo 70. el segundo lugar con mayor puntaje para
Con la presentación de los requisitos po- la suscripción del contrato, y así sucesiva-
drán solicitar la exploración y evaluación mente.
forestal.
83.4 Presentada la solicitud, el interesado TÍTULO XII

debe entregar un resumen de la misma CONCESIONES PARA PRODUCTOS
en las oficinas de las UGFFS, puestos de FORESTALES DIFERENTES A LA
control forestal y de fauna silvestre, la MADERA, ECOTURISMO Y
municipalidad provincial o distrital co- CONSERVACIÓN
rrespondientes, a fin que lo publiquen
en sus locales y portales institucionales, Artículo 84.- Otorgamiento de concesiones
de corresponder, previa autorización de para productos forestales diferentes a la ma-
la ARFFS, por quince días calendario, a dera, para ecoturismo y para conservación
fin que dicha solicitud sea de conoci- 84.1 El otorgamiento de estas concesiones se
miento público. La ARFFS comunica al realiza a través de concesión directa o vía
SERFOR esta solicitud. concurso público, sea por iniciativa de par-
te o por convocatoria de la ARFFS, a excep-
83.5 El interesado debe publicar el resumen en ción de aquellas áreas en trámite de reco-
el diario de mayor circulación en el depar- nocimiento, de titulación o de ampliación
tamento y en el Diario Oficial El Peruano, de comunidades campesinas y nativas o
debiendo culminar las publicaciones den-
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
en trámite para el establecimiento de reponer medidas para evitar la degradación del
servas territoriales. ecosistema y la desnaturalización del objeto del
contrato.
84.2 En el caso de concesión directa, cuando
exista más de un solicitante sobre una Artículo 86.- Concesiones para Ecoturismo
misma área pero con diferente objeto de La ARFFS otorga concesiones para ecoturismo
aprovechamiento, la evaluación de las en zonas de producción permanente (bosques
solicitudes se realiza en el orden de pre- de categorías I, II y III), en zonas de protección
sentación. Cuando la primera solicitud no y conservación ecológica, zonas de recupera-
califique, se evalúa la segunda propuesta, ción (con fines de restauración y conservación) y
procediéndose del mismo modo con la
zonas de tratamiento especial (bosques residua-

REGLAMENTO PARA
siguiente propuesta en caso que el solici- les o remanentes y asociaciones vegetales no

tante no califique y siga siendo diferente boscosas) u otros ecosistemas no considerados
objeto de aprovechamiento. bajo la ZF, en los cuales se pueden realizar las
actividades previstas en el artículo 58 de la Ley.
84.3 Cuando hubiera más de una solicitud para
una misma área con el mismo objeto de Cuando corresponda, el aprovechamiento de
aprovechamiento, se evalúan todas las los recursos forestales no maderables y servicios
solicitudes presentadas, y se otorga la con- de los ecosistemas forestales y otros ecosiste-
cesión a la propuesta que obtuvo mayor mas de vegetación silvestre se incluyen en el
puntaje. plan de manejo de la concesión, siempre que no
desnaturalicen el objeto del contrato.
84.4 El SERFOR, en coordinación con las ARFFS,
aprueba los lineamientos referidos al otor-
Artículo 87.- Concesiones para Conservación
gamiento de las concesiones para produc-
La ARFFS otorga concesiones para conservación
tos forestales diferentes a la madera, eco-
en zonas de producción permanente (bosques
turismo y conservación.
de categoría III), en zonas de protección y con-
84.5 Para el otorgamiento de concesiones a servación ecológica, zonas de recuperación (con
solicitud de parte, aplica el procedimien- fines de restauración y conservación), zonas de
to abreviado desarrollado en el artículo tratamiento especial (bosques residuales o re-
anterior, a excepción del requisito de pu- manentes y asociaciones vegetales no bosco-
blicación en el Diario Oficial El Peruano. sas) u otros ecosistemas no considerados bajo la
Asimismo, para el otorgamiento de conce- ZF, en los cuales se pueden realizar las activida-
siones por concurso se desarrolla según lo des previstas en el artículo 59 de la Ley.
dispuesto en el artículo 81.
Se permite el aprovechamiento de los recursos
forestales no maderables, ecoturismo y servi-
Artículo 85.- Concesiones para productos
cios de los ecosistemas forestales y otros ecosis-
forestales diferentes a la madera
temas de vegetación silvestre, los mismos que
Las concesiones para productos forestales dife-
deberán incluirse en el plan de manejo de la
rentes a la madera prevista en el artículo 57 de la
concesión.
Ley, son otorgadas en cualesquiera de las cate-
gorías de ZF, a través de concesión directa o vía El titular de la concesión debe garantizar la pro-
concurso público. tección efectiva del área, entendiéndose esta
como la ocupación permanente del área conce-
Solo cuando estas concesiones estén ubicadas
sionada, asegurando su integridad, la señaliza-
en zonas de producción permanente, en bos-
ción de límites, el relacionamiento comunitario,
ques de producción de categorías I y II, podrá
entre otras actividades que contribuyan a los
autorizarse de manera complementaria el apro-
objetivos de conservación.
vechamiento maderable bajo planes de mane-
jo, a través de sistemas de aprovechamiento
de bajo impacto e intensidad. Los sistemas de
manejo y volúmenes autorizados deberán dis-
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
TÍTULO XIII elaborado por el MINSA en el marco de sus com-

PERMISOS FORESTALES EN PREDIOS petencias y/o la información técnica o científica
PRIVADOS que permita determinar la sostenibilidad del
aprovechamiento. En el caso de especies amena-
Artículo 88.- Permiso de aprovechamiento zadas los volúmenes son establecidos por la AR-
forestal en bosques de predios privados FFS, en coordinación con el SERFOR.
El aprovechamiento forestal con fines comer-
ciales en bosques naturales en predios privados, La ARFFS o el SERFOR, según corresponda, otorgan
requieren de un permiso otorgado por la ARFFS. la autorización en un plazo de treinta días hábiles.
El SERFOR aprueba los lineamientos y formatos
REGLAMENTO PARA
TÍTULO XV
para la elaboración del plan de manejo. Para los AUTORIZACIONES PARA EL
casos de bosques secos, andinos y secundarios APROVECHAMIENTO DE ESPECIES
es de aplicación lo regulado en los artículos 60, ORNAMENTALES DE FLORA SILVESTRE
61 y 62, respectivamente.
Artículo 90.- Centros de propagación
La ARFFS evalúa en un plazo de sesenta días Son centros de propagación los siguientes:
calendario la solicitud para otorgar el permiso
forestal previa inspección ocular, en los casos a. Viveros para especies ornamentales.
donde se solicite aprovechamiento de madera. b. Laboratorios de cultivo in vitro.
La inspección ocular la realiza directamente la
autoridad forestal y de fauna silvestre o, a través La ARFFS autoriza el establecimiento de los centros
de un regente forestal. de propagación por un plazo de hasta cinco años
de vigencia, y para su obtención se requiere una
solicitud y el formato de información básica, según
TÍTULO XIV lineamientos aprobados por el SERFOR. La solicitud
AUTORIZACIONES FORESTALES PARA de renovación de la autorización se presenta antes
PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES A de su vencimiento; este procedimiento es de apro-
bación automática y gratuita.
LA MADERA EN ASOCIACIONES VEGETALES
NO BOSCOSAS (PLANTAS MEDICINALES, Luego de entregada la autorización, en un plazo
ESPECIES ARBUSTIVAS Y HERBÁCEAS, de cinco días hábiles la ARFFS informa al SER-
VEGETACIÓN ACUÁTICA EMERGENTE Y FOR para su incorporación al Registro Nacional
RIBEREÑA Y OTROS TIPOS DE VEGETACIÓN de Centros de Propagación, el cual lo conduce.
SILVESTRE)
Artículo 91.- Plantel genético de especies or-
namentales
Artículo 89.- Autorización para la extracción
Los especímenes identificados para plantel ge-
de plantas medicinales, especies arbustivas y
nético pueden provenir de:
herbáceas, vegetación acuática emergente y
ribereña y otros tipos de vegetación silvestre a. La extracción autorizada, de acuerdo al artícu-
El aprovechamiento de plantas medicinales, espe- lo 92.
cies arbustivas y herbáceas, vegetación acuática b. La aplicación de las sanciones administrativas.
emergente y ribereña y otros tipos de vegetación c. El desbosque.
silvestre en áreas de dominio público o privado se d. La autorización de cambio de uso actual de la
realiza mediante autorizaciones otorgadas por la tierra.
ARFFS. En el caso de especies amenazadas la au- e. Otros centros de propagación, los cuales son
torización es otorgada por el SERFOR, de acuerdo entregados en custodia por la ARFFS.
a lo señalado en el artículo 70 de la Ley.
Los especímenes obtenidos de la propagación
La ARFFS establece el volumen máximo de ex-
del plantel genético son de propiedad de sus ti-
tracción de estas especies por cada UGFFS, con-
tulares, y no están sujetos al pago por derecho
siderando el inventario de plantas medicinales
de aprovechamiento.
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La información del plantel genético es remitida centro de propagación.

por la ARFFS al SERFOR, para su incorporación
en el Registro Nacional de Centros de Propaga- Artículo 95.- Comercialización de especies
ción. ornamentales
La comercialización de especies ornamentales
El titular informará sobre la propagación de de flora silvestre, dentro y fuera del país, sólo
especímenes de las especies ornamentales a procede para aquellos ejemplares propagados
la ARFFS, quien es la autoridad encargada de artificialmente en centros de propagación, debi-
realizar el monitoreo correspondiente, y re- damente autorizados.
mitirá al SERFOR dicha información para su
El SERFOR, en su calidad de Autoridad Adminis-

REGLAMENTO PARA
incorporación en el Registro Nacional de Cen-

tros de Propagación. trativa CITES, verifica que los especímenes a ex-
portar no se hayan obtenido contraviniendo lo
Artículo 92.- Autorización para extracción de dispuesto en la Ley y el Reglamento, con la finali-
especies ornamentales dad de emitir los permisos de exportación CITES.
La ARFFS autoriza la extracción de especies pro-
venientes del estado silvestre, para formar el
plantel genético, con fines de implementación TÍTULO XVI
o ampliación de los centros de propagación. El AUTORIZACIONES PARA
SERFOR autoriza la extracción de especies orna- ACTIVIDADES DE PASTOREO EN
mentales incluidas en los Apéndices de la CITES, TIERRAS DE DOMINIO
según lo establecido en el artículo 71 de la Ley. PÚBLICO
Para realizar la extracción el titular deberá acre- Artículo 96.- Autorización para actividades
ditar a las personas autorizadas, sujetándose al de pastoreo en ecosistemas forestales y otros
pago del derecho de aprovechamiento y pre- ecosistemas de vegetación silvestre en tie-
sentación del plan de extracción, según los li- rras de dominio público
neamientos aprobados por el SERFOR. Esta autorización solo permite el aprovecha-
miento de vegetación silvestre dentro de un
Concluida la extracción, el autorizado presenta
área determinada para actividades de pastoreo
un informe final a la autoridad competente.
por poblaciones locales. Esta autorización no
otorga derecho exclusivo sobre el área.
Artículo 93.- Especímenes provenientes de la
aplicación de sanciones administrativas El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos,
La ARFFS debe inventariar los especímenes de- los cuales se elaboran con participación de las
comisados producto del inicio de un procedi- ARFFS y de las organizaciones representativas
miento administrativo sancionador. De haber de comunidades nativas y comunidades cam-
quedado firme el acto administrativo que dispu- pesinas, pudiéndose convocar a otros actores
so la sanción administrativa, la ARFFS o el SER- vinculados.
FOR podrá entregarlos como plantel genético al
centro de propagación que lo solicite, siempre La ARFFS determina la capacidad de carga de las
que este no haya sido el infractor. diferentes áreas disponibles y de acuerdo a ello
autoriza el pastoreo a uno o más solicitantes.
Artículo 94.- Transporte de los especímenes
El transporte de ejemplares propagados se rea- Artículo 97.- Solicitud de autorización para
liza portando la guía de remisión respectiva, actividades de pastoreo en ecosistemas fo-
siempre que en la descripción incluya informa- restales y otros ecosistemas de vegetación
ción sobre la identificación del centro de propa- silvestre en tierras de dominio público
gación inscrito en el registro respectivo. Para la obtención de la autorización, el solici-
tante debe acreditar su condición de poblador
En caso de plantel genético, el transporte se rea- local, comunidad nativa o comunidad campe-
liza con la Guía de Transporte Forestal hasta el sina, y presentar ante la ARFFS una solicitud
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conteniendo una declaración jurada de pas- El contrato de cesión en uso se otorga a solicitud
toreo, de acuerdo al formato aprobado por el de los interesados o como resultado de procedi-
SERFOR, que debe contener como mínimo: mientos de oficio de la ARFFS, por un plazo de
cuarenta años renovables, en superficies de has-
a. Número de individuos de ganado por espe- ta cien hectáreas, de acuerdo a los lineamientos
cie. aprobados por el SERFOR. Estos lineamientos in-
b. Ubicación del área de interés. cluyen el formato de contrato, los compromisos
c. Plazo de permanencia en el sitio. por parte de los titulares, entre otros.
Si la ARFFS verifica que sobre la misma área se La finalidad de estos títulos habilitantes es la
presentan solicitudes para diferentes usos de conservación, el aprovechamiento de produc-
REGLAMENTO PARA
la vegetación, convoca a los interesados para la tos no maderables y de los servicios de los eco-
conciliación del uso compartido. sistemas forestales y otros ecosistemas de vege-
tación silvestre; la extracción de madera solo se
La ARFFS evalúa la solicitud de autorización, a permite de manera complementaria, en un vo-
fin de constatar la inexistencia de superposicio- lumen en pie menor a un m³/ha/año de acuerdo
nes con derechos de terceros que puedan ser a los lineamientos que apruebe el SERFOR. No
oponibles. podrá incluirse el aprovechamiento comercial
de especies que se encuentren en los Apéndices
Artículo 98.- Contenido de la autorización de la CITES o en la categoría comercial “A” y “B”.
La autorización de pastoreo debe contener,
como mínimo lo siguiente: Artículo 100.- Sistematización de informa-
ción para la cesión en uso
a. Datos del titular de la autorización.
El SERFOR sistematiza y consolida la información
b. La ubicación del área de la autorización.
existente, proporcionada por los gobiernos
c. El plazo de vigencia.
regionales relacionada a las áreas materia del
d. El número de individuos de ganado por es-
proceso de formalización, así como su estado
pecie.
de ocupación y tenencia, la misma que podrá
e. Las obligaciones del titular.
constituirse como antecedente a favor de los
potenciales beneficiarios o solicitantes. Esta
información se incorpora al Catastro Forestal.
TÍTULO XVII
CONTRATOS DE CESIÓN EN USO PARA
Artículo 101.- Zonificación y aprovechamien-
BOSQUES RESIDUALES O
to en bosques residuales o remanentes
REMANENTES
En zonas donde la ARFFS no haya concluido o
no exista la ZF de los bosques residuales o rema-
Artículo 99.- Otorgamiento de contratos de
nentes, la ARFFS puede considerar para su eva-
cesión en uso
luación información secundaria de instituciones
El contrato de cesión en uso está a cargo de la
públicas o privadas, así como con imágenes sa-
ARFFS; se otorga de manera individual a perso-
telitales complementadas con inspecciones de
nas naturales en tierras de dominio público, las
campo y entrevistas o referencias de las autori-
mismas que son indivisibles y se conducen de
dades locales.
manera directa. Estos contratos son títulos ha-
bilitantes que se otorgan en bosques primarios Artículo 102.- Obligaciones de los titulares
aislados e intervenidos en zonas categorizadas de contratos de cesión en uso
como bosques residuales o remanentes. Además de las condiciones establecidas para
Las personas naturales deben encontrarse asen- los titulares de títulos habilitantes, el titular del
tadas en zonas adyacentes a estos bosques y contrato de cesión en uso debe cumplir con las
acreditar propiedad o posesión. Se entiende siguientes obligaciones:
como zonas adyacentes a aquellas áreas con co- a. Manejar y aprovechar los recursos del área,
municación física natural o artificial accesible a según lo establecido en el plan de manejo
los bosques residuales o remanentes.
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aprobado. El SERFOR aprueba los lineamientos para el es-

b. Respetar la superficie inicial y mantener la tablecimiento y las condiciones para la adminis-
cobertura forestal del bosque residual otor- tración de bosques locales.
gado, conforme a lo señalado en el plan de
manejo. Artículo 105.- Estudio técnico.
c. Desarrollar los tratamientos silviculturales El estudio técnico que forma parte del expedien-
necesarios para asegurar el mantenimien- te administrativo será elaborado por el gobierno
to, incremento y la producción continua del local, a través del regente forestal, y debe incluir
bosque. los siguientes requisitos:
d. Desarrollar un sistema de manejo que
promueva el uso integral de los recursos. a. Acreditación del gobierno local y su represen-
REGLAMENTO PARA
tante.
b. Acreditación que el área propuesta sea de
TÍTULO XVIII dominio público.
GESTIÓN DE LOS BOSQUES LOCALES c. Acreditación de la categoría de zonificación
u ordenamiento forestal, de corresponder.
Artículo 103.- Bosques locales d. Justificación del área propuesta, atendiendo
Los bosques locales se establecen en cualquier a los objetivos de manejo y la demanda de
categoría de zonificación u ordenamiento fo- los beneficiarios.
restal en tierras bajo dominio público, incluidos e. Lista inicial de beneficiarios.
bosques de producción permanente, sobre su- f. Mapa de ubicación y límites del área pro-
perficies adecuadas a los objetivos de manejo puesta.
de cada sitio y la demanda de los usuarios. g. Modalidad o sistema de administración a
emplearse.
De acuerdo con la zonificación y categoría del h. Opinión técnica previa de la autoridad regio-
ordenamiento, pueden destinarse al aprovecha- nal en materia de saneamiento físico legal,
miento maderable, no maderable, de fauna sil- en base a lo establecido en la Quinta Disposi-
vestre o sistemas silvopastoriles, bajo planes de ción Complementaria Final de la Ley.
manejo aprobados por la ARFFS.
Para la formulación del estudio técnico, de ser
Artículo 104.- Establecimiento de los bos- el caso, se considera la participación de entida-
ques locales des académicas y otros actores, con experiencia
A iniciativa del gobierno local o de los poten- en temas afines a la gestión forestal y de fauna
ciales usuarios del bosque local organizados, a silvestre.
través del gobierno local correspondiente, so-
licitan el establecimiento de un bosque local; Artículo 106.- Identificación y calificación de
proceso que se inicia con la presentación de la beneficiarios
solicitud a la ARFFS. El bosque local, en todos los Corresponde al gobierno local realizar la identi-
casos, debe beneficiar a poblaciones locales. ficación, empadronamiento y calificación de los
posibles beneficiarios de cada bosque local, los
El gobierno local elabora un estudio técnico que
cuales pueden ser pobladores de comunidades
sustenta el establecimiento y la autorización de
campesinas, comunidades nativas y lugareños
administración del bosque local.
en el ámbito del gobierno local o pequeños ex-
Para la evaluación del estudio técnico y elabora- tractores forestales habituales en el ámbito pro-
ción del expediente administrativo, se conforma vincial del bosque local a establecerse.
un comité técnico constituido por representan-
Para ser calificado como pequeño extractor fo-
tes del gobierno regional y el SERFOR, mediante
restal habitual se debe:
convocatoria efectuada por la ARFFS.
a. Presentar declaración jurada que detalle los
Los bosques locales se establecen mediante Re-
antecedentes:
solución de Dirección Ejecutiva del SERFOR, pre-
a.1 Antigüedad en el oficio.
vio informe técnico legal favorable de la ARFFS.
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a.2 Historial de trabajo en el ámbito provin- Artículo 109.- Plan de Manejo de Bosques Lo-
cial de la propuesta para el estableci- cales
miento del bosque local. El plan de manejo de bosques locales es aproba-
a.3 Especialidad en el trabajo, según espe- do por la ARFFS, según lineamientos aprobados
cies, tipos de productos y comercializa- por el SERFOR. A partir de la aprobación, el go-
ción. bierno local podrá autorizar el aprovechamiento
a.4 Gremio u organización al que está afilia- de los recursos a los beneficiarios.
do, de ser el caso.
a.5 Equipo o maquinaria con que cuenta La implementación del plan de manejo forestal
para el aprovechamiento. está a cargo del gobierno local directamente,
b. Estar registrado en un solo padrón municipal; pudiendo contratar los servicios de terceros,
REGLAMENTO PARA
caso contrario, procede la descalificación a previa comunicación a la ARFFS.
nivel nacional.
Artículo 110.- Responsabilidades
Artículo 107.- Comité Técnico El gobierno local y el regente son responsables
La ARFFS convoca al comité técnico que estará solidarios de la elaboración e implementación
a cargo de la evaluación del estudio técnico ela- del plan de manejo. Los beneficiarios son res-
borado por el gobierno local. Este comité está ponsables solidarios por las actividades que rea-
conformado por un representante del SERFOR y licen para el aprovechamiento de los recursos
un representante de la ARFFS. dentro del bosque local como consecuencia del
mismo.
El comité técnico realiza evaluaciones de campo
y reuniones con los beneficiarios, con la finali- La responsabilidad solidaria debe incluirse en
dad de verificar las áreas propuestas y recoger las condiciones de administración y gestión del
información directa de los beneficiarios. Los ac- bosque local, la misma que forma parte del ane-
tuados y las decisiones del comité constan en xo de la resolución de establecimiento del bos-
las actas correspondientes. Para la evaluación se que local.
contará con la participación del gobierno local
solicitante.
TÍTULO XIX
El comité elabora una opinión técnica respecto PAGO POR EL DERECHO DE
a la evaluación del estudio técnico. La opinión APROVECHAMIENTO
técnica y los documentos generados por el co-
mité conforman el expediente administrativo Artículo 111.- Pago por el derecho de apro-
que es presentado ante la ARFFS, para la emi- vechamiento
sión del informe técnico legal correspondiente. Se paga una retribución económica a favor del
Estado por el derecho al aprovechamiento de
Artículo 108.- Administración y gestión del los recursos forestales y de fauna silvestre y de
Bosque Local los servicios de los ecosistemas forestales y
La resolución de establecimiento del bosque otros ecosistemas de vegetación silvestre, a ex-
local precisa las condiciones y obligaciones del cepción de las concesiones para conservación,
gobierno local para su administración y gestión. de acuerdo a las condiciones establecidas en la
Ley y el Reglamento.
El gobierno local en cuyo ámbito territorial se
establece el bosque local es responsable de su Artículo 112.- Valor del derecho de aprove-
administración. chamiento de los recursos forestales
Los beneficiarios seleccionados acceden al 112.1 El derecho de aprovechamiento de los re-
aprovechamiento de los recursos forestales y cursos forestales se calcula sobre la base
de fauna silvestre mediante autorizaciones otor- del pago por superficie y/o pago por el
gadas por el administrador del bosque local en valor al estado natural por especie.
base al plan de manejo. Estas autorizaciones no
son consideradas títulos habilitantes. 112.2 La oportunidad de pago del derecho de
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aprovechamiento se realiza conforme a cancela hasta el término del año calendario,

lo siguiente: de acuerdo con las condiciones establecidas
por la ARFFS. Este pago es condición para
a. El pago por superficie que se hace movilizar productos al año siguiente y se rea-
efectivo a más tardar el último día liza independientemente de la ejecución del
del año operativo, de acuerdo a las aprovechamiento forestal.
condiciones y cronograma que para b. Por recurso otorgado: Constituye un pago
el efecto aprueba el SERFOR. en razón al valor al estado natural de las
b. Pago por valor al estado natural, especies maderables aprovechadas y volu-
el mismo que se hace efectivo con men movilizado.
REGLAMENTO PARA
cada movilización. Las concesiones forestales con fines madera-

bles, vigentes a la fecha de publicación del Re-
112.3 Se exceptúa del pago por derecho de glamento, podrán adecuarse al régimen esta-
aprovechamiento a los usuarios tradicio- blecido en el presente artículo.
nales de los bosques, por la extracción
de recursos forestales que estos realizan, Artículo 115.- Pago por el derecho de apro-
con fines de uso doméstico, autoconsu- vechamiento en concesiones para productos
mo o subsistencia. forestales diferentes a la madera
El pago por el derecho de aprovechamiento en
Artículo 113.- Valor económico al estado na- concesiones para productos forestales diferen-
tural de los recursos forestales tes a la madera se establece:
El pago por valor económico al estado natural
de los recursos forestales constituye un pago a. En razón al valor al estado natural del pro-
por contraprestación, y se determina en base a: ducto forestal aprovechado y cantidad o vo-
lumen movilizado; o,
a. La cantidad, peso, volumen u otra unidad de b. En razón a la superficie otorgada, que se
medida de los recursos o productos forestales. constituye en un pago anual equivalente a
b. El valor económico al estado natural del recur- 0.01% de la UIT por hectárea, que es aplica-
so o producto de que se trate. ble en los casos en que no se realice aprove-
El cálculo del valor económico al estado natural chamiento dentro del año calendario.
se efectúa mediante metodología aprobada por
el SERFOR, en coordinación con el MINAM, sobre Artículo 116.- Pago por derecho de aprove-
la base de la valoración económica relacionada chamiento en concesiones para ecoturismo
al uso directo del recurso o producto. El pago por el derecho de aprovechamiento de
las concesiones para ecoturismo se realiza por el
El SERFOR aprueba y actualiza periódicamente total de la superficie otorgada, tomando como
el valor económico al estado natural de los re- referencia los siguientes criterios:
cursos o productos forestales, aplicando la me-
todología aprobada. a. Por superficie: Constituye un pago por man-
tener vigente el derecho de sobre el área to-
Artículo 114.- Pago por el derecho de apro- tal concesionada, cuya tarifa básica por hec-
vechamiento en concesiones forestales con tárea es equivalente a 0.01% de la UIT por un
fines maderables factor numérico según rango de hectáreas.
El pago por el derecho de aprovechamiento en Los rangos y factores son aprobados por el
concesiones forestales con fines maderables SERFOR.
comprende los siguientes pagos: b. Por número de turista anual: Constituye un
pago en razón de la cantidad de visitantes
a. Por superficie: Constituye un pago por man- que se proyecta anualmente, según el análi-
tener vigente el derecho sobre el área total sis de capacidad de carga y otros análisis que
concesionada, cuya tarifa básica por hec- para el fin se determinen en el plan de mane-
tárea es equivalente a 0.01% de la UIT. El jo. Este pago es equivalente a un porcentaje
pago del derecho de vigencia es anual y se de la UIT establecido por rango de flujo de
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turistas proyectados; los valores porcentua- chamiento en permisos en predios privados

les y rangos son establecidos por el SERFOR. y autorizaciones
En el caso que en el año calendario el núme- El pago del derecho de aprovechamiento de re-
ro de turistas fuera inferior a lo proyectado, cursos forestales, maderables y no maderables,
el titular del título habilitante deberá demos- en permisos de predios privados y autorizacio-
trar dicha variación, para el año a pagar. nes forestales, se realiza por volumen o cantidad
extraída del producto de acuerdo al valor al es-
Los pagos de derecho por superficie y núme- tado natural.
ro de turistas son anuales y se cancelan hasta
el término del año calendario, de acuerdo al El pago por el derecho de aprovechamiento en
cronograma y condiciones establecidas por el las autorizaciones de pastoreo, se realiza por
REGLAMENTO PARA
SERFOR o las ARFFS, según corresponda. cantidad de ganado y por especie. El monto del
pago es aprobado por la ARFFS, de acuerdo a los
Se podrá acceder a los descuentos promocio- lineamientos aprobados por el SERFOR.
nales en el pago por el derecho de aprovecha-
miento, conforme a lo establecido en el Regla- Artículo 119.- Pago por derecho de aprove-
mento. chamiento en contratos de cesión en uso en
bosques residuales o remanentes
Cuando se aproveche o colecte con fines comer-
En los contratos de cesión en uso se paga un de-
ciales especies de flora no maderable o fauna
recho por superficie equivalente al 0.01% de la
silvestre, el pago se realiza en razón al valor al
UIT por hectárea/año.
estado natural y volumen o cantidad.
Adicionalmente, cuando se realice el aprove-
Artículo 117.- Derecho de aprovechamiento chamiento de productos forestales maderables
en concesiones para conservación y diferentes a la madera, se efectúa un pago en
En las concesiones para conservación se paga función al valor al estado natural de las especies,
por el derecho de aprovechamiento, solo en los según cantidad o volumen extraído.
casos siguientes:
Artículo 120.- Pago por derecho de aprove-
a. Extracción o colecta con fines comerciales de
chamiento en bosques locales.
especies de fauna silvestre: El pago es equi-
El pago por derecho de aprovechamiento en
valente al 150% del valor al estado natural de
bosques locales lo realiza el beneficiario. Se
los recursos o productos aprovechados.
constituye en función a su valor al estado natural
b. Extracción o colecta con fines comerciales de
de las especies, según cantidad o volumen ex-
especies de flora no maderable: El pago es
traído, las especies y productos aprovechados.
equivalente al 100% del valor al estado na-
Este pago se realiza al gobierno local por encar-
tural de los recursos o productos aprovecha-
go del gobierno regional.
dos.
c. Ecoturismo: El pago se calcula según lo esta-
blecido en el artículo anterior, más el 10% del
TÍTULO XX
valor obtenido.
ACTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL RETIRO
d. Aprovechamiento de los servicios de los eco-
DE LA COBERTURA
sistemas forestales y otros ecosistemas de
FORESTAL
vegetación silvestre: El pago es equivalente
al 5% de la retribución económica generada
Artículo 121.- Disposiciones generales
por la venta del servicio del ecosistema.
El desbosque y la autorización para el cambio de
Se podrá acceder a los descuentos promocio- uso actual de la tierra son actos administrativos
nales en el pago por el derecho de aprovecha- de habilitación para el retiro de la cobertura fo-
miento, conforme a lo establecido en el Regla- restal. La autoridad competente establece y, de
mento. ser el caso, adopta medidas para mitigar el im-
pacto sobre el Patrimonio, de acuerdo a los linea-
Artículo 118.- Pago por el derecho de aprove- mientos que aprueba el SERFOR.
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Artículo 122.- Autorización de cambio de uso que la autoridad competente autorice el retiro
actual en tierras de dominio público de la cobertura, según lo dispuesto en los ar-
Todo proyecto productivo con fines agrope- tículos 125 al 128.
cuarios en tierras de dominio público que im-
pliquen el retiro de cobertura forestal, requiere Artículo 123.- Mantenimiento de los bosques
una autorización de cambio de uso actual de la en los procesos de formalización
tierra, previa a la adjudicación, y contar con una En el marco de los procesos de formalización de
autorización previa para el retiro de la cobertura predios rurales, que se implementen conforme a
forestal. la legislación de la materia, el mantenimiento de
bosques naturales se considera como una forma
Esta autorización requiere la opinión previa vin-
de acreditar la explotación económica del predio.

REGLAMENTO PARA
culante del MINAM, y solo procede cuando las

Esta disposición es de aplicación para los solicitan-
tierras se encuentren técnicamente clasificadas
tes que acrediten su posesión del área de forma
como de capacidad de uso mayor para cultivo
continua, pública y pacífica, con fecha previa a la
en limpio o cultivos permanentes. El Estado
publicación de la Ley.
promueve la conservación de los bosques pri-
marios. Queda prohibido el otorgamiento de títulos de
propiedad, certificados o constancias de posesión
La evaluación de la solicitud de cambio de uso en tierras de dominio público con capacidad de
determina la compatibilidad del proyecto con uso mayor forestal o de protección, con o sin cober-
la Política Nacional Forestal y de Fauna Silves- tura forestal, así como cualquier tipo de reconoci-
tre, para lo cual se considera, como mínimo, lo miento o instalación de infraestructura pública de
siguiente: servicios, bajo responsabilidad de los funcionarios
i. El resultado de la ZEE de nivel medio o involucrados.
superior o ZF, de disponer de estos instru- La DGAAA del MINAGRI aprueba el estudio de clasi-
mentos aprobados. ficación de tierras por capacidad de uso mayor pre-
ii. La existencia de hábitats críticos. vio a la titulación, en coordinación con el MINAM.
iii. La existencia de especies categorizadas Asimismo, la titulación debe ser compatible con la
como amenazadas, protegidas por conve- ZEE y ZF aprobada al momento de la titulación.
nios internacionales o endémicas.
iv. La presencia de áreas que tienen valor de Artículo 124.- Autorización de cambio de uso
conectividad entre ecosistemas. actual de las tierras en predios privados
v. El estado de sucesión del bosque. Toda actividad con fines agropecuarios en pre-
vi. La protección de las fajas marginales de dios privados con cobertura forestal, requiere
los ríos que contienen vegetación ribereña una autorización de cambio de uso, en concor-
o de protección. dancia con lo dispuesto en el artículo 38 de la Ley.
vii. El potencial para la provisión de los servi- La autorización de cambio de uso en el caso de
cios de los ecosistemas forestales y otros predios privados otorga al solicitante el derecho
ecosistemas de vegetación silvestre. de realizar el desbosque correspondiente en las
La determinación de la compatibilidad del pro- tierras con capacidad de uso mayor para cultivo
yecto incluye la identificación del área que debe en limpio o cultivo permanente. El Estado pro-
mantenerse con cobertura forestal para su re- mueve la conservación de los bosques primarios.
serva, la cual debe ser igual o mayor al 30% del La evaluación de la solicitud de cambio de
área total con cobertura forestal donde se desa- uso actual de las tierras, determina la com-
rrollará el proyecto. Además del área reservada, patibilidad de la actividad con la Política Na-
se debe mantener obligatoriamente la vegeta- cional Forestal y de Fauna Silvestre, para lo
ción ribereña o de protección. Las áreas reserva- cual se considera, como mínimo, lo siguiente:
das no pueden incluirse en una nueva solicitud
de cambio de uso. i. La existencia de hábitats críticos.
ii. La existencia de especies categorizadas
Para el retiro de la cobertura forestal se requiere
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como amenazadas, protegidas por conve- a. No se encuentre incluido en el lis-

nios internacionales o endémicas. tado del Anexo II del Reglamento
iii. La presencia de áreas que tienen valor de de la Ley N° 27446, Ley del Sistema
conectividad entre ecosistemas. Nacional de Evaluación de Impacto
iv. El estado de sucesión del bosque. Ambiental.
v. La protección de las fajas marginales de los b. Requiera de un instrumento de ges-
ríos que contienen vegetación ribereña o tión ambiental complementario al
de protección. SEIA, a cargo la autoridad regional.
vi. El potencial para la provisión de servicios
de los ecosistemas forestales y otros eco- La autorización de desbosque se otorga
de conformidad con lo establecido en el
sistemas de vegetación silvestre.
REGLAMENTO PARA
artículo 36 de la Ley.
La determinación de la compatibilidad de la
actividad incluye la identificación del área que 125.3 La compensación ecosistémica mencio-
debe mantenerse con cobertura forestal para nada en el artículo 36 de la Ley, se regula
su reserva, la cual debe ser igual o mayor al 30 a través de lineamientos aprobados por
% del área total con cobertura forestal en las el SERFOR en coordinación con el ente
tierras de aptitud agrícola. Además del área re- rector del Sistema Nacional de Evalua-
servada, se debe mantener obligatoriamente la ción de Impacto Ambiental - SEIA, así
vegetación ribereña o de protección. Las áreas como de otras disposiciones sobre la
reservadas no pueden incluirse en una nueva materia.
solicitud de cambio de uso actual de las tierras.
El plan de compensación ambiental
Los pagos respecto al desbosque se rigen de para los proyectos de inversión que se
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127. Los regulan conforme a la Ley 27446, Ley del
productos que se obtengan pueden ser desti- SEIA, considera los lineamientos para la
nados al comercio interno, solo si los individuos compensación ecosistémica aplicable al
a aprovechar han sido declarados en el estudio desbosque.
técnico de microzonificación.
Artículo 126.- Procedimiento para autorizar
Artículo 125.- Autoridad competente que au- el desbosque
toriza el desbosque Los titulares de contratos de operaciones petro-
125.1 El SERFOR autoriza el desbosque cuando leras, mineras, industriales o de similar naturale-
el proyecto de las actividades previstas za y aquellos titulares de títulos habilitantes que
en el artículo 36 de la Ley requiera al- abran caminos de acceso a áreas de producción
guno de los siguientes instrumentos de forestal fuera del área otorgada, que por las con-
gestión ambiental: diciones propias del trabajo necesiten retirar
cobertura forestal, deben solicitar previamente
a. Estudio de Impacto Ambiental Semi- el desbosque, según los lineamientos aproba-
detallado. dos por el SERFOR para la actividad principal a
b. Estudio de Impacto Ambiental Deta- desarrollar.
llado.
El desbosque, como parte de la certificación am-
c. Declaración de Impacto Ambien-
biental global, se regula conforme a lo dispues-
tal.
to en la Ley N° 30327, Ley de Promoción de las
d. Instrumentos de gestión ambiental
Inversiones para el Crecimiento Económico y el
complementarios al SEIA, a cargo de
Desarrollo Sostenible, y su Reglamento.
la autoridad del nivel nacional que
corresponda.
Artículo 127.- Pagos a realizar para la obten-
125.2 La ARFFS autoriza el desbosque cuando ción del desbosque
el proyecto: En el caso de proceder el desbosque, se pagará:
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127.1 Por la afectación al Patrimonio: Se cal- El SERFOR y las ARFFS respetan los derechos
cula un monto a pagar sobre la base de colectivos de las comunidades nativas, comu-
una valorización integral, en el marco nidades campesinas y pueblos indígenas u
de los lineamientos aprobados por el originarios, aplicando lo dispuesto en la Ley
MINAM, que considera los bienes y los N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa
servicios de los ecosistemas forestales y a los Pueblos Indígenas u Originarios y su Re-
otros ecosistemas de vegetación silves- glamento, si el desbosque pudiese afectar a los
tre afectados como consecuencia del pueblos indígenas.
desbosque, tomando en consideración
los siguientes criterios: Cuando el desbosque tenga el carácter de me-
dida complementaria, regirá lo previsto en la
REGLAMENTO PARA
a. La oportunidad de aprovechamien- Décimo Segunda Disposición Complementaria,

to sostenible de los recursos fores- Transitoria y Final del Reglamento de la men-
tales maderables, no maderables cionada Ley, aprobado por Decreto Supremo N°
y de fauna silvestre en función a su 001-2012-MC.
valor comercial por la cantidad de
los recursos extraídos. En caso de Cuando el desbosque esté vinculado a la cons-
no contar con el valor comercial, se trucción y mantenimiento de infraestructura
calculará en función al valor al esta- en materia de salud, educación, así como la ne-
do natural. cesaria para la provisión de servicios públicos,
b. Secuestro de carbono. El valor se respecto a la consulta previa, se aplicará lo dis-
calcula considerando la información puesto en la Décimo Quinta Disposición Com-
del stock de Mapa de Carbono del plementaria, Transitoria y Final del Reglamento
Perú y del precio promedio del mer- de la mencionada Ley, aprobado por Decreto
cado voluntario. Supremo N° 001-2012-MC.
El SERFOR, al inicio de cada año, publi- El SERFOR aprueba, en coordinación con el Mi-
ca la lista de valores correspondientes a nisterio de Cultura y el Ministerio de Justicia y
cada criterio, aplicables al pago por afec- Derechos Humanos, los lineamientos para el
tación al patrimonio. desbosque, incluyendo la verificación del cum-
plimiento del proceso de consulta previa, en
Los ingresos son destinados a progra- caso corresponda.
mas de conservación, reforestación y
recuperación de flora y fauna silvestre,
considerando su ejecución en las zonas TÍTULO XXI
afectadas y en beneficio de sus pobla- CONSERVACIÓN EN LOS
ciones. ECOSISTEMAS FORESTALES Y DE OTROS
ECOSISTEMAS DE
127.2 Por comercialización: Si los productos
VEGETACIÓN SILVESTRE
son comercializados, de acuerdo con lo
establecido por la Ley, se realiza el pago
Artículo 129.- Enfoque de conservación de
por el derecho de aprovechamiento. El
hábitats y ecosistemas en la gestión forestal
cálculo de este derecho se realiza to-
El SERFOR y las ARFFS, en el ejercicio de sus com-
mando como referencia el valor de los
petencias, deben asegurar que la gestión de los
productos forestales maderables, no
recursos forestales y de fauna silvestre contri-
maderables y de fauna silvestre en esta-
buya a la conservación de los ecosistemas, de
do natural, según corresponda. El pago
acuerdo con los lineamientos y políticas estable-
por el trámite de la guía de transporte se
cidos por el marco legal vigente y en coordina-
realiza ante la ARFFS.
ción con las autoridades competentes.
Artículo 128.- El desbosque y la Consulta Artículo 130.- Lista de ecosistemas frágiles
Previa El SERFOR, en coordinación con las ARFFS,
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elabora y aprueba la lista sectorial de ecosis- ciativas privadas, como concesiones para eco-
temas frágiles, en concordancia con la norma- turismo, conservación u otras modalidades,
tiva sobre la materia. incluyendo el manejo sostenible de productos
diferentes a la madera, para asegurar la con-
La elaboración de la lista de ecosistemas frági- servación y sostenibilidad de la biodiversidad.
les, se basa en estudios técnicos e información El aprovechamiento de productos forestales
científica disponible, lo cual no implica la deli- maderables se regula según lo establecido en
mitación de un área específica. los artículos 60 y 61.
El SERFOR, en el ámbito de su competencia, esta- Artículo 133.- Restauración de los ecosiste-
blece las condiciones para el uso de los recursos mas forestales y de otros ecosistemas de ve-
REGLAMENTO PARA
forestales y de fauna silvestre. getación silvestre
El SERFOR, en coordinación con el MINAM, aprue-
Artículo 131.- Conservación de hábitats críti- ba lineamientos para la restauración de los eco-
cos para especies de flora silvestre sistemas forestales y otros ecosistemas de vege-
El Estado identifica e implementa medidas para tación silvestre en el ámbito de sus competencias.
la conservación de hábitats críticos para las es-
pecies categorizadas como amenazadas y de El SERFOR, de acuerdo con sus competencias
importancia socio económica, los cuales inclu- y en coordinación con las ARFFS, identifica los
yen áreas para reproducción, dispersión, ali- ecosistemas degradados, a fin de promover su
mentación, refugio, entre otros, de acuerdo a la restauración.
ecología de las especies. Los lineamientos para la
conservación de hábitats críticos son aprobados Artículo 134.- Introducción de especies exó-
por el SERFOR, en coordinación con las autorida- ticas de flora
des competentes. El SERFOR autoriza la introducción de especí-
menes vivos de especies exóticas de flora sil-
Artículo 132.- Conservación y recuperación vestre al medio silvestre, para lo cual el solici-
de bosques andinos y bosque secos tante deberá presentar los estudios científicos
El Estado reconoce la vulnerabilidad de los eco- previos sobre el comportamiento de la especie
sistemas de bosques andinos y bosques secos en dicho ambiente y que demuestren un nulo
frente a los efectos del cambio climático y la alta o escaso nivel de riesgo de contaminación ge-
presión antrópica. nética e impactos ecológicos de las especies
introducidas, según lo establece el artículo 40
El SERFOR, los gobiernos regionales y gobiernos de la Ley. El SERFOR, en coordinación con el
locales, en el ámbito de sus competencias, pro- MINAM, desarrolla los lineamientos para los es-
mueven actividades de investigación con la fi- tudios previos requeridos para la introducción
nalidad de generar información para la toma de de especímenes vivos de especies exóticas en
decisiones referida a la gestión forestal y de fau- medios silvestres.
na silvestre en estos tipos de bosques. Asimis-
mo, promueve actividades de reforestación bajo El manejo de especímenes vivos de especies
un enfoque ecosistémico, desarrollan proyectos exóticas de flora en medios y sistemas controla-
y programas de restauración, enriquecimiento y dos, se realiza según las regulaciones estableci-
aprovechamiento sostenible multipropósito de das en la Ley y el Reglamento.
estos ecosistemas, así como de adaptación y mi-
tigación a los efectos del cambio climático y la Artículo 135.- Control o erradicación de las
presión antrópica, orientadas a su conservación especies exóticas invasoras de flora silvestre
y manejo, debiéndose tomar, entre otros crite- El SERFOR en coordinación con las ARFFS, SENA-
rios, su estacionalidad, topografía, ubicación en SA, Ministerio de Salud (MINSA), el MINAM, en-
cabeceras de cuencas y fuentes de agua, como tre otras instancias vinculadas a la materia, cum-
bofedales, cuando corresponda. plen con elaborar e implementar los planes para
el control o erradicación para especies exóticas
Se promueve la conservación a través de ini- invasoras forestales sobre la base de evidencias
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en el marco de la Estrategia Nacional de Diversi- 136.4 Las ARFFS y el OSINFOR comunican al

dad Biológica, la Política Nacional del Ambiente, SERNANP, trimestralmente, los resul-
la Política Nacional de Salud Ambiental y el Plan tados de las acciones de supervisión,
de Acción Nacional sobre Especies Exóticas In- control y fiscalización de los recursos fo-
vasoras. restales y de fauna silvestre, en las ACR y
ACP, según corresponda, que permita al
Los planes de control o erradicación deben in- SERNANP actualizar el reporte del esta-
cluir medidas orientadas a: do de conservación de dichas áreas.
a. Conocer la distribución actual de las especies
Artículo 137.- Actividades forestales en zo-
exóticas invasoras y prevenir la ampliación
nas de amortiguamiento
REGLAMENTO PARA
de su distribución.
El SERFOR, en coordinación con el SERNANP, ela-
b. Detectar tempranamente y dar respuesta
bora y aprueba los lineamientos para el manejo
oportuna orientada a evitar nuevas invasio-
forestal, incluida su translocación, en zonas de
nes y eliminarlas antes que se establezcan.
amortiguamiento.
c. Controlar, reducir o erradicar las especies
exóticas invasoras, sobre la base de investi- Cuando las zonas de amortiguamiento se en-
gaciones científicas del comportamiento de cuentren en territorios de comunidades campe-
la especie. sinas, comunidades nativas, pueblos indígenas
d. Restaurar y recuperar los hábitats y ecosiste- u originarios, se debe garantizar el derecho a la
mas afectados. participación y consulta previa a través de sus
organizaciones representativas, conforme a lo
Artículo 136.- Administración de los recursos dispuesto en el Convenio 169 de la OIT, la Ley
forestales en áreas de conservación privada y Forestal y de Fauna Silvestre y la normatividad
áreas de conservación regional nacional de ANP.
136.1 En las áreas de conservación regional
(ACR) establecidas en el marco de la Ley En los casos que la ARFFS otorgue títulos ha-
N° 26834 y su reglamento, el Gobierno bilitantes en zonas de amortiguamiento, se re-
Regional es la autoridad competente del quiere la opinión técnica previa vinculante del
para la administración de los recursos SERNANP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
forestales y de fauna silvestre, a través N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas y
de la entidad responsable de la gestión su Reglamento. La ARFFS debe notificar al SER-
de áreas de conservación regional, en NANP el acto administrativo que resuelve la soli-
el marco de la Ley N° 26834 y su Regla- citud de otorgamiento del título habilitante.
mento.
136.2 En las áreas de conservación privada TÍTULO XXII

(ACP), establecidas en el marco de la CONSERVACIÓN DE ESPECIES DE FLORA
Ley N° 26834 y su reglamento, las ARFFS SILVESTRE
son las autoridades competentes para
el otorgamiento de títulos habilitantes Artículo 138.- Clasificación oficial de las es-
sobre los recursos forestales y de fauna pecies de flora silvestre categorizadas como
silvestre, en el marco de la Ley y del pre- amenazadas
sente Reglamento. El SERFOR, en coordinación con el MINAM y,
cuando corresponda, con la participación del Mi-
136.3 La supervisión, control y fiscalización de
nisterio de la Producción, elabora la clasificación
los recursos forestales y de fauna silvestre
oficial de especies de flora silvestre categoriza-
al interior de las ACR son competencia de
das como amenazadas, la cual se aprueba por
la ARFFS. En el caso de las ACP, las activi-
Decreto Supremo refrendado por el MINAGRI y
dades antes mencionadas las realizan la
el MINAM. Dicha clasificación se actualiza como
ARFFS y el OSINFOR, según corresponda,
máximo cada cuatro años, manteniendo su vi-
en el marco de sus competencias.
gencia hasta la aprobación de su actualización.
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La ARFFS, en coordinación con instituciones tremadamente alto de extinción en

científicas regionales, participa del proceso de estado silvestre en el futuro inme-
clasificación presentando al SERFOR la informa- diato.
ción de las especies posiblemente amenazadas b. Especie En Peligro (EN): Una especie
de flora silvestre distribuidas dentro de su ámbi- o taxón se considera amenazada de
to geográfico. extinción cuando sin estar En Peligro
Crítico, enfrenta un riesgo muy alto
El proceso de clasificación de flora silvestre invo- de extinción en estado silvestre en
lucra la participación de investigadores conoce- un futuro cercano.
dores de las especies. c. Especie En Situación Vulnerable
(VU): Una especie o taxón se encuen-
REGLAMENTO PARA
El SERFOR, en coordinación con el MINAM, el tra En Situación Vulnerable cuando
SERNANP, y las ARFFS realiza lo siguiente: enfrenta un riesgo alto de extinguir-
se en estado silvestre a mediano pla-
a. Establece e identifica las necesidades de zo o si los factores que determinan
protección, recuperación de las poblaciones, esta amenaza se incrementan o con-
evaluaciones poblacionales, monitoreo, in- tinúan actuando.
vestigación y restauración ecológica de los
hábitats; y las condiciones especiales para el 139.2 Adicionalmente a las especies de flora
aprovechamiento de las especies de acuerdo silvestre categorizadas como amenaza-
a la categoría asignada, según corresponda. das, el SERFOR en base a los criterios de
b. Promueve la investigación de especies con la UICN y al principio precautorio, incluye
datos insuficientes para ser categorizada. en la clasificación oficial a las siguientes
c. Desarrolla directamente o a través de terce- categorías:
ros evaluaciones poblacionales y de monito-
reo de las poblaciones de las especies cate- a. Especie en Situación Casi Amena-
gorizadas como amenazadas, endémicas, y zado (NT ): Una especie o taxón se
las incluidas en los convenios internacionales encuentra en situación Casi Amena-
de los cuales el Perú forma parte, así como zado cuando no satisface los criterios
sus hábitats. Propone las vedas, medidas re- para ser categorizada como En Peli-
gulatorias o prohibiciones. gro Crítico, En Peligro o Vulnerable;
d. Difunde a nivel nacional a través de los dife- pero está próximo a satisfacerlos o
rentes medios de comunicación la informa- posiblemente los satisfaga en el fu-
ción sobre las especies categorizadas como turo cercano.
amenazadas. b. Especies con datos insuficientes (DD):
Un taxón se incluye en la categoría
Las especies extinguidas o extinguidas en esta- de datos insuficientes cuando no hay
do silvestre son declaradas en ese estado por el información adecuada para hacer
SERFOR. una evaluación directa o indirecta
de su riesgo de extinción basándose
Artículo 139.- Categorías de las especies de en su distribución o condición de la
flora silvestre población. Un taxón en esta cate-
139.1 El SERFOR, en base a los criterios de la goría puede estar bien estudiado y
Unión Internacional para la Conserva- su biología ser bien conocida, pero
ción de la Naturaleza (UICN) y según su carece de los datos apropiados sobre
riesgo de extinción, determina el grado su abundancia o distribución.
de amenaza de las especies de flora sil-
vestre en las siguientes categorías: Artículo 140.- Planes nacionales de conser-
vación para especies amenazadas de flora
a. Especie En Peligro Crítico (CR): Una silvestre
especie o taxón está En Peligro Crí- Son instrumentos de gestión, de alcance nacio-
tico cuando enfrenta un riesgo ex- nal; tienen por objetivo garantizar la conservación
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de las poblaciones de especies de flora silvestre Las vedas se aprueban mediante Decreto Supre-
amenazadas y sus hábitats, cuya conservación mo refrendado por el MINAGRI y el MINAM.
es prioridad del Estado. Son aprobados por el
SERFOR, y elaborados de manera participativa, En concordancia con lo señalado en el artículo
en coordinación con el MINAM y el SERNANP, 42 de la Ley, la declaración de veda considera lo
así como con la sociedad civil, las comunidades siguiente:
nativas, campesinas, pueblos indígenas u origi-
a. El plazo de duración o periodicidad, si fuera
narios, a través de sus organizaciones represen-
el caso.
tativas.
b. La especie o especies comprendidas.
Las disposiciones incluidas en los planes nacio- c. El ámbito geográfico que abarca.
REGLAMENTO PARA
nales son de cumplimiento obligatorio para la

ejecución de acciones de conservación de una Artículo 143.- Difusión de la declaración de
especie o un determinado grupo de especies vedas de flora silvestre
amenazadas y para la elaboración de los planes El SERFOR, con apoyo del MINAM y los gobier-
de manejo de los títulos habilitantes. nos regionales, en el ámbito de sus respectivas
competencias, difunden la declaratoria de veda
Las ARFFS adoptan las acciones incluidas en de flora silvestre de manera adecuada al público
los Planes Nacionales de Conservación en sus objetivo, a través de medios de comunicación a
instrumentos de planificación anual para la nivel nacional, regional y local.
Conservación de Especies Amenazadas.
En caso que la aplicación de la veda afecte nega-
Artículo 141.- Planes nacionales para el apro- tivamente a los grupos de poblaciones rurales,
vechamiento sostenible de especies clave de cuyos medios de vida dependan significativa-
flora silvestre de importancia económica mente de las especies vedadas, la ARFFS iden-
Son instrumentos de gestión de alcance na- tifica a dichos grupos y coordina con las enti-
cional aprobados por el SERFOR y elaborado dades del gobierno nacional, otros gobiernos
de forma participativa en coordinación con los regionales y gobiernos locales, e implementan
sectores competentes. Tienen por finalidad es- las medidas para aliviar el impacto generado.
tablecer las pautas para el aprovechamiento
sostenible de especies clave de flora silvestre. Artículo 144.- Especies de flora silvestre pro-
Las ARFFS incluyen en los planes regionales de tegidas por la Convención sobre el Comercio
aprovechamiento sostenible las acciones previs- Internacional de Especies Amenazadas de
tas en los planes nacionales. Fauna y Flora Silvestre (CITES)
Las especies de flora silvestre incluidas en los
Artículo 142.- Declaración de vedas de flora Apéndices CITES son reguladas por la legisla-
silvestre ción nacional, sustentando su gestión, aprove-
Las vedas o impedimento temporal de extraer chamiento sostenible y conservación, según
especies nativas de flora silvestre se aplican lo establecido por la CITES, sus Resoluciones y
en aquellos casos que por sus características o Decisiones aprobadas por la Conferencia de las
como consecuencia de actividades humanas no Partes y el marco normativo nacional para la im-
resulta posible que su aprovechamiento en el plementación de la CITES en el Perú.
medio natural sea sostenible; cuando otras me-
didas de regulación y control no resulten efica-
ces; o, excepcionalmente, cuando exista riesgo TÍTULO XXIII
sanitario. ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS DE
FLORA SILVESTRE
El SERFOR, a iniciativa propia o a solicitud de las
ARFFS, sobre la base de estudios técnicos elabo- Artículo 145.- Autoridad de Administración y
rados directamente, por investigadores o enti- Ejecución
dades científicas, propone las vedas temporales El SERFOR es la autoridad competente en ma-
para la extracción de especies de flora silvestre. teria de acceso a los recursos genéticos o sus
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productos derivados de especies de flora silves- para el permiso de exportación.

tre señalados en los artículos 5 y 6 de la Ley, y
suscribe los contratos para el acceso en el marco Artículo 148.- Negociación de la distribución
del Reglamento de Acceso a los Recursos Gené- justa y equitativa de los beneficios genera-
ticos, de la Decisión 391 y del Protocolo de Na- dos en los contratos de acceso a los recursos
goya. El SERFOR, en el ámbito de sus competen- genéticos de flora silvestre y sus derivados
cias, organiza, conduce y supervisa el registro de El SERFOR, en representación del Estado, nego-
acceso a los recursos genéticos y sus productos. cia la compensación por los beneficios mone-
tarios y no monetarios, derivados del acceso a
Para el caso de ANP, la gestión de los recursos los recursos genéticos o productos derivados
genéticos se rige por la Ley N° 26834, Ley de
de flora silvestre, así como de las aplicaciones y
REGLAMENTO PARA
Áreas Naturales Protegidas, sus modificatorias, comercialización que este acceso genera.
el Reglamento de Acceso a los Recursos Gené-
ticos y el Protocolo de Nagoya. Los beneficios se sustentan en las condiciones
mutuamente acordadas en la negociación entre
En los territorios comunales, el SERFOR y las el SERFOR y el solicitante al acceso, cuya distri-
comunidades campesinas, nativas, pueblos in- bución será establecida en el contrato de acce-
dígenas u originarios son los responsables de so, el mismo que se formaliza mediante Resolu-
preservar y garantizar en su estado natural los ción del SERFOR.
recursos genéticos de flora silvestre, cuando co-
rresponda. Lo dispuesto en el presente artículo se desarro-
lla de conformidad con el Protocolo de Nagoya
Artículo 146.- Proveedores de los recursos y el Reglamento de Acceso a los Recursos Gené-
biológicos de flora silvestre que contienen a ticos vigente.
los recursos genéticos o sus productos deri-
vados Artículo 149.- Conservación de los recursos
Cuando los recursos biológicos de flora silvestre genéticos de flora silvestre
hayan sido obtenidos al amparo de un título ha- El SERFOR y las ARFFS implementan medidas
bilitante, se deberán cumplir con las condicio- de conservación de los recursos genéticos en el
nes técnicas y legales previstas en estos últimos, ámbito de su competencia, a través de:
en los planes de manejo respectivos, la Ley y el
Reglamento. a. Identificación de zonas prioritarias para la
conservación de los recursos genéticos.
Las solicitudes de acceso a recursos genéticos b. Establecimiento de bancos de germoplasma
o sus productos derivados de especies de flora y otras medidas de manejo ex situ de espe-
silvestre pueden tramitarse de manera paralela cies de flora silvestre que aseguren la perma-
con la solicitud para el otorgamiento del título nencia del material genético de dichas espe-
habilitante, sin perjuicio de ello, en estos casos, cies, conforme a las normas vigentes.
el acceso al recurso genético siempre requerirá c. Otras que identifique el SERFOR y las ARFFS.
de un título que habilite el aprovechamiento del
recurso biológico. Estas actividades se desarrollan en concordan-
cia con la Política Nacional del Ambiente, la
Artículo 147.- Acceso a los recursos genéticos Estrategia Nacional de Diversidad Biológica, la
de flora silvestre o sus productos derivados Decisión Andina 391 y el Reglamento de Acceso
Para realizar actividades que involucren acceso a los Recursos Genéticos.
a los recursos genéticos o sus productos deriva-
dos de especies de flora silvestre, el interesado Artículo 150.- Importación de recursos gené-
deberá suscribir un contrato de acceso, según la ticos y Organismos Vivos Modificados (OVM)
legislación vigente. La importación de especímenes de flora sil-
vestre para acceder a sus recursos genéticos o
En caso el acceso a los recursos genéticos se rea-
sus productos derivados, se regula conforme
lice en el extranjero, el contrato es un requisito
a la Decisión 391 de la Comunidad Andina y el
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Reglamento de Acceso a los Recursos Genéti- ción, con riesgo en su estado de conserva-
cos y demás normas complementarias. ción, indicadoras de cambios en los ecosis-
temas y aquellas de interés comercial real y
En el caso de OVM, el ingreso de estos se rige potencial.
por las normas de la materia. c. El seguimiento y supervisión del estado de
conservación de las colecciones científicas
existentes en custodia en las instituciones
TÍTULO XXIV públicas y privadas.
d. La investigación de nuevos usos y productos
INVESTIGACIÓN, EDUCACIÓN Y
de las especies de flora silvestre, así como el
DIFUSIÓN CULTURAL
establecimiento de una red ecológicamente

REGLAMENTO PARA
representativa, mediante la implementa-

Artículo 151.- Plan Nacional de Investigación ción de estaciones de investigación forestal,
Forestal y de Fauna Silvestre unidades demostrativas de manejo forestal
El Plan Nacional de Investigación Forestal y de y parcelas permanentes de monitoreo, con
Fauna Silvestre (PNIFFS) es el documento de pla- sujeción a la Ley, al Reglamento y las normas
nificación estratégica de mediano y largo plazo, complementarias.
cuyo fin primordial es promover el desarrollo de e. La investigación de la producción, manejo,
la investigación científica y tecnológica del Patri- aprovechamiento, conservación, mejora-
monio, en concordancia con la Política Nacional miento, comercio y mercadeo de las especies
Forestal y Fauna Silvestre, la Política Nacional del de flora silvestre, estableciendo convenios
Ambiente, la Agenda Nacional de Investigación con entidades públicas y privadas, así como
Ambiental y el marco legal vigente. El PNIFFS es con las ARFFS.
elaborado y aprobado por el SERFOR, en coordi- f. La investigación que fomenta la innovación y
nación con el INIA; forma parte del Plan Nacio- el desarrollo tecnológico y el uso de nuevas
nal Forestal y de Fauna Silvestre y se articula a tecnologías, para el aprovechamiento del Pa-
los programas, agendas y planes nacionales de trimonio.
investigación.
Toda investigación debe ser registrada en la
Artículo 152.- Actividades de investigación base de datos de las autorizaciones de investi-
forestal gación científica, conducida por el SERFOR.
El SERFOR realiza estudios de investigación del
Patrimonio para el mejor cumplimiento de sus Artículo 153.- Investigaciones científicas de
funciones establecidas. flora silvestre realizadas dentro de los títulos
habilitantes
Asimismo, el SERFOR y las ARFFS consideran las El Estado promueve la investigación científica
siguientes actividades: dentro de las áreas de los títulos habilitantes.
Toda investigación sea con o sin colecta de ma-
a. El desarrollo de actividades de investigación
terial biológico con fines científicos, debe con-
científica, realizadas por instituciones acadé-
tar con la autorización otorgada por la autori-
micas y de investigación, públicas y privadas,
dad correspondiente. Dichas autorizaciones no
que contribuyan al conocimiento de la bio-
requieren el pago de derecho de trámite.
diversidad y sus componentes, su conserva-
ción, manejo y uso sostenible; además del
Artículo 154.- Autorización con fines de in-
intercambio de información entre estas enti-
vestigación de flora silvestre
dades, y la publicación y difusión de resulta-
La investigación científica del Patrimonio se
dos de los estudios realizados en el país.
aprueba mediante autorizaciones, salvaguar-
b. El desarrollo de evaluaciones poblacionales y
dando los derechos del país respecto de su pa-
su dinámica, de las interacciones ecológicas
trimonio genético nativo. Dichas autorizaciones
de especies de flora silvestre, evaluaciones
no requieren del pago de derecho de trámite.
de ecosistemas y hábitats, especialmente de
aquellos no evaluados o con escasa informa- Las ARFFS otorgan autorizaciones con fines de
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investigación científica, que impliquen la utiliza- material biológico colectado

ción de métodos directos e indirectos para es- El material biológico colectado debe ser depo-
pecies no categorizadas como amenazadas y no sitado en Instituciones Científicas Nacionales
listadas en los Apéndices CITES y que en ningún registradas ante el SERFOR, salvo que se trate de
caso otorgue el acceso a los recursos genéticos polen y productos metabólicos de flora silvestre,
o sus productos derivados, de acuerdo con los tales como látex, resinas, entre otros.
lineamientos aprobados por el SERFOR para la
evaluación de las solicitudes, así como los crite- El material biológico depositado solo puede ser
rios para la verificación de cumplimiento de los exportado en calidad de préstamo o intercam-
compromisos de los investigadores. bio, para lo cual se requiere el correspondiente
permiso de exportación emitido por el SERFOR.
REGLAMENTO PARA
Cuando la investigación implica más de un ám- Los holotipos y ejemplares únicos, solo pueden
bito geográfico regional, la autorización será ser exportados en calidad de préstamo median-
otorgada por el SERFOR. te permiso de exportación, siempre que sea de-
bidamente justificado ante el SERFOR.
En caso la investigación involucre el acceso a
los recursos genéticos, el investigador debe sus- Artículo 156.- Registro de Instituciones Cien-
cribir un contrato de acceso con el SERFOR, de tíficas Nacionales Depositarias de Material
acuerdo a lo establecido en el Título relacionado Biológico
al Acceso a Recursos Genéticos del Reglamento. El SERFOR implementa el registro de Institu-
ciones Científicas Nacionales Depositarias de
Toda investigación que implique la modifica-
Material Biológico, las mismas que para su au-
ción genética de especies de flora silvestre, de-
torización, deberán presentar una solicitud
berá llevarse a cabo en condiciones aprobadas
conteniendo información sobre las condiciones
por la autoridad competente en bioseguridad.
técnicas que posee para custodiar el material
El desarrollo de actividades de investigación bá- biológico de flora silvestre depositado. Dicha
sica taxonómica de flora silvestre, relacionadas autorización no requiere pago por derecho de
con estudios moleculares con fines taxonómi- trámite.
cos, sistemáticos, filogeográficos, biogeográfi-
Las instituciones científicas nacionales deposi-
cos, evolutivos y de genética de la conservación,
tarias de material biológico son responsables de
entre otras investigaciones sin fines comercia-
la custodia del material biológico depositado,
les, son aprobadas mediante autorizaciones de
ingresan y mantienen actualizada la informa-
investigación científica.
ción de las colecciones, debiendo informar al
El transporte interno de los especímenes de SERFOR cualquier eventualidad o situación que
flora silvestre colectados, será realizado con la afecte la conservación de las mismas.
autorización de investigación otorgada, y se en-
cuentra exento de contar con la guía de trans- Artículo 157.- Estudios con fines científicos
porte forestal. con acceso al conocimiento colectivo
Los estudios con fines científicos que involucren
Los derechos otorgados a través de las autori- acceder al conocimiento colectivo, sobre las
zaciones de investigación científica, no otorgan propiedades, usos y características de la flora
derechos sobre los recursos genéticos conteni- silvestre, deben contar con el consentimiento
dos en ellos. informado previo y por escrito de la comunidad
Los investigadores que soliciten autorizaciones nativa o comunidad campesina, respaldado en
para realizar actividades de investigación cien- acta que contenga el acuerdo de asamblea co-
tífica, deberán contar con el respaldo de una munal según sus estatutos.
institución académica u organización científica
El acceso a los conocimientos colectivos con fi-
nacional o extranjera.
nes de aplicación comercial deben contar con el
Artículo 155.- Depósito en colecciones del consentimiento informado previo y por escrito
de la comunidad, y debe cumplir además con lo
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establecido en la Ley Nº 27811, Ley que estable- que participó en la investigación, en caso la
ce el Régimen de Protección de los Conocimien- autorización haya sido otorgada a investiga-
tos Colectivos de los Pueblos Indígenas Vincu- dores extranjeros.
lados a los Recursos Biológicos, y otras normas
vinculantes. Artículo 159.- Exenciones
En caso de emergencias presentes o riesgos
El SERFOR o la ARFFS, en el marco de sus com- inminentes, que impliquen amenazas o daños
petencias, implementarán un registro de autori- para la salud humana, animal o vegetal, y se re-
zaciones o permisos de estudios con fines cien- quiera la exportación de muestras para sus aná-
tíficos que involucren acceder al conocimiento lisis, el SERFOR autoriza la salida excepcional de
colectivo. El registro considerará los nombres de dichas muestras.

REGLAMENTO PARA
los miembros de la comunidad como autores

de las investigaciones que desarrollen, en caso Artículo 160.- Investigación sobre recursos
corresponda. genéticos o sus productos derivados
La investigación sobre recursos genéticos de
Artículo 158.- Obligaciones del investigador
flora silvestre o sus productos derivados se rige
en flora silvestre
por lo dispuesto en lo establecido en el título
El SERFOR asegura la distribución justa y equita-
relacionado al acceso a recursos genéticos del
tiva de los beneficios derivados de los usos que
Reglamento.
se puedan obtener de los resultados de las in-
vestigaciones sobre el Patrimonio.
Artículo 161.- Investigaciones o estudios
La autorización para actividades de investiga- dentro del SINANPE
ción científica de flora silvestre generalas si- La autorización para realizar investigaciones o
guientes obligaciones: estudios en flora silvestre dentro del SINANPE,
se efectúa en concordancia con las disposicio-
a. No extraer especímenes, ni muestras biológi- nes de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales
cas, de flora silvestre no autorizada; no ceder Protegidas, su Reglamento, y otras normas rela-
los mismos a terceras personas, ni utilizarlos cionadas o complementarias.
para fines distintos a lo autorizado.
b. Entregar al SERFOR un informe final en idio- Artículo 162.- Autorización para la realización
ma español, incluyendo una versión digital de estudios del Patrimonio en el marco del
en el mismo idioma, como resultado de la instrumento de gestión ambiental
autorización otorgada, así como copia de las El SERFOR autoriza la realización de estudios del
publicaciones producto de la investigación Patrimonio en el área de influencia de los pro-
realizada, e indicar el número de la Autori- yectos de inversión pública, privada o capital
zación en las publicaciones generadas. Esta mixto, en el marco de las normas del Sistema
información es ingresada al SNIFFS. Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
c. Depositar el material colectado en una insti- (SEIA).
tución científica nacional depositaria de ma-
terial biológico, así como entregar al SERFOR En aplicación del artículo 8 de la Ley N° 27446,
la constancia de dicho depósito. En casos Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Im-
debidamente justificados, y siempre que el pacto Ambiental, el SERFOR emite opinión téc-
material colectado no constituya holotipos nica favorable para la realización de los estudios
ni ejemplares únicos, el depósito se podrá antes mencionados, debiendo cumplirse con la
realizar en una institución distinta a la men- presentación de los requisitos exigidos para la
cionada; para ello se requiere la autorización emisión de una autorización.
del SERFOR.
d. Incluir a por lo menos un investigador nacio- Artículo 163.- Educación forestal y de fauna sil-
nal, cuando la autorización de investigación vestre
sea requerida por extranjeros. El Estado, dentro de su rol promotor, estable-
e. Incluir en las publicaciones el reconocimien- ce estrategias para coadyuvar en la formación
to correspondiente al investigador nacional
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sobre educación forestal y de fauna silvestre, a la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR).
través de:
Artículo 165.- Capacitación y asistencia
a. Fomento de mecanismos de participación técnica
de la inversión privada para la creación e El Estado, a través de sus tres niveles de go-bier-
implementación de instituciones educativas no, y con apoyo de las instituciones pú-blicas
para la formación técnica forestal y de fauna y privadas y organizaciones representativas de
silvestre, de acuerdo a competencias identifi- los pueblos indígenas, realizan capa-citación y
cadas y aprobadas por el SERFOR, en coordi- asistencia técnica para los usuarios vinculados a
nación con los colegios profesionales. la gestión de los recursos de forestales y otros
b. Uso de medios de comunicación en la edu-
ecosistemas de vegetación silvestre, entre otros,
REGLAMENTO PARA
cación forestal y de fauna silvestre, para me- sobre:
jorar la calidad, el acceso, la publicación y el
intercambio de información. a. Marco normativo.
c. Promoción del intercambio de experiencias, b. Planes de manejo forestal y de fauna silvestre.
asistencia técnica, capacitación y asesora- c. Inventarios y evaluaciones forestales y de
miento en la docencia forestal y de fauna sil- fauna silvestre.
vestre entre países, e impulsa la acreditación, d. Manejo forestal y silvicultura.
basada en la elaboración de criterios e indi- e. Manejo de fauna silvestre.
cadores de la calidad de la enseñanza forestal f. Aprovechamiento de impacto reducido.
y de fauna silvestre, mediante la creación de g. Certificación y buenas prácticas forestales y
una red de instituciones de enseñanza. de fauna silvestre.
d. Fortalecimiento de las bibliotecas y centros h. Rol de los recursos forestales en la gestión
de documentación en red con el MINAGRI, del riesgo de desastres.
el MINAM, el Ministerio de la Producción, el i. Aspectos sociales del manejo forestal y de
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e fauna silvestre.
Innovación Tecnológica (CONCYTEC) y otras j. Asesoría en aspectos económicos y financie-
Instituciones públicas y privadas, nacionales ros del manejo.
e internacionales, para garantizar una mejor k. Transformación de productos forestales y de
gestión de la información del Patrimonio. fauna silvestre.
l. Mercado y comercialización de productos
Estas estrategias están dirigidas a todos los usua- con valor agregado.
rios vinculados a la gestión de los recursos foresta- m. Capacidades de negociación con terceros.
les y de fauna silvestre, según corresponda.
Artículo 166.- Actividades con propósitos
Artículo 164.- Plan de Desarrollo de Capaci- culturales
dades Las actividades con propósitos culturales son
El Plan de Desarrollo de Capacidades es el ins- aquellas que tienen como objetivo la exhibición
trumento de planificación a largo plazo, que de especímenes de flora silvestre con fines edu-
incluye metodología, instrumentos, estrategias, cativos y de difusión, realizados sin fines de lucro.
entre otros aspectos, dirigidos a promover la for-
mación de profesionales y técnicos de la admi- El SERFOR regula las actividades con propósitos
nistración pública vinculados a las actividades culturales, salvaguardando los derechos del país
forestales y de fauna silvestre y conexas, a nivel respecto de su patrimonio genético nativo, bajo
nacional. las condiciones y procedimientos establecidos
en los lineamientos técnicos.
EL SERFOR elabora el Plan de Desarrollo de Ca-
pacidades para la gestión forestal y de fauna Artículo 167.- Especímenes de flora utiliza-
silvestre, a través de procesos participativos con dos para propósitos culturales
las entidades públicas del gobierno nacional, Los especímenes de flora silvestre, que se ob-
gobiernos regionales y gobiernos locales, de tengan para propósitos culturales, deben proce-
acuerdo a los lineamientos generales que emita der únicamente de títulos habilitantes.
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vengan de títulos habilitantes, con los códigos

TÍTULO XXV proporcionados por la ARFFS y mecanismos
TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y contemplados en el SNIFFS, conforme a los li-
COMERCIALIZACIÓN DE neamientos que aprueba el SERFOR.
PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
FORESTALES Artículo 171.- Libro de operaciones forestales
El libro de operaciones es el documento que
Artículo 168.- Acreditación del origen legal registra información para la trazabilidad de
los especímenes, productos y subproductos
de productos y subproductos forestales
forestales, pudiendo ser:
Toda persona natural o jurídica, incluyendo a las
REGLAMENTO PARA
entidades estatales, de conformidad al principio a. Libro de operaciones de los títulos habilitantes

10 de la Ley, que adquiera, transporte, trans- Es el documento en el que el titular o el re-
forme, almacene o comercialice especímenes, gente, de corresponder, registran obligato-
productos o subproductos forestales en esta- riamente la información sobre la ejecución
do natural o con transformación primaria, está del plan de manejo.
obligada a sustentar la procedencia legal de los b. Libro de operaciones de centros y otros
mismos, según corresponda, a través de: Es el documento en el que los titulares de los
centros de transformación, lugares de aco-
a. Guías de transporte forestal.
pio, depósitos y centros de comercialización
b. Autorizaciones con fines científicos.
de productos, subproductos y especímenes
c. Guía de remisión.
forestales registran y actualizan obligatoria-
d. Documentos de importación o reexportación.
mente la información de ingresos y salidas,
Se acredita el origen legal con la verificación de conforme a lo dispuesto en el artículo 121 de
estos documentos y la información contenida la Ley.
en el SNIFFS, los registros relacionados a las ac-
En ambos casos, para la emisión de la guía de
tividades forestales, identificación y codificación
transporte forestal es requisito indispensable
de especímenes, el libro de operación y el infor-
que la información de los productos a movilizar
me de ejecución forestal, así como con los re-
se encuentre consignada en el libro de opera-
sultados de las inspecciones en campo, centros
ciones, bajo responsabilidad.
de transformación primaria, lugares de acopio,
depósitos y centros de comercialización.
El SERFOR aprueba los lineamientos de uso del
libro de operaciones.
Artículo 169.- Trazabilidad del recurso forestal
La trazabilidad comprende mecanismos y pro-
Artículo 172.- Guía de transporte forestal
cedimientos preestablecidos que permiten ras-
El transporte de especímenes, productos o sub-
trear (históricamente) la ubicación y la trayecto-
productos forestales en estado natural o con
ria, desde el origen, de los productos forestales
transformación primaria, se ampara en una Guía
y productos derivados de los mismos, a lo largo
de Transporte Forestal (GTF) con carácter de De-
de la cadena de producción forestal, utilizando
claración Jurada, de acuerdo al formato aproba-
para ello diversas herramientas. El SERFOR esta-
do por el SERFOR.
blece los instrumentos que permiten asegurar la
trazabilidad de los productos forestales. Son emisores de las GTF:
En el caso de la transformación secundaria, el a. Los titulares de títulos habilitantes o regentes,
SERFOR con opinión previa y en coordinación cuando los productos son movilizados desde
con el Ministerio de la Producción, formula e im- las áreas de extracción o desde los centros
plementa mecanismos de trazabilidad. de transformación primaria, ubicadas en las
áreas de extracción.
Artículo 170.- Marcado de tocones y trozas b. El representante del gobierno local y el regen-
Es obligación de los titulares de títulos habilite, cuando los productos forestales proven-
tantes el marcado de tocones y trozas que pro- gan de bosques locales, según corresponda.
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c. El titular del centro de transformación; para Artículo 175.- Obligaciones de los centros de
el traslado de los productos de transforma- transformación primaria, lugares de acopio,
ción primaria, debiendo consignarse los da- depósitos y centros de comercialización de
tos establecidos en el formato que aprueba especímenes, productos y subproductos fo-
el SERFOR. restales
d. La ARFFS, a solicitud del propietario del pro- Son obligaciones de los centros de transfor-
ducto que no sea el titular de los títulos habi- mación primaria, lugares de acopio, depósitos
litantes o de los centros de transformación, y centros de comercialización de especímenes,
cuando requiera efectuar el transporte, de- productos y subproductos forestales, las si-
biendo presentar la GTF que originó la ope- guientes:
ración.
REGLAMENTO PARA
a. Ingresar y procesar productos que sustenten
Para el caso del transporte de especímenes, pro- su origen legal, según corresponda.
ductos y subproductos forestales provenientes b. Mantener los documentos que sustenten los
de ANP, el certificado de procedencia equivale datos consignados en el Libro de Operaciones
a la GTF. El SERNANP incorpora la información o Registro de Ingresos y Salidas, por un perio-
contenida en el certificado de procedencia en do de cuatro años.
el SNIFFS. c. Brindar a la autoridad competente la informa-
ción y documentación que le sea solicitada.
Artículo 173.- Condiciones especiales del d. Facilitar el desarrollo de las acciones de con-
transporte de especímenes, productos o sub- trol e inspección.
productos forestales e. Cumplir con lo señalado respecto a la acredi-
El transporte de especímenes, productos o sub- tación del origen legal.
productos forestales se realiza bajo las siguien-
tes condiciones: Artículo 176.- Centros de transformación se-
cundaria de productos forestales
a. En caso de especímenes de colecta científica, el
El Ministerio de la Producción registra los cen-
transporte se realiza con la autorización de co-
tros de transformación secundaria, y aprueba
lecta científica, emitida por la autoridad com-
los procedimientos y requisitos respectivos.
petente.
b. El transporte de especímenes vivos que El SERFOR coordina con el Ministerio de la Pro-
procedan de la propagación en centros de pro- ducción los mecanismos o herramientas nece-
pagación no requieren de GTF. Para el transpor- sarios para asegurar el origen legal del producto
te de los especímenes se requiere contar con forestal que ingresa a los centros de transforma-
guía de remisión, la cual deberá consignar el ción secundaria.
detalle de los productos transportados.
Artículo 177.- Periodicidad de los estudios téc-
Artículo 174.- Autorización para el estableci- nicos de rendimiento de especies forestales
miento de centros de transformación prima- El SERFOR actualiza al menos cada diez años
ria, lugares de acopio, depósitos y centros de los estudios técnicos de rendimiento de las es-
comercialización pecies forestales maderables incluidas en los
La ARFFS otorga autorización para el estableci- Apéndices CITES y de otras especies, de consi-
miento de los centros de transformación prima- derarlo necesario, a fin de establecer los coefi-
ria, lugares de acopio, depósitos y centros de co- cientes referenciales de rendimiento.
mercialización de productos en estado natural o
con transformación primaria. El SERFOR estable- En caso el titular declare que puede alcanzar
ce sus características y condiciones. un rendimiento de transformación superior al
determinado, debe presentar ante el SERFOR
Para la mencionada autorización, el solicitante una solicitud de inspección ocular previa a la
debe acreditar su derecho sobre el área y decla- transformación, incluyendo el estudio técnico
rar el tipo de maquinaria y equipos necesarios correspondiente. Esta inspección, la evalua-
para realizar la actividad, según corresponda. ción del estudio técnico y la aprobación de
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los rendimientos son realizadas por el SERFOR, Para ello, promueve el desarrollo de las activida-
quien podrá convocar a la ARFFS para el acom- des forestales y conexas a nivel nacional en los
pañamiento en la inspección ocular. ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetación silvestre, procurando incrementar
Artículo 178.- Exportación, importación y re- los niveles de productividad y fortalecimiento
exportación forestal de los factores de competitividad, a partir de los
El SERFOR otorga permisos de exportación, estándares sociales y ambientales, en el marco
importación y reexportación para los especí- de la gestión forestal y bajo un enfoque ecosis-
menes, productos y subproductos forestales, témico orientado a generar mayores beneficios
incluidos los provenientes de ANP del SINANPE, sociales, económicos y ambientales.
para las especies incluidas en los Apéndices de

REGLAMENTO PARA
El SERFOR, en su calidad de ente rector del SINA-

la CITES o cuando así se disponga en un tratado
FOR, apoya a los gobiernos regionales, gobier-
internacional del cual el Perú es parte o por De-
nos locales y las demás instituciones integrantes
creto Supremo de acuerdo a ley. del SINAFOR quienes coordinan, cooperan, co-
laboran e involucran al SERFOR, en el diseño de
Para la obtención del permiso de exportación
sus iniciativas de promoción, relacionadas a las
el solicitante deberá presentar los documentos
actividades forestales y conexas.
que amparen la procedencia de los productos,
según lo descrito en el Reglamento. Corresponde a cada institución la ejecución de
las actividades de promoción, en el marco de
Para la exportación de todo espécimen o mues- sus funciones.
tra que provenga de investigación científica y
de contratos de acceso a recursos genéticos de Artículo 181.- Estrategias de promoción
flora silvestre, se requiere el permiso de exporta- Para la promoción de la actividad forestal, el
ción otorgado por el SERFOR. SERFOR, en cumplimiento de sus competen-
cias y en el marco del SINAFOR, desarrolla las
Artículo 179.- Prohibición de importación de siguientes estrategias:
especies exóticas invasoras y potencialmen-
te invasoras a. Facilitar las condiciones de integración de la
Mediante Decreto Supremo refrendado, de cadena productiva, a través del diseño de in-
acuerdo a ley, se puede prohibir la importación centivos y reconocimientos, para mejorar la
de especímenes vivos de flora y fauna silvestre competitividad de la actividad forestal.
de especies reconocidas como exóticas invaso- b. Fortalecer las capacidades a los usuarios,
ras y potencialmente invasoras. y en especial a las comunidades nativas y
comunidades campesinas.
El SERFOR publica y actualiza en su portal ins- c. Generar y difundir información mejorando
titucional la relación de especies exóticas inva- la atención y los servicios especializados a
soras y potencialmente invasoras, prohibidas en usuarios e inversionistas.
virtud del decreto supremo al que hace referen- d. Promover, proponer y coordinar alternativas
cia el párrafo anterior. de financiamiento e inversión para el desa-
rrollo de la actividad forestal, e impulsar el
diseño de programas y proyectos, dentro del
TÍTULO XXVI marco de la normatividad vigente.
PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO, CERTIFI-
CACIÓN E INVERSIÓN Artículo 182.- Beneficios e incentivos a la cer-
FORESTAL tificación y buenas prácticas
Los titulares de los títulos habilitantes que cuen-
Artículo 180.- Rol del Estado tan con certificación, otro estándar reconocido o
El Estado reconoce la importancia del Patrimo- desarrollen esquemas de buenas prácticas que
nio y su contribución a la sostenibilidad am- coadyuven a la sostenibilidad del manejo fores-
biental, la generación de riqueza y la mejora de tal reciben, según corresponda, los siguientes
la calidad de vida de las personas. beneficios e incentivos:
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a. Descuentos en el derecho de aprovecha- b. Acceso a programas de capacitación.

miento. c. Capacitación para la mejora de sus condicio-
b. Asistencia técnico especializada. nes de empleabilidad, emprendedurismo.
c. Asistencia técnica y apoyo en la gestión para d. Capacitación para la mejora de la productivi-
el acceso al financiamiento de las actividades dad y competitividad.
forestales por parte de entidades financieras,
organismos internacionales, entre otros. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, me-
diante lineamientos aprueba el régimen pro-
El SERFOR aprueba lineamientos para el reco- mocional y los niveles de descuentos en el pago
nocimiento la certificación y los esquemas de del derecho de aprovechamiento, la ejecución,
buenas prácticas. el procedimiento y la aplicación del descuento
REGLAMENTO PARA
respectivo.
Artículo 183.- Origen legal de los productos
forestales en los procesos de contrataciones Los beneficios e incentivos a los que se refiere el
del Estado presente artículo se aprueban mediante Resolu-
En los procesos de contrataciones del Estado, ción de Dirección Ejecutiva del SERFOR.
dentro del marco normativo correspondiente,
El SERFOR propone el desarrollo de facilidades
las entidades públicas deben aplicar las normas
para el acceso a servicios financieros brindados
que permitan acreditar la procedencia legal de
por entidades o fondos del Estado, para los acto-
los productos forestales. Los esquemas de cer-
res a que se refiere el presente artículo.
tificación forestal y de buenas prácticas pueden
ser considerados como mejoras, para efectos de
Artículo 186.- Uso de residuos y reciclaje
la calificación de las propuestas.
El SERFOR y las ARFFS reconocen el uso de resi-
duos forestales resultantes del aprovechamiento
Artículo 184.- Proyectos forestales en zonas
bajo planes de manejo y de centros de transfor-
prioritarias para el Estado
mación, así como de productos forestales usados
Los gobiernos regionales y gobiernos locales
promueven proyectos forestales en zonas de para su reciclaje, y establecen mecanismos para
frontera, zonas de alto riesgo u otras priorizadas hacer posible su utilización.
por el Estado, siendo de aplicación lo dispuesto El SERFOR y las ARFFS establecen regímenes
en el artículo 135 de la Ley. Para tal efecto, el SER- promocionales, entre ellos en el pago de los
FOR aprueba las disposiciones para la aplicación
derechos de aprovechamiento, por el uso de
de descuentos en el pago por derecho de apro-
residuos del aprovechamiento forestal. El uso
vechamiento y otros beneficios, en coordinación
de residuos generados por los centros de trans-
con los gobiernos regionales.
formación, así como de los productos forestales
usados, no están sujetos al pago de derecho de
Artículo 185.- Desarrollo de proyectos inte-
aprovechamiento.
grales de aprovechamiento del bosque
Son proyectos integrales de aprovechamiento
del bosque las iniciativas de inversión que con- Artículo 187.- Asociatividad para el desarro-
templan la ejecución de actividades de aprove- llo de inversiones
chamiento, transformación y comercialización El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobier-
de los productos del bosque. nos locales, promueven la asociatividad entre
usuarios, concesionarios, pequeñas empresas,
Los titulares de títulos habilitantes que imple- inversionistas e instituciones públicas, para el
menten proyectos integrales de alcance local, establecimiento de negocios relacionados a las
regional o nacional, reciben, según correspon- actividades forestales y conexas, a que se refiere
da, los siguientes beneficios e incentivos: el artículo 3 de la Ley.
a. Incentivos no tributarios, tales como el des- Artículo 188.- Inclusión de pequeños pro-
cuento en el pago del derecho de aprovecha- ductores en el Programa de Compensaciones
miento. para la Competitividad
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Los medianos y pequeños productores organi- Artículo 190.- Vuelo forestal como garantía
zados que realizan actividades de aprovecha- mobiliaria
miento forestal pueden acceder a los incentivos El vuelo forestal es un bien mueble susceptible
para la asociatividad, la gestión y adopción de de ser entregado como garantía para obtener
tecnología, previa condición de elegibilidad recursos del sistema financiero o del mercado de
que le otorgue el Programa de Compensaciones capitales. Está conformado por el conjunto de ár-
para la Competitividad. Para ello, los gobiernos boles, la madera y subproductos forestales de un
regionales y gobiernos locales, en coordinación bosque natural.
con el SERFOR, ofrecen asistencia técnica directa
o a través de alianzas con otras entidades públi- La garantía mobiliaria en los bosques naturales
puede materializarse siempre que el vuelo del
cas y privadas, para la elaboración de planes de

REGLAMENTO PARA
negocios y el cumplimiento de los requisitos es- área a ser ofrecida como garantía cuente con
tablecidos por el referido Programa. plan de manejo aprobado por la ARFFS.
El SERFOR, en coordinación con el Programa en Son aplicables como normas supletorias el Códi-
mención, define la condición de pequeño y me- go Civil, la Ley N° 28677, Ley de la Garantía Mo-
diano productor forestal y fija las características biliaria, la Ley N° 26702, Ley General del Sistema
para operar en Unidades Productivas Sosteni- Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
bles (UPS) por parte de los mismos. de la Superintendencia de Banca y Seguros, y el
Decreto Supremo N° 093-2002-EF, que aprueba
Artículo 189.- Hipoteca de la concesión el Texto Único Ordenado de la Ley del Mercado
La concesión es un derecho real de carácter inde Valores.
corporal, registrable y susceptible de hipoteca. En caso se declare la caducidad de la concesión
Es aplicable como norma supletoria el Código que contiene el vuelo forestal objeto de garan-
Civil. tía, se procede a la ejecución de esta garantía
El titular de la concesión podrá entregar ésta en mobiliaria a favor del acreedor.
hipoteca como garantía para el acceso a finan-
ciamiento, orientado al manejo forestal, proyec- Artículo 191.- Restricciones a la hipoteca y
tos integrales, proyectos o inversiones de pro- garantía mobiliaria
moción de las actividades forestales y conexas. La constitución de hipotecas o garantías mobi-
liarias por titulares de títulos habilitantes en bos-
El acreedor hipotecario, durante la vigencia de la ques naturales, sólo podrán tener por finalidad la
concesión y hasta antes de declararse su cadu- inversión en la conservación y aprovechamiento
cidad, puede ejercer todas las acciones necesa- sostenible de las áreas bajo manejo.
rias para resguardar la vigencia de la concesión,
materia de la garantía. Para una concesión con Artículo 192.- Certificación Forestal Volun-
procedimiento administrativo único es de apli- taria
cación lo dispuesto en el numeral 74.3 del artí- El SERFOR fomenta la certificación forestal, con
culo 74, a fin que el acreedor ejecute la garantía. el fin de promover el manejo forestal sostenible,
la legalidad del aprovechamiento y facilitar el in-
En caso de ejecución de la garantía hipotecaria, greso de productos forestales a nichos de mer-
será aplicable como norma supletoria el Código cado específicos, nacionales e internacionales.
Procesal Civil. Los postores a la adjudicación de
la concesión, deben reunir los requisitos para ser Para el acceso a los beneficios e incentivos por
concesionario. certificación forestal voluntaria, se debe acreditar
alguno de los siguientes tipos de certificación:
El acreedor hipotecario debe ser notificado por
el OSINFOR acerca de los procedimientos admi- a. Certificación de Manejo Forestal.
nistrativos que esta entidad inicie, en los casos b. Certificación de la Cadena de Custodia.
en los cuales se advierta la posible existencia de c. Certificación de Madera Controlada.
causales de caducidad del derecho de concesión. d. Otros tipos de certificación reconocidos por
el SERFOR.
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Artículo 193.- Buenas prácticas para la com- docentes de educación básica, conside-
petitividad forestal rando los enfoques de derechos huma-
El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven y nos, interculturalidad y género.
brindan apoyo técnico para la adopción de bue- • Capacitación y acompañamiento en la
nas prácticas y estándares de calidad, informan- gestión en educación ambiental, para el
do a los múltiples usuarios de la importancia de personal docente y directivo.
la gestión de la calidad a lo largo de la cadena Asimismo, el titular se beneficiará con 5%
productiva. Ello, a través de la utilización de de descuento adicional al pago del derecho
guías, manuales, protocolos, paquetes tecnoló- de aprovechamiento si desarrolla prácticas
gicos, procedimientos, entre otros. preprofesionales de estudiantes, a través de
la suscripción de convenios con institutos,
REGLAMENTO PARA
Las buenas prácticas son promovidas con reco- escuelas y universidades.
nocimientos e incentivos establecidos de acuer- c. 25% de descuento en el pago del derecho
do con los lineamientos definidos y difundidos de aprovechamiento, en caso de encontrarse
por el SERFOR. Son identificadas como buenas ubicadas en zonas prioritarias para el Estado.
prácticas para la competitividad las certificacio- d. Hasta 30% de descuento en el pago del de-
nes, las buenas prácticas de manejo forestal, de recho de aprovechamiento por proyectos
conservación de flora silvestre, las ambientales, integrales, considerando que la transforma-
de manufactura, laborales, entre otras de inte- ción se realice en centro de transformación
rés. de propiedad del titular del título habilitan-
La verificación del cumplimiento en la adopción te o de propiedad de uno de los integrantes
de buenas prácticas por parte de los títulos ha- de la persona jurídica (si el titular fuera una
bilitantes es efectuada, según corresponda, por persona jurídica), o de propiedad de uno
los regentes y organismos de certificación acre- de los integrantes del consorcio (si el titular
ditados, entre otras personas naturales y jurídi- fuera un consorcio) o con contrato de ges-
cas reconocidas para estos fines por el SERFOR. tión a favor del titular del título habilitante.
Dicho descuento se efectuará de acuerdo
Artículo 194.- Régimen promocional en el al siguiente detalle: 15% en caso de realizar
pago del derecho de aprovechamiento fores- transformación primaria en el área de la con-
tal en los títulos habilitantes cesión o centro poblado aledaño; 8% en caso
Se establece un régimen promocional en el ésta se realice fuera de dicho ámbito pero
pago del derecho de aprovechamiento del dentro del ámbito regional; 10% en caso de
título habilitante, según corresponda, y de realizar sólo transformación secundaria, to-
acuerdo al detalle siguiente: mando servicios de terceros para la transfor-
mación primaria y con independencia de la
a. 25% de descuento en el pago del derecho de ubicación del centro; y, 30% si realiza tanto
aprovechamiento, si desarrollan investiga- transformación primaria como secundaria,
ción alineada al Programa de Investigación con independencia de la ubicación de los
Forestal aprobado por el SERFOR y tiene re- centros.
sultados de campo demostrables, replicables e. Hasta 35% de descuento del derecho de
y sustentados en base científica. aprovechamiento por certificación forestal
b. 20% de descuento en el pago del derecho de voluntaria, adopción de buenas prácticas
aprovechamiento, si el titular del título habi- debidamente certificadas, certificaciones de
litante, en los distritos aledaños del mismo, origen legal u otras, y 20% adicional en caso
desarrolla en las instituciones educativas de de su mantención más allá del quinto año.
educación básica, técnico productiva, uni- Por la emisión de informe de evaluación o
versidades o institutos y escuelas de educa- “scoping” de su concesión por la empresa
ción superior, todas las siguientes acciones: certificadora, recibirá 5% de descuento hasta
por un año.
• Un programa Integral y sostenido, de f. 25% de descuento en el pago del derecho de
educación ambiental para estudiantes y aprovechamiento, si el titular de la concesión
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
reporta anualmente a la ARFFS y al SERFOR el deber de organizarla, publicarla y mantenerla

los resultados de las parcelas permanentes actualizada, incluyendo el estado del trámite y
de muestreo que establezca en el área con- los resultados de cada una, sobre la base de la
cesionada. información remitida por las autoridades a car-
g. Hasta 25% de descuento en el pago del de- go de los procedimientos o procesos. Se podrá
recho de aprovechamiento, por la conserva- mantener la reserva de algunos datos o procesos
ción y/o recuperación de áreas no destinadas a criterio de SERFOR, por razones de seguridad
al aprovechamiento forestal, según la super- personal o para proteger información relevante
ficie destinada a estas actividades. Este des- en las investigaciones y resultado de las inter-
cuento no es aplicable a las concesiones de venciones o según las excepciones reguladas en
conservación ni de ecoturismo. las normas que regulan la transparencia y acceso

REGLAMENTO PARA
h. Hasta 20% de descuento en el pago del de- a la información pública.

recho de aprovechamiento, por el manejo
diversificado del bosque: Uso diversificado Sobre la facultad de denunciar la presunta comi-
de especies forestales maderables, no made- sión de delitos en materia forestal ante las ins-
rables y realización de actividades de ecotu- tancias pertinentes, deberá hacerlo a través de
rismo. los procuradores públicos competentes.
Las condiciones y procedimientos para el otor- Tratándose de denuncias y quejas que se pre-
gamiento de los descuentos señalados serán senten contra funcionarios o servidores públi-
aprobados por el SERFOR. cos de instituciones que ejercen competencias
en materia forestal y de fauna silvestre, que no
Los descuentos señalados en el presente artí- constituyan infracciones y delitos en materia
culo son acumulativos y puede otorgarse como forestal y fauna silvestre, el SERFOR las recibirá,
máximo un descuento de hasta el 70% del de- tramitará y canalizará, de acuerdo con las nor-
recho de aprovechamiento correspondiente al mas y procedimientos que les correspondan.
año afectado, según corresponda.
El SERFOR podrá dictar las normas y establecer
los procedimientos relacionados para desarro-
TÍTULO XXVII llar esta función.
SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL
Artículo 196.- Función de control, supervisión,
Artículo 195.- Punto focal de denuncias fiscalización y sanción
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y 196.1 La función de control involucra acciones
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones de vigilancia, monitoreo e intervención
y delitos en materia forestal y de fauna silvestre. de carácter permanente respecto del Pa-
trimonio, conforme a lo establecido en el
Con la finalidad de establecer mecanismos de Reglamento.
coordinación para el correcto flujo de informa- 196.2 La función de supervisión involucra ac-
ción, podrá dar apertura a todas las plataformas ciones de seguimiento y verificación del
de información y utilizar todos los medios que cumplimiento de las obligaciones legales,
se consideren necesarios para la recepción, tras- contractuales y técnicas, derivadas de los
lado y el seguimiento de las denuncias, por lo títulos habilitantes u otros actos adminis-
que las entidades de la administración pública, trativos otorgados por la autoridad fores-
en base al deber de colaboración entre entida- tal competente.
des regulada por Ley, deberán en el marco de 196.3 La función fiscalizadora y sancionadora
sus competencias, proporcionar mensualmen- comprende la facultad de investigar la
te al SERFOR toda información vinculada a las comisión de posibles infracciones admi-
denuncias en materia forestal y fauna silvestre, nistrativas, de intervenir y la de imponer
sean o no derivadas por ésta. multas y medidas administrativas ante el
probable o probado incumplimiento de la
El tratamiento transparente de las denuncias im- legislación forestal y de fauna silvestre.
plica la creación de una base de datos teniendo
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Las acciones de fiscalización, supervisión, con- establecidas en dichos actos y como

trol y sanción podrán ser efectuadas por las au- consecuencia del ejercicio de su
toridades competentes, sin necesidad de previa función de control.
notificación o aviso.
197.2 Para determinar el origen legal de especí-
Artículo 197.- Autoridades competentes menes, productos, sub productos fores-
197.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, según tales u otros autorizados, el personal del
sus competencias, realizan lo siguiente: SERFOR y de la ARFFS, en cumplimiento
de sus funciones, pueden recabar la in-
a. El SERFOR supervisa el cumplimien- formación, documentación necesaria y
to de las obligaciones derivadas de acceder a las instalaciones de:
REGLAMENTO PARA
los actos administrativos a su cargo,
incluyendo aquellos que dicta en su a. Las áreas donde se hayan otorgado
calidad de Autoridad Administrativa títulos habilitantes reconocidos en la
CITES, respetando las competencias Ley y el Reglamento.
de supervisión del OSINFOR sobre b. Centros de propagación.
los títulos habilitantes. c. Centros de transformación, lugares
Ejerce la función de controlar, su- de acopio, depósitos o similares y
pervisar, fiscalizar y sancionar a los centros de comercialización de es-
exportadores, importadores, re ex- pecímenes, productos y subproduc-
portadores, titulares de actos admi- tos forestales.
nistrativos distintos a los títulos ha- d. Aduanas, terminales y puertos te-
bilitantes; así como otros dispuestos rrestres, aéreos, marítimos, fluvia-
en la Ley y el Reglamento. les y lacustres, donde funcionen
b. El OSINFOR supervisa el cumplimien- depósitos o similares de productos
to de las obligaciones legales, con- forestales, incluso, conforme a las
tractuales o técnicas contenidas en normas de la materia cuando éstos
los títulos habilitantes y en los planes se encuentren en instalaciones de
de manejo aprobados, así como los las Fuerzas Armadas.
mandatos y disposiciones emitidas
El SERFOR y la ARFFS, en caso lo consi-
en el marco de sus competencias.
deren necesario o cuando correspon-
Ejerce la función fiscalizadora y
da, pueden solicitar la participación de
sancionadora sobre los titulares de
las autoridades del Sistema Nacional
los títulos habilitantes, siempre que
de Control y Vigilancia Forestal y Fauna
la conducta infractora haya sido rea-
Silvestre u otros que estime necesario,
lizada incumpliendo las condiciones
que tienen competencia vinculada al
previstas en el título otorgado, los
control de los recursos forestales y de
planes de manejo u otros documen-
fauna silvestre.
tos de gestión vinculados a dicho
título. 197.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus
c. La ARFFS ejerce la función de con- funciones, puede recabar la información,
trol del patrimonio, supervisa el documentación necesaria y acceder a las
cumplimiento de las obligaciones áreas o instalaciones de los títulos habili-
legales, administrativas o técnicas tantes. Asimismo, el OSINFOR puede so-
contenidas en los actos administra- licitar información y apoyo al SERFOR o a
tivos a su cargo, distintos a los títulos la ARFFS, para el mejor cumplimiento de
habilitantes y los planes de manejo sus funciones.
aprobados en el ámbito de su com-
petencia territorial. Artículo 198.- Control de centros de transfor-
Ejerce la función fiscalizadora y mación, lugares de acopio, depósito y centros
sancionadora respecto del incum- de comercialización
plimiento de las disposiciones El SERFOR, en el marco de sus competencias, y
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las ARFFS, inspeccionan los centros de transfor- correspondientes sobre la mercancía materia de
mación, lugares de acopio, depósito y centros de comercialización.
comercialización de especímenes, productos y
subproductos forestales, a fin de verificar el ori- En el marco del Sistema Nacional de Control y
gen legal de estos. Vigilancia Forestal y de Fauna Silvestre, las au-
toridades portuarias, aeroportuarias y terrestres
En SERFOR en coordinación con el Ministerio de destinan un espacio para la ubicación de puestos,
la Producción, establece mecanismos que per- plataforma de maniobra o tecnología de control
mitan a las autoridades forestales competentes de los productos forestales a requerimiento del
acceder a la información contenida en el libro de SERFOR o de la ARFFS; asimismo, apoyan sus
ingresos y salidas u otros que se consideren ne- acciones de control y participan de espacios de
REGLAMENTO PARA
cesarios, así como ingresar a los centros de trans- coordinación para, entre otros, articular proce-
formación secundaria. dimientos.
Artículo 199.- Control de aserraderos portáti- En caso corresponda, las autoridades portuarias,
les, tractores forestales y vehículos de trans- aeroportuarias y terrestres gestionarán lo antes
porte mencionado en coordinación con los concesio-
Los aserraderos portátiles, los tractores fores- narios que administran los puertos, aeropuertos
tales y los vehículos de transporte de produc- y terrapuertos.
tos forestales no regulados por el Ministerio de
Estos espacios, logística o tecnología podrán
Transporte y Comunicaciones deben de contar
ser compartidos con otras autoridades de otras
obligatoriamente con dispositivos GPS u otros
competencias vinculadas al control y fiscaliza-
que determine SERFOR, que permitan registra-
ción en otras materias o con los concesionarios.
ren todo momento su posición geográfica, de
modo que las autoridades competentes puedan
Artículo 201.- Auditoría de exportadores y
fiscalizar sus operaciones, controlar el origen de
productores de productos forestales
los productos y fortalecer la cadena de custodia.
El SERFOR realiza auditorías periódicas a los ex-
El SERFOR implementa un Sistema de Segui- portadores, con el objeto de verificar el origen
miento Satelital centralizado (SISESAT), con el legal de los productos a exportar que estén in-
que se espera conectar a los GPS portátiles, y cluidos en los Apéndices CITES. La ARFFS reali-
aprueba los lineamientos para la operación del za las auditorías para productos de especies no
sistema y de los dispositivos instalados en las incluidas en la CITES. Lo antes mencionado tam-
maquinarias forestales, los que deben ser man- bién se aplica a los productores forestales.
tenidos operativos.
A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exporta-
El SERFOR y las ARFFS elaborarán un registro de dores y centros de transformación proporcionan
aserraderos portátiles, tractores forestales y ve- los documentos, información y registros relacio-
hículos autorizados, para la extracción y trans- nados a sus actividades forestales.
porte de los productos forestales maderables
El SERFOR elabora los lineamientos para la reali-
hasta los centros de transformación primaria. Es
zación de las auditorías, los cuales se elaboran en
obligatorio para los titulares de los bienes antes
coordinación con la ARFFS.
mencionados estar inscritos en el registro.
Artículo 202.- Auditorías quinquenales
Artículo 200.- Control del origen legal de las
El OSINFOR realiza cada cinco años, directamen-
importaciones y exportaciones
te o a través de personas naturales o jurídicas, au-
El SERFOR verifica el origen legal de los espe-
ditorías quinquenales de los títulos habilitantes.
címenes, productos y subproductos forestales
objeto de exportación e importación o reex- La certificación forestal voluntaria tiene mérito
portación. Tiene la facultad de solicitar los do- de auditoría quinquenal, siempre que se en-
cumentos que sustenten el origen legal de cuentre vigente y que el titular no haya incurri-
dichos productos y realizar las verificaciones do en infracciones graves o muy graves, según
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informe del OSINFOR, elaborado en base a sus y monitoreadas por la ARFFS.

supervisiones periódicas en el marco del Decre-
to Legislativo N° 1085 y su Reglamento.
TÍTULO XXVIII
Artículo 203.- Control y vigilancia en zonas de INFRACCIONES Y SANCIONES
amortiguamiento
Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las Artículo 206.- Sujetos de infracción y sanción
zonas de amortiguamiento de ANP de admi- administrativa
nistración nacional, a fin de asegurar el cumpli- Las infracciones y sanciones establecidas en el
miento de la normativa forestal. Reglamento son de aplicación a las siguientes
personas naturales y jurídicas:
REGLAMENTO PARA
El SERNANP informa a las autoridades compe-
tentes sobre las actividades que vulneren la le- a. Titulares de los títulos habilitantes mencio-
gislación forestal. nados en el artículo 39.
b. Titulares de las autorizaciones, contratos y
Artículo 204.- Custodios forestales y de fauna licencias mencionadas en el artículo 40.
silvestre c. Regentes y especialistas que se regulan en el
204.1 Son custodios del Patrimonio los titula- Reglamento.
res de los títulos habilitantes en el área d. Terceros con responsabilidad solidaria en los
otorgada, los cuales pueden solicitar la títulos habilitantes.
acreditación de personas para el ejer- e. Aquellas que no son titulares de títulos ha-
cicio de las facultades como custodio, bilitantes, ni de actos administrativos, ni
conforme a los procedimientos aproba- regentes o especialistas, ni terceros con res-
dos por la ARFFS. ponsabilidad solidaria, que realizan activi-
204.2 El custodio debidamente acreditado dades forestales ilegales, fuera de tierras de
cuenta con las siguientes atribuciones: comunidades campesinas o comunidades
nativas.
a. Salvaguardar los productos ante
cualquier afectación ocasionada por Artículo 207.- Infracciones vinculadas a
terceros, debiendo comunicar inme- la gestión del Patrimonio regulado en el
diatamente a la ARFFS competente, Reglamento
a fin que proceda conforme a sus 207.1 Son infracciones leves las siguientes:
atribuciones de ley. a. Destruir, retirar o alterar los linderos,
b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Mi- hitos u otras señales colocados por
nisterio Público, la Policía Nacional la ARFFS, el SERFOR o los titulares de
del Perú, las Fuerzas Armadas y el títulos habilitantes.
gobierno local, según corresponda a b. Incumplir con la presentación del
sus competencias. informe de ejecución o del informe
c. Requerir pacíficamente el cese de las de exploración y evaluación, en los
actividades ilegales que advierta. plazos o forma establecidos en el Re-
glamento y las normas complemen-
Artículo 205.- Supervisión y fiscalización en tarias.
Bosques Locales c. Incumplir con presentar el plan de
La supervisión y fiscalización de la implementa- manejo u otros documentos técni-
ción de los planes de manejo en el bosque local cos legalmente exigidos, dentro del
está a cargo del OSINFOR. El gobierno local es plazo establecido.
responsable directo de la implementación del d. Incumplir con la actualización del Li-
plan de manejo y, de manera solidaria, con el bro de Registro de Actos de Regen-
regente. cia.
e. Incumplir con conservar los docu-
Las condiciones establecidas para la gestión y
mentos que respalden los actos de
administración del bosque local son evaluadas
regencia por un período mínimo de
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cuatro años. milares, lugares de acopio, centros de

207.2 Son infracciones graves las siguientes: comercialización de transformación
a. Incumplir con el marcado de trozas o de propagación, sin contar con la
o tocones con los códigos propor- autorización de la autoridad compe-
cionados por la autoridad forestal tente.
competente, o usarlos indebida- g. Adquirir, transformar, comercializar,
mente. exportar y/o poseer recursos y/o pro-
b. Impedir y/o resistirse a brindar el ductos forestales, extraídos sin auto-
acceso a la información y/o docu- rización.
mentación que requiera la autori- h. Adquirir, transformar, comercializar,
dad competente. exportar y/o poseer recursos y/o pro-

REGLAMENTO PARA
c. Incumplir con entregar la informa- ductos, que provengan de centros

ción que solicite la autoridad com- de propagación, transformación, co-
petente, dentro del plazo otorga- mercialización o almacenamiento no
do. registrados.
d. Incumplir con la implementación de i. Transportar especímenes, productos
las medidas correctivas y/o manda- o sub productos forestales, sin contar
tos que se emitan como resultado con los documentos que amparen su
de las acciones de control, supervi- movilización.
sión y/o fiscalización ejecutadas por j. Elaborar, formular, suscribir, presen-
la autoridad competente. tar o remitir documentos con infor-
e. Incumplir con implementar las ac- mación adulterada, falsa o incomple-
tividades de reforestación y otras ta contenida en documentos físicos o
referidas a la recuperación del Patri- medios informáticos.
monio, previstas en las autorizacio- k. Usar o presentar documentos falsos
nes de desbosque. o adulterados durante las acciones
f. Incumplir los compromisos asumi- de supervisión, fiscalización o con-
dos en las autorizaciones con fines trol.
de investigación. l. Utilizar documentación otorgada o
g. Incumplir con las obligaciones o aprobada por la autoridad forestal
condiciones establecidas en los competente para amparar la extrac-
títulos habilitantes, planes de ma- ción, transporte, transformación,
nejo u otros actos administrativos, almacenamiento o comercialización
diferentes a las causales de caduci- de los recursos o productos foresta-
dad. les, extraídos sin autorización.
m. Facilitar a un tercero el uso de docu-
207.3 Son infracciones muy graves las siguien- mentación otorgada o aprobada por
tes: la autoridad forestal, para amparar la
a. Provocar incendios forestales. extracción, transporte, transforma-
b. Realizar la quema de los recursos fo- ción, almacenamiento o comerciali-
restales que forman parte del Patri- zación de los recursos o productos fo-
monio. restales extraídos sin autorización.
c. Realizar el cambio de uso de la tierra, n. No tener libro de operaciones o man-
sin contar con autorización. tenerlo desactualizado.
d. Realizar el desbosque, sin contar con o. No registrar la información en el libro
autorización. de operaciones, de acuerdo a las dis-
e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos posiciones establecidas.
forestales, sin autorización, a excep- p. Incumplir con la implementación del
ción de los aprovechados por subsis- plan de contingencia aprobado.
tencia. q. Ceder o transferir a terceros, la titu-
f. Establecer o trasladar depósitos o si- laridad de concesiones, permisos o
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autorizaciones, sin contar con la au- niaria no menor de un décimo (0.10) ni

torización correspondiente. mayor de cinco mil (5000) UIT, vigentes a
r. Incumplir con las condiciones esta- la fecha en que el obligado cumpla con
blecidas o las obligaciones asumidas, el pago de la misma.
como consecuencia de la inscripción
en el Registro de Especialistas que 209.2 La sanción de multa por la comisión de
prestan servicios en materia forestal las infracciones indicadas en el artículo
y de fauna silvestre. 207 es:
s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso
a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia
a terceros al área donde se desarro-
de una infracción leve, luego de ser
lla la actividad forestal, para realizar
REGLAMENTO PARA
sancionado con amonestación.
actividades no autorizadas, y que a
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comi-
consecuencia de ello se afecte el eco-
sión de infracción grave.
sistema.
c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la co-
t. Incumplir con las obligaciones o
misión de infracción muy grave.
compromisos asumidos en las auto-
rizaciones de investigación científica 209.3 Para la graduación de la aplicación de las
o con fines culturales. multas y aplicando el principio de pro-
u. Ejercer la regencia sin contar con la porcionalidad, se toma en consideración
licencia correspondiente o incum- los siguientes criterios específicos:
pliendo sus deberes o responsabili-
dades. a. La gravedad de los daños genera-
v. Participar, dirigir o respaldar, siendo dos.
regente, de actividades o conductas b. Los beneficios económicos obteni-
que generen daños al área regentada dos por el infractor.
y sus recursos. c. Los costos evitados por el infrac-
w. Elaborar el plan de manejo, informes tor.
de ejecución y demás documentos d. Los costos administrativos para la
técnicos bajo su responsabilidad en imposición de la sanción.
calidad de regente o especialista, con e. La afectación y categoría de amena-
información falsa. za de la especie.
x. Impedir, obstaculizar y/o dificultar f. La función que cumple en la regene-
el desarrollo de las funciones de la ración de la especie.
autoridad competente en el otorga- g. La conducta procesal del infractor.
miento de derechos o en el ejercicio h. La reincidencia.
de la función de control, supervisión, i. La reiterancia.
fiscalización, en la ejecución de me- j. La subsanación voluntaria por parte
didas cautelares y precautorias, san- del infractor, si es realizada con ante-
ciones accesorias o ejercicio del do- rioridad a la notificación de la impu-
minio eminencial. tación de infracciones.
Artículo 208.- Sanción de amonestación Artículo 210.- Sanciones vinculadas a la acti-

La amonestación se impone por única vez para vidad ilícita y los bienes empleados en la co-
aquellas infracciones consideradas como leves y misión de la infracción
consiste en una sanción escrita que se aplica al De manera complementaria a la sanción de mul-
infractor, instándolo al cumplimiento de la meta, pueden aplicarse las sanciones siguientes:
dida correctiva que se disponga y a no incurrir
210.1 La incautación definitiva o decomiso de
en nuevas contravenciones.
especímenes, productos o subproduc-
tos de flora silvestre cuando, en el marco
Artículo 209.- Sanción de multa
de las infracciones previstas en el artícu-
209.1 La multa constituye una sanción pecu-
lo 207:
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a. Provengan de operaciones no auto- graves o muy graves. En caso se dispon-

rizadas de cambio de uso actual de ga la paralización definitiva, se declara
las tierras, desbosque, tala, corta. extinguido el derecho otorgado.
b. Son adquiridos, almacenados, trans-
formados o comercializados sin los 210.4 La clausura definitiva de establecimien-
documentos que acreditan su pro- tos por la reincidencia o reiterancia de
cedencia legal. infracciones graves o muy graves.
c. En el momento de la intervención
210.5 La inhabilitación temporal por un perío-
son transportados sin contar con los
do de uno a cinco años por la comisión
documentos que acrediten su pro-
de infracciones muy graves. Asimismo,
cedencia legal.
REGLAMENTO PARA
dicha sanción procede por la reinciden-

d. No son destinados de acuerdo al fin
cia o reiterancia de infracciones graves.
para los cuales fueron transferidos.
Para el caso del regente, la sanción de
En caso que las incautaciones definitivas inhabilitación temporal será de tres
o decomisos provengan de los procedi- años cuando elabore un plan de manejo
mientos administrativos iniciados por el conteniendo información falsa y dicha
OSINFOR o SERFOR, estas entidades es- información sea utilizada para movilizar
tán facultadas para solicitar a la ARFFS su productos forestales que no existen en
ejecución. el área que corresponde a dicho plan.
Cuando existan indicios suficientes que 210.6 La inhabilitación definitiva por la reinci-
hagan presumir que los especímenes, dencia de infracciones sancionadas con
productos o subproductos incautados inhabilitación temporal.
o decomisados proceden de una ANP, se
debe comunicar de inmediato a la Jefa- Artículo 211.- Medidas provisorias
tura correspondiente. El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo
a sus competencias, podrán disponer medidas
210.2 La incautación definitiva de herramien- cautelares o precautorias en protección de fina-
tas, equipos o maquinaria cuando son lidades e intereses públicos, así como previo al
utilizados en la comisión de infracciones inicio o dentro de los procedimientos sanciona-
graves o muy graves. La autoridad com- dores o de caducidad, con la finalidad de asegu-
petente pondrá a disposición del Minis- rar la eficacia de la resolución final a expedir, en
terio Público, las herramientas, equipos salvaguarda de los recursos forestales y de fauna
o maquinarias utilizados en la comisión silvestre que se encuentren ubicados en cual-
de presuntos ilícitos penales ambienta- quier territorio.
les.
Artículo 212.- Medidas correctivas
Conforme a los lineamientos que aprue- Las medidas correctivas son dictadas por el SER-
ba SERFOR, los bienes incautados serán FOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus
adjudicados a los Comités de Vigilancia competencias, según corresponda, con la fina-
y Control Forestal Comunitario que lo re- lidad de exigir el cumplimiento de una obliga-
quieran. ción, de revertir el daño producido, restituir los
recursos afectados o prevenir otros daños que
210.3 La paralización temporal o definitiva del
pudieran generarse de manera colateral. Estas
funcionamiento de centros de transfor-
instituciones establecen un plazo adecuado para
mación primaria, centros de comercia-
su implementación.
lización, lugares de acopio, depósitos,
centros de propagación de productos La autoridad competente debe aprobar los pla-
forestales u otros derechos otorgados nes de manejo, verificando que las medidas co-
mediante actos administrativos que no rrectivas dictadas se encuentren debidamente
constituyen títulos habilitantes, cuando implementadas e incorporadas en estos.
se incurra en la comisión de infracciones
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Las medidas correctivas son, entre otras: los o embarcaciones, utilizados en la comisión
de presuntos ilícitos penales ambientales serán
a. Labores silviculturales. puestos a disposición del Ministerio Publico.
b. Procesos de adecuación y reformulación de
planes de manejo. Artículo 215.- Disposicion.es aplicables al ré-
c. Adopción de medidas de prevención y mitiga- gimen sancionador
ción del riesgo o daño a los recursos otorgados La aplicación de multa o la amonestación no im-
a través del derecho de aprovechamiento. pide la aplicación de las demás sanciones pre-
vistas en el Reglamento, así como de medidas
Artículo 213.- Destino de los productos, sub- correctivas en los casos que corresponda.
productos o especímenes forestales decomi-
REGLAMENTO PARA
sados, incautados o declarados en abandono Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mérito
En aplicación del artículo 125 de la Ley, proce- a su potestad sancionadora, llevan un registro
de la transferencia a título gratuito a favor de de infractores en el ámbito de su competen-
entidades públicas, cuando acrediten, de acuer- cia, información que debe remitirse de manera
do a las disposiciones del SERFOR, que el destino permanente al SERFOR para su consolidación
de los productos, subproductos o especímenes en el Registro Nacional de Infractores y su pu-
forestales tiene fines educativos, culturales y so- blicación en el Portal Institucional.
ciales, así como las entidades de administración,
control forestal y de fauna silvestre y aquellas La información sobre las sanciones y medidas
que le brinden apoyo. Asimismo, procede la correctivas, de ser el caso, quedarán automá-
transferencia en el caso de necesidad pública ticamente eliminadas del Registro luego de
por motivo de desastres naturales. transcurridos cinco años del cumplimiento
efectivo de la sanción. En el caso de multa dicho
En caso de deterioro, que no permita el uso de plazo se cuenta desde el momento en que éstas
los productos mencionados, la autoridad forestal son canceladas íntegramente. Transcurrido este
y de fauna silvestre competente da de baja y lue- plazo, la sanción impuesta no puede constituir
go procede a la destrucción de dichos produc- un precedente o demérito para determinar re-
tos, con la participación de un representante del incidencias, reiterancias o evaluaciones, según
Ministerio Público. corresponda.
En ningún caso procede la devolución al titular La imposición de sanciones administrativas se

del título habilitante en cuya área autorizada aplica con independencia de las responsabili-
se encontraron los especímenes, productos y dades civiles o penales, según sea el caso.
subproductos abandonados.
La ejecución coactiva del cumplimiento de las
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, esta- resoluciones, el pago de multas y acreencias o
blece los mecanismos a fin de verificar que los la ejecución de una obligación de hacer o no
especímenes, productos o subproductos fores- hacer, se realiza conforme lo establece la Ley
tales decomisados o declarados en abandono N° 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución
hayan sido destinados para los fines que fueron Coactiva.
transferidos.
Artículo 216.- Compensación y fracciona-
Artículo 214.- Inmovilización de vehículos o miento de multas
embarcaciones El SERFOR, en coordinación con el OSINFOR
Los vehículos o embarcaciones utilizados para y las ARFFS, aprueba los lineamientos para la
el transporte de especímenes, productos o sub- compensación que sea equivalente al pago de
productos de flora silvestre, sobre los cuales no las multas impuestas, así como los criterios para
se sustente su origen legal, son inmovilizados su aplicación, los mismos que pueden incluir
por la ARFFS hasta la entrega de la constancia la recuperación de áreas degradadas o conser-
de pago de la multa correspondiente, salvo que vación del Patrimonio en áreas diferentes a las
exista medida provisoria sobre estos. Los vehícu- afectadas.
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El SERFOR aprueba los lineamientos para el frac- establecer la lista de hábitats críticos y la cate-
cionamiento del pago de las multas impuestas. gorización de especies amenazadas.
Artículo 217.- Tipificaciones de infracciones QUINTA. En el plazo máximo de novena días

sobre acceso a recursos genéticos y sus deri- contados a partir de la entrada en vigencia del
vados Reglamento, el SERFOR aprueba la Guía Meto-
Son infracciones a las disposiciones sobre ac- dológica para la ZF.
ceso a recursos genéticos y sus derivados, las SEXTA. En un plazo máximo de noventa días
establecidas en el Reglamento de Acceso a los contados a partir de aprobación de la Guía Me-
Recursos Genéticos. todológica para la zonificación forestal, la ARFFS
REGLAMENTO PARA
El SERFOR aplica las sanciones referidas al acce- debe instalar el Comité Técnico y aprobar el plan
so a recursos genéticos en materia forestal, inde- de implementación de la ZF.
pendientemente de donde provenga el recurso. SÉPTIMA. En un plazo no mayor a un año de la
entrada en vigencia del Reglamento, las ARFFS
implementan las UGFFS y su Jefe es designado
DISPOSICIONES luego de un proceso de selección.
COMPLEMENTARIAS FINALES OCTAVA. Todas las especies de flora silvestre
que constituyen el Patrimonio Forestal y de Fau-
PRIMERA. El SERFOR, en coordinación con el na Silvestre de la Nación se encuentran protegi-
INIA, aprueba los lineamientos para la definición das por la legislación nacional, siendo de espe-
de las cuencas prioritarias para la conservación cial interés para el Estado las especies incluidas
y manejo sostenible de especies de flora consi- en la clasificación oficial de las especies de flora
deradas parientes silvestres de cultivares de im- silvestre categorizadas como amenazadas o
portancia para el mantenimiento de la agrobio- en convenios internacionales, así como las es-
diversidad. La lista de estas cuencas prioritarias pecies categorizadas como Casi Amenazado o
es aprobada por el MINAGRI, a propuesta del como Datos Insuficientes, o si es endémica. La
SERFOR y del INIA, para la conservación de estas presente disposición no aplica para las especies
especies a nivel nacional. exóticas declaradas como invasoras.
El MINAGRI y las ARFFS establecen estrategias y NOVENA. Los BPP establecidos en el marco de
planes para la conservación y producción sos- la Ley Nº 27308, Ley Forestal y de Fauna Silves-
tenible de las especies consideradas parientes tre, continúan vigentes, conforme a las normas
silvestres de cultivares. de su creación.
SEGUNDA. El SERFOR, en coordinación con el Los BPP que se generen deben de realizarse
OSINFOR y las ARFFS, propone la matriz de com- bajo el marco de lo previsto en el artículo 34.
petencias en materia de control, supervisión y
fiscalización forestal y de fauna silvestre, para En lo que corresponda, se aplica lo establecido en
su aprobación mediante Decreto Supremo del la Resolución Ministerial N° 547- 2014-MINAGRI.
MINAGRI.
DÉCIMA. Las solicitudes que presenten los ad-
TERCERA. El MINAGRI y el MINAM, en un pla- ministrados respecto de los procedimientos ad-
zo máximo de ciento ochenta días contados a ministrativos desarrollados en la Ley y el Re-
partir de la entrada en vigencia del Reglamento, glamento deben cumplir los requisitos que se
aprueban los lineamientos para la declaratoria indican en el Reglamento y en el Anexo N° 1.
de vedas.
DÉCIMO PRIMERA. Para la aplicación de la pre-
CUARTA. El SERFOR, en coordinación con el sente norma y normas conexas, se debe cum-
MINAM, en un plazo máximo de ciento ochenta plir con la normativa y disposiciones del Minis-
días contados a partir de la entrada en vigencia terio de Cultura, relacionadas a la intervención
del Reglamento, aprueba los lineamientos para en bienes integrantes del Patrimonio Cultural
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de la Nación. concesiones forestales maderables, se sigue el

procedimiento abreviado previsto en el Regla-
DÉCIMO SEGUNDA. Las concesiones forestales mento para el manejo de los recursos forestales
existentes a la fecha en que entra en vigencia mediante concesiones.
del Reglamento y que, a dicha fecha, no hubie-
ran sido objeto de la auditoría que se indica en DÉCIMO SEXTA. El MINCETUR emite opinión
el artículo 202 son auditadas, comprendiendo técnica vinculante respecto de los planes de
para dichos efectos los quinquenios transcu- manejo de las concesiones para ecoturismo y
rridos. De proceder la ampliación del plazo de de los planes de manejo para realizar la activi-
vigencia de la concesión, conforme lo dispues- dad secundaria de ecoturismo en concesiones
to en el artículo 73, dicha ampliación será equi- forestales, previo a su aprobación, cuando el
REGLAMENTO PARA
valente al periodo comprendido en la auditoría área de la concesión es igual o mayor a tres mil
antes mencionada. hectáreas y se encuentre fuera de la zona de
amortiguamiento de un área natural protegi-
DÉCIMO TERCERA. El SERFOR coordina con da, conforme a lo dispuesto en el numeral 5.8
las ARFFS, el Ministerio del Ambiente (MINAM), del artículo 5 de la Ley N° 29408, Ley General
el Instituto Nacional de Defensa de la Compe- de Turismo, y el artículo 7 de su Reglamen-
tencia y de la Protección de la Propiedad Inte- to, aprobado mediante Decreto Supremo N°
lectual (INDECOPI), el Servicio Nacional de Ca- 003-2010-MINCETUR.
pacitación para la Industria de la Construcción
(SENCICO), el Instituto Tecnológico de la Pro- DÉCIMO SÉPTIMA. En los casos donde no se
ducción (ITP), el Centro de Innovación Tecnoló- haya realizado la transferencia de competencias
gica de la Madera (CITEmadera), el Instituto de sectoriales en materia forestal y de fauna silves-
investigación de la Amazonía Peruana (IIAP), el tre, el SERFOR ejerce las funciones como ARFFS,
Instituto Nacional de la Calidad (INACAL), entre a través de las Administraciones Técnicas Fores-
otras instituciones, la elaboración, actualización tales y de Fauna Silvestre (ATFFS), hasta que cul-
y uso de normas técnicas y estándares de cali- mine la transferencia antes mencionada.
dad, de los productos forestales, los cuales se
sustentan en principios sociales, económicos y DECIMO OCTAVA. El manejo de fauna silvestre
ambientales, en concordancia con las exigen- efectuado por los titulares de los títulos habili-
cias internacionales. tantes y actos administrativos regulados en el
presente reglamento, así como las infracciones
DÉCIMO CUARTA. El SERFOR propone al Mi- y sanciones en materia de fauna silvestre se re-
nisterio de Trabajo y Promoción del Empleo gulan por lo previsto en el Reglamento para la
la elaboración de una propuesta de régimen Gestión de Fauna Silvestre.
especial laboral para la actividad privada fores-

tal, que promueva el trabajo digno con equidad DISPOSICIONES
de género. COMPLEMENTARIAS
DECIMO QUINTA. Cuando los resultados de la TRANSITORIAS
zonificación forestal establezca alternativas de
PRIMERA. Las UGFFS serán implementadas de
uso diferentes a las previstas en los contratos
manera progresiva, con el apoyo técnico del
de concesión suscritos con anterioridad a la
SERFOR. En el caso de los departamentos en
entrada en vigencia del Reglamento, los titula-
donde las competencias sobre el patrimonio fo-
res de concesiones pueden solicitar a la ARFFS
restal permanecen en manos del SERFOR, este
la modificación del objeto principal del título
realiza el procedimiento para la determinación
otorgado y las condiciones de este, de acuerdo
de las UGFFS.
con los lineamientos aprobados por el SERFOR.
La modificación del objeto de la concesión solo SEGUNDA. Las instituciones científicas que po-
puede ser otorgada por una vez. sean muestras obtenidas con anterioridad a la
entrada en vigencia de la presente norma, de-
Para el caso de las solicitudes para acceder a
berán informar al SERFOR tal situación, en un
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plazo de noventa días calendario contados a cursos forestales y de fauna silvestre, no ampliar
partir de la entrada en vigencia del Reglamento, la frontera agrícola y realizar las actividades que
debiendo consignar como mínimo la siguiente se autoricen con la modificación del plan de ma-
información: nejo del título habilitante
• Código de museo de la muestra CUARTA. En un plazo máximo de noventa días

• Fecha de ingreso a la Institución Científica calendario contado desde la entrada en vigen-
• Lugar de procedencia de la muestra cia del Reglamento, los centros de propagación
• Número de la autorización de colecta, de ser forestal que no se encuentren autorizados y/o
el caso. posean plantel genético no otorgado por la au-
toridad, podrán solicitar su inscripción en el Re-
REGLAMENTO PARA
El SERFOR realiza la verificación de las muestras, gistro, procedimiento por el cual se formalizará
corroborando la información presentada. el plantel genético que posean.
El material biológico, una vez reportado e inspec-
cionado por el SERFOR, podrá ser considerado
DISPOSICIÓN
dentro de futuras actividades de investigación
COMPLEMENTARIA
científica, pudiendo la institución solicitar su
DEROGATORIA
inscripción como Institución Científica Nacional
Depositaria de Material Biológico.
ÚNICA. En aplicación de la Única Disposición
TERCERA. Los titulares del título habilitante, Complementaria Modificatoria de la Ley, entién-
hasta un año de la vigencia del Reglamento, pre- dase como derogados el Decreto Supremo N°
senta para aprobación de las ARFFS, los planes 014-2001-AG, el Decreto Supremo N° 036-2002-
de manejo forestal que incluyan acuerdos con AG, el Decreto Supremo N° 044-2002-AG, el De-
posesionarios, siempre que se cumplan las con- creto Supremo N° 048-2002-AG, el Decreto Su-
diciones y requisitos siguientes: premo N° 004-2003-AG, el Decreto Supremo N°
006-2003-AG, el Decreto Supremo N° 011-2004-
a. Los posesionarios deben haberse estableci- AG, el Decreto Supremo N° 008-2010-AG, el De-
do antes de la aprobación de la Ley, según creto Supremo N° 015-2013-MINAGRI, el Decre-
documentos emitidos por la entidad compe- to Supremo N° 013-2014-MINAGRI, el Decreto
tente u otros medios de prueba que acredi- Supremo N° 012-2015-MINAGRI y la Resolución
ten tal situación. Suprema N° 010-2003-AG. El SERFOR expide una
b. Los títulos habilitantes no deben estar en Resolución Directoral Ejecutiva aprobando la re-
procedimiento administrativo por causales lación de normas de menor rango que quedan
de caducidad. derogadas.
c. Debe existir acuerdo entre el titular del título
habilitante y los posesionarios.
d. El titular del título habilitante debe informar
a la ARFFS sobre la existencia de posesiona-
rios, identificando a los posesionarios, las
áreas ocupadas y las actividades que reali-
zan.
La ARFFS verifica la información que presenta

el titular del título habilitante, en el plazo esta-
blecido para la aprobación del plan de manejo,
para lo cual realiza coordinaciones con las auto-
ridades competentes y la verificación de campo
que corresponda. En caso la ARFFS considere fa-
vorable el reconocimiento de los posesionarios,
estos se constituyen en custodios y tienen como
obligación apoyar en el conservación de los re-
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ANEXO N° 1 a. Solicitud con carácter de declaración

REQUISITOS jurada dirigida a la autoridad compe-
tente, según formato.
1. Acreditación de custodios forestales y de b. Copia simple de la Resolución que aprue-
fauna silvestre (trámite gratuito) ba el estudio de clasificación de tierras
a. Solicitud con carácter de declaración ju- por capacidad de uso mayor, del proyec-
rada dirigida a la autoridad competente, to productivo con fines agropecuarios
según formato. emitido por el MINAGRI.
b. Copia de Constancia de haber recibido c. Estudio técnico para el cambio de uso
capacitación sobre legislación forestal actual de la tierra, elaborado de acuer-
expedida por la ARFFS. do a los lineamientos aprobados por el
REGLAMENTO PARA
SERFOR, el cual incluye el plano del área
2. Aprobación del Plan de manejo forestal objeto de cambio de uso que identifique
(incluye plan de manejo consolidado) la zona de cobertura forestal a mantener.
a. Solicitud con carácter de declaración d. Propuesta de proyecto productivo.
jurada dirigida a la autoridad compe-
tente, según formato. 5. Autorización de desbosque
b. Un ejemplar impreso y digital del plan de a. Solicitud con carácter de declaración ju-
manejo elaborado conforme a los linea- rada dirigida a la autoridad competente,
mientos aprobados por el SERFOR. según formato.
c. Un ejemplar en digital del plan de ma- b. Plan de desbosque elaborado de acuer-
nejo, incluyendo los archivos shapes con do a los lineamientos aprobados por el
coberturas temáticas de los mapas, así SERFOR.
como la base de datos y los resultados de c. Copia simple de la Certificación ambien-
los inventarios según formato aprobado tal de la actividad o proyecto aprobada o
por el SERFOR. por la autoridad ambiental competente,
de corresponder.
3. Autorización de cambio de uso actual
de las tierras a fines agropecuarios en 6. Autorización para estudios de exploración
tierras en predios privados (incluye la y evaluación de recursos forestales
autorización de desbosque) a. Solicitud con carácter de declaración ju-
a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a la autoridad competente,
rada dirigida a la autoridad competente, según formato.
según formato. b. Presentar un proyecto de exploración y
b. Estudio técnico de microzonificación evaluación, de acuerdo a los lineamien-
elaborado de acuerdo a los lineamientos tos del SERFOR.
aprobados por el SERFOR, el cual incluye
el plano del área objeto de cambio de uso 7. Autorización para la realización de estu-
actual de las tierras, que identifique la dios del Patrimonio en el marco del instru-
zona de cobertura forestal a mantener. mento de gestión ambiental
c. Copia simple de certificación ambiental a. Solicitud, con carácter de declaración ju-
aprobada por el MINAGRI, en caso corres- rada dirigida a la autoridad competente,
ponda. según formato, conteniendo, entre otros,
d. Copia de Título de propiedad o documen- información sobre los investigadores que
to que acredite dicho derecho real sobre participan en el estudio, los cuales deben
el predio. contar con un mínimo de tres años de ex-
periencia en el taxón del cual realizará los
4. Autorización de cambio de uso actual de estudios de investigación científica.
las tierras a fines agropecuarios en tierras b. Plan de Trabajo.
de dominio público (no incluye la autori- c. Documento de la autoridad de la comu-
zación de desbosque) nidad campesina o comunidad nativa, en
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
el que se autorice el ingreso a su territorio 11. Autorización para el reingreso a parcelas

comunal, de ser el caso. de corta para el aprovechamiento de ma-
d. Documento que acredite el consentimien- dera
to informado previo, expedido por la res- a. Solicitud con carácter de declaración ju-
pectiva organización representativa. rada dirigida a la ARFFS, según formato.
b. Mapa actualizado de dispersión de es-
8. Autorización para exhibiciones tempora- pecies a aprovechar durante el reingre-
les de flora silvestre con fines de difusión so, identificando especies.
cultural y educación (trámite gratuito) c. Lista de árboles y volúmenes a aprovechar.
a. Solicitud con carácter de declaración ju- d. Presentar o acreditar la presentación del
rada dirigida a la autoridad competente, informe anual de actividades del plan

REGLAMENTO PARA
según formato. operativo, el que deberá consignar la

b. Croquis de las instalaciones donde se existencia de especies no taladas.
realizará la exhibición.
12. Autorización para la extracción de plantas
9. Autorización con fines de investigación de medicinales, especies arbustivas y herbá-
flora, con o sin contrato de acceso a recur- ceas, y vegetación acuática emergente y
sos genéticos (trámite gratuito) ribereña
a. Solicitud con carácter de declaración ju- a. Solicitud con carácter de declaración ju-
rada dirigida a la autoridad competente, rada dirigida a la autoridad competente
según formato, que contenga hoja de con carácter de declaración jurada, se-
vida del investigador principal, relación gún formato.
de investigadores y el Plan de investiga- b. Copia de Título de propiedad, cuando el
ción. área se ubique en tierras de propiedad
b. Carta de presentación de los investiga- privada.
dores participantes expedida por la ins- c. Mapa de ubicación del área.
titución científica de procedencia. d. Declaración de Manejo Forestal.
c. Documento que acredite el consenti- e. Copia de recibo de luz o de agua, cons-
miento informado previo, expedido por tancia que acredite residencia expedida
la respectiva organización comunal repor la autoridad local, en caso la direc-
presentativa, de corresponder. ción o domicilio habitual sea distinta a la
d. Documento que acredite el acuerdo en- consignada en el DNI.
tre las instituciones que respaldan a los
investigadores nacionales y extranjeros, 13. Autorización para extracción de especies
en caso la solicitud sea presentada por ornamentales como plantel genético
un investigador extranjero. a. Solicitud con carácter de declaración ju-
Para el caso que incluye el acceso a los rada dirigida a la autoridad competente,
recursos genéticos y sus productos de- según formato, indicando datos de la ex-
rivados, deberá solicitar el Contrato de tracción, según formato.
Acceso a los Recursos Genéticos. b. Recibo de pago por derecho de aprove-
chamiento.
10. Autorización para la movilización de sal-
dos 14. Autorización para actividades de pasto-
a. Solicitud con carácter de declaración ju- reo (trámite gratuito)
rada dirigida a la autoridad competente, a. Solicitud con carácter de declaración jura-
según formato, que incluye la relación da dirigida a la autoridad competente, se-
de especies y volúmenes a movilizar. gún formato, incluyendo la información de
b. Presentar o acreditar la presentación del la declaración de pastoreo, según formato.
informe anual de actividades del plan b. Recibo de pago por derecho de aprove-
operativo, el que deberá consignar la chamiento.
existencia de saldos no movilizados.
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15. Autorización para la introducción de es- hoja de vida del investigador principal,
pecies exóticas de flora al medio silvestre relación de investigadores y el Plan de
a. Solicitud con carácter de declaración investigación.
jurada dirigida a la autoridad competen- b. Carta de presentación expedida por la
te, según formato. respectiva institución para el solicitante
b. Un ejemplar impreso y un ejemplar en y los participantes, de ser el caso.
digital de estudios científicos previos c. Contrato Accesorio o Acuerdo suscrito
sobre el comportamiento de la especie con una Institución Nacional de Apoyo.
en dicho ambiente y que demuestren un d. Consentimiento informado previo de
nulo o escaso nivel de riesgo de conta- las comunidades para acceder al cono-
minación genética e impactos ecológi- cimiento colectivo o componente intan-
REGLAMENTO PARA
cos de las especies introducidas. gible, de corresponder.
e. Permiso, Autorización o Resolución que
16. Autorización para el establecimiento de faculta la colecta o captura temporal de
centros de propagación especímenes de flora o fauna silvestre,
a. Solicitud con carácter de declaración ju- que contienen los recursos genéticos o
rada dirigida a la autoridad competente, sus productos derivados, expedido por
para autorización de centros de propa- la autoridad competente.
gación (vivero y/o laboratorio de cultivo
in vitro) de especies ornamentales de 20. Contratos de cesión en uso en bosques
flora silvestre, según formato. residuales o remanentes
b. Formato de información básica. a. Solicitud con carácter de declaración ju-
rada dirigida a la autoridad competente,
17. Autorización de Instituciones Científicas según formato.
Nacionales Depositarias de Material Bio- b. Plano, mapa o croquis de ubicación del
lógico (trámite gratuito) área del título de propiedad o posesión
a. Solicitud con carácter de declaración ju- del solicitante ubicado en la zona adya-
rada dirigida a la autoridad competente, cente al bosque residual o remanente,
según formato, conteniendo informa- señalando las coordenadas Universal
ción sobre las condiciones técnicas que Tranverse Mercator (UTM) de los vértices
posee para custodiar el material biológi- o dos puntos de referencia.
co de flora silvestre depositado. c. Acuerdos de colindancia u otros docu-
mentos que respalden la inexistencia de
18. Autorización para el establecimiento de conflictos de superposición de derechos.
centros de transformación primaria, lu- d. Documentos que acrediten propiedad o
gares de acopio, depósitos y centros de posesión legal del área y que se encuen-
comercialización de productos en estado tren asentados en zonas adyacentes a los
natural o con transformación primaria bosques.
a. Solicitud con carácter de declaración ju- e. Plan de manejo.
rada dirigida a la autoridad competente, f. Certificado negativo de antecedentes pe-
según formato. nales vinculados a delitos ambientales o
b. Formato de Información Básica. contra la fe pública.
c. Compromiso de tener y mantener actua-
lizado el Libro de operaciones. 21. Exclusión de áreas de concesiones
a. Solicitud con carácter de declaración jura-
19. Contrato de acceso a los recursos da dirigida a la autoridad
genéticos de especies de flora y fauna competente, según formato.
silvestre para muestras biológicas b. Mapa visado por la autoridad competente.
provenientes de ANP y otros c. Copia de Título de propiedad o documen-
a. Solicitud con carácter de declaración to que acredite la superposición de áreas.
jurada según formato, que contenga
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22. Compensación de áreas de concesiones. según formato.

a. Solicitud con carácter de declaración b. Documento que acredita la capacidad
jurada dirigida a la autoridad compe- técnica (Hoja de Vida del (los) profesional
tente, según formato (es) con experiencia en el tema).
c. Declaración Jurada de ingresos, cuentas y
23. Inscripción en registro de aserraderos bienes.
portátiles, tractores forestales y vehí- d. Declaración Jurada de capacidad de ac-
culos autorizados para la extracción y ceso a mercado e inserción a cadena pro-
transporte de productos forestales ma- ductiva o de servicios, de corresponder.
derables (trámite gratuito) e. Certificado de antecedentes penales vin-
a. Solicitud con carácter de declaración
culados.
REGLAMENTO PARA
jurada dirigida a la autoridad compe- f. Propuesta técnica para el manejo del

tente, según formato área.
24. Otorgamiento de Guía de transporte fo- 27. Otorgamiento de permisos de aprove-

restal chamiento forestal en predios privados
a. Solicitud con carácter de declaración a. Solicitud con carácter de declaración ju-
jurada dirigida a la autoridad forestal rada dirigida a la ARFFS, según formato.
competente, según formato. b. Copia de Título de propiedad o docu-
b. Guía de transporte de origen. mento que acredite la posesión legal del
área.
25. Otorgamiento de Concesiones de con- c. Plano perimétrico y plano de ubicación
servación, ecoturismo y productos dife- del predio.
rentes a la madera a solicitud de parte d. Plan de manejo, según el tipo que corres-
a. Solicitud con carácter de declaración ju- ponda.
rada dirigida a la autoridad competente, e. Copia de recibo de luz o de agua, o cons-
según formato. tancia que acredite residencia expedida
b. Documento que acredite la capacidad por la autoridad local, en caso la dirección
técnica (Hoja de Vida del (los) profesio- o domicilio habitual sea distinta a la con-
nal (es) con experiencia en el tema). signada en el DNI.
c. Declaración Jurada de ingresos, cuentas
y bienes. 28. Obtención o renovación de Licencia para
d. Declaración Jurada de capacidad de ejercer la regencia
acceso a mercado e inserción a cadena a. Solicitud con carácter de declaración ju-
productiva o de servicios, de correspon- rada dirigida a la autoridad competente,
der. según formato.
e. Certificado negativo de antecedentes b. Copia de Título profesional vinculada a la
penales. categoría de regencia.
f. Estudio técnico que contenga el susten- c. Copia de documento que acredite la es-
to del tamaño del área solicitada según pecialización para el ejercicio de la cate-
lineamientos aprobados por el SERFOR, goría de regencia, según corresponda.
en el caso de concesiones para conser- d. Certificado negativo de antecedentes pe-
vación. nales y judiciales.
g. Certificado de búsqueda catastral del e. Constancia de habilitación vigente ex-
área solicitada, expedido por la Oficina pedida por el Colegio Profesional corres-
de Registros Públicos. pondiente para el ejercicio de la profe-
sión.
26.
Otorgamiento de Concesiones fores- f. Constancia que acredite haber aprobado
tales con fines maderables mediante el Curso de Especialización en Regencia,
procedimiento abreviado emitida por una institución registrada
a. Solicitud con carácter de declaración ante el SERFOR.
jurada dirigida a la autoridad competente,
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
g. Curriculum Vitae documentado que acre- productos, subproductos de flora

dite experiencia profesional mínima de (CITES)
tres años en el área de la categoría de re- Para el caso de Permisos de Exportación:
gencia a la que postula.
a. Solicitud con carácter de declaración ju-
29. Obtención o renovación de Licencia para rada, dirigida a la autoridad competente,
ejercer como especialista según formato.
a. Solicitud con carácter de declaración ju- b. Documento que ampare el transporte
rada dirigida a la autoridad competente, de los especímenes, productos y sub
según formato productos, según el artículo 168. En caso
b. Copia de Título profesional o técnico. corresponda, documento que acredite
REGLAMENTO PARA
c. Copia de documento que acredite la es- la tenencia o propiedad del producto,
pecialización requerida. como boleta de venta, factura, entre
d. Certificado negativo de antecedentes otros.
penales y judiciales. c. Lista de paquetes o lista de especíme-
e. Constancia de habilitación vigente ex- nes.
pedida por el Colegio Profesional corres-
pondiente para el ejercicio de la profe- Para el caso de Permisos de Importación o de
sión. Reexportación:
f. Curriculum Vitae documentado que a. Solicitud con carácter de declaración
acredite una experiencia profesional y/o jurada, dirigida a la autoridad compe-
técnica mínima de tres años en el área tente, según formato.
de especialización a la que postula. b. Permiso de exportación o certificado de
reexportación del país de origen, para
30. Autorización de transferencia de pro- especies listadas en el Apéndice I o II.
ductos forestales decomisados o decla- c. Certificado de origen y permiso de ex-
rados en abandono portación o certificado de reexporta-
a. Solicitud con carácter de declaración ju- ción del país de origen, para especies
rada dirigida a la autoridad competente, listadas en el Apéndice III.
según formato. d. Lista de paquetes o listas de especies.
b. Propuesta técnica que acredita los fines
educativos, culturales y sociales de los NOTA: En todos los procedimientos debe
productos, subproductos o especíme- presentarse de forma adicional la constancia
nes forestales. de pago por derecho de trámite, salvo que la
Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.
31. Permiso para la exportación de espe-
címenes, productos y subproductos de
flora (NO CITES)
rada, según formato.
b. Documento que ampara el transporte de
los especímenes, productos y sub pro-
ductos de acuerdo al artículo 168.
c. En caso corresponda, documento que
acredite la tenencia o propiedad del pro-
ducto, como boleta de venta, factura, en-
tre otros.
d. Lista de paquetes o lista de especímenes.
32. Permiso para la exportación, importa-

ción y reexportación de especímenes,
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PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre 153

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
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PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
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156 Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre
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PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
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PRÓLOGO
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silves- de el año 2000 ha pasado por un análisis y re-
tre - SERFOR, ha tenido la responsabilidad de visión de lo alcanzado hasta la fecha, tenemos
liderar el proceso participativo para la elabora- muchas lecciones aprendidas que han nutrido
ción de la reglamentación de la Ley Forestal y la elaboración de este reglamento y los otros
de Fauna Silvestre N° 29763, el cual ha represen- que lo acompañan, pero es quizás el trabajo de
tado un esfuerzo colectivo, colaborativo y de la mano con el sector privado y las comunida-
participación de la sociedad civil, que junto con des lo que más ha enriquecido la elaboración de
el Estado y los ciudadanos y ciudadanas de los esta norma.
pueblos indígenas, ha logrado definir una nor-
mativa adecuada a la realidad de nuestro país, Pensando en el ciudadano, y gracias a los apor-
que permita contribuir a una gestión eficiente tes recibidos durante la etapa participativa, el
del patrimonio forestal y de fauna silvestre del Estado decidió dividir la reglamentación de la
Perú, en este caso promoviendo el manejo de ley en cuatro textos normativos, el Reglamen-
fauna silvestre in situ y ex situ y la puesta en va- to para la Gestión de Fauna Silvestre busca
lor de nuestro mayor capital natural: el bosque. brindar las reglas para la gestión del patrimo-
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
nio de fauna silvestre, esta fauna que habita en

REGLAMENTO
Desde su inicio, el SERFOR viene trabajando el bosque y que representa una extraordinaria
para lograr una gestión sostenible del patrimo- oportunidad por su megadiversidad, pero que
nio forestal y de fauna silvestre del Perú, lo cual también enfrenta grandes amenazas. En el caso
pasa en gran medida por poner en valor nuestro de la fauna silvestre debemos añadir todas las
patrimonio y hacer frente al tráfico ilegal de flo- oportunidades del manejo ex situ a través de los
ra y fauna silvestre y a la principal amenaza del zoológicos, zoocriaderos, centros de conserva-
bosque: la deforestación que lleva consigo por ción y centros de rescate, o actividades como la
supuesto la defaunación. caza deportiva, caza comercial y la cetrería que
están reguladas en esta norma.
En un país megadiverso como el Perú, alcanzar
una gestión sostenible e integral del territorio es Buscamos promover el manejo sostenible de la
difícil y un reto aun mayor es lograr que todos fauna silvestre y simplificar el acceso a las dife-
entendamos el valor y la estrecha relación de la rentes modalidades que existen en nuestro país
fauna y el bosque, la importancia de la fauna sil- para asegurar ese manejo. La fauna silvestre
vestre para la existencia de un bosque saludable es una pieza muy importante del balance en
y lo complejo que es promover el manejo soste- el bosque, asegurarnos de contar siempre con
nible de la fauna silvestre como una oportuni- los principales dispersores de semillas o con las
dad para vivir del bosque. especies que ayudan a promover el ecoturismo,
son parte de lo que implica manejar los recur-
Buscamos lograr que mayor cantidad de per- sos. Por supuesto, no sólo nos preocupan aque-
sonas vean el valor de los bosques en pie y de llas atractivas, nos preocupan todas y cada una,
la fauna silvestre que habita en ellos, logrando porque la pérdida de una especie es la perdida
así una relación de armoniosa convivencia con de nuestro patrimonio.
nuestro entorno, base de un verdadero desarro-
llo sostenible. Esta norma incluye un importante glosario de
términos que creemos ayudará a unificar crite-
El modelo de manejo que impulsa el Perú des- rios para la gestión sostenible del patrimonio
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de fauna silvestre, muestra de ello es, por ejem- Incentivamos la diversificación productiva y la
plo, el reconocimiento de las especies clave y el competitividad, generando condiciones para un
importante rol que cumplen para mantener el mejor acceso a la gestión de la fauna silvestre
equilibrio ecológico y la diversidad de especies a través de diversas modalidades y orientadas a
de un ecosistema. los grandes, medianos y pequeños emprende-
dores de negocios vinculados a la fauna silves-
Los temas vinculados a la fauna silvestre, espe- tre, es así que tenemos concesiones para mane-
cialmente los vinculados a investigación, a pesar jo de fauna silvestre in situ, manejo de fauna sil-
de su importancia, no han tenido a lo largo de vestre en semicautiverio, cría en granja o zoocría
muchos años el soporte del Estado, muchas veen establecimientos como los zoocriaderos.
ces por razones de presupuesto, capacidad, in-
suficientes recursos humanos u otras razones, lo El Estado peruano reconoce también la impor-
cual está tratando de ser revertido con la apro- tancia de la fauna silvestre para los pueblos indí-
bación de esta norma. genas como parte de su cultura y especialmente
PARA LA GESTIÓN DE
de su dieta alimenticia, de su seguridad alimen-
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
Sin información y sustento científico no pode- taria, por lo que la norma reconoce también la
mos tomar buenas decisiones, es clave el impul- caza de subsistencia, respetando las costum-
so a la investigación científica y así se ha enten- bres de los pueblos indígenas.
dido por parte del Estado, por ello el presente
reglamento incluye una serie de incentivos a la Las actividades como la caza deportiva y la caza
investigación científica y especialmente al de- comercial también están debidamente regula-
sarrollo de proyectos integrales de aprovechadas en esta norma, siendo el reto mayor la de-
miento de fauna silvestre o posibilidades como bida implementación de estas modalidades. Es
la de considerar un centro de conservación para aquí donde el Estado y la sociedad debemos for-
realizar investigaciones. talecer nuestros vínculos para trabajar cada vez
más en equipo y lograr hacer frente a aquellos
Hemos aprendido y hoy se reconoce en esta que lejos de cumplir las normas, abusan de ellas
norma, el importante rol que pueden jugar y perjudican la existencia de las especies y su
los centros de rescate, los cuales ahora podrán manejo sostenible. El tráfico de fauna silvestre
desarrollar actividades económicas que contri- nos perjudica a todos, debemos alentar a aque-
buyan a su mantenimiento, con excepción de llos que quieren realizar las actividades permiti-
la venta de especímenes que es la razón de los das en el marco de la ley.
zoocriaderos.
Cabe destacar la articulación con CULTURA,
Nuestra primera prioridad como Autoridad Na- MEF, MINAM, MINCETUR, OSINFOR, PRODUCE,
cional, vinculada a los temas de fauna silvestre, los Gobiernos Regionales y CEPLAN, quienes
es generar condiciones de política pública que han participado activamente para alcanzar una
permitan su existencia en su hábitat natural, normatividad lo más cercana al ciudadano, que
para lograrlo podemos diseñar diferentes es- garantice un incentivo para mantener el bosque
trategias, una de ellas está vinculada al mane- en pie tanto como la fauna que habita en él y
jo sostenible de algunas especies, manejo que los candados adecuados para hacer frente y fre-
puede darse in situ o ex situ. nar el cambio de uso que es la mayor causa de
pérdida de cobertura forestal y defaunación a
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través de la deforestación en nuestro país. miento directo de recursos así como a la promo-
ción de los usos indirectos, tales como el disfrute
En SERFOR tenemos el reto de lograr implemen- del paisaje, la protección de la biodiversidad, la
tar todos los beneficios que estamos seguros captura del carbono, que no afectan la existen-
brinda este nuevo marco normativo a los usua- cia de los individuos, pero que puede permitir
rios del sector forestal y de fauna silvestre y es- interesantes recursos.
peramos hacerlo siguiendo el mismo estándar
de participación de los ciudadanos y ciudadanas Quiero expresar nuestro agradecimiento institu-
que ha sido la mejor forma de alcanzar normas cional a las personas que han venido trabajando
que no se encuentren desfasadas de la realidad, silenciosamente para lograr que esta norma vea
sino basadas en la propia experiencia de aque- la luz y responda a las necesidades de nuestro
llos que realizan la actividad diariamente en los país, estoy segura que el tiempo permitirá evi-
bosques o manejando fauna fuera de ellos. denciar el valor de todo su esfuerzo.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763 nos Finalmente también quiero agradecer a la Alta
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
define la nueva institucionalidad forestal y a tra- Dirección del Ministerio de Agricultura y Riego,
REGLAMENTO
vés de este reglamento nos da las reglas para su representada por el Ministro Juan Manuel Be-
implementación, lo cual va implicar una oportu- nites Ramos, ya que sin su decisivo apoyo no
nidad de participación real de los actores vincu- hubiéramos podido cumplir esta tarea con la
lados al manejo del bosque y su fauna a través calidad que el proceso ha tenido.
de los Comités de Gestión Forestal y de Fauna
Silvestre y esperamos que la implementación
de las Unidades de Gestión Forestal y de Fauna
Silvestre nos permita, desde el Estado, mejorar Fabiola Muñoz Dodero
el servicio a los ciudadanos. Directora Ejecutiva (e)
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
La Política Nacional de Modernización de la SERFOR
Gestión Pública, que el SERFOR está implemen-
tando por completo, tiene como centro de esta
nueva visión del servicio al ciudadano; conside-
ramos que este reglamento hace un esfuerzo
por entender la forma en la que los usuarios
del bosque se interrelacionan con él y cómo el
Estado puede incentivar buenas prácticas a tra-
vés de la simplificación normativa e incentivos
en esta línea, lo cual es uno de los elementos
centrales que podrán encontrar en la parte de
incentivos.
Una de las mayores innovaciones de este regla-

mento está vinculada a la promoción del “Uso
múltiple del bosque”, que permitirá incentivar
todas las actividades vinculadas al aprovecha-
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REGLAMENTO PARA LA OVM : Organismos Vivos Modificados

PCC : Programa de Compensaciones para
GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE
la Competitividad
SENASA : Servicio Nacional de Sanidad
TÍTULO I
Agraria
DISPOSICIONES GENERALES
SERFOR : Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre
Artículo 1.- Objeto
El Reglamento tiene por objeto regular y pro-
les Protegidas por el Estado
mover la gestión de Fauna Silvestre, previsto en
SINAFOR : Sistema Nacional de Gestión Fores-
la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silves-
tal y de Fauna Silvestre
tre, en lo referente a: SINANPE : Sistema Nacional de Áreas Naturales
a. Los recursos de fauna silvestre. Protegidas por el Estado
b. La diversidad biológica de fauna silvestre, in- SNIFFS : Sistema Nacional de Información
cluyendo los recursos genéticos asociados. Forestal y de Fauna Silvestre
SUNARP : Superintendencia Nacional de los
Artículo 2.- Finalidad Registros Públicos
El Reglamento tiene por finalidad promover la UGFFS : Unidad de Gestión Forestal y de
conservación, la protección, el incremento y el Fauna Silvestre
uso sostenible de los recursos de fauna silvestre. UICN : Unión Internacional para la Conser-
vación de la Naturaleza
Artículo 3.- Ámbito de aplicación UIT : Unidad Impositiva Tributaria
El Reglamento se aplica a las diferentes personas Artículo 5.- Glosario de términos
naturales o jurídicas, de derecho público o pri- Para los efectos del Reglamento se consideran
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
vado, vinculadas a la gestión de fauna silvestre,
REGLAMENTO
las definiciones siguientes:
al aprovechamiento sostenible de los recursos
de fauna silvestre, y a las actividades vinculadas 5.1 Aprovechamiento sostenible. Utilización
a la fauna silvestre y conexas, en todo el territo- de los bienes y servicios de los ecosis-
rio nacional, en concordancia con lo dispuesto temas forestales y otros ecosistemas de
en el artículo 1. vegetación silvestre, a través de instru-
mentos de gestión, de un modo y a un
Artículo 4.- Acrónimos
ritmo que no ocasione su disminución a
Para los efectos del presente Reglamento se
largo plazo, con lo cual se mantienen las
considera lo siguiente:
posibilidades de satisfacer las necesida-
ANP : Área Natural Protegida des y aspiraciones de las generaciones
ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de presentes y futuras.
Fauna Silvestre 5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna
CGFFS : Comités de Gestión Forestal y de Silvestre. Órgano competente del go-
Fauna Silvestre bierno regional que cumple las funcio-
CITES : Convención sobre el Comercio nes en materia forestal y de fauna silves-
Internacional de Especies Amenaza- tre.
das de Fauna y Flora Silvestres 5.3 Captura. Acción de obtener especíme-
CMS : Convención sobre la Conservación nes vivos de fauna silvestre de su hábitat
de Especies Migratorias de Animales o medio natural. Para los efectos de esta
Silvestres norma, se incluye la acción de recolec-
GTFS : Guía de Transporte de Fauna ción de huevos y/o estadios inmaduros.
Silvestre 5.4 Cautiverio/cautividad. Mantenimiento
MEF : Ministerio de Economía y Finanzas de especímenes de fauna silvestre fuera
MINAM : Ministerio del Ambiente
de su hábitat natural, en medios contro-
MINSA : Ministerio de Salud
lados, limitados por barreras físicas.
OSINFOR : Organismo de Supervisión de los
Recursos Forestales y de Fauna 5.5 Caza. Acción y/o intento de perseguir,
Silvestre
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acechar, matar o disparar a un animal sil- nuevo destino para su posterior comer-
vestre. cialización.
5.6 Centro de comercialización. Estableci- 5.14 Especie clave. Especie que tiene un efec-
miento en el cual se comercializa espe- to desproporcionado sobre su medio
címenes, productos o sub-productos de ambiente, con relación a su abundancia.
fauna silvestre al estado natural o con Las especies claves son críticamente im-
proceso de transformación primaria. portantes para mantener el equilibrio
5.7 Centro de rescate. Instalaciones públicas ecológico y la diversidad de especies en
o privadas para el mantenimiento tem- un ecosistema.
poral de especímenes de fauna o flora 5.15 Especie endémica. Toda especie cuyo
silvestre provenientes de decomisos o rango de distribución natural está limi-
hallazgos realizados por la ARFFS, para tado a una zona geográfica restringida,
la recuperación de sus condiciones de no teniendo distribución natural fuera
salud y bienestar, procurando su poste- de ella.
rior translocación a su hábitat natural o 5.16 Especie exótica. Toda especie cuyas po-
ser entregados en custodia a los centros blaciones silvestres no se distribuyen en
de cría en cautividad de fauna silvestre o forma natural en un ámbito geográfico
viveros, según corresponda. determinado, pudiendo tratarse de una
5.8 Centro de transformación. Instalación región, país o continente, habiéndose
industrial o artesanal de procesamien- desarrollado en condiciones ecológicas
to, que utiliza como materia prima un diferentes; por tanto, originalmente no
espécimen de fauna silvestre, en cuyo forman parte de los procesos ecológicos
caso se dice que realiza la primera trans- de los ecosistemas presentes en el ám-
PARA LA GESTIÓN DE
formación del recurso, o un producto de bito geográfico del área o zona donde
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
primera transformación, en cuyo caso ha sido introducida generalmente por

se dice que realiza la transformación se- factores antropogénicos, en forma in-
cundaria. tencional o fortuita.
5.9 Cinegética. Se refiere al arte de la caza. 5.17 Especie exótica invasora. Toda especie
5.10 Cobro de presa. Recuperar una presa exótica que sobrevive, se reproduce, es-
abatida por un cazador, la misma que tablece y dispersa con éxito en la nueva
puede ser realizada por el propio caza- región geográfica, amenazando ecosis-
dor o por un perro de caza. temas, especies y hábitats, salud pública
5.11 Conservación. Es la gestión de la utiliza- o actividades productivas.
ción de la biósfera por el ser humano a 5.18 Especie nativa. Toda especie cuyas po-
efectos que produzca el mayor y soste- blaciones silvestres se distribuyen de
nido beneficio para las generaciones ac- manera natural en un ámbito geográfico
tuales y mantenga su potencialidad para determinado, pudiendo ser una región,
satisfacer las necesidades y las aspiracio- país o continente. Forma parte de los
nes de las generaciones futuras. procesos ecológicos de los ecosistemas
5.12 Control biológico. Es aquel que se reali- presentes en el ámbito geográfico del
za mediante el uso de organismos vivos, país.
con el objeto de reducir las poblaciones 5.19 Especies amenazadas. Especies catego-
de especies consideradas dañinas o po- rizadas en peligro crítico, en peligro y
tencialmente dañinas. vulnerable, conforme a la clasificación
5.13 Depósitos o centros de acopio. Estable- oficial.
cimientos en los cuales se almacenan 5.20 Espécimen. Todo ejemplar de flora o
especímenes, productos o subproduc- fauna silvestre, vivo o muerto, así como
tos de flora o fauna silvestre al estado cualquier parte o derivado fácilmente
natural o con proceso de transformación identificable.
primaria, con el fin de ser comercializa- 5.21 Hábitats críticos. Los hábitats críticos
dos directamente o transportados a un se refieren a aquellas áreas específicas
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dentro del rango normal de distribución controlado (semicautiverio o cautiverio)

de una especie o población de una espe- a partir de reproductores, donde al me-
cie con condiciones particulares que son nos uno de ellos es F1.
esenciales para su sobrevivencia, y que 5.31 Reglamento. Reglamento para la Ges-
requieren manejo y protección especial; tión de Fauna Silvestre.
esto incluye tanto aspectos ecológicos 5.32 Reintroducción. Introducción de uno o
como biofísicos, tales como cobertura más individuos perteneciente a una es-
vegetal y otras condiciones naturales, pecie determinada, en un intento para
disponibilidad de recursos alimenticios establecer dicha especie en un área que
o para anidación, entre otros. fue históricamente parte de su distribu-
5.22 Incentivos. Estímulos que tienen como ción natural, pero de la cual fue extirpa-
finalidad motivar mejoras en el entorno da o se extinguió.
del sector forestal y de fauna silvestre, 5.33 Repoblamiento. Es la acción de restable-
incrementar la producción, mejorar los cer una población de flora o fauna silves-
rendimientos o promover la adopción tre en áreas donde existe en pequeños
de determinadas prácticas por los admi- grupos, mediante la adición de indivi-
nistrados. El otorgamiento de incentivos duos de la misma especie.
no implica otorgamiento de recursos, 5.34 Transferencia de especímenes. Acción
subvenciones o similares por parte del de trasladar de un sitio a otro un ejem-
Estado. plar de flora o fauna silvestre, vivo o
5.23 Ley. Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fau- muerto, así como cualquier parte o de-
na Silvestre. rivado fácilmente identificable.
5.24 Manejo. Es la ciencia y arte de manipular 5.35 Translocación. Movimiento intencional
PARA LA GESTIÓN DE
las características e interacciones de las de organismos vivos realizado por los
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
poblaciones de flora y fauna silvestre y seres humanos de un área a otra, para
sus hábitats, con la finalidad de satisfa- ser liberados con fines de conservación
cer las necesidades humanas, aseguran- o de gestión. Incluye la reintroducción,
do la conservación y el aprovechamien- repoblamiento y las introducciones be-
to sostenible de los recursos. néficas o con fines de conservación.
5.25 Muestra de la presa. Acción que realiza 5.36 Trazabilidad. Mecanismo que consiste
un perro detectando una presa y seña- en asociar sistemáticamente un flujo
lando su ubicación al cazador que ejerce de información con un flujo físico de
la actividad. productos, de manera que se pueda
5.26 Patrimonio. Patrimonio Forestal y de identificar y monitorear en un momento
Fauna Silvestre de la Nación. determinado el origen legal de dichos
5.27 Plantel genético o reproductor. Conjun- productos.
to de especímenes de flora o fauna sil- 5.37 Uso múltiple del bosque. Se refiere al
vestre extraídos del medio natural o de aprovechamiento de diversas opciones
la reproducción ex situ, utilizados para de productos y servicios del bosque, que
su diseminación o reproducción, respec- incluyen madera, productos diferentes a
tivamente, en medios controlados. la madera, fauna silvestre como usos di-
5.28 Política. Política Nacional Forestal y de rectos, pero también aquellos que se de-
Fauna Silvestre. nominan usos indirectos, como el disfru-
5.29 Progenie de primera generación (F1). te del paisaje, u otros servicios que este
Todo espécimen producido en un medio proporciona, entre los cuales se puede
controlado (semicautiverio o cautiverio) incluir protección de biodiversidad, con-
a partir de reproductores, donde al me- servación de aguas y tierras, y captura
nos uno de ellos fue concebido o extraí- de carbono. El concepto también refiere
do de su hábitat natural. al mayor y mejor uso de la diversidad de
5.30 Progenie de primera generación (F2). especies y ecosistemas que caracterizan a
Todo espécimen producido en un medio los bosques, incluyendo la minimización
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de residuos o desperdicios por cada re- b. El Gobierno Regional como la Autoridad Re-
curso aprovechado. gional Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS)
5.38 Valor agregado. Grado de procesamien- dentro de su ámbito territorial.
to de primera o segunda transforma- c. El Organismo de Supervisión de los Recursos
ción, que incrementa el valor de un de- Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR)
terminado producto forestal o de fauna como el organismo encargado de supervisar
silvestre. y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y
la conservación de los recursos de fauna sil-
Artículo 6.- Fauna silvestre vestre, y de los servicios de los ecosistemas
Para los efectos del Reglamento, entiéndase forestales y otros ecosistemas de vegetación
como recurso de fauna silvestre a las especies silvestre, otorgados por el Estado a través de
animales no domesticadas, nativas o exóticas, títulos habilitantes.
incluyendo su diversidad genética, que viven
libremente en el territorio nacional, así como a Artículo 9.- Autoridades nacionales de la
los ejemplares de especies domesticadas que, Convención sobre el Comercio Internacional
por abandono u otras causas, se asimilen en sus de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Sil-
hábitos a la vida silvestre, excepto las especies vestres (CITES)
diferentes a los anfibios que nacen en las aguas El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES
marinas y continentales, las cuales se rigen por para las especies de fauna silvestre que se repro-
sus propias leyes. ducen en tierra dentro del territorio nacional,
incluyendo toda la clase anfibia, y el Ministerio
Se incluyen en los alcances del Reglamento, del Ambiente (MINAM) es la Autoridad Científi-
los especímenes de fauna silvestre (ejemplares ca CITES, sus funciones se encuentran prevista
vivos o muertos, huevos y cualquier parte o de-
PARA LA GESTIÓN DE
en el Reglamento para la Implementación de la

FAUNA SILVESTRE
rivado), los individuos mantenidos en cautiverio

REGLAMENTO
Convención sobre el Comercio Internacional de

así como sus productos y servicios. Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES) en el Perú aprobado por Decreto Supre-
Artículo 7.- Límite sobre el acceso a los mo Nº 030-2005-AG y modificatorias.
recursos genéticos
Los derechos que se otorgan para el aprovecha- Para el caso de los títulos habilitantes que in-
miento sostenible y conservación de la fauna cluyan el aprovechamiento y conservación de
silvestre, descritos en el Reglamento, no gene- especies de fauna silvestre consideradas en los
ra más derecho sobre los especímenes, que el Apéndices de la CITES, se debe tener en cuenta
establecido para el uso del recurso biológico; las regulaciones específicas previstas en la CITES
encontrándose exceptuado el acceso al recurso y en las normas nacionales.
genético, el cual se regula de acuerdo a lo esta-
blecido en el Reglamento de Acceso a los Recur- Artículo 10.- Unidad de Gestión Forestal y de
sos Genéticos y al presente Reglamento. Fauna Silvestre (UGFFS)
La UGFFS es la organización territorial regional
de gestión, administración y control público de
TÍTULO II los recursos forestales y de fauna silvestre, que
INSTITUCIONALIDAD PARA LA incluye las áreas en donde se realiza el aprove-
GESTIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE chamiento sostenible y la conservación de la
fauna silvestre, y está a cargo de la ARFFS. Cada
Artículo 8.- Autoridades para la gestión de la UGFFS cuenta con un Comité de Gestión Forestal
fauna silvestre y de Fauna Silvestre (CGFFS).
Las autoridades competentes para la gestión de
la Fauna Silvestre, en el marco de lo dispuesto Artículo 11.- Participación de los titulares de
por la Ley, son: derechos vinculados a la fauna silvestre en
los Comités de Gestión Forestal y de Fauna
a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Fores- Silvestre (CGFFS)
tal y de Fauna Silvestre. El CGFFS es un espacio de participación
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ciudadana creado con la finalidad de promover través de planes de manejo, para el apro-
procesos locales para lograr una gestión parti- vechamiento sostenible de los recursos
cipativa de los recursos forestales y de fauna de fauna silvestre y los servicios de los
silvestre, en concordancia con lo señalado en el ecosistemas forestales y otros ecosiste-
artículo 22 de la Ley. mas de vegetación silvestre.
Los titulares de derechos vinculados a la fauna 13.2 Son títulos habilitantes para el manejo
silvestre, pueden participar en este espacio, si de la fauna silvestre:
así lo consideran.
a. Para áreas de manejo en tierras
Además de lo previsto en el artículo 22 de la Ley, de dominio público:
los CGFFS promueven el desarrollo de activida- Concesión.
des orientadas a mejorar el manejo y conserva- b. Para áreas de manejo en tierras
ción de los recursos de fauna silvestre in situ y ex de dominio privado:
situ; así como promover la formulación de pro- Permiso de fauna silvestre en predios
yectos para tales fines a través de las unidades privados.
formuladoras competentes. c. Para centros de cría en cautividad en
instalaciones de propiedad pública o
Artículo 12.- Gestión de la información de privada:
fauna silvestre
El Sistema Nacional de Información Forestal y de i. Autorización de funcionamiento
Fauna Silvestre (SNIFFS) es una red articulada de de zoocriaderos.
información de alcance nacional, creado para ii. Autorización de funcionamiento
servir eficientemente a las personas vinculadas de zoológicos.
PARA LA GESTIÓN DE
a la actividad forestal, de fauna silvestre y acti- iii. Autorización de funcionamiento
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
vidades conexas, para la toma de decisiones. El de centros de conservación.
SERFOR ejerce la función técnica normativa, di- iv. Autorización de funcionamiento
seña, conduce y supervisa el SNIFFS. de centros de rescate.
El SNIFFS contiene, entre otros, información so- Artículo 14.- Actos administrativos que no
bre especímenes de fauna silvestre bajo manejo constituyen títulos habilitantes para la ges-
en cautiverio, semicautiverio, en libertad, calen- tión de la fauna silvestre
darios de caza, así como información remitida Los siguientes actos administrativos no consti-
sobre especies exóticas, especies exóticas inva- tuyen títulos habilitantes:
soras, especies en custodia temporal y especies
provenientes del tráfico ilegal. a. Autorización de caza o captura con fines co-
merciales.
En el marco de las regulaciones que sobre el b. Autorización de caza deportiva.
SNIFFS emita el SERFOR, los titulares de dere- c. Autorización de captura de aves de presa
chos de fauna silvestre participan accediendo o para cetrería.
brindando información, según corresponda. d. Autorización para la práctica de la cetrería.
e. Autorización de caza sanitaria.
f. Autorización de uso de aves de presa para
TÍTULO III control biológico.
TÍTULOS HABILITANTES PARA EL MANEJO g. Autorización del proyecto de zoocriadero.
DE LA FAUNA SILVESTRE h. Autorización del proyecto de zoológico.
i. Autorización del proyecto de centro de con-
Artículo 13.- Títulos habilitantes para la ges- servación.
tión de la fauna silvestre j. Autorización del proyecto de centro de res-
13.1 El título habilitante es un acto adminis- cate.
trativo otorgado por la autoridad fores- k. Autorización de investigación de fauna sil-
tal y de fauna silvestre, que permite a las vestre.
personas naturales y jurídicas, el acceso, a l. Autorización de exhibiciones.
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m. Autorización de tenencia de fauna silvestre la solicitud para el otorgamiento del título

por personas naturales. habilitante.
n. Autorización de captura para plantel repro- e. No estar impedido para contratar con el Estado.
ductor o genético.
o. Autorización de custodia temporal. Artículo 16.- Derechos de los titulares de tí-
p. Contrato de acceso a recursos genéticos. tulos habilitantes para la gestión de fauna
q. Licencia para ejercer la regencia. silvestre
r. Licencia para ejercer como especialista. 16.1 Los titulares de títulos habilitantes para
la gestión de fauna silvestre tienen los
Para el caso de la práctica de la caza, es nece- siguientes derechos, según correspon-
sario contar con las siguientes licencias, según da:
corresponda:
a. Aprovechar sosteniblemente los re-
i. Licencia para la caza deportiva. cursos de fauna silvestre materia del
ii. Licencia para la caza o captura comercial. título otorgado, directamente o a
iii. Licencia para la cetrería. través de terceros, de acuerdo con el
Cuando estas actividades se realicen en territo- plan de manejo que apruebe la au-
toridad competente. El tercero tiene
rios de comunidades campesinas o comunida-
responsabilidad solidaria.
des nativas que hayan brindado su autorización,
b. Acceder a los beneficios de los me-
se deben efectuar respetando las costumbres canismos de retribución por servi-
de los pueblos indígenas u originarios. cios ecosistémicos, de acuerdo a lo
establecido en la normativa sobre la
Artículo 15.- Condiciones mínimas para el materia.
PARA LA GESTIÓN DE
solicitante de títulos habilitantes o actos

FAUNA SILVESTRE
c. Acceder a los mecanismos de pro-

REGLAMENTO
administrativos moción e incentivos que se establez-

Las condiciones mínimas que debe cumplir el can para el fomento de la actividad
solicitante, sea persona natural o jurídica, son de fauna silvestre.
las siguientes: d. Usufructuar los frutos, productos y
sub productos, que se obtengan le-
a. No tener condenas vigentes vinculadas a los
galmente como resultado del ejerci-
delitos ambientales, contra la fe pública, con-
cio del título habilitante.
tra la administración pública, contra la salud
e. Vender o entregar en garantía los fru-
pública, contra la libertad personal en la mo-
tos, productos o subproductos, pre-
dalidad de trata de personas o contra el pa-
sentes o futuros, que se encuentren
trimonio cultural. De tratarse de una persona
en el plan de manejo aprobado.
jurídica, es aplicable al representante legal y
f. Integrar los CGFFS.
apoderados, así como al accionista o al socio
g. A la suspensión de derechos y obli-
mayoritario que la integra.
gaciones, por motivos de caso for-
b. No ser reincidentes en la comisión de los de-
tuito o fuerza mayor, cuyas condi-
litos señalados en el literal anterior.
ciones y plazos se regulan mediante
c. No figurar en el Registro Nacional de Infrac-
los lineamientos aprobados por el
tores, conducido por el SERFOR, con sanción
SERFOR y se incluyen en cada título
de inhabilitación, por haber incurrido en in-
habilitante.
fracciones consideradas muy graves. En caso
h. Constituir hipotecas o garantías rea-
se trate de una persona jurídica, es aplicable
les sobre los títulos habilitantes, de
además al representante legal, así como al
acuerdo con las disposiciones que
accionista o al socio mayoritario y a los apo-
apruebe el SERFOR.
derados que la integran.
i. Requerir una compensación a toda
d. No haber sido titular de algún título habi-
persona natural o jurídica que sin
litante caducado en un plazo máximo de
contar con el consentimiento del Es-
cinco años anteriores a la presentación de
tado afecten los recursos existentes
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
en el plan de manejo. La compensa- a lo dispuesto en el artículo 37.

ción procede solamente cuando el c. Cumplir con el pago por derecho de
plan de manejo haya sido aprobado aprovechamiento, de acuerdo al tí-
antes de ocurrir la afectación. tulo habilitante.
j. Transferir por sucesión el título d. Tener y mantener actualizado el
habilitante, previa evaluación de libro de operaciones, de acuerdo a
la autoridad competente, cuando los lineamientos aprobados por el
corresponda. SERFOR.
k. Transferir por sucesión testamenta- e. Comunicar oportunamente a la AR-
ria el título habilitante, previa eva- FFS y al OSINFOR la suscripción de
luación de la autoridad competente. contratos con terceros.
Aplica solo para titulares que sean f. Garantizar que el manejo de especies
personas naturales. Participar en el exóticas no produzca efectos negati-
desarrollo de actividades de control, vos a nivel genético ni ecológico so-
supervisión y fiscalización u otras bre las poblaciones de fauna silvestre
diligencias que realicen las autorida- nativas existentes en el área.
des competentes respecto del título g. Reportar a la ARFFS y al Ministerio
habilitante. de Cultura los avistamientos, vesti-
gios, rastros, objetos o cualquier in-
16.2 Los titulares de concesiones tienen, dicio que evidencie la presencia de
además, los siguientes derechos: pueblos indígenas en situación de
aislamiento voluntario o contacto
a. Solicitar a la ARFFS la compensación
inicial, así como los hallazgos de pa-
de área o reubicación en caso de
PARA LA GESTIÓN DE
trimonio cultural.
FAUNA SILVESTRE
exclusión de áreas de la concesión,
REGLAMENTO
h. Ser custodio del Patrimonio que se
conforme a las causales y condicio-
otorga con el título habilitante.
nes previstas en los lineamientos
i. Facilitar a las autoridades competen-
aprobados por el SERFOR, en con-
tes el desarrollo de las actividades de
cordancia con lo dispuesto en el ar-
control, supervisión y fiscalización u
tículo 49.
otras diligencias.
b. Desarrollar actividades complemen-
j. Asumir el costo de las supervisiones
tarias compatibles con la zonifica-
y cualquier otro medio de verifica-
ción y el ordenamiento del área.
ción del cumplimiento de las nor-
c. Establecer servidumbres, de acuerdo
mas de sostenibilidad, cuando estos
a la normatividad correspondiente.
se realicen a su solicitud.
d. Ceder su posición contractual, bajo
k. Demostrar el origen legal de los re-
los lineamientos aprobados por el
cursos de fauna silvestre que tengan
SERFOR.
en su poder, que hayan aprovecha-
do o administrado.
Artículo 17.- Obligaciones de los titulares de
l. Respetar la servidumbre de paso,
títulos habilitantes para la gestión de fauna
ocupación y de tránsito.
silvestre
m. Contar con el regente de fauna sil-
17.1 Los titulares de títulos habilitantes para
vestre, cuando corresponda, para la
la gestión de fauna silvestre tienen las
formulación e implementación del
siguientes obligaciones, según corres-
plan de manejo, y comunicar a la AR-
ponda:
FFS y al SERFOR la designación o el
cambio del mismo.
a. Presentar el plan de manejo y cum-
n. Adoptar medidas de extensión y
plir con su implementación, luego
relacionamiento comunitario, para
de ser aprobado.
fomentar el manejo de fauna silves-
b. Presentar el informe sobre la ejecu-
tre y la prevención de conflictos.
ción del plan de manejo, de acuerdo
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
o. Respetar los valores y prácticas las acciones de control, supervisión

sociales, culturales, religiosas y tradi- y/o fiscalización ejecutadas por la
cionales de los pueblos indígenas u autoridad competente, según co-
originarios. rresponda.
p. Cumplir las medidas de prevención y aa. Promover buenas prácticas de salud
mitigación de los impactos ambien- y seguridad en el trabajo.
tales generados por la actividad, que ab. Promover la equidad de género e
incluye el manejo de residuos sóli- intergeneracional en el desarrollo
dos. de las actividades de fauna silvestre.
q. Cumplir las normas relacionadas al
Patrimonio Cultural. 17.2 Para el caso de concesiones, además, se
r. Mantener actualizada la lista del consideran las siguientes obligaciones:
personal autorizado que opere en el
a. Mantener vigente la garantía de fiel
área del título para realizar las acti-
cumplimiento.
vidades de captura o caza, así como
b. Cumplir con el compromiso de in-
de los operadores cinegéticos y con-
versión señalado en el documento
ductores certificados.
de gestión.
s. Cumplir con la identificación de los
especímenes aprovechados, según
Artículo 18.- Caducidad de los títulos habili-
los lineamientos técnicos aprobados
tantes
por el SERFOR.
El OSINFOR es la autoridad competente para de-
t. Garantizar que el aprovechamien-
clarar la caducidad de los títulos habilitantes o
to de fauna silvestre se realice de
derechos contenidos en ellos. Constituyen cau-
PARA LA GESTIÓN DE
manera sostenible, asegurando la

FAUNA SILVESTRE
sales de caducidad las siguientes:

REGLAMENTO
supervivencia a largo plazo de las

poblaciones bajo manejo. a. La presentación de información falsa en los
u. Contar con la autorización respecti- planes de manejo a la ARFFS, siempre que
va de la autoridad sanitaria compe- esté en ejecución o haya sido ejecutado.
tente, si el objetivo del aprovecha- b. La extracción o movilización de recursos fo-
miento es la producción de carne restales y de fauna silvestre no autorizadas.
para el consumo humano. c. El cambio no autorizado de uso de la tierra.
v. Notificar a la autoridad sanitaria d. Causar severos perjuicios que pongan en
competente cuando se registren grave riesgo al ambiente y la biodiversidad,
muertes de especímenes de fauna de acuerdo con la normativa vigente.
silvestre, en caso existan indicios de e. El no pago por derecho de aprovechamien-
causas sanitarias. to al cual se encuentra sujeto, dentro de los
w. Cumplir con la atención del bienes- plazos establecidos en el Reglamento o en
tar de los animales durante el cau- el título respectivo, salvo que exista refinan-
tiverio, el manejo y su aprovecha- ciamiento, fraccionamiento o suspensión de
miento. obligaciones, aprobados por la ARFFS.
x. Movilizar los frutos, productos y sub- f. La realización de actividades distintas a las
productos con los documentos au- otorgadas en virtud del título habilitante.
torizados para el transporte. g. El incumplimiento de los compromisos de
y. Establecer y mantener los linderos e inversión acordados para el otorgamiento
hitos u otras señales, que permitan del título habilitante, en los casos que corres-
identificar el área del título habili- ponda, salvo que se demuestre que fue cau-
tante, colocados por el titular o las sado por hechos fortuitos o de fuerza mayor.
autoridades.
z. Cumplir con la implementación de Para efectos de la caducidad por falta de pago
las medidas correctivas y/o manda- del derecho de aprovechamiento, ésta se confi-
tos que se emitan como resultado de gura cuando el titular incumple el pago total de
dicho derecho al término del año operativo. Sin
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
perjuicio de lo anterior, el titular realiza el pago aislamiento o contacto inicial

del derecho de aprovechamiento, en base al cro- Los títulos habilitantes colindantes a las reservas
nograma aprobado por la ARFFS, a lo estableci- establecidas por el Estado a favor de los pueblos
do en los títulos habilitantes o como condición indígenas en situación de aislamiento o contac-
para cada movilización, según corresponda. to inicial, o donde existan reportes sobre su exis-
tencia, requieren de planes de contingencia de
Las declaraciones de caducidad se incluyen en implementación obligatoria.
el Registro Nacional de Infractores. Esta informa-
ción es remitida por el OSINFOR al SERFOR, una El Ministerio de Cultura aprueba los lineamien-
vez expedida la resolución de caducidad. tos para la elaboración de los planes de contin-
gencia. El proceso de elaboración de estos linea-
Artículo 19.- Extinción de títulos habilitan- mientos contempla la participación del SERFOR
tes o actos administrativos y la participación de las organizaciones repre-
Los títulos habilitantes o actos administrativos sentativas de los pueblos indígenas.
se extinguen, según corresponda, por las causa-
les siguientes: Dentro del proceso de evaluación del plan de
manejo, las autoridades forestales y de fauna
a. Aceptación de renuncia escrita. silvestre competentes, remiten al Ministerio de
b. Resolución. Cultura el plan de contingencia para su respec-
c. Revocación. tiva aprobación.
d. Rescisión.
e. Declaración de nulidad. Los planes deben contener, como mínimo:
f. Caducidad. a. Medidas de suspensión de actividades y re-
g. Incapacidad sobreviniente absoluta. tiro del personal.
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
h. Extinción de la persona jurídica. b. Protocolo de comunicación ante emergen-
REGLAMENTO
i. Fallecimiento de la persona natural, salvo se cias, que incluye comunicación inmediata al
haya realizado la sucesión del título habili- Ministerio de Cultura y a la ARFFS compe-
tante. tente.
La extinción del título habilitante, por cuales- c. Aplicación del principio de no contacto.
quiera de las causales anteriores, no libera al Los títulos habilitantes vigentes al momento de
titular del cumplimiento de las obligaciones y la publicación del Reglamento están obligados
responsabilidades administrativas, civiles y pe- a observar y cumplir lo señalado en el presente
nales que hubiera contraído, con excepción del artículo.
literal i.
Cuando exista alguna situación de hecho, que
Extinguido el título habilitante, otorgado en afecte el ejercicio de los derechos del titular del
tierras de dominio público, la reversión del área título habilitante, la ARFFS, luego de realizar la
al Estado es automática, y debe priorizarse el evaluación correspondiente y a solicitud del
otorgamiento de un nuevo título habilitante titular, puede calificarla como causa de fuerza
sobre esta área. En caso el título habilitante se mayor y declarar la suspensión de obligaciones.
encuentre inscrito en la Superintendencia Na- El titular de concesiones puede solicitar la exclu-
cional de los Registros Públicos (SUNARP), la sión y compensación del área, de acuerdo a los
ARFFS gestiona la anotación de la extinción. La lineamientos aprobados por el SERFOR.
ARFFS implementa las acciones respectivas para
la custodia del área. Los terceros, distintos a los titulares de los títulos
habilitantes, informan al Ministerio de Cultura
Los lineamientos para la extinción son aproba- sobre encuentros o avistamientos con Pueblos
dos por el SERFOR y elaborados en coordinación Indígenas en Aislamiento o en Contacto Inicial,
con el OSINFOR y las ARFFS. de conformidad con la normativa correspon-
diente.
Artículo 20.- Encuentros y avistamientos
con poblaciones indígenas en situación de
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
TÍTULO IV públicos, así como de las personas que presten

REGENCIA DE FAUNA SILVESTRE servicios al Estado bajo cualquier modalidad.
Artículo 21.- Regencia de fauna silvestre Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de

La regencia es una licencia otorgada por el SER- oficio en el Registro Nacional de Regentes Fo-
FOR a los profesionales que elaboran, suscriben restales y de Fauna Silvestre.
e implementan los planes de manejo en títulos
habilitantes, para garantizar la sostenibilidad Artículo 23.- Categoría de la regencia
del manejo de los recursos. La categoría de la regencia para los títulos habili-
tantes de fauna silvestre es la Regencia de Fauna
Todos los títulos habilitantes deben contar obli- Silvestre. Esta categoría se establece para el de-
gatoriamente con un regente, a excepción de sarrollo de actividades de manejo y aprovecha-
aquellos que se implementen a través de decla- miento de fauna silvestre, y puede subdividirse
raciones de manejo. en regentes de fauna silvestre en libertad, en
cautividad o por grupo taxonómico, de acuerdo
El regente es responsable de forma personal y a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
de manera solidaria con el titular del título habi-
litante, por la veracidad del contenido del plan Artículo 24.- Registro Nacional de Regentes
de manejo y de las acciones para su implemen- Forestales y de Fauna Silvestre
tación. Para ejercer la regencia se requiere contar con la
En el caso de contratar los servicios de un regen- licencia inscrita y vigente en el Registro Nacio-
te a través de una persona jurídica, ambos son nal de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a
responsables del buen ejercicio de la función, al- cargo del SERFOR.
PARA LA GESTIÓN DE
canzándole responsabilidad administrativa, civil El titular del título habilitante está obligado a re-
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
y penal, respectivamente. La persona jurídica es mitir el contrato de regencia al SERFOR para su

tercero civilmente responsable por los daños y incorporación al Registro Nacional de Regentes
perjuicios que se pudieran generar. Forestales y de Fauna Silvestre, así como a infor-
El SERFOR aprueba los lineamientos para el ejer- mar sobre la culminación anticipada o la impo-
cicio de la regencia de fauna silvestre y para el sibilidad de su ejecución.
otorgamiento de la licencia para el regente de El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,
fauna silvestre. supervisión y fiscalización del ejercicio de la
regencia de manera permanente, y cancela la
Artículo 22.- Licencia para ejercer la regencia inscripción en el Registro Nacional de Regentes
de fauna silvestre Forestales y de Fauna Silvestre, en los siguientes
La licencia faculta el ejercicio de la regencia de casos:
fauna silvestre por el plazo de cinco años, a nivel
nacional, sujeto a renovación. a. Por sanción de inhabilitación permanente
del regente.
El solicitante no debe figurar en el Registro b. Nulidad o revocación de la licencia para ejer-
Nacional de Infractores del SERFOR ni del SER- cer la regencia.
NANP, ni tener antecedentes penales vinculados c. Comunicación de resolución administrativa,
a los delitos ambientales, contra la fe pública, disciplinaria o por mandato judicial que le
contra la administración pública, contra la salud impida cumplir las responsabilidades del re-
pública, contra la libertad personal en la modali- gente.
dad de trata de personas o contra el patrimonio d. Renuncia del regente.
cultural. e. Por fallecimiento del regente.
En caso de haber sido servidor o funcionario
público, debe observarse lo dispuesto en la Ley En el caso de inhabilitación temporal, se sus-
N° 27588, Ley que establece prohibiciones e in- pende el ejercicio de la regencia por el mismo
compatibilidades de funcionarios y servidores período que dure la inhabilitación y se anota en
el Registro.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Artículo 25.- Derechos del regente de faun- e. Participar en la inspección, control, supervi-
silvestre sión y fiscalización de las áreas regentadas,
Son derechos del regente los siguientes: que le sean notificadas por la autoridad com-
petente.
a. Recibir una contraprestación debidamente f. Custodiar los equipos y materiales entrega-
acordada con el titular del título habilitante dos por el SERFOR durante las capacitaciones
por los servicios de regencia. recibidas.
b. Acceder a información técnica disponible g. Velar por el fiel cumplimiento de las normas
respecto al área regentada por parte de la éticas, técnicas y administrativas, relaciona-
autoridad forestal y de fauna silvestre. das al ejercicio de la regencia.
c. Acceder a cursos de capacitación para el per- h. Promover la eficiencia y las buenas prácticas
feccionamiento de sus labores como regen- en el manejo de los recursos de fauna silves-
te, promovidos por el SERFOR u otras entida- tre.
des. i. Contribuir en la realización del inventario
d. Recibir, del SERFOR o de la ARFFS, asesoría a cargo de la autoridad forestal y de fauna
para acceder a subvenciones, para el desa- silvestre, así como en la implementación del
rrollo de capacidades profesionales en la SNIFFS.
gestión de la fauna silvestre.
e. Ser notificado por las autoridades competen- Artículo 27.- Especialistas en fauna silvestre
tes, sobre las inspecciones y supervisiones a Las personas naturales especializadas en temas
desarrollarse en el área regentada. vinculados a los recursos de fauna silvestre re-
f. Acceder a las capacitaciones que organice la quieren de Licencia para ejercer como espe-
autoridad forestal y de fauna silvestre. cialistas para realizar actividades tales como la
g. Recibir del SERFOR el Libro de Registro de Ac-
PARA LA GESTIÓN DE
identificación taxonómica de especies de fauna
FAUNA SILVESTRE
tos de Regencia.
REGLAMENTO
silvestre, identificación de especímenes y pro-
h. Recibir del SERFOR las facilidades para el ductos transformados, elaboración de Declara-
ejercicio de sus funciones. ciones de Manejo de Fauna Silvestre, entre otras
que determine el SERFOR.
Artículo 26.- Deberes y responsabilidades
del regente de fauna silvestre Otorgada la licencia por el SERFOR, ésta autori-
Son deberes y responsabilidades del regente los dad la inscribe de oficio en el Registro Nacional
siguientes: de Especialistas. Es de aplicación a los especialis-
tas lo previsto en el Título IV, según corresponda,
a. Elaborar, suscribir e implementar los planes y los lineamientos aprobados por el SERFOR.
de manejo de fauna silvestre, informes de
ejecución y guías de transporte de acuerdo a
lo previsto en el Reglamento.
b. Responder solidariamente con el titular por TÍTULO V
la veracidad de los datos técnicos consigna-
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
dos e información omitida, en los documen-
tos que suscriba.
c. Tener y mantener actualizado el Libro de Artículo 28.- Manejo de fauna silvestre
Registro de Actos de Regencia y los docu- Entiéndase por manejo de fauna silvestre a
mentos que los respaldan, los que deben ser las actividades de caracterización, evaluación,
comunicados al titular del título habilitante investigación, planificación, aprovechamien-
mientras dure la regencia, conservando los to, reintroducción, repoblamiento, enriqueci-
documentos por un periodo mínimo de cua- miento, protección y control del hábitat de las
tro años de culminada la regencia. poblaciones de fauna silvestre conducentes a
d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese asegurar la producción sostenible de bienes, la
de sus actividades como regente, indicando provisión sostenible de servicios y la conserva-
las actividades realizadas y los motivos del ción de la diversidad biológica.
cese.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Artículo 29.- Gestión de especies de fauna del artículo 39 y en el literal l del artículo 52
silvestre categorizadas como amenazadas es competencia de la ARFFS o del SERFOR,
La gestión y conservación de las especies de según corresponda.
fauna silvestre categorizadas como amenaza- ii. La supervisión y fiscalización del plan de
das, es de responsabilidad del SERFOR, SER- manejo, que incluye las medidas indicadas
NANP y de las ARFFS, según corresponda. Se en el literal q del artículo 39 y en el literal
precisa que para el aprovechamiento con fines l del artículo 52 así como la sanción o ca-
comerciales de las especies categorizadas como ducidad por su incumplimiento, es compe-
Vulnerables, el plan de manejo debe incluir me- tencia del OSINFOR.
didas para la recuperación y mantenimiento de
las poblaciones silvestres de la especie, tales Artículo 32.- Autoridades competentes para
como actividades de investigación, reintroduc- la aprobación de planes de manejo de fauna
ción o repoblamiento de la especie. silvestre
32.1 Para áreas de manejo:
Artículo 30.- Enfoque de conservación de há-
a. La ARFFS aprueba los planes de ma-
bitats y ecosistemas en la gestión de fauna
nejo de especies no amenazadas.
silvestre
b. La ARFFS aprueba los planes de ma-
El SERFOR y las ARFFS, en el ejercicio de sus
nejo, con opinión previa favorable del
competencias, deben asegurar que la gestión
SERFOR, cuando se trate de las espe-
de los recursos de fauna silvestre contribuya a la
cies categorizadas como Vulnerable y
conservación de sus hábitats y ecosistemas, de
de las listadas en los Apéndices de la
acuerdo con los lineamientos y políticas estable-
CITES.
cidos por el marco legal vigente y en coordina-
PARA LA GESTIÓN DE
ción con las autoridades competentes. 32.2 Para cría en cautividad:

FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
Artículo 31.- Plan de manejo de fauna silvestre a. La ARFFS autoriza el proyecto, que in-
Es el instrumento de gestión y planificación es- cluye el plan de manejo, y autoriza el
tratégica y operativa de mediano y largo plazo funcionamiento del establecimiento
para el manejo de fauna silvestre, el cual puede para el manejo de especies no ame-
presentarse con fines de uso múltiple de recursos, nazadas y no incluidas en los Apéndi-
de acuerdo a los lineamientos aprobados por el ces de la CITES.
SERFOR. b. La ARFFS autoriza el proyecto, que in-
cluye el plan de manejo, y autoriza el
Para el inicio de operaciones, es necesario contar funcionamiento del establecimiento
con el plan de manejo de fauna silvestre aproba- para el manejo de especies listadas
do, de acuerdo a los lineamientos aprobados por en los Apéndices de la CITES y que no
el SERFOR. se encuentren categorizadas como
amenazadas, a excepción de los cen-
Los planes de manejo son aprobados por la ARFFS tros de rescate que son autorizados
o el SERFOR, según lo dispuesto en el Reglamento. por el SERFOR.
En el caso de la autorización del pro-
Los titulares de los títulos habilitantes pueden
yecto para centros de cría diferentes
desarrollar las actividades previstas en el plan de
de los centros de rescate, se requiere
manejo, directamente o a través de terceros.
contar con la opinión previa favora-
El plan de manejo mencionado en el artículo 86 ble del SERFOR; en este supuesto, la
de la Ley, contiene la identificación y manejo de opinión es emitida, cuando corres-
impactos ambientales, y es un instrumento único ponda, en consulta con la Autoridad
para la gestión de los títulos habilitantes de fauna Científica CITES.
silvestre, por lo tanto: c. El SERFOR autoriza el proyecto, que
incluye el plan de manejo, y autoriza
i. La aprobación del plan de manejo, que el funcionamiento del establecimien-
incluye las medidas indicadas en el literal q to cuando se considere el manejo de,
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
al menos, una especie amenazada, Todos los planes de manejo deben ser suscritos
esté o no listada en los Apéndices de por un regente de fauna silvestre, a excepción
la CITES. de la DEMAFS.
Artículo 33.- Tipos de planes de manejo de Artículo 34.- Planes consolidados para el ma-
fauna silvestre nejo de fauna silvestre
Son los siguientes: Los titulares de concesiones o permisos colin-
dantes, cuyas áreas se encuentren ubicadas en
a. Plan de Manejo de Fauna Silvestre (PMFS): Es el mismo ámbito territorial de la ARFFS y que
formulado para el aprovechamiento de espe- tengan el mismo objetivo, pueden presentar
cies de fauna silvestre vertebrada donde de planes de manejo consolidados, siendo solida-
manera complementaria pueden desarrollar- riamente responsables en el cumplimiento de
se actividades de ecoturismo, conservación y sus respectivas obligaciones.
aprovechamiento de especies de flora silves-
tre. Para la elaboración del plan de manejo conso-
lidado son de aplicación los lineamientos del
Los títulos habilitantes que requieren contar plan de manejo de fauna silvestre. Todos los pla-
con este plan de manejo son los contratos de nes de manejo consolidados deben ser suscritos
concesión, permisos y autorizaciones. por un regente de fauna silvestre.
b. Plan de Manejo de Fauna Silvestre Simplifica- Artículo 35.- Publicación de planes de mane-
do (PMFSS): Es formulado para el aprovecha- jo de fauna silvestre aprobados e informes
miento de especies de fauna silvestre inver- El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a
tebrada donde de manera complementaria los lineamientos y formatos aprobados por el
PARA LA GESTIÓN DE
pueden desarrollarse actividades de ecotu-
FAUNA SILVESTRE
SERFOR en coordinación con el OSINFOR, publi-
REGLAMENTO
rismo, conservación y aprovechamiento de can y actualizan en el SNIFFS y en sus portales
especies de flora no maderable. institucionales de transparencia, la relación y el
resumen del contenido los planes de manejo
Los títulos habilitantes que requieren contar
aprobados. Esta información incluye los resulta-
con este plan de manejo son los contratos de
dos de las supervisiones o verificaciones realiza-
concesión y permisos.
das a los títulos habilitantes.
c. Declaración de Manejo de Fauna Silvestre
Los planes de manejo e informes son documen-
(DEMAFS): Es formulada para el aprovecha-
tos que contienen información de carácter pú-
miento de menor impacto de especies man-
blico. El acceso a esta información está sujeto a
tenidas en cautiverio. El título habilitante que
lo establecido en la Ley y en el Texto Único Or-
requiere contar con este plan de manejo es la
denado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia
autorización.
y Acceso a la Información Pública, aprobado por
La DEMAFS es elaborada y suscrita por un Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.
profesional especialista en fauna silvestre,
pudiendo ser el mismo titular de cumplir con Artículo 36.- Inspecciones oculares de planes
este requisito. de manejo de fauna silvestre
Las inspecciones oculares de los planes de ma-
Los PMFS y PMFSS que incluyan el aprovecha- nejo de fauna silvestre se desarrollan conforme
miento de especies categorizadas como Vul- a los lineamientos que aprueba el SERFOR, los
nerable, deben incluir planes de conservación que son elaborados con la participación de la
para la recuperación y mantenimiento de las ARFFS, la Autoridad Científica CITES, en los ca-
poblaciones silvestres de la especie. sos que corresponda, y otros actores relaciona-
dos con el tema.
Para cada modalidad de aprovechamiento, el
SERFOR aprueba los lineamientos y formatos Las ARFFS son las encargadas de hacer las ins-
para la elaboración de los planes de manejo, en pecciones a los planes de manejo aprobados.
coordinación con la ARFFS.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
En caso que los planes incluyan especies cate- SERFOR, el cual incluye un programa de conser-
gorizadas como Vulnerables, el SERFOR realiza vación para la recuperación y mantenimiento de
las inspecciones, en coordinación con la ARFFS. las poblaciones silvestres de la especie.
El SERFOR, a nivel nacional, siguiendo la imple- En caso el plan de manejo incluya especies
mentación de la Política Nacional Forestal y de listadas en los Apéndices de la CITES, debe
Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompaña- contarse con la opinión previa favorable de la
miento o ejecutar inspecciones oculares previas Autoridad Administrativa CITES, en consulta
o posteriores a la aprobación de planes de ma- con la Autoridad Científica CITES, en concor-
nejo de fauna silvestre. dancia con lo dispuesto en la CITES.
Artículo 37.- Informe de ejecución del plan Está prohibida la introducción de especies exóti-
de manejo de fauna silvestre cas en tierras de dominio público.
El Informe de ejecución del plan de manejo de
El manejo de fauna silvestre en estas áreas
fauna silvestre tiene por finalidad reportar la im-
puede realizarse en tierras de dominio público
plementación de las actividades realizadas en el
mediante el otorgamiento de concesiones, así
marco del plan de manejo. Se presenta a la AR-
como en predios privados mediante el otorga-
FFS y al OSINFOR, dentro de los cuarenta y cinco
miento de permisos.
días calendario de culminado el año operativo,
y es suscrito por el titular del título habilitante En dichas áreas se debe buscar asegurar, a través
y/o el regente de fauna silvestre, en los casos de las acciones contenidas en el plan de manejo,
que corresponda. Dicho informe tiene carácter el mantenimiento de los ecosistemas y hábitats
de declaración jurada. críticos que sustentan las poblaciones bajo ma-
nejo, distribución natural, capacidad de recu-
PARA LA GESTIÓN DE

FAUNA SILVESTRE
peración, viabilidad a largo plazo y sus efectos

REGLAMENTO
Apéndices CITES, la ARFFS remite una copia al

sobre poblaciones de otras especies silvestres
SERFOR en un plazo máximo de quince días há-
que requieran atención especial. De manera
biles de recibido el informe.
complementaria, pueden realizarse actividades
Los formatos para la elaboración de estos infor- de conservación, ecoturismo o manejo de flora
mes son aprobados por el SERFOR, en coordina- silvestre, según la normativa específica y los li-
ción con el OSINFOR y las ARFFS, en función de neamientos aprobados por el SERFOR.
cada modalidad de aprovechamiento.
En estas áreas es posible realizar el aprovecha-
miento de fauna silvestre con el objetivo de co-
mercializar carne de monte.
TÍTULO VI
MANEJO EN LIBERTAD En caso que estas áreas sean destinadas para el
manejo de fauna silvestre con fines de caza de-
Artículo 38.- Áreas de manejo de fauna silves- portiva, se denominan cotos de caza.
tre en libertad
Son espacios naturales en los cuales se realiza el Artículo 39.- Contenido de los planes de ma-
aprovechamiento sostenible de especies de fau- nejo de fauna silvestre en concesiones y per-
na silvestre dentro de su rango de distribución misos
natural, en superficies definidas de acuerdo a Los planes de manejo en áreas de manejo de
los requerimientos de la especie, bajo planes de fauna silvestre deben contener, como mínimo,
manejo aprobados por la ARFFS. lo siguiente:
Para el caso de especies amenazadas, sólo pue- a. Información del solicitante.

den manejarse aquellas que se encuentran b. Objetivos y metas.
categorizadas como Vulnerable, en tanto se c. Ubicación del área en coordenadas UTM, pla-
encuentren comprendidas en un plan de mano de ubicación, memoria descriptiva y des-
nejo aprobado con opinión previa favorable del cripción del área otorgada.
d. Periodo de vigencia del plan y cronograma
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
de actividades. en el artículo 15 debe contarse con las siguientes

e. Información técnica y científica actualizada condiciones mínimas:
sobre las especies a manejar y sobre sus po-
blaciones. a. Capacidad técnica.
f. Sistemas de identificación de los especíme- b. Capacidad financiera.
nes extraídos.
El SERFOR aprueba los criterios para la acredita-
g. Medidas de responsabilidad social en el área
ción de las condiciones en mención.
de manejo o en su entorno, en consistencia
con el tipo y magnitud de la operación.
Artículo 42.- Requisitos para el otorgamiento
h. Cosecha anual estimada.
de concesiones
i. Manejo de hábitat y monitoreo de las pobla-
El postor o solicitante de una concesión debe
ciones.
presentar los siguientes requisitos:
j. Métodos de caza o captura.
k. Depósitos o centros de acopio indicando ubi- a. Información general del solicitante, incluyen-
cación, manejo de los especímenes e instalado la acreditación de las condiciones señala-
ciones, exceptuando los cotos de caza. das en el artículo 41.
l. Condiciones de transporte. b. Información sobre la ubicación del área con
m. Manejo reproductivo, sanitario y de biosegu- coordenadas UTM.
ridad, de ser el caso. c. Información sobre los principales objetivos,
n. Plan de educación, de conservación, de in- alcances, actividades e inversiones a desarro-
vestigación, de translocación o de reproduc- llar en el área concesionada.
ción, según corresponda.
o. Estrategias de control y vigilancia. La ARFFS verifica que el solicitante cumpla con
las condiciones señaladas en el artículo 15 y
PARA LA GESTIÓN DE
p. Presupuesto y financiamiento.
FAUNA SILVESTRE
verifica que el área solicitada no se superponga
REGLAMENTO
q. Medidas prevención y mitigación de los im-
pactos ambientales generados por la activi- con predios privados, comunidades nativas ni
dad, incluido el manejo de residuos sólidos. comunidades campesinas, incluido lo estable-
cido en la Quinta Disposición Complementaria
Artículo 40.- Concesiones de áreas de manejo Final de la Ley.
de fauna silvestre
En el caso de procesos de otorgamiento de con-
Las concesiones de áreas de manejo de fauna
cesiones por concurso público, los documentos
silvestre son otorgadas por la ARFFS, en tierras
que debe presentar el interesado o postor para
de dominio público a solicitud de los interesa-
acreditar que cumple con las condiciones míni-
dos o por concurso público, mediante un con-
mas, son determinados por la ARFFS en las ba-
trato de concesión hasta por veinticinco años
ses que se aprueben para el otorgamiento de las
renovables, en superficies determinadas según
concesiones, de acuerdo a los lineamientos que
el área requerida para el mantenimiento de po-
para tal efecto apruebe el SERFOR.
blaciones viables de las especies a manejar.
Cuando se incluya el manejo de especies cate- Artículo 43.- Requisitos para la suscripción del
gorizadas como Vulnerable se aplica lo estipula- contrato de concesión
do en el artículo 38 y se requiere opinión previa Son requisitos para la suscripción de los contratos
favorable del SERFOR. de concesión, según corresponda, los siguientes:
En el Anexo Nº 1 se especifican los requisitos a. Contar con la buena pro consentida en vía
y el procedimiento para el otorgamiento de administrativa en caso de concesiones otor-
concesiones de áreas de manejo de fauna sil- gadas por concurso público, o con la resolu-
vestre. ción que autoriza el otorgamiento de la con-
cesión en el caso de concesión directa.
Artículo 41.- Condiciones mínimas para el so- b. Presentar la garantía de fiel cumplimiento.
licitante de concesiones c. No estar incurso en alguna de las prohibiciones
Para ser concesionario, además de lo señalado establecidas en el Reglamento.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
El contrato se suscribe en un plazo máximo de mayor de treinta días o, en caso

cinco días hábiles de presentados los requisitos. de bienes no inscribibles, docu-
mentos que acrediten su propie-
Artículo 44.- Garantía de fiel cumplimiento dad.
44.1 Las garantías de fiel cumplimiento se c.2 Certificado de gravamen del
constituyen, alternativa o complemen- bien con vigencia no mayor de
tariamente, a favor de la ARFFS; y deben treinta días.
mantenerse durante toda la vigencia de la c.3 Declaración de ubicación del
concesión y servir como respaldo para: bien.
c.4 Tasación arancelaria o comercial.
a. El pago de las multas impuestas al ti- c.5 Fotocopia simple del poder o
tular, por haber incurrido en alguna poderes correspondientes a la
de las conductas infractoras tipifica- persona o personas autorizadas
das en el Reglamento. para constituir garantías sobre el
b. La implementación de medidas co- bien o bienes, según sea el caso.
rrectivas o provisorias.
c. Los pagos por derecho de aprove- 44.3 El SERFOR, mediante lineamientos, de-
chamiento, incluidos los intereses termina el procedimiento para el cál-
que correspondan. culo, actualización y aprobación de la
garantía de fiel cumplimiento y su ejecu-
44.2 Los tipos de garantía de fiel cumplimien- ción al cierre de la concesión. El cálculo
to, así como sus características y requisi- del monto de la garantía se determina
tos son los siguientes: en relación al pago del derecho de apro-
PARA LA GESTIÓN DE
vechamiento. La ARFFS es responsable

FAUNA SILVESTRE
a. Carta fianza o póliza de caución

REGLAMENTO
de verificar la validez, renovación y man-

emitida por una entidad autorizada
tenimiento de la misma.
por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Priva-
Artículo 45.- Vigencia, renovación y amplia-
das de Fondos de Pensiones, o estar
ción del plazo contractual de los contratos de
consideradas en la última lista de
concesión de fauna silvestre
bancos extranjeros de primera ca-
Las concesiones tienen una vigencia de hasta
tegoría que publica el Banco Central
veinticinco años, periodo que se amplía por cin-
de Reserva del Perú. Esta garantía
co años cada vez que un informe de auditoría
debe ser renovable, solidaria, irrevo-
del OSINFOR así lo recomiende. La ampliación
cable, incondicional y de realización
se formaliza mediante la suscripción de una
automática, a solo requerimiento de
adenda.
la ARFFS por carta simple.
b. Depósito en cuenta a favor del con- La renovación se realiza al final de la vigencia de
cedente. la concesión, con opinión previa del OSINFOR.
c. Garantía real sobre bien mueble o
inmueble, la cual no puede recaer Artículo 46.- Cesión de posición contractual
sobre bienes que ya constituyen ga- de concesiones de fauna silvestre
rantía a favor de terceros o respecto 46.1 La cesión de posición contractual se rea-
de aquellos que han sido otorgados liza mediante adenda suscrita entre la
por el Estado en concesión. Su otor- ARFFS, el cedente y el cesionario, previa
gamiento se realiza sin establecer resolución autoritativa de la ARFFS, sus-
condición o plazo alguno. Para tal tentada en las siguientes condiciones:
efecto, debe presentarse:
a. Verificación de la vigencia de la con-
c.1 Copia simple de la Partida Regis- cesión, entendiéndose como vigente
tral del bien o bienes inscribibles toda concesión sobre la que no ha re-
en garantía, con vigencia no caído resolución de caducidad.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
b. Calificación del cesionario de acuer- la cesión de posición, en un plazo máxi-

do con lo establecido en los artículos mo de quince días calendario contados
15 y 41. Este procedimiento incluirá a partir del otorgamiento de la autoriza-
inspecciones de campo, verificacio- ción.
nes documentarias y cualquier acción
que permita corroborar la informa- Artículo 47.- Plazo para la presentación del
ción presentada. plan de manejo
c. Cuando el título habilitante se en- El titular de la concesión tiene un plazo máximo
cuentre en un procedimiento ad- de un año para la elaboración y presentación
ministrativo único iniciado por el del plan de manejo, contabilizados a partir de la
OSINFOR, el cesionario solo puede fecha de otorgamiento del título habilitante, de
presentar como garantía de fiel cum- acuerdo a los términos de referencia aprobados
plimiento una carta fianza o depósito por el SERFOR.
en cuenta a favor del Estado, que res-
palde las obligaciones del cedente. La ARFFS aprueba los referidos planes en el
d. Informe del OSINFOR, en el marco de plazo máximo de noventa días calendario des-
sus competencias, sobre la vigencia de su presentación.
del título habilitante y la sanción que
pudiera existir contra el cesionario, en Artículo 48.- Plan de cierre de concesiones
un plazo máximo de quince días há- de fauna silvestre
biles. El plan de cierre es el documento elaborado
e. Establecimiento de la garantía de fiel por la ARFFS, luego de extinguida la concesión,
cumplimiento por parte del cesiona- y tiene por objeto determinar las obligaciones
PARA LA GESTIÓN DE
rio, que respalde las obligaciones de- asumidas por el titular del título habilitante,
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
rivadas del contrato. incluyendo las pecuniarias pendientes, a fin de
46.2 La adenda incluye una cláusula expresa requerir su pago al deudor y, de ser el caso, eje-
por la que el cesionario se comprome- cutar las garantías o efectuar el cobro coactivo.
te a dar cumplimiento estricto a cual- La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un
quier medida dictada por la autoridad, plazo máximo de noventa días calendario de
además de aquellas que se encuentren agotada la vía administrativa.
pendientes de ejecución por el cedente,
o que pudieran derivarse de la imple- El SERFOR aprueba los lineamientos para el di-
mentación o modificación del manejo seño e implementación de los planes de cierre,
de fauna silvestre. para cumplimiento de la ARFFS.

46.3 En caso se apruebe la cesión de posición Artículo 49.- Exclusión y compensación de
contractual de una concesión en proce- áreas de concesiones de fauna silvestre
dimiento administrativo único iniciado Para realizar la exclusión y compensación de
por el OSINFOR, no puede declararse la áreas de concesiones de fauna silvestre, en es-
caducidad de dicho título habilitante; pecial por superposición con tierras de comu-
sin perjuicio de ello, el OSINFOR indica nidades campesinas o comunidades nativas, se
si existe mérito para tal declaración, a sigue el siguiente procedimiento:
fin que al cedente le sea de aplicación lo
dispuesto en el literal d del artículo 15. 49.1 Exclusión: Procede la exclusión del área
cuando se acredita la propiedad de co-
46.4 La ARFFS deniega las solicitudes de ce- munidades nativas o comunidades cam-
sión de posición contractual cuando se pesinas, áreas naturales protegidas por
afecte la naturaleza u objeto original de el Estado, áreas de propiedad privada u
la concesión. otras formas de uso otorgadas o recono-
cidas por el Estado, dentro de las áreas
46.5 La ARFFS debe poner en conocimiento concesionadas.
del OSINFOR y SERFOR cuando autorice
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
La solicitud de exclusión debe acompa- plan de manejo aprobado.

ñarse del respectivo mapa visado por la
autoridad competente; para tal efecto, Artículo 52.- Contenido del plan de manejo
la ARFFS evalúa la solicitud y, de ser el de fauna silvestre mantenida en centros de
caso, realiza la verificación de campo cría en cautividad
correspondiente y emite la resolución Los planes de manejo de fauna silvestre para la
respectiva. cría en cautividad deben contener, como míni-
mo, lo siguiente:
49.2 Compensación: Luego de la exclusión,
procede la compensación en un área a. Ubicación del centro de cría, en coordenadas
que reúna las siguientes característi- UTM, planos de ubicación y distribución.
cas: b. Periodo de vigencia del plan y cronograma
de actividades.
a. Esté ubicada en tierras de dominio c. Objetivos y metas.
público y dentro del departamento d. Información técnica y científica actualizada
donde se otorgó la concesión. sobre las especies a manejar.
b. Sea colindante o con conectividad e. Sistemas de identificación de los especíme-
con el área adjudicada en conce- nes.
sión. f. Descripción de instalaciones.
c. La superficie y tipo de hábitat sean, g. Manejo alimentario, reproductivo, sanitario y
preferentemente, similares a las de bioseguridad, de ser el caso.
áreas excluidas. h. Programas de educación, de conservación,
d. No existan derechos de terceros so- de investigación o de reproducción, según
bre las áreas que se van a compen- corresponda a cada modalidad.
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
sar. i. Programas de translocación, según corres-

REGLAMENTO
ponda.
La solicitud de compensación debe
j. Protocolos de emergencia.
ser presentada ante la ARFFS, quien
k. Presupuesto y financiamiento.
evalúa la solicitud y emite la resolución
l. Medidas de prevención y mitigación de los
respectiva.
impactos ambientales generados por la acti-
vidad, incluido el manejo de residuos sólidos.
Artículo 50.- Otorgamiento de permisos
para manejo de fauna silvestre en predios
Artículo 53.- Autorización del proyecto del
privados
centro de cría en cautividad
Se otorgan permisos de manejo de fauna sil-
El proyecto del centro de cría en cautividad, que
vestre en predios privados tomando en con-
contiene el plan de manejo, es autorizado por la
sideración lo previsto en los artículos 32 y 38.
ARFFS o por el SERFOR, de acuerdo a lo señalado
en el artículo 32.
Autorizado el proyecto, el administrado debe

TÍTULO VII instalar el centro de cría en cautividad en un
MANEJO EN CAUTIVERIO plazo máximo de veinticuatro meses; caso con-
trario, la autorización del proyecto queda sin
Artículo 51.- Centros de cría en cautividad efecto. Durante este periodo, el solicitante no
Son centros de cría en cautividad los zoocria- puede iniciar las actividades de manejo de fau-
deros, zoológicos, centros de conservación y na silvestre.
centros de rescate, los que requieren:
La ARFFS o el SERFOR, según corresponda, son
a. Autorización del proyecto, que incluye el plan responsables de realizar el control, monitoreo e
de manejo y permite la construcción de las inspección ocular, previos a la autorización de
instalaciones del centro de cría en cautividad. funcionamiento.
b. Autorización de funcionamiento, que permite
el manejo de la fauna en cautiverio, según el
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Artículo 54.- Autorización de funcionamien- 55.3 La captura del medio natural de espe-
to del centro de cría en cautividad címenes de especies amenazadas sólo
Culminada la instalación del centro de cría en procede para centros de conservación.
cautividad, dentro del plazo establecido, el ti-
tular debe solicitar la autorización de funciona- 55.4 La autorización de captura para el plan-
miento de dicho centro. tel reproductor se realiza considerando
que no afecte la supervivencia de las
La ARFFS o el SERFOR, según corresponda, otor- poblaciones naturales de la especie so-
gan la autorización de funcionamiento luego licitada. El titular debe comunicar a la
de la inspección ocular correspondiente, a fin autoridad correspondiente conforme
de verificar que las instalaciones, equipamien- vaya efectuando la extracción de los es-
to y condiciones del centro estén de acuerdo al pecímenes otorgados como plantel. En
proyecto autorizado, emitiendo un informe de el caso de las especies incluidas en los
conformidad. Apéndices CITES se aplican las normas
que regulan esta Convención. Para el
El OSINFOR realiza las labores de supervisión caso de extracción proveniente de un
y fiscalización respecto a los centros de cría en Área Natural Protegida (ANP) del Siste-
cautividad con autorización para su funciona- ma Nacional de Áreas Naturales Protegi-
miento. das por el Estado (SINANPE), se siguen,
además, las regulaciones propias del
Artículo 55.- Plantel reproductor o genético
SERNANP.
para manejo en cautiverio
55.1 El plantel reproductor o genético para 55.5 Para los casos señalados en los literales
un centro de cría procede de: c y d del numeral 55.1 precedente, se re-
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
quiere sólo su registro en el respectivo li-
REGLAMENTO
a. La autorización de captura de los es-
bro de operaciones para formar parte del
pecímenes del medio natural.
plantel reproductor del centro de cría.
b. La entrega en custodia temporal por
la ARFFS. 55.6 La ARFFS o el SERFOR, según lo dispues-
c. La adquisición efectuada: to en el numeral 55.2 precedente, pue-
i. A otros centros de cría autoriza- de autorizar la transferencia del plantel
dos. reproductor entre centros de cría, y el
ii. Del calendario regional de cap- titular debe comunicar a la ARFFS o al
tura comercial. SERFOR, según corresponda, conforme
iii. De áreas de manejo de fauna sil- vaya efectuando el traslado de estos es-
vestre. pecímenes.
d. Los especímenes reproducidos a
partir de los ejemplares otorgados 55.7 Se prioriza la entrega de especímenes
como plantel reproductor (F1). de fauna silvestre provenientes de cen-
e. Transferencia de plantel reproductor tros de rescate, centros de conservación
procedente de otros centros de cría de fauna silvestre, decomisos o inter-
autorizados. venciones. No pueden formar parte del
f. Intercambio, solo para el caso de plantel reproductor los especímenes
zoológicos. provenientes de hallazgos.
55.2 Cuando se trate de especímenes de 55.8 La ARFFS y el SERFOR incorporan infor-

especies amenazadas, el plantel es au- mación en el SNIFFS sobre las devolucio-
torizado por el SERFOR. Cuando se trate nes y destinos de los especímenes otor-
de especímenes de especies no amena- gados como plantel reproductor.
zadas, el plantel es autorizado por la AR-
FFS. Lo señalado en el presente numeral Artículo 56.- Especímenes entregados en ca-
solo aplica para los literales a, b y e del lidad de custodia temporal
numeral 55.1 precedente. Los especímenes de fauna silvestre provenientes
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
de decomisos o intervenciones pueden ser entre- primera generación (F1). La ARFFS o el SERFOR
gados en custodia temporal por la ARFFS a centros pueden realizar pruebas genéticas para certifi-
de cría autorizados. En caso se entregue a un centro car que la progenie corresponda al plantel re-
de cría de otra región se realiza previa coordinación productor o genético que hayan otorgado.
con la ARFFS correspondiente y posterior informe a
ésta a fin de acreditar la entrega realizada. Los centros de rescate no cuentan con plantel
reproductor ya que su objetivo no es la repro-
De tratarse de especies amenazadas, la entrega en ducción sino la rehabilitación de la fauna silves-
calidad de custodia temporal se realiza previa coor- tre decomisada o hallada en abandono; por lo
dinación con el SERFOR. tanto, los especímenes entregados a estos cen-
tros quedan en calidad de custodia, no generan-
Para la entrega o levantamiento de especímenes do derecho de propiedad sobre ellos.
en custodia temporal, de oficio o a solicitud de par-
te, la ARFFS considera las condiciones para su tras- Artículo 58.- Manejo de registros genealógi-
lado y destino, emitiendo el Acta respectiva. cos de especies amenazadas
El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos
La ARFFS es la responsable de constatar de ma-
para la elaboración de los libros de registros
nera periódica las condiciones de cautiverio y
genealógicos de especies amenazadas y, en
bienestar animal de los especímenes otorgados,
coordinación con la ARFFS y con los centros de
así como verificar las condiciones de los sitios de
cría en cautividad que manejen dichas especies,
reubicación definitiva.
conduce los libros del registro en mención.
Solamente cuando los especímenes pasen a
formar parte del plantel reproductor del centro Artículo 59.- Notificación de nacimientos,
de cría, la progenie obtenida forma parte de la muertes y otras ocurrencias
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
primera generación (F1) de dichos centros; caso 59.1 Todo nacimiento, muerte o cualquier
REGLAMENTO
contrario, dicha progenie se considera como es- suceso que afecte a la población de
pécimen en calidad de custodia. En este último fauna silvestre mantenida en cautiverio
caso, el centro de cría debe informar a la autori- en un centro de cría, incluido su plantel
dad competente para la verificación correspon- reproductor o genético, así como lo en-
diente. tregado en calidad de custodia, debe ser
notificado a la ARFFS o al SERFOR, según
Artículo 57.- Derechos sobre el plantel repro- corresponda, así como al OSINFOR, en
ductor en centros de cría un plazo máximo de siete días hábiles
El mantenimiento de los especímenes de fauna de ocurrido el suceso, para la verifica-
silvestre en instalaciones autorizadas como zoo- ción correspondiente. Toda ocurrencia
lógicos y centros de conservación, no genera debe ser registrada en el libro de opera-
derecho de propiedad sobre el plantel genético ciones.
o sobre su descendencia, quedando bajo la mo-
dalidad de entrega en custodia. Los zoológicos 59.2 En caso existan indicios que la muerte
pueden usufructuar estos especímenes con fi- haya sido ocasionada por una enferme-
nes de difusión cultural, reproducción, educa- dad reportable según lo establecido por
ción, conservación e investigación, obteniendo el Servicio Nacional de Sanidad Agraria
beneficios a través de la exhibición y del inter- (SENASA), el administrado debe notificar
cambio de la descendencia. el hecho a dicha autoridad en un plazo
no mayor a veinticuatro horas o, en su
Los especímenes de fauna silvestre entregados defecto, a la ARFFS o SERFOR, según co-
como plantel reproductor a los zoocriaderos rresponda, en consideración a la norma-
quedan en calidad de custodia y usufructo, no tiva sobre la materia.
generando derecho de propiedad sobre los mis-
mos. Los especímenes reproducidos a partir de 59.3 En caso de muerte, se debe adjuntar el
dichos ejemplares otorgados como plantel re- protocolo de necropsia firmado por un
productor, son de propiedad del titular, desde la Médico Veterinario colegiado y habilitado,
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
indicar los códigos de marcación de los 61.2 La metodología de manejo a emplear en

ejemplares y el tipo de marca correspon- los zoocriaderos puede incluir la cría de
diente. Se exceptúa de esta disposición a fauna silvestre en semicautiverio.
los invertebrados debido a su ciclo de vida
y su naturaleza. 61.3
Las consideraciones y exigencias para el
establecimiento de zoocriaderos son de-
59.4 Si la incidencia de muertes de especí- terminados en los lineamientos técnicos
menes de la población de fauna silvestre correspondientes, aprobados por el
mantenida en cautiverio es frecuente o SERFOR.
en alto porcentaje, el OSINFOR puede
disponer que el titular del centro de cría 61.4 El SERFOR aprueba la lista de especies
presente un informe pormenorizado, susceptibles de ser manejadas con fines
elaborado y suscrito por un profesional comerciales, la cual es de obligatorio
especialista en la materia, y de no resul- cumplimiento desde su aprobación.
tar satisfactorio, el OSINFOR inicia las ac-
ciones según sus competencias. Artículo 62.- Zoológicos
Los zoológicos son establecimientos que cuen-
Artículo 60.- Modificación de las instalacio- tan con ambientes especialmente acondicio-
nes en los centros de cría de cautividad nados para el mantenimiento y exhibición de
Para realizar la modificación de las instalacio- especímenes de fauna silvestre en un medio
nes previstas en el plan de manejo, el titular del controlado, con fines de esparcimiento, difusión
centro de cría en cautividad debe solicitar la mo- cultural, educación, reproducción, conservación
dificación del correspondiente plan de manejo o investigación. Los zoológicos deben ser esta-
ante la ARFFS o al SERFOR, según corresponda, blecidos de acuerdo a los lineamientos técnicos
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
lo que es resuelto en un plazo máximo de treinta aprobados por el SERFOR.
REGLAMENTO
días calendario.
Artículo 63.- Clasificación de Zoológicos
En el caso de cambio de ubicación del centro de Los zoológicos, según sus instalaciones, servi-
cría en cautividad, el titular debe presentar, ante cios que brindan y programas o planes de con-
la ARFFS o el SERFOR, según corresponda, la re- servación que conduzcan, se clasifican en A, B
nuncia al título habilitante otorgado y, de mane- y C, siendo A la categoría más compleja y C la
ra simultánea, solicitar una nueva autorización más simple:
de proyecto y de funcionamiento, de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento. Con la nueva a. Los zoológicos de clase A, pueden mantener
autorización de funcionamiento se declara la ex- especímenes pertenecientes a especies ame-
tinción del título habilitante al que se renuncia nazadas como parte de su colección de fauna.
y se autoriza el plantel reproductor o genético Pueden obtener su plantel genético de los de-
procedente del mencionado título habilitante. comisos o intervenciones realizadas por la au-
toridad competente, provenir de intercambio
con otros zoológicos tanto nacionales como
extranjeros, ser adquiridos de otros centros
TÍTULO VIII de cría en cautividad, áreas de manejo de fau-
CENTROS DE CRÍA EN CAUTIVIDAD na silvestre, calendarios de captura comercial
o captura del medio natural. Conducen pro-
Artículo 61.- Zoocriaderos gramas de investigación y conservación, así
61.1 Los zoocriaderos son establecimientos que como de educación ambiental.
cuentan con ambientes adecuados para el b. Los zoológicos de clase B, pueden mantener
mantenimiento y reproducción de especí- especímenes de especies amenazadas y ob-
menes de fauna silvestre en un medio contener su plantel genético únicamente pro-
trolado, con fines comerciales, mediante veniente de decomisos, intervenciones o ser
la implementación de un plan de manejo adquiridos de otros centros de cría en cautivi-
que puede incluir medidas de conserva- dad, áreas de manejo en libertad y calendario
ción, investigación o de translocación.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
de captura comercial. Pueden conducir pro- Los excedentes de especímenes de fauna silves-
gramas de investigación y conservación, así tre mantenidos en los centros de conservación,
como de educación ambiental. que no califiquen para su reintroducción, repo-
c. Los zoológicos de clase C, pueden mantener blamiento o translocación, pueden ser objeto
especímenes de especies no amenazadas. Su de transferencia en casos debidamente justifi-
plantel genético solo puede provenir de de- cados a zoológicos y otros centros de conser-
comisos, intervenciones o ser adquiridos de vación, con la expresa autorización del SERFOR.
otros centros de cría en cautividad, áreas de
manejo en libertad y calendario de captura Artículo 67.- Centros de rescate
comercial. Los centros de rescate se establecen con el ob-
jetivo de rehabilitar a los especímenes de fauna
Artículo 64.- Intercambio de especímenes silvestre provenientes de decomisos o hallaz-
entre zoológicos gos, de acuerdo con los lineamientos para la
La autorización para el intercambio de especí- disposición de fauna silvestre aprobados por el
menes entre zoológicos nacionales se rige por SERFOR, y están facultados a realizar actividades
lo previsto en el artículo 56 sobre el levanta- económicas que contribuyan a su mantenimien-
miento o entrega de especímenes en custodia to, con la excepción de la venta de especímenes.
temporal.
Los centros de rescate deben ser establecidos
En caso incluya especies amenazadas debe según los lineamientos técnicos aprobados por
efectuarse previa coordinación con el SERFOR. el SERFOR, respecto a la infraestructura y mane-
jo así como los protocolos de rehabilitación para
El SERFOR autoriza el intercambio de especíme- las especies o grupos taxonómicos.
nes entre zoológicos nacionales y zoológicos
PARA LA GESTIÓN DE
extranjeros. Estos centros pueden ser conducidos por el

FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
SERFOR, las ARFFS u otras entidades públicas o

Para el caso de especies amenazadas y no ame- privadas.
nazadas, se pueden intercambiar los especí-
menes a partir de la F1 del plantel reproductor, Artículo 68.- Disposición de los especímenes
debiendo contar para el caso de especies ame- mantenidos en centros de rescate
nazadas con un plan de conservación. Los especímenes de fauna silvestre mantenidos
en los centros de rescate, son dispuestos con-
Artículo 65.- Centros de conservación de fau- forme al orden de prelación establecido en el
na silvestre artículo 197.
65.1 Los centros de conservación de fauna
silvestre cuentan con planes de manejo Las ARFFS o, en caso de especies amenazadas, el
y pueden implementar programas de SERFOR, como iniciativa propia o a solicitud del
translocación, planes de investigación, centro de rescate, realiza la transferencia de los
programas de educación ambiental, entre especímenes de fauna silvestre a otros centros
otras actividades. Complementariamente, de cría, debiendo la ARFFS informar al SERFOR
siempre y cuando no se afecten los fines en un plazo no mayor de quince días hábiles de
y objetivos del centro de conservación, efectuada ésta.
pueden desarrollar actividades económi-
cas que contribuyan a su mantenimiento, Artículo 69.- Guardafaunas voluntarios
con la excepción de la venta de especíme- En el marco de la Ley N° 28238, Ley General del
nes. Voluntariado, la ciudadanía puede realizar acti-
65.2 Los centros de conservación de fauna sil- vidades de voluntariado orientadas a la conser-
vestre pueden ser conducidos por el SER- vación de la fauna silvestre, a convocatoria del
FOR, la ARFFS u otras entidades públicas o SERFOR.
privadas.
Artículo 70.- Exhibiciones de fauna silvestre
Artículo 66.- Transferencia de especímenes La ARFFS o, en caso se trate de especies amena-
mantenidos en centros de conservación zadas, el SERFOR, autoriza las exhibiciones con
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
carácter temporal o permanente de especíme- convenios internacionales de los cuales el Perú

nes de fauna silvestre de procedencia legal con forme parte, a excepción de los que provienen
fines de difusión cultural y educación. de zoocriaderos, áreas de manejo de fauna sil-
vestre y los legalmente importados.
Las exhibiciones temporales se autorizan a los
titulares de los centros de cría en cautividad, Adicionalmente a lo señalado en el párrafo pre-
quienes deben declarar el objetivo y alcance de cedente, el SERFOR aprueba el listado de espe-
la exhibición y cumplir con las condiciones para cies de fauna silvestre no susceptibles de ser
el mantenimiento de los especímenes según los mantenidas en cautiverio por personas natura-
lineamientos aprobados por el SERFOR. les, en coordinación con la autoridad sanitaria
competente.
Las exhibiciones permanentes se autorizan
a personas naturales o jurídicas, únicamente
para especies de invertebrados, quienes deben
declarar el objetivo y alcance de la exhibición TÍTULO IX
y cumplir con las condiciones para el manteni- MANEJO EN SEMICAUTIVERIO
miento y manejo de los especímenes, según los
lineamientos aprobados por el SERFOR. Artículo 73.- Manejo de fauna silvestre en se-
Se exceptúan de esta disposición, los especíme- micautiverio
nes entregados en calidad de custodia temporal. El manejo de fauna silvestre en semicautiverio
incluye actividades de cría de fauna silvestre
Artículo 71.- Especímenes de fauna silvestre nativa en espacios limitados por barreras físicas
viva mantenidos en cautividad por personas artificiales o naturales. Puede realizarse en áreas
de manejo y centros de cría en cautividad, siem-
PARA LA GESTIÓN DE
naturales
FAUNA SILVESTRE
pre que se encuentre previsto en el plan de ma-
REGLAMENTO
La ARFFS, previa inspección ocular, registra a las
personas naturales que tengan bajo su tenencia nejo aprobado.
especímenes de fauna silvestre nativa o exótica,
Artículo 74.- Sistema de cría en granja
procedentes de zoocriaderos o áreas de mane-
La cría en granja se realiza en un medio contro-
jo legalmente establecidos. Dichos especíme-
lado con la finalidad de obtener animales de
nes deben estar marcados y registrados ante la
una determinada especie, a partir de la colecta
ARFFS.
de huevos o captura de neonatos o juveniles
El solicitante debe acreditar contar con las con- de especies silvestres provenientes de la natu-
diciones adecuadas para el mantenimiento y raleza, que de otro modo habrían tenido escasa
sostenimiento de los individuos, los cuales no probabilidad de sobrevivir hasta la edad adulta.
pueden ser objeto de reproducción ni ser em-
pleados para fines distintos a la tenencia. Artículo 75.- Plantel reproductor o genético
para manejo en semicautiverio
Las especies, cantidades y condiciones de En el caso de las áreas de manejo con fines co-
tenencia son establecidas en los lineamientos merciales, la descendencia es propiedad del
técnicos elaborados por el SERFOR, en coordi- titular del título habilitante desde la primera
nación con las autoridades sanitarias compe- generación (F1), con excepción de los especí-
tentes. menes destinados a ser liberados en su hábitat
natural, de acuerdo con el plan de manejo apro-
Artículo 72.- Prohibición de tenencia por
bado.
personas naturales de especímenes de fauna
silvestre En centros de cría en cautividad, son aplicables
Está prohibida la tenencia de especímenes de las disposiciones sobre plantel reproductor o
fauna silvestre de especies amenazadas, cate- genético previstos para esta modalidad de ac-
gorizadas como Casi amenazado o como Datos ceso.
Insuficientes y de aquellas especies incluidas en
el Apéndice I de la CITES o protegidas por otros
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TÍTULO X habilitados, realiza la evaluación del hábitat

CAZA O CAPTURA DE FAUNA y monitoreo de las poblaciones de las espe-
SILVESTRE cies incluidas en los respectivos calendarios
regionales, según los lineamientos aproba-
Artículo 76.- Clases de caza dos por el SERFOR. La evaluación del hábitat
Son clases de caza o captura, las siguientes: y el monitoreo a nivel nacional es realizado
por el SERFOR.
a. Caza de subsistencia para pobladores rurales
b. Caza o captura con fines comerciales Las organizaciones representativas de los pueblos
c. Caza deportiva indígenas u originarios pueden participar en la ela-
d. Cetrería boración de los lineamientos, de ser el caso.
Estas actividades se realizan respetando las cos- La autorización de especies comprendidas para
tumbres de los pueblos indígenas u originarios. esta actividad no incluye a las especies amena-
zadas ni a las incluidas en el Apéndice I de la
Artículo 77.- Caza de subsistencia para po- CITES y de la Convención sobre la Conservación
bladores rurales de Especies Migratorias de Animales Silvestres
La caza de subsistencia que practican los pobla- (CMS).
dores rurales se realiza en ámbitos, especies y
cantidades que autorice la ARFFS. Su práctica se Artículo 79.- Práctica de la captura con fines
realiza de acuerdo a los lineamientos que aprue- comerciales
be el SERFOR, siendo responsable de su correcta Para la práctica de la captura con fines comercia-
ejecución. les, se requiere de:
Tiene como destino el consumo a nivel local. Se
PARA LA GESTIÓN DE
a. Documento de Identidad.
FAUNA SILVESTRE
realiza con el fin de satisfacer las necesidades

REGLAMENTO
b. Licencia para captura comercial.

básicas que incluye las actividades de intercam- c. Autorización de captura con fines comerciales.
bio o trueque. Esta actividad implica el empleo
de prácticas y técnicas que no pongan en riesgo La licencia y la autorización son personales e in-
la conservación de las especies aprovechadas y transferibles, debiendo ser mostradas a reque-
la vida de las personas, respetando las costum- rimiento de la autoridad, conjuntamente con el
bres de los pueblos indígenas u originarios. documento nacional de identidad o carnet de
extranjería del cazador.
Artículo 78.- Caza o captura con fines comer-
ciales Artículo 80.- Licencia para captura comercial,
La ARFFS autoriza la captura comercial de espe- vigencia y ámbito
címenes de especies de fauna silvestre, única- Para la captura comercial se requiere de la licen-
mente dentro de las áreas determinadas en el cia otorgada por la ARFFS, con vigencia de cinco
calendario regional de captura comercial, y es la años y de ámbito nacional, de numeración co-
encargada de realizar el control de su ejecución. rrelativa y única, cuyo registro está a cargo del
SERFOR. Dicha licencia puede ser renovada, a
Si la captura comercial se realiza en predios solicitud del interesado.
privados o en comunidades nativas o comuni-
dades campesinas, el solicitante, de no ser el Para su otorgamiento, el solicitante debe haber
titular del predio, debe contar previamente con aprobado la evaluación técnica, según los linea-
el consentimiento escrito del propietario o de la mientos aprobados por el SERFOR.
comunidad; en este último caso, otorgado me-
diante acuerdo de asamblea comunal. Artículo 81.- Autorización de captura comercial
La autorización para la captura comercial fuera
La ARFFS, en coordinación con el SERFOR, de concesiones y permisos la otorga la ARFFS,
directamente o a través de terceros auto- previo pago del derecho de aprovechamiento
rizados, como instituciones científicas o para obtener uno o más especímenes dentro
profesionales especializados debidamente del ámbito departamental; la vigencia de dicha
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autorización se otorga considerando el periodo Artículo 84.- Grupos de especies cinegéticas

de captura de las especies previsto en el calen- autorizadas
dario regional correspondiente. El SERFOR, en coordinación con la ARFFS, aprue-
ba el listado de especies permitidas para la caza
Dentro de concesiones y permisos, la captura se deportiva, agrupadas según los siguientes tipos:
realiza previa aprobación del plan de manejo.
Grupo 1- Caza Menor
Las personas que cuenten con autorizaciones 1. Aves terrestres.
de captura comercial, deben contar con depósi- 2. Aves acuáticas.
tos donde se mantengan a los especímenes en 3. Mamíferos menores.
condiciones adecuadas para su bienestar hasta 4. Especies menores cimarronas o asilves-
su comercialización. tradas.
Artículo 82.- Calendarios regionales de cap- Grupo 2- Caza Mayor
tura comercial 1. Mamíferos mayores.
Los calendarios regionales de captura comercial 2. Mamíferos mayores cimarrones o asil-
contienen las cuotas o cantidades establecidas vestrados.
por temporada y ámbito geográfico, épocas de
captura, el monto de derecho de aprovecha- Grupo 3- Especies bajo régimen especial
miento por espécimen y los sistemas de identi- Comprende a las especies amenazadas ca-
ficación individual, en los casos que correspon- tegorizadas como vulnerables y a las espe-
da. Asimismo, definen los métodos de captura cies incluidas en los Apéndices de la Con-
legalmente permitidos y tienen vigencia de dos vención CITES. El manejo de las especies
años como máximo. comprendidas en este grupo sólo puede
PARA LA GESTIÓN DE
ser realizado en cotos de caza o áreas de
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
Las especies amenazadas no son susceptibles manejo con fines de caza deportiva cuyo
de captura con fines comerciales. plan de manejo aprobado incluya un pro-
grama de conservación para la recupera-
Para la inclusión en el calendario regional de
ción y mantenimiento de las poblaciones
captura comercial de especies categorizadas
silvestres de la especie. La gestión de estas
como Casi Amenazado o como Datos Insuficien-
áreas está bajo permanente monitoreo del
tes, se requiere la opinión previa favorable del
SERFOR y además, en el caso de especies in-
SERFOR. En caso se trate de especies incluidas
cluidas en algún Apéndice de la CITES, del
en el Apéndice II o III de la CITES, se requiere la
MINAM.
opinión previa favorable de la Autoridad Admi-
nistrativa CITES, considerando las recomenda- Las especies categorizadas como En Peligro y
ciones de la Autoridad Científica CITES, en con- En Peligro Crítico no están permitidas para la
cordancia con lo dispuesto por la CITES. caza deportiva.
Artículo 83.- Práctica de la caza deportiva

La caza deportiva se practica de acuerdo con Artículo 85.- Licencia para la caza deportiva,
lo establecido en los respectivos calendarios vigencia y ámbito
regionales de caza deportiva y cotos de caza, La licencia de caza deportiva es otorgada por la
según corresponda, respetando en todos los ARFFS, de acuerdo a los lineamientos técnicos
casos los derechos de sus titulares. Asimismo, que aprueba el SERFOR. Este documento es
debe contarse con la licencia y autorización res- personal e intransferible y debe ser mostrado a
pectiva, documentos que son de uso personal e requerimiento de las autoridades competentes,
intransferible. conjuntamente con el documento de identidad
del cazador deportivo.
En el caso de los cotos de caza en concesiones y
permisos, la caza deportiva se realiza con la au- La licencia de caza deportiva tiene una vigencia
torización del titular. de cinco años renovables. Es de alcance nacio-
nal.
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Las instituciones de cazadores y otras vincula- El cazador puede disponer de la presa cazada y
das a la práctica de la caza deportiva contribu- de sus productos, incluyendo trofeos, sólo para
yen e impulsan las buenas prácticas de caza y el su uso personal.
cumplimiento de la normativa.
Artículo 88.- Calendario regional de caza de-
La ARFFS establece y mantiene actualizada la portiva
base de datos de las licencias y autorizaciones 88.1 La práctica de la caza deportiva es regu-
de caza deportiva otorgadas, el cumplimiento lada mediante los calendarios regiona-
de la entrega oportuna de los informes a que se les de caza deportiva, los que son elabo-
refiere el artículo 96 y el registro de sanciones rados con la participación de los CGFFS
impuestas vinculadas a la caza deportiva, incor- reconocidos, los actores vinculados a la
porando dicha información en el SNIFFS. actividad, así como de los profesiona-
les e investigadores de la materia. Son
Artículo 86.- Obtención de la licencia de caza aprobados por cada ARFFS, con opinión
deportiva previa favorable del SERFOR, cuando in-
Para la obtención de la licencia de caza depor- cluya especies categorizadas como Casi
tiva se requiere acreditar haber seguido y apro- Amenazado o como Datos Insuficientes,
bado un curso de educación, seguridad y ética de acuerdo a los lineamientos técnicos
en la caza deportiva, a excepción de los solici- aprobados por el SERFOR, y tiene una
tantes extranjeros que cuenten con licencia de vigencia máxima de dos años.
caza vigente en su país y siempre que cumplan
con lo previsto por el SERFOR para estos casos. 88.2 Las ARFFS, en coordinación con el SER-
Para tal efecto, la licencia puede ser adquirida a FOR, directamente o a través de terceros
nombre del interesado, por quien designe como autorizados, como instituciones cien-
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
su representante.
REGLAMENTO
tíficas o profesionales especializados

El curso de educación, seguridad y ética en la debidamente habilitados, realizan la
caza, para ser reconocido por la ARFFS, debe ser evaluación del hábitat y monitoreo de
dictado por una persona jurídica especializada y las poblaciones de las especies incluidas
registrada ante el SERFOR. en los calendarios regionales de caza de-
portiva. El SERFOR realiza la evaluación
Artículo 87.- Autorización para la caza de- del hábitat y monitoreo a nivel nacio-
portiva nal.
La autorización para la caza deportiva es otorga-
da por la ARFFS, de acuerdo con los lineamien- 88.3 Los calendarios se elaboran y se aplican
tos técnicos aprobados por el SERFOR, previo con un enfoque de manejo adaptativo y
pago del derecho de aprovechamiento, según señalan, para cada UGFFS existente den-
lo establece el calendario regional de caza de- tro del ámbito de la ARFFS, lo siguiente:
portiva.
a. Las especies de fauna silvestre per-
La autorización de caza deportiva consigna el mitidas de extraer:
número de especímenes de una o más especies a.1 Por sexo y categoría por edad,
de fauna silvestre a los que tiene derecho el titu- según corresponda.
lar en el ámbito territorial para el cual se otorga, a.2 Por el ámbito total y/o por caza-
conforme a las condiciones establecidas en el dor.
calendario regional de caza deportiva; asimis- a.3 Por temporada o por día y salida,
mo, autoriza su transporte. según corresponda.
b. Las temporadas de caza por espe-
Cada titular de licencia de caza deportiva vigen- cie.
te, puede acceder a autorizaciones en más de c. La cuota o número de especímenes
una jurisdicción, así como autorizaciones adi- permitidos, de acuerdo a la biología
cionales, siempre que la cuota total no haya sido de la especie.
cubierta. d. El monto del pago por derecho de
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aprovechamiento o costo de las au- jurídica, que proporciona servicios de organiza-

torizaciones. ción y conducción de caza deportiva, en un área
de la que no es propietario.
Adicionalmente, presenta información sobre las
especies cinegéticas bajo manejo en los cotos Debe contar con la autorización del SERFOR
de caza o áreas de manejo con fines de caza de- para operar a nivel nacional y figurar en el regis-
portiva. tro correspondiente, cumpliendo los requisitos
y consideraciones aprobados por el SERFOR.
Artículo 89.- Cuotas en el calendario regional Los servicios de operación cinegética incluyen,
de caza deportiva entre otras actividades:
Para las especies cinegéticas de los Grupos 1 y 2,
las cuotas de caza deportiva se establecen con a. El transporte de clientes, equipos, accesorios
un enfoque de gestión adaptativa, en base a in- o animales silvestres por medio de vehículos
formación científica disponible y en función a la motorizados, botes y/o animales de carga.
especie, a los resultados de monitoreo, análisis b. El hospedaje, tales como tiendas de campaña,
de informes de caza y encuestas. Se definen por cabinas, tambos, equipo de campamento.
ámbito geográfico, sin perjuicio de los planes de c. La alimentación.
manejo vigentes de los cotos de caza existentes d. El guiado, protección, supervisión o entre-
dentro de dicho ámbito, las cuales se rigen por namiento de personas en su intento de per-
sus instrumentos de gestión aprobados. seguir, capturar, atrapar, disparar o cazar
animales silvestres. Este literal no incluye las
Para las especies del Grupo 3, la cuota consig- actividades que desarrollan los conductores
nada en el calendario de caza, es la suma de las certificados.
cuotas establecidas en los planes de manejo
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
aprobados por la ARFFS para cada coto de caza.
REGLAMENTO
Artículo 92.- Conductores certificados de
caza deportiva
Artículo 90.- Armas y métodos de caza.
Los conductores certificados de caza deportiva
Para la caza deportiva solo deben emplearse las
son aquellas personas naturales, conocedoras
armas autorizadas en el calendario regional de
de la normatividad y práctica de la caza deporti-
caza deportiva, según los lineamientos técnicos
va, que contando con una licencia otorgada por
aprobados por el SERFOR, siendo posible el em-
la ARFFS, conducen y apoyan a los cazadores de-
pleo de:
portivos que tomen sus servicios.
a. Armas de fuego, en los tipos, calibres y carac-
terísticas establecidas en la normativa corres- Artículo 93.- Obligaciones de los operadores
pondiente. cinegéticos y conductores certificados
b. Armas neumáticas, arcos y ballestas. 93.1 Los operadores cinegéticos y conduc-
tores certificados tienen las siguientes
Los perros solo podrán asistir en la actividad de obligaciones:
la caza deportiva en los casos de cobro y mues-
tra de la presa. a. Asegurar que sus clientes cuenten
con toda la documentación reque-
La utilización de perros para cazar y el tránsito rida, licencia y autorización respecti-
de perros sueltos en cotos de caza, se permite vas para realizar una cacería legal en
según los lineamientos técnicos para la prácti- el país y cumplan con la normativa
ca de la caza deportiva. No se considerarán in- vigente sobre la materia.
cluidos en el párrafo anterior los que utilicen los b. Mantener un registro de los cazado-
pastores y ganaderos para la custodia y manejo res que contraten sus servicios, así
de sus ganados, los cuales son responsabilidad como de las especies que abatan y
de la autoridad sanitaria competente. cualquier otra información relevan-
te.
Artículo 91.- Operadores cinegéticos
c. El operador cinegético debe presentar
El operador cinegético es la persona natural o
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informes sobre las actividades reali- personas, como el practicar la caza de portiva
zadas a las ARFFS, incluyendo el re- cerca de carreteras y dentro o cerca de luga-
porte de ocurrencias que pudieran res poblados. Igualmente, no está permitida la
contravenir la normatividad forestal práctica de la caza deportiva en las tierras co-
y de fauna silvestre por parte del ca- munales y predios privados cuyos titulares lo
zador que lo contrató o de terceros, prohíban.
en un plazo máximo de siete días há-
biles de culminada la salida, según Asimismo, queda prohibida cualquier práctica
formato aprobado por el SERFOR. que signifique ventaja indebida sobre el ani-
d. El conductor certificado debe remi- mal, tal como la caza de aves posadas o de aves
tir información a la ARFFS sobre las acuáticas en el agua con armas de fuego, la caza
salidas de caza realizadas así como nocturna a excepción de las especies autoriza-
la información que pudiera ser útil, das para ello, la caza con trampas y la caza desde
dentro de los siete días hábiles pos- vehículos o cerca de carreteras principales.
teriores al retorno de la misma, según
formato aprobado por el SERFOR. El cazador es responsable de los daños que cau-
e. Los conductores y operadores cine- se a terceros y al medio ambiente en general.
géticos deben respetar las costum- El SERFOR, a través de las ARFFS, adopta las me-
bres tradicionales de los pueblos in- didas necesarias para evitar que la práctica de la
dígenas u originarios. caza deportiva en determinados ámbitos pueda
ser causa de difusión de epizootias y zoonosis.
93.2 Adicionalmente, los operadores cinegé-
ticos son responsables de solicitar los
Artículo 95.- Cintillos adjuntos a las autoriza-
documentos correspondientes para la
PARA LA GESTIÓN DE
ciones expedidas por temporada cinegética

FAUNA SILVESTRE
exportación de los trofeos abatidos por

REGLAMENTO
El empleo de cintillos con código de identifica-

sus clientes.
ción y de un solo uso, es el método de identi-
93.3 Los conductores certificados deben cui- ficación para cada espécimen de las especies
dar que, el cazador se asegure de abatir comprendidas en el Grupo 2 y Grupo 3; son
a su presa de manera legal, a través de entregados por la ARFFS o el SERFOR al admi-
los métodos de caza permitidos. nistrado como parte de la autorización de caza
deportiva y se coloca en la pieza de caza al mo-
93.4 Los operadores cinegéticos y los con- mento de cobrarlas.
ductores certificados son responsables
En áreas de manejo con fines de caza deportiva
solidarios de las infracciones tipificadas
o cotos de caza, los cintillos son entregados al
en el Reglamento, que le sean aplica-
cazador por el titular del área, quien los recibe
bles, siendo sujetos de sanción, la cual
de la ARFFS o del SERFOR para las especies del
puede incluir la revocatoria de su licen-
Grupo 3, con la aprobación de la cuota anual
cia y el retiro del Registro, por el incum-
de cosecha correspondiente al plan de manejo
plimiento de las indicadas obligaciones,
aprobado.
sin perjuicio de la responsabilidad civil y
penal a que hubiere lugar. Los especímenes no pueden ser transportados
sin contar con el cintillo debidamente adherido.
Artículo 94.- Seguridad y limitaciones en la Los cintillos sólo tienen vigencia para la tempo-
caza deportiva rada o año en que fueron emitidos.
La caza deportiva requiere ser realizada en for-
ma legal, sostenible y ética; por tanto, los caza- En el caso de las especies de caza comprendi-
dores deportivos deben conocer y practicar nor- das en el Grupo 1 no se utilizan cintillos. Para tal
mas de seguridad en la caza, de acuerdo al curso efecto, el número de piezas en poder del caza-
realizado para la obtención de la licencia de caza dor no puede exceder el límite del número de
deportiva. Está prohibida cualquier práctica especímenes autorizados por salida en el calen-
que signifique riesgos para el cazador u otras dario regional de caza deportiva.
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Artículo 96.- Información que debe remitir el Las licencias de cetrería tienen vigencia de cin-
cazador deportivo a la ARFFS co años renovables y son de alcance nacional. El
En un plazo máximo de siete días hábiles poste- SERFOR mantiene actualizada la base de datos
riores al retorno de la salida de caza, el cazador de las licencias otorgadas.
deportivo debe informar a la ARFFS, que auto-
rizó la caza, sobre el ámbito de la UGFFS en la La autorización de caza para cetrería es otorga-
que se realizó la caza, así como las especies y nú- da por la ARFFS, de acuerdo a los lineamientos
meros de piezas cobradas de cada una, según técnicos aprobados por el SERFOR, previo pago
formato aprobado por el SERFOR. del derecho de aprovechamiento, pudiendo ser
solicitada por persona natural o jurídica.
La ARFFS ingresa esta información al SNIFFS,
la misma que es utilizada por el SERFOR y las La autorización consigna el ámbito y número de
ARFFS para establecer las cuotas y otras medi- especímenes de una o más especies de fauna
das de gestión pertinentes. La presentación de silvestre a cazar conforme a lo establecido en el
esta información, constituye un requisito para calendario correspondiente, y autoriza el trans-
el otorgamiento de una nueva autorización de porte de las piezas cazadas.
caza deportiva. Las personas jurídicas que agrupen o represen-
ten a los cetreros debidamente licenciados pue-
Artículo 97.- Práctica de la Cetrería
den solicitar autorización de caza de cetrería en
La cetrería puede realizarse a nivel nacional en
representación de sus miembros y deben regir-
áreas que no se encuentren restringidas por el
se por los lineamientos técnicos aprobados por
Estado, respetando los derechos existentes. Es
el SERFOR.
permitida durante todo el año, conforme a lo
establecido en el calendario de caza deportiva Artículo 99.- Captura de aves de presa para
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
bajo la modalidad de cetrería.
REGLAMENTO
cetrería
En toda salida de caza, el cetrero debe portar su La captura de aves de presa para cetrería es au-
licencia, documento de identidad personal, la torizada por el SERFOR, debiendo contar con el
autorización de tenencia correspondiente para plan de captura, según estándares a ser defini-
cada ave y su autorización de caza. dos para cada especie y los términos de referen-
cia aprobados por el SERFOR.
Se permite el uso de aves de presa nacidas en
zoocriaderos y, previa autorización del SERFOR, El solicitante debe contar con la licencia de ce-
las extraídas del medio natural que son entrega- trería vigente y realizar el pago por ejemplar,
das en calidad de custodia. Las aves de presa no establecido anualmente, así como informar al
pueden ser destinadas para otros fines distintos SERFOR sobre las extracciones realizadas, en un
a la práctica de cetrería, incluida la reproduc- plazo máximo de diez días calendario.
ción. Los cetreros pueden realizar la devolución del
El SERFOR aprueba los lineamientos para la espécimen a la ARFFS y ésta puede destinarlo
práctica de la cetrería, así como el listado de las a otros cetreros, previa evaluación de las condi-
especies y el número de especímenes pasibles ciones y capacidades del solicitante.
de ser extraídos del medio natural por cetrero. La ARFFS informa al SERFOR sobre las devolucio-
nes y destinos de los especímenes.
Artículo 98.- Licencia y autorización para la
práctica de cetrería Se prioriza el uso de especímenes provenientes
La ARFFS otorga la licencia para la práctica de de decomisos, intervenciones o de centros de
la cetrería, según los lineamientos técnicos cría que cuenten con especímenes excedentes.
aprobados por el SERFOR, la cual es personal e
intransferible, siendo necesario que los solici- Artículo 100.- Registro de tenencia e identifi-
tantes aprueben un examen de cetrería a cargo cación de aves de presa
de la ARFFS. La ARFFS autoriza la tenencia de aves de pre-
sa procedentes de zoocriaderos, debiendo el
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solicitante presentar la solicitud correspondien- En el caso de concesiones para el manejo de fau-

te, según el formato aprobado por el SERFOR. na silvestre en libertad, el pago por derecho de
aprovechamiento se realiza anualmente por el
Los especímenes procedentes de captura del me- total del área concesionada, siendo reajustado
dio natural, después de la supervisión realizada anualmente a partir del quinto año de vigencia
por la ARFFS, son identificados y marcados por de la concesión, según el porcentaje de varia-
dicha entidad, procediéndose a otorgar automá- ción de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) con
ticamente el registro de tenencia. respecto al año anterior. El monto del derecho
Las aves de presa autorizadas con fines de cede aprovechamiento y el cronograma de pago
trería, no pueden ser destinadas para otros fines correspondiente es establecido en el contrato
distintos a la práctica de la cetrería, incluida la de concesión, de acuerdo a los lineamientos
reproducción. La cantidad máxima de especí- aprobados por el SERFOR.
menes a ser mantenida por los cetreros se es- En el caso de permisos y autorizaciones para el
tablece en los lineamientos aprobados por el manejo de fauna silvestre con fines de aprove-
SERFOR. chamiento comercial, el pago se realiza según
la cantidad extraída y el monto estimado para
Artículo 101.- Notificaciones de pérdida o cada especie. En casos de extracción de plantel
muerte del ave de presa reproductor, el pago se hace efectivo por cada
En caso de pérdida o muerte del ave, el cetrero movilización. Para efectos de los especímenes
tiene la obligación de comunicar el suceso a la de fauna silvestre, procedentes del decomiso y
ARFFS, en un plazo máximo de siete días hábiles entregados para formar parte del plantel repro-
de ocurrido el hecho. ductor del establecimiento, el pago se efectúa
según el valor de la especie y la cantidad.
PARA LA GESTIÓN DE
Por muertes recurrentes, la ARFFS solicita al

FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
cetrero un informe de necropsia del ave, ela- El monto del derecho de aprovechamiento se
borado por un Médico Veterinario colegiado y determina en función al valor de la especie y
habilitado. a la cantidad extraída, en el caso de la captura
En caso se evidencie alguna enfermedad de no- comercial. Para la caza deportiva y cetrería, se
tificación obligatoria para el SENASA, el titular determina en función a la oportunidad de caza,
debe comunicarlo a dicha institución en un pla- según sea la especie o conjunto de especies y la
zo no mayor a veinticuatro horas, según normas cantidad de ejemplares a cazar. En ambos casos,
establecidas por el SENASA. el monto del derecho de aprovechamiento es
establecido en cada calendario regional, tenien-
do en consideración el valor al estado natural
determinado por el SERFOR. En la caza depor-
TÍTULO XI tiva, no procede la devolución del pago, aún en
PAGO POR EL DERECHO DE el caso de no haber aprovechado la totalidad de
APROVECHAMIENTO los especímenes autorizados a cazar.
Artículo 102.- Pago por el derecho de apro- Se exceptúa del pago por el derecho de aprove-
vechamiento chamiento de los recursos de fauna silvestre, los
Se paga una retribución económica a favor del extraídos con fines de uso doméstico, autocon-
Estado por el derecho al aprovechamiento de sumo o subsistencia de los pobladores locales,
los recursos forestales y de fauna silvestre y a los usuarios tradicionales de los bosques.
servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre, de acuerdo Artículo 104.- Valor al estado natural de los
a las condiciones establecidas en la Ley y el Re- recursos de fauna silvestre
glamento. El cálculo del valor al estado natural se efectúa
mediante metodología aprobada por el SERFOR,
Artículo 103.- Valor del derecho de aprove- sobre la base de la valoración económica relacio-
chamiento de los recursos de fauna silvestre nada al uso directo del recurso o producto.
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El SERFOR aprueba y actualiza periódicamente el 105.4 Las medidas a tomar para solucionar los
valor al estado natural de los recursos de fauna conflictos con la fauna silvestre deben
silvestre, aplicando la metodología aprobada. adoptarse en el marco de los protoco-
los y lineamientos aprobados por el
SERFOR, los cuales deben observar los
criterios de bienestar animal.
TÍTULO XII
MEDIDAS SANITARIAS Y DE CONTROL 105.5 El SERFOR, en coordinación con las AR-
BIOLÓGICO FFS y las autoridades sanitarias compe-
tentes, aprueba e implementa el Plan
Artículo 105.- Conflictos entre seres huma- Nacional para la Prevención y Control de
nos y fauna silvestre Conflictos entre Seres Humanos y Fau-
105.1 Los conflictos entre seres humanos y fauna Silvestre, el cual es de cumplimiento
na silvestre se dan cuando existe compe- obligatorio por parte de los tres niveles
tencia entre ellos por el uso de hábitat y de gobierno.
de los recursos naturales compartidos,
tales como fuentes de alimento y agua, Artículo 106.- Extracción sanitaria
lo que puede significar pérdidas econó- La extracción sanitaria se realiza por razones de
micas por afectación a la agricultura y sanidad o de seguridad, con el objeto de evitar
ganadería (depredación) principalmente, los daños que pueda ocasionar la fauna silvestre
peligro para la vida, salud humana y salud en forma permanente o eventual, directamente
animal. al hombre, a la agricultura, a la ganadería, a las
operaciones aéreas, a la flora y a la propia fauna
105.2 En caso se detecte que un individuo o silvestre. Es autorizada y supervisada por la AR-
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
grupo de individuos de fauna silvestre FFS, de acuerdo a los lineamientos aprobados
REGLAMENTO
afectan a la agricultura o ganadería, el por el SERFOR.
afectado debe informar a la ARFFS de tal
hecho para su solución. La ARFFS, en coordinación con el Ministerio
de Salud (MINSA), el SENASA, el Ministerio de
105.3 Cuando los especímenes de fauna silves- Transportes y Comunicaciones u otra autoridad
tre representen peligro inminente para competente, según corresponda, autoriza la ex-
la vida o la seguridad de las personas, tracción de ejemplares de fauna silvestre.
éstas se encuentran autorizadas a hacer
uso de armas de fuego u otros medios El SERFOR, en coordinación con el MINSA, el SE-
de defensa personal para repeler o evitar NASA y las ARFFS según corresponda, identifica
el ataque, debiendo informar a la ARFFS las necesidades de control de las especies de
dentro de las cuarenta y ocho horas de fauna silvestre cuando constituyan peligro para
ocurridos los hechos. De tratarse de es- la salud pública, la agricultura, sean fuentes o
pecies amenazadas, categorizadas como vectores de enfermedades que puedan afectar
Casi Amenazado o como Datos Insufi- la salud de otras especies de animales domés-
cientes, o incluidas en los Apéndices de ticos o silvestres, o sean reconocidas como es-
la Convención CITES, la ARFFS debe in- pecies exóticas invasoras. Las medidas de con-
formar en el mismo plazo al SERFOR. Los trol son específicas para cada caso y deben ser
despojos de los animales cazados son ejecutadas según los mecanismos establecidos
dispuestos por la autoridad competente, en los lineamientos técnicos y protocolos apro-
para ser destinados a instituciones edu- bados por el SERFOR, los cuales pueden incluir
cativas o científicas, teniendo en conside- la extracción, captura o caza, como medida para
ración las medidas de bioseguridad. regular la población.
En caso se demuestre que la agresión fue La ARFFS identifica el daño producido por la fau-
provocada se aplican a los responsables na doméstica a la fauna silvestre y, coordina con
las sanciones correspondientes. la autoridad local competente, la ejecución de
las medidas pertinentes. El SENASA requiere la
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opinión previa vinculante del SERFOR, cuando y registradas para este uso.
se trate de la adopción de medidas sanitarias
que involucran a la flora y fauna silvestre. Las personas naturales o jurídicas que realizan
esta modalidad de control, deben registrarse
Artículo 107.- Ejecución de la extracción sa- ante el SENASA y cumplir con presentar ante la
nitaria ARFFS un informe semestral de las actividades
La ARFFS dispone la ejecución de la extracción y sobre la situación de las aves autorizadas, de
sanitaria de fauna silvestre, pudiendo contar acuerdo con los lineamientos técnicos aproba-
para su ejecución con el apoyo policial y de dos por el SERFOR.
otras instituciones vinculadas o, de ser nece-
sario, convocar a los cazadores con licencia vi-
gente quienes apoyan en la actividad al perso-
nal encargado. En este último caso, el cazador TÍTULO XIII
deportivo puede tomar el espécimen que cazó CONSERVACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE Y
como trofeo, siendo el documento que acredite HÁBITATS CRÍTICOS
su participación en la extracción sanitaria el que
haga las veces de Guía de Transporte de Fauna Artículo 110.- Clasificación oficial de las es-
Silvestre (GTFS). pecies de fauna silvestre categorizadas como
amenazadas
Las especies identificadas como invasoras por El SERFOR, en coordinación con el MINAM y,
el SERFOR son controladas de acuerdo a planes cuando corresponda, con la participación del
específicos aprobados por dicha autoridad, en Ministerio de la Producción, elabora la clasi-
coordinación con el SENASA, cuando corres- ficación oficial de especies de fauna silvestre
ponda. categorizadas como amenazadas, la cual se
PARA LA GESTIÓN DE
aprueba por Decreto Supremo refrendado por

FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
Artículo 108.- Destino de especímenes y dis- los Ministros del MINAGRI y del MINAM. Dicha
posición de despojos producto de la extrac- clasificación se actualiza como máximo cada
ción sanitaria cuatro años, manteniendo su vigencia hasta la
Pueden tener el siguiente destino, según sea la aprobación de su actualización.
causa de la extracción sanitaria:
La ARFFS, en coordinación con instituciones
a. Los especímenes vivos de fauna silvestre científicas regionales, participa del proceso de
pueden ser translocados a otra área con con- clasificación presentando al SERFOR la informa-
diciones y requerimientos de hábitat simila- ción de las especies posiblemente amenazadas
res a su hábitat de origen, previa aprobación de fauna silvestre distribuidas dentro de su ám-
del SERFOR. bito geográfico.
b. En casos excepcionales pueden ser destina-
dos a centros de cría en cautividad. El proceso de clasificación de fauna silvestre
c. Eutanasia. involucra la participación de investigadores y
d. Incineración o entierro por parte de la ARFFS otros conocedores de las especies.
de los individuos muertos o su depósito en
El SERFOR, en coordinación con el MINAM, el
instituciones científicas.
SERNANP y las ARFFS, realiza lo siguiente:
Artículo 109.- Uso de aves de presa para el a. Establece e identifica las necesidades de
control biológico protección, recuperación de las poblaciones,
La ARFFS solo autoriza la utilización de aves de evaluaciones poblacionales, monitoreo, in-
presa proveniente de zoocriaderos registrados vestigación y restauración ecológica de los
para realizar actividades de control de fauna sil- hábitats; y las condiciones especiales para el
vestre, en cultivos agrícolas y otras situaciones aprovechamiento de las especies de acuerdo
que así lo requieran, de acuerdo con los linea- a la categoría asignada, según corresponda.
mientos técnicos aprobados por el SERFOR. Es- b. Promueve la investigación de especies con
tas aves deben estar debidamente identificadas datos insuficientes para ser categorizadas.
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c. Desarrolla directamente o a través de terce- categorías:

ros evaluaciones poblacionales y de monito-
reo de las poblaciones de las especies cate- a. Especie en Situación Casi Amenaza-
gorizadas como amenazadas, endémicas, y do (NT): Una especie o taxón se en-
las incluidas en los convenios internacionales cuentra en situación Casi Amenaza-
de los cuales el Perú forma parte, así como do cuando no satisface los criterios
sus hábitats. Propone las vedas, medidas re- para ser categorizada como En Peli-
gulatorias o prohibiciones. gro Crítico, En Peligro o Vulnerable;
d. Difunde a nivel nacional, a través de los dife- pero está próximos a satisfacerlos o
rentes medios de comunicación, la informa- posiblemente los satisfaga en el fu-
ción sobre las especies categorizadas como turo cercano.
amenazadas de fauna silvestre. b. Especies con Datos Insuficientes
(DD): Un taxón se incluye en la ca-
Las especies extinguidas o extinguidas en esta- tegoría de Datos Insuficientes cuan-
do silvestre son declaradas en ese estado por el do no hay información adecuada
SERFOR. para hacer una evaluación directa
o indirecta de su riesgo de extin-
Artículo 111.- Categorías de las especies de ción basándose en su distribución
fauna silvestre o condición de la población. Un ta-
111.1 El SERFOR, en base a los criterios de la xón en esta categoría puede estar
Unión Internacional para la Conserva- bien estudiado y su biología ser bien
ción de la Naturaleza (UICN) y según su conocida, pero carece de los datos
riesgo de extinción, determina el grado apropiados sobre su abundancia o
de amenaza de las especies de fauna sil- distribución.
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
vestre en las siguientes categorías:
REGLAMENTO
Artículo 112.- Conservación de hábitats críti-
a. Especie En Peligro Crítico (CR): Una cos para especies de fauna silvestre
especie o taxón está En Peligro Crí- El Estado identifica e implementa medidas para
tico cuando enfrenta un riesgo ex- la conservación de hábitats críticos para las es-
tremadamente alto de extinción en pecies categorizadas como amenazadas y de
estado silvestre en el futuro inme- importancia socio económico, los cuales inclu-
diato. yen áreas para reproducción, dispersión, ali-
b. Especie En Peligro (EN): Una especie mentación, refugio, entre otros, de acuerdo a la
o taxón se considera amenazada de ecología de las especies. Los lineamientos para
extinción cuando sin estar En Peligro la conservación de hábitats críticos son aproba-
Crítico, enfrenta un riesgo muy alto dos por el SERFOR, en coordinación con las au-
de extinción en estado silvestre en toridades competentes.
un futuro cercano.
c. Especie En Situación Vulnerable Artículo 113.- Introducción de especies exó-
(VU): Una especie o taxón se encuen- ticas de fauna silvestre
tra En Situación Vulnerable, cuando El SERFOR autoriza la introducción de especíme-
enfrenta un riesgo alto de extinguir- nes vivos de especies exóticas de fauna silvestre
se en estado silvestre a mediano pla- al medio silvestre en predios privados, para lo
zo o, si los factores que determinan cual el solicitante debe presentar los estudios
esta amenaza se incrementan o con- previos sobre el comportamiento de la especie
tinúan actuando. y de inferencia filogenética, que permitan espe-
rar un comportamiento no negativo a nivel ge-
111.2 Adicionalmente a las especies de fauna
nético y ecológico de las especies introducidas
silvestre categorizadas como amenaza-
según lo establece el artículo 40 de la Ley. El
das, el SERFOR en base a los criterios de
SERFOR, en coordinación con el MINAM, desa-
la UICN y al principio precautorio, incluye
rrolla los lineamientos para los estudios previos
en la clasificación oficial a las siguientes
requeridos para la introducción de especímenes
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vivos de especies exóticas en medios silvestres. Las disposiciones incluidas en los planes nacio-
nales son de cumplimiento obligatorio para la
El manejo de especímenes vivos de especies ejecución de acciones de conservación de una
exóticas de fauna silvestre en centros de cautivi- especie o un determinado grupo de especies
dad fuera de medios silvestres, se realiza según amenazadas, y para la elaboración de los planes
las regulaciones establecidas en la Ley y el Re- de manejo de los títulos habilitantes.
glamento.
Las ARFFS adoptan las acciones incluidas en los
Artículo 114.- Control o erradicación de las planes nacionales de conservación en sus ins-
especies invasoras de fauna silvestre trumentos de planificación anual, para la con-
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, el servación de especies amenazadas.
SENASA, el MINSA, el MINAM, entre otras instan-
cias vinculadas a la materia, cumplen con ela- Artículo 116.- Planes nacionales para el apro-
borar e implementar los planes para el control vechamiento sostenible de especies clave de
o erradicación de especies exóticas invasoras de fauna silvestre de importancia económica
fauna silvestre sobre la base de evidencias, en el Son instrumentos de gestión de alcance na-
marco de la Estrategia Nacional de Diversidad cional aprobados por el SERFOR y elaborados
Biológica, la Política Nacional del Ambiente, la de forma participativa, en coordinación con
Política Nacional de Salud Ambiental y el Plan los sectores competentes. Tienen por finalidad
de Acción Nacional sobre Especies Exóticas In- establecer las pautas para el aprovechamiento
vasoras. sostenible de especies clave de fauna silves-
tre. Las ARFFS incluyen en los planes regionales
Los planes de control y erradicación deben inde aprovechamiento sostenible las acciones
cluir medidas orientadas a: previstas en los planes nacionales.
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE

REGLAMENTO
a. Conocer la distribución actual de las especies

exóticas invasoras y prevenir la ampliación Artículo 117.- Declaración de vedas de fauna
de su distribución. silvestre
b. Detectar tempranamente y dar respuesta Las vedas, como impedimento temporal para
oportuna, orientada a evitar nuevas invasio- extraer especies nativas de fauna silvestre, se
nes y eliminarlas antes que se establezcan. aplican en aquellos casos que por sus caracte-
c. Controlar, reducir y erradicar las especies in- rísticas o como consecuencia de actividades
vasoras, incluyendo actividades de investiga- humanas no resulta posible que su aprovecha-
ción sobre el comportamiento de la especie. miento en el medio natural sea sostenible, cuan-
d. Restaurar y recuperar los hábitats y ecosiste- do otras medidas de regulación y control no
mas afectados. resulten eficaces o, excepcionalmente, cuando
exista riesgo sanitario.
Artículo 115.- Planes nacionales de conser- El SERFOR, a iniciativa propia o a solicitud de las
vación para especies amenazadas de fauna ARFFS, sobre la base de estudios técnicos elabo-
silvestre rados directamente, por investigadores o enti-
Son instrumentos de gestión, de alcance na- dades científicas, propone las vedas temporales
cional, que tienen por objetivo garantizar la para la extracción de especies de fauna silvestre.
conservación de las poblaciones de especies de
fauna silvestre amenazadas y sus hábitats, inclu- Las vedas se aprueban mediante Decreto Supre-
yendo las especies migratorias, cuya conserva- mo refrendado por los Ministros del MINAGRI y
ción es prioridad para el Estado. Son aprobados del MINAM.
por el SERFOR y elaborados, de manera partici-
pativa, en coordinación con el MINAM y el SER- En concordancia con lo señalado en el artículo
NANP, la sociedad civil, las comunidades nativas, 42 de la Ley, la declaración de veda considera lo
comunidades campesinas y pueblos indígenas siguiente:
u originarios, a través de sus organizaciones re- a. El plazo de duración o periodicidad.
presentativas. b. La especie o especies comprendidas.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
c. El ámbito geográfico que abarca. Toda liberación de especímenes de fauna silves-

tre en hábitats naturales con fines de transloca-
Artículo 118.- Difusión de la declaración de ción se realiza previa autorización del SERFOR,
vedas de fauna silvestre en coordinación con las ARFFS, siguiendo los
El SERFOR, con apoyo del MINAM y los gobier- lineamientos técnicos aprobados. El proceso de
nos regionales, en el ámbito de sus competen- elaboración de estos lineamientos es conducido
cias, difunde la declaratoria de veda de fauna por el SERFOR, y cuenta con la participación del
silvestre de manera adecuada al público objeti- SERNANP, el MINAM y, de ser el caso, de otras
vo, a través de medios de comunicación a nivel instituciones especializadas.
nacional, regional y local.
Los titulares de los centros de cría en cautividad
En caso que la aplicación de la veda afecte nega- y de áreas de manejo en libertad que conduz-
tivamente a los grupos de poblaciones rurales, can programas de translocación con fines de
cuyos medios de vida dependan significativa- reintroducción, repoblamiento e introducciones
mente de las especies vedadas, la ARFFS iden- benéficas o con fines de conservación de fauna
tifica a dichos grupos y coordina con las enti- silvestre, deben contar con la autorización del
dades del gobierno nacional, otros gobiernos SERFOR de forma previa a su ejecución.
regionales y gobiernos locales, e implementan Las liberaciones al interior de las ANP del SINAN-
las medidas para aliviar el impacto generado. PE son autorizadas por el SERNANP, consideran-
do los lineamientos técnicos aprobados por el
Artículo 119.- Especies de fauna silvestre in-
SERFOR.
cluidas en la CITES
Las especies de fauna silvestre incluidas en los Artículo 122.- Contenido y características de
Apéndices CITES son reguladas por la legisla-
PARA LA GESTIÓN DE
los programas de translocación con fines de
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
ción nacional, sustentando su gestión, apro- reintroducción, repoblamiento o introduc-
vechamiento sostenible y conservación según ciones benéficas o con fines de conservación
lo establecido por la CITES, sus Resoluciones y Los programas de translocación con fines de
Decisiones aprobadas por la Conferencia de las reintroducción, repoblamiento o introduccio-
Partes y el marco normativo nacional para la im- nes benéficas o con fines de conservación, de-
plementación de la CITES en el Perú. ben contener como mínimo:
Artículo 120.- Especies incluidas en la CMS a. Sustento.

Las especies incluidas en los Apéndices de la b. Objetivos y alcance.
CMS son protegidas por la legislación nacional, c. Logística mínima para realizar translocacio-
basando su gestión, aprovechamiento sosteni- nes.
ble y conservación en lo establecido por la CMS d. Criterios técnicos a tener en cuenta antes de
y sus Resoluciones aprobadas por la Conferen- desarrollar un programa de translocación,
cia de las Partes. tales como certeza de identidad taxonómica,
certeza del estado sanitario, distribución na-
El SERFOR, en el marco de sus competencias y tural de la especie.
en coordinación con las ARFFS, realiza acciones e. Descripción de actividades del programa de
para la conservación de especies de fauna sil- translocación.
vestre y sus hábitats, orientadas a la implemen- f. Medidas de bioseguridad, prevención de
tación de la CMS, coordinando con el MINAM y zoonosis y bienestar animal del programa.
otras instituciones públicas competentes la im-
plementación de dicha Convención. Artículo 123.- Administración de los recursos
de fauna silvestre en áreas de conservación
Artículo 121.- Programas de translocación privada y áreas de conservación regional
con fines de reintroducción, repoblamiento e 123.1 En las áreas de conservación regional
introducciones benéficas o con fines de con- (ACR), establecidas en el marco de la Ley
servación N° 26834 y su Reglamento, el Gobierno
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Regional es la autoridad competente En los casos que la ARFFS otorgue títulos ha-
para la administración de los recursos bilitantes en zonas de amortiguamiento, se re-
forestales y de fauna silvestre, a través quiere la opinión técnica previa vinculante del
de la entidad responsable de la gestión SERNANP, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
de áreas de conservación regional, en el N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, y
marco de la mencionada Ley y su regla- su Reglamento. La ARFFS debe notificar al SER-
mento. NANP el acto administrativo que resuelve la soli-
citud de otorgamiento del título habilitante.
123.2 En las áreas de conservación privada
(ACP), establecidas en el marco de la Ley
N° 26834 y su Reglamento, las ARFFS
son las autoridades competentes para TÍTULO XIV
el otorgamiento de títulos habilitantes ACCESO A LOS RECURSOS
sobre los recursos forestales y de fauna GENÉTICOS DE FAUNA SILVESTRE
silvestre, en el marco de la Ley N° 29763
y del presente Reglamento. Artículo 125.- Autoridad de Administración y
Ejecución
123.3 La supervisión, control y fiscalización El SERFOR es la autoridad competente en mate-
de los recursos forestales y de fauna ria de acceso a los recursos genéticos o sus pro-
silvestre al interior de las ACR son com- ductos derivados de especies de fauna silvestre,
petencia de la ARFFS. En el caso de las señalados en los artículos 5 y 6 de la Ley, y sus-
ACP, las actividades antes mencionadas cribe los contratos para el acceso en el marco del
las realiza la ARFFS y el OSINFOR, según Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos,
corresponda, en el marco de sus compe- de la Decisión 391 y del Protocolo de Nagoya.
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
tencias.
REGLAMENTO
Para el caso de ANP, la gestión de los recursos

123.4 Las ARFFS y el OSINFOR comunican al genéticos se rige por la Ley N° 26834, Ley de
SERNANP, trimestralmente, los resul- Áreas Naturales Protegidas, sus modificatorias,
tados de las acciones de supervisión, el Reglamento de Acceso a los Recursos Gené-
control y fiscalización de los recursos fo- ticos y el Protocolo de Nagoya.
restales y de fauna silvestre, en las ACR y
ACP, según corresponda, que permita al En los territorios comunales, el SERFOR, las co-
SERNANP actualizar el reporte del esta- munidades campesinas, comunidades nativas
do de conservación de dichas áreas. y los pueblos indígenas u originarios, son los
responsables de preservar y garantizar en su
Artículo 124.- Actividades de manejo de fau- estado natural los recursos genéticos de fauna
na silvestre en zonas de amortiguamiento silvestre, cuando corresponda.
El SERFOR, en coordinación con el SERNANP, ela-
Artículo 126.- Proveedores de los recursos
bora y aprueba los lineamientos para el manejo
biológicos de fauna silvestre que contienen
de fauna silvestre, incluida su translocación, en
a los recursos genéticos o sus productos de-
zonas de amortiguamiento.
rivados
Cuando las zonas de amortiguamiento se en- Cuando los recursos biológicos de fauna silves-
cuentren en territorios de comunidades campe- tre hayan sido obtenidos al amparo de un título
sinas, comunidades nativas, pueblos indígenas habilitante, se deben cumplir con las condicio-
u originarios, se debe garantizar el derecho a la nes técnicas y legales previstas en estos últimos,
participación y consulta previa a través de sus en los planes de manejo respectivos, la Ley y el
organizaciones representativas, conforme a lo Reglamento.
dispuesto en el Convenio 169 de la Organiza-
Las solicitudes de acceso a recursos genéticos o
ción Internacional del Trabajo, la Ley Forestal y
sus productos derivados de especies de fauna
de Fauna Silvestre y la normatividad nacional de
silvestre, pueden tramitarse de manera paralela
ANP.
con la solicitud para el otorgamiento del título
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habilitante; sin perjuicio de ello, en estos casos, a. Identificación de zonas prioritarias para la
el acceso al recurso genético siempre requiere conservación de los recursos genéticos.
de un título que habilite el aprovechamiento del b. Establecimiento de bancos de germoplasma
recurso biológico. y otras medidas de manejo ex situ de espe-
cies de fauna que aseguren la permanencia
Artículo 127.- Acceso a los recursos genéticos del material genético de dichas especies,
de fauna silvestre o sus productos derivados conforme a las normas vigentes.
Para realizar actividades que involucren acceso c. Otras que identifique el SERFOR y las ARFFS.
a los recursos genéticos o sus productos deriva-
dos de especies de fauna silvestre, el interesado Estas actividades se desarrollan en concordan-
debe suscribir un contrato de acceso, según la cia con la Política Nacional del Ambiente, la
legislación vigente. Estrategia Nacional de Diversidad Biológica, la
Decisión Andina 391 y el Reglamento de Acce-
En caso el acceso a los recursos genéticos se rea- so a los Recursos Genéticos.
lice en el extranjero, el contrato es un requisito
para el permiso de exportación. Artículo 131.- Importación de recursos gené-
ticos y organismos vivos modificados (OVM)
Artículo 128.- Negociación de la distribución
La importación de especímenes de fauna silves-
justa y equitativa de los beneficios genera-
tre para acceder a sus recursos genéticos o sus
dos en los contratos de acceso a los recursos
productos derivados, se regula conforme a la
genéticos de fauna silvestre y sus derivados
Decisión 391 de la Comunidad Andina y el Re-
El SERFOR, en representación del Estado, nego-
glamento de Acceso a los Recursos Genéticos y
cia la compensación por los beneficios mone-
demás normas complementarias.
tarios y no monetarios, derivados del acceso a
PARA LA GESTIÓN DE
los recursos genéticos o productos derivados
FAUNA SILVESTRE
En el caso de OVM, el ingreso de estos se rige
REGLAMENTO
de fauna silvestre, así como de las aplicaciones y por las normas de la materia.
comercialización que este acceso genera.
Los beneficios se sustentan en las condiciones

mutuamente acordadas en la negociación entre TÍTULO XV
el SERFOR y el solicitante al acceso, cuya distri- INVESTIGACIÓN, EDUCACIÓN Y
bución es estipulada en el contrato de acceso, DIFUSIÓN CULTURAL
el mismo que se formaliza mediante Resolución DE FAUNA SILVESTRE
del SERFOR.
Lo dispuesto en el presente artículo se desarro- Artículo 132.- Actividades de investigación

lla de conformidad con el Protocolo de Nagoya de fauna silvestre
y el Reglamento de Acceso a los Recursos Gené- El SERFOR realiza estudios de investigación del
ticos. Patrimonio para el mejor cumplimiento de sus
funciones establecidas.
Artículo 129.- Registro de Acceso a los Recur-
Asimismo, el SERFOR y las ARFFS promueven las
sos Genéticos y sus Productos Derivados
siguientes actividades:
El SERFOR organiza, conduce y supervisa el re-
gistro de acceso a los recursos genéticos y sus a. El desarrollo de actividades de investigación
productos derivados del ámbito de su compe- científica, realizadas por instituciones acadé-
tencia. micas y de investigación, públicas y privadas,
que contribuyan al conocimiento de la biodi-
Artículo 130.- Conservación de los recursos versidad y sus componentes, su conservación,
genéticos de fauna silvestre manejo y uso sostenible; además del inter-
El SERFOR y las ARFFS implementan medidas cambio de información entre estas entidades,
de conservación de los recursos genéticos en el y la publicación y difusión de resultados de los
ámbito de su competencia, a través de: estudios realizados en el país.
b. El desarrollo de evaluaciones poblacionales y
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su dinámica, de las interacciones ecológicas Dichas autorizaciones no requieren del

de especies de fauna silvestre, evaluaciones pago de derecho de trámite.
de ecosistemas y hábitats, especialmente de
aquellos no evaluados o con escasa informa- 134.2 Las ARFFS otorgan autorizaciones con
ción, con riesgo en su estado de conservación, fines de investigación científica, que
indicadoras de cambios en los ecosistemas y impliquen la utilización de métodos
aquellas de interés comercial real y potencial. directos e indirectos para especies no
c. El seguimiento y supervisión del estado de categorizadas como amenazadas, no
conservación de las colecciones científicas listadas en los Apéndices CITES y que
existentes en custodia en las instituciones pú- en ningún caso otorgue el acceso a los
blicas y privadas. recursos genéticos o sus productos deri-
d. La investigación de nuevos usos y productos vados, de acuerdo con los lineamientos
de las especies de fauna silvestre, así como el aprobados por el SERFOR para la evalua-
establecimiento de una red ecológicamente ción de las solicitudes, así como los crite-
representativa, mediante la implementación rios para la verificación de cumplimiento
de estaciones de investigación de fauna sil- de los compromisos de los investigado-
vestre, con sujeción a la Ley, al Reglamento y res.
a las normas complementarias.
Cuando la investigación implique más
e. La investigación de la producción, manejo,
de un ámbito geográfico regional, la au-
aprovechamiento, conservación, mejoramien-
torización es otorgada por el SERFOR.
to, cría en cautividad, comercio y mercadeo de
las especies de fauna silvestre, estableciendo 134.3 En caso la investigación involucre el ac-
convenios con entidades públicas y privadas, ceso a los recursos genéticos, el inves-
PARA LA GESTIÓN DE
así como con las ARFFS. tigador debe suscribir un contrato de

FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
f. La investigación que fomenta la innovación acceso con el SERFOR, de acuerdo a lo

y el desarrollo tecnológico y el uso de nuevas establecido en el Título relacionado al
tecnologías, para el aprovechamiento del Pa- Acceso a los Recursos Genéticos de Fau-
trimonio. na Silvestre del Reglamento.
Toda investigación debe ser registrada en la 134.4 Toda investigación que implique la mo-
base de datos de las autorizaciones de investi- dificación genética de especies de fauna
silvestre, debe llevarse a cabo en condi-
gación científica, conducida por el SERFOR.
ciones aprobadas por la autoridad com-
petente en bioseguridad.
Artículo 133.- Investigaciones científicas de
fauna silvestre realizadas dentro de los títu- 134.5 El desarrollo de actividades de investiga-
los habilitantes ción básica taxonómica de fauna silves-
El Estado promueve la investigación científica tre, relacionadas con estudios molecula-
dentro de las áreas de los títulos habilitantes. res con fines taxonómicos, sistemáticos,
Toda investigación que implique colecta o no filogeográficos, biogeográficos, evolu-
y/o captura temporal de material biológico con tivos y de genética de la conservación,
fines científicos debe contar con la autorización entre otras investigaciones sin fines
otorgada por la autoridad correspondiente. comerciales, son aprobadas mediante
Dichas autorizaciones no requieren el pago de autorizaciones de investigación científi-
derecho de trámite. ca.
Artículo 134.- Autorización con fines de 134.6 Los investigadores que soliciten auto-
investigación de fauna silvestre rizaciones para realizar actividades de
134.1 La investigación científica del Patrimonio investigación científica, debe contar con
se aprueba mediante autorizaciones, sal- el respaldo de una institución académi-
vaguardando los derechos del país res- ca u organización científica nacional o
pecto a su patrimonio genético nativo. extranjera.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
134.7 El ejercicio de la colecta de fauna silves- Las instituciones científicas nacionales deposi-
tre con fines científicos no requiere adi- tarias de material biológico son responsables de
cionalmente de la licencia de caza. la custodia del material biológico depositado,
ingresos y mantener actualizada la información
134.8 El transporte interno de los especímenes de las colecciones, debiendo informar al SERFOR
de fauna silvestre colectados, es realizado cualquier eventualidad o situación que afecte la
con la autorización de investigación otor- conservación de las mismas.
gada, y se encuentra exento de contar
con la GTFS. Artículo 137.- Estudios con fines científicos
con acceso al conocimiento colectivo
134.9 Los derechos otorgados a través de las
Los estudios con fines científicos que involucren
autorizaciones de investigación científi-
acceder al conocimiento colectivo, sobre las
ca, no otorgan derechos sobre los recur-
propiedades, usos y características de la fauna
sos genéticos contenidos en ellos.
silvestre, deben contar con el consentimiento
informado previo y por escrito de la comunidad
Artículo 135.- Depósito en colecciones del
nativa o comunidad campesina, respaldado en
material biológico colectado
acta que contenga el acuerdo de asamblea co-
El material biológico colectado, debe ser depo-
munal según sus estatutos.
sitado en Instituciones Científicas Nacionales
registradas ante el SERFOR, salvo que se trate El acceso a los conocimientos colectivos con fi-
de pelos, plumas, heces, suero, plasma, fluidos, nes de aplicación comercial deben contar con el
secreciones, exudados, raspados e hisopados, y consentimiento informado previo y por escrito
otros productos metabólicos de fauna silvestre, de la comunidad, y debe cumplir además con lo
en cuyo caso es facultativo. establecido en la Ley Nº 27811, Ley que estable-
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
ce el Régimen de Protección de los Conocimien-
REGLAMENTO
El material biológico depositado solo puede ser
tos Colectivos de los Pueblos Indígenas Vincu-
exportado en calidad de préstamo o intercam-
lados a los Recursos Biológicos, y otras normas
bio, para lo cual se requiere el correspondiente
vinculantes.
permiso de exportación otorgado por el SER-
FOR. Los holotipos y ejemplares únicos, solo El SERFOR o la ARFFS, en el marco de sus com-
pueden ser exportados en calidad de préstamo petencias, implementan un registro de autori-
mediante permiso de exportación, siempre que zaciones o permisos de estudios con fines cien-
sea debidamente justificado ante el SERFOR. tíficos que involucren acceder al conocimiento
colectivo. El registro considera los nombres de
Los ejemplares de fauna silvestre muertos, así
los miembros de la comunidad como autores
como cualquier parte del mismo, provenientes
de las investigaciones que desarrollen, en caso
de centros de cría de fauna silvestre pueden ser
corresponda.
depositados, para fines de investigación, en las
Instituciones Científicas Nacionales Depositarias Artículo 138.- Obligaciones del investigador
de Material Biológico. en fauna silvestre
El SERFOR asegura la distribución justa y equita-
Artículo 136.- Registro de Instituciones Cien-
tiva de los beneficios derivados de los usos que
tíficas Nacionales Depositarias de Material
se puedan obtener de los resultados de las in-
Biológico
vestigaciones, sobre el Patrimonio.
El SERFOR implementa el registro de Institu-
ciones Científicas Nacionales Depositarias de La autorización para actividades de investiga-
Material Biológico, las mismas que para su re- ción científica de fauna silvestre genera las si-
conocimiento, deben presentar una solicitud guientes obligaciones:
conteniendo información sobre las condicio-
nes técnicas que posee para custodiar el ma- a. No extraer especímenes, ni muestras bioló-
terial biológico de fauna silvestre depositado. gicas de fauna silvestre no autorizadas; no
Dicho registro no requiere pago por derecho ceder los mismos a terceras personas, ni uti-
de trámite. lizarlas para fines distintos a lo autorizado.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
b. Entregar al SERFOR un informe final en idioma Artículo 141.- Investigación sobre recursos
español, incluyendo una versión digital en el genéticos o sus productos derivados
mismo idioma mencionado, como resultado La investigación sobre recursos genéticos de
de la autorización otorgada, así como copia fauna silvestre o sus productos derivados se rige
de las publicaciones producto de la investiga- por lo dispuesto a lo establecido en el título re-
ción realizada e indicar el número de la Auto- lacionado al acceso a los recursos genéticos del
rización en las publicaciones generadas. Esta presente Reglamento.
información es ingresada al SNIFFS.
c. Depositar el material colectado en una institu- Artículo 142.- Investigaciones o estudios den-
ción científica nacional depositaria de mate- tro del SINANPE
rial biológico y entregar al SERFOR la constan- La autorización para realizar investigaciones o
cia de dicho depósito. En casos debidamente estudios en fauna silvestre dentro del SINANPE,
justificados, y siempre que el material colec- se efectúa en concordancia con las disposicio-
tado no constituya holotipos ni ejemplares nes de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales
únicos, el depósito se puede realizar en una Protegidas, su Reglamento, y otras normas rela-
institución distinta a la mencionada; para ello cionadas o complementarias.
se requiere la autorización del SERFOR.
d. Incluir a por lo menos un investigador nacio- Artículo 143.- Autorización para la realiza-
nal, cuando la autorización de investigación ción de estudios del Patrimonio en el marco
sea requerida por un extranjero. del instrumento de gestión ambiental
e. Incluir en las publicaciones el reconocimiento El SERFOR autoriza la realización de estudios de
correspondiente al investigador nacional que fauna silvestre en el área de influencia de los
participó en la investigación, en caso la auto- proyectos de inversión pública, privada o capi-
PARA LA GESTIÓN DE
rización haya sido otorgada a investigadores tal mixto, en el marco de las normas del Sistema
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
extranjeros. Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental

(SEIA).
Artículo 139.- Especímenes vivos de fauna
silvestre utilizados para investigaciones bio- En aplicación del artículo 8 de la Ley N° 27446,
médicas Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Im-
Las investigaciones biomédicas que por su na- pacto Ambiental, el SERFOR emite opinión téc-
turaleza requieran del suministro permanente nica favorable para la realización de los estudios
de especímenes vivos de fauna silvestre, como antes indicados.
modelos de experimentación, deben ser obteni-
das de los títulos habilitantes, prioritariamente Artículo 144.- Actividades con propósitos cul-
de los zoocriaderos, o de decomiso. turales
Las actividades con propósitos culturales son
Para tal efecto, cada institución solicitante debe aquellas que tienen como objetivo la exhibi-
adjuntar el informe de su comité de bioética, de- ción de especímenes de fauna silvestre con fi-
biendo ser presentado ante la autoridad compe- nes educativos y de difusión, realizados sin fines
tente que otorgue la autorización con fines de de lucro. Para el caso de animales vivos, se debe
investigación. respetar la naturaleza de la especie y el bienes-
tar animal.
Se prohíbe la utilización de fauna silvestre para
experimentación de productos cosméticos. El SERFOR regula las actividades con propósitos
culturales, salvaguardando los derechos del país
Artículo 140.- Exenciones respecto de su patrimonio genético nativo, bajo
En caso de emergencias presentes o riesgos in- las condiciones y procedimientos establecidos
minentes que impliquen amenazas o daños para en los lineamientos técnicos.
la salud humana, animal o vegetal, y se requiera
la exportación de muestras para sus análisis, el Artículo 145.- Especímenes de fauna silvestre
SERFOR autoriza la salida de las muestras me- utilizados para propósitos culturales
diante un procedimiento simplificado. Los especímenes de fauna silvestre, que se
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
obtengan para propósitos culturales, deben pro- Artículo 148.- Identificación individual per-
ceder únicamente de títulos habilitantes. manente de fauna silvestre
para la identificación individual permanente de
TÍTULO XVI fauna silvestre, los cuales incluyen técnicas de
TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y marcado oficiales considerando los criterios de
COMERCIALIZACIÓN DE bienestar animal y su factibilidad técnica.
PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS DE FAUNA
SILVESTRE Todos los especímenes de fauna silvestre nativa
y exótica, incluyendo los ejemplares reproduci-
Artículo 146.- Acreditación del origen legal dos, de acuerdo con las modalidades estableci-
de productos y subproductos de fauna sil- das en la Ley y el Reglamento, deben estar de-
vestre bidamente identificados según los lineamientos
Toda persona natural o jurídica, incluyendo a técnicos aprobados por el SERFOR.
las entidades estatales y de conformidad con En el caso de trofeos de caza deportiva, la auto-
el principio 10 de la Ley, que posea, adquiera, rización y el cintillo constituyen la identificación
transporte, transforme, almacene o comerciali- correspondiente.
ce especímenes, productos o subproductos de
fauna silvestre en estado natural o con trans- Artículo 149.- Responsabilidades sobre la
formación primaria, está obligada a sustentar identificación individual permanente de fau-
la procedencia legal de los mismos, pudiendo na silvestre
presentar entre otros y según corresponda: Los titulares de títulos habilitantes, de autori-
a. Guías de transporte de fauna silvestre. zaciones de caza deportiva y captura comercial
PARA LA GESTIÓN DE
son responsables de la identificación individual
FAUNA SILVESTRE
b. Autorizaciones con fines científicos o
REGLAMENTO
deportivos. de los especímenes de fauna silvestre y asumen
c. Guía de remisión. el costo de la misma, en los siguientes casos:
d. Documentos de importación o reexporta- a. Los descendientes del plantel reproductor,
ción. los procedentes de las áreas de manejo y del
manejo al interior de las ANP.
Se acredita el origen legal con la verificación de
b. Los especímenes de fauna silvestre autoriza-
estos documentos y la información contenida
dos para su caza o captura.
en el SNIFFS, registros relacionados a las activi-
dades de fauna silvestre, identificación y codifi- Los titulares deben informar a la ARFFS o, de tra-
cación de especímenes, el libro de operaciones tarse de especies amenazadas, al SERFOR, en un
y el informe de ejecución, así como los resulta- plazo no mayor de treinta días hábiles, cuando
dos de las inspecciones en campo, centros de hayan completado el proceso de identificación
transformación primaria, lugares de acopio, de- y, de ser el caso, a la Jefatura del ANP para su
pósitos y centros de comercialización. verificación.
Artículo 147.- Trazabilidad del recurso de fau- La ARFFS o, de tratarse de especies amenazadas,
na silvestre el SERFOR, son responsables de la identificación
El SERFOR establece los instrumentos que per- individual de los especímenes de fauna silvestre
miten asegurar la trazabilidad de los productos entregados en calidad de custodia temporal y
de fauna silvestre desde su origen en cada una de los extraídos del medio natural, para formar
de las etapas de la cadena productiva. parte del plantel reproductor o genético de los
zoocriaderos, zoológicos y centros de conserva-
En el caso de la transformación secundaria, el ción del ámbito de su competencia.
SERFOR con opinión previa y en coordinación
con el Ministerio de la Producción, formula e im- Artículo 150.- Libro de operaciones de fauna
plementa mecanismos de trazabilidad. silvestre
El libro de operaciones es el documento que
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
registra información para la trazabilidad de los siguientes condiciones:

especímenes, productos y subproductos de
fauna silvestre, pudiendo ser: a. En el caso de especímenes de colecta científi-
ca, el transporte se realiza con la autorización
a. Libro de operaciones de los títulos habilitantes de colecta o caza científica, otorgada por la
Es el documento en el cual el titular o el re- autoridad competente.
gente, de corresponder, registran obligato- b. En el caso de la caza deportiva, el transporte
riamente la información sobre la ejecución de los especímenes se realiza con la autoriza-
del plan de manejo de fauna silvestre. ción de caza, otorgada por la autoridad com-
b. Libro de operaciones de centros y otros petente, con excepción de los especímenes
Es el documento en el cual los titulares de los que provienen de áreas de manejo de fauna
centros de transformación, lugares de aco- silvestre con fines de caza deportiva o cotos
pio, depósitos y centros de comercialización de caza que requieren GTFS.
de productos, subproductos y especímenes c. En el caso del transporte de especímenes
de fauna silvestre registran y actualizan obli- provenientes de centros de rescate, este se
gatoriamente el registro de ingresos y sali- realiza con la misma acta de entrega en cus-
das, conforme a lo dispuesto en el artículo todia temporal expedida por la autoridad
121 de la Ley. competente.
En ambos casos, para la emisión de la GTFS es re- Artículo 153.- Transporte de especímenes vi-
quisito indispensable que la información de los vos de centros autorizados
productos a movilizar se encuentre consignada El transporte de especímenes vivos que proce-
en el libro de operaciones, bajo responsabilidad. dan de la reproducción en centros de cría en
cautividad debidamente autorizados, no requie-
PARA LA GESTIÓN DE
El SERFOR aprueba los lineamientos sobre el uso

FAUNA SILVESTRE
ren de GTFS.
REGLAMENTO
del libro de operaciones.

Para el transporte de estos especímenes se re-
Artículo 151.- Guía de transporte de fauna
quiere contar con guía de remisión, la cual debe
silvestre
consignar el detalle de los productos transpor-
El transporte de especímenes, productos y sub-
tados.
productos de fauna silvestre en estado natural,
se ampara en una GTFS con carácter de Decla-
Artículo 154.- Autorización de centros de
ración Jurada, de acuerdo al formato aprobado
transformación primaria, lugares de acopio,
por el SERFOR.
depósitos y de comercialización
Son emisores de las GTFS, debidamente acredi- La ARFFS otorga autorización para el estableci-
tados, los siguientes: miento de los centros de transformación prima-
ria, lugares de acopio, depósitos y centros de co-
a. El titular del título habilitante o el regente mercialización de productos en estado natural
b. La ARFFS en caso de captura comercial o con transformación primaria de especies de
fauna silvestre. El SERFOR establece sus caracte-
Para el caso del transporte de especímenes,
rísticas y condiciones.
productos y subproductos de fauna silvestre
provenientes de ANP, el certificado de Para la mencionada autorización, el solicitante
procedencia equivale a la GTFS. El SERNANP debe acreditar su derecho sobre el área y decla-
incorpora la información contenida en el rar el tipo de maquinaria y equipos necesarios
certificado de procedencia en el SNIFFS. para realizar la actividad, según corresponda.
Artículo 152.- Condiciones especiales del Artículo 155.- Obligaciones de los centros de
transporte de especímenes, productos o sub- transformación primaria, lugares de acopio,
productos de fauna silvestre depósitos y centros de comercialización de
El transporte de especímenes, productos o sub- especímenes, productos y subproductos de
productos de fauna silvestre se realiza bajo las fauna silvestre
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Son obligaciones de los centros de transfor- En caso corresponda el otorgamiento de per-

mación primaria, lugares de acopio, depósitos misos de exportación de especímenes de fauna
y centros de comercialización de especímenes, silvestre producto de la caza deportiva en forma
productos y subproductos de fauna silvestre, las de pieles seco-saladas o como producto final,
siguientes: taxidermizado u otro, se regula por lo estable-
cido en el presente artículo, según sea el caso.
a. Ingresar y procesar productos que sustenten Adicionalmente, estos productos deben portar
su origen legal, según corresponda. etiquetas, otorgadas por la ARFFS o el SERFOR
b. Mantener los documentos que sustenten los según corresponda, insertadas o en un lugar se-
datos consignados en el Libro de Operacio- guro conteniendo información que debe apare-
nes o Registro de Ingresos y Salidas, por un cer en el permiso.
periodo de cuatro años.
c. Brindar a la autoridad competente la infor- Artículo 158.- Prohibición de importación de
mación y documentación que le sea solicita- especies exóticas invasoras y potencialmen-
da. te invasoras
d. Facilitar el desarrollo de las acciones de con- Mediante Decreto Supremo refrendado, de
trol e inspección. acuerdo a ley, se puede prohibir la importación
e. Cumplir con lo establecido respecto a la acre- de especímenes vivos de flora y fauna silvestre
ditación del origen legal. de especies reconocidas como exóticas invaso-
ras y potencialmente invasoras.
Artículo 156.- Centros de transformación se-
cundaria de productos de fauna silvestre El SERFOR publica y actualiza en su portal insti-
El Ministerio de la Producción registra los cen- tucional la relación de especies exóticas invaso-
tros de transformación secundaria, y aprueba ras y potencialmente invasoras, prohibidas en
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
los procedimientos y requisitos respectivos. virtud del decreto supremo al que hace referen-
REGLAMENTO
cia el párrafo anterior.
El SERFOR coordina con el Ministerio de la Pro-
ducción los mecanismos o herramientas ne- Artículo 159.- Criterios técnicos para la ex-
cesarios para asegurar el origen legal de los portación, importación y reexportación de
productos de fauna silvestre que ingresan a los especímenes vivos de fauna silvestre
centros de transformación secundaria. Los criterios técnicos para garantizar el bienestar
de los especímenes vivos de fauna silvestre para
Artículo 157.- Exportación, importación y re- su exportación, importación y reexportación, se
exportación de fauna silvestre establecen en los lineamientos aprobados por
El SERFOR otorga permiso de exportación, im- el SERFOR, que son elaborados en coordinación
portación y reexportación de especímenes, con las autoridades competentes.
productos y subproductos de fauna silvestre,
incluidos los provenientes de ANP del SINANPE,
para las especies incluidas en los Apéndices de
TÍTULO XVII
la CITES o cuando así se disponga en un tratado
internacional del cual el Perú es parte, o por De- PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO,
creto Supremo de acuerdo a ley. CERTIFICACIÓN E INVERSIÓN EN
ACTIVIDADES DE FAUNA SILVESTRE
Para la obtención del permiso de exportación el
solicitante debe presentar los documentos que Artículo 160.- Rol del Estado
amparen el traslado de los productos, según lo El Estado promueve el desarrollo de las activida-
descrito en Reglamento. des de fauna silvestre y conexas a nivel nacional,
Para la exportación de todo espécimen o mues- procurando incrementar los niveles de produc-
tra que provenga de investigación científica y tividad y fortalecimiento de los factores de com-
de contratos de acceso a recursos genéticos de petitividad, a partir de los estándares sociales y
fauna silvestre, se requiere el permiso de expor- ambientales, en el marco de la gestión forestal
tación otorgado por el SERFOR. y bajo un enfoque ecosistémico, orientado a
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
generar mayores beneficios sociales, económi- las diversas etapas de la cadena productiva,
cos y ambientales, en concordancia con la Ley. programas de capacitación y proyectos de
desarrollo social.
Los gobiernos regionales, gobiernos locales y h. Diseñar programas de sensibilización sobre
las demás instituciones integrantes del SINAFOR la importancia del uso sostenible del Patri-
incluyen al SERFOR en el diseño de sus iniciati- monio Forestal y de Fauna Silvestre de la Na-
vas de promoción, relacionadas a las actividades ción, dirigidos a los tomadores de decisiones
de fauna silvestre y actividades conexas. en los diferentes niveles de gobierno.
Corresponde a cada institución la ejecución de i. Articular con las diferentes instituciones del
las actividades de promoción, en el marco de Estado la priorización de proyectos para la
sus funciones. generación de infraestructura básica, que
permitan el desarrollo competitivo de las ac-
Artículo 161.- Objetivo de la promoción tividades de fauna silvestre y conexas.
El Estado promueve las actividades y acciones
impulsadas por los actores públicos y priva- Artículo 163.- Actividades de promoción
dos orientadas a garantizar el manejo, apro- El SERFOR y los gobiernos regionales consideran
vechamiento sostenible y la conservación del dentro de sus actividades de promoción aque-
patrimonio forestal y de fauna silvestre en un llas referidas a:
entorno de confianza, a fin de mejorar las con- a. Facilitar el acceso legal a los recursos de fau-
diciones de competitividad y gobernanza de na silvestre por parte de las poblaciones lo-
las actividades de fauna silvestre y conexas, de cales, como una estrategia para mejorar su
acuerdo a los lineamientos de la Política. calidad de vida.
b. Promover la investigación aplicada.
PARA LA GESTIÓN DE
Artículo 162.- Estrategias de promoción

FAUNA SILVESTRE
c. Desarrollar las actividades de transformación

REGLAMENTO
Para la promoción de las actividades de fauna

de la fauna silvestre, a través de la diversifi-
silvestre y conexas, el SERFOR, en cumplimiento
cación de productos, aplicación de nuevas
de sus competencias y en el marco del SINAFOR,
tecnologías, entre otros.
desarrolla las siguientes estrategias:
d. Introducir al mercado nuevos productos de
a. Mejorar las condiciones de integración de la fauna silvestre.
cadena productiva. e. Promover la gestión de la calidad de las ac-
b. Fortalecer las capacidades a los usuarios y, tividades de fauna silvestre, a través de la
en especial, a las comunidades nativas y co- implementación de buenas prácticas, certifi-
munidades campesinas. cación, u otro protocolo o estándar debida-
c. Generar y difundir información mejorando mente reconocido.
la atención y los servicios especializados a
usuarios e inversionistas. Artículo 164.- Plan de Promoción de las ac-
d. Promover, proponer y coordinar alternativas tividades del Sector Forestal y de Fauna Sil-
de financiamiento e inversión para el desa- vestre
rrollo de las actividades de fauna silvestre y El SERFOR desarrolla el Plan de Promoción de
conexas, e impulsar el diseño de programas las actividades del Sector Forestal y de Fauna Sil-
y proyectos, dentro del marco de la norma- vestre, como parte integrante del Plan Nacional
tividad vigente. Forestal y de Fauna Silvestre, identificando los
e. Diseñar incentivos y reconocimientos para incentivos y mecanismos para asegurar la com-
mejorar la competitividad de las actividades petitividad y sostenibilidad para el desarrollo de
de fauna silvestre y conexas. las actividades de fauna silvestre y conexas.
f. Promover la educación sobre fauna silvestre
El referido Plan recoge la oferta de líneas espe-
y la elevación del nivel profesional y em-
ciales de financiamiento para las actividades de
prendedor de los actores del sistema, es-
fauna silvestre que se otorguen en el ámbito pri-
pecialmente de las comunidades nativas y
vado, conforme a la normatividad vigente.
comunidades campesinas.
g. Promover la participación de la mujer en
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Artículo 165.- Beneficios e incentivos a la cer- sector de fauna silvestre, entre otros, para la
tificación y buenas prácticas adopción de buenas prácticas de manejo.
Los titulares de los títulos habilitantes que cuen- b. Facilitar el acceso a mercados, servicios finan-
tan con certificación u otro estándar reconoci- cieros, programas y proyectos.
do o desarrollen esquemas de buenas prácticas c. Simplificación administrativa para mejorar
que coadyuven a la sostenibilidad del manejo los procedimientos y los servicios que se
de fauna silvestre reciben, según corresponda, brindan para el desarrollo de las actividades
los siguientes beneficios e incentivos: de fauna silvestre.
d. Descuentos promocionales en relación al
a. Descuentos en el derecho de aprovecha- pago por derecho de aprovechamiento, a fin
miento. de asegurar la implementación y sostenibili-
b. Asistencia técnica especializada. dad de las actividades económicas genera-
c. Asistencia técnica y apoyo en la gestión para das, a partir del manejo diversificado y con-
el acceso al financiamiento de las actividades servación de los recursos de fauna silvestre.
de fauna silvestre por parte de entidades fi- Los requisitos, condiciones y aplicación son
nancieras, organismos internacionales, entre establecidos mediante Resolución de Direc-
otros. ción Ejecutiva del SERFOR.
e. Articulación de actividades de capacitación,
El SERFOR aprueba lineamientos para el reco- asistencia técnica y pasantías.
nocimiento de la certificación y los esquemas f. Apoyo en la adopción de tecnologías.
de buenas prácticas. g. Coordinar la incorporación de las actividades
de fauna dentro de los programas de promo-
Artículo 166.- Origen legal de los productos ción e incentivos gestionados por otros sec-
forestales y de fauna silvestre en los proce-
PARA LA GESTIÓN DE
tores o niveles de gobierno.
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
sos de contrataciones del Estado h. Integración de las actividades de fauna sil-
En los procesos de contrataciones del Estado, vestre a la cadena productiva.
dentro del marco normativo correspondiente, i. Apoyo a la investigación científica, desarrollo
las entidades públicas deben aplicar las normas tecnológico e innovación tecnológica.
que permitan acreditar la procedencia legal de j. Otras que apruebe el SERFOR o los gobiernos
los productos de fauna silvestre. Los esquemas regionales en sus respectivos ámbitos terri-
de certificación de fauna silvestre y de buenas toriales.
prácticas pueden ser considerados como me-
joras, para efectos de la calificación de las pro- Artículo 168.- Acciones de promoción
puestas. El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre y en el marco de sus com-
petencias, diseña, articula y coordina con los
TÍTULO XVIII gobiernos regionales, gobiernos locales y de-
PROMOCIÓN DE FAUNA SILVESTRE más instituciones, el desarrollo de las acciones
siguientes:
Artículo 167.- Herramientas de promoción y
financiamiento a. Coordinar mecanismos de acceso a servi-
El SERFOR, de conformidad con las normas so- cios financieros e implementar agendas de
bre la materia, coordina con los gobiernos re- trabajo con Sociedades Administradoras
gionales y con los actores públicos y privados de fondos de inversión, Administradoras de
involucrados y desarrolla herramientas que ase- Fondos de Pensiones (AFP), bancos, bolsas
guren la implementación de lo dispuesto por la de productos, entidades del sistema finan-
Ley para la promoción y financiamiento de las ciero nacional o extranjero, o inversionistas
actividades de fauna silvestre, a través de: interesados, entre otros, de conformidad con
las normas de la materia, para la inversión en
a. Otorgamiento de incentivos, reconocimien- actividades de fauna silvestre.
tos, así como promover servicios financieros, b. Formular programas y planes de capaci-
a favor de los diversos actores vinculados al tación, asistencia técnica y pasantías que
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
permitan mejorar la gestión, productividad y voluntaria y la actualización permanente de

rendimiento al interior de la cadena produc- las herramientas de monitoreo y evaluación.
tiva de fauna silvestre, acorde con el poten- l. Propiciar la equidad de género en las accio-
cial y las capacidades regionales. nes de promoción de las actividades de fau-
c. Implementar instrumentos para la gestión de na silvestre, generando incentivos a la parti-
la calidad y facilitar la adopción de tecnolo- cipación de la mujer.
gías validadas e innovadoras en manejo de m. Fomentar la investigación científica otorgan-
fauna silvestre. do reconocimientos e incentivos a los investi-
d. Promover que los Planes de Estudios de las gadores por el desarrollo de investigaciones
instituciones educativas de educación bási- prioritarias, buenas prácticas de intercambio
ca, de educación técnico productiva y de los de información, entre otras, en materia de
institutos y escuelas de educación superior fauna silvestre.
integren temáticas referidas a fauna silvestre, n. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos
articulados a los Planes de Desarrollo Local regionales en sus respectivos ámbitos terri-
y Regional Concertado, en las regiones en toriales.
donde estas actividades tienen relevancia
económica, social o cultural; en el marco del Artículo 169.- Proyectos de fauna silvestre en
desarrollo sostenible. zonas prioritarias para el Estado
e. Promover en coordinación con el Ministerio Los gobiernos regionales y gobiernos locales
de Educación, la implementación y fortaleci- consideran y promueven proyectos de fauna sil-
miento de Institutos Superiores Tecnológicos vestre en zonas de frontera, zonas de alto riesgo
en el manejo de fauna silvestre, especialmen- u otras zonas priorizadas por el Estado, siendo
te en las regiones en donde se desarrollan es- de aplicación lo dispuesto en el artículo 135 de
PARA LA GESTIÓN DE
tas actividades y en donde existe potencial la Ley. Para tal efecto, el SERFOR aprueba las
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
para su desarrollo. disposiciones para la aplicación de descuentos

f. Implementar el SNIFFS como red articulada en el pago por derecho de aprovechamiento y
de información de ámbito nacional. otros beneficios, en coordinación con los go-
g. Establecer alianzas estratégicas con actores biernos regionales.
claves públicos y privados, nacionales y ex-
tranjeros, dirigidos a fortalecer las capacida-
des, las prácticas gerenciales, y desarrollar TÍTULO XIX
negocios de fauna silvestre. FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD
h. Facilitar el acceso de las comunidades nati-
vas y campesinas y de los medianos y peque- Artículo 170.- Integración a la cadena pro-
ños productores a programas de cofinancia- ductiva
miento existentes, tales como el Programa La integración a la cadena productiva presu-
de Compensaciones para la Competitividad pone la agrupación de los actores económicos,
(PCC), la Iniciativa de Apoyo a la Competitivi- públicos y privados, interrelacionados por el
dad Productiva (Procompite), u otros existen- mercado, que participan articuladamente en
tes o por crearse. las fases de aprovechamiento, transformación y
i. Establecer incentivos a los titulares de títu- comercialización, de los bienes y servicios deri-
los habilitantes que realicen inversiones en vados de la actividad de fauna silvestre.
nueva infraestructura, para el desarrollo de
su actividad de fauna silvestre y generen be- El SERFOR, en coordinación con entidades pú-
neficios a terceros a través de éstas. blicas y privadas, promueve la integración a
j. Otorgar reconocimientos para la adopción la cadena productiva; para ello, impulsa las si-
de buenas prácticas de manejo y provisión guientes actividades:
de servicios ecosistémicos; y descuentos a. Fortalecimiento de la asociatividad como
promocionales en el pago por el derecho de factor impulsor para el acceso a los merca-
aprovechamiento. dos.
k. Posibilitar los procesos de certificación b. Apoyo en la generación y mantenimiento de
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
infraestructura de transporte, de centros de c. Capacitación para la mejora de sus condiciones

acopio, de transformación y para la comer- de empleabilidad, emprendedurismo.
cialización de productos y subproductos de d. Capacitación para la mejora de la productivi-
fauna silvestre. dad y competitividad.
c. Generación de productos de fauna silvestre
con valor agregado, mediante la adopción de El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, me-
tecnologías y la gestión de la calidad. diante lineamientos establece las condiciones
d. Generación de conocimiento y capacitación para acceder a los descuentos en el pago del
acerca del funcionamiento de los mercados derecho de aprovechamiento, la ejecución, el
vinculados a la cadena productiva, para lo- procedimiento y la aplicación del mismo.
grar una adecuada vinculación a los mismos,
especialmente de los pequeños productores Los beneficios e incentivos a los que se refiere el
y las comunidades nativas y comunidades presente artículo se aprueban mediante Resolu-
campesinas. ción de Dirección Ejecutiva del SERFOR.
e. Facilitación del acceso a los mercados, me- El SERFOR propone el desarrollo de facilidades
diante el desarrollo de estudios de mercado, para el acceso a servicios financieros brindados
de marketing y de prospección para nuevos por entidades o fondos del Estado para los acto-
productos y especies o especies poco cono- res a que se refiere el presente artículo.
cidas, la inteligencia comercial, el comercio
de productos de fauna silvestre y los bione- Artículo 172.- Aprovechamiento diversifica-
gocios. do e integral de la fauna silvestre
f. Impulso del biocomercio, en actividades de 172.1 Establecimiento de incentivos:
recolección, producción, transformación y El SERFOR y los gobiernos regionales es-
PARA LA GESTIÓN DE
comercialización de bienes y servicios de- tablecen, dentro del marco de sus com-
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REGLAMENTO
rivados de la biodiversidad nativa (recursos petencias, incentivos para el uso óptimo
genéticos, especies y ecosistemas) que invo- y el aprovechamiento diversificado e
lucren prácticas de conservación y uso sos- integral de los recursos del Patrimonio.
tenible, generados bajo criterios de sosteni- Mediante lineamientos se detallan los
bilidad ambiental, social y económica. criterios de aplicación, periodicidad, re-
g. Establecimiento de regímenes promociona- quisitos y aspectos adicionales para el
les para el desarrollo de proyectos integra- cumplimiento de este propósito.
les.
172.2 Uso integral y mayores rendimientos:
Artículo 171.- Desarrollo de Proyectos Inte- El SERFOR aprueba los lineamientos
grales de Aprovechamiento de fauna silves- para el aprovechamiento integral de los
tre individuos extraídos, que incluyen me-
Son Proyectos Integrales de Aprovechamien- canismos de trazabilidad en los planes
to de fauna silvestre las iniciativas de inversión de manejo de fauna silvestre, en concor-
que contemplan la ejecución de actividades de dancia con dichos lineamientos, en los
aprovechamiento, transformación y comerciali- casos que corresponda.
zación de sus productos.
172.3 Desarrollo de nuevos productos y uso
Los titulares de títulos habilitantes de fauna sil- de un mayor número de especies por la
vestre que implementen proyectos integrales industria:
de alcance local, regional o nacional, reciben, El SERFOR, el Ministerio de la Producción
según corresponda, los siguientes beneficios e y los gobiernos regionales coordinan
incentivos: el desarrollo de incentivos a las indus-
trias que introducen en sus procesos de
a. Incentivos no tributarios, tales como el des- transformación especies poco utilizadas
cuento en el pago del derecho de aprovecha- o desconocidas, y a las que desarrollan
miento. nuevos productos y promueven alian-
b. Acceso a programas de capacitación. zas con el sector público y privado para
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la investigación básica y aplicada, la in- puede entregar ésta en hipoteca como garan-
novación y el desarrollo de productos y tía para el acceso al financiamiento orientado al
procesos. manejo de fauna silvestre, proyectos integrales,
proyectos o inversiones de promoción de fauna
Artículo 173.- Asociatividad para el desarro- silvestre.
llo de inversiones
El SERFOR, los gobiernos regionales y los go- El acreedor hipotecario, durante la vigencia de
biernos locales promueven la asociatividad la concesión y hasta antes de declararse su ca-
entre usuarios, comunidades nativas, comu- ducidad, puede ejercer todas las acciones nece-
nidades campesinas y pequeñas empresas, sarias para resguardar la vigencia de la conce-
inversionistas e instituciones públicas, para el sión, materia de la garantía. Para una concesión
establecimiento de negocios relacionados a con procedimiento administrativo único es de
las actividades forestales y de fauna silvestre y aplicación lo dispuesto en el numeral 46.3 del
conexas, a que se refiere el artículo 3 de la Ley. artículo 46 a fin que el acreedor ejecute la ga-
rantía.
Artículo 174.- Inclusión de las comunidades En caso de ejecución de garantía hipotecaria,
nativas, comunidades campesinas, los me- es aplicable como norma supletoria el Código
dianos y pequeños productores en el PCC Procesal Civil. Los postores a la adjudicación de
Las comunidades nativas, comunidades cam- la concesión, deben reunir los requisitos para
pesinas, así como los medianos y pequeños ser concesionario, establecidos en la Ley y en el
productores organizados que realizan activi- Reglamento.
dades de aprovechamiento forestal y de fau-
na silvestre, plantaciones forestales y sistemas El acreedor hipotecario debe ser notificado por
PARA LA GESTIÓN DE
agroforestales, pueden acceder a los incentivos el OSINFOR acerca de los procedimientos admi-
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para la asociatividad, la gestión y adopción de nistrativos que esta entidad inicie en los casos
tecnología, previa condición de elegibilidad en los cuales se advierta la posible comisión de
que le otorgue el PCC. Para ello, los gobiernos causales de caducidad de la concesión.
regionales y gobiernos locales, en coordinación
con el SERFOR, ofrecen asistencia técnica direc- Artículo 176.- Restricciones a la hipoteca
ta o a través de alianzas con otras entidades pú- La constitución de hipoteca por titulares de con-
blicas y privadas, para la elaboración de planes cesiones de fauna silvestre sólo podrá tener por
de negocios y el cumplimiento de los requisitos finalidad la inversión en la conservación de la
establecidos por el PCC. fauna silvestre bajo manejo y de su hábitat, así
como de su aprovechamiento sostenible.
El SERFOR, en coordinación con el PCC, define
la condición de pequeño y mediano productor
y fija las características para operar en Unida-
des Productivas Sostenibles (UPS) por parte de TÍTULO XXI
los mismos. CERTIFICACIÓN, BUENAS
PRÁCTICAS Y NORMALIZACIÓN
Artículo 177.- Buenas prácticas para la com-

TÍTULO XX petitividad de fauna silvestre
FINANCIAMIENTO E INVERSIÓN El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven y
brindan apoyo técnico para la adopción de bue-
Artículo 175.- Hipoteca de la concesión nas prácticas y estándares de calidad, informan-
La concesión de fauna silvestre es un derecho do a los múltiples usuarios de la importancia de
real de carácter incorporal, registrable y suscep- la gestión de la calidad a lo largo de la cadena
tible de hipoteca. Es aplicable como norma su- productiva. Ello, a través de la utilización de
pletoria el Código Civil. guías, manuales, protocolos, paquetes tecnoló-
El titular de la concesión de fauna silvestre gicos, procedimientos, entre otros.
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Las buenas prácticas son promovidas con re- de aprovechamiento, si desarrollan investi-
conocimientos e incentivos establecidos de gación alineada al Programa de Investiga-
acuerdo con los lineamientos definidos y di- ción Forestal y de Fauna Silvestre aprobado
fundidos por el SERFOR. Son identificadas por el SERFOR y tienen resultados de campo
como buenas prácticas para la competitividad demostrables, replicables y sustentados en
las siguientes: Las certificaciones, las buenas base científica.
prácticas de manejo de fauna silvestre, de b. 20% de descuento en el pago del derecho de
conservación de fauna silvestre, las ambien- aprovechamiento, si el titular del título habi-
tales, de gestión cinegética, las sanitarias, de litante, en los distritos aledaños del mismo,
manufactura, laborales, entre otras de interés. desarrolla en las instituciones educativas de
educación básica o técnico productiva, uni-
La verificación del cumplimiento en la adopción versidades o institutos y escuelas de educa-
de buenas prácticas por parte de los títulos ha- ción superior, todas las siguientes acciones:
bilitantes es efectuada, según corresponda, por · Un programa Integral y sostenido, de
los regentes y organismos de certificación acre- educación ambiental para estudiantes y
ditados, entre otras personas naturales y jurídi- docentes de educación básica, conside-
cas reconocidas para estos fines por el SERFOR. rando los enfoques de derechos huma-
nos, interculturalidad y género.
Artículo 178.- Normalización y Estándares de · Capacitación y acompañamiento en la
Calidad gestión en educación ambiental, para el
El SERFOR coordina con las ARFFS, el MINAM, el personal docente y directivo.
Instituto Nacional de Defensa de la Competen- Asimismo, el titular se beneficiará con 5% de
cia y de la Protección de la Propiedad Intelectual descuento adicional en el pago del derecho
(INDECOPI), el Servicio Nacional de Capacitación
PARA LA GESTIÓN DE
de aprovechamiento si desarrolla prácticas
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para la Industria de la Construcción (SENCICO), el
REGLAMENTO
preprofesionales de estudiantes, a través de
Centro de Innovación Tecnológica (CITE), el Ins- la suscripción de convenios con institutos,
tituto de Investigación de la Amazonía Peruana escuelas y universidades.
(IIAP), el Instituto Nacional de la Calidad (INA- b. 25% de descuento en el pago del derecho de
CAL), entre otras instituciones, la elaboración, aprovechamiento, en caso el área del título
actualización y uso de normas técnicas y están- habilitante se encuentre ubicada en zonas
dares de calidad, de los productos forestales y de prioritarias para el Estado.
fauna silvestre, los cuales se sustentan en prin- c. Hasta 30% de descuento en el pago del de-
cipios sociales, económicos y ambientales, en recho de aprovechamiento por proyectos
concordancia con las exigencias internacionales. integrales, considerando que la transforma-
ción se realice en centro de transformación
de propiedad del titular del título habilitan-
TÍTULO XXII te o de propiedad de uno de los integrantes
RÉGIMEN PROMOCIONAL EN EL PAGO DEL de la persona jurídica (si el titular fuera una
DERECHO DE persona jurídica), o de propiedad de uno de
APROVECHAMIENTO los integrantes del consorcio (si el titular fue-
ra un consorcio) o con contrato de gestión a
Artículo 179.- Régimen promocional en el favor del titular del título habilitante. Dicho
pago del derecho de aprovechamiento descuento se efectúa de acuerdo al siguiente
Se establece un régimen promocional en el detalle: 15% en caso de realizar transforma-
pago del derecho de aprovechamiento de los ción primaria en el área del título habilitante
títulos habilitantes de fauna silvestre, de acuer- o centro poblado aledaño; 8% en caso ésta se
do al detalle siguiente y según corresponda, sin realice fuera de dicho ámbito pero dentro del
que los descuentos señalados sean de carácter ámbito regional; 10% en caso de realizar sólo
taxativo: transformación secundaria, tomando servi-
cios de terceros para la transformación prima-
a. 25% de descuento en el pago del derecho ria y con independencia de la ubicación del
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centro; y, 30% si realiza tanto transformación de instituciones que ejercen competencias en

primaria como secundaria, con independen- materia de fauna silvestre, el SERFOR las tramita
cia de la ubicación de los centros. y canaliza de acuerdo con las normas y procedi-
d. Hasta 35% de descuento del derecho de mientos correspondientes.
aprovechamiento por esquemas de cer-
tificación de fauna silvestre, adopción de El SERFOR publica, conduce y actualiza la base
buenas prácticas debidamente certificadas, de datos de denuncias por infracciones adminis-
certificaciones de origen legal u otras, y 20% trativas y delitos presentados a nivel nacional,
adicional en caso de su mantención más allá que incluye el estado del trámite y los resultados
del quinto año. Por la emisión de informe de de cada proceso, sobre la base de la información
evaluación de su área por la empresa certifi- remitida mensualmente por las autoridades a
cadora, recibe 5% de descuento hasta por un cargo de los procedimientos y procesos.
año.
e. Hasta 20% de descuento en el pago del de- Artículo 181.- Función de control, supervi-
recho de aprovechamiento por el manejo sión, fiscalización y sanción
diversificado del bosque y según la naturale- 181.1 La función de control involucra acciones
za del título habilitante lo considere factible: de vigilancia, monitoreo e intervención
Uso diversificado de especies forestales no de carácter permanente respecto del
maderables, fauna silvestre y realización de recurso de fauna silvestre, conforme a lo
actividades de ecoturismo, debiendo pagar establecido en el Reglamento.
el monto que corresponda por concepto de 181.2 La función de supervisión involucra ac-
derecho de aprovechamiento por cada acti- ciones de seguimiento y verificación del
vidad que realice. cumplimiento de las obligaciones lega-
PARA LA GESTIÓN DE
les, contractuales y técnicas derivadas

FAUNA SILVESTRE
Las condiciones y procedimientos para el otor-

REGLAMENTO
gamiento de los descuentos señalados son de los actos administrativos tales como
aprobados por el SERFOR. títulos habilitantes, mandato o resolu-
ción expedida por las autoridades com-
Los descuentos señalados en el presente artí- petentes en relación a las actividades
culo son acumulativos y puede otorgarse como previstas en el artículo 3 de la Ley.
máximo un descuento de hasta el 70% del de-
recho de aprovechamiento correspondiente al 181.3 La función fiscalizadora y sancionadora
año afectado, según corresponda. comprende la facultad de investigar la
comisión de posibles infracciones admi-
nistrativas, de intervenir y la de imponer
sanciones por el incumplimiento de la
legislación de fauna silvestre.
TÍTULO XXIII
Las acciones de fiscalización, supervisión y con-
Artículo 180.- Punto focal de denuncias trol pueden ser efectuadas por las autoridades
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y competentes sin necesidad de previa notifica-
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones ción, para verificar o supervisar el cumplimiento
y delitos en materia de fauna silvestre, realizan- de la legislación de fauna silvestre.
do el seguimiento correspondiente.
Artículo 182.- Autoridades competentes
Las entidades de la administración pública es- 182.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, según
tán obligadas, en el marco de sus competencias, sus competencias, realizan lo siguiente:
a brindar al SERFOR toda información vinculada
a las denuncias recibidas en materia de fauna a. El SERFOR supervisa el cumplimien-
silvestre. to de las obligaciones derivadas de
los actos administrativos a su cargo,
En el caso de denuncias y quejas que se presen- incluyendo aquellos que dicta en su
ten contra funcionarios o servidores públicos calidad de Autoridad Administrativa
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CITES, respetando las competencias fauna silvestre, el personal del SERFOR

de supervisión del OSINFOR sobre y de la ARFFS, en cumplimiento de sus
los títulos habilitantes. funciones, puede recabar la informa-
ción, documentación necesaria y acce-
Ejerce la potestad fiscalizadora y der a las instalaciones de:
sancionadora sobre los exportado-
res, importadores, reexportadores, a. Las áreas donde se han otorgado tí-
titulares de otros derechos distintos tulos habilitantes reconocidos en la
a los títulos habilitantes y titulares Ley y el Reglamento.
de contratos de acceso a los recursos b. Centros de cría de fauna silvestre.
genéticos, ante el incumplimiento c. Centros de transformación, lugares
de las disposiciones establecidas en de acopio, depósitos y centros de
dichos actos así como lo dispuesto comercialización de especímenes,
en el artículo 14 de la Ley. productos y subproductos de fauna
silvestre.
b. El OSINFOR supervisa el cumpli- d. Aduanas y terminales terrestres, aé-
miento de las obligaciones legales, reos, marítimos, fluviales y lacustres
contractuales o técnicas contenidas donde funcionen depósitos de pro-
en los títulos habilitantes y en los ductos de fauna silvestre, incluso,
planes de manejo aprobados, así conforme a las normas de la materia
como los mandatos y disposiciones cuando éstos se encuentren en ins-
emitidas en el marco de sus compe- talaciones de las Fuerzas Armadas.
tencias.
El SERFOR y la ARFFS, en caso lo consi-
PARA LA GESTIÓN DE
Ejerce la potestad fiscalizadora y
FAUNA SILVESTRE
dere necesario o cuando corresponda,
REGLAMENTO
sancionadora sobre los titulares de
pueden solicitar la participación de las
los títulos habilitantes, siempre que
autoridades del Sistema Nacional de
la conducta infractora haya sido rea-
Control y Vigilancia Forestal y Fauna Sil-
lizada incumpliendo las condiciones
vestre u otros que estime necesario, que
previstas en el título otorgado, los
tienen competencia vinculada al control
planes de manejo u otros documen-
de los recursos forestales y de fauna sil-
tos de gestión vinculados a dicho
vestre.
título.
c. La ARFFS ejerce la función de control 182.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus

del recurso de fauna silvestre y su- funciones, puede recabar la informa-
pervisa el cumplimiento de las obli- ción, documentación necesaria y acce-
gaciones legales, administrativas o der a las áreas o instalaciones de los tí-
técnicas contenidas en los actos tulos habilitantes. Asimismo, el OSINFOR
administrativos a su cargo, distintos puede solicitar información al SERFOR o
a los títulos habilitantes y los planes a la ARFFS, para el mejor cumplimiento
de manejo aprobados en el ámbito de sus funciones.
de su competencia territorial.
Artículo 183.- Control de centros de transfor-
Ejerce la potestad fiscalizadora y mación, lugares de acopio, depósito y cen-
sancionadora respecto al incumpli- tros de comercialización
miento de las disposiciones estable- El SERFOR, en el marco de sus competencias, y
cidas en dichos actos y como conse- las ARFFS, inspeccionan los centros de transfor-
cuencia del ejercicio de su función mación, lugares de acopio, depósito y centros
de control. de comercialización de especímenes, productos
y subproductos de fauna silvestre, a fin de verifi-
182.2 Para determinar el origen legal de espe- car el origen legal de estos.
címenes, productos o sub productos de
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
El SERFOR, en coordinación con el Ministerio de Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las
la Producción, aprueba mecanismos que permi- zonas de amortiguamiento de ANP de admi-
tan a la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna nistración nacional, a fin de asegurar el cumpli-
Silvestre y a las ARFFS, en el marco de sus com- miento de la normativa de fauna silvestre.
petencias, acceder a la información contenida
en el libro de ingresos y salidas, así como ingre- El SERNANP informa a las autoridades compe-
sar a los centros de transformación secundaria. tentes sobre las actividades que vulneren la le-
gislación de fauna silvestre.
Artículo 184.- Control del origen legal de las
Artículo 188.- Custodios forestales y de fau-
importaciones y exportaciones
na silvestre
El SERFOR verifica el origen legal de los espe-
Son custodios de los recursos forestales y de
címenes, productos y subproductos de fauna
fauna silvestre los titulares de los títulos habi-
silvestre, objeto de exportación, importación o
litantes en el área otorgada, los cuales pueden
reexportación. Tiene la facultad de solicitar los
solicitar la acreditación de personas para el ejer-
documentos que sustenten el origen legal de
cicio de las facultades como custodio, conforme
dichos productos y realizar las verificaciones
a los procedimientos aprobados por el ARFFS.
correspondientes sobre la mercancía materia de
comercialización. El custodio debidamente acreditado cuenta
con las siguientes facultades:
Artículo 185.- Auditoría de exportadores y
productores de productos de fauna silvestre a. Puede salvaguardar los productos ante
El SERFOR, directamente o a través de terceros, cualquier afectación ocasionada por terce-
realiza auditorías periódicas a los exportadores, ros, debiendo comunicar inmediatamente a
con el objeto verificar el origen legal de los pro- la ARFFS competente, a fin que proceda con-
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
ductos a exportarse que están incluidos en los forme a sus atribuciones de ley.
REGLAMENTO
Apéndices CITES. La ARFFS realiza las auditorías b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio
para productos de especies no incluidas en la Público, la Policía Nacional del Perú, las Fuer-
CITES. zas Armadas y el gobierno local, según co-
rresponda a sus competencias.
A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exporta- c. Requerir pacíficamente, en el ejercicio de sus
dores y centros de transformación proporcionan facultades, el cese de las actividades ilegales
los documentos, información y registros relacio- que advierta.
nados a sus actividades de fauna silvestre.
Artículo 189.- Supervisión de personas na-
El SERFOR, en coordinación con la ARFFS, aprue-
turales o jurídicas que prestan servicios de
ba los lineamientos para la realización de las
marcado de especímenes de fauna silvestre
auditorías.
La ARFFS supervisa a las personas naturales o
Artículo 186.- Auditorías quinquenales jurídicas registradas para el marcado de especí-
El OSINFOR realiza cada cinco años, directamente menes de fauna silvestre bajo aprovechamien-
o a través de personas naturales o jurídicas, audi- to en las distintas modalidades de acceso al
torías quinquenales a los títulos habilitantes. recurso.
La certificación voluntaria tiene mérito de au-

ditoría quinquenal siempre que se encuentre
vigente y que el titular no haya incurrido en in- TÍTULO XXIV
fracciones graves o muy graves, según informe INFRACCIONES Y SANCIONES
del OSINFOR elaborado en base a sus supervi-
siones periódicas en el marco del Decreto Legis- Artículo 190.- Sujetos de infracción y sanción
lativo 1085 y su reglamento. administrativa
Las infracciones y sanciones establecidas en el
Artículo 187.- Control y vigilancia en zonas Reglamento son de aplicación a las siguientes
de amortiguamiento personas naturales y jurídicas:
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
a. Titulares de los títulos habilitantes mencio- d. Incumplir con la implementación de

nados en el artículo 13. las medidas correctivas o mandatos
b. Titulares de los actos administrativos men- que se emitan como resultado de las
cionados en el artículo 14. acciones de control, supervisión y o
c. Regentes y especialistas que se regulan en el fiscalización ejecutadas por la auto-
Reglamento. ridad competente.
d. Terceros con responsabilidad solidaria en los e. Incumplir con las obligaciones o
títulos habilitantes. condiciones establecidas en los títu-
e. Aquellas que no son titulares de títulos los habilitantes, planes de manejo u
habilitantes, ni de actos administrativos, otros actos administrativos, diferen-
ni regentes o especialistas, ni terceros con tes a las causales de caducidad.
responsabilidad solidaria, que realizan acti- f. Incumplir con reportar la captura del
vidades de fauna silvestre ilegales, fuera de plantel reproductor, conforme a la
tierras de comunidades campesinas o comu- autorización de captura aprobada.
nidades nativas. g. Incumplir con la implementación y
mantenimiento de la infraestructu-
Artículo 191.- Infracciones en materia de fau- ra, programas y/o registros estable-
na silvestre cidos en el plan de manejo.
191.1 Son infracciones leves las siguientes: h. Instalar, ampliar, modificar o cambiar
de ubicación los depósitos o simila-
a. Destruir, retirar o alterar los linderos, res, establecimientos comerciales,
hitos u otras señales colocados por centros de transformación o centros
la ARFFS, el SERFOR o los titulares de de cría en cautividad sin contar con
los títulos habilitantes.
PARA LA GESTIÓN DE
la autorización correspondiente.
FAUNA SILVESTRE
b. Incumplir con la presentación del
REGLAMENTO
i. Brindar servicios de operadores o
informe de ejecución en los plazos conductores certificados de caza
establecidos en el Reglamento y las deportiva, sin estar debidamente
normas complementarias. acreditados ante la autoridad com-
c. Incumplir con presentar el plan de petente.
manejo u otros documentos técni- j. Incumplir las obligaciones asumidas
cos legalmente exigidos, dentro del en las autorizaciones de operador
plazo establecido. cinegético o de conductor certifica-
d. Incumplir con la actualización del Li- do.
bro de Registro de Actos de Regen- k. Incumplir los compromisos asumi-
cia. dos en las autorizaciones con fines
e. Incumplir con conservar los docu- de investigación.
mentos que respalden los actos de l. No adecuarse a las modalidades de
regencia por un período mínimo de manejo de fauna silvestre estableci-
cuatro años. das en la Ley y el Reglamento, dentro
del plazo otorgado.
191.2 Son infracciones graves las siguientes:
191.3 Son infracciones muy graves las siguientes:
a. Incumplir con el marcado de especí-
menes de fauna silvestre. a. Cazar, capturar, colectar, poseer, ad-
b. Impedir y/o resistirse a brindar el ac- quirir, ofrecer para la venta, vender,
ceso a la información y/o documen- transformar, almacenar, comercia-
tación que le requiera la autoridad lizar, importar o exportar especí-
competente. menes, productos y subproductos
c. Incumplir con entregar información de fauna silvestre, sin contar con la
solicitada por la autoridad compe- autorización correspondiente, a ex-
tente, dentro del plazo correspon- cepción de los aprovechados para
diente. subsistencia.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
b. Establecer o trasladar instalaciones, tre centros de cría en cautividad de

centros de comercialización o de re- fauna silvestre, sin seguir el procedi-
producción, sin contar con la autori- miento legal establecido.
zación de la autoridad competente. n. Falsificar, usar indebidamente, des-
c. Adquirir, comercializar, exportar y/o truir, alterar los códigos de identifi-
poseer recursos de fauna silvestre cación individual de los especímenes
extraídos sin autorización o, que pro- de fauna silvestre registrados ante la
vengan de centros no autorizados. ARFFS.
d. Transportar especímenes, productos o. Mantener o transportar especímenes
o subproductos de fauna silvestre, sin vivos de fauna silvestre en instalacio-
contar con los documentos que am- nes que no reúnan las condiciones
paren su movilización. técnicas y/o sanitarias adecuadas.
e. Elaborar, formular, presentar, remitir p. Utilizar armas, calibres o municiones
o suscribir información adulterada, diferentes a las autorizadas por la au-
falsa o incompleta contenida en do- toridad competente en el calendario
cumentos físicos o medios informáti- de caza deportiva.
cos. q. Utilizar métodos no permitidos para
f. Usar o presentar documentos falsos o la práctica de caza deportiva.
adulterados durante las acciones de r. Exhibir o emplear especímenes de
supervisión, fiscalización o control. fauna silvestre, nativas o exóticas en
g. Utilizar documentación otorgada espectáculos circenses.
por la autoridad competente para s. No cumplir con notificar los naci-
amparar la captura, transporte, mientos, muertes, fugas o cualquier
PARA LA GESTIÓN DE
transformación, almacenamiento o situación que afecte la población de

FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
comercialización de los recursos de los especímenes de fauna silvestre

fauna silvestre capturados sin autori- manejados en centros de cría en cau-
zación. tividad, dentro del plazo y/o condi-
h. Facilitar a un tercero el uso de do- ciones establecidos en el Reglamen-
cumentación otorgada o aproba- to.
da por la autoridad competente, t. Usar aves de presa no registradas
para amparar la captura, transporte, ante la ARFFS para el control biológi-
transformación, almacenamiento o co.
comercialización de los recursos de u. Incumplir con lo establecido en los
fauna silvestre capturados sin autori- calendarios de captura comercial,
zación caza deportiva o en las autorizacio-
i. Permitir el ingreso o facilitar el acceso nes respectivas.
a terceros al área donde se desarro- v. Liberar, reintroducir, repoblar o reubi-
lle la actividad que involucre fauna car especímenes de fauna silvestre en
silvestre, para realizar actividades no el medio natural sin autorización.
autorizadas. w. Presentar información falsa para el
j. No contar con el libro de operaciones otorgamiento de concesiones, per-
o mantenerlo desactualizado. misos, autorizaciones o licencias.
k. No registrar la información en el libro x. Abandonar, maltratar, actuar con
de operaciones, de acuerdo a las nor- crueldad o causar la muerte a especí-
mas establecidas. menes de fauna silvestre.
l. Ceder o transferir a terceros, la titu- y. Ejercer la regencia sin contar con la
laridad de concesiones, permisos o licencia correspondiente o incum-
autorizaciones, sin contar con la au- pliendo sus deberes o responsabili-
torización correspondiente. dades.
m. Efectuar la entrega o intercambio de z. Participar, dirigir o respaldar, siendo
especímenes de fauna silvestre en- regente, de actividades o conductas
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
que generen daños al área regentada a. La gravedad de los daños genera-

y sus recursos. dos.
aa. Elaborar el plan de manejo, informes b. Los beneficios económicos obteni-
de ejecución y demás documentos dos por el infractor.
técnicos bajo su responsabilidad en c. Los costos evitados por el infractor.
calidad de regente o especialista, con d. Los costos administrativos para la im-
información falsa posición de la sanción.
ab. Impedir, obstaculizar y/o dificultar e. La afectación y categoría de amenaza
el desarrollo de las funciones de la de la especie.
autoridad competente en el otorga- f. La función que cumple en la regene-
ración de la especie.
miento de derechos o en el ejercicio
g. La conducta procesal del infractor.
de la función de control, supervisión,
h. La reincidencia.
fiscalización, en la ejecución de medi-
i. La reiterancia.
das cautelares o precautorias, sancio-
j. La subsanación voluntaria por parte
nes accesorias o ejercicio del dominio del infractor, si es realizada con ante-
eminencial. rioridad a la notificación de la impu-
tación de infracciones.
Artículo 192.- Sanción de amonestación
La amonestación se impone por única vez para Artículo 194.- Sanciones vinculadas a la acti-
vidad ilícita y los bienes empleados en la co-
aquellas infracciones consideradas como leves y
misión de la infracción
consiste en una sanción escrita que se aplica al
194.1 De manera complementaria a la sanción
infractor, instándolo al cumplimiento de la me-
PARA LA GESTIÓN DE
de multa, pueden aplicarse las sancio-
FAUNA SILVESTRE
dida correctiva que se disponga y a no incurrir
REGLAMENTO
nes siguientes según corresponda. La
en nuevas contravenciones. incautación definitiva o decomiso de es-
pecímenes, productos o subproductos
Artículo 193.- Sanción de multa de fauna silvestre procede, en el marco
193.1 La multa constituye una sanción pecu- de las infracciones previstas en el artícu-
niaria no menor de un décimo (0.10) ni lo 191, cuando:
mayor de cinco mil (5000) UIT, vigentes a
la fecha en que el obligado cumpla con a. Provengan de operaciones no auto-
el pago de la misma. rizadas de caza, captura y colecta.
193.2 La sanción de multa por la comisión de formados, comercializados o
las infracciones indicadas en el artículo transportados sin los documentos
191 es: que acrediten su procedencia le-
gal.
a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia c. En el momento de la intervención
de una infracción leve, luego de ser son transportados sin contar con los
sancionado con amonestación. documentos que acrediten su pro-
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comi- cedencia legal.
sión de infracción grave. d. Se trata de especímenes vivos de
c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la co- fauna silvestre en posesión ilegal, o
misión de infracción muy grave. cuando se compruebe su maltrato
o mantenidos en instalaciones que
193.3 Para la graduación de la aplicación de no reúnan las condiciones técnicas
las multas y en el marco del principio y sanitarias requeridas.
de proporcionalidad, se toman en con- e. No son destinados de acuerdo al
sideración los siguientes criterios espe- fin para los cuales fueron transferi-
cíficos: dos.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
En caso que las incautaciones definitivas o deco- dicha información sea utilizada para mo-
misos provengan de los procedimientos admi- vilizar productos de fauna silvestre que
nistrativos iniciados por el OSINFOR o SERFOR, no existen en el área que corresponde a
estas entidades están facultadas para solicitar dicho plan.
a la ARFFS, el apoyo efectivo para su ejecución. 194.6 Se impone la inhabilitación definitiva
por la reincidencia de infracciones san-
Cuando existan indicios suficientes que hagan cionadas con inhabilitación temporal.
presumir que los especímenes, productos o sub-
productos incautados o decomisados proceden Artículo 195.- Medidas provisorias
de un ANP, se debe comunicar de inmediato a la El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo
Jefatura correspondiente. a sus competencias, pueden disponer medi-
194.2 La incautación definitiva de herramien- das cautelares o precautorias previo al inicio o
tas, equipos o maquinaria procede dentro de los procedimientos administrativos
cuando son utilizados en la comisión de sancionadores o de caducidad a su cargo, con la
infracciones graves o muy graves. La au- finalidad de asegurar la eficacia de la resolución
toridad competente pone a disposición final a expedir, en salvaguarda de los recursos
del Ministerio Público, las herramientas, forestales y de fauna silvestre que se encuentren
equipos o maquinarias utilizados en la ubicados en cualquier territorio y en protección
comisión de presuntos ilícitos penales de finalidades e intereses públicos.
ambientales.
Artículo 196.- Medidas correctivas
Conforme a los lineamientos que aprue- Las medidas correctivas son dictadas por el
ba el SERFOR, los bienes incautados son SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con
PARA LA GESTIÓN DE
adjudicados a los Comités de Vigilancia sus competencias según corresponda, con la

FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
y Control Forestal Comunitario que lo re- finalidad de exigir el cumplimiento de una obli-
quieran. gación, revertir el daño producido, restituir los
194.3 La paralización temporal o definitiva del pudieran generarse de manera colateral. Estas
funcionamiento de centros de transfor- instituciones establecen un plazo adecuado
mación primaria, centros de comercia- para su implementación.
lización, lugares de acopio, depósitos u
otros derechos otorgados mediante ac- La autoridad competente debe aprobar los pla-
tos administrativos que no constituyen nes de manejo, verificando que las medidas co-
títulos habilitantes, procede cuando se rrectivas dictadas se encuentren debidamente
incurra en la comisión de infracciones implementadas e incorporadas en estos.
graves o muy graves. En caso se dispon-
Las medidas correctivas que puede determinar
ga la paralización definitiva, se declara
la autoridad competente son, entre otras:
extinguido el derecho otorgado.
a. Procesos de adecuación y reformulación de
194.4 La clausura definitiva de establecimien-
planes de manejo.
tos procede en los casos de reincidencia
b. Adopción de medidas de prevención y miti-
o reiterancia de infracciones graves o
gación del riesgo o daño a los recursos otor-
muy graves.
gados a través del derecho de aprovecha-
194.5 La inhabilitación temporal por un perío- miento
do de uno a cinco años por la comisión
de infracciones muy graves o por la re- Artículo 197.- Destino de productos, sub-
incidencia o reiterancia de infracciones productos o especímenes de fauna silvestre
graves. Para el caso del regente, la san- decomisados, incautados o declarados en
ción de inhabilitación temporal es de abandono
tres años cuando elabore un plan de Los productos y subproductos de fauna silves-
manejo conteniendo información falsa y tre decomisados o declarados en abandono, no
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
pueden ser objeto de transferencia a título one- debiendo elaborar el informe médico corres-
roso, debiendo ser incinerados o entregados a pondiente. Los cadáveres de fauna silvestre
centros de investigación o de educación. pueden ser destinados a centros de investi-
gación.
De tratarse de especímenes vivos, pueden tener
como destino las siguientes alternativas, en or- El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos co-
den de prelación: rrespondientes para la aplicación de este artícu-
a. Liberación: Se procede a la liberación de los lo, el cual incluye mecanismos para verificar que
especímenes decomisados o declarados en los especímenes, productos o subproductos de
abandono, debiéndose cautelar aspectos fauna silvestre decomisados o declarados en
ecológicos, distribución natural de la especie, abandono hayan sido destinados para los fines
identidad taxonómica, de salud pública, sa- que fueron transferidos.
lud animal, salud ambiental y bioseguridad.
Artículo 198.- Inmovilización de vehículos o
b. Cautiverio: Los especímenes que no califi- embarcaciones
quen para su liberación al medio natural, Los vehículos o embarcaciones utilizados para
pueden ser entregados a centros de rescate el transporte de especímenes, productos o sub-
de fauna silvestre, centros de conservación de productos de fauna silvestre, sobre los cuales no
fauna silvestre o a centros de investigación. se sustente su origen legal, son inmovilizados en
Los especímenes provenientes de decomisos las instalaciones oficiales determinadas por la
pueden ser otorgados a solicitud de los inte- ARFFS hasta la entrega de la constancia de pago
resados como plantel reproductor a zoocria- de la multa correspondiente. Los vehículos o
deros o zoológicos, previo pago del derecho embarcaciones utilizados en la comisión de pre-
PARA LA GESTIÓN DE
de aprovechamiento correspondiente. suntos ilícitos penales ambientales son puestos
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
a disposición del Ministerio Público.
Excepcionalmente, ante la imposibilidad de
adoptar los destinos señalados en el párrafo Artículo 199.- Disposiciones aplicables al ré-
anterior y previo informe técnico favorable gimen sancionador
emitido por médico veterinario colegiado La aplicación de multa o la amonestación no im-
y habilitado, donde sustente y justifique las pide la aplicación de las demás sanciones pre-
condiciones de vulnerabilidad del bienestar vistas en el Reglamento, así como de medidas
de los ejemplares o que sobre la salud pública correctivas en los casos que corresponda.
se generen, antes de proceder a realizar la dis-
posición contemplada en este literal, los espe- Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mérito
címenes vivos decomisados o declarados en a su potestad sancionadora según corresponda,
abandono pueden ser entregados en custo- llevan un registro de infractores en el ámbito de
dia temporal a personas naturales o jurídicas su competencia, información que debe remitir-
que cuenten con los medios e instalaciones se de manera permanente al SERFOR para su
adecuadas para su mantenimiento en cauti- consolidación en el Registro Nacional de Infrac-
verio, siendo de aplicación en estos casos, las tores y su publicación en el Portal Institucional.
disposiciones establecidas para tenencia de
La información sobre las sanciones y medidas
fauna silvestre por personas naturales.
correctivas, de ser el caso, quedarán automática-
c. Eutanasia: En caso no sea posible aplicar los mente eliminadas del Registro luego de transcu-
destinos señalados anteriormente, y el espé- rridos cinco años del cumplimiento efectivo de
cimen decomisado o declarado en abando- la sanción. En el caso de las multas, dicho plazo
no no se encuentre categorizado en algún se contabiliza desde el momento en que éstas
grado de amenaza por la normativa nacional son canceladas íntegramente. Transcurrido este
e internacional vigente, se puede proceder a plazo, la sanción impuesta no puede constituir
realizar la eutanasia, la cual debe ser ejecu- un antecedente o demérito para determinar re-
tada por un médico veterinario colegiado y incidencias, reiterancias o evaluaciones, según
habilitado, especialista en fauna silvestre, corresponda.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
La imposición de sanciones administrativas se y como Datos Insuficientes o si es endémica.

aplica con independencia de las responsabili- La presente disposición no aplica para las es-
dades civiles o penales, según sea el caso. pecies exóticas declaradas como invasoras.
La ejecución coactiva del cumplimiento de las SEGUNDA. Las autorizaciones de captura de

resoluciones, el pago de multas y acreencias o especímenes de fauna silvestre, otorgadas con
la ejecución de una obligación de hacer o no el objeto de conformar el plantel reproductor,
hacer, se realiza conforme lo establece la Ley que no indiquen el período de captura respec-
N° 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución tivo y que a la fecha de entrada en vigencia del
Coactiva. Reglamento no hayan sido ejecutadas o hayan
sido ejecutadas en parte, se consideran venci-
Artículo 200.- Compensación y fracciona- das, por lo que los interesados requieren ges-
miento de multas tionar una nueva autorización de captura en el
El SERFOR, en coordinación con el OSINFOR marco del presente Reglamento.
y las ARFFS, aprueba los lineamientos para la
compensación que sea equivalente al pago TERCERA. Las solicitudes que presenten los
de las multas impuestas, así como los criterios administrados respecto a los procedimientos
para su aplicación, los mismos que pueden administrativos desarrollados en la Ley y su
incluir la recuperación de áreas degradadas o Reglamento deben cumplir con los requisitos
conservación del Patrimonio en áreas diferen- que se indican en el Reglamento y en el Anexo
tes a las afectadas. N° 2.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el CUARTA. El MINAGRI y el MINAM, en un plazo

fraccionamiento del pago de las multas im- máximo de ciento ochenta días, aprueban los
PARA LA GESTIÓN DE
puestas. lineamientos para la declaratoria de vedas.

FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
Artículo 201.- Tipificaciones de infracciones QUINTA. El SERFOR, en un plazo máximo de

sobre acceso a recursos genéticos y sus de- ciento ochenta días calendario contados a
rivados partir de la entrada en vigencia del Reglamen-
Son infracciones a las disposiciones sobre ac- to, aprueba los lineamientos para establecer la
ceso a recursos genéticos y sus derivados, las lista de hábitats críticos y la categorización de
establecidas en el Reglamento de Acceso a los especies amenazadas.
Recursos Genéticos.
SEXTA. Los zoocriaderos que a la entrada en
El SERFOR aplica las sanciones referidas al ac- vigencia de la Ley manejen especies amenaza-
ceso a recursos genéticos en materia de fauna das, deben modificar sus planes de manejo, a
silvestre, independientemente de la proce- fin de incluir un componente de conservación
dencia del recurso. que considere actividades de investigación,
así como de reintroducción o de repoblamien-
to de la especie, y presentarlo ante el SERFOR
en un plazo máximo de un año calendario
DISPOSICIONES contado a partir de la entrada en vigencia del
COMPLEMENTARIAS FINALES Reglamento.
PRIMERA. Todas las especies de fauna silves- SÉPTIMA. El artículo 4 y los Títulos II al VI del
tre que constituyen el Patrimonio Forestal y Reglamento para la Gestión Forestal, que re-
de Fauna Silvestre de la Nación se encuentran gulan disposiciones generales, son de aplica-
protegidas por la legislación nacional, siendo ción complementaria al presente Reglamento.
de especial interés para el Estado las especies
incluidas en la clasificación oficial de las es-
pecies de fauna silvestre categorizadas como
amenazadas o en convenios internacionales,
especies categorizadas como Casi Amenazado
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
DISPOSICIONES entiéndase como derogado el Decreto Supremo

COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS N° 002-2015-MINAGRI. El SERFOR expide una
Resolución Directoral Ejecutiva aprobando la re-
PRIMERA. La ARFFS recategorizará las moda- lación de normas de menor rango que quedan
lidades de manejo de fauna silvestre en cauti- derogadas.
verio vigentes, de acuerdo a los resultados de
la supervisión de su funcionamiento y de las
actividades de manejo que realizan, conforme
a las categorías establecidas en la Ley y el Re- ANEXO N° 1
glamento. Los centros de cría que a la entrada FAUNA SILVESTRE EN LIBERTAD
en vigencia del presente Reglamento manten-
gan especies amenazadas, tienen un plazo de Otorgamiento de concesiones de áreas de
un año para contar con el plan de conservación manejo de fauna silvestre
requerido, conforme a la nueva normativa.
1. Solicitud
SEGUNDA. Las instituciones científicas que po- La solicitud debe contener lo siguiente:
sean muestras obtenidas con anterioridad a la · Nombre o razón social del solicitante.
entrada en vigencia de la presente norma, de- · Plano perimétrico del área solicitada con
ben informar al SERFOR tal situación, en un pla- vértices y cuadro de coordenadas, indi-
zo de noventa días calendario, debiendo consig- cando zona UTM y adjuntar memoria
nar como mínimo la siguiente información: descriptiva, en versión digital e impresa.
· Breve descripción del proyecto a de-
· Código de museo de la muestra sarrollar, el cual debe sustentar el área
· Fecha de ingreso a la Institución Científica solicitada en concesión, indicando entre
PARA LA GESTIÓN DE
· Lugar de procedencia de la muestra
FAUNA SILVESTRE
otros, el plazo de vigencia de la conce-
REGLAMENTO
· Número de la Autorización de colecta, de ser sión, especies a aprovechar, cantidades
el caso. referenciales a extraer, finalidad.
· Documentos que acrediten al regente
El SERFOR realiza la verificación de las muestras,
de fauna silvestre y la relación del equi-
corroborando la información presentada.
po de profesionales que participarán en
El material biológico, una vez reportado e ins- el proyecto.
peccionado por el SERFOR, puede ser conside- · Proyecto de inversión.
rado dentro de futuras actividades de investiga-
ción científica, pudiendo la institución solicitar 2. Procedimiento
su inscripción como Institución Científica Nacio- El procedimiento se inicia con la presenta-
nal Depositaria de Material Biológico. ción de una solicitud ante la ARFFS, la cual
de encontrarse conforme será comunicada
TERCERA. En los casos donde no se haya realiza- al solicitante, a fin que proceda con la pu-
do la transferencia de competencias sectoriales blicación por única vez, en un diario de cir-
en materia forestal y de fauna silvestre, el SER- culación nacional y en un medio de comuni-
FOR ejerce las funciones de ARFFS, a través de las cación masivo del departamento donde se
Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna ubica el área solicitada en concesión, para
Silvestre (ATFFS) hasta que culmine la transferen- conocimiento público. Asimismo, deberá co-
cia antes mencionada locar un aviso en la Municipalidad Provincial
y Distrital correspondiente al lugar de la con-
cesión solicitada, por un lapso de treinta días
calendario.
DISPOSICIÓN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA Vencido el término señalado, y de no presen-
tarse oposiciones u otras solicitudes, el soli-
ÚNICA. En aplicación de la Única Disposición citante debe presentar a la ARFFS un plan de
Complementaria Modificatoria de la Ley, trabajo, elaborada de acuerdo a los formatos
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
aprobados por el SERFOR. En dicha propues- ANEXO N° 2

ta se debe sustentar técnicamente la exten- REQUISITOS1
sión de la superficie solicitada y adjuntar el 1. Acreditación de custodios forestales y
plan de trabajo inicial. de fauna silvestre (trámite gratuito).
3. Contenido del plan de trabajo jurada dirigida a la autoridad compe-
El plan de trabajo incluye, entre otros, lo si- tente, según formato.
guiente: b. Copia de Constancia de haber recibido
· Breve descripción del manejo de las es- capacitación sobre legislación forestal
pecies a aprovechar, indicando la produc- expedida por la ARFFS.
ción anual de aprovechamiento, basado
en la dinámica poblacional de las especies 2. Obtención o renovación de Licencia para
a manejar, validada con publicaciones ejercer la regencia
científicas o por instituciones científicas a. Solicitud con carácter de declaración
locales como universidades e institutos jurada dirigida a la autoridad compe-
de investigación. tente, según formato.
· Declaración jurada, que incluya el com- b. Copia del título profesional vinculado
promiso de realizar por su cuenta los estu- a fauna silvestre.
dios de la fauna existente en el área, que c. Copia de documento que acredite la
será objeto de manejo y aprovechamien- especialización para el ejercicio de la
to. categoría de la regencia.
· Declaración jurada, que incluya el com- d. Certificado negativo de antecedentes
promiso de presentar a la autoridad com- penales y judiciales.
petente el plan de manejo para toda la e. Constancia de habilitación vigente
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
duración del contrato y los informes anua-

REGLAMENTO
expedida por el Colegio Profesional

les de ejecución del plan aprobado. correspondiente para el ejercicio de la
profesión.
4. Concurso Público f. Constancia que acredite haber apro-
De presentarse otros interesados en el área bado el Curso de Especialización en
solicitada dentro del plazo de treinta días Regencia, emitida por una institución
contados a partir de la publicación de la registrada ante el SERFOR.
solicitud, la ARFFS inicia un proceso de con- g. Curriculum Vitae documentado que
curso público, nombrando una Comisión acredite experiencia profesional míni-
Ad hoc que estará a cargo del mismo. En el ma de tres años en el área de la cate-
concurso se considera la presentación de goría de regencia a la que postula.
propuestas económicas y planes de trabajo,
de conformidad con las bases del concurso, 3. Obtención o renovación de Licencia para
en el plazo de sesenta días de efectuada la ejercer como especialista
convocatoria. a. Solicitud con carácter de declaración
La convocatoria se publica por una vez en jurada dirigida a la autoridad compe-
un diario de circulación nacional y en un tente, según formato.
b. Copia de Título profesional o técnico.
diario de circulación regional.
c. Copia de documento que acredite la
especialización requerida.
5. Suscripción del contrato d. Certificado negativo de antecedentes
La ARFFS tiene un plazo de hasta treinta días penales y judiciales.
calendario para otorgar la buena pro, y sus- e. Constancia de habilitación vigente
cribir el contrato de concesión, siendo nece- expedida por el Colegio Profesional
sario, para ello, que el administrado presente correspondiente para el ejercicio de la
profesión.
una garantía de fiel cumplimiento.
2
En todos los procedimientos, debe presentarse de forma
adicional la constancia de pago por derecho de trámite, salvo
que la Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
f. Curriculum Vitae documentado que c. Copia de Título de propiedad o docu-

acredite experiencia profesional y/o mento que acredite la propiedad de
técnica mínima de tres años en el área terceros.
de especialización a la que postula.
7. Compensación de áreas de concesiones
4. Otorgamiento de Concesiones de fauna Solicitud con carácter de declaración jura-
silvestre a solicitud de parte da dirigida a la autoridad competente, se-
a. Solicitud con carácter de declaración gún formato.
tente, según formato. 8. Otorgamiento de permisos para manejo
b. Documento que acredita la capacidad de fauna silvestre en predios privados
técnica (Hoja de Vida del (los) profesio- a. Solicitud con carácter de declaración
nal (es) con experiencia en el tema). jurada dirigida a la autoridad compe-
c. Declaración Jurada de ingresos, cuen- tente, según formato.
tas y bienes. b. Copia del título de propiedad o docu-
d. Certificado negativo de antecedentes mento que acredite la posesión legal
penales vinculados a los delitos am- del área.
bientales, contra la fe pública, contra la c. Plan de manejo de fauna silvestre ela-
administración pública, contra la salud borado de acuerdo a los términos de
pública, contra la Libertad personal referencia establecidos por el SERFOR,
en la modalidad de trata de personas firmado por un regente.
o contra el patrimonio cultural. En el d. Certificado negativo de antecedentes
caso persona jurídica es aplicable al penales vinculados a los delitos am-
PARA LA GESTIÓN DE
representante legal y al accionista ma- bientales, contra la fe pública, contra la
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
yoritario. administración pública, contra la salud
e. Propuesta técnica para el manejo del pública, contra la Libertad personal
área. en la modalidad de trata de personas
o contra el patrimonio cultural. En el
5. Aprobación o modificación del Plan de caso persona jurídica es aplicable al
manejo de fauna silvestre (incluye plan representante legal y al accionista ma-
de manejo consolidado) yoritario.
jurada dirigida a la autoridad compe- 9. Autorización para la introducción de es-
tente, según formato. pecies exóticas de fauna silvestre al me-
b. Un ejemplar impreso del plan de dio natural en predios privados
manejo o su modificación, elaborado a. Solicitud con carácter de declaración
conforme a los lineamientos aproba- jurada dirigida a la autoridad compe-
dos por el SERFOR. tente, según formato.
c. Copia digital del plan de manejo, b. Copia digital de estudios previos sobre
incluyendo los archivos shapes con el comportamiento de la especie y de
coberturas temáticas de los mapas, inferencia filogenética, que permitan
así como la base de datos y los resul- esperar un comportamiento no nega-
tados de los inventarios, según for- tivo a nivel genético y ecológico de las
mato aprobado por el SERFOR, según especies introducidas, conforme a lo
corresponda. previsto en el artículo 113.
6. Exclusión de áreas de concesiones 10. Aprobación del proyecto del centro de

a. Solicitud con carácter de declaración jurada cría en cautividad
dirigida a la autoridad competente, según a. Solicitud con carácter de declaración
formato. jurada dirigida a la autoridad compe
b. Mapa visado por la autoridad competente. tente, según formato.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
b. Plan de manejo elaborado de acuerdo consular o entidad equivalente.

a los términos de referencia aproba-
dos por el SERFOR. 14. Otorgamiento de Licencia para la captu-
c. Certificado negativo de antecedentes ra comercial
penales vinculados a los delitos am- a. Solicitud con carácter de declaración
bientales, contra la fe pública, contra jurada dirigida a la autoridad compe-
la administración pública, contra la sa- tente, según formato.
lud pública, contra la Libertad perso- b. Examen de competencias aprobado
nal en la modalidad de trata de perso- (Evaluación técnica).
nas o contra el patrimonio cultural. En c. Certificado negativo de antecedentes
el caso persona jurídica es aplicable al penales vinculados a los delitos am-
representante legal y al accionista ma- bientales, contra la fe pública, contra
yoritario. la administración pública, contra la sa-
a. Copia de título de propiedad o docu- lud pública, contra la libertad personal
mento que acredite la posesión legal en la modalidad de trata de personas
del área para esta actividad. o contra el patrimonio cultural.
11. Autorización de funcionamiento del 15. Autorización para la captura comercial

centro de cría en cautividad a. Solicitud con carácter de declaración
a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a la autoridad compe-
jurada dirigida a la autoridad competente, según formato.
tente, según formato. b. Pago por derecho de aprovechamiento.
b. Pago por derecho de inspección ocular
16. Otorgamiento de Licencia para la caza
PARA LA GESTIÓN DE
deportiva
FAUNA SILVESTRE
12. Autorización para la captura del plantel

REGLAMENTO

reproductor o genético para manejo en
cautiverio o semicautiverio
b. Pasaporte o carné de extranjería, en
caso corresponda.
c. Acreditación de haber seguido y apro-
b. Relación de especímenes, de acuerdo
bado un curso de educación, seguri-
al proyecto presentado y lugar de la
dad y ética en la caza, cuando corres-
extracción.
ponda.
c. Pago por derecho por aprovecha-
d. Certificado negativo de antecedentes
miento.
penales vinculados a los delitos am-
13. Autorización de intercambio entre zoo- bientales, contra la fe pública, contra
lógico nacional con zoológico extranjero la administración pública, contra la
a. Solicitud con carácter de declaración salud pública, contra la Libertad per-
jurada dirigida a la autoridad compe- sonal en la modalidad de trata de per-
tente, según formato, que incluya los sonas o contra el patrimonio cultural.
datos de ambos zoológicos.
17. Autorización para la caza deportiva
b. Documento que acredite el acuerdo
de intercambio entre ambos zoológi-
cos, con verificación consular o enti-
según formato.
dad equivalente.
b. Pago por derecho de aprovechamiento.
c. Listado de especímenes a intercam-
biar, debidamente identificados. 18. Licencia para conductores certificados
d. Documento que acredite que el zooló- de caza deportiva
gico extranjero está legalmente reco- a. Solicitud con carácter de declaración
nocido por la autoridad competente jurada dirigida a la autoridad competen-
del país de ubicación, con verificación te, según formato.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
b. Examen de competencias aprobado. b. Vigencia de poder del representante

(Evaluación técnica) legal de la persona jurídica
c. Padrón de miembros licenciados, que
19. Autorización para operadores cinegéticos incluya el número de licencia y vigen-
19.1 Para Persona Natural: cia de las mismas.
a. Solicitud con carácter de decla- d. Documento que acredite el consenti-
ración jurada dirigida a la autori- miento de los miembros, el mismo que
dad competente, según formato. debe ser presentado para cada trámite
b. Plan de operaciones.
23. Autorización de uso de aves de presa
19.2 Para Persona Jurídica: para el control biológico
a. Solicitud con carácter de de- a. Solicitud con carácter de declaración
claración jurada dirigida a la jurada dirigida a la autoridad compe-
autoridad competente, según tente, según formato.
formato, indicando número de b. Examen de competencias aprobado
inscripción en registros públicos del personal que maneja las aves.
y vigencia de poder, entre otros.
b. Plan de operaciones. 24. Autorización para exhibiciones de fauna
silvestre con fines de difusión cultural y
20. Otorgamiento de la Licencia para la
educación (trámite gratuito)
práctica de cetrería
PARA LA GESTIÓN DE
b. Croquis de las instalaciones donde se
FAUNA SILVESTRE
b. Examen de competencias aprobado.
REGLAMENTO
realizará la exhibición.
c. Certificado negativo de antecedentes
penales vinculados a los delitos am-
25. Autorización a personas naturales de la
bientales, contra la fe pública, contra
tenencia de especímenes de fauna sil-
la administración pública, contra la
vestre nativa y exótica cuando proven-
salud pública, contra la Libertad per-
gan de zoocriaderos o áreas de manejo
sonal en la modalidad de trata de per-
autorizadas (trámite gratuito)
sonas o contra el patrimonio cultural.
Solicitud con carácter de declaración jura-
21. Autorización para la captura de aves de da dirigida a la autoridad competente, se-
presa para cetrería gún formato.
jurada dirigida a la autoridad compe- 26. Autorización con fines de investigación
tente, según formato. de fauna silvestre, con o sin contrato de
b. Documento que acredite la experien- acceso a recursos genéticos (trámite gra-
cia como cetrero. tuito)
c. Pago por derecho por aprovecha- a. Solicitud con carácter de declaración
miento. jurada dirigida a la autoridad compe-
tente según formato, que contenga
22. Autorización para la práctica de cetrería información sobre el investigador.
a. Solicitud con carácter de declaración b. Hoja de vida del investigador prin-
jurada dirigida a la autoridad compe- cipal y Plan de investigación, según
tente, según formato. formato.
b. Pago por derecho de aprovechamiento. c. Carta de presentación de los investi-
Las personas jurídicas que agrupen o gadores participantes expedida por la
representen a los cetreros, además, de- institución académica u organización
berán presentar: científica nacional o extranjera de pro-
a. Copia literal de inscripción en el Regis- cedencia.
tro de Personas Jurídicas de la SUNARP
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
d. Documento que acredite el consen- deben contar con un mínimo de tres

timiento informado previo, expedido años de experiencia en el taxón res-
por la respectiva organización comu- pecto al cual se van a realizar los estu-
nal representativa, de corresponder. dios de investigación científica.
e. Documento que acredite el acuerdo b. Plan de Trabajo.
entre las instituciones que respaldan a c. Documento de la autoridad de la co-
los investigadores nacionales y extran- munidad campesina o comunidad na-
jeros, en caso la solicitud sea presentativa en el que se autorice el ingreso a
da por un investigador extranjero. su territorio comunal, de ser el caso.
d. Documento que acredite el consen-
En caso incluya el acceso a los recursos ge- timiento informado previo, expedido
néticos y sus productos derivados, debe so- por la respectiva organización repre-
licitar el Contrato de Acceso a los Recursos sentativa.
Genéticos.
29. Otorgamiento de Guía de transporte de
27. Suscripción de contratos de acceso a los fauna silvestre.
recursos genéticos de especies de flora y a. Solicitud con carácter de declaración
fauna silvestre para muestras biológicas jurada dirigida a la autoridad compe-
provenientes de ANP y otros. tente, según formato.
a. Solicitud con carácter de declaración b. Guía de transporte de origen, de ser el
jurada dirigida a la autoridad compe- caso.
tente según formato, que contenga
hoja de vida del investigador princi- 30. Permiso para la exportación de especí-
menes, productos y subproductos de
PARA LA GESTIÓN DE
pal, relación de investigadores y el

FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
Plan de investigación. fauna silvestre (NO CITES).

b. Carta de presentación emitida por la a. Solicitud con carácter de declaración
respectiva institución para el solicitan- jurada dirigida a la autoridad compe-
te y los participantes, de ser el caso. tente, según formato.
c. Copia de Contrato Accesorio o Acuer- b. Documento que ampara el transporte
do suscrito con una Institución Nacio- de los especímenes, productos, y sub
nal de Apoyo. productos, de acuerdo al artículo 146.
d. Consentimiento informado previo de c. En caso corresponda, documento que
las comunidades para acceder al co- acredita la tenencia o propiedad del
nocimiento colectivo o componente producto, tal como boleta de venta,
intangible, de corresponder. factura, entre otros.
e. Copia de Permiso, Autorización o d. Lista de paquetes o lista de especíme-
Resolución que faculta la colecta o nes.
captura temporal de especímenes de
flora o fauna silvestre, que contienen 31. Permiso para la exportación, importa-
los recursos genéticos o sus productos ción y reexportación de especímenes,
derivados, expedido por la autoridad productos, subproductos de fauna sil-
competente. vestre (CITES).
31.1 Para el caso de permisos de expor-
28. Autorización para la realización de estu- tación:
dios del Patrimonio en el marco del ins- a. Solicitud con carácter de de-
trumento de gestión ambiental. claración jurada dirigida a la
a. Solicitud con carácter de declaración autoridad competente, según
jurada dirigida a la autoridad com- formato.
petente, conteniendo, entre otros, b. Documento que ampara el
información sobre los investigadores transporte de los especímenes,
que participan en el estudio, los cuales productos y subproductos, se-
gún el artículo 146.
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c. En caso corresponda, docu- origen, para especies listadas

mento que acredita la tenencia en el Apéndice III.
o propiedad del producto, tal d. Lista de paquetes o lista de es-
como boleta de venta, factura, pecímenes, de corresponder.
entre otros.
d. Lista de paquetes o lista de es- 32. Autorización para el establecimiento de
pecímenes, de corresponder. centros de transformación primaria, lu-
gares de acopio, depósitos y centros de
31.2 Para el caso de Permisos de Impor- comercialización de productos en esta-
tación o de Reexportación: do natural o con transformación prima-
a. Solicitud con carácter de ria
declaración jurada dirigida a la a. Solicitud con carácter de declaración
autoridad competente, según jurada dirigida a la autoridad compe-
formato. tente, según formato.
b. Permiso de exportación o cer- b. Formato de Información Básica.
tificado de reexportación del c. Compromiso de tener y actualizar el
país de origen, para especies Libro de operaciones.
listadas en el Apéndice I o II.
c. Certificado de origen y permi- NOTA: En todos los procedimientos, debe presentarse de for-
so de exportación o certificado ma adicional la constancia de pago por derecho de trámite,
de reexportación del país de salvo que la Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.
PARA LA GESTIÓN DE
FAUNA SILVESTRE
REGLAMENTO
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DE LAS PLANTACIONES FORESTALES

Y LOS SISTEMAS AGROFORESTALES
REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN
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Reglamento para la Gestión de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales 227
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230 Reglamento para la Gestión de las Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales
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232 Reglamento
Reglamento para
para la Gestión
la gestión dey las
forestal Plantaciones
de fauna silvestre enForestales y los
comunidades Sistemas
nativas Agroforestales
y comunidades campesinas
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PRÓLOGO
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silves- el que miles de hombres y mujeres han desa-
tre - SERFOR, ha tenido la responsabilidad de rrollado interesantes sistemas productivos,
liderar el proceso participativo para la elabo- muchos asociados al bosque secundario, cuyo
ración de la reglamentación de la Ley Forestal valor ha sido poco reconocido en legislaciones
y de Fauna Silvestre N° 29763, la cual ha consti- anteriores.
tuido una tarea compleja, que no hubiera sido
posible alcanzar con los resultados obtenidos, Alcanzar una gestión sostenible de áreas de
sin el esfuerzo y la colaboración de muchas suelo forestal con poca o nula cobertura, muy
personas e instituciones, especialmente sin la intervenidas, con cambio de uso para activida-
participación de los conductores de sistemas des agrícolas, que pueden tener 15 o 20 años
agro forestales y los reforestadores que nos con sistemas productivos, pero no reconoci-
han dado su conocimiento, tiempo y esfuerzo. dos por el sector forestal, es una tarea com-
pleja pero no imposible. Esta norma nos per-
Es quizás este documento, el Reglamento mite ampliar la mirada restrictiva que existía
para la Gestión de las Plantaciones Fores- anteriormente, reconociendo y permitiendo
tales y los Sistemas Agroforestales, la mejor la formalización de una realidad que también
expresión de la inclusión de aquellos que an- puede, con las orientaciones adecuadas, con-
tes no tenían una oportunidad para integrarse vertirse en parte de la gestión sostenible del
en el sistema formal. Contrariamente a lo que territorio, enfoque que desde el SERFOR pro-
muchos podrían pensar, esta norma es alta- movemos.
mente inclusiva.
Entender a los sistemas agroforestales como
La elaboración de esta norma ha representado una clase de sistemas de uso de la tierra, que
un esfuerzo colectivo, colaborativo y de par- consisten en el manejo asociado de especies
ticipación de la sociedad civil, que junto con forestales y agropecuarias, en una misma par-
diversas instituciones del Estado y los pueblos cela, en el espacio y en el tiempo, es un gran
indígenas, ha logrado definir una normativa avance para quien no reconocía oficialmente
adecuada a nuestra realidad. su existencia.
Desde su inicio, el SERFOR ha mostrado una Nunca como hoy, se ha realizado un esfuerzo
clara apuesta por las plantaciones forestales, de entender la diversidad de nuestro paisaje,
lo cual en ninguna medida debe ser entendi- la complejidad de la gestión integral del terri-
do como un olvido de la temática de los bos- torio y la necesidad de evidenciar la oportuni-
ques naturales, que forman parte de nuestro dad de integrar a estos sectores en la gestión
patrimonio forestal y de fauna silvestre, cuya sostenible, hemos hecho el esfuerzo de pensar
conservación para las futuras generaciones es en el ciudadano que está detrás de estos sis-
nuestra principal razón de existir. temas.
Durante este proceso de elaboración partici- Para las plantaciones forestales y los sistemas
pativa, la realidad y los productores de siste- agroforestales se han generado una serie de
mas agroforestales nos han enseñado muchí- instrumentos que buscan reconocer el aporte
simo, hemos aprendido que existe un paisaje tan significativo de la intervención humana
complejo, poco entendido desde el Estado, en para la creación de bosques plantados.
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La simplificación administrativa para aquellos tivas, debemos aprovechar cada hectárea defo-
que quieren invertir en sus predios para plan- restada para poder plantar árboles y alcanzar la
taciones forestales es un gran avance. El contar meta de tener una industria forestal competiti-
con un registro de plantaciones y de sistemas va, basada en la línea de plantaciones forestales
agroforestales es otra herramienta de gran im- maderables.
portancia que nos permitirá dotar con informa-
ción adecuada para la mejor toma de decisio- El Estado peruano está comprometido en el
nes. esfuerzo de promover el desarrollo del sector
forestal, lo cual se refleja en la articulación con
La posibilidad de incluir a los pequeños pro- CULTURA, MEF, MINAM, MINCETUR, OSINFOR,
ductores a través de contratos de cesión en uso PRODUCE, los Gobiernos Regionales y CEPLAN,
para sistemas agroforestales es una medida al- quienes han participado activamente para al-
tamente innovadora e inclusiva. Gracias a esta canzar una normatividad lo más cercana al ciu-
norma, miles de personas podrán formalizar el dadano, que garantice un incentivo para man-
manejo que ya vienen realizando y asumir tam- tener el bosque en pie y los candados adecua-
bién responsabilidades con el Estado. Alcanzar dos para hacer frente y frenar el cambio de uso
la meta de la gestión integral del territorio im- que es la mayor causa de pérdida de cobertura
plica entender la complejidad del mismo. forestal a través de la deforestación en nuestro
país.
Esta norma también busca promover la fores-
tería urbana, trabajando de la mano con los Como SERFOR tenemos el reto de implementar
gobiernos regionales y locales para propiciar todos los beneficios que brinda este nuevo mar-
la existencia de especies arbóreas y arbustivas co normativo para los usuarios del sector fores-
en las ciudades. Esta es una medida muy impor- tal y esperamos hacerlo siguiendo el mismo es-
tante pues anteriormente no existía el reconoci- tándar de participación de los ciudadanos y ciu-

miento ni la valoración de contar con áreas ver- dadanas que ha sido la mejor forma de alcanzar
des en muchas ciudades del país. Cabe destacar normas que no se encuentren desfasadas de la
el esfuerzo de algunos gobiernos locales que realidad, sino basadas en la propia experiencia
sin esta norma entendieron el valor y han pro- de aquellos que realizan la actividad diariamen-
movido, como pioneros, la forestería urbana. te en los bosques.
Una meta del país es contar con dos millones de La Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763
hectáreas de plantaciones forestales con fines nos define la nueva institucionalidad forestal, a
comerciales, lo cual esperamos alcanzar para través de este reglamento nos da las reglas para
el año 2030, considerando los incentivos que el su implementación, lo cual es una oportunidad
nuevo marco legal establece, la promoción que de participación real de los actores del bosque
desde el Estado venimos haciendo para acercar a través de los Comités de Gestión Forestal y de
a los inversionistas del sector privado y las con- Fauna Silvestre y esperamos que la implemen-
diciones de competitividad con las que cuenta tación de las Unidades de Gestión Forestal y de
el país. Fauna Silvestre nos permita, desde el Estado,
mejorar el servicio a los ciudadanos.
Las plantaciones forestales para productos ma-
derables o no maderables son altamente posi- La Política Nacional de Modernización de la
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Gestión Pública, que el SERFOR está implemen- permitirá evidenciar el valor de todo su esfuer-
tando por completo, tiene como centro de esta zo.
nueva visión del servicio al ciudadano; consi-
deramos que este reglamento hace un esfuer- Finalmente también quiero agradecer a la Alta
zo por entender la forma en la que los usuarios Dirección del Ministerio de Agricultura y Riego,
del bosque se interrelacionan con él y cómo el representada por el Ministro Juan Manuel Be-
Estado puede promover buenas prácticas a tra- nites Ramos, ya que sin su decisivo apoyo no
vés de la simplificación normativa e incentivos hubiéramos podido cumplir esta tarea con la
en esta línea, lo cual es uno de los elementos calidad que el proceso ha tenido.
centrales que podrán encontrar a lo largo de
los cuatro reglamentos.
Quiero expresar nuestro agradecimiento ins- Fabiola Muñoz Dodero

titucional a las personas que han venido tra- Directora Ejecutiva (e)
bajando silenciosamente para lograr que esta Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
norma vea la luz y responda a las necesidades SERFOR
de nuestro país, estoy segura que el tiempo
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REGLAMENTO PARA LA DEMA : Declaración de Manejo.

GESTIÓN DE LAS PLANTACIONES DGAAA : Dirección General de Asuntos
FORESTALES Y LOS SISTEMAS Ambientales Agrarios.
GTF : Guía de Transporte Forestal.
AGROFORESTALES
GPS : Sistema de Posicionamiento
Global
TÍTULO I
IIAP : Instituto de Investigaciones de la
DISPOSICIONES GENERALES
Amazonía Peruana.
INIA : Instituto Nacional de Innovación
Artículo 1.- Objeto
Agraria.
El Reglamento tiene por objeto regular y pro-
MINAGRI : Ministerio de Agricultura y Riego.
mover de manera adecuada la gestión de las
MINAM : Ministerio del Ambiente.
plantaciones forestales y sistemas agroforesta-
OSINFOR : Organismo de Supervisión de los
les a que hace referencia la Ley Nº 29763, Ley Recursos Forestales y de Fauna
Forestal y de Fauna Silvestre. Silvestre.
PCC : Programa de Compensaciones
Artículo 2.- Finalidad para la Competitividad.
El Reglamento tiene por finalidad promover la PIMPF : Plan de Instalación y Manejo de
conservación, la protección, instalación y uso Plantaciones Forestales.
sostenible de las plantaciones forestales con fi- SENASA : Servicio Nacional de Sanidad
nes productivos, de protección y recuperación Agraria.
de ecosistemas forestales; así como mantener o SERFOR : Servicio Nacional Forestal y de
recuperar la provisión de bienes y servicios de Fauna Silvestre.
los ecosistemas ubicados en las zonas de trata- SERNANP : Servicio Nacional de Áreas Natu-
miento especial para producción agroforestal o rales Protegidas por el Estado.
silvopastoril. SINAFOR : Sistema Nacional de Gestión
Forestal y de Fauna Silvestre.
Artículo 3.- Ámbito de aplicación SNIFFS : Sistema Nacional de Información
El presente Reglamento es de aplicación a nivel Forestal y de Fauna Silvestre.
nacional y de obligatorio cumplimiento para las SUNARP : Superintendencia Nacional de
entidades del sector público nacional, regional los Registros Públicos.
y local, que ejercen competencias, funciones y UGFFS : Unidad de Gestión Forestal y de
atribuciones respecto a la gestión de las planta- Fauna Silvestre.
ciones forestales y sistemas agroforestales; así UIT : Unidad Impositiva Tributaria.

como para toda persona natural o jurídica de UMF : Unidad de Manejo Forestal.
derecho público o privado, que realicen activi-
dades forestales y conexas.
Artículo 4.- Acrónimos Artículo 5.- Glosario de Términos

Para los efectos del presente Reglamento se Para los efectos del presente Reglamento, se de-
considera lo siguiente: fine como:
AGRO RURAL : Programa de Desarrollo Producti- 5.1 Autoridad Regional Forestal y de Fauna
vo Agrario Rural. Silvestre. Órgano competente del Go-
ANP : Áreas Naturales Protegidas. bierno Regional que cumple las funcio-
ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de nes en materia forestal y de fauna silves-
Fauna Silvestre. tre.
CGFFS : Comité de Gestión Forestal y de 5.2 Aprovechamiento sostenible. Utilización
Fauna Silvestre. de los bienes y servicios de los ecosis-
CITES : Convención sobre el Comercio temas forestales y otros ecosistemas de
Internacional de Especies Amena- vegetación silvestre, a través de instru-
zadas de Fauna y Flora Silvestre. mentos de gestión, de un modo y a un
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ritmo que no ocasione su disminución a minada de la plantación forestal o agro-

largo plazo, con lo cual se mantienen las forestal y/o de la cadena de custodia,
posibilidades de satisfacer las necesida- en función a determinados principios y
des y aspiraciones de las generaciones criterios aceptados internacionalmente
presentes y futuras. que garantizan el manejo forestal soste-
5.3 Bosque. Ecosistema en que predominan nible
especies arbóreas en cualquier estado 5.10 Deforestación. Eliminación de la cober-
de desarrollo, cuya cobertura de copa tura forestal de un bosque natural por
supera el 10% en condiciones áridas o causa del ser humano o de la naturale-
semiáridas o el 25% en circunstancias za.
más favorables. 5.11 Especie nativa. Toda especie cuyas po-
5.4 Bosques plantados. Son áreas de eco- blaciones silvestres se distribuyen de
sistemas forestales, producto de la fo- manera natural en un ámbito geográfico
restación o reforestación con fines de determinado, pudiendo ser una región,
producción sostenible de madera y otros país o continente. Forma parte de los
productos forestales, así como el aprove- procesos ecológicos de los ecosistemas
chamiento sostenible de recursos fores- presentes en el ámbito geográfico del
tales diferentes a la madera sin reducir la país.
cobertura vegetal, así como de la fauna 5.12 Forestación. Establecimiento de planta-
silvestre y de los servicios de los ecosiste- ciones, en superficies donde no existía
mas (Artículo 4 de la Ley N° 29763). cobertura arbórea.
5.5 Bosque primario. Bosque natural con 5.13 Incentivos. Estímulos que tienen como
composición específica original, carac- finalidad motivar mejoras en el entorno
terizado por la abundancia de árboles del sector forestal y de fauna silvestre,
maduros con especies del dosel superior incrementar la producción, mejorar los
o dominante, que ha evolucionado de rendimientos o promover la adopción
manera natural. de determinadas prácticas por los admi-
5.6 Bosques Protectores. Son, además de los nistrados. El otorgamiento de incentivos
considerados en el artículo 31 de la Ley, no implica otorgamiento de recursos,
las plantaciones establecidas en zonas subvenciones o similares por parte del
de recuperación de la cobertura forestal Estado.
con fines de restauración y conserva- 5.14 Ley. Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna
ción. Silvestre.
5.7 Bosque secundario. Bosque de carácter 5.15 Manejo. Es la ciencia y arte de manipular
sucesional, surgido como proceso de re- las características e interacciones de las

cuperación natural de áreas en las cuales poblaciones de flora y fauna silvestre y
el bosque primario fue retirado como sus hábitats, con la finalidad de satisfacer
consecuencia de actividades humanas las necesidades humanas, asegurando la
o por causas naturales. Son parte de los conservación y el aprovechamiento sos-
bosques secundarios los bosques pione- tenible de los recursos.
ros con dominancia de pocas especies 5.16 Plantaciones forestales. Son ecosistemas
leñosas de rápido crecimiento. forestales constituidos a partir de la in-
5.8 Bosque secundario maduro. Bosque se- tervención humana mediante la insta-
cundario en su último estadío de desa- lación de una o más especies forestales,
rrollo, en donde predominan especies nativas o introducidas, con fines de pro-
arbóreas de baja densidad en el estrato ducción de madera o productos foresta-
superior. les diferentes a la madera, de protección,
5.9 Certificación Forestal Voluntaria. Proceso de restauración ecológica, de recreación,
de evaluación, por una entidad indepen- de provisión de servicios ambientales o
diente debidamente acreditada, de las cualquier combinación de los anteriores
operaciones de manejo de un área deter- (artículo 11 de la Ley N° 29763).
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5.17 Producto forestal. Todos los componen- subproductos forestales de una planta-
tes aprovechables de los recursos fores- ción.
tales extraídos del bosque, asociaciones
vegetales y/o plantaciones. Artículo 6.- Plantaciones forestales
5.18 Producto forestal al estado natural. Todo Para los efectos del Reglamento, entiéndase a
ejemplar de flora maderable o no made- las plantaciones forestales como el cultivo con
rable vivo o muerto, entero o en partes, especies forestales que generan ecosistemas fo-
y que no ha sufrido ningún proceso de restales constituidos a partir de la intervención
transformación. humana, mediante la instalación de plantacio-
5.19 Reglamento. Reglamento para la Ges- nes de una o más especies forestales, nativas o
tión de las Plantaciones y los Sistemas introducidas. Las plantaciones están sujetas a
Agroforestales. los alcances del numeral 2.1 del artículo 2 de la
5.20 Silvicultura. Conjunto de técnicas que Ley Nº 27360, Ley que aprueba las Normas de
permiten el mantenimiento y regenera- Promoción del Sector Agrario.
ción de la plantación forestal y el sistema Como cultivo, las plantaciones comprenden las
agroforestal y otras asociaciones vegeta- actividades culturales, desde la producción de
les forestales, a través de intervenciones plantones y material reproductivo, preparación
en el establecimiento, la composición, la y acondicionamiento de terreno, riego, fertiliza-
estructura y el crecimiento de la vegeta- ción, control de plagas, manejo y cosecha, inclu-
ción para atender mejor los objetivos del yendo adquisición y uso de maquinaria, equipos
manejo. e insumos necesarios para estas actividades. No
5.21 Título Habilitante. Es un instrumento se incluyen las actividades de transformación
otorgado por la autoridad forestal y de primaria o secundaria.
fauna silvestre, que permite a las perso-
nas naturales o jurídicas el acceso, a tra- No son plantaciones forestales los cultivos
vés de planes de manejo, para el aprove- agroindustriales ni los cultivos agroenergéticos.
chamiento sostenible de los productos
forestales y de fauna silvestre, los servi- Artículo 7.- Sistemas agroforestales
cios de los ecosistemas forestales y otros Para los efectos del Reglamento, entiéndase
ecosistemas de vegetación silvestre pro- como sistemas agroforestales una clase de sis-
venientes de las plantaciones forestales temas de uso de la tierra que consisten en el
y agroforestales. manejo asociado de especies forestales y agro-
5.22 Transporte forestal. Transporte de pro- pecuarias en una misma parcela en el espacio y
ductos forestales desde la plantación en el tiempo. Incluyen prácticas de integración,

hasta la planta procesadora (Transporte preservación y manejo de especies leñosas pe-
Primario), o de la planta procesadora al rennes en sistemas productivos agrícolas anua-
centro de comercialización o de éste a les o perennes.
otros puntos (Transporte Secundario).
5.23 Trazabilidad. Mecanismo que consiste Artículo 8.- Establecimiento de plantaciones
en asociar sistemáticamente un flujo forestales y sistemas agroforestales
de información con un flujo físico de En el marco del desarrollo de una industria
productos, de manera que se pueda forestal competitiva, el Estado promueve la
identificar y monitorear en un momento instalación de plantaciones forestales priorita-
determinado el origen legal de dichos riamente en zonas de recuperación con fines
productos. de producción forestal maderera, con especies
5.24 Vivero. Lugar con infraestructura e ins- nativas o exóticas.
talaciones especializadas, destinadas a Para la siembra y cosecha de agua, el Estado
la producción de plantones de especies promueve la instalación de plantaciones fo-
forestales u ornamentales. restales en zonas de recuperación con fines de
5.25 Vuelo forestal. Es aquel conformado restauración y conservación, con especies prin-
por el conjunto de árboles, la madera y cipalmente nativas.
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Artículo 9.- Ubicación y restricciones para la y la conservación de los recursos forestales

instalación de plantaciones forestales y de fauna silvestre, y de los servicios de los
En tierras del Estado, de propiedad privada o ecosistemas forestales y otros ecosistemas
comunal, con capacidad de uso mayor forestal de vegetación silvestre, otorgados por el Es-
o de protección, independientemente de su tado a través de títulos habilitantes en plan-
ubicación y derecho otorgado, está prohibido taciones forestales y sistemas agroforestales.
deforestar o retirar la cobertura boscosa, para
instalar plantaciones forestales. Artículo 12.- Autoridades nacionales de la
Convención sobre el Comercio Internacional
Las plantaciones forestales se establecen sobre de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Sil-
tierras que han sido deforestadas o con capa- vestres (CITES)
cidad para ser forestadas, que no cuenten con El SERFOR es la Autoridad Administrativa de la
cobertura de bosques primarios, ni bosques se- Convención sobre el Comercio Internacional de
cundarios maduros. Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre
(CITES), para las especies de flora y fauna silvestre
Artículo 10.- Límite sobre el acceso a los reque se reproducen en tierra dentro del territorio
cursos genéticos nacional. El Ministerio del Ambiente (MINAM)
Los contratos de concesión para plantaciones es la Autoridad Científica CITES, sus funciones
forestales y los contratos de cesión en uso para se encuentran prevista en el Reglamento para
sistemas agroforestales, no generan más dere- la Implementación de la Convención sobre el
cho sobre los especímenes, que el establecido Comercio Internacional de Especies Amenaza-
para el uso del recurso biológico; queda excep- das de Fauna y Flora Silvestre (CITES) en el Perú
tuado el acceso al recurso genético, el cual se aprobado por Decreto Supremo Nº 030-2005-
regula de acuerdo a lo establecido en el Regla- AG y modificatorias.
mento de Acceso a los Recursos Genéticos, y al
Reglamento para la Gestión Forestal y el Regla- Para el caso de las plantaciones forestales que
mento para la Gestión de Fauna Silvestre. incluyan alguna de las especies consideradas en
los Apéndices de la CITES, se deberán tener en
cuenta las regulaciones especificas previstas en
la Convención y las normas nacionales.
TÍTULO II
INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIÓN Artículo 13.- Unidad de Gestión Forestal y de
DE LAS PLANTACIONES FORESTALES Fauna Silvestre (UGFFS)
Y LOS SISTEMAS La UGFFS es la organización territorial regional
AGROFORESTALES de gestión, administración y control público de

los recursos forestales y de fauna silvestre, que

Artículo 11.- Autoridades para la gestión incluye las áreas de plantaciones y sistemas
de las plantaciones forestales y de sistemas agroforestales, y está a cargo de la ARFFS.
agroforestales
Las autoridades competentes para la gestión de Cada UGFFS cuenta con un Comité de Gestión
las plantaciones forestales y sistemas agrofores- Forestal y de Fauna Silvestre (CGFFS).
tales, en el marco de lo dispuesto por la Ley, son:
Artículo 14.- Participación de los titulares de
a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Fores- contratos para plantaciones y contratos de
tal y de Fauna Silvestre. cesión en uso para sistemas agroforestales
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Re- en los Comités de Gestión Forestal y de Fauna
gional Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) Silvestre (CGFFS)
dentro de su ámbito territorial. El CGFFS es un espacio de participación ciuda-
c. El Organismo de Supervisión de los Recursos dana creado con la finalidad de promover pro-
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) cesos locales para lograr una gestión participati-
como el organismo encargado de supervisar va de los recursos forestales y de fauna silvestre,
y fiscalizar el aprovechamiento sostenible entre ellos, las plantaciones forestales y sistemas
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agroforestales, en concordancia con lo señalado en uso para sistemas agroforestales participan

en el artículo 22 de la Ley. accediendo o brindando información, según
corresponda.
Los titulares de contratos para plantaciones y
contratos de cesión en uso para sistemas agro-
forestales pueden participar en este espacio, si
TÍTULO III
así lo consideran.
CONSIDERACIONES PARA EL
Además de lo previsto en el artículo 22 de la ESTABLECIMIENTO DE LAS PLANTACIONES
Ley el Reglamento para la Gestión Forestal, FORESTALES
los CGFFS desarrollan las siguientes accio-
nes: Artículo16.- Establecimiento, manejo y apro-
vechamiento de plantaciones forestales en
a. Promover el desarrollo de actividades orien- tierras de propiedad privada
tadas a promover la gestión de las plantacio- El establecimiento, manejo y aprovechamiento
nes forestales y agroforestales, de acuerdo de plantaciones forestales, incluyendo las esta-
a la legislación de la materia, así como pro- blecidas en sistemas agroforestales, en tierras
mover la formulación de proyectos para tales de propiedad privada, sea con especies nativas
fines a través de las unidades formuladoras o exóticas, no requieren autorización de la auto-
competentes. ridad forestal y de fauna silvestre, ni la present-
b. Contribuir en la promoción para la gestión de ación de plan de manejo.
las plantaciones forestales y agroforestales,
a través de la capacitación, asesoramiento, Sus frutos, productos o subproductos, sean ma-
asistencia técnica y educación de los usua- dera u otros productos diferentes a la madera,
rios, en coordinación con la ARFFS. son de propiedad de los titulares de dichas plan-
c. Promover la ejecución de actividades orientaciones y no están sujetos a pago por derecho
tadas a la prevención de plagas y enfermeda- de aprovechamiento.
des, incendios forestales que pudieran afec-
tar a las plantaciones forestales. Las plantaciones forestales deben inscribirse en
el Registro Nacional de Plantaciones Forestales y
Artículo 15.- Gestión de la información de las solo requieren de una actualización de su regis-
plantaciones y sistemas agroforestales tro antes de la cosecha, información que podrá
El Sistema Nacional de Información Forestal y ser verificada por la ARFFS mediante inspección
de Fauna Silvestre (SNIFFS) es una red articula- en campo. Dicha verificación no es requisito
da de información de alcance nacional, creado para el aprovechamiento y el transporte.

para servir eficientemente a las personas vincu-
Artículo17.- Establecimiento, manejo y apro-
ladas a la actividad forestal, de fauna silvestre y
vechamiento de plantaciones forestales en
actividades conexas, para la toma de decisiones.
tierras de dominio público
El SERFOR ejerce la función técnico-normativa,
El establecimiento, manejo y aprovechamiento
diseña, conduce y supervisa el SNIFFS.
de las plantaciones forestales en tierras de do-
El SNIFFS contiene, entre otros, información so- minio público se realiza a través de:
bre las plantaciones forestales y sistemas agro-
forestales, viveros, operadores de plantaciones a. Concesiones para plantaciones forestales:
forestales, operadores de sistemas agrofores- La ARFFS otorga concesiones para el estable-
tales, usuarios interesados en plantaciones fo- cimiento de plantaciones forestales de acuer-
restales, áreas con potencial para plantaciones do a la zonificación forestal.
forestales e inversionistas interesados en plan- b. Contratos de cesión en uso para sistemas
taciones forestales. agroforestales:
La ARFFS otorga contratos de cesión en
En el marco de las regulaciones que sobre el SNI- uso para sistemas agroforestales en zonas
FFS apruebe el SERFOR, los titulares de conce- de producción agroforestal, silvopastoril o
siones para plantaciones y contratos de cesión recuperación a favor de personas naturales
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
que acrediten la posesión del área de forma Se orientan a restaurar el ecosistema natural
continua, pública y pacífica, con fecha previa empleando especies nativas del lugar. Permi-
a la publicación de la Ley. ten la recolección de frutos y otros productos
diferentes a la madera, así como el manejo de
El establecimiento, manejo y aprovecha- la fauna silvestre. No permiten el aprovecha-
miento de sistemas agroforestales en costa, miento forestal maderable.
sierra y selva se debe realizar de acuerdo a las
categorías de zonificación forestal estableci- Artículo 19.- Finalidad de los sistemas agro-
das en la Ley. forestales
Los sistemas agroforestales se establecen en
Los espacios identificados que cuenten con
tierras forestales o de protección que han sido
sistemas agroforestales establecidos con an-
transformadas y que sean consideradas como
terioridad a la aprobación de la Ley, se cons-
zonas de tratamiento especial para producción
tituyen de manera automática como zonas
agroforestal o silvopastoril o zonas de recu-
de producción agroforestal y silvopastoril. El
peración de la cobertura forestal con fines de
SERFOR inicia de oficio el proceso de recopi-
producción forestal o con fines de restauración
lación de información para la identificación
y conservación, de acuerdo a la zonificación
de dichos espacios.
forestal, y que buscan mantener o recuperar la
provisión de bienes y servicios de los ecosiste-
Artículo 18.- Finalidad de las plantaciones
mas ubicados en estas zonas.
forestales
Las plantaciones forestales con especies nativas o
Artículo 20.- Evaluación de impacto ambien-
exóticas son establecidas con diversas finalidades:
tal para plantaciones forestales
a. Plantaciones de producción de madera y Las plantaciones forestales que por su natura-
otros productos diferentes a la madera leza y ubicación generen impactos ambientales
Se establecen en suelos que permitan activi- negativos significativos, requieren de certifica-
dades de extracción y se orientan, principal- ción ambiental, de acuerdo a las disposiciones
mente pero no exclusivamente, al suministro señaladas en la normativa del Sistema Nacional
de madera y productos forestales no made- de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
rables, incluyendo fauna silvestre y servicios
ambientales. Pueden desempeñar, también, Artículo 21.- Introducción de especies exóti-
funciones protectoras, recreativas, paisajísti- cas de flora
cas, no excluidas por la extracción de produc- El SERFOR puede autorizar la introducción de
tos. especímenes vivos de especies exóticas de flo-
Todo aprovechamiento forestal maderable ra al medio silvestre, para lo cual el solicitante

de plantaciones forestales, deberá realizarse deberá presentar los estudios científicos previos
bajo técnicas que eviten la degradación del sobre el comportamiento de la especie en dicho
suelo. ambiente y que demuestren un nulo o escaso
b. Plantaciones de protección nivel de riesgo de contaminación genética e im-
Se orientan a la protección de suelos frente pactos ecológicos de las especies introducidas,
a la erosión y al mantenimiento de las fuen- según lo establece el artículo 40 de la Ley. El
tes y cursos de agua, prefiriendo el empleo SERFOR, en coordinación con el MINAM, desa-
de especies nativas y pudiendo incorporar rrolla los lineamientos para los estudios previos
especies introducidas, dependiendo de las requeridos para la introducción de especímenes
características ecológicas de cada zona y de vivos de especies exóticas en medios silvestres.
cada especie. Permiten la recolección de fru-
El manejo de especímenes vivos de especies
tos y otros productos diferentes a la madera,
exóticas de flora en medios y sistemas controla-
así como el manejo de la fauna silvestre. No
dos, se realiza según las regulaciones estableci-
permiten el aprovechamiento forestal made-
das en la Ley y el Reglamento.
rable.
c. Plantaciones de recuperación o restauración
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
TÍTULO IV el artículo 57 y en los lineamientos

MODALIDADES DE ACCESO PARA aprobados por el SERFOR.
PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS
AGROFORESTALES 24.2 Los titulares de los contratos de cesión
en uso para sistemas agroforestales tie-
Artículo 22.- Títulos habilitantes para plan- nen derecho a:
taciones forestales y sistemas agroforestales
a. Desarrollar sistemas agroforestales
Los títulos habilitantes en plantaciones fores-
sin necesidad de contar con una
tales y sistemas agroforestales son actos admi-
Declaración de Manejo aprobada,
nistrativos otorgados por la ARFFS en tierras de
cuando no se realice el aprovecha-
dominio público, según el siguiente detalle:
miento de los recursos forestales
a. Contratos de concesión para plantaciones maderables o no maderables.
forestales, para el establecimiento, manejo y b. Aprovechar las plantaciones fores-
aprovechamiento de plantaciones forestales, tales cultivadas o asociadas y los
a favor de personas naturales o jurídicas. productos forestales que se deriven
b. Contratos de cesión en uso para sistemas de las mismas, sin necesidad de con-
agroforestales, para el manejo y aprovecha- tar con una Declaración de Manejo
miento de sistemas agroforestales, a favor de aprobada.
personas naturales. c. Aprovechar los recursos forestales
maderables o no maderables del
Artículo 23.- Actos administrativos que no bosque natural y secundario, inclu-
constituyen títulos habilitantes yendo la regeneración natural, con
Los siguientes actos administrativos no constitu- una Declaración de Manejo.
yen títulos habilitantes:
24.3 Son derechos comunes de los titulares
a. Licencia para ejercer la regencia. de concesiones para plantaciones fores-
b. Licencia para ejercer como especialista. tales y titulares de contratos de cesión
c. Autorización para la introducción de espe- en uso para sistemas agroforestales los
cies exóticas de flora al medio silvestre siguientes:
Artículo 24.- Derechos de los titulares de a. Acceder a los mecanismos de pro-

concesiones para plantaciones forestales y moción e incentivos que se establez-
titulares de contratos de cesión en uso para can para el fomento de la actividad
sistemas agroforestales forestal y de fauna silvestre, en es-

24.1 Los titulares de las concesiones para pecial los referidos a plantaciones
plantaciones forestales tienen forestales.
derecho a: b. Usufructuar los frutos, productos y
sub productos, que se obtengan le-
a. Aprovechar sosteniblemente los re- galmente como resultado del ejerci-
cursos forestales maderables o no cio del título habilitante.
maderables materia del título otor- c. Vender o entregar en garantía los
gado, sin perjuicio del desarrollo de frutos, productos o subproductos
las actividades complementarias presentes o futuros.
compatibles con la zonificación y el c. Integrar los CGFFS.
ordenamiento del área, directamen- d. La suspensión de derechos y obliga-
te o a través de terceros, de acuerdo ciones, por motivos de caso fortuito
con el Plan de Manejo aprobado. El o fuerza mayor, cuyas condiciones y
tercero es responsable solidario. plazos se regulan mediante los linea-
b. Solicitar a la ARFFS la compensación mientos aprobados por el SERFOR y
de áreas o reubicación en caso de se incluyen en cada contrato.
exclusión de áreas de la concesión, e. Constituir hipotecas o garantías
en concordancia con lo previsto en
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
reales sobre el título habilitante, de 25.2 Los titulares de los contratos de cesión
acuerdo con las disposiciones del en uso para sistemas agroforestales de-
Reglamento y las que apruebe el ben cumplir con las siguientes obliga-
SERFOR. ciones:
f. Requerir una compensación a toda a. Mantener la cobertura de bosque
persona natural o jurídica que sin primario y secundario maduro exis-
contar con el consentimiento del Es- tente.
tado afecten los recursos existentes b. Presentar la Declaración de Manejo,
en el plan de manejo. La compensa- en caso corresponda su aprobación,
ción procede solamente cuando el así como cumplir con su implemen-
plan de manejo haya sido aprobado tación, luego de ser aprobada.
antes de ocurrir la afectación. c. Mantener el área bajo conducción
g. Ceder su posición contractual, bajo de sistemas agroforestales.
los lineamientos establecidos por el d. Respetar la superficie inicial otor-
SERFOR. gada en sistema agroforestal si es
h. Transferir por sucesión testamen- mayor al 20% del área, o incremen-
taria la concesión o el contrato de tar a una proporción mínima del
cesión en uso para sistemas agrofo- 20% del área total del contrato de
restales, previa evaluación de la AR- cesión en uso para el desarrollo de
FFS. sistemas agroforestales, priorizando
i. Establecer servidumbres, de acuer- la protección de fuentes y cursos de
do a la normatividad correspondien- agua.
te. e. Establecer especies forestales made-
j. Participar en el desarrollo de las acti- rables o no maderables en el sistema
vidades de control, supervisión y fis- productivo.
calización que realicen las autorida- f. Realizar prácticas de conservación
des competentes respecto del título de suelos, de fuentes y cursos de
habilitante. agua.
g. Cumplir con el marcado de trozas,
Artículo 25.- Obligaciones de los titulares de de acuerdo a los lineamientos apro-
concesiones para plantaciones forestales y bados por el SERFOR.
titulares de contratos de cesión en uso para
sistemas agroforestales 25.3 Son obligaciones comunes de los titu-
25.1 Los titulares de concesiones para planta- lares de concesiones para plantaciones
ciones forestales deben cumplir con las y los titulares de contratos de cesión en
siguientes obligaciones: uso para sistemas agroforestales las si-
guientes:
a. Presentar el plan de manejo forestal,
de acuerdo al estudio técnico presen- a. Presentar un informe sobre la ejecu-
tado para obtener la concesión. ción del plan de manejo forestal o
b. Cumplir con el plan de manejo de la Declaración de Manejo.
concesión y el compromiso de inver- b. Cumplir con el pago por derecho de
sión presentado. aprovechamiento, de acuerdo al tí-
c. Contar con el regente forestal para la tulo habilitante.
formulación e implementación del c. Tener y mantener actualizado el li-
plan de manejo y comunicar a la AR- bro de operaciones, de acuerdo a los
FFS y al SERFOR, la designación o el lineamientos aprobados por el SER-
cambio del mismo. FOR.
d. Mantener vigente la garantía de fiel d. Comunicar oportunamente a la
cumplimiento durante todo el perio- ARFFS la suscripción de contratos
do de la concesión. con terceros en los que se realicen
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operaciones vinculadas al manejo y originarios.

aprovechamiento de la plantación o p. Cumplir con las medidas de preven-
el sistema agroforestal. ción y mitigación de los impactos
e. Garantizar que el manejo de espe- ambientales generados por la activi-
cies exóticas no produzca efectos dad, que incluye el manejo de resi-
negativos a nivel genético ni ecoló- duos sólidos.
gico sobre las poblaciones silvestres q. Cumplir las normas relacionadas al
nativas existentes en el área. Patrimonio Cultural.
f. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de r. Movilizar los frutos, productos y sub-
Cultura, los avistamientos, vestigios, productos con los documentos au-
rastros, objetos o cualquier indicio torizados para el transporte.
que evidencie la presencia de pue- s. Establecer y mantener linderos, hitos
blos indígenas en situación de aisla- u otras señales, que permitan identi-
miento o contacto inicial, así como ficar el área del título habilitante.
los hallazgos arqueológicos. t. Cumplir con la implementación de
g. Ser custodio forestal del Patrimonio las medidas correctivas y/o manda-
Forestal y de Fauna Silvestre de la tos que se dispongan como resulta-
Nación dentro del área del título ha- do de las acciones de control, super-
bilitante otorgado. visión y/o fiscalización ejecutadas
h. Cumplir con la normativa y disposi- por la autoridad competente, según
ciones del sector correspondiente, corresponda.
para el respeto y preservación del u. Promover buenas prácticas de salud
Patrimonio Cultural. y seguridad en el trabajo.
i. Ser custodio forestal del Patrimonio v. Promover la equidad de género e
Forestal y de Fauna Silvestre de la intergeneracional en el desarrollo de
Nación dentro del área del título ha- las actividades forestales.
bilitante, conservando la biodiversi- w. Inscribir la plantación forestal en el
dad. Registro Nacional de Plantaciones
j. Facilitar a las autoridades competen- Forestales.
tes el desarrollo de las actividades de
control, supervisión y fiscalización. Artículo 26.- Caducidad de la concesión para
k. Asumir el costo de las supervisiones plantaciones forestales o del contrato de ce-
y cualquier otro medio de verifica- sión en uso para sistemas agroforestales
ción del cumplimiento de sus obli- El OSINFOR es la autoridad competente para de-

gaciones, cuando se realicen a su clarar la caducidad de los títulos habilitantes o
solicitud. derechos contenidos en ellos. Constituyen cau-
l. Demostrar el origen legal de los sales de caducidad las siguientes:
bienes, productos y subproductos
del Patrimonio Forestal y de Fauna a. La presentación de información falsa en los pla-
Silvestre de la Nación que tengan en nes de manejo o declaración de manejo a la AR-
posesión, que hayan aprovechado o FFS, siempre que esté en ejecución o hayan sido
administrado. ejecutados.
m. Respetar las servidumbres de paso, b. La extracción o movilización de recursos fores-
de ocupación y de tránsito. tales y de fauna silvestre no autorizadas.
n. Adoptar medidas de extensión y c. El cambio no autorizado de uso de la tierra.
relacionamiento comunitario, para d. Causar severos perjuicios que pongan en grave
fomentar el manejo forestal y la pre- riesgo al ambiente y la biodiversidad, de acuer-
vención de conflictos. do con la normativa vigente.
o. Respetar los valores y prácticas so- e. El no pago por derecho de aprovechamiento al
ciales, culturales, religiosas y tradi- cual se encuentra sujeto, dentro de los plazos
cionales de los pueblos indígenas y establecidos en el presente Reglamento, salvo
que exista refinanciamiento, fraccionamiento
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
o suspensión de obligaciones aprobados por la titular del cumplimiento de las obligaciones y

ARFFS. responsabilidades administrativas, civiles y pe-
f. La realización de actividades distintas a las otor- nales, que hubiera contraído, con excepción del
gadas en virtud del título habilitante. literal h.
g. El incumplimiento en más del 50% de los com-
promisos de inversión acordados para el otor- Extinguido el título habilitante, la reversión del
gamiento del título habilitante, en los casos que área al Estado es automática y debe priorizarse
corresponda, salvo que se demuestre que fue el otorgamiento de un nuevo título habilitante
causado por hechos fortuitos o de fuerza mayor. sobre esta área. En caso el título habilitante ex-
En el caso de concesiones para plantaciones fo- tinguido se encuentre inscrito en la Superinten-
restales, el plazo para el inicio del cumplimiento dencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP),
del compromiso de inversión es de cinco años. la ARFFS gestiona la anotación de la extinción.
La ARFFS implementa las acciones respectivas
Para efectos de la caducidad por falta de pago del para la custodia del área.
derecho de aprovechamiento, ésta se configura
cuando el titular incumple el pago total de dicho Los lineamientos para la extinción son aproba-
derecho al término del año operativo. Sin perjuicio dos por el SERFOR, y elaborados en coordina-
de lo anterior, el titular realiza el pago del derecho ción con el OSINFOR y las ARFFS.
de aprovechamiento, en base al cronograma apro-
Artículo 28.- Encuentros y avistamientos con
bado por la ARFFS, a lo establecido en los títulos
pueblos indígenas en situación de aislamien-
habilitante, o como condición para cada moviliza-
to o contacto inicial
ción, según corresponda.
Las concesiones para plantaciones y contratos
Cuando el incumplimiento del plan de manejo esté de cesión en uso colindantes a las reservas es-
referido al aprovechamiento complementario de tablecidas por el Estado a favor de los pueblos
recursos forestales y de fauna silvestre, el OSINFOR indígenas en situación de aislamiento o con-
declarará la caducidad del manejo complementa- tacto inicial, o donde existan reportes sobre su
rio manteniendo la vigencia del título habilitante. existencia, requieren planes de contingencia de
implementación obligatoria.
Las declaraciones de caducidad se incluyen en el
Registro Nacional de Infractores. Esta información El Ministerio de Cultura aprueba los lineamien-
es remitida por el OSINFOR al SERFOR, una vez ex- tos para la elaboración de los planes de contin-
pedida la resolución de caducidad. gencia. El proceso de elaboración de estos linea-
mientos contempla la participación del SERFOR
Artículo 27.- Extinción del contrato de conce- y la participación de las organizaciones repre-
sión para plantaciones forestales o contratos de

sentativas de los pueblos indígenas.

cesión en uso para sistemas agroforestales
El contrato de concesión para plantaciones o el Dentro del proceso de evaluación del plan de
contrato de cesión en uso para sistemas agrofores- manejo, las autoridades forestales competentes
tales se extingue por las siguientes causales: remitirán al Ministerio de Cultura el plan de con-
tingencia para su respectiva aprobación.
a. Aceptación de renuncia escrita.
b. Resolución. Los planes deben contener, como mínimo:
c. Rescisión.
a. Medidas de suspensión de actividades y reti-
d. Declaración de nulidad.
ro del personal.
e. Caducidad.
b. Protocolo de comunicación ante emergen-
f. Incapacidad absoluta sobreviniente.
cias, que incluye comunicación inmediata
g. Extinción de la persona jurídica.
al Ministerio de Cultura y a la Autoridad Re-
h. Fallecimiento de la persona natural, salvo se
gional Forestal y de Fauna Silvestre - ARFFS
haya realizado la sucesión del título habilitante.
competente.
La extinción del título habilitante, por cuales- c. Aplicación del principio de no contacto.
quiera de las causales anteriores, no libera al
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Los títulos habilitantes vigentes al momento de d. Inspección de campo obligatoria

la publicación del Reglamento están obligados para verificar las condiciones en las
a observar y cumplir lo señalado en el presente que se está entregando el área del
artículo. título habilitante.
e. Verificaciones documentarias y cual-
Cuando exista alguna situación de hecho, que quier acción que permita corroborar
afecte el ejercicio de los derechos del concesio- la información documental presen-
nario para plantaciones, la ARFFS luego de rea- tada.
lizar la evaluación correspondiente, puede cali- f. Informe del OSINFOR, en el marco de
ficarla como causa de fuerza mayor. El titular de sus competencias, sobre la vigencia
la concesión puede solicitar la exclusión y com- del título habilitante y la sanción que
pensación del área, así como la suspensión de pudiera existir contra el cesionario,
obligaciones cuando corresponda, de acuerdo en un plazo máximo de quince días
a los lineamientos establecidos por el SERFOR. hábiles.
Los terceros, distintos a los titulares de los títulos
habilitantes, informarán al Ministerio de Cultura 29.2 Para la cesión de posición contractual
sobre encuentros o avistamientos con Pueblos de contratos de concesión para planta-
Indígenas en Aislamiento o en Contacto Inicial, ciones, adicionalmente, se debe cumplir
de conformidad con la normativa correspon- con lo siguiente:
diente.
a. El cesionario debe presentar el mis-
Artículo 29.- Cesión de posición contractual mo tipo de garantía de fiel cumpli-
de concesiones para plantaciones y contratos miento que presentó el cesionario a
de cesión en uso para sistemas agroforestales la ARFFS.
29.1 La cesión de posición contractual del b. El cesionario solo podrá presentar
contrato de concesión para plantacio- como garantía de fiel cumplimien-
nes y contrato de cesión en uso para sis- to una carta fianza o depósito en
temas agroforestales se realiza mediante cuenta a favor del Estado, cuando el
adenda suscrita entre la ARFFS, el ceden- título habilitante se encuentre en un
te y el cesionario, previa resolución au- procedimiento administrativo único
toritativa de la ARFFS, sustentada en las iniciado por el OSINFOR.
siguientes condiciones:
29.3 La adenda por la cual se formaliza la ce-
sión de posición contractual incluirá una
a. Verificación de la vigencia del título

cláusula expresa por la que el cesiona-

habilitante, entendiéndose como
rio se compromete a dar cumplimiento
vigente hasta que no haya recaído
estricto a cualquier medida dictada por
resolución de caducidad.
la autoridad, además de aquellas que
b. Calificación del cesionario, de acuer-
se encuentren pendientes de ejecución
do a las condiciones establecidas al
por el cedente, o que pudieran derivar-
titular del título habilitante, a través
se de la implementación o modificación
de concesiones de plantaciones o
del plan de manejo forestal o declara-
sistemas agroforestales, respectiva-
ción de manejo, según corresponda.
mente.
c. Cuando el título habilitante se encuen-
29.4 En caso se apruebe la cesión de posición
tre en un procedimiento administrati-
contractual de una concesión en proce-
vo único iniciado por el OSINFOR, el
dimiento administrativo único iniciado
cesionario solo podrá presentar como
por el OSINFOR, no podrá declararse la
garantía de fiel cumplimiento una car-
caducidad de dicho título habilitante;
ta fianza o depósito en cuenta a favor
sin perjuicio de ello, el OSINFOR indica
del Estado, que respalde las obligacio-
si existe mérito para tal declaración a fin
nes del cedente.
que al cedente le sea de aplicación lo
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
dispuesto en el literal f ) del artículo 48. en el ámbito nacional.

29.5 La ARFFS deniega las solicitudes de ce-
sión de posición contractual cuando se El solicitante no debe figurar en el Registro
desnaturalice el objeto original del título Nacional de Infractores del SERFOR ni del SER-
habilitante. NANP, ni tener antecedentes penales vinculados
a los delitos ambientales, contra la fe pública,
29.6 La ARFFS debe poner en conocimiento contra la administración pública, contra la salud
del OSINFOR y SERFOR cuando autorice la pública, contra la libertad personal en la modali-
cesión de posición contractual en un plazo dad de trata de personas o contra el patrimonio
máximo de quince días calendario. cultural.
En caso de haber sido servidor o funcionario

público, deberá observarse lo dispuesto en la
Ley N° 27588, Ley que establece prohibiciones e
TÍTULO V incompatibilidades de funcionarios y servidores
REGENCIA DE LAS CONCESIONES PARA públicos, así como de las personas que presten
PLANTACIONES FORESTALES servicios al Estado bajo cualquier modalidad.
Artículo 30.- Regencia de las concesiones Una vez otorgada la licencia, ésta se inscribe de
para plantaciones forestales forma automática en el Registro Nacional de Re-
La regencia es una licencia otorgada por el SER- gentes Forestales y de Fauna Silvestre.
FOR a los profesionales que elaboran, suscriben
e implementan los planes de manejo en títulos Artículo 32.- Categoría de la regencia
habilitantes, para garantizar la sostenibilidad La categoría de regencia de concesiones para
del manejo de los recursos. Las concesiones plantaciones es Regencia Forestal, la cual se
para plantaciones forestales requieren obligato- establece para el desarrollo de actividades de
riamente contar con un regente. manejo y aprovechamiento de productos fores-
tales maderables y no maderables.
El regente es responsable de forma personal y
de manera solidaria con el titular del título habi- Artículo 33.- Registro Nacional de Regentes
litante, por la veracidad del contenido del plan Forestales y de Fauna Silvestre
de manejo y de las acciones para su implemen- Para ejercer la regencia se requiere contar con la
tación. licencia correspondiente, debidamente inscrita
y vigente en el Registro Nacional de Regentes
En el caso de contratar los servicios de un regen-
Forestales y de Fauna Silvestre a cargo del SER-
te a través de una persona jurídica, ambos serán

FOR.
responsables del buen ejercicio de la función, al-
canzándole responsabilidad administrativa, civil El titular de la concesión para plantaciones fo-
y penal, según corresponda. La persona jurídica restales está obligado a remitir el contrato de
es tercero civilmente responsable por los daños regencia al SERFOR para su incorporación en
y perjuicios que se pudieran generar. el Registro Nacional del Regencias Forestales y
de Fauna Silvestre, así como a informar sobre la
El SERFOR aprueba los lineamientos para el ejer-
culminación anticipada o la imposibilidad de su
cicio de la regencia para las concesiones para
ejecución.
plantaciones forestales, y el otorgamiento de la
licencia para el regente. El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,
supervisión y fiscalización del ejercicio de la re-
Artículo 31.- Licencia para ejercer la regencia gencia de forma permanente, y cancela la ins-
para las concesiones para plantaciones fores- cripción en el Registro Nacional de Regentes
tales Forestales y de Fauna Silvestre, en los siguientes
La licencia faculta el ejercicio de la regencia para casos:
concesiones para plantaciones por el plazo de
cinco años, renovables. La licencia tiene validez a. Por sanción de inhabilitación permanente
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
del regente. Culminado el periodo de in- transporte, de acuerdo a lo previsto en el Re-

habilitación temporal puede solicitarse la glamento.
inscripción en el Registro. b. Responder solidariamente con el titular, por
b. Nulidad o revocación de la licencia para ejer- la veracidad de los datos técnicos consigna-
cer la regencia. dos e información omitida, en los documen-
c. Notificación de resolución administrativa, tos que suscriba.
disciplinaria o por mandato judicial que le c. Tener y mantener actualizado el Libro de Re-
impida cumplir las responsabilidades de registro de Actos de Regencia y los documen-
gente. tos que los respaldan, los que deberán ser
d. Renuncia del regente. comunicados al titular del título habilitante
e. Por fallecimiento del regente. mientras dure la regencia, conservando los
documentos por un periodo mínimo de cua-
En el caso de la inhabilitavción temporal, se sus- tro años de culminada la regencia.
pende el ejercicio de la regencia por el mismo d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese
periodo que dure la inhabilitación y se anota en de sus actividades como regente, indicando
el Registro. las actividades realizadas y los motivos del
cese.
Artículo 34.- Derechos del regente e. Participar en la inspección, control, supervi-
Son derechos del regente los siguientes: sión y fiscalización de las áreas regentadas,
a. Recibir una contraprestación debidamente que le sean notificadas por la autoridad com-
acordada con los titulares de concesiones petente.
para plantaciones forestales por los servicios f. Custodiar los equipos y materiales entrega-
de regencia. dos por el SERFOR durante las capacitaciones
b. Obtener información técnica disponible res- recibidas.
pecto al área regentada por parte de la auto- g. Velar por el fiel cumplimiento de las normas
ridad forestal y de fauna silvestre. éticas, técnicas y administrativas relaciona-
c. Acceder a cursos de capacitación para el per- das al ejercicio de la regencia.
feccionamiento de sus labores como regen- h. Promover la eficiencia y buenas prácticas en
te, promovidos por el SERFOR u otras entida- el manejo forestal.
des.
d. Recibir asesoría, por parte del SERFOR o de la Artículo 36.- Especialistas forestales
ARFFS, para acceder a subvenciones para el Las personas naturales especializadas en temas
desarrollo de capacidades profesionales en vinculados a los recursos forestales, requieren
materia forestal. de Licencia para ejercer como especialistas para

e. Ser notificado por las autoridades competen- realizar actividades tales como la identificación
tes, sobre las inspecciones y supervisiones a taxonómica de especies de flora silvestre, iden-
desarrollarse en el área regentada. tificación de especímenes y productos transfor-
f. Acceder a las capacitaciones que organice la mados, evaluación de rendimiento de madera
autoridad forestal y de fauna silvestre. rolliza a transformada, entre otras que determi-
g. Recibir del SERFOR el Libro de Registros de ne el SERFOR.
Actos de Regencia.
h. Recibir del SERFOR las facilidades para el
dad la inscribe de forma automática en el Regis-
ejercicio de sus funciones.
tro Nacional de Especialistas. Es de aplicación a
los especialistas lo dispuesto en el Título V, se-
Artículo 35.- Deberes y responsabilidades
gún corresponda, y los lineamientos aprobados
del regente
por el SERFOR.
Son deberes y responsabilidades del regente los
siguientes:
a. Elaborar, suscribir e implementar los planes

de manejo, informes de ejecución y guías de
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
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TÍTULO VI La ARFFS debe remitir conjuntamente copia di-

PLAN DE MANEJO gital e impresa del plan de manejo aprobado y
la resolución correspondiente, tanto al SERFOR
Artículo 37.- Plan de manejo forestal en con- como al OSINFOR, para su incorporación en el
cesiones para plantaciones forestales y siste- SNIFFS y para su publicación en el portal insti-
mas agroforestales tucional, de acuerdo con el Texto Único Orde-
El plan de manejo forestal tiene carácter de denado de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia
claración jurada y su veracidad es responsabili- y Acceso a la Información Pública, aprobado por
dad del titular y el regente, según corresponda. Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.
Dicho documento de planificación es el instru-
mento de gestión forestal que constituye la he- Artículo 38.- Tipos de planes de manejo fo-
rramienta dinámica y flexible para: restal en concesiones para plantaciones y
contratos de cesión en uso para sistemas
a. La implementación, seguimiento y control de agroforestales
las actividades de manejo forestal, orientado 38.1 Los planes de manejo forestal son los
a lograr la sostenibilidad del ecosistema, en siguientes:
el caso de sistemas agroforestales donde se
realice el aprovechamiento de bosques pri- a. Plan de Instalación y Manejo de
marios y bosques secundarios que forman Plantaciones Forestales (PIMPF):
parte de la unidad de manejo. Es el instrumento de planificación
b. La instalación, manejo y aprovechamiento de estratégico de largo plazo, en el que
las plantaciones forestales, en concesiones. se indican las especies a instalarse,
así como el aprovechamiento de las
La ARFFS establece el periodo o fechas de pre- plantaciones forestales. Es formu-
sentación de los planes de manejo forestal. Los lado y suscrito por un regente para
plazos pueden ser de aplicación departamental toda el área y periodo de vigencia de
o de cada UGFFS; para lo cual se toma en cuenta la concesión para plantaciones.
la modalidad de acceso al recurso, aspectos cli- b. Declaración de Manejo (DEMA): Es
máticos, tipo de plan de manejo, tipo del recur- el instrumento de planificación sim-
so, entre otros. La ARFFS aprueba los planes de plificada de corto o mediano plazo,
manejo dentro de un plazo máximo de noventa aplicable para bajas intensidades de
días calendario después de su presentación. aprovechamiento con prácticas que
no afectan de manera significativa la
Para el inicio de operaciones de las concesiones
capacidad de recuperación del eco-
para plantaciones y contratos de cesión en uso
sistema o la especie bajo manejo. La

para sistemas agroforestales es indispensable

DEMA debe incluir las prácticas silvi-
contar con el plan de manejo forestal aprobado
culturales a realizar y no requiere ser
por la ARFFS, cuando la presentación de dicho
elaborado o suscrito por un regen-
documento sea obligatoria. El año operativo se
te.
inicia al día siguiente de la notificación de la re-
solución que aprueba el plan de manejo, y tiene 38.2 Para el caso de contratos de cesión en
una duración de trescientos sesenta y cinco días uso para sistemas agroforestales solo
calendario. se requiere un DEMA para el aprovecha-
miento de bosques naturales primarios
Son consideradas actividades previas al inicio
y secundarios que forman parte de la
de operaciones, los inventarios y censos para la
unidad de manejo. El titular de dicho
formulación de planes de manejo, planificación
contrato puede realizar el manejo y
de infraestructura, trazado de vías, apertura de
aprovechamiento múltiple de recursos
linderos, construcción de campamentos, cons-
forestales y de fauna silvestre en los bos-
trucción de viveros, así como labores de vigilan-
ques antes mencionados, incluyendo
cia del área; las cuales no requieren la aproba-
actividades de ecoturismo, de mane-
ción del plan de manejo.
ra complementaria a la agroforestería,
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siempre y cuando no se desnaturalice el utilizar.

objeto principal del título habilitante y f. Medidas de protección de la UMF.
se incluya en plan de manejo forestal. En g. Cronograma de actividades.
caso esta actividad no se haya conside- h. Identificación y caracterización de los impac-
rado en el plan de manejo, corresponde tos ambientales negativos generados por la
que el titular efectúe su reformulación. actividad y medidas de prevención y mitiga-
ción, incluido el manejo de residuos sólidos,
38.3 Para el caso de los contratos de conce- cuando el plan de manejo no requiera la eva-
sión para plantaciones forestales se re- luación de impacto ambiental, conforme a lo
quiere contar con un PIMPF. El titular de dispuesto en el artículo 20.
dicho contrato puede realizar el manejo i. Mapas o planos, incluyendo las vías, acompa-
y aprovechamiento múltiple de recursos ñados del informe con los datos de campo.
forestales y de fauna silvestre, incluyen-
do actividades de ecoturismo, de mane- La aprobación del plan de manejo, incluyendo
ra complementaria, siempre y cuando lo indicado en el literal h), es competencia de la
no se desnaturalice el objeto principal ARFFS. La supervisión y fiscalización del plan de
del título habilitante. Solo el aprovecha- manejo, incluyendo lo indicado en el literal h),
miento complementario de fauna silves- así como la sanción y caducidad por su incum-
tre requiere ser incluido en el plan de plimiento, es competencia del OSINFOR.
manejo.
Artículo 40.- Aprovechamiento forestal
38.4 Los planes de manejo forestal se refor- La adecuada implementación del aprovecha-
mulan a propuesta de parte o como miento forestal garantiza la reducción del impac-
resultado de las acciones de control, to ambiental y el incremento del rendimiento de
supervisión, fiscalización, monitoreo los productos obtenidos.
o medidas correctivas de la autoridad
competente, según las disposiciones El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, Gobier-
aprobadas por el SERFOR para tal fin. nos Locales, universidades, la Autoridad Científica
CITES y otros actores relacionados, aprueba los li-
Artículo 39.- Lineamientos técnicos para el neamientos para el aprovechamiento forestal.
manejo forestal en concesiones para planta- El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, elabo-
ciones y contratos de cesión en uso para sis- ra una Guía para el Aprovechamiento de Impacto
temas agroforestales Reducido, que los titulares deben considerar para
El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos la implementación de planes de manejo forestal,

para la elaboración de cada tipo de planes de una vez que la referida guía sea aprobada.
manejo, con la opinión previa favorable del
MINAM. Los lineamientos son elaborados con Artículo 41.- Áreas de protección en las uni-
la participación de la ARFFS, OSINFOR, la Direc- dades de manejo forestal
ción General de Asuntos Ambientales Agrarios Dentro del ordenamiento interno de las unida-
(DGAAA) del MINAGRI, el MINAM y otros actores des de manejo forestal, se identifican y estable-
relacionados según su competencia. Estos linea- cen áreas de protección, tomando en considera-
mientos contienen lo siguiente: ción entre otras, lo siguiente:
a. Información general. a. Áreas con presencia de lagunas y humedales
b. Información de especies, recursos o servicios. (“cochas”, “aguajales”, etc.).
c. Zonificación u ordenamiento interno del área b. Áreas de importancia para la fauna silvestre
con identificación de la Unidad de Manejo Fo- como colpas, áreas de anidación, bebederos,
restal (UMF) y de áreas de conservación. entre otros.
d. Sistema de manejo y labores silviculturales, c. Áreas con presencia significativa de flora o
según corresponda. asociaciones vegetales de especies amena-
e. Descripción de las actividades de aprovecha- zadas.
miento, así como las maquinarias y equipos a d. Áreas que contienen formaciones vegetales
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que proporcionan servicios de los ecosistemas El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a
forestales y otros ecosistemas de vegetación los lineamientos y formatos aprobados por el
silvestre, priorizando las fuentes de agua de po- SERFOR en coordinación con el OSINFOR, publi-
blaciones locales, que evitan riesgos de erosión can y actualizan en sus portales institucionales
y fajas marginales. de transparencia, la relación y el resumen del
contenido de los planes de manejo aprobados,
En los lineamientos para la elaboración de los y los resultados de las supervisiones o verifica-
planes de manejo que el SERFOR aprueba, se ciones realizadas a los títulos habilitantes.
incluyen las medidas de protección para estas
áreas. Para acceder a regímenes promocionales Los planes de manejo e informes son docu-
por protección, el titular debe incorporar estas mentos que contienen información de carácter
áreas y las actividades que las beneficien dentro público, encontrándose el acceso a esta infor-
del plan de manejo correspondiente. Las activi- mación sujeto a lo establecido en la Ley y en el
dades realizadas deben constar en el informe de Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, Ley
ejecución forestal. de Transparencia y Acceso a la Información Pú-
blica, aprobado por Decreto Supremo N° 043-
Artículo 42.- Manejo forestal de los bosques 2003-PCM.
secundarios en contratos de cesión en uso
para sistemas agroforestales Artículo 45.- Inspecciones oculares de planes
El manejo forestal en bosques secundarios es un de manejo
componente dinámico de los paisajes de mo- Las inspecciones oculares de los planes de ma-
saicos productivos, y representa un nicho ideal nejo forestal se desarrollan conforme a los linea-
para la producción de madera en sistemas de mientos que aprueba el SERFOR, los que serán
ciclo corto y el aprovechamiento de productos elaborados con la participación de la ARFFS o
forestales no maderables. la Autoridad Científica CITES, en los casos que
corresponda, y otros actores relacionados con
En los bosques secundarios se promueve el cre- el tema.
cimiento de especies forestales de rápido creci-
miento, mediante el manejo de la regeneración En el caso de las concesiones para plantaciones,
natural y el enriquecimiento. cuando el plan de manejo contemple el aprove-
chamiento de especies CITES, las inspecciones
El SERFOR, con la participación de las ARFFS, en- oculares son obligatorias y previas al aprove-
tidades de investigación y actores relacionados chamiento, y las realiza la ARFFS conjuntamente
al tema, establece y aprueba los lineamientos con la Autoridad Administrativa CITES, debien-
para el aprovechamiento en los bosques secun- do la primera de ellas observar lo previsto en el
darios. Decreto Legislativo Nº 1085, Ley de Creación del

Organismo de Supervisor de los Recursos Fores-
Artículo 43.- Manejo de áreas consolidadas
tales y de Fauna Silvestre y su Reglamento, a fin
Dos o más titulares de una misma modalidad de
que el OSINFOR determine su participación o no
acceso, colindantes o con solución de continui-
en las inspecciones oculares programadas.
dad, pueden realizar el manejo a través de un
plan de manejo de áreas consolidadas o plan de El SERFOR a nivel nacional, continuando la im-
manejo consolidado. Para efectos de la adminis- plementación de la Política Nacional Forestal y
tración, control, supervisión y fiscalización, las de Fauna Silvestre, puede desarrollar el acompa-
áreas bajo plan de manejo consolidado se consi- ñamiento o ejecutar inspecciones oculares ino-
deran como un solo título habilitante, teniendo pinadas de planes de manejo forestal previas o
sus titulares responsabilidad solidaria. posteriores a su aprobación.
El SERFOR aprueba los lineamientos para los pla-
Artículo 46.- Informe de ejecución forestal
nes de manejo consolidados.
El informe de ejecución forestal tiene por finali-
dad reportar la implementación de las activida-
Artículo 44.- Publicación de planes de mane-
des realizadas en el marco del plan de manejo. Se
jo aprobados e informes
presenta a la ARFFS y al OSINFOR, dentro de los
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cuarenta y cinco días calendario de culminado el la modalidad de trata de personas o contra

año operativo; es suscrito por el titular del título el patrimonio cultural. En el caso de persona
habilitante y el regente, en los casos que corres- jurídica, es aplicable al representante legal y
ponda. Dicho informe tiene carácter de declara- apoderados, así como al accionista o socio
ción jurada. mayoritario que la integran.
d. No ser reincidente en la comisión de los deli-
Los informes de ejecución se clasifican en: tos señalados en el literal anterior.
a. Informe de ejecución anual: Se presenta al e. No figurar en los Registros Nacionales de
final del año operativo sobre la base del plan Infractores del SERFOR con sanción de inha-
de manejo aprobado. bilitación, por haber incurrido en infracción
b. Informes de ejecución final: Se presenta al muy grave. En el caso de personas jurídicas,
finalizar la vigencia del plan de manejo. es aplicable al representante legal y apodera-
dos, así como al accionista o socio mayorita-
En caso incluya especies consideradas en los rio que la integran.
Apéndices CITES, la ARFFS, en un plazo máximo f. No haber sido titular de algún título habili-
de quince días hábiles de recibido el informe, re- tante caducado, en un plazo máximo de cin-
mite una copia al SERFOR. co años anteriores a la presentación de la so-
licitud para el otorgamiento de la concesión.
En función de cada modalidad de aprovecha- g. No estar impedido para contratar con el Esta-
miento, el SERFOR aprueba los formatos de los do.
informes de ejecución, en coordinación con el
OSINFOR y la ARFFS. El SERFOR aprueba los criterios para la acredita-
ción de los literales a y b del presente artículo.
Artículo 49.- Información a presentar para

TÍTULO VII una concesión para plantaciones forestales
CONCESIONES PARA PLANTACIONES El postor o solicitante de una concesión para
FORESTALES plantaciones forestales debe presentar la si-
guiente información:
Artículo 47.- Autoridad competente y exten-
sión máxima de concesiones para plantacio- a. Información del solicitante, incluyendo la
nes forestales acreditación de las condiciones señaladas en
El contrato de concesión para plantaciones fo- el artículo anterior.
restales es un título habilitante que otorga la AR- b. Información sobre la ubicación del área so-

FFS hasta por cuarenta mil hectáreas en tierras

licitada con coordenadas UTM (Universal

de dominio público, que no cuenten con cober- Transverse Mercator) para la solicitud de una
tura de bosques primarios o bosques secunda- concesión directa.
rios maduros, de acuerdo a lo establecido en la c. Propuesta técnica, según formato aprobado
zonificación forestal correspondiente. por el SERFOR.
Artículo 48.- Condiciones para acceder a una d. Compromiso de inversión en plantaciones
concesión para plantaciones forestales forestales.
Toda persona, natural o jurídica, interesada en
acceder a una concesión para plantaciones fo- Artículo 50.- Procedimiento para el otorga-
restales en tierras del Estado, debe cumplir con miento de concesiones
las siguientes condiciones mínimas: El otorgamiento de las concesiones para planta-
ciones se realiza de la siguiente manera:
a. Tener capacidad técnica
b. Tener capacidad financiera. a. A solicitud de parte
c. No tener condenas vigentes vinculadas a La ARFFS otorga la concesión de manera di-
los delitos ambientales, contra la fe pública, recta en caso no exista concurrencia de otras
contra la administración pública, contra la solicitudes para la misma área en un período
salud pública, contra la libertad personal en de 30 días hábiles de pública difusión a nivel
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regional. En caso se presente más de una so- visorias o correctivas descritas en

licitud sobre la misma área, la ARFFS evalúa los artículos 111 y 112, respectiva-
las propuestas técnicas y los compromisos de mente.
inversión, otorgando la concesión a la mejor c. El pago de los derechos de aprove-
propuesta. chamiento, incluidos los intereses
b. Por concurso público, mediante convocato- que correspondan.
ria de la ARFFS
En todos los casos se debe cumplir con acre- 52.2 Los tipos de garantía de fiel cumplimien-
ditar los requisitos mencionados en el artícu- to, así como sus características y requisi-
lo anterior, bajo responsabilidad del funcio- tos son los siguientes:
nario que otorgue la concesión.
a. Carta fianza o póliza de caución
emitida por una entidad autorizada
El SERFOR elabora los lineamientos referi-
por la Superintendencia de Banca,
dos al otorgamiento de las concesiones para
Seguros y Administradoras Privadas
plantaciones forestales, los cuales se elabo-
de Fondos de Pensiones, o entidad
ran en coordinación con las ARFFS.
considerada en la última lista de
bancos extranjeros de primera ca-
Artículo 51.- Condiciones para la suscripción
tegoría que publica el Banco Central
del contrato de concesión para plantaciones
de Reserva del Perú. Esta garantía
forestales
debe ser renovable, solidaria, irrevo-
Son condiciones para la suscripción del contra-
cable, incondicional y de realización
to de concesión para plantaciones forestales las
automática a solo requerimiento de
siguientes:
la ARFFS por carta simple.
a. Contar con la buena pro consentida en sede b. Depósito en cuenta a favor del con-
administrativa en caso de concesiones otorga- cedente.
das por concurso público, o con la resolución c. Garantía real sobre bien mueble o
de la ARFFS que autoriza el otorgamiento de inmueble, la cual no puede recaer
la concesión en el caso de concesión directa. sobre bienes que ya constituyen ga-
b. Contar con la carta de compromiso de presen- rantía a favor de terceros o respecto
tación de la evaluación de impacto ambiental, de aquellos que han sido otorgados
cuando corresponda. por el Estado en concesión. Su otor-
c. Presentar la garantía de fiel cumplimiento. gamiento se realiza sin establecer
d. No estar incurso en algunas de las prohibicio- condición o plazo alguno. Para tal
efecto, debe presentarse:

nes establecidas en el presente Reglamento.

c.1 Copia simple de la Partida Regis-

El contrato se suscribe en un plazo máximo de tral del bien o bienes inscribibles
cinco días hábiles de presentados los requisitos. en garantía, con vigencia no ma-
yor de treinta días o, en caso de
Artículo 52.- Garantía de fiel cumplimiento bienes no inscribibles, documen-
52.1 Las garantías de fiel cumplimiento se tos que acrediten su propiedad.
constituyen, alternativa o complemen- c.2 Certificado de gravamen del bien,
tariamente, a favor de la ARFFS; y deben con vigencia no mayor de treinta
mantenerse durante toda la vigencia días.
de la concesión y servir como respaldo c.3 Declaración de ubicación del bien.
para: c.4 Tasación arancelaria o comercial.
c.5 Fotocopia simple del poder o po-
a. El pago de las multas impuestas al deres correspondientes a la per-
titular, por haber incurrido en alguna sona o personas autorizadas para
de las conductas infractoras tipifica- constituir garantías sobre el bien o
das en el Reglamento. bienes, según sea el caso.
b. La implementación de medidas pro-
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52.3 El SERFOR mediante lineamientos deter- quieren evaluación de impacto ambiental con-
mina el procedimiento para el cálculo, forme a lo dispuesto en el artículo 20. En caso
actualización y aprobación de la garan- no se requiera la evaluación antes mencionada,
tía de fiel cumplimiento y su ejecución el plan de manejo debe contener las medidas
al cierre de la concesión. El cálculo del de prevención y mitigación de los impactos am-
monto de la garantía se determina en bientales generados por la actividad, incluido el
relación al pago del derecho de aprove- manejo de residuos sólidos.
chamiento. La ARFFS es responsable de
verificar la validez, renovación y mante- Artículo 55.- Pago por derecho de aprove-
nimiento de la misma. chamiento en concesiones para plantaciones
forestales
Artículo 53.- Vigencia, renovación y amplia- El derecho de aprovechamiento en concesio-
ción de la concesión para plantaciones fores- nes para plantaciones forestales se calcula so-
tales bre la base de la superficie otorgada, de acuer-
Las concesiones para plantaciones forestales se do con una metodología técnica aplicable en
otorgan por períodos de hasta cincuenta años, función del costo de la tierra y accesibilidad al
periodo que se amplía por cinco años cada vez área de manejo. Dicho pago se efectúa de for-
que un informe de auditoría del OSINFOR así ma anual.
lo recomiende. La ampliación se formaliza me-
diante la suscripción de una adenda. El SERFOR aprueba los lineamientos para el cál-
culo del pago por derecho de aprovechamien-
La renovación se realiza al final de la vigencia de to en concesiones para plantaciones, los cuales
la concesión, con opinión previa de OSINFOR. son formulados en coordinación con las ARFFS.
Si en el transcurso del periodo antes menciona- Artículo 56.- Plan de cierre para concesiones
do no se ha declarado la caducidad o la extin- de plantaciones forestales
ción de la concesión y no existen observaciones El plan de cierre es el documento elaborado por
pendientes de subsanación ante alguna autori- la ARFFS luego de extinguida la concesión, y
dad, se procede a la renovación automática por que tiene por objeto determinar las obligacio-
cincuenta años adicionales. nes asumidas por el titular del título habilitante,
incluyendo las pecuniarias pendientes, a fin de
Si antes de vencer el plazo de vigencia de la con-
requerir su pago al deudor y, de ser el caso, eje-
cesión, existiera algún proceso administrativo o
cutar las garantías o efectuar el cobro coactivo.
judicial que condiciona dicha vigencia, el plazo
La ARFFS debe ejecutar el Plan de Cierre en un
se amplía automáticamente por el periodo que

plazo máximo de noventa días calendarios de

dure el procedimiento administrativo o proceso
agotada la vía administrativa.
judicial. Si el procedimiento o proceso, según
corresponda, concluye a favor del titular se pro- El SERFOR aprueba los lineamientos para el di-
cederá a la renovación automática por cincuen- seño e implementación de los planes de cierre,
ta años adicionales. Si la conclusión se produce para cumplimiento de la ARFFS.
a favor del Estado se procede a la extinción au-
tomática del contrato. Artículo 57.- Exclusión y compensación de
áreas de concesiones para plantaciones fo-
Artículo 54.- Plan de manejo en concesiones restales
para plantaciones forestales Para realizar la exclusión y compensación de
El plan de manejo de concesiones para plan- áreas de concesiones para plantaciones, en es-
taciones forestales es formulado de acuerdo al pecial por superposición con tierras de comu-
turno de la plantación y contiene las medidas nidades nativas y comunidades campesinas, se
técnicas para la instalación y aprovechamiento sigue el siguiente procedimiento:
de los individuos. El SERFOR aprueba los linea-
mientos para la elaboración del plan de manejo. 57.1 Exclusión: Procede la exclusión del área
cuando se acredita la propiedad de
Las concesiones para plantaciones forestales re- comunidades nativas y comunidades
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campesinas, áreas naturales protegidas, de los ecosistemas forestales y otros ecosiste-

áreas de propiedad privada u otras formas de vegetación silvestre en el área otorgada
mas de uso otorgadas o reconocidas por por el Estado.
el Estado, dentro de las áreas concesio-
Las áreas entregadas en contrato de cesión en
nadas.
uso son indivisibles y deben ser conducidos
La solicitud de exclusión debe acompa- directamente por el titular del contrato, salvo
ñarse del respectivo mapa visado por la fuerza mayor que lo impida.
autoridad competente; para tal efecto,
Este contrato se otorga, por iniciativa del intere-
la ARFFS, evalúa la solicitud y, de ser el
sado o como resultado de procedimiento de ofi-
caso, realiza la verificación de campo co-
cio de la ARFFS, por un plazo de cuarenta años
rrespondiente y emite la resolución
renovables, en superficies de hasta cien hectá-
respectiva.
reas, de acuerdo a los lineamientos aprobados
57.2 Compensación: Luego de la exclusión, por el SERFOR, donde se incluye el formato de
procede la compensación en un área que contrato de cesión en uso, los compromisos por
reúna las siguientes características: parte de los titulares, entre otros.
a. Está ubicada en tierras de dominio Artículo 59.- Condiciones para acceder a

público del Estado, que no cuente un contrato de cesión en uso para sistemas
con cobertura de bosque primarios agroforestales
ni bosques secundarios y dentro del Toda persona natural interesada en acceder a un
departamento donde se otorgó la contrato de cesión en uso para sistemas agrofo-
concesión, según corresponda. restales debe cumplir y acreditar las siguientes
b. Sea colindante o con solución de condiciones mínimas:
continuidad al área adjudicada en
a. Posesión de forma continua, pública y pa-
concesión.
cífica, con fecha previa a la publicación de
c. No existan derechos de terceros so-
la Ley, del área solicitada que debe encon-
bre las áreas que se van a compen-
trarse en zonas de tratamiento especial para
sar.
producción agroforestal o silvopastoril o zo-
d. La superficie es menor o igual al to-
nas de recuperación, de acuerdo a la zonifi-
tal del área excluida.
cación forestal.
La solicitud de compensación debe ser b. No tener condenas vigentes vinculadas a
presentada ante la ARFFS, quien evalúa los delitos ambientales, contra la fe pública,
contra la administración pública, contra la

la solicitud y emite la resolución respec-

tiva. salud pública, contra la libertad personal en
la modalidad de trata de personas o contra
el patrimonio cultural.
TÍTULO VIII c. No ser reincidente en la comisión de los de-
CONTRATOS DE CESIÓN EN USO PARA litos señalados en el literal anterior.
SISTEMAS AGROFORESTALES d. No estar impedido para contratar con el Es-
tado.
Artículo 58.- Autoridad competente y exten- e. No figurar en el Registro Nacional de Infrac-
sión máxima del área de cesión en uso para tores del SERFOR con sanción de inhabili-
sistemas agroforestales tación por haber incurrido en infracciones
El contrato de cesión en uso para sistemas agro- consideradas muy graves.
forestales es un título habilitante que otorga la f. No haber sido titular de algún título habi-
ARFFS y que formaliza las actividades agrícolas, litante caducado, en un plazo máximo de
forestales, pecuarias, con fines de producción cinco años anteriores a la presentación de la
forestal y de recuperación, realizadas por su ti- solicitud para el otorgamiento de la conce-
tular. Asimismo, dicho contrato permite el apro- sión.
vechamiento de productos forestales y servicios
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Para el caso de las solicitudes de parte, los inte- automáticamente por el periodo que dure el
resados en acceder a un contrato de cesión en procedimiento administrativo o proceso ju-
uso, deben presentarse dentro del plazo de dos dicial. Si el procedimiento o proceso, según
años de publicación del Reglamento. corresponda, concluye a favor del titular se
procederá a la renovación automática por cua-
Artículo 60.- Requisitos para solicitar un con- renta años adicionales. Si concluye, según co-
trato de cesión en uso para sistemas agrofo- rresponda, a favor del Estado, se procede a la
restales extinción automática del contrato.
Para solicitar un contrato de cesión en uso para
sistemas agroforestales, las personas naturales Artículo 62.- Condiciones para la suscripción
deben presentar los siguientes requisitos: del contrato de cesión en uso para sistemas
agroforestales
a. Información del solicitante, incluyendo la acre- Son condiciones para la suscripción del contrato
ditación de las condiciones señaladas en el ar- de cesión en uso para sistemas agroforestales
tículo anterior, especialmente los documentos las siguientes:
que acrediten posesión, conducción o que se
encuentren asentados en el área solicitada con a. Que el solicitante haya obtenido la aproba-
fecha previa a la aprobación de la Ley. ción de la ARFFS.
b. Plano de ubicación precisando las zonas agro- b. Que el solicitante haya suscrito el compromi-
forestales, silvopastoriles o de recuperación, so de respeto y mantenimiento de la de los
según la zonificación forestal, así como la na- bosques existentes en el área de contrato.
turaleza y finalidad de las prácticas agrofores- c. Otras que establezca el SERFOR en los linea-
tales y de recuperación de cobertura forestal, mientos para el otorgamiento de contratos
con coordenadas Universal Tranverse Mercator de cesión en uso.
(UTM) de los vértices o dos puntos de referen-
Es competencia del funcionario que suscribe el
cia.
contrato la verificación del cumplimiento de las
c. Acuerdos de colindancia u otros documentos
condiciones, bajo responsabilidad.
que respalden la inexistencia de conflictos de
superposición de derechos. Artículo 63.- Plan de manejo en sistemas
d. Compromiso del interesado, de respeto y man- agroforestales
tenimiento de la existencia de bosques rema- El manejo y aprovechamiento de sistemas agro-
nentes, según formato aprobado por el SER- forestales, a través de los contratos de cesión en
FOR. uso, no requieren plan de manejo, salvo cuando
se requiera el aprovechamiento de bosques na-

Artículo 61.- Vigencia y renovación del con-

turales y bosques secundarios que forman parte
trato de cesión en uso para sistemas agrofo- de la unidad de manejo, en cuyo caso se debe
restales presentar una DEMA. Dicho documento de ges-
Los contratos de cesión en uso para sistemas tión no requiere la firma de un regente.
agroforestales se otorgan por períodos renova-
bles de cuarenta años. Para el establecimiento y aprovechamiento de
las plantaciones forestales establecidas en sis-
Si en el transcurso del periodo antes men- temas agroforestales no se requiere una Decla-
cionado no se ha declarado la caducidad o la ración de Manejo. Sin perjuicio de ello, dichas
extinción del título habilitante y no existen ob- plantaciones forestales deben inscribirse en el
servaciones pendientes de subsanación ante Registro Nacional de Plantaciones Forestales
ninguna autoridad, se procede a la renovación para su aprovechamiento y movilización.
automática por cuarenta años adicionales.
Si antes de vencer el plazo de vigencia del con- Artículo 64.- Pago por derecho de aprovecha-
trato de cesión en uso, existiera algún proce- miento en contratos de cesión en uso para
dimiento administrativo o proceso judicial que sistemas agroforestales
condiciona dicha vigencia, el plazo se amplía En los contratos de cesión en uso para siste-
mas agroforestales se paga por superficie que
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constituye un pago por mantener vigente el exóticas introducidas y registradas.

derecho sobre el área, equivalente al 0.5% de
la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) por hec- Se acredita el origen legal con la verificación
tárea/ año. de estos documentos y la información conteni-
da en el SNIFFS, los registros relacionados a las
Adicionalmente, cuando se realice el aprovecha- actividades forestales, identificación y codifica-
miento de recursos forestales y de fauna silvestre, ción de especímenes, el libro de operación, el
se efectúa un pago en función a su valor al esta- informe de ejecución y con los resultados de
do natural de las especies, según cantidad o vo- las inspecciones en campo, plantas de transfor-
lumen extraído. El derecho de aprovechamiento mación primaria, lugares de acopio, depósitos y
de las actividades de ecoturismo se encuentra centros de comercialización.
incluido en el pago por superficie, por lo que no
requiere un pago adicional. Artículo 67.- Trazabilidad del recurso forestal
de plantaciones forestales y sistemas agrofo-
El aprovechamiento de las plantaciones foresta- restales
les y los productos forestales que se deriven de las El SERFOR establece los instrumentos que per-
mismas no requiere pago por derecho de aprove- miten asegurar la trazabilidad de los productos
chamiento. forestales, desde su origen y en cada una de las
etapas de la cadena productiva.
Artículo 65.- Zonificación forestal y aprove-
chamiento en sistemas agroforestales En el caso de la transformación secundaria, el
En zonas donde la ARFFS no haya concluido o SERFOR con opinión previa y en coordinación
no exista la zonificación forestal de zonas de tra- con el Ministerio de la Producción, formula e im-
tamiento especial para producción agroforestal plementa mecanismos de trazabilidad.
o silvopastoril, la ARFFS puede considerar para
su evaluación información secundaria de insti- Artículo 68.- Transporte de productos proce-
tuciones públicas o privadas, así como imáge- dentes de plantaciones forestales y sistemas
nes satelitales complementadas con inspeccio- agroforestales
nes de campo y entrevistas o referencias de las El transporte de productos forestales prove-
autoridades locales. nientes de plantaciones forestales, debidamen-
te registradas, se realiza con Guía de Transporte
Forestal y es emitida por el titular, siendo res-
ponsable de la veracidad de la información que
TÍTULO IX contiene. El SERFOR establece el formato único
TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y de Guía de Transporte Forestal.
COMERCIALIZACIÓN DE
PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS El transporte de productos forestales de espe-
FORESTALES cies introducidas provenientes de plantaciones
forestales registradas requerirá únicamente del
Artículo 66.- Acreditación del origen legal de uso de Guía de Remisión, siempre que en la des-
productos de plantaciones forestales y siste- cripción se incluya información sobre la especie
mas agroforestales que la identifique como introducida y el número
Toda persona natural o jurídica, incluyendo a las de registro de la plantación. De no ser posible el
entidades públicas, de conformidad al principio uso de la guía de remisión, se deberá contar con
10 de la Ley; que adquiera, transporte, trans- la guía de transporte forestal.
forme, almacene o comercialice especímenes,
productos o subproductos forestales en esta- Para el transporte de carbón vegetal provenien-
do natural o con transformación primaria, está te de plantaciones forestales, incluso de espe-
obligada a sustentar la procedencia legal de los cies agrícolas con características leñosas, bien
mismos, según corresponda, a través de: sea de especies nativas o introducidas, se reque-
rirá de la Guía de Transporte Forestal, previa ve-
a. Guías de transporte. rificación por la ARFFS.
b. Guía de remisión, para el caso de especies
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Artículo 69.- Guía de Transporte Forestal. procurando incrementar los niveles de producti-
El transporte de especímenes, productos o sub- vidad y el fortalecimiento de los factores de com-
productos forestales en estado natural o con petitividad, a partir de los estándares sociales y
transformación primaria, se ampara en una Guía ambientales, en el marco de la gestión forestal; y
de Transporte Forestal (GTF) con carácter de bajo un enfoque ecosistémico orientado a generar
Declaración Jurada, de acuerdo al formato apro- mayores beneficios sociales, económicos y am-
bado por el SERFOR. bientales.
Son emisores de las GTF: Los gobiernos regionales, gobiernos locales y

las demás instituciones integrantes del SINAFOR
a. Los titulares de títulos habilitantes o regentes, coordinan con el SERFOR el apoyo que propor-
cuando los productos son movilizados desde ciona a las iniciativas de promoción de las plan-
las áreas de extracción o desde las plantas de taciones forestales y sistemas agroforestales.
transformación primaria, ubicadas en las áreas
de extracción. Corresponde a cada institución la ejecución de
b. El titular del predio debidamente acreditado, las actividades de promoción, en el marco de
cuando los productos provengan de plantacio- sus funciones.
nes de especies nativas con fines comerciales,
ubicados en predios privados. Artículo 71.- Régimen de promoción de las
c. El titular de la planta o centro de transforma- plantaciones en tierras de dominio público
ción; para el traslado de los productos de trans- 71.1 El régimen de promoción de plantacio-
formación primaria, debiendo consignarse los nes en tierras de dominio público busca
datos establecidos en el formato que aprueba fomentar la inversión privada para desa-
el SERFOR. rrollar la oferta de productos forestales,
d. La ARFFS, a solicitud del propietario del produc- teniendo en consideración la vulnerabili-
to que no sea el titular de los títulos habilitantes dad de los bosques tropicales frente a los
o de las plantas de transformación, cuando re- efectos del cambio climático. En el marco
quiera efectuar el transporte, debiendo presen- del artículo 131 de la Ley, se establece los
tar la GTF que originó la operación. regímenes de promoción que se detallan
en los siguientes numerales.
Para el caso del transporte de especímenes, pro-
ductos y subproductos forestales provenientes 71.2 Régimen de promoción en concesiones
de Áreas Naturales Protegidas, el certificado de para plantaciones:
procedencia equivale a la guía de transporte
forestal. El Servicio Nacional de Áreas Naturales a. En concesiones para plantaciones

con fines de recuperación o restau-

Protegidas por el Estado (SERNANP) incorpora la
información contenida en el certificado de pro- ración:
cedencia en el SNIFFS. Descuento de hasta el 75% en el
pago del derecho de aprovechami-
ento hasta por diez años, de cump-
lir con el total de las actividades de
TÍTULO X recuperación o restauración aproba-
PROMOCIÓN A LAS PLANTACIONES das en el plan de manejo, de acuerdo
a los lineamientos aprobados por el
FORESTALES Y LOS SISTEMAS
SERFOR.
AGROFORESTALES
b. En concesiones para plantaciones
con fines de protección:
Artículo 70.- Rol del Estado para la promo- Descuento de hasta el 75% en el
ción de las plantaciones forestales y sistemas pago del derecho de aprovecha-
agroforestales miento hasta por ocho años, de
El Estado promueve el desarrollo de las planta- cumplir con el total de la propuesta
ciones forestales y sistemas agroforestales a nivel técnica ofrecida al obtener la conce-
nacional, generando las condiciones habilitantes, sión, de acuerdo a los lineamientos
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aprobados por el SERFOR. do, de educación ambiental para

c. En concesiones para plantaciones estudiantes y docentes de edu-
con fines de producción: cación básica, considerando los
El pago del derecho de aprovecha- enfoques de derechos humanos,
miento se inicia cuando el titular interculturalidad y género.
decide aprovechar el recurso fores- • Capacitación y acompañamien-
tal plantado. El raleo no constituye to en la gestión en educación
cosecha. ambiental, para el personal do-
cente y directivo.
Iniciado el aprovechamiento del Asimismo, el titular se beneficiará
recurso forestal plantado, el titular con 5% de descuento adicional al
de la concesión puede obtener un pago del derecho de aprovecha-
descuento de hasta el 75% en el miento si desarrolla prácticas pre-
pago del derecho de aprovechami- profesionales de estudiantes, a tra-
ento hasta por seis años, de cump- vés de la suscripción de convenios
lir con la propuesta técnica de pro- con institutos, escuelas y universida-
ducción y de inversión ofrecida al des.
obtener la concesión, de acuerdo a d. 25% de descuento en el pago del
los lineamientos aprobados por el derecho de aprovechamiento, por
SERFOR. el reúso de aguas, para iniciativas
de instalación de plantaciones fores-
71.3 Régimen de promoción en concesiones tales, con aguas previamente trata-
para plantaciones y en contratos de ce- das.
sión en uso para sistemas agroforesta- e. 25% de descuento anual en el pago
les: del derecho de aprovechamiento,
a. 25% de descuento en el pago del por la aplicación de biotecnología
derecho de aprovechamiento, si la convencional para el establecimien-
investigación desarrollada en la con- to de plantaciones forestales bajo
cesión está alineada al Programa de riego.
Investigación Forestal Maderable f. 25% de descuento en el pago del
aprobado por el SERFOR y cuenta con derecho de aprovechamiento, por
resultados de campo demostrables y establecer dos o más especies nati-
sustentados en base científica. vas.
b. 25% de descuento en el pago del g. 25% de descuento en el pago del
derecho de aprovechamiento, si el derecho de aprovechamiento, por

titular de la concesión desarrolla el establecer especies categorizadas
aprovechamiento de fauna silvestre, como amenazadas.
ecoturismo o productos no madera- h. 25% de descuento en el pago del de-
bles, debiendo pagar lo correspon- recho de aprovechamiento por es-
diente al derecho de aprovechamien- tablecer plantaciones forestales en
to por cada actividad que realice. zonas prioritarias para el Estado.
c. 20% de descuento en el pago del i. Hasta 30% de descuento en el pago
derecho de aprovechamiento, si el del derecho de aprovechamiento,
titular de la concesión, en los distritos por proyectos integrales, consi-
aledaños a la misma, desarrolla en las derando que la transformación se
instituciones educativas de educa- realice en planta de transformación
ción básica, técnico productiva, uni- de propiedad del titular del título
versidades o institutos y escuelas de habilitante o de propiedad de uno
educación superior, todas las siguien- de los integrantes de la persona ju-
tes acciones: rídica (si el titular fuera una persona
• Un programa integral y sosteni- jurídica), o de propiedad de uno de
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los integrantes del consorcio (si el artículo son acumulativos y como máxi-
titular fuera un consorcio) o con con- mo hasta el 100% del derecho de apro-
trato de gestión a favor del titular del vechamiento.
título habilitante. Dicho descuento
se efectuará de acuerdo al siguien- Artículo 72.- Herramientas de promoción y
te detalle: 15% en caso de realizar financiamiento
transformación primaria en el área El SERFOR, de conformidad con las normas sobre
de la concesión o centro poblado la materia, coordina con los gobiernos regionales
aledaño; 8% en caso ésta se realice y con los actores públicos y privados involucra-
fuera de dicho ámbito pero dentro dos, y desarrolla herramientas que aseguren la
del ámbito regional; 10% en caso de implementación de lo dispuesto por la Ley en lo
realizar sólo transformación secun- relacionado a la promoción y financiamiento de
daria, tomando servicios de terceros las plantaciones forestales, a través de:
para la transformación primaria y a. Otorgamiento de incentivos, reconocimien-
con independencia de la ubicación tos, así como promover servicios financieros,
de la planta; y 30% si realiza tanto a favor de los diversos actores vinculados a las
transformación primaria como se- plantaciones forestales, para la adopción de
cundaria, con independencia de la buenas prácticas de manejo forestal y agrofo-
ubicación de las plantas. restal.
j. 25% de descuento en el pago del b. Facilitar el acceso a mercados, servicios finan-
derecho de aprovechamiento, por el cieros, programas y proyectos.
tiempo que mantenga vigente dicha c. Simplificación administrativa para mejorar los
certificación, si el titular de la con- procedimientos vinculados a plantaciones fo-
cesión obtiene certificación forestal restales, sistemas agroforestales y los servicios
voluntaria. que se brindan.
k. 25% de descuento en el pago del d. Descuentos promocionales en relación al pago
derecho de aprovechamiento, si el por derecho de aprovechamiento, a fin de ase-
titular de la concesión reporte anual- gurar la implementación y sostenibilidad de
mente sus resultados de inventario las actividades económicas generadas a partir
forestal, de acuerdo a los lineamien- del manejo diversificado de plantaciones fo-
tos aprobados por el SERFOR. El des- restales y sistemas agroforestales.
cuento se aprueba cada año, luego e. Articulación de actividades de capacitación,
de recibir la información del inventa- asistencia técnica y pasantías sobre plantacio-
rio en físico y digital. nes forestales y sistemas agroforestales.

f. Coordinar la incorporación de las plantaciones
Los descuentos mencionados en los
forestales y sistemas agroforestales dentro de los
literales a) al i) se otorgan con la apro-
programas de promoción e incentivos gestiona-
bación del plan de manejo, documento
dos por otros sectores o niveles de gobierno.
que debe contener las actividades que
g. Integración de las plantaciones forestales y sis-
sustentan el descuento solicitado o con
temas agroforestales a la cadena productiva.
la presentación de una solicitud, según
h. Apoyo a la investigación científica, desarrollo
formato aprobado por el SERFOR, para
tecnológico e innovación tecnológica en plan-
el caso de contratos de cesión en uso
taciones forestales y sistemas agroforestales.
para sistemas agroforestales que no re-
i. Otros que apruebe el SERFOR o los gobiernos
quieran presentar una declaración de
regionales en sus respectivos ámbitos territo-
manejo. En caso el OSINFOR determine
riales, en este último caso.
que no se cumplieron las actividades
antes mencionadas, la ARFFS requiere el
monto del derecho de aprovechamiento Artículo 73.- Acciones de promoción
que se dejó de pagar sin justificación. El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre, y en el marco de sus com-
71.4 Los descuentos señalados en el presente petencias, diseña, articula y coordina con los
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gobiernos regionales, gobiernos locales, comu- con el Sistema Nacional Integrado de Infor-
nidades campesinas, comunidades nativas y de- mación Catastral Predial de la SUNARP y con
más instituciones, el desarrollo de las acciones la infraestructura de datos espaciales regio-
siguientes: nales.
h. Establecer alianzas estratégicas con acto-
a. Coordina mecanismos de acceso a servicios res claves públicos y privados, nacionales y
financieros e implementar agendas de tra- extranjeros, dirigidos a fortalecer las capaci-
bajo con Sociedades Administradoras de dades, las prácticas gerenciales y desarrollar
fondos de inversión, Administradoras de negocios forestales inclusivos y competiti-
Fondos de Pensiones (AFP), bancos, bolsas vos, basados en plantaciones forestales y sis-
de productos, entidades del sistema finan- temas agroforestales.
ciero nacional o extranjero, o inversionistas i. Facilitar el acceso de los medianos y peque-
interesados, entre otros, de conformidad con ños productores interesados en plantaciones
las normas de la materia, para la inversión en forestales a programas de cofinanciamiento
plantaciones forestales y sistemas agrofores- existentes, tales como el Programa de Com-
tales. pensaciones para la Competitividad (PCC) o
b. Formular programas y planes de capacita- a iniciativas existentes, tales como la Iniciati-
ción, asistencia técnica y pasantías, que per- va de Apoyo a la Competitividad Productiva
mitan mejorar la gestión, productividad y (Procompite), u otros por crearse.
rendimiento al interior de la cadena produc- j. Establecer incentivos a los titulares de títu-
tiva basada en plantaciones forestales y siste- los habilitantes que realicen inversiones en
mas agroforestales, acorde con el potencial y nueva infraestructura para el desarrollo de
las capacidades regionales. su actividad forestal en plantaciones foresta-
c. Implementar instrumentos para la gestión de les y sistemas agroforestales, y que generen
la calidad y facilitar la adopción de tecnolo- beneficios a terceros a través de éstas.
gías validadas e innovadoras en plantaciones k. Otorgar reconocimientos para la adopción
forestales y sistemas agroforestales inclusivo de buenas prácticas de manejo y provisión
a las prácticas locales. de servicios de los ecosistemas forestales y
d. Promover que los proyectos de planes de otros ecosistemas de vegetación silvestre en
estudio de las instituciones educativas de plantaciones forestales y sistemas agrofo-
educación básica, de educación técnico pro- restales; y descuentos promocionales en el
ductiva y de los institutos y escuelas de edu- pago por el derecho de aprovechamiento.
cación superior integren temáticas referidas l. Posibilitar los procesos de certificación vo-
a plantaciones forestales y sistemas agrofo- luntaria en plantaciones forestales y sistemas
restales, articulados a los planes de desarro-

agroforestales, así como la actualización per-

llo local y regional concertados, en los depar- manente de las herramientas de monitoreo y
tamentos en donde estas actividades tienen evaluación.
relevancia económica, social o cultural; en el m. Promover la reforestación y la forestería ur-
marco del desarrollo sostenible. bana como actividades a ser desarrolladas
e. Promover, en coordinación con el Ministerio dentro de los alcances de los programas de
de Educación, la implementación y fortaleci- reconversión laboral, empleo temporal y
miento de Institutos Superiores Tecnológicos desarrollo social que promueve el Estado,
en el manejo forestal y de fauna silvestre en siempre que sean compatibles con sus fines
plantaciones forestales y sistemas agrofores- y competencias.
tales, especialmente en donde se desarrollan n. Propiciar la equidad de género en las accio-
estas actividades. nes de promoción de las actividades en plan-
f. Implementar el módulo de información so- taciones forestales y sistemas agroforestales,
bre plantaciones forestales en el Sistema generando incentivos a la participación de la
Nacional de Información Forestal y de Fauna mujer.
Silvestre (SNIFFS), como red articulada de in- o. Fomentar la investigación científica otor-
formación de ámbito nacional. gando reconocimientos e incentivos a los
g. Implementar el Catastro Forestal articulado
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investigadores por el desarrollo de investiga- a. El establecimiento de plantaciones de espe-

ciones en plantaciones forestales y sistemas cies forestales, de preferencia nativas, y la
agroforestales, priorizadas en el Programa instalación de sistemas agroforestales y sil-
de Investigación Forestal Maderable, buenas vopastoriles en el ámbito nacional.
prácticas de intercambio de información, en- b. El reúso de aguas previamente tratadas, para
tre otras. iniciativas de instalación de plantaciones fo-
p. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos restales y sistemas agroforestales.
regionales en sus respectivos ámbitos terri- c. La aplicación de biotecnología convencional,
toriales. para el establecimiento de plantaciones fo-
restales y sistemas agroforestales bajo riego.
Artículo 74.- Promoción a las plantaciones fo- d. El establecimiento y manejo de módulos de
restales con fines comerciales e industriales plantaciones y sistemas agroforestales de-
El SERFOR y los gobiernos regionales promue- mostrativos, con la participación del Insti-
ven el desarrollo de plantaciones forestales con tuto Nacional de Innovación Agraria (INIA),
fines comerciales, en tierras públicas y privadas, Programa de Desarrollo Productivo Agrario
de preferencia con especies nativas, mediante Rural (AGRO RURAL), Servicio Nacional de
los siguientes mecanismos: Sanidad Agraria (SENASA) e Instituto de In-
vestigación de la Amazonía Peruana (IIAP),
a. Desarrollo de un régimen promocional de las en áreas de pequeños productores.
inversiones privadas en plantaciones fores- e. La certificación forestal, orgánica y de co-
tales con fines comerciales e industriales, en mercio justo, brindando facilidades para la
tierras públicas y privadas. capacitación, asistencia técnica y acceso a
b. Facilitar información sobre áreas disponibles los recursos, que permitan contar con dichas
para plantaciones con fines de producción certificaciones.
en tierras públicas y privadas.
c. Fomento de mecanismos de participación Artículo 76.- Proyectos de plantaciones fo-
de la inversión privada, para el desarrollo de restales en zonas prioritarias para el Estado
proyectos para el establecimiento de planta- Los gobiernos regionales y gobiernos loca-
ciones con fines comerciales. les consideran y promueven proyectos de
d. Desarrollo de mecanismos para brindar se- plantaciones forestales en zonas de frontera,
guridad jurídica a las inversiones en plan- zonas de alto riesgo u otras zonas priorizadas
taciones, promoviendo el saneamiento por el Estado, siendo de aplicación lo dispues-
físico-legal de las áreas y difundiendo infor- to en el artículo 135 de la Ley. Para tal efecto, el
mación sobre el marco legal pertinente a la SERFOR aprueba las disposiciones para la apli-

contratación entre inversionistas y propieta-

cación de beneficios, en coordinación con los
rios de tierras. gobiernos regionales.
e. Propiciar la disponibilidad de germoplasma
de calidad para las plantaciones, coordinan- Artículo 77.- Promoción de la forestería ur-
do con las entidades competentes y los pri- bana
vados para el otorgamiento de facilidades El SERFOR apoya a los gobiernos regionales y
para la comercialización interna de germo- gobiernos locales, en la promoción de la plan-
plasma de calidad. tación y mantenimiento de especies arbóreas
f. Articular las acciones que correspondan para y arbustivas, de manera agrupada o individual,
brindar asesoría para el acceso al financia- dentro y en la periferia urbana, con fines de or-
miento. namentación, recuperación de áreas degrada-
das, esparcimiento, creación de micro climas, re-
Artículo 75.- Promoción a las plantaciones fo- ducción del polvo sedimentable, mejoramiento
restales y sistemas agroforestales de la calidad de vida de las poblaciones urbanas,
El MINAGRI, a través del SERFOR y los gobiernos entre otros, utilizando preferentemente para el
regionales y locales, en el ámbito de sus compe- riego del arbolado urbano, agua de canal o reú-
tencias, promueven: so de agua residual tratada.
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En zonas urbanas, los gobiernos locales desti- El SERFOR y los gobiernos regionales promue-
nan áreas para el establecimiento de plantacio- ven y facilitan el desarrollo de mecanismos de
nes forestales, que conlleven a reducir el déficit retribución por servicios de los ecosistemas
per cápita de árboles y áreas verdes en las ciuda- forestales y otros ecosistemas de vegetación
des, de acuerdo con los estándares de la Organi- silvestre, incluidos los prestados por las planta-
zación Mundial de la Salud (OMS). ciones forestales, en el marco de la legislación
de la materia.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales,
a través de proyectos de inversión pública y en
coordinación con el sector privado, promueven TÍTULO XI
el desarrollo de la forestería urbana. FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD DE
Las ARFFS brindan asistencia técnica en foreste- LA INDUSTRIA DE LAS PLANTACIONES
ría urbana a los gobiernos locales y, con apoyo FORESTALES Y LOS
del sector privado, propician la elaboración de SISTEMAS AGROFORESTALES
guías, manuales, catálogos u otros documentos
de orientación técnica. Artículo 80.- Integración a la cadena produc-
tiva
Artículo 78.- Desarrollo de actividades de La integración a la cadena productiva presupo-
conservación y recuperación a través de ne la agrupación de los actores económicos pú-
plantaciones forestales blicos y privados interrelacionados por el merca-
En el marco de sus competencias, el SERFOR, los do, que participan articuladamente en las fases
gobiernos regionales y gobiernos locales: de aprovechamiento, transformación y comer-
cialización, de los bienes y servicios derivados
a. Promueven y coordinan con los entes compe- de las plantaciones forestales y de la cesión en
tentes, el desarrollo de soporte técnico en la uso para sistemas agroforestales.
formulación de proyectos de inversión públi-
ca en áreas de dominio público en los ámbitos El SERFOR, en coordinación con entidades pú-
nacional, regional y local, según corresponda, blicas y privadas, promueve la integración a la
para la instalación de plantaciones forestales cadena productiva de las plantaciones foresta-
en zonas de protección, conservación eco- les y sistemas agroforestales; para ello, impulsa
lógica y en áreas de recuperación, pudiendo las siguientes actividades:
gestionar el otorgamiento de contrapartidas
a. Fortalecimiento de la Asociatividad, como
con apoyo de la cooperación internacional, de
factor impulsor para el acceso a los merca-
acuerdo a la normatividad vigente.
dos.
b. Promueven, canalizan y brindan soporte téc-

b. Generación y mantenimiento de infraestruc-
nico, para el manejo y administración de las
tura de transporte, de centros de acopio, de
zonas de recuperación de la cobertura vege-
transformación y para la comercialización de
tal, con fines de producción forestal.
productos y subproductos forestales y agro-
c. Impulsan la elaboración de proyectos para
forestales.
actividades de ecoturismo, manejo y apro-
c. Generación de productos forestales y agrofo-
vechamiento sostenible de fauna silvestre y
restales con valor agregado, mediante la
de productos forestales no maderables, que
adopción de tecnologías y la gestión de la
no afecten la cobertura vegetal y de recupe-
calidad.
ración de la cobertura forestal con fines de
d. Generación de conocimiento y capacitación
producción de madera, según se trate o no de
acerca del funcionamiento de los merca-
zonas de recuperación con estos fines, inclu-
dos vinculados a la cadena productiva de
yendo las áreas de los títulos habilitantes.
las plantaciones forestales, para lograr una
adecuada vinculación a los mismos, espe-
Artículo 79.- Servicios de los ecosistemas fo-
cialmente de los pequeños productores y las
restales y otros ecosistemas de vegetación
comunidades nativas y comunidades cam-
silvestre
pesinas.
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e. Facilitación del acceso a los mercados para 82.1 Uso de nuevas especies forestales o es-
productos y subproductos de plantaciones pecies forestales poco conocidas por los
forestales y sistemas agroforestales, median- titulares de títulos habilitantes:
te el desarrollo de estudios de mercado, de
marketing y de prospección para nuevos • E l SERFOR y las ARFFS propician el
productos y especies o especies poco cono- desarrollo de convenios con uni-
cidas, la inteligencia comercial, el comercio versidades, institutos tecnológicos
de productos maderables y no maderables, y de investigación como el INIA y el
y de fauna silvestre y los bionegocios. IIAP, entre otras entidades calificadas
f. Impulso del biocomercio, en actividades de para la identificación de especies
recolección, producción, transformación y forestales poco conocidas por las
comercialización de bienes y servicios deri- entidades industriales y la investiga-
vados de la biodiversidad nativa (recursos ción científica de las mismas, a fin de
genéticos, especies y ecosistemas) prove- determinar las mejores condiciones
niente de plantaciones forestales y sistemas para su conservación o aprovecha-
agroforestales, que involucren prácticas de miento comercial.
conservación y uso sostenible, generados
bajo criterios de sostenibilidad ambiental, • E l SERFOR, en coordinación con las
social y económica. ARFFS, actualiza anualmente la lis-
g. Establecimiento de regímenes promociona- ta de especies forestales incluidas
les, para el desarrollo de proyectos integrales en el SNIFFS, tomando en consi-
de plantaciones forestales y sistemas agrofo- deración la información contenida
restales. en los planes de manejo aproba-
dos y el suministro de información
Artículo 81.- Desarrollo de Proyectos Inte- de nuevas especies forestales con
grales de Aprovechamiento de Plantaciones identificación taxonómica, realizada
Forestales por entidades calificadas para tal
Son Proyectos Integrales de Aprovechamiento fin y por actores interesados. La no
del Bosque las iniciativas de inversión que inclusión de alguna especie prove-
contemplan la ejecución de actividades de niente de plantaciones forestales en
producción, aprovechamiento, transformación la lista, no constituye impedimento
y comercialización de los productos forestales. para su aprovechamiento, moviliza-
ción, transformación o comercializa-
Los titulares de títulos habilitantes con planta- ción.

ciones o sistemas agroforestales que implemen-
ten proyectos integrales de alcance local, regio- 82.2 Desarrollo de nuevos productos de plan-
nal o nacional, reciben, según corresponda, los taciones forestales y uso de un mayor
siguientes beneficios e incentivos: número de especies por la industria:
• El SERFOR, el Ministerio de la Pro-
a. Incentivos no tributarios, tales como el des- ducción y los gobiernos regionales,
cuento en el pago del derecho de aprovecha- coordinan el desarrollo de incentivos
miento. a las industrias que introducen en sus
b. Acceso a programas de capacitación. procesos de transformación especies
c. Capacitación para el mejoramiento de sus poco utilizadas o desconocidas que
condiciones de empleabilidad, emprende- provengan de plantaciones foresta-
durismo. les, bosques secundarios de origen
d. Capacitación para la mejora de la productivi- antrópico y a las que desarrollan nue-
dad y competitividad. vos productos y fomentan mecanis-
mos de participación de la inversión
Artículo 82.- Aprovechamiento diversificado privada para la investigación básica y
e integral aplicada, la innovación y el desarrollo
de productos y procesos.
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Artículo 83.- Uso de residuos y reciclaje. TÍTULO XII

El SERFOR y las ARFFS promueven el uso de FINANCIAMIENTO E INVERSIÓN PARA
residuos forestales resultantes del aprovecha- PLANTACIONES FORESTALES Y CONTRATOS
miento de plantaciones forestales, de sistemas DE CESIÓN EN USO PARA LOS SISTEMAS
agroforestales y de plantas de transformación AGROFORESTALES
especializadas en productos forestales, así como
de productos forestales usados para su recicla- Artículo 86.- Hipoteca de las concesiones fo-
je y establecen mecanismos para promover su restales para plantaciones y contratos de ce-
utilización. sión en uso para sistemas agroforestales
La concesión para plantaciones y el contrato de
Artículo 84.- Asociatividad para el desarrollo cesión en uso para sistemas agroforestales son
de inversiones en plantaciones forestales y un derecho real de carácter incorporal, registra-
sistemas agroforestales ble y susceptible de hipoteca. Es aplicable como
El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobier- norma supletoria el Código Civil.
nos locales promueven la asociatividad entre
usuarios, pequeñas empresas, inversionistas e Los títulos habilitantes antes mencionados pue-
instituciones públicas para el establecimiento de den ser objeto de hipoteca como garantía para
negocios relacionados a las actividades de fores- el acceso a financiamiento orientado al manejo
tación y reforestación a que se refiere el artículo forestal, proyectos integrales, y desarrollo de
3 de la Ley. plantaciones.
El SERFOR, en el marco del SINAFOR, coordina e El acreedor hipotecario, durante la vigencia de

impulsa la elaboración de carteras de inversio- la concesión y hasta antes de declararse su ca-
nes en plantaciones forestales y sistemas agro- ducidad, puede ejercer todas las acciones nece-
forestales en tierras de comunidades nativas, co- sarias para resguardar la vigencia de la conce-
munidades campesinas y predios privados y del sión materia de la garantía. Para una concesión
Estado. Para este efecto, promueve el desarrollo con procedimiento administrativo único es de
de instrumentos como ruedas de negocios, acce- aplicación lo dispuesto en el numeral 29.4 del
so a fondos concursables, entre otros. artículo 29, a fin que el acreedor ejecute la ga-
rantía.
Artículo 85.- Inclusión de los medianos y pe-
En caso de ejecución de garantía hipotecaria,
queños productores en el Programa de Com-
será aplicable como norma supletoria el Código
pensaciones para la Competitividad
Procesal Civil. Los postores a la adjudicación de
Los medianos y pequeños productores organi-
la concesión, deben reunir los requisitos para
zados que realizan actividades de plantaciones

ser concesionario, establecidos en el presente

forestales y sistemas agroforestales, pueden
Reglamento.
acceder a los incentivos para la asociatividad, la
gestión y adopción de tecnología, previa condi- El acreedor hipotecario debe ser notificado por
ción de elegibilidad que le otorgue el Programa el OSINFOR acerca de los procedimientos admi-
de Compensaciones para la Competitividad. Para nistrativos que esta entidad inicie, en los casos
ello, los gobiernos regionales y gobiernos locales, en los cuales se advierta la posible comisión de
en coordinación con el SERFOR, ofrecen asisten- causales de caducidad del derecho de conce-
cia técnica directa o a través de alianzas con otras sión.
entidades públicas y privadas, para la elaboración
de planes de negocios y el cumplimiento de los Artículo 87.- Vuelo forestal como garantía
requisitos establecidos por el referido Programa. mobiliaria
El vuelo forestal de concesiones para plantacio-
El SERFOR, en coordinación con el Programa en
nes y contratos de cesión en uso para sistemas
mención, define la condición de pequeño y me-
agroforestales es un bien mueble susceptible de
diano productor forestal y fija las características ser entregado como garantía, para obtener re-
para operar en Unidades Productivas Sostenibles cursos del sistema financiero o del mercado de
(UPS) por parte de los mismos. capitales.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
La garantía mobiliaria puede constituirse a par- d. Otros tipos de certificación reconocidos por
tir de la instalación de una plantación, mientras el SERFOR.
que para los casos de bosques naturales, sólo
puede materializarse siempre que el vuelo del Artículo 90.- Buenas prácticas para la compe-
área a ser ofrecida como garantía cuente con titividad forestal y de fauna silvestre
plan de manejo aprobado por la ARFFS. El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven
y brindan apoyo técnico para la adopción de
Son aplicables como normas supletorias el Có- buenas prácticas y estándares de calidad, in-
digo Civil, la Ley N° 28677, Ley de la Garantía formando a los múltiples usuarios de la impor-
Mobiliaria, la Ley N° 26702, Ley General del tancia de la gestión de la calidad a lo largo de
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros la cadena productiva. Ello, a través de la utiliza-
y Orgánica de la Superintendencia de Banca y ción de guías, manuales, protocolos, paquetes
Seguros, y el Decreto Supremo N° 093-2002-EF, tecnológicos, procedimientos, entre otros.
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
del Mercado de Valores. Las buenas prácticas son promovidas con re-
conocimientos e incentivos establecidos de
En caso se declare la caducidad de la concesión acuerdo con los lineamientos aprobados y
que contiene el vuelo forestal objeto de garan- difundidos por el SERFOR. Son identificadas
tía, se procede a la ejecución de esta garantía como buenas prácticas para la competitividad
mobiliaria a favor del acreedor. las certificaciones, las buenas prácticas de ma-
nejo forestal y de fauna silvestre, de conserva-
Artículo 88.- Restricciones a la hipoteca y ción de flora y de fauna silvestre, las ambien-
garantía mobiliaria para plantaciones fores-
tales, de gestión cinegética, las sanitarias, de
tales
manufactura, laborales, entre otras de interés.
La constitución de hipotecas o garantías mobi-
liarias mencionadas en los artículos anteriores La verificación del cumplimiento en la adop-
sólo podrán tener por finalidad la inversión en ción de buenas prácticas es efectuada por los
el desarrollo de plantaciones, la conservación y organismos de certificación acreditados, entre
aprovechamiento sostenible de las áreas bajo otras personas naturales y jurídicas, reconoci-
manejo. das para estos fines por el SERFOR.
Artículo 91.- Normalización y estándares de

calidad
TÍTULO XIII El SERFOR coordina con las ARFFS, el MINAM,
CERTIFICACIÓN, BUENAS el Instituto Nacional de Defensa de la Compe-

PRÁCTICAS Y NORMALIZACIÓN tencia y de la Protección de la Propiedad Inte-
lectual (INDECOPI), el Servicio Nacional de Ca-
Artículo 89.- Certificación Forestal Voluntaria
pacitación para la Industria de la Construcción
El SERFOR fomenta la certificación forestal con
(SENCICO), Centro de Innovación Tecnológica
el fin de promover el manejo forestal sostenible,
(CITE), IIAP, el Instituto Nacional de la Calidad
la legalidad del aprovechamiento y facilitar el in-
(INACAL), entre otras instituciones, la elabora-
greso de productos forestales a nichos de mer-
ción, actualización y uso de normas técnicas y
cado específicos, nacionales e internacionales.
estándares de calidad, de los productos fores-
Para el acceso a los beneficios e incentivos para tales provenientes de plantaciones y sistemas
plantaciones forestales y sistemas agroforesta- agroforestales, los cuales se sustentan en prin-
les por certificación forestal voluntaria, se debe cipios sociales, económicos y ambientales, en
acreditar alguno de los siguientes tipos de cer- concordancia con las exigencias internaciona-
tificación: les.
a. Certificación de Manejo Forestal.

b. Certificación de la Cadena de Custodia.
c. Certificación de Madera Controlada.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
TÍTULO XIV Forestales será presencial o virtual, a partir del

PROMOCIÓN DE VIVEROS Y DE LA tercer año de establecimiento de la plantación
PRODUCCIÓN DE SEMILLAS DE o cuando las plantas hayan logrado su prendi-
CALIDAD miento definitivo en campo. Concluido el proce-
dimiento de inscripción, la ARFFS a solicitud del
Artículo 92.- Viveros Forestales interesado expide el certificado de inscripción
El SERFOR y la ARFFS, en coordinación con correspondiente.
el Instituto Nacional de Innovación Agraria
(INIA), promueven el desarrollo, la instalación La información consignada en el registro tiene
y la inscripción de los viveros forestales a nivel carácter de declaración jurada, pudiendo ser
nacional. verificada por la ARFFS, mediante inspección en
campo. Esta información debe ser remitida por
Artículo 93.- Semillas Forestales las ARFFS al SERFOR.
El SERFOR y la ARFFS promueven el uso de se-
millas forestales de calidad y de origen legal,
fomentando iniciativas para el establecimiento
TÍTULO XVI
de fuentes semilleras; huertos, rodales, bancos
de germoplasma, a fin de garantizar la disponi-
DE PLANTACIONES
bilidad de semillas de calidad y semillas certifi-
FORESTALES Y SISTEMAS
cadas.
AGROFORESTALES
El SERFOR colabora con la implementación en
el país, de un Programa Nacional de Semillas Artículo 96.- Punto focal de denuncias
Forestales, para los programas de plantaciones El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y
forestales. canaliza las denuncias vinculadas a infracciones
y delitos en materia forestal y de fauna silvestre.
Con la finalidad de establecer mecanismos de

TÍTULO XV coordinación para el correcto flujo de informa-
BASE DE DATOS E INFORMACIÓN SOBRE ción podrá dar apertura a todas las plataformas
LAS PLANTACIONES de información y utilizar todos los medios que
se consideren necesarios para la recepción, tras-
Artículo 94.- Registro Nacional de Plantacio- lado y el seguimiento de las denuncias, por lo
nes Forestales que las entidades de la Administración Pública,
Toda plantación, sea de producción, protec- en base al deber de colaboración entre entida-
ción, recuperación o restauración, establecidas des regulada por Ley, deberán en el marco de
en tierras de dominio público o de propiedad sus competencias, proporcionar a SERFOR toda
privada, debe inscribirse en el Registro Nacio- información vinculada a las denuncias en mate-
nal de Plantaciones Forestales, conducido por ria forestal y fauna silvestre, sean o no derivadas
el SERFOR en forma descentralizada, a través de por ésta.
las ARFFS, mediante un procedimiento simple,
El tratamiento transparente de las denuncias im-
gratuito y automático.
plica la creación de una base de datos, teniendo
Las plantaciones forestales inscritas en el Regis- el deber de organizarla, publicarla y mantenerla
tro Nacional de Plantaciones Forestales pueden actualizada, incluyendo el estado del trámite y
ser objeto de hipoteca u otros derechos reales los resultados de cada una, sobre la base de la
de garantía, siguiendo el procedimiento previs- información remitida por las autoridades a car-
to en la ley de la materia. go de los procedimientos o procesos. Se podrá
mantener la reserva de algunos datos o procesos
Artículo 95.- Procedimiento para la inscrip- a criterio de SERFOR, por razones de seguridad
ción de plantaciones forestales personal o para proteger información relevante
El procedimiento para la inscripción de planta- en las investigaciones y resultado de las interven-
ciones en el Registro Nacional de Plantaciones ciones o según las excepciones reguladas en las
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
normas que regulan la transparencia y acceso a la toridades competentes sin necesidad de previa
información pública. notificación o aviso.
Sobre la facultad de denunciar la presunta comi- Artículo 98.- Autoridades competentes

sión de delitos en materia forestal ante las ins- 98.1 El SERFOR supervisa el cumplimiento de
tancias pertinentes, deberá hacerlo a través de las obligaciones derivadas de los actos ad-
los procuradores públicos competentes. ministrativos a su cargo, incluyendo aque-
llos que dicta en su calidad de Autoridad
Tratándose de denuncias y quejas que se pre-
Administrativa CITES, respetando las com-
senten contra funcionarios o servidores públi-
petencias de supervisión del OSINFOR so-
cos de instituciones que ejercen competencias
bre los títulos habilitantes.
en materia forestal y de fauna silvestre, que no
Ejerce la potestad en la función de contro-
constituyan infracciones y delitos en materia
lar, supervisar, fiscalizar y sancionar sobre
forestal y fauna silvestre, el SERFOR las recibirá,
los exportadores, importadores, reexpor-
tramitará y canalizará de acuerdo con las nor-
tadores, titulares de actos administrativos
mas y procedimientos que les correspondan.
distintos a los títulos habilitantes.
SERFOR podrá aprobar las normas y establecer
98.2 El OSINFOR supervisa el cumplimiento
los procedimientos relacionados para desarro-
de las obligaciones legales, contractua-
llar esta función.
les o técnicas contenidas en los títulos
Artículo 97.- Función de control, supervisión, habilitantes y en los planes de manejo
fiscalización y sanción aprobados, así como los mandatos y dis-
97.1 La función de control involucra acciones posiciones expedidos en el marco de sus
de vigilancia, monitoreo e intervención competencias.
de carácter permanente respecto del Pa- Ejerce la función fiscalizadora y sancio-
trimonio Forestal y de Fauna Silvestre de nadora sobre los titulares de los títulos
la Nación, conforme a lo establecido en habilitantes siempre que la conducta in-
el presente Reglamento. fractora haya sido realizada incumplien-
do las condiciones previstas en el título
97.2 La función de supervisión involucra ac- otorgado, los planes de manejo u otros
ciones de seguimiento y verificación del documentos de gestión vinculados a di-
cumplimiento de las obligaciones lega- cho título.
les, contractuales y técnicas derivadas 98.3 La ARFFS ejerce la función de control
de los títulos habilitantes. de la movilización de los productos de

97.3 La función fiscalizadora y sancionadora las plantaciones forestales en predios
comprende la facultad de investigar la privados y comunales, supervisa el cum-
comisión de posibles infracciones admi- plimiento de las obligaciones legales,
nistrativas, de intervenir y la de imponer administrativas o técnicas contenidas en
multas y medidas administrativas, ante los actos administrativos a su cargo, dis-
el probable o probado incumplimiento tintos a los títulos habilitantes y los pla-
de la legislación forestal y de fauna sil- nes de manejo aprobados en el ámbito
vestre. de su competencia territorial.
Las acciones de fiscalización, supervisión y con- Ejerce la función fiscalizadora y sancio-

trol podrán ser efectuadas por las autoridades nadora respecto del incumplimiento de
competentes sin necesidad de previa notifica- las disposiciones establecidas en dichos
ción, para verificar o supervisar el cumplimiento actos y como consecuencia del ejercicio
de la legislación forestal y de fauna silvestre. de su función de control.
Las acciones de fiscalización, supervisión, con- Artículo 99.- Control de centros de trans-
trol y sanción podrán ser efectuadas por las au- formación, lugares de acopio, depósito y
centros de comercialización de productos de
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plantaciones forestales o sistemas agrofores- y los vehículos de transporte de productos fores-

tales tales maderables no regulados por el Ministerio
Para determinar el origen legal de especímenes, de Transporte y Comunicaciones, deben de con-
productos o sub productos forestales y de fauna tar obligatoriamente con dispositivos GPS u otros
silvestre, el personal del SERFOR y de la ARFFS, que determine SERFOR, que permitan registrar
en cumplimiento de sus funciones, pueden re- en todo momento su posición geográfica, de
cabar conjunta o indistintamente, la informa- modo que las autoridades competentes puedan
ción, documentación necesaria y acceder a las fiscalizar sus operaciones, controlar el origen de
instalaciones de: los productos y fortalecer la cadena de custodia.
a. Las áreas donde se hayan otorgado títulos El SERFOR implementa un Sistema de Segui-
habilitantes reconocidos en la Ley y el pre- miento Satelital centralizado (SISESAT) con
sente Reglamento. el que se espera conectar los GPS portátiles, y
b. Centros de transformación, lugares de aco- aprueba los lineamientos para la operación del
pio, depósitos o similares y centros de co- sistema y de los dispositivos instalados en las
mercialización de especímenes, productos y maquinarias forestales, los que deben ser man-
subproductos forestales y de fauna silvestre. tenidos operativos.
c. Aduanas, terminales y puertos terrestres, aé-
reos, marítimos, fluviales y lacustres, donde El SERFOR y las ARFFS elaborarán un registro
funcionen depósitos o similares de produc- de aserraderos portátiles, tractores forestales y
tos forestales y de fauna silvestre, incluso, vehículos autorizados para la extracción y trans-
conforme a las normas de la materia cuando porte de los productos forestales maderables
éstos se encuentren en instalaciones de las hasta los centros de transformación primaria. Es
Fuerzas Armadas. obligatorio para los titulares de los bienes antes
mencionados estar inscritos en el registro.
El OSINFOR en cumplimiento de sus funciones,
puede recabar la información, documentación Artículo 101.- Control del origen legal de las
necesaria y acceder a las áreas o instalaciones importaciones y exportaciones
de los títulos habilitantes. Asimismo, el OSINFOR El SERFOR verifica el origen legal de los espe-
puede solicitar información y apoyo al SERFOR o címenes, productos y subproductos que pro-
a la ARFFS, para el mejor cumplimiento de sus vengan de plantaciones o sistemas agrofores-
funciones. tales, objeto de exportación e importación o
reexportación. Tiene la facultad de solicitar los
El SERFOR, en el marco de sus competencias, y documentos que sustenten el origen legal de
las ARFFS, inspeccionan los centros de transfor- dichos productos y realizar las verificaciones
mación, lugares de acopio, depósito y centros correspondientes sobre la mercancía materia

de comercialización de especímenes, productos de comercialización.
y subproductos forestales y de fauna silvestre, a
fin de verificar el origen legal de estos. Artículo 102.- Auditoría de exportadores y
productores de productos forestales
El SERFOR, en coordinación con el Ministerio
El SERFOR, directamente o a través de terceros,
de la Producción, establece mecanismos que
realiza auditorías periódicas a los exportadores,
permitan a la Autoridad Nacional Forestal y de
con el objeto de verificar el origen legal de los
Fauna Silvestre y a las ARFFS, en el marco de sus
productos a exportarse que están incluidos en
competencias, acceder a la información conte-
los Apéndices CITES. La ARFFS realiza las audito-
nida en el libro de ingresos y salidas u otros que
rías para productos de especies no incluidas en
se consideren necesarios, así como ingresar a los
la CITES. Lo antes mencionado también aplica a
centros de transformación secundaria.
los productores de fauna silvestre.
Artículo 100.- Control de aserraderos por- A solicitud del SERFOR o la ARFFS, según corres-
tátiles, tractores forestales y vehículos de ponda, los exportadores y centros de transforma-
transporte ción proporcionan los documentos, información y
Los aserraderos portátiles, los tractores forestales registros relacionados a sus actividades forestales.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
El SERFOR, en coordinación con la ARFFS elabo- TÍTULO XVII

rará los lineamientos para la realización de las INFRACCIONES Y SANCIONES
auditorías.
Artículo 106.- Sujetos de infracción y sanción
Artículo 103.- Control y vigilancia en zonas administrativa
de amortiguamiento Las infracciones y sanciones establecidas en el
Las ARFFS realizan el control y vigilancia en las Reglamento son de aplicación a las siguientes
zonas de amortiguamiento de las Áreas Natura- personas naturales y jurídicas:
les Protegidas (ANP) de administración nacional,
a fin de asegurar el cumplimiento de la normati- a. Titulares de las concesiones para plantaciones.
va forestal y de fauna silvestre. b. Titulares de los contratos de cesión en uso para
sistemas agroforestales.
El SERNANP comunica a las autoridades com- c. Regentes y especialistas que se regulan en el
petentes sobre las actividades que vulneren la Reglamento.
legislación forestal y de fauna silvestre. d. Terceros con responsabilidad solidaria en los
títulos habilitantes.
Artículo 104.- Auditorías quinquenales
El OSINFOR realiza cada cinco años, directamen- Artículo 107.- Infracciones en concesiones
te o a través de personas naturales o jurídicas, para plantaciones forestales y contratos de
auditorías quinquenales de los títulos habilitan- cesión en uso para sistemas agroforestales
tes. 107.1 Son infracciones leves las siguientes:
a. Destruir, retirar o alterar los linderos,
La certificación forestal voluntaria tiene mérito hitos u otras señales colocadas por la
de auditoría quinquenal siempre que se en- ARFFS, el SERFOR o los titulares de los
cuentre vigente y que el titular no haya incurri- títulos habilitantes.
do en infracciones graves o muy graves, según b. Incumplir con la presentación del
informe del OSINFOR elaborado en base a sus informe de ejecución en los plazos
supervisiones periódicas en el marco del Decre- establecidos en el Reglamento y las
to Legislativo 1085 y su reglamento. normas complementarias.
c. Incumplir con presentar el plan de
Artículo 105.- Custodios forestales y de
manejo u otros documentos técnicos
fauna silvestre
legalmente exigidos, dentro del plazo
Son custodios del Patrimonio Forestal y de
establecido.
Fauna Silvestre de la Nación los titulares de los
d. Incumplir con la actualización del
títulos habilitantes en el área otorgada. Los ti-

Libro de Registro de Actos de Regen-

tulares de títulos habilitantes, podrán solicitar
cia.
la acreditación de personas para el ejercicio de
e. Incumplir con conservar los docu-
las facultades como custodio, conforme a los
mentos que respalden los actos de
procedimientos aprobados por la ARFFS.
regencia por un período mínimo de
El custodio debidamente acreditado cuenta con cuatro años.
las siguientes atribuciones:
107.2 Son infracciones graves las siguientes:
a. Salvaguardar los productos ante cualquier
a. Incumplir con el marcado de trozas o
afectación ocasionada por terceros, debien-
tocones con los códigos proporcio-
do comunicar inmediatamente a la ARFFS
nados por la autoridad forestal com-
competente, a fin que proceda conforme a
petente, o usarlos indebidamente en
sus atribuciones de ley.
contratos de cesión en uso para sis-
b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Ministerio
temas agroforestales donde se rea-
Público, la Policía Nacional del Perú, las Fuer-
lice aprovechamiento de recursos
zas Armadas y el gobierno local, según co-
forestales provenientes de bosques
rresponda a sus competencias.
primarios o secundarios.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
b. Impedir y/o resistirse a brindar el adulterados durante las acciones de

acceso a la información y/o docu- supervisión, fiscalización, o control.
mentación que requiera la autoridad l. Utilizar documentación otorgada o
competente. aprobada por la autoridad forestal
c. Incumplir con entregar la informa- competente para amparar la extrac-
ción que solicite la autoridad com- ción o comercialización de los recur-
petente dentro del plazo otorga- sos o productos forestales extraídos
do. sin autorización.
d. Incumplir con la implementación de m. Facilitar a un tercero el uso de docu-
las medidas correctivas y/o manda- mentación otorgada o aprobada por
tos que se emitan como resultado de la autoridad forestal para amparar la
las acciones de control, supervisión extracción, transporte, transforma-
y/o fiscalización ejecutadas por la ción, almacenamiento o comerciali-
autoridad competente. zación de los recursos o productos fo-
e. Incumplir con las obligaciones o restales extraídos sin autorización.
condiciones establecidas en los títu- n. No tener libro de operaciones o man-
los habilitantes, planes de manejo u tenerlo desactualizado.
otros actos administrativos, diferen- o. No registrar la información en el libro
tes a las causales de caducidad de operaciones, de acuerdo a las dis-
posiciones establecidas.
107.3 Son infracciones muy graves las siguientes: p. Incumplir con la implementación del
plan de contingencia aprobado.
a. Provocar incendios forestales.
q. Ceder o transferir a terceros el título
b. Realizar la quema de los recursos fo-
habilitante, sin contar con la autoriza-
restales que forman parte del Patri-
ción correspondiente.
monio Forestal y de Fauna Silvestre
r. Incumplir con las condiciones
de la Nación.
establecidas o las obligaciones asu-
c. Realizar el cambio de uso de la tierra
midas, como consecuencia de la
sin contar con autorización.
inscripción en el Registro de Espe-
d. Realizar el desbosque sin contar con
cialistas que prestan servicios en ma-
autorización.
teria forestal y de fauna silvestre.
e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos
s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso
forestales sin autorización.
a terceros al área donde se desarro-
f. Talar, extraer y/o aprovechar planta-
lla la actividad forestal, para realizar
ciones forestales sin estar inscritos el

actividades no autorizadas y que a

Registro.
consecuencia de ello se afecte el eco-
g. Comercializar recursos y/o produc-
sistema.
tos forestales extraídos sin autoriza-
t. Ejercer la regencia sin contar con la
ción.
licencia correspondiente o incum-
h. Comercializar productos de las plan-
pliendo sus deberes o responsabili-
taciones forestales que fueron extraí-
dades.
dos sin estar inscritos el Registro.
u. Participar, dirigir o respaldar, siendo
i. Transportar especímenes, productos
regente, de actividades o conductas
o sub productos forestales sin contar
que generen daños al área regentada
con los documentos que amparen su
y sus recursos.
movilización.
v. Elaborar el plan de manejo, informes
j. Elaborar, formular, suscribir, presentar
de ejecución y demás documentos
o remitir documentos con informa-
técnicos bajo su responsabilidad en
ción adulterada, falsa o incompleta
calidad de regente o especialista, con
contenida en documentos físicos o
información falsa.
medios informáticos.
w. Impedir, obstaculizar y/o dificultar
k. Usar o presentar documentos falsos o
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
el desarrollo de las funciones de la g. La conducta procesal del infractor.

autoridad competente en el otorga- h. La reincidencia.
miento de derechos o en el ejercicio i. La reiterancia.
de la función de control, supervisión, j. La subsanación voluntaria por parte
fiscalización, en la ejecución de medi- del infractor, si es realizada con ante-
das cautelares, sanciones accesorias o rioridad a la notificación de la impu-
ejercicio del dominio eminencial. tación de infracciones.
Artículo 108.- Sanción de amonestación Artículo 110.- Sanciones vinculadas a la ac-

La amonestación se impone por única vez para tividad ilícita y los bienes empleados en la
aquellas infracciones consideradas como leves y comisión de la infracción
infractor, instándolo al cumplimiento de la meta, pueden aplicarse las sanciones siguientes y
dida correctiva que se disponga y a no incurrir según corresponda:
en nuevas contravenciones.
110.1 La incautación definitiva o decomiso de
Artículo 109.- Sanción de multa por la co- especímenes, productos o subproduc-
misión de infracciones en concesiones para tos procede cuando, en el marco de las
plantaciones forestales y contratos de cesión infracciones previstas en el artículo 107:
en uso para sistemas agroforestales
a. Provengan de operaciones no auto-
109.1 La multa constituye una sanción pecu-
rizadas de cambio de uso actual de
niaria no menor de un décimo (0.10) ni
las tierras, desbosque, tala, corta,
caza, captura y colecta.
la fecha en que el obligado cumpla con
el pago de la misma.
formados o comercializados sin los
109.2 La sanción de multa por la comisión de documentos que acreditan su pro-
las infracciones indicadas en el artículo cedencia legal.
107 es: c. En el momento de la intervención
son transportados sin contar con los
a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia documentos que acrediten su pro-
de una infracción leve, luego de ser cedencia legal.
sancionado con amonestación. d. Se trata de especímenes vivos de
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comi- fauna silvestre en posesión ilegal o

sión de infracción grave. cuando se compruebe su maltrato

c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la o mantenidos en instalaciones que
comisión de infracción muy grave. no reúnan las condiciones técnicas y
sanitarias requeridas.
109.3 Para la graduación de la aplicación de las
multas y en el marco del Principio de Pro- La incautación también procede para
porcionalidad, se toma en consideración el caso del transporte del producto de
los siguientes criterios específicos: plantaciones que no fueron inscritos
previamente en el Registro correspon-
a. La gravedad de los daños generados. diente.
b. Los beneficios económicos obteni-
dos por el infractor. En caso que las incautaciones defini-
c. Los costos evitados por el infractor. tivas o decomisos provengan de los
d. Los costos administrativos para la im- procedimientos administrativos inicia-
posición de la sanción. dos por el OSINFOR o SERFOR, estas
e. La afectación y categoría de amenaza entidades están facultadas para solici-
de la especie. tar a la ARFFS, el apoyo efectivo para
f. La función que cumple en la regene- su ejecución.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
110.2 La incautación definitiva de herramien- pudieran generarse de manera colateral. Estas

tas, equipos o maquinaria cuando son instituciones establecen un plazo adecuado
utilizados en la comisión de infracciones para su implementación.
graves o muy graves. La autoridad com-
petente pondrá a disposición del Minis- La autoridad competente debe aprobar los pla-
terio Público, las herramientas, equipos o nes de manejo, verificando que las medidas co-
maquinarias utilizados en la comisión de rrectivas dictadas se encuentren debidamente
presuntos ilícitos penales ambientales. implementadas e incorporadas en estos.
110.3 La paralización temporal o permanente, Las medidas correctivas son, entre otras:
cuando se incurra en la comisión de in- a. Labores silviculturales.
fracciones graves o muy graves. En caso b. Procesos de adecuación y reformulación de
se disponga la paralización permanente planes de manejo.
se declara extinguido el derecho otorga- c. Adopción de medidas de prevención y miti-
do. gación del riesgo o daño a los recursos otor-
110.4 La inhabilitación temporal por un perío- gados a través del derecho de aprovecha-
do de uno a cinco años por la comisión miento.
de infracciones muy graves. Asimismo,
dicha sanción procede por la reinciden- Artículo 113.- Destino de los productos, sub-
cia o reiterancia de infracciones graves. productos o especímenes forestales decomi-
Para el caso del regente, la sanción de sados, incautados o declarados en abandono.
inhabilitación temporal será de tres En aplicación del artículo 125 de la Ley, procede
años cuando elabore un plan de manejo la transferencia a título gratuito a favor de en-
conteniendo información falsa y dicha tidades públicas, cuando acrediten, de acuerdo
información sea utilizada para movilizar a las disposiciones del SERFOR, que el destino
productos forestales o de fauna silvestre de los productos, subproductos o especímenes
que no existen en el área que correspon- forestales tiene fines educativos, culturales y so-
de a dicho plan. ciales, así como las entidades de administración,
control forestal y de fauna silvestre y aquellas
110.5 La inhabilitación definitiva por la reinci- que le brinden apoyo. Asimismo, procede la
dencia de infracciones sancionadas con transferencia en el caso de necesidad pública
inhabilitación temporal. por motivo de desastres naturales.
Artículo 111.- Medidas provisorias En caso de deterioro, que no permita el uso de

los productos mencionados, la autoridad fores-

El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo

a sus competencias, podrán disponer medidas tal y de fauna silvestre competente da de baja y
cautelares o precautorias en protección de fina- luego procede la destrucción de dichos produc-
lidades e intereses públicos, así como previo al tos, con la participación de un representante del
inicio o dentro de los procedimientos sanciona- Ministerio Público.
dores o de caducidad, con la finalidad de ase- En ningún caso procede la devolución al titular
gurar la eficacia de la resolución final a expedir, del título habilitante en cuya área autorizada se
en salvaguarda de los recursos forestales y de encontraron los especímenes, productos y sub-
fauna silvestre que se encuentren ubicados en productos abandonados.
cualquier territorio.
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, esta-
Artículo 112.- Medidas correctivas blece los mecanismos a fin de verificar que los
Las medidas correctivas son dictadas por el SER- especímenes, productos o subproductos fores-
FOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus tales decomisados o declarados en abandono
competencias, según corresponda, con la fina- hayan sido destinados para los fines que fueron
lidad de exigir el cumplimiento de una obliga- transferidos.
ción, de revertir el daño producido, restituir los
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Artículo 114.- Disposiciones aplicables al régi- DISPOSICIONES

men sancionador COMPLEMENTARIAS FINALES
La aplicación de multa o la amonestación no im-
pide la aplicación de las demás sanciones pre- PRIMERA. En los casos donde no se haya rea-
vistas en el Reglamento, así como de medidas lizado la transferencia de competencias secto-
correctivas, en los casos que corresponda. riales en materia forestal y de fauna silvestre, el
SERFOR ejerce las funciones como ARFFS, a tra-
Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mérito a vés de las Administraciones Técnicas Forestales
su potestad sancionadora, según corresponda, y de Fauna Silvestre (ATFFS) hasta que culmine
la transferencia antes mencionada.
llevan un registro de infractores en el ámbito de
su competencia, información que debe remitir- SEGUNDA. Las plantaciones establecidas en tie-
se de manera permanente al SERFOR para su rras de dominio público hasta la entrada en vi-
consolidación en el Registro Nacional de Infrac- gencia del presente Reglamento, distintas a las
tores y su publicación en el Portal Institucional. incluidas en sistemas agroforestales, acceden
a un contrato de concesión para plantaciones
La información sobre las sanciones y medidas a solicitud de parte y conforme a los requisitos
correctivas, de ser el caso, quedarán automáti- y condiciones que establece el presente Regla-
camente eliminadas del Registro luego de trans- mento para dicha modalidad.
curridos cinco años del cumplimiento efectivo
de la sanción. En el caso de multa, dicho plazo TERCERA. Son aplicables los títulos del II al VI y el
se cuenta desde el momento en que éstas son Articulo 6 del Reglamento para la Gestión Fores-
canceladas íntegramente. Transcurrido este tal que regula las disposiciones generales de apli-
plazo, la sanción impuesta no podrá constituir cación complementaria al presente Reglamento.
un antecedente o demérito para determinar re- CUARTA. Las actividades ilegales de extracción
incidencias, reiterancias o evaluaciones, según o colecta de recursos forestales o de fauna sil-
corresponda. vestre sin título habilitante, en áreas de conce-
siones para plantaciones y contratos de cesión
La imposición de sanciones administrativas se
en uso para sistemas agroforestales, así como
aplica con independencia de las responsabilida-
el transporte, adquisición, transformación o
des civiles o penales, según sea el caso.
comercio de dichos recursos o los productos
La ejecución coactiva del cumplimiento de las obtenidos de ellos se sancionan conforme al
resoluciones, el pago de multas y acreencias o Reglamento para la Gestión Forestal y al Regla-
la ejecución de una obligación de hacer o no mento para la Gestión de Fauna Silvestre.
hacer, se realiza conforme lo establece la Ley

N° 26979, Ley de Procedimiento de Ejecución QUINTA. El manejo de fauna silvestre desarro-
Coactiva. llado por los titulares de títulos habilitantes re-
gulados por el presente Reglamento así como
Artículo 115.- Compensación y fracciona- las infracciones y sanciones en materia de fauna
miento de multas silvestre se regulan de manera complementaria
El SERFOR aprueba los lineamientos para la por el Reglamento para la Gestión de Fauna Sil-
compensación que sea equivalente al pago de vestre.
las multas impuestas, así como los criterios para
SEXTA. Las solicitudes que presenten los ad-
su aplicación, los mismos que pueden incluir la ministrados respecto de los procedimientos
recuperación de áreas degradadas o conserva- administrativos desarrollados en la Ley y el Re-
ción del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre glamento deben cumplir con los requisitos que
de la Nación en áreas diferentes a las afectadas. se indican en el Reglamento y en el Anexo N° 1.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el frac-
cionamiento del pago de las multas impuestas.
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DISPOSICIONES 2. Autorización para la introducción de es-

COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS pecies exóticas de flora al medio silves-
tre
PRIMERA. Las concesiones con fines de foresta- a. Solicitud con carácter de declaración
ción y reforestación otorgados en el marco de la jurada dirigida a la autoridad com-
Ley N° 27308 y su Reglamento que mantienen su petente, según formato.
vigencia, pueden adecuarse a la modalidad de b. Un ejemplar impreso y un ejemplar
concesión para plantaciones en un plazo máximo en digital de estudios científicos pre-
de 180 días calendario de la entrada en vigencia vios sobre el comportamiento de la
del presente Reglamento. especie en dicho ambiente y que de-
SEGUNDA. La Dirección General de Asuntos Am- muestren un nulo o escaso nivel de
bientales Agrarios del Ministerio de Agricultura y riesgo de contaminación genética e
Riego elaborará, en coordinación con el SERFOR, impactos ecológicos de las especies
y remitirá a la autoridad competente, en un plazo introducidas.
no mayor de 30 días calendario, un informe téc-
nico legal solicitando la actualización del Listado 3. Aprobación del Plan de manejo forestal
de Inclusión de Proyectos de Inversión Sujetos al a. Solicitud con carácter de declaración
SEIA, en el Ítem Producción y Transformación Fo- jurada dirigida a la autoridad com-
restal, según lo establecido en el artículo 21 del petente, según formato.
Reglamento de la Ley del SEIA. b. Un ejemplar impreso y digital del
plan de manejo elaborado conforme
a los lineamientos aprobados por el
SERFOR.
DISPOSICIÓN
c. Un ejemplar en digital del plan de
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
manejo, incluyendo los archivos sha-
ÚNICA. En aplicación de la Única Disposición pes con coberturas temáticas de los
Complementaria Modificatoria de la Ley, en- mapas.
tiéndase como derogados el Decreto Supremo
N° 012-2014-MINAGRI, el Decreto Supremo N° 4. Exclusión de áreas de concesiones
017-2014-MINAGRI y el Decreto Supremo N° a. Solicitud con carácter de declaración
011-2015-MINAGRI. El SERFOR queda faculta- jurada dirigida a la autoridad com-
do a emitir una Resolución Directoral Ejecutiva petente, según formato.
aprobando la relación de normas de menor ran- b. Mapa visado por la autoridad com-
go que quedan derogadas. petente.
c. Copia de Título de propiedad o

documento que acredite la superpo-

sición de áreas.
ANEXO N° 1
REQUISITOS 2 5. Compensación de áreas de concesiones.
1. Acreditación de custodios forestales y Solicitud con carácter de declaración jurada
de fauna silvestre (trámite gratuito) dirigida a la autoridad competente, según
a. Solicitud con carácter de declaración formato.
jurada dirigida a la autoridad com-
petente, según formato. 6. Inscripción en el Registro Nacional de Plan-
b. Copia de Constancia de haber reci- taciones Forestales (trámite gratuito)
bido capacitación sobre legislación a. Ficha de registro con carácter de
forestal emitida por la ARFFS. declaración jurada, conforme al for-
mato aprobado en los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
2 En todos los procedimientos debe presentarse de
b. Documento que acredite la repre-
forma adicional la constancia de pago por derecho de sentación legal, en caso de personas
trámite, salvo que la Ley o su Reglamento lo haya ex- jurídicas.
ceptuado.
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c. Copia de título de propiedad o docu- especialización para el ejercicio de la

mento que acredite dicho derecho categoría de regencia, según corres-
real del área de la plantación fores- ponda.
tal, en caso de predios privados. d. Certificado negativo de anteceden-
d. Número de contrato de cesión en tes penales y judiciales.
uso para sistemas agroforestales o e. Constancia de habilitación vigente
número de concesión para planta- expedida por el Colegio Profesional
ciones, según corresponda. correspondiente para el ejercicio de
e. Mapa de ubicación del predio elabo- la profesión.
rado en coordenadas UTM y Datum f. Constancia que acredite haber apro-
WGS84, indicando la zona, así como bado el Curso de Especialización en
su extensión, en caso de predios pri- Regencia, emitida por una institu-
vados. ción registrada ante el SERFOR.
f. Mapa del área de la plantación ela- g. Curriculum Vitae documentado que
borado en coordenadas UTM y Da- acredite experiencia profesional mí-
tum WGS84, indicando la zona, así nima de tres años en el área de la
como su extensión. categoría de regencia a la que pos-
g. Documento que acredite la autoriza- tula.
ción del titular del área donde se rea-
lizará la instalación y conducción de 10. Obtención o renovación de Licencia para
la plantación o sistema agroforestal, ejercer como especialista
contrato entre el inversionista y el a. Solicitud con carácter de declaración
propietario del area de la plantación jurada dirigida a la autoridad compe-
o sistema agroforestal, en el caso tente, según formato
que la persona que registra no sea el b. Copia de Título profesional o técni-
titular del área, de corresponder. co.
c. Copia de documento que acredite la
7. Actualización de Información en el Re- especialización requerida.
gistro Nacional de Plantaciones Foresta- d. Certificado negativo de antecedentes
les (trámite gratuito) penales y judiciales.
Ficha de actualización con carácter de e. Constancia de habilitación vigente
declaración jurada, conforme al formato expedida por el Colegio Profesional
aprobado en los lineamientos aprobados correspondiente para el ejercicio de
por el SERFOR. la profesión.

f. Curriculum Vitae documentado que
8. Inscripción en registro de aserraderos acredite una experiencia profesional
portátiles, tractores forestales y vehí- y/o técnica mínima de tres años en el
culos autorizados para la extracción área de especialización a la que pos-
y transporte de productos forestales
tua.
maderables (trámite gratuito)
Solicitud con carácter de declaración jurada
11. Otorgamiento de concesión para planta-
dirigida a la autoridad competente, según
ciones forestales a solicitud de parte
formato.
jurada dirigida a la autoridad com-
9. Obtención o renovación de Licencia para
ejercer como regente petente, según formato.
a. Solicitud con carácter de declaración b. Documento que acredita la capaci-
jurada dirigida a la autoridad com- dad técnica (Hoja de Vida del (los)
petente, según formato. profesional (es) con experiencia en
b. Copia de Título profesional vincula- el tema).
da a la categoría de regencia. c. Declaración Jurada de ingresos,
c. Copia de documento que acredite la cuentas y bienes.
d. Declaración Jurada de capacidad
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de acceso a mercado e inserción a recuperación, según la zonificación

cadena productiva o de servicios, de forestal, así como la naturaleza y fina-
corresponder. lidad de las práctica agroforestales y
e. Certificado negativo de antecedentes de recuperación de cobertura forestal,
penales. con coordenadas Universal Transverse
f. Información sobre la ubicación del Mercator (UTM) de los vértices o dos
área solicitada con coordenadas UTM puntos de referencia.
(Universal Transverse Mercator) para c. Acuerdos de colindancia u otros docu-
la solicitud de una concesión direc- mentos que respalden la inexistencia
ta. de conflictos de superposición de de-
g. Propuesta técnica según formato rechos.
aprobado por el SERFOR. d. Declaración Jurada de compromiso
h. Compromiso de inversión en planta- del interesado de respeto y manteni-
ciones forestales. miento de la existencia de bosques
remanentes, según formato aprobado
12. Otorgamiento de contrato de cesión en por el SERFOR.
uso para sistemas agroforestales
a. Solicitud con carácter de declaración 13. Otorgamiento de Guía de transporte fo-
jurada dirigida a la autoridad compe- restal
tente, según formato, incluyendo la a. Solicitud con carácter de declaración
acreditación de las condiciones señala- jurada dirigida a la autoridad forestal
das en el artículo 59, especialmente los competente, según formato.
documentos que acrediten posesión,
conducción o que se encuentren asen- b. Guía de transporte de origen.
tados en el área solicitada con fecha
previa a la aprobación de la Ley. NOTA: En todos los procedimientos, debe presentarse de for-
ma adicional la constancia de pago por derecho de trámite,
b. Plano de ubicación precisando las zo- salvo que la Ley o su Reglamento lo haya exceptuado.
nas agroforestales, silvopastoriles o de
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REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL

Y DE FAUNA SILVESTRE EN COMUNIDADES
NATIVAS Y COMUNIDADES CAMPESINAS
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Reglamento para la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas 281
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282 Reglamento para la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas
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PRÓLOGO
El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silves- formal los recursos de sus bosques.
tre - SERFOR, ha tenido la responsabilidad de
liderar el proceso participativo para la elabora- Nunca como hoy se ha logrado revalorizar los
ción de la reglamentación de la Ley Forestal y conocimientos ancestrales de los pueblos in-
de Fauna Silvestre N° 29763, el cual ha repre- dígenas, parte de esta puesta en valor implica
sentado un esfuerzo colectivo, colaborativo y lograr que mayor cantidad de personas vean el
de participación de la sociedad civil , que junto valor de los bosques en pie y de la fauna sil-
con el Estado y los ciudadanos y ciudadanas de vestre que habita en ellos, logrando así una re-
los pueblos indígenas ha logrado definir una lación de armoniosa convivencia con nuestro
normativa adecuada a la realidad de nuestro entorno, base de un verdadero desarrollo sos-
país, que permita contribuir a una gestión efi- tenible y que en muchos casos son los pueblos
ciente del patrimonio forestal y de fauna silves- indígenas quienes lo han mantenido visible
tre del Perú y a la puesta en valor de nuestro durante siglos.
mayor capital natural: el bosque.
El modelo de manejo forestal que impulsa el
Desde su inicio, el SERFOR viene trabajando Perú desde el año 2000 ha pasado por un aná-
para lograr una gestión sostenible del patrimo- lisis y revisión de lo alcanzado hasta la fecha,
nio forestal y de fauna silvestre del Perú, lo cual tenemos muchas lecciones aprendidas que
pasa en gran medida por poner en valor nues- han nutrido la elaboración de este reglamento,
tro patrimonio y hacer frente al tráfico ilegal de y los otros que lo acompañan, y gracias a los
flora y fauna silvestre y a la principal amenaza aportes recibidos durante la etapa participati-
del bosque: la deforestación. va, especialmente durante la Consulta Previa,
podemos decir que esta norma es fruto de un
Alcanzar una gestión sostenible del territorio verdadero proceso de intercambio y de apren-
es difícil y un reto aún mayor es lograr que dizaje mutuo entre el Estado y los pueblos in-
aquellos que viven en el bosque y especialmen- dígenas.
te del bosque, puedan hacerlo adecuadamente.
En este caso, son los pueblos indígenas, con los Pensando en el ciudadano y gracias a los apor-
que se viene avanzando en este camino. tes recibidos durante la etapa participativa, el
Estado decidió dividir la reglamentación de la
Este Reglamento para la Gestión Forestal y ley en cuatro textos normativos, el Reglamen-
de Fauna Silvestre en Comunidades Nativas y to para la Gestión Forestal y de Fauna Silves-
Comunidades Campesinas es una de las mejo- tre en Comunidades Nativas y Comunidades
res expresiones de los avances en este sentido. Campesinas responde a las particularidades
Se ha reconocido en este proceso la necesi- de los pueblos indígenas donde existen algu-
dad de avanzar en la asignación de derechos, nas consideraciones como es el caso del apro-
a través de los procesos de titulación, y se ha vechamiento de subsistencia, propio de los

enfrentado y atendido adecuadamente una de pueblos indígenas.

las principales problemáticas que enfrentaban
los pueblos indígenas ya que ahora, aunque no Esta norma busca promover y simplificar el ac-
hayan recibido su título, pero si se encuentran ceso al manejo de todos los recursos que no
en ese proceso, podrán obtener del Estado un tienen impacto sobre la existencia del bosque
permiso para aprovechar de forma sostenible y en sí mismo, al interior de las áreas de las
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comunidades campesinas y las comunidades El Estado peruano comprometido en el esfuer-

nativas. Es notable, por ejemplo, el esfuerzo zo de promover el desarrollo del sector fores-
para simplificar y promover los mecanismos tal, ha de hacerlo de forma inclusiva y compe-
de acceso y aprovechamiento de los productos titiva, adecuándose a una perspectiva intercul-
no maderables, especialmente los frutos y las tural, como bien lo refleja la articulación con
plantas medicinales tan utilizadas por los pue- CULTURA, MEF, MINAM, MINCETUR, OSINFOR,
blos indígenas. PRODUCE, los Gobiernos Regionales y CEPLAN,
quienes han participado activamente para
Promovemos el manejo integral del territorio, alcanzar una normatividad lo más cercana al
lo que incluye también el manejo forestal para ciudadano indígena, siendo un buen ejemplo
productos maderables, focalizando el esfuerzo el esfuerzo llevado a cabo durante la Consulta
del Estado en aquellas actividades con mayor Previa.
impacto para el bosque, para lo cual se ha
creado la figura de la regencia forestal. Es muy En SERFOR tenemos el reto de lograr imple-
importante, por ejemplo, el reconocimiento mentar todos los beneficios que estamos se-
a la existencia de los regentes forestales o de guros brinda este nuevo marco normativo a
fauna silvestre que deberán acreditar su espe- los pueblos indígenas y esperamos hacerlo
cialización para poder trabajar con los pueblos siguiendo el mismo estándar de participación
indígenas. de los ciudadanos y ciudadanas que ha sido
la mejor forma de alcanzar normas que no se
Incentivamos la diversificación productiva y la encuentren desfasadas de la realidad, sino ba-
competitividad, generando condiciones para sadas en la propia experiencia de aquellos que
un mejor acceso a la gestión forestal por parte realizan la actividad diariamente en los bos-
de los pueblos indígenas a través de mecanis- ques.
mos de acceso al bosque diferenciando a los
grandes, medianos y pequeños emprendedo- La Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 29763
res forestales indígenas. nos define la nueva institucionalidad forestal y
por primera vez se contará con la participación
Tenemos productos forestales de origen made- de pueblos indígenas en el Consejo Directivo,
rable y no maderable de altísima calidad, pero máxima instancia de decisión del SERFOR, lo
aun sin el posicionamiento adecuado en los cual es una oportunidad de participación real.
mercados del mundo. Esperamos que la refor-
ma normativa que estamos implementando, se Otra instancia de participación real para los
convierta en un dinamizador del crecimiento pueblos indígenas será a través de los Comités
del sector forestal y permita, especialmente a de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre. Asi-
los pueblos indígenas, posicionar sus produc- mismo, esperamos que la implementación de
tos con un sello distintivo al provenir de áreas las Unidades de Gestión Forestal y de Fauna
manejadas por ellos. El sector forestal ha logra- Silvestre y especialmente las Unidades Técni-
do insertarse como uno de los nuevos motores cas de Manejo Forestal Comunitario nos ayu-
del desarrollo, en el marco de la Política de Es- den, desde el Estado, a mejorar el servicio a los
tado de Diversificación Productiva, esperamos ciudadanos de los pueblos indígenas.
que esto también beneficie a las comunidades
nativas y campesinas. La Política Nacional de Modernización de la
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Gestión Pública, que el SERFOR está imple- Quiero expresar nuestro agradecimiento ins-
mentando por completo, tiene como centro titucional a las personas que han venido tra-
de esta nueva visión del servicio al ciudadano bajando silenciosamente para lograr que esta
y especialmente servicios con pertinencia cul- norma vea la luz y responda a las necesidades
tural; consideramos que este reglamento hace de nuestro país, estoy segura que el tiempo
un esfuerzo por entender la forma en la que permitirá evidenciar el valor de todo su esfuer-
los pueblos indígenas se interrelacionan con zo.
el bosque y cómo el Estado puede incentivar
buenas prácticas a través de la simplificación Finalmente también quiero agradecer a la Alta
normativa e incentivos en esta línea, lo cual es Dirección del Ministerio de Agricultura y Riego,
uno de los elementos centrales que podrán en- representada por el Ministro Juan Manuel Be-
contrar en el capítulo de promoción. nites Ramos, ya que sin su decisivo apoyo no
hubiéramos podido cumplir esta tarea con la
Una de las mayores innovaciones de este re- calidad que el proceso ha tenido.
glamento son las “Declaraciones de Manejo”,
instrumentos de aprobación inmediata, si se
cumple con los requisitos, que permitirá incen-
tivar todas las actividades vinculadas al apro- Fabiola Muñoz Dodero
vechamiento de recursos que no afectan la Directora Ejecutiva (e)
existencia del individuo cuando se aprovechan Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
los recursos de manera sostenible. SERFOR
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REGLAMENTO PARA LA CITES : Comité de Gestión Forestal y de

GESTIÓN FORESTAL Y DE FAUNA Fauna Silvestre
SILVESTRE EN COMUNIDADES CONAFOR : Comisión Nacional Forestal y de
NATIVAS Y Fauna Silvestre
COMUNIDADES CAMPESINAS DEMA : Declaración de Manejo
GPS : Sistema de Posicionamiento Global
GTF : Guía de Transporte Forestal
TÍTULO I MEF : Ministerio de Economía
DISPOSICIONES GENERALES MINAGRI : Ministerio de Agricultura y Riego
MINAM : Ministerio del Ambiente
Artículo 1.- Objeto MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y
El Reglamento tiene por objeto regular la gestión Turismo
de los recursos forestales y de fauna silvestre, los OIT : Organización Internacional del
servicios de los ecosistemas forestales, plantacio- Trabajo
nes y otros ecosistemas de vegetación silvestre y OSINFOR : Organismo de Supervisión de los
las actividades forestales y conexas en tierras de Recursos Forestales y de Fauna
comunidades nativas y comunidades campesi- Silvestre
nas, con arreglo a las disposiciones contenidas en PCM : Presidencia de Consejo de Minis-
la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. : tros
PGM Plan General de Manejo
Artículo 2.- Finalidad PMFI : Plan de Manejo Forestal Interme-
El Reglamento tiene por finalidad promover la dio
conservación, la protección, el incremento y el PNIFFS : Plan Nacional Investigación Fores-
uso sostenible de los recursos forestales y de fau- tal y de Fauna Silvestre
na silvestre, dentro de tierras de comunidades SEIA : Sistema Nacional de Evaluación de
nativas y las comunidades campesinas. Impacto Ambiental
Artículo 3.- Ámbito de aplicación les Protegidas por el Estado
El Reglamento se aplica a las diferentes personas SINAFOR : Sistema Nacional de Gestión Fores-
naturales o jurídicas, de derecho público o pri- tal y de Fauna Silvestre
vado, vinculadas a la gestión forestal y de fauna SINANP : Sistema Nacional de Áreas Natura-
silvestre, al aprovechamiento sostenible de los les Protegidas por el Estado
recursos forestales y de fauna silvestre, a los ser- SNCVFFS : Sistema Nacional de Control y Vigi-
vicios de los ecosistemas forestales y otros ecosis- lancia Forestal y de Fauna Silvestre
temas de vegetación silvestre y a las actividades SNIFFS : Sistema Nacional de Información
forestales y de fauna silvestre y conexas, que se Forestal y de Fauna Silvestre.
realicen en tierras de comunidades nativas y co- SUNARP : Superintendencia Nacional de los
munidades campesinas. Registros Públicos
UGFFS : Unidad de Gestión Forestal y de
Artículo 4.- Acrónimos Fauna Silvestre.
Para efectos de la aplicación del Reglamento, se UMF : Unidad de Manejo Forestal
consideran lo siguiente: UTMFC : Unidad Técnica de Manejo Forestal
Comunitario
ANP : Áreas Naturales Protegidas Artículo 5.- Glosario de términos
ARFFS : Autoridad Regional Forestal y de Para efectos de la aplicación del Reglamento, se
Fauna Silvestre.
define como:
CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico
5.1 Aprovechamiento sostenible. Utiliza-
CGFFS : Comité de Gestión Forestal y de
ción de los bienes y servicios de los
Fauna Silvestre
ecosistemas forestales y otros ecosiste-
mas de vegetación silvestre, a través de
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instrumentos de gestión, de un modo y de las operaciones de manejo de un

a un ritmo que no casione su disminu- área determinada de bosque y/o de la
ción a largo plazo, con lo cual se man- cadena de custodia, en función a deter-
tienen las posibilidades de satisfacer minados principios y criterios aceptados
las necesidades y aspiraciones de las internacionalmente que garantizan el
generaciones presentes y futuras. manejo forestal sostenible.
5.2 Autoridad Regional Forestal y de Fauna 5.10 Ciclo de recuperación. Periodo de tiem-
Silvestre. Órgano competente del go- po entre aprovechamientos comerciales
bierno regional que cumple las funcio- sucesivos de especímenes dentro una
nes en materia forestal y de fauna silves- misma área o población, asegurando la
tre. sostenibilidad de la especie y su aprove-
5.3 Captura. Acción de obtener especíme- chamiento.
nes vivos de fauna silvestre de su hábitat 5.11 Conocimiento tradicional o colectivo.
o medio natural. Para los efectos de esta Conocimiento acumulado y transgene-
norma, se incluye la acción de recolec- racional desarrollado por los pueblos y
ción de huevos y/o estadíos inmadu- comunidades indígenas respecto a las
ros. propiedades y usos y características de
5.4 Cautiverio/cautividad. la diversidad biológica. El componente
Mantenimiento de especímenes de fau- intangible contemplado en la Decisión
na silvestre fuera de su hábitat natural, 391, que aprueba el Régimen Común
en medios controlados, limitados por sobre Acceso a los Recursos Genéticos,
barreras físicas. incluye este tipo de conocimiento.
5.5 Caza. Acción y/o intento de perseguir, 5.12 Depósitos o centros de acopio. Estable-
acechar, matar o disparar a un animal cimientos en los cuales se almacenan
silvestre. especímenes, productos o subproduc-
5.6 Centro de rescate. Instalacione públicas tos de flora o fauna silvestre al estado
o privadas para el mantenimiento tem- natural o con proceso de transformación
poral de especímenes de fauna o flora primaria, con el fin de ser comercializa-
silvestre provenientes de decomisos o dos directamente o transportados a un
hallazgos realizados por la ARFFS, para nuevo destino para su posterior comer-
la recuperación de sus condiciones de cialización.
salud y bienestar, procurando su poste- 5.13 Especialista. Persona natural que brinda
rior translocación a su hábitat natural o un servicio específico profesional y dife-
ser entregados en custodia a los centros rente a los fines de la regencia.
de cría en cautividad de fauna silvestre o 5.14 Especialista de las organizaciones indí-
viveros, según corresponda. genas. Para el caso de los especialistas
5.7 Conservación. Es la gestión de la utiliza- provenientes de las organizaciones re-
ción de la biósfera por el ser humano, a presentativas de los pueblos indígenas u
efectos que produzca el mayor y soste- originarios se considera a sus expertos y
nido beneficio para las generaciones ac- expertas, sabios y sabias en conocimien-
tuales y mantenga su potencialidad para tos colectivos ancestrales y tradiciona-
satisfacer las necesidades y las aspiracio- les.
nes de las generaciones futuras. 5.15 Especie clave. Especie que tiene un
5.8 Control biológico. Es aquel que se reali- efecto desproporcionado sobre su medio
za mediante el uso de organismos vivos, ambiente, con relación a su abundancia.
con el objeto de reducir las poblaciones Las especies claves son críticamente
de especies consideradas dañinas o po- importantes para mantener el equilibrio

tencialmente dañinas. ecológico y la diversidad de especies en
5.9 Certificación Forestal Voluntaria. Proce- un ecosistema.
so de evaluación, por una entidad in- 5.16 Especie endémica. Toda especie cuyo
dependiente debidamente acreditada, rango de distribución natural está
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
limitado a una zona geográfica restringi- finalidad motivar mejoras en el entorno

da, no teniendo distribución natural fuera del sector forestal y de fauna silvestre,
de ella. incrementar la producción, mejorar los
5.17 Especie exótica. Toda especie cuyas po- rendimientos o promover la adopción
blaciones silvestres no se distribuyen en de determinadas prácticas por los admi-
forma natural en un ámbito geográfico nistrados. El otorgamiento de incentivos
determinado, pudiendo tratarse de una no implica otorgamiento de recursos,
región, país o continente, habiéndose subvenciones o similares por parte del
desarrollado en condiciones ecológicas Estado.
diferentes; por tanto, originalmente no 5.24 Ley. Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fau-
forman parte de los procesos ecológicos na Silvestre.
de los ecosistemas presentes en el ám- 5.25 Ley del derecho a la consulta previa. Ley
bito geográfico del área o zona donde N° 29785, Ley del derecho a la consulta
ha sido introducida generalmente por previa a los pueblos indígenas u origina-
factores antropogénicos, en forma in- rios, reconocido en el Convenio 169 de la
tencional o fortuita. Organización Internacional del Trabajo
5.18 Especie exótica invasora. Toda especie (OIT)
exótica que sobrevive, se reproduce, es- 5.26 Manejo. Es la ciencia y arte de manipular
tablece y dispersa con éxito en la nueva las características e interacciones de las
región geográfica, amenazando ecosis- poblaciones de flora y fauna silvestre y
temas, especies y hábitats, salud pública sus hábitats, con la finalidad de satisfa-
o actividades productivas. cer las necesidades humanas, aseguran-
5.19 Especie nativa. Toda especie cuyas po- do la conservación y el aprovechamien-
blaciones silvestres se distribuyen de to sostenible de los recursos.
manera natural en un ámbito geográfico 5.27 Plantel genético o reproductor. Conjun-
determinado, pudiendo ser una región, to de especímenes de flora o fauna sil-
país o continente. Forma parte de los vestre extraídos del medio natural o de
procesos ecológicos de los ecosistemas la reproducción ex situ, utilizados para
presentes en el ámbito geográfico del su diseminación o reproducción, respec-
país. tivamente, en medios controlados.
5.20 Especies amenazadas. Especies catego- 5.28 Patrimonio. Patrimonio forestal y de fau-
rizadas en peligro crítico, en peligro y na silvestre.
vulnerable, conforme a la clasificación 5.29 Política. Política Nacional Forestal y de
oficial. Fauna Silvestre.
5.21 Espécimen. Todo ejemplar de flora o 5.30 Progenie de primera generación (F1).
fauna silvestre, vivo o muerto, así como Todo espécimen producido en un medio
cualquier parte o derivado fácilmente controlado (semicautiverio o cautiverio)
identificable. a partir de reproductores, donde al me-
5.22 Hábitats críticos. Los hábitats críticos se nos uno de ellos fue concebido o extraí-
refieren a aquellas áreas específicas den- do de su hábitat natural.
tro del rango normal de distribución de 5.31 Progenie de primera generación (F2).
una especie o población de una especie Todo espécimen producido en un medio
con condiciones particulares que son controlado (semicautiverio o cautiverio)
esenciales para su sobrevivencia, y que a partir de reproductores, donde al me-
requieren manejo y protección especial; nos uno de ellos es F1.
esto incluye tanto aspectos ecológicos 5.32 Reglamento. Reglamento para la Ges-
como biofísicos, tales como cobertura tión Forestal y de Fauna Silvestre en

vegetal y otras condiciones naturales, Comunidades Nativas y Comunidades
disponibilidad de recursos alimenticios Campesinas.
o para anidación, entre otros. 5.33 Reintroducción. Introducción de uno o
5.23 Incentivos. Estímulos que tienen como más individuos perteneciente a una es-
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
pecie determinada, en un intento para asociar sistemáticamente un flujo de in-

establecer dicha especie en un área que formación con un flujo físico de produc-
fue históricamente parte de su distribu- tos, de manera que se pueda identificar
ción natural, pero de la cual fue extirpa- y monitorear en un momento determi-
da o se extinguió. nado el origen legal de dichos produc-
5.34 Repoblamiento. Es la acción de restable- tos.
cer una población de flora o fauna silves- 5.43 Troza. Sección o parte del fuste o tronco
tre en áreas donde existe en pequeños de un árbol libre de ramas, de longitud
grupos, mediante la adición de indivi- variable, obtenida por cortes transversa-
duos de la misma especie. les.
5.35 Transferencia de especímenes. Acción 5.44 Turismo cinegético. Es aquel turismo
de trasladar de un sitio a otro un ejem- orientado de manera general a la prác-
plar de flora o fauna silvestre, vivo o tica de caza deportiva y actividades aso-
muerto, así como cualquier parte o de- ciadas.
rivado fácilmente identificable. 5.45 Unidad de Manejo Forestal. Una o varias
5.36 Transformación forestal. Tratamiento áreas geográficas bajo un título habili-
o modificación mecánica, química y/o tante, con límites claramente definidos,
biológica de productos forestales. que se manejan de acuerdo con un con-
5.37 Transformación primaria. Primer proce- junto de objetivos explícitos y a largo
so de transformación al que se someten plazo, que están expresados en un plan
los productos y subproductos forestales de manejo.
y de fauna silvestre al estado natural. 5.46 Unidad concursable. una o varias uni-
5.38 Transformación secundaria. Proceso de dades de aprovechamiento que confor-
transformación al que se someten los man el área de un participante en con-
productos y subproductos forestales y curso de una concesión forestal.
de fauna silvestre provenientes de una 5.47 Uso múltiple del bosque. Se refiere al
industria de transformación primaria aprovechamiento de diversas opciones
para obtener un valor agregado adicio- de productos y servicios del bosque, que
nal. Este concepto comprende a los pro- incluyen madera, productos diferentes a
cesos que no se encuentran incluidos en la madera, fauna silvestre como usos di-
la definición de transformación prima- rectos, pero también aquellos que se de-
ria. nominan usos indirectos, como el disfru-
5.39 Translocación. Movimiento intencional te del paisaje, u otros servicios que este
de organismos vivos realizado por los proporciona, entre los cuales se puede
seres humanos de un área a otra, para incluir protección de biodiversidad, con-
ser liberados con fines de conservación servación de aguas y tierras, y captura
o de gestión. Incluye la reintroducción, de carbono. El concepto también refiere
repoblamiento y las introducciones be- al mayor y mejor uso de la diversidad de
néficas o con fines de conservación. especies y ecosistemas que caracterizan
5.40 Transporte forestal. Transporte de pro- a los bosques, incluyendo la minimiza-
ductos forestales desde el bosque hasta ción de residuos o desperdicios por cada
la planta procesadora (Transporte Pri- recurso aprovechado.
mario) o de la planta procesadora al cen- 5.48 Usos tradicionales. Surge de la relación
tro de comercialización o de éste a otros que tienen los pueblos indígenas con
puntos (Transporte Secundario). las tierras, bosques, agua y otros recur-
5.41 Transporte de fauna silvestre. Trasla- sos naturales. Costumbre conservada en

do de especímenes de fauna silves- un pueblo por transmisión de padres a

tre de un lugar a otro con la debida hijos. Se refiere a las prácticas, rutinas y
autorización emitida por la autoridad mecanismos locales de uso forestal y de
competente. fauna silvestre basadas en los conoci-
5.42 Trazabilidad. Mecanismo que consiste en mientos colectivos.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
5.49 Valor agregado. Grado de procesamien- Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Origi-
to de primera o segunda transforma- narios, aprobado por Decreto Supremo N° 001-
ción, que incrementa el valor de un de- 2012-MC.
terminado producto forestal o de fauna
silvestre. La autorización de desbosque no requerirá de un
procedimiento de consulta previa en los casos
Artículo 6.- Participación de las comunidades contemplados en la Décimo Quinta Disposición
nativas, comunidades campesinas y pueblos Complementaria, Transitoria y Final del Regla-
indígenas u originarios mento de la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la
En el marco de lo establecido en el Convenio Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Origi-
169 de la Organización Internacional del Tra- narios, aprobado por Decreto Supremo N° 001-
bajo (OIT), los principios de la Política Nacional 2012-MC.
Forestal y de Fauna Silvestre, y la Ley, el Estado El SERFOR aprueba, en coordinación con el Mi-
aplica en la gestión forestal y de fauna silvestre, nisterio de Cultura y el Ministerio de Justicia y
según corresponda, la participación de las co- Derechos Humanos, los lineamientos para el
munidades nativas, comunidades campesinas y otorgamiento de autorización de desbosque que
pueblos indígenas u originarios, a través de sus incluye la verificación del cumplimiento del pro-
organizaciones representativas, con la finalidad ceso de consulta previa, en caso corresponda.
de proteger y garantizar los derechos colectivos
de los pueblos, el respeto de su integridad y el Artículo 9.- Límite sobre el acceso a los recur-
enfoque de género. sos genéticos
Los derechos que se otorgan en el Reglamen-
Artículo 7.- Derecho a la consulta previa to para el aprovechamiento sostenible y con-
De conformidad con la Ley N° 29785, Ley del servación de los recursos forestales y de fauna
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indí- silvestre, no genera más derechos sobre los es-
genas u Originarios, reconocido en el Convenio pecímenes que el establecido para el uso del re-
169 de la Organización Internacional del Traba- curso biológico, encontrándose exceptuado el
jo (OIT) y su Reglamento, se realiza procesos de acceso al recurso genético, el cual se regula de
consulta previa, en lo que corresponda, antes de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de
la aprobación de cualquier medida que pudiese Acceso a los Recursos Genéticos, al Reglamento
afectar los derechos colectivos de los pueblos para la Gestión Forestal y al Reglamento para la
indígenas u originarios. Gestión de Fauna Silvestre.
Artículo 8.- El desbosque y la consulta previa

El desbosque consiste en el retiro de cobertura
forestal mediante cualquier método que conlleve TÍTULO II
la pérdida del estado natural del recurso forestal, PARTICIPACIÓN DE LAS
en áreas para el desarrollo de actividades produc- COMUNIDADES NATIVAS Y
tivas que no tengan como fin su manejo forestal. COMUNIDADES CAMPESINAS EN LA
INSTITUCIONALIDAD FORESTAL Y DE
El SERFOR y las Autoridades Regionales Foresta-
FAUNA SILVESTRE
les de Fauna Silvestre respetan los derechos co-
lectivos de las comunidades nativas, campesinas
y pueblos indígenas u originarios, aplicando lo Artículo 10.- Autoridades para la gestión fo-
dispuesto en la Ley del Derecho a la Consulta Pre- restal y de fauna silvestre en comunidades
via, de conformidad al artículo 36 de la Ley. campesinas y comunidades nativas
Las autoridades competentes para la gestión

Cuando la autorización de desbosque tenga forestal y de fauna silvestre en comunidades na-

el carácter de medida complementaria, regirá tivas y comunidades campesinas, en el marco de
lo previsto en la Décimo Segunda Disposición lo dispuesto por la Ley, son:
Complementaria, Transitoria y Final del Regla-
mento de la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la a. El SERFOR como la Autoridad Nacional Fores-
tal y de Fauna Silvestre.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
b. El Gobierno Regional como la Autoridad Re- recursos públicos para la adecuada gestión del
gional Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la
dentro de su ámbito territorial. Nación, de manera articulada, participativa,
c. El Organismo de Supervisión de los Recursos con enfoque de género, de interculturalidad, de
Forestales y de Fauna Silvestre (OSINFOR) prevención y reducción del riesgo de desastres,
como el organismo encargado de supervisar especialmente para las poblaciones más vulne-
y fiscalizar el aprovechamiento sostenible rables, como las comunidades campesinas y co-
y la conservación de los recursos forestales munidades nativas.
y de fauna silvestre, y de los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas Las comunidades nativas, comunidades campe-
de vegetación silvestre, otorgados por el Es- sinas y los pueblos indígenas u originarios pue-
tado a través de títulos habilitantes. den participar en el SINAFOR como miembros
de los CGFFS, conforme a las formas de repre-
Artículo 11.- Autoridades nacionales de la sentación prevista para el CGFFS.
Convención sobre el Comercio Internacional
de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Sil- Artículo 13.- Participación en el Consejo Di-
vestres (CITES) rectivo del SERFOR
El SERFOR es la Autoridad Administrativa CITES, El SERFOR está dirigido por un Consejo Directivo
para las especies de flora y fauna silvestre que integrado por doce representantes, uno del Mi-
se reproducen en tierra dentro del territorio nisterio de Agricultura y Riego (MINAGRI), quien
nacional, y el Ministerio del Ambiente (MINAM) lo preside, tres de gobiernos nacional, regional
es la Autoridad Científica CITES, sus funciones y local; cuatro de las comunidades, necesaria-
se encuentran prevista en el Reglamento para mente, uno de las comunidades campesinas de
la Implementación de la Convención sobre el la costa, uno de las comunidades campesinas
Comercio Internacional de Especies Amenaza- de la sierra y dos de las comunidades nativas de
das de Fauna y Flora Silvestre (CITES) en el Perú la selva; y, cuatro de otras organizaciones de la
aprobado por Decreto Supremo Nº 030-2005- sociedad civil.
AG y modificatorias. Los representantes de las comunidades son pro-
Para el caso de los títulos habilitantes de comu- puestos por sus organizaciones representativas
nidades campesinas o comunidades nativas, y reconocidos por Resolución Ministerial del
que incluyan el aprovechamiento o conserva- MINAGRI, para un periodo de hasta cinco años
ción de especies consideradas en los Apéndices renovables y perciben dieta.
de la CITES, se deberán tener en cuenta las regu-
Artículo 14.- Participación de los pueblos in-
laciones específicas previstas en la Convención y
dígenas en la Comisión Nacional Forestal y
las normas nacionales.
de Fauna Silvestre (CONAFOR)
Artículo 12.- Participación en el Sistema Na- La CONAFOR es la Comisión de Alto Nivel del
cional de Gestión Forestal y de Fauna Silves- SERFOR y está compuesta por profesionales,
tre (SINAFOR) especialistas procedentes de entidades del Esta-
El SINAFOR es un sistema funcional, cuyo ente do, de la sociedad civil y de las organizaciones
rector es el SERFOR; está conformado por los representativas de las comunidades campesi-
Ministerios, los organismos e instituciones nas, comunidades nativas y de los pueblos indí-
públicas de los tres niveles de gobierno, que genas u originarios y las demás organizaciones
ejercen competencias y funciones en la ges- referidas en el artículo 17 de la Ley, vinculados a
tión forestal y de fauna silvestre, así como por la actividad forestal y de fauna silvestre y activi-
dades conexas.
los Comités de Gestión Forestal y Fauna Sil-

vestre (CGFFS), que incluye a las comunidades El reglamento interno de la CONAFOR, considera
campesinas y comunidades nativas, de acuer- la inclusión de expertos y técnicos indígenas, con-
do a su ubicación geográfica. siderando las capacidades y experiencia en la ma-
El SINAFOR contribuye al uso eficiente de los teria requerida por el SERFOR.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Artículo 15.- Participación de las comunida- d. Participar en las inspecciones de los planes
des en la Unidad de Gestión Forestal y de de manejo de las comunidades, con la par-
Fauna Silvestre (UGFFS) ticipación de las organizaciones representa-
La Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Sil- tivas de los pueblos indígenas u originarios,
vestre es la organización territorial regional de en caso las comunidades lo soliciten, respe-
gestión, administración y control público de tando su autonomía organizacional.
los recursos forestales y de fauna silvestre, que e. Brindar capacitación, información y orienta-
incluye los territorios de comunidades campesi- ción legal para la obtención de permisos y
nas y comunidades nativas donde corresponda, autorizaciones, para el aprovechamiento de
y está a cargo de la ARFFS. recursos forestales y de fauna silvestre y para
la elaboración de instrumentos de gestión
El ámbito geográfico de distribución territorial forestal.
para la creación de las UGFFS, es aprobado por f. Promover en las comunidades nativas y co-
la ARFFS, previa coordinación con los Gobiernos munidades campesinas la importancia de
Locales, con participación de las comunidades difundir los conocimientos y experiencias
campesinas, comunidades nativas, pueblos indí- adquiridas, a través del manejo forestal co-
genas u originarios, conforme a los criterios seña- munitario.
lados en el artículo 21 de la Ley. g. Promover el intercambio y la transferencia de
Los Gobiernos Locales emiten opinión, previo tecnología para la promoción, conservación,
proceso participativo con los actores locales, investigación y manejo sostenible de los te-
entre ellos las comunidades campesinas, comu- rritorios de los pueblos indígenas, incluyen-
nidades nativas y los pueblos indígenas u origi- do el conocimiento ancestral.
narios. h. Promover, y, de ser el caso, gestionar me-
canismos para asegurar el desarrollo de las
Artículo 16.- Unidad Técnica de Manejo Fores- actividades, en el marco de la normatividad
tal Comunitario (UTMFC) en UGFFS vigente.
Cada UGFFS puede contar con UTMFC, cuando
El funcionamiento de la UTMFC es determinan-
en su ámbito geográfico se desarrollen o exista
do por la ARFFS, con la participación de comu-
la posibilidad de desarrollar actividades de ma-
nidades nativas y comunidades campesinas, a
nejo forestal comunitario.
través de sus organizaciones representativas, en
Las UTMFC son unidades de las UGFFS, crea- su administración.
das para brindar atención y servicio eficiente y
de calidad a las comunidades nativas y comu- Artículo 17.- Participación de las comunida-
nidades campesinas, de acuerdo a sus compe- des campesinas y comunidades nativas en
tencias. Son establecidas por las ARFFS, con la los Comités de Gestión Forestal y de Fauna
finalidad de: Silvestre
El CGFFS es un espacio de participación ciu-
a. Fortalecer las capacidades y brindar asisten- dadana creado con la finalidad de promover
cia técnica a los miembros de las comunida- procesos locales, para lograr una gestión par-
des campesinas, comunidades nativas, pue- ticipativa de los recursos forestales y de fauna
blos indígenas u originarios, respetando sus silvestre, en concordancia con lo señalado en el
usos y costumbres. artículo 22 de la Ley.
b. Facilitar la participación de las comunidades
en la gestión, el control y vigilancia de los Las comunidades nativas y comunidades cam-
recursos forestales y de fauna silvestre en el pesinas titulares de títulos habilitantes, pueden
territorio comunal. participar en este espacio, si así lo consideran.

c. Promover y gestionar proyectos productivos Además de lo previsto en el artículo 22 de la Ley,
sostenibles de flora y fauna silvestre para los CGFFS en los lugares donde existe presencia
productores de las comunidades nativas, co- de comunidades campesinas y comunidades
munidades campesinas y pueblos indígenas nativas, desarrollan las siguientes acciones:
u originarios.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
a. Coordinar la implementación de actividades campesinas participan del SNIFFS como usua-

preventivas, las que se encuentran previstas rios y como fuente de información. El diseño
en el Sistema Nacional de Control y Vigilan- del SNIFFS contempla mecanismos de acceso
cia Forestal y de Fauna Silvestre (SNCVFFS) y contenidos de información útiles para la ges-
a las que se refiere el artículo 147 de la Ley, tión forestal y de fauna silvestre en comunida-
involucrando a las comunidades campesinas des.
y comunidades nativas, si así lo consideran.
b. Coordinar las actividades de mantenimiento El SERFOR, en coordinación con las organizacio-
de la infraestructura vial de uso común, en nes representativas de los pueblos indígenas,
el ámbito de la UGFFS a la que pertenecen, establece los procedimientos para articular la
involucrando a las comunidades campesinas gestión forestal y de fauna silvestre de las co-
y comunidades nativas, si así lo consideran. munidades con el SNIFFS.
c. Promover el desarrollo de actividades orien- El SERFOR debe considerar los derechos de au-
tados a mejorar el manejo y conservación de toría y de propiedad de la información confor-
los recursos forestales y de fauna silvestre, me a la legislación de la materia, cuando corres-
involucrando a las comunidades campesinas ponda, respecto de la información que reciba
y comunidades nativas, si así lo consideran; de las comunidades nativas, comunidades cam-
así como promover la formulación de pro- pesinas y sus organizaciones representativas
yectos para tales fines, a través de unidades
formuladoras competentes. Los representantes de los pueblos indígenas
d. Contribuir en la creación de conciencia fo- u originarios, comunidades nativas, comuni-
restal y de fauna silvestre, a través de la capa- dades campesinas u otro ciudadano o ciuda-
citación y educación de los usuarios del Pa- dana interesado, podrán solicitar acceso a la
trimonio, especialmente a las comunidades información contenida en el SNIFFS, de con-
campesinas y comunidades nativas, si así lo formidad con la Ley N° 27806, Ley de Trans-
consideran. parencia y Acceso a la Información Pública.
e. Promover la ejecución de actividades orien-
tadas a la prevención de enfermedades, in- Artículo 19.- Participación en el Plan Nacio-
cendios forestales y plagas, entre otros, in- nal Forestal y de Fauna Silvestre
volucrando a las comunidades campesinas y El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, es
comunidades nativas, si así lo consideran. uno de los instrumentos de planificación que
tiene por objetivo implementar la Política. Para
El SERFOR aprueba los lineamientos y procedi- su elaboración se considera la metodología
mientos correspondientes para la convocato- aprobada por CEPLAN.
ria, reconocimiento e instalación de los CGFFS,
teniendo en consideración la participación de Dicho Plan, considera actividades para la ges-
las comunidades campesinas y comunidades tión del recurso forestal y de fauna silvestre y
nativas. para el fortalecimiento de capacidades de las
comunidades nativas y comunidades campesi-
nas, con enfoque de género e interculturalidad,
Artículo 18.- Participación de las comunida-
en las que se incluye investigación, transferen-
des campesinas y comunidades nativas en la cias tecnológicas, manejo forestal comunitario,
gestión de la información forestal y de fauna financiamiento, entre otros. El proceso de ela-
silvestre boración del Plan y su contenido se desarrollan
El Sistema Nacional de Información Forestal y considerando lo dispuesto en el artículo 6.
de Fauna Silvestre (SNIFFS), es una red articula-
da de información de alcance nacional, creado El Plan Nacional es sometido a consulta previa,
para servir eficientemente a las personas vincu- en caso corresponda, dentro del marco del Con-
ladas a la actividad forestal, de fauna silvestre venio 169 de la OIT, la Ley del derecho a la con-
y actividades conexas, para la toma de decisio- sulta previa, y su Reglamento.
nes.
Las comunidades nativas y comunidades

............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
TÍTULO III Los bosques ubicados dentro de las comunida-

PARTICIPACIÓN EN LA des que se encuentren en trámite de reconoci-
ZONIFICACIÓN E INCORPORACIÓN EN EL miento, de titulación o de ampliación territorial
ORDENAMIENTO FORESTAL son reconocidos por la ARFFS como unidades
transitorias, hasta que se concluya con el res-
Artículo 20.- Participación de las comunida- pectivo proceso de titulación o de ampliación,
des campesinas y comunidades nativas en la según corresponda. Esto no implica el recono-
Zonificación Forestal cimiento de derechos de propiedad o cesión en
La zonificación forestal constituye un proceso uso, los cuales deben seguir el procedimiento
obligatorio técnico y participativo de delimita- establecido en la legislación sobre la materia.
ción de tierras forestales, conforme se dispone
en el artículo 26 de la Ley. Artículo 22.- Incorporación en el Ordena-
miento Forestal
La zonificación forestal es la base técnica vincu- El ordenamiento forestal es el proceso de de-
lante sobre la cual se determinan las diferentes terminación de las unidades de ordenamiento
unidades de ordenamiento forestal estableci- forestal para el otorgamiento del derecho de
das en la Ley, que incluyen los bosques en co- aprovechamiento, conforme a lo previsto en el
munidades campesinas y comunidades nativas. artículo 28 de la Ley.
Para efectos de la implementación del proceso
Los bosques en tierras de comunidades nativas y
de zonificación forestal, se constituye un Co-
comunidades campesinas se incorporan al orde-
mité Técnico, donde participan representantes
namiento forestal de manera automática, como
de instituciones públicas, un especialista de las
consecuencia de la titulación o cesión en uso.
organizaciones representativas de los pueblos
indígenas u originarios, en lo referente a los Los bosques en áreas de comunidades en trámi-
territorios comunales en propiedad, posesión te de reconocimiento, titulación y/o ampliación,
ancestral y tradicional. son reconocidas como unidades transitorias
El SERFOR convoca a las comunidades campe- de ordenamiento forestal, y su incorporación
sinas, comunidades nativas, pueblos indígenas se realiza con el otorgamiento del permiso de
u originarios, a través de sus organizaciones aprovechamiento por la ARFFS.
representativas involucradas, para la formula-
ción de la Guía Metodológica de zonificación Artículo 23.- Catastro Forestal
forestal. El SERFOR está a cargo del catastro forestal y
recibe información de diversas entidades. Las
Artículo 21.- Bosques en tierras de comuni- organizaciones representativas de los pueblos
dades campesinas y comunidades nativas indígenas u originarios colaboran en la gene-
como parte de las unidades de ordenamiento ración de información, en concordancia con el
forestal artículo 18.
Son bosques que se encuentran en el interior
de las tierras o territorios comunales de las co-
munidades campesinas y comunidades nativas
tituladas, cedidas en uso o posesionarias en TÍTULO IV
trámite, y se rigen a lo establecido en el artícu- ACCESO PARA EL
lo 89 de la Constitución Política del Perú, lite- APROVECHAMIENTO DE LOS
ral e) del artículo 28, los artículos 75, 66, 91, la RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA
SILVESTRE
Novena y la Décima Disposición Complemen-

taria Final, la Undécima, Duodécima y Décimo

Tercera Disposición Complementaria Transito- Artículo 24.- Títulos habilitantes en comuni-
ria de la Ley y las disposiciones previstas en el dades campesinas y comunidades nativas
Reglamento para la Gestión Forestal, en lo que 24.1 Los títulos habilitantes otorgados a
corresponda. comunidades campesinas y comunida-
des nativas son actos administrativos
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
otorgados por la autoridad forestal y de e. Autorización de transferencia de

fauna silvestre, que les permite acceder, productos, subproductos o especí-
a través de planes de manejo, al apro- menes de fauna decomisados, in-
vechamiento sostenible de los recursos cautados o declarados en abando-
forestales, de fauna silvestre y los servi- no.
cios de los ecosistemas forestales y otros f. Autorización de transferencia de
ecosistemas de vegetación silvestre productos forestales decomisados o
existentes en el territorio comunal. intervenidos.
g. Contrato de acceso a recursos gené-
24.2 Los títulos habilitantes para el manejo ticos.
de los recursos forestales son: h. Licencia para ejercer la regencia.
a. Permisos de aprovechamiento fo- i. Licencia para ejercer como especia-
restales para comunidades. lista.
b. Permiso de aprovechamiento fores-
tal para comunidades posesionarias 25.2 Para el ejercicio de la caza por cualquier
en proceso de reconocimiento, titu- miembro de la comunidad, se requiere
lación o ampliación. la emisión de actos administrativos pre-
c. Permiso para el aprovechamiento vios que no constituyen títulos habili-
de los servicios de los ecosistemas tantes:
forestales.
d. Autorizaciones para extracción de a. Licencia para la captura comercial.
plantas medicinales. b. Licencia para la caza deportiva.
e. Autorización para extracción de c. Licencia para la práctica de cetre-
vegetación acuática emergente o ría.
ribereña.
25.3 Las comunidades campesinas o comu-
f. Autorización para extracción de es-
nidades nativas, que así lo consideren,
pecies arbustivas y herbáceas.
pueden autorizar al interior de su te-
24.3 El título habilitante para el manejo de rritorio comunal, a favor de terceros, la
fauna silvestre es: realización de las actividades de caza, las
Permiso para el manejo de fauna silves- cuales deberán realizarse respetando las
tre en libertad en Comunidades Campe- costumbres de dichas comunidades.
sinas o Comunidades Nativas.
25.4 Para la caza de subsistencia los miem-
24.4 El aprovechamiento de recursos fores- bros de las comunidades campesinas o
tales y de fauna silvestre con fines de comunidades nativas no requieren con-
subsistencia, autoconsumo y con fines tar con autorizaciones ni licencias.
domésticos, no requieren los títulos ha-
bilitantes antes mencionados. Artículo 26.- Exclusividad y asistencia a las
comunidades campesinas y comunidades
Artículo 25.- Actos administrativos que no nativas
constituyen títulos habilitantes para comu- Para el otorgamiento de los títulos habilitantes
nidades campesinas y comunidades nativas y actos administrativos, mencionados en los
25.1 Los actos administrativos que no consti- artículos anteriores, en tierras de comunidades
tuyen títulos habilitantes son: campesinas y comunidades nativas, se reconoce
su exclusividad en el uso y aprovechamiento de
a. Autorizaciones de caza o captura

los recursos forestales y fauna silvestre. La auto-

con fines comerciales. ridad competente asesora y asiste con carácter

b. Autorización de caza deportiva. prioritario a dichas comunidades.
c. Autorización para la práctica de ce-
trería. Artículo 27.- Condiciones para que las comu-
d. Autorización de investigación de flo- nidades campesinas y comunidades nativas
ra o fauna silvestre.
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
accedan a títulos habilitantes y actos admi- c. Acceder a los mecanismos de promoción e in-
nistrativos centivos que se establezcan para el fomento de
Las condiciones que deben cumplir las comuni- la actividad forestal y de fauna silvestre y espe-
dades nativas y comunidades campesinas titu- cialmente aquellas para comunidades.
lares para acceder a un título habilitante o acto d. Usufructuar los frutos, productos y sub produc-
administrativo, son las siguientes: tos, obtenidos legalmente como resultado del
ejercicio del título habilitante.
a. Los integrantes de la Junta Directiva de la Co- e. Vender o entregar en garantía los frutos, pro-
munidad Campesina o Comunidad Nativa no ductos o subproductos presentes o futuros,
deben tener condena vigente vinculada a los que se encuentren en el plan de manejo apro-
delitos ambientales, contra la fe pública o con- bado.
tra el Patrimonio, contra la administración pú- f. Integrar los CGFFS.
blica, contra la salud pública, contra la libertad g. Solicitar la suspensión de derechos y obliga-
personal en la modalidad de trata de personas ciones, por motivos de caso fortuito o fuerza
o contra el patrimonio cultural, la misma que es mayor, cuyas condiciones y plazos se regulan
aplicable además al representante legal. mediante los lineamientos aprobados por el
b. Los integrantes de la Junta Directiva de la Co- SERFOR y se incluyen en cada título habilitante.
munidad Campesina o Comunidad Nativa no h. Constituir garantías reales sobre los títulos ha-
deben ser reincidentes de la comisión de los bilitantes, de acuerdo con las disposiciones que
delitos señalados en el literal anterior. apruebe el SERFOR.
c. No figurar en el Registro Nacional de Infractores i. Requerir una compensación a toda persona
del SERFOR con sanción de inhabilitación, por natural o jurídica que sin contar con el consen-
haber incurrido en infracciones consideradas timiento del Estado o de la comunidad, o de
muy graves; la misma es aplicable además al re- ambos, según corresponda, afecten los recur-
presentante legal y a los integrantes de la junta sos existentes en el plan de manejo. La com-
directiva. pensación procede solamente cuando el plan
d. No haber sido titular de algún título habilitante de manejo haya sido aprobado antes de ocurrir
caducado en un plazo máximo de un año ante- la afectación.
rior a la presentación de la solicitud para el otor- j. Establecer servidumbres, de acuerdo a la nor-
gamiento del título habilitante. matividad correspondiente.
e. No estar impedido para contratar con el Estado. k. Participar en el desarrollo de las actividades de
control, supervisión y fiscalización u otras dili-
Artículo 28.- Derechos de las comunidades gencias que realicen las autoridades compe-
campesinas y comunidades nativas titulares tentes respecto del título habilitante.
de títulos habilitantes
Las comunidades campesinas y comunidades Artículo 29.- Obligaciones de las comunida-
nativas, al ser titulares del título habilitante, ac- des campesinas o comunidades nativas con
ceden a los siguientes derechos: títulos habilitantes
29.1 Las comunidades campesinas o comuni-
a. Aprovechar sosteniblemente los recursos fores- dades nativas a las que se les ha otorga-
tales y de fauna silvestre materia del título otor- do título habilitante, asumen las siguien-
gado, sin perjuicio del desarrollo de actividades tes obligaciones:
complementarias compatibles con la zonifica-
ción y el ordenamiento del área, directamente a. Presentar el plan de manejo y cum-
o a través de terceros, de acuerdo con el plan de plir con su implementación, luego
de ser aprobado.
manejo que apruebe la autoridad competente.

El tercero es responsable solidario. b. Presentar un informe sobre la ejecu-

b. Acceder a los beneficios de los mecanismos ción del plan de manejo.
de retribución por servicios ecosistémicos, de c. Cumplir con el pago por derecho de
acuerdo a lo establecido en la normativa sobre aprovechamiento.
la materia. d. Tener y mantener actualizado el li-
bro de operaciones, de acuerdo a los
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
lineamientos aprobados por el SER- p. Cumplir las normas relacionadas al

FOR. Patrimonio Cultural.
e. Comunicar oportunamente a la AR- q. Cumplir con el marcado de trozas,
FFS la suscripción de contratos con de acuerdo a los lineamientos apro-
terceros. bados por el SERFOR.
f. Garantizar que el manejo de espe- r. Movilizar los frutos, productos y sub-
cies exóticas no produzca efectos productos con los documentos au-
negativos a nivel genético ni ecoló- torizados para el transporte.
gico sobre las poblaciones silvestres s. Establecer y mantener los linderos,
nativas existentes en el área. hitos u otras señales que permitan
g. Reportar a la ARFFS, al Ministerio identificar el área del título habili-
de Salud y al Ministerio de Cultura, tante, colocados por el titular o las
los avistamientos, vestigios, rastros, autoridades.
objetos o cualquier indicio que evi- t. Cumplir con la implementación de
dencie la presencia de pueblos indí- las medidas correctivas y/o manda-
genas en situación de aislamiento o tos que se emitan como resultado de
contacto inicial, así como los hallaz- las acciones de control, supervisión
gos arqueológicos. y/o fiscalización ejecutadas por la
h. Ser custodio forestal del Patrimonio autoridad competente, según co-
dentro del área del título habilitante rresponda.
otorgado. u. Promover buenas prácticas de salud
i. Facilitar a las autoridades competen- y seguridad en el trabajo.
tes el desarrollo de las actividades de v. Promover la equidad de género e
control, supervisión y fiscalización. intergeneracional en el desarrollo de
j. Asumir el costo de las supervisiones las actividades forestales.
y cualquier otro medio de verifica-
ción del cumplimiento de sus obli- 29.2 Las comunidades nativas y comunida-
gaciones, cuando se realicen a su des campesinas a las que se les ha otor-
solicitud. gado título habilitante para el aprove-
k. Demostrar el origen legal de los bie- chamiento de fauna silvestre, asumen
nes, productos y subproductos del además las siguientes obligaciones, se-
Patrimonio que tengan en su poder, gún corresponda:
que hayan aprovechado o adminis- a. Mantener actualizada la lista del
trado. personal autorizado que opera en el
l. Respetar la servidumbre de paso, área del título habilitante para realizar
ocupación y tránsito. las actividades de captura o caza, así
m. Contar con el regente forestal o de como los bienes y servicios deriva-
fauna silvestre cuando corresponda, dos de estas actividades.
para la formulación e implementa- b. Implementar los sistemas de mar-
ción del plan de manejo, y comuni- cación de los especímenes de fauna
car a la ARFFS y al SERFOR la desig- silvestre aprovechados.
nación o el cambio del mismo. c. Garantizar que el aprovechamien-
n. Adoptar medidas de extensión y to de fauna silvestre se realice de
relacionamiento comunitario, para manera sostenible, asegurando la
fomentar el manejo forestal y la pre- supervivencia a largo plazo de las
vención de conflictos. poblaciones bajo manejo.

o. Cumplir con las medidas de d. Cumplir con mantener los especí-

prevención y mitigación de los im- menes bajo manejo sostenible en
pactos ambientales generados por condiciones adecuadas durante el
la actividad desarrollada, que inclu- cautiverio y semicautiverio.
ye el manejo de residuos sólidos.
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Artículo 30.- Caducidad de los títulos habili- Artículo 31.- Extinción de títulos habilitantes
tantes en bosques de comunidades campesinas y
El OSINFOR es la autoridad competente para de- comunidades nativas
clarar la caducidad de los títulos habilitantes o Como en el resto de casos, los títulos habili-
derechos contenidos en ellos. Constituyen cau- tantes otorgados en bosques de comunidades
sales de caducidad las siguientes: campesinas y comunidades nativas, se extin-
guen por las causales siguientes:
a. La presentación de información falsa en los
planes de manejo a la ARFFS, siempre que a. Aceptación de renuncia escrita.
esté en ejecución o hayan sido ejecutados. b. Resolución.
b. La extracción o movilización de recursos fo- c. Revocación.
restales y de fauna silvestre no autorizadas. d. Rescisión.
c. El cambio no autorizado de uso de la tierra. e. Declaración de nulidad.
d. Causar severos perjuicios que pongan en f. Caducidad.
grave riesgo al ambiente y la biodiversidad,
de acuerdo con la normativa vigente. La extinción del título habilitante, por cuales-
e. El no pago por derecho de aprovechamien- quiera de las causales anteriores, no libera al
to al cual se encuentra sujeto, dentro de los titular del cumplimiento de las obligaciones y
plazos establecidos en el Reglamento o en responsabilidades administrativas, civiles y pe-
el título respectivo, salvo que exista refinan- nales, que hubiera contraído.
ciamiento, fraccionamiento o suspensión de
Los lineamientos para la extinción son aproba-
obligaciones aprobados por la ARFFS.
dos por el SERFOR y elaborados en coordinación
f. La realización de actividades distintas a las
con el OSINFOR y las ARFFS.
otorgadas en virtud del título habilitante.
g. El incumplimiento de los compromisos de Artículo 32.- Encuentros y avistamientos con
inversión acordados para el otorgamiento pueblos indígenas en situación de aislamien-
del título habilitante, en los casos que corres- to o contacto inicial
ponda, salvo que se demuestre que fue cau- Los títulos habilitantes colindantes a las reservas
sado por hechos fortuitos o de fuerza mayor. establecidas por el Estado a favor de los pueblos
Para efectos de la caducidad por falta de pago indígenas en situación de aislamiento o con-
del derecho de aprovechamiento, ésta se confi- tacto inicial, o donde existan reportes sobre su
gura cuando la comunidad nativa o campesina, existencia, requieren planes de contingencia de
titular del título habilitante, incumple el pago implementación obligatoria.
total de dicho derecho al término del año ope- El Ministerio de Cultura aprueba los lineamien-
rativo. Sin perjuicio de lo anterior, el titular reali- tos para la elaboración de los planes de contin-
za el pago del derecho de aprovechamiento, en gencia. El proceso de elaboración de estos linea-
base al cronograma aprobado por la ARFFS, a lo mientos contempla la participación del SERFOR
establecido en los títulos habilitantes o como y la participación de las organizaciones repre-
condición para cada movilización, según corres- sentativas de los pueblos indígenas.
ponda.
Dentro del proceso de evaluación del plan de
Cuando el incumplimiento del plan de manejo manejo, las autoridades forestales competentes
esté referido al aprovechamiento complemen- remitirán al Ministerio de Cultura el plan de con-
tario de recursos forestales y de fauna silvestre, tingencia para su respectiva aprobación.
el OSINFOR declarará la caducidad del manejo
complementario manteniendo la vigencia del Los planes deben contener, como mínimo:
título habilitante.
a. Medidas de suspensión de actividades y retiro
Las declaraciones de caducidad se incluyen en del personal.
el Registro Nacional de Infractores. Esta informa- b. Protocolo de comunicación ante emergen-
ción es remitida por el OSINFOR al SERFOR una cias, que incluye comunicación inmediata al
vez expedida la resolución de caducidad. Ministerio de Cultura y a la Autoridad Regional
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Forestal y de Fauna Silvestre (ARFFS) compe- manejo se desarrollan conforme a los linea-
tente. mientos que aprueba el SERFOR, los que son
c. Aplicación del principio de no contacto. elaborados con la participación de la ARFFS o
la Autoridad Científica CITES, en los casos que
Los titulares de títulos habilitantes vigentes al corresponda, y otros actores relacionados con
momento de la publicación del Reglamento es- el tema.
tán obligados a observar y cumplir lo señalado
en el presente artículo. Las ARFFS son las encargadas de hacer las ins-
pecciones a los planes de manejo aprobados.
Cuando exista alguna situación de hecho, cau-
sada por la presencia de pueblos indígenas en Cuando el plan de manejo contemple el aprove-
situación de aislamiento o contacto inicial, que chamiento de especies forestales listadas en los
afecte el ejercicio de los derechos del titular del Apéndices de la CITES, las inspecciones oculares
título habilitante, la ARFFS luego de realizar la son obligatorias y previas a la aprobación del
evaluación correspondiente, puede calificarla plan de manejo; estas inspecciones las realiza la
como causa de fuerza mayor. El titular puede ARFFS conjuntamente con la Autoridad Admi-
solicitar la suspensión de obligaciones cuan- nistrativa CITES, debiendo la ARFFS observar lo
do corresponda, de acuerdo a los lineamientos previsto en el Decreto Legislativo N° 1085 y su
aprobados por el SERFOR. Reglamento, a fin que el OSINFOR determine su
participación o no en las inspecciones oculares
Los terceros, distintos a los titulares de los títu- programadas.
los habilitantes, deben informar al Ministerio de
Cultura sobre encuentros o avistamientos con Para el caso de planes de manejo que contem-
Pueblos Indígenas en Aislamiento o en Contac- plen especies de fauna silvestre categorizadas
to Inicial, de conformidad con la normativa co- como Vulnerable, el SERFOR realiza las inspec-
rrespondiente. ciones en coordinación con la ARFFS.
Artículo 33.- Publicación de planes de mane- El SERFOR a nivel nacional, siguiendo la imple-
jo forestal y de fauna silvestre aprobados e mentación de la Política, puede desarrollar el
informes acompañamiento o ejecutar inspecciones ocu-
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, conforme a lares de planes de manejo forestal o de fauna
los lineamientos y formatos aprobados por el silvestre previas o posteriores a su aprobación.
SERFOR en coordinación con el OSINFOR, publi-
Artículo 35.- Informe de ejecución del plan de
can y actualizan en el SNIFFS y en sus portales
manejo
institucionales de transparencia la relación y el
El Informe de ejecución tiene por finalidad repor-
resumen del contenido de los planes de manejo
tar la implementación de las actividades realiza-
aprobados, y los resultados de las supervisiones
das en el marco del plan de manejo. Se presenta
o verificaciones realizadas sobre la gestión de los
a la ARFFS y al OSINFOR, dentro de los cuarenta
derechos y obligaciones que conceden los títulos
y cinco días calendario de culminado el periodo
habilitantes en comunidades nativas y comuni-
operativo; es suscrito por el titular del título habi-
dades campesinas.
litante y el regente forestal o fauna, en los casos
Los planes de manejo e informes son docu- que corresponda. Dicho informe tiene carácter
mentos que contienen información de carácter de declaración jurada.
público; el acceso a esta información está suje-
to a lo establecido en la Ley y en el Texto Único
Apéndices CITES, la ARFFS, en un plazo máximo
Ordenado de la Ley N° 27806, Ley de Transparen-
de quince días hábiles de recibido el informe re-

cia y Acceso a la Información Pública, aprobado

mite una copia al SERFOR.
por Decreto Supremo N° 043-2003-PCM.
En función de cada modalidad de aprovecha-
Artículo 34.- Inspecciones oculares de planes miento, el SERFOR aprueba los formatos de los
de manejo informes de ejecución, en coordinación con el
Las inspecciones oculares de los planes de OSINFOR y la ARFFS.
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Para el caso de flora silvestre los informes de eje- En el caso de contratar los servicios de un regen-
cución se clasifican en: te a través de una persona jurídica, ambos son
responsables del buen ejercicio de la función,
a. Informe de ejecución anual: Se presenta al alcanzándole responsabilidad administrativa,
final del año operativo, sobre la base del plan civil y penal, respectivamente. La persona es
de manejo aprobado. tercero civilmente responsable por los daños y
b. Informes de ejecución final: Se presenta al perjuicios que se pudieran generar.
finalizar la vigencia del plan de manejo.
El SERFOR aprueba los lineamientos para el
Artículo 36.- Planes de manejo consolidados ejercicio de la regencia en comunidades cam-
Dos o más comunidades campesinas o comuni- pesinas y comunidades nativas, así como para el
dades nativas titulares de una misma modalidad otorgamiento de la licencia para el regente.
de acceso, colindantes o con solución de conti-
nuidad, pueden realizar el manejo y aprovecha- El regente, designado mediante acuerdo de la
miento forestal y de fauna silvestre, a través de asamblea comunal, debe contar con licencia vi-
un plan de manejo consolidado. Para efectos de gente. De ser necesario, la comunidad requiere
la administración, control, supervisión y fiscali- la participación de las organizaciones represen-
zación, las áreas bajo plan de manejo consolida- tativas de los pueblos indígenas u originarios.
do se consideran como un solo título habilitante,
teniendo sus titulares responsabilidad solidaria. Artículo 38.- Licencia para ejercer la regencia
en comunidades campesinas o comunidades
Para la elaboración del plan de manejo conso- nativas
lidado son de aplicación los lineamientos del La licencia faculta el ejercicio de la regencia en
plan de manejo forestal o de fauna silvestre. To- comunidades campesinas o comunidades na-
dos los planes de manejo consolidados deberán tivas por el plazo de cinco años, renovables. La
ser suscritos por un regente forestal o de fauna licencia es de ámbito nacional.
silvestre, según corresponda.
El solicitante, no figurar en el Registro Nacional
de Infractores del SERFOR ni del SERNANP, ni
tener antecedentes penales vinculados a los de-
TÍTULO V litos ambientales, contra la fe pública, contra la
REGENCIA EN COMUNIDADES administración pública, contra la salud pública,
CAMPESINAS Y COMUNIDADES contra la Libertad personal en la modalidad de
NATIVAS trata de personas o contra el patrimonio cultural.
Artículo 37.- Regencia en comunidades cam- En caso de haber sido servidor o funcionario pú-
pesinas y comunidades nativas blico, deberá observarse lo dispuesto en la Ley
La regencia es una licencia otorgada por el SER- N° 27588, Ley que establece prohibiciones e in-
FOR a los profesionales que elaboran, suscriben compatibilidades de funcionarios y servidores
e implementan los planes de manejo en títulos públicos, así como de las personas que presten
habilitantes. servicios al Estado bajo cualquier modalidad.
Todos los títulos habilitantes deben contar obli- Otorgada la licencia, el SERFOR la inscribe de ofi-
gatoriamente con un regente, a excepción de cio en el Registro Nacional de Regentes Foresta-
aquellos que se implementan a través de Decla- les y de Fauna Silvestre.
ración de Manejo.
Artículo 39.- Categorías de la regencia en
El regente es responsable de forma personal y comunidades campesinas y comunidades na-

de manera solidaria con el titular del título ha- tivas
bilitante por la veracidad del contenido del plan Las categorías de regencia para los título
de manejo y de las acciones para su implemen-
tación. habilitantes en comunidades campesinas y co-
munidades nativas son:
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
a. Regencia Forestal: Esta categoría de regen- Artículo 41.- Derechos del regente
cia se establece para el desarrollo de acti- Son derechos del regente, que brinda sus servi-
vidades de manejo y aprovechamiento fo- cios a las comunidades campesinas y comunida-
restal, y podrá subdividirse en regente para des nativas, los siguientes:
productos forestales maderables, no made-
rables o para plantaciones, de acuerdo a los a. Recibir una contraprestación debidamente
lineamientos aprobados por el SERFOR. acordada con las comunidades campesinas o
b. Regencia de Fauna Silvestre: Esta categoría comunidades nativas titulares de títulos habi-
se establece para el desarrollo de activida- litantes, por los servicios de regencia.
des de manejo y aprovechamiento de fauna b. Obtener información técnica disponible res-
silvestre, y podrá subdividirse en regentes pecto al área regentada por parte de la autori-
de fauna silvestre en silvestría, en cautividad dad forestal y de fauna silvestre.
o por grupo taxonómico, de acuerdo a los li- c. Acceder a cursos de capacitación para el per-
neamientos aprobados por el SERFOR. feccionamiento de sus labores como regente,
promovidos por el SERFOR u otras entidades.
Artículo 40.- Registro Nacional de Regentes d. Recibir asesoría, por parte del SERFOR o de la
Forestales y de Fauna Silvestre ARFFS, para acceder a subvenciones para el
Para ejercer la regencia se requiere contar con la desarrollo de capacidades profesionales, de
licencia inscrita y vigente en el Registro Nacio- acuerdo con la categoría de su regencia, se-
nal de Regentes Forestales y de Fauna Silvestre a gún se encuentre establecido, según corres-
cargo del SERFOR. ponda.
e. Ser notificado por las autoridades competen-
La comunidad nativa o campesina titular del tí- tes, sobre las inspecciones y supervisiones a
tulo habilitante está obligada a remitir el Contra- desarrollarse en el área regentada.
to de Regencia al SERFOR para su incorporación f. Acceder a las capacitaciones que organice la
a Registro Nacional del Regencias Forestales y autoridad forestal y de fauna silvestre.
de Fauna Silvestre, así como a informar sobre la g. Recibir del SERFOR el Libro de Registros de Ac-
culminación anticipada o la imposibilidad de su tos de Regencia.
ejecución. h. Recibir del SERFOR y de las comunidades las
facilidades para el ejercicio de sus funciones.
El SERFOR realiza el seguimiento, monitoreo,
supervisión y fiscalización del ejercicio de la re- Artículo 42.- Deberes y responsabilidades
gencia de forma permanente, y cancela la ins- del regente
cripción en el Registro Nacional de Regentes Son deberes y responsabilidades del regente,
Forestales y de Fauna Silvestre, en los siguientes que brinda sus servicios a las comunidades cam-
casos: pesinas y comunidades nativas, los siguientes:
a. Por sanción de inhabilitación permanente a. Elaborar, suscribir e implementar los planes
del regente. de manejo, informes de ejecución y guías de
b. Nulidad o revocación de la licencia para ejer- transporte de acuerdo a lo previsto en el Re-
cer la regencia. glamento.
c. Comunicación de resolución administrativa, b. Responder solidariamente con el titular por
disciplinaria o por mandato judicial que le la veracidad de los datos técnicos consigna-
impida cumplir las responsabilidades de re- dos e información omitida, en los documen-
gente. tos que suscriba.
d. Renuncia del regente. c. Tener y mantener actualizado el Libro de Re-
e. Por fallecimiento del regente.

gistro de Actos de Regencia y los documen-

En el caso de inhabilitación temporal, se sus- tos que los respaldan, los que deberán ser
pende el ejercicio de la regencia por el mismo comunicados al titular del título habilitante
periodo que dure la inhabilitación y se anota en mientras dure la regencia, conservando los
el Registro. documentos por un periodo mínimo de cua-
tro años de culminada la regencia.
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d. Informar al SERFOR y a la ARFFS, sobre el cese TÍTULO VI

de sus actividades como regente, indicando MANEJO FORESTAL EN
las actividades realizadas y los motivos del COMUNIDADES CAMPESINAS O
cese. COMUNIDADES NATIVAS
e. Participar en la inspección, control, supervi-
sión y fiscalización de las áreas regentadas, Artículo 44.- Plan de manejo forestal en comu-
que le sean notificadas por la autoridad com- nidades campesinas y comunidades nativas
petente. El plan de manejo forestal es el instrumento de
f. Custodiar los equipos y materiales entregados gestión forestal que constituye la herramienta
por el SERFOR durante las capacitaciones reci- dinámica y flexible para la implementación, se-
bidas. guimiento y control de las actividades de mane-
g. Velar por el fiel cumplimiento de las normas jo forestal, orientado a lograr la sostenibilidad
éticas, técnicas y administrativas relacionadas del ecosistema. Tiene carácter de declaración
al ejercicio de la regencia. jurada, y su veracidad es responsabilidad de la
h. Promover la eficiencia y buenas prácticas en el comunidad nativa o comunidad campesina ti-
manejo forestal y de fauna silvestre. tular del título habilitante y el regente, según
i. Contribuir a la realización del inventario a car- corresponda. El plan de manejo es formulado
go de la autoridad forestal y de fauna silvestre, teniendo en consideración el ordenamiento in-
así como en la implementación del SNIFFS. terno determinado por la comunidad campesi-
j. Capacitar, en lenguaje sencillo y con perti- na o comunidad nativa.
nencia cultural, a los miembros de las comu-
nidades campesinas y comunidades nativas La ARFFS establece el periodo o fechas de pre-
respecto de: sentación de los planes de manejo forestal. Los
plazos pueden ser de aplicación departamental
i. Los planes de manejo, informes de ejecu- o de cada UGFFS; para lo cual se toma en cuenta
ción y guías de transporte. la modalidad de acceso al recurso, aspectos cli-
ii. El significado de la responsabilidad so- máticos, el nivel de planificación, tipo del recur-
lidaria, entre el regente y la comunidad, so, entre otros. La ARFFS aprueba los planes de
por la veracidad de los datos técnicos manejo dentro de un plazo máximo de noventa
consignados e información omitida, en días calendario después de su presentación.
los documentos que suscriba. Para el inicio de operaciones de cualquier títu-
iii. La importancia de mantener actualizado lo habilitante forestal o de fauna silvestre cuyo
el Libro de Registro de Actos de Regencia titular sea la comunidad nativa o comunidad
y los documentos que los respaldan. campesina, es indispensable contar con el plan
de manejo forestal aprobado por la ARFFS. El
Artículo 43.- Especialistas Forestales y de
año operativo se inicia al día siguiente de la no-
Fauna Silvestre
tificación de la resolución que aprueba el plan
Las personas naturales especializadas en temas
de manejo, y tiene una duración de trescientos
vinculados a los recursos forestales y/o de fau-
sesenta y cinco días calendario.
na silvestre requieren de Licencia para ejercer
como especialistas para realizar actividades ta- Son consideradas actividades previas al inicio
les como la identificación taxonómica de espe- de operaciones, inventarios y censos para la
cies de flora y/o fauna silvestre, identificación de formulación de planes de manejo, planificación
especímenes, productos transformados, evalua- de infraestructura, trazado de vías, apertura de
ción de rendimiento de madera rolliza a madera linderos y vía de acceso, construcción de campa-
aserrada, entre otros que determine el SERFOR.

mentos así como labores de vigilancia del área,

las cuales no requieren la aprobación del plan

de manejo para su realización.
dad la inscribe de oficio en el Registro Nacional
de Especialistas. Son de aplicación a los especia- La ARFFS debe remitir la copia del plan de ma-
listas lo previsto en el Título V, según correspon- nejo aprobado a la comunidad y la resolución
da, y los lineamientos aprobados por el SERFOR. correspondiente al SERFOR y al OSINFOR, para su
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publicación en el portal institucional, de acuerdo los habilitantes realizado bajo conduc-

con el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27806, ción directa por la comunidad.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información c.3 Son implementadas a través de Declara-
Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 043- ciones de Manejo
2003-PCM.
Las modalidades de extracción señaladas en el
Artículo 45.- Escalas o niveles de aprovecha- artículo 47 de la Ley, se encuentran comprendi-
miento forestal comercial das en el nivel bajo, y son implementadas a tra-
Para la determinación del nivel de planificación vés de declaraciones de manejo.
del manejo forestal, en comunidades campesi-
nas y comunidades nativas, se consideran los Para el caso de las comunidades nativas y comu-
siguientes criterios: La intensidad del aprove- nidades campesinas se entiende que el nivel alto
chamiento, extensión del área, nivel de impacto es aplicable para la gran escala, el nivel medio
de las operaciones, caracterización del recurso, aplicable para la mediana escala y el nivel bajo
nivel de mecanización, la continuidad de inter- aplicable para la escala reducida o pequeña es-
vención, entre otros. cala.
A continuación, se detallan las características Artículo 46.- Tipos de planes de manejo fo-
principales de los niveles de planificación: restal en comunidades campesinas y comuni-
dades nativas
a. Nivel alto
Los planes de manejo forestal son los siguientes:
a.1 Aplica a operaciones en áreas grandes o
altas intensidades de aprovechamiento
a. Plan General de Manejo Forestal (PGMF): Es el
de productos forestales maderables.
instrumento de planificación estratégico de
a.2 Operaciones con alto nivel de mecaniza-
largo plazo y tiene como fuente principal de
ción que generan impactos ambientales
información el inventario forestal realizado
moderados y que se realizan en perio-
sobre la Unidad de Manejo Forestal (UMF),
dos continuos durante el año operativo.
pudiendo presentarse bajo un esquema de
a.3 Este nivel no aplica para permisos en co-
manejo de áreas consolidadas y con fines de
munidades para productos diferentes a
uso múltiple de los recursos. Es formulado
la madera.
para toda el área y periodo de vigencia del
permiso. Este instrumento corresponde al ni-
b. Nivel medio
vel alto de planificación.
b.1 Aplica a operaciones en áreas de tama-
b. Plan de Manejo Forestal Intermedio (PMFI):
ño mediano o volúmenes medianos de
Es el instrumento de gestión que combina
aprovechamiento de productos foresta-
la planificación estratégica y operativa en un
les maderables, que implica un nivel de
solo documento de gestión. Es formulado
mecanización intermedio y que se reali-
para toda el área y periodo de vigencia del
zan en periodos no continuos durante el
permiso. Este instrumento corresponde al ni-
año operativo.
vel medio de planificación.
b.2 Este nivel también aplica a permisos en
c. Plan Operativo (PO): Es el principal instru-
comunidades para productos diferentes
mento de la planificación forestal de corto
a la madera.
plazo. Tiene como fuente principal de infor-
mación el censo forestal, que genera mapas
c. Nivel bajo
y listas de especies que constituyen en las
c.1 Aplica a operaciones que se realizan en
principales herramientas para el aprovecha-

áreas pequeñas o con bajas intensida-

miento e inspecciones oculares. Tiene una
des de aprovechamiento de productos
vigencia de uno a tres años operativos. Cuan-
maderables y productos diferentes de la
do se realiza en el marco de un PGMF, debe
madera, que no generan impactos am-
respetar el ciclo de recuperación y las áreas
bientales significativos.
de aprovechamiento establecidas para la
c.2 El aprovechamiento a través de los títu-
UMF. Este instrumento puede corresponder
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
a los niveles alto y medio de planificación. d. Sistema de manejo y labores silviculturales.

d. Declaración de Manejo (DEMA): Es el instru- e. Descripción de las actividades de aprove-
mento de planificación simplificada de corto chamiento y maquinarias y equipos a utili-
o mediano plazo, aplicable para bajas inten- zar.
sidades de aprovechamiento con prácticas f. Medidas de protección de la UMF.
que no afectan de manera significativa la ca- g. Cronograma de actividades.
pacidad de recuperación del ecosistema o la h. Medidas de prevención y mitigación de los
especie bajo manejo. La DEMA debe incluir impactos ambientales generados por la ac-
las prácticas silviculturales a realizar. Este ins- tividad, incluido el manejo de residuos sóli-
trumento corresponde al nivel bajo de plani- dos.
ficación. i. Mapas o planos acompañados del informe
con los datos de campo.
Todos los planes de manejo deberán ser sus-
critos por un regente forestal, a excepción del El plan de manejo mencionado en los artículos
DEMA. 44 y 45 de la Ley, contiene el nivel de estudio
de impacto ambiental y constituye un único
Toda comunidad que cuente con un título ha- instrumento de gestión de los títulos habilitan-
bilitante, puede realizar el manejo y aprove- tes forestales; por lo tanto:
chamiento de recursos forestales y de fauna
silvestre, y aprovechamiento de servicios ecosis- i. La aprobación del plan de manejo, que in-
témicos de manera complementaria, siempre y cluye las medidas indicadas en el literal h, es
cuando no se desnaturalice el objeto principal competencia de la ARFFS.
del título habilitante y se incluya en el plan de ii. La supervisión y fiscalización del plan de
manejo forestal. En caso esta actividad no se manejo, incluyendo las medidas indicadas
haya considerado en el plan de manejo, corres- en el literal h, así como la sanción y caduci-
ponde que el titular efectúe su reformulación. dad por su incumplimiento, es competencia
del OSINFOR.
Los planes de manejo se reformulan a propues-
ta de parte o como resultado de las acciones de En el proceso de elaboración de los lineamien-
control, supervisión, fiscalización, monitoreo tos se considera la participación de las organi-
o medidas correctivas de la autoridad compe- zaciones representativas de las comunidades
tente, según las disposiciones aprobados por el campesinas, nativas, pueblos indígenas u origi-
SERFOR para tal fin. narios, considerando las prácticas y conocimien-
tos tradicionales de las comunidades nativas y
Artículo 47.- Lineamientos técnicos para el comunidades campesinas, pueblos indígenas u
plan de manejo forestal en comunidades originarios.
campesinas o comunidades nativas
El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos Artículo 48.- Aprovechamiento forestal en
para la elaboración de cada tipo de planes de comunidades campesinas y comunidades na-
manejo forestal. Los lineamientos son elabora- tivas
dos con la participación de la ARFFS, OSINFOR, La adecuada implementación del aprovecha-
Dirección General de Asuntos Ambientales miento forestal garantiza la reducción del im-
Agrarios del Ministerio de Agricultura y Riego pacto ambiental y el incremento del rendimien-
(DGAAA), la Autoridad Científica CITES y otros to de los productos obtenidos, contribuyendo a
actores relacionados. Estos lineamientos con- la seguridad alimentaria de las poblaciones más
tienen lo siguiente: vulnerables.
a. Información general. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, go-

b. Información de especies, recursos o servi- biernos locales, universidades, la Autoridad
cios. Científica CITES y otros actores relacionados,
c. Zonificación u ordenamiento interno del aprueba los lineamientos para el aprovecha-
área, con identificación de la UMF y de áreas miento forestal, de acuerdo a: Intensidad máxi-
de conservación. ma de aprovechamiento, ciclo de recuperación,
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
tamaño y abundancia mínima de individuos se- mueve el aprovechamiento de productos fores-

leccionados para el aprovechamiento comercial. tales diferentes a la madera y de fauna silvestre,
bajo planes de manejo aprobados por la ARFFS.
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, ela-
bora una Guía para el Aprovechamiento de El aprovechamiento maderable solo es permiti-
Impacto Reducido, que las comunidades cam- do en bosques de alta densidad poblacional de
pesinas y comunidades nativas titulares de tí- la especie a aprovechar, identificados sobre la
tulos habilitantes deben considerar para la im- base de los resultados de la zonificación fores-
plementación de planes de manejo forestal, una tal, del ordenamiento forestal o de los inventa-
vez que la guía sea aprobada. rios forestales. Se permite el aprovechamiento
maderable en bosques de menor densidad solo
Artículo 49.- Áreas de protección en las UMF a través de podas.
en comunidades campesinas y comunidades
nativas Artículo 51.- Manejo forestal de los bosques
Dentro del ordenamiento interno de las UMF de andinos
las comunidades campesinas y comunidades El manejo forestal en bosques andinos, ubicados
nativas, se identifican y establecen áreas de pro- en tierras de comunidades campesinas o comu-
tección, tomando en consideración, lo siguiente: nidades nativas, se desarrolla teniendo en cuenta
su crecimiento en climas con temperaturas extre-
a. Áreas con presencia de lagunas (“cochas”, mas, elevadas altitudes, y la reducción de sus po-
“aguajales”, etc.). blaciones y ámbito de distribución, de acuerdo a
b. Áreas de importancia para la fauna como los lineamientos que aprueba el SERFOR.
colpas, áreas de anidación, bebederos, entre
otros. Por las características de estos bosques, priorita-
c. Áreas con presencia significativa de flora o aso- riamente se promueve el aprovechamiento de
ciaciones vegetales de especies amenazadas. productos forestales diferentes a la madera y de
d. Áreas que contienen formaciones vegetales fauna silvestre, bajo planes de manejo aprobados
que proporcionan servicios ecosistémicos, por la ARFFS. Se permite el aprovechamiento ma-
priorizando las fuentes de agua de poblacio- derable solo a través de podas.
nes locales, zonas que evitan riesgos de ero-
sión y fajas marginales. Según los lineamientos establecidos y aprobados
por el SERFOR, la ARFFS otorga títulos habilitan-
En los lineamientos para la elaboración de los tes para el aprovechamiento de recursos foresta-
planes de manejo que el SERFOR aprueba, se les en bosques andinos.
incluyen las medidas de protección para estas
áreas. Para acceder a regímenes promocionales Artículo 52.- Manejo forestal de los bosques
por protección, la comunidad nativa o comuni- secundarios
dad campesina titular del título habilitante debe El manejo forestal en bosques secundarios, ubi-
incorporar estas áreas y las actividades que las cados en tierras de comunidades campesinas o
beneficien dentro del plan de manejo corres- comunidades nativas, es un componente diná-
pondiente. Las actividades realizadas deben mico de los paisajes de mosaicos productivos y
constar en el informe de ejecución forestal. representa un nicho ideal para la producción de
madera en sistemas de ciclo corto y el aprove-
Artículo 50.- Manejo forestal de los bosques chamiento de productos forestales no madera-
secos bles.
El manejo forestal en bosques secos, ubicados
En los bosques secundarios se promueve el cre-
en tierras de comunidades campesinas o comu-

nidades nativas, se desarrolla considerando las cimiento de especies forestales de rápido creci-
características del ecosistema y la escasez de miento mediante el manejo de la regeneración
agua, de acuerdo a los lineamientos que aprue- natural y el enriquecimiento.
ba el SERFOR. El SERFOR, con la participación de las ARFFS, en-
Por las características de estos bosques se pro- tidades de investigación y actores relacionados
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al tema, establece y aprueba los lineamientos los derechos y deberes en la obtención de los
para el aprovechamiento en los bosques secun- títulos habilitantes para el aprovechamiento de
darios. recursos forestales y de fauna silvestre, y cumplir
con la normativa que incluye disposiciones del
sector correspondiente para el respeto y preser-
vación del Patrimonio Cultural en las áreas de
TÍTULO VII manejo forestal.
OTORGAMIENTO DE TÍTULOS
HABILITANTES PARA EL MANEJO FORESTAL Para los casos de bosques secos, andinos y se-
COMUNITARIO cundarios, es de aplicación lo regulado en los
artículos 50, 51 y 52, respectivamente.
Artículo 53.- Permisos de aprovechamiento
forestal en bosques en tierras de comunida- Artículo 54.- Permisos de aprovechamiento
des campesinas y comunidades nativas forestal en comunidades nativas y comuni-
El aprovechamiento sostenible de recursos dades campesinas posesionarias en proceso
forestales y servicios ecosistémicos, y otros de reconocimiento, titulación o ampliación
ecosistemas de vegetación silvestre con fines La ARFFS otorga permisos de aprovechamien-
comerciales en tierras de comunidades campe- to forestal a favor de comunidades nativas y
sinas y comunidades nativas, debe contar con el comunidades campesinas posesionarias en
permiso otorgado por la ARFFS, bajo las condi- proceso de reconocimiento, titulación o am-
ciones establecidas en el Anexo N° 1, salvo las pliación, cuando sea realizado bajo la modali-
excepciones previstas en el artículo 66 de la Ley. dad de conducción directa, de acuerdo con los
Se puede otorgar permisos a las comunidades requisitos y el procedimiento señalado en el
nativas y comunidades campesinas para el apro- Anexo N° 1. Este procedimiento deberá imple-
vechamiento de múltiples recursos forestales y mentarse de manera coordinada con la autori-
de fauna silvestre, según corresponda. dad regional en materia de saneamiento físico
legal de la propiedad agraria.
El aprovechamiento comercial estará sujeto al
ordenamiento interno de tierras comunales Este permiso solo es aplicable para el nivel bajo
conforme al plan de manejo, de acuerdo con de planificación, tiene carácter provisional, una
los lineamientos que aprueba el SERFOR, en vigencia de uno a tres años, y no genera prece-
coordinación con las organizaciones represen- dente para el reconocimiento de derechos de
tativas de los pueblos indígenas u originarios. propiedad sobre la tierra.
Los bosques en tierras de comunidades nativas
y comunidades campesinas se incluyen en el Previamente al otorgamiento del permiso, la
ordenamiento forestal con el otorgamiento del ARFFS debe verificar que el área solicitada no se
título habilitante. encuentra superpuesta total o parcialmente con
otra solicitud de reconocimiento, titulación, ce-
Una vez otorgado el permiso en tierras de co- sión en uso o goce de un título habilitante forestal
munidades nativas y comunidades campesinas o de fauna silvestre. Asimismo, debe realizar una
tituladas, se procede de acuerdo a lo estableci- inspección ocular del área para verificar la inexis-
do en el Reglamento. tencia de conflictos que hagan inviable el aprove-
chamiento de los recursos solicitados en el área.
La decisión de realizar el aprovechamiento de
múltiples recursos forestales y de fauna silves- Ello se realiza sin perjuicio de lo establecido en
tre, mediante un mismo título habilitante, de- la Novena Disposición Complementaria Final de
berá ser aprobada por acuerdo de la asamblea
la Ley y de conformidad con la Décima Disposi-

comunal, según la formalidad establecida en su ción Complementaria Final de la misma.

estatuto y el ordenamiento interno comunal.
Para el otorgamiento de permiso u autorización, Artículo 55.- Movilización de saldos

las comunidades nativas y comunidades cam- Las comunidades nativas y comunidades cam-
pesinas deben ser capacitadas e informadas de pesinas titulares de permisos pueden solicitar la
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autorización de movilización de saldos de pro- emergente y ribereña en comunidades nativas

ductos maderables y no maderables, aptos para y comunidades campesinas, se realiza median-
su uso y comercialización, cuando estos fueron te autorizaciones otorgadas por la ARFFS. En el
talados, extraídos o acopiados pero que a la caso de especies amenazadas o incluidas en los
culminación del plan operativo o reingreso, no Apéndices de las CITES, la autorización es otor-
pudieron movilizarlos fuera del área del título gada por el SERFOR de acuerdo a lo señalado en
habilitante. el artículo 70 de la Ley. En ambos casos, la au-
torización se otorga en un plazo de treinta días
La solicitud para la aprobación de movilización hábiles.
de saldos es presentada por la comunidad ti-
tular del permiso ante la ARFFS y se sustenta La ARFFS establece el volumen máximo de ex-
en el informe de ejecución; esta movilización tracción de estas especies por cada UGFFS, con-
se ejecuta en un periodo no mayor de un año siderando el inventario de plantas medicinales
calendario, contado a partir de la fecha de au- elaborado por el MINSA en el marco de sus com-
torización. petencias y/o la información técnica o científica
que permita determinar la sostenibilidad del
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, desa- aprovechamiento. En el caso de especies ame-
rrolla los lineamientos técnicos necesarios para la nazadas los volúmenes son establecidos por la
movilización de productos, incluidos los saldos. ARFFS, en coordinación con el SERFOR.
Artículo 56.- Reingreso a parcelas de corta Cuando el recurso se encuentre en humedales u

para el aprovechamiento de madera otros espejos o cuerpos de agua, y franjas mar-
Culminada la vigencia del plan operativo, y de ginales, se deberá coordinar con la autoridad del
existir árboles aprobados para su aprovecha- agua competente, conforme a lo descrito en el
miento que hayan quedado en pie, las comuni- artículo 62 de la Ley.
dades nativas y campesinas titulares de permi-
sos, podrán realizar el reingreso a la parcela de Artículo 58.- Responsabilidad solidaria de
corta del referido plan operativo, a fin de realizar terceros en el aprovechamiento de recursos
el aprovechamiento de estos árboles, para lo forestales en comunidades
cual se debe presentar la solicitud correspon- Cuando exista un contrato suscrito entre una
diente ante la ARFFS, para su autorización. comunidad campesina o una comunidad nativa
y un tercero para el aprovechamiento de los re-
La vigencia del reingreso es de un año operati- cursos forestales, el tercero es responsable soli-
vo; se otorga por única vez en una misma par- dario respecto de las obligaciones o los compro-
cela durante el ciclo de recuperación o corta, y misos asumidos en dicho contrato, en el marco
dentro de los cinco años posteriores a la culmi- de lo dispuesto en el artículo 83 de la Ley.
nación del plan operativo de la parcela de corta
a reingresar. Se permite como máximo dos rein- El contrato suscrito por la comunidad campesi-
gresos por cada periodo de cinco años de vigen- na o comunidad nativa y el tercero debe tener
cia de título habilitante. las firmas legalizadas de las partes, ante notario
o juez de paz, según corresponda, conforme a la
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, de- Ley N° 29824, Ley de Justifica de Paz. Todo con-
sarrolla los lineamientos para el reingreso a las trato con terceros debe ser alcanzado a la ARFFS
parcelas de corta. en copia legalizada.
Artículo 57.- Autorización para la extracción
Artículo 59.- Aprovechamiento de productos
comercial de plantas medicinales, especies
forestales con fines de autoconsumo, subsis-

arbustivas y herbáceas, vegetación acuática

tencia y uso doméstico por las comunidades
emergente y ribereña, y otros tipos de vege-
campesinas y comunidades nativas
tación silvestre en tierras de comunidades
El aprovechamiento de productos forestales
maderables y no maderables, con fines de auto-
El aprovechamiento comercial de plantas
consumo, subsistencia y uso doméstico por las
medicinales, herbáceas y vegetación acuática
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
comunidades nativas y comunidades campesi- lo dispuesto en el Decreto Ley N° 22175.

nas, es realizado por los miembros que figuran
en los padrones comunales, con la finalidad de El plazo a que hace referencia la Quinta Disposi-
suplir necesidades básicas de manera individual ción Complementaria Final de la Ley es de tres
o familiar, sin fines comerciales. años contados a partir de la entrada en vigencia
del Reglamento.
Este aprovechamiento no requiere permiso o
autorización y debe estar sustentado por acta No se otorgan títulos habilitantes forestales y de
de acuerdos de asamblea comunal, los cuales fauna silvestre, en ningún caso, en reservas terri-
deben considerar especies, cantidades u otra toriales o en áreas en trámite para el estableci-
información vinculada al aprovechamiento, que miento de reservas indígenas para los pueblos
no ponga en riesgo las especies y la superviven- indígenas en situación de aislamiento o en con-
cia de las comunidades que dependen de éstas. tacto inicial. Los alcances de la Quinta Disposi-
ción Complementaria Final de la Ley rigen hasta
Las UTMFC, a solicitud de las comunidades, que se formalicen dichas propuestas.
brindan asistencia técnica en la determinación
de las especies, cantidades, métodos, épocas,
lugares u otra información vinculada al aprove-
chamiento.
TÍTULO VIII
Para efectos del transporte fuera del ámbito de PAGO POR EL DERECHO DE
la comunidad de productos forestales diferen- APROVECHAMIENTO DE RECURSOS
tes a la madera con estos fines, se deberá contar
FORESTALES
con una declaración jurada suscrita por el presi-
dente o la máxima autoridad reconocida por la
comunidad, bajo responsabilidad. Esta declara- Artículo 61.- Pago por el derecho de apro-
ción debe contener información sobre especies, vechamiento de los recursos forestales
cantidades, comunidad de procedencia, datos El pago por el derecho de aprovechamiento de
de identificación del miembro de la comunidad las comunidades nativas y comunidades cam-
que transporta el producto, destino y fines de pesinas titulares de títulos habilitantes, es la
transporte. retribución económica a favor del Estado por
el derecho de acceso al aprovechamiento de
Están exonerados del pago por derecho de los recursos forestales y a los servicios ecosis-
aprovechamiento los recursos forestales y de témicos.
fauna silvestre extraídos con fines de uso do-
méstico, autoconsumo o subsistencia. El pago se realiza de acuerdo con el valor al esta-
do natural y cantidad extraída.
Artículo 60.- Prohibición de otorgamiento de
Se exceptúa del pago por derecho de aprove-
títulos habilitantes en áreas de comunidades
chamiento de los recursos forestales, los extraí-
nativas y comunidades campesinas posesio-
dos con fines de uso doméstico, autoconsumo o
narias en trámite de titulación o ampliación
subsistencia de las comunidades campesinas y
territorial
comunidades nativas.
En concordancia con lo establecido en la Quin-
ta Disposición Complementaria Final y la Un- Artículo 62.- Valor del derecho de aprovecha-
décima Disposición Complementaria Transito- miento de los recursos forestales maderables
ria de la Ley, no se otorgan títulos habilitantes
El derecho de aprovechamiento de los recur-
forestales y de fauna silvestre en áreas posesio-
sos forestales se calcula sobre la base del pago

narias en trámite de reconocimiento, de titula-

por el valor al estado natural por especie.
ción o de ampliación territorial de comunida-
des nativas y comunidades campesinas, con
La oportunidad de pago del derecho de apro-
excepción de los permisos para el aprovecha-
vechamiento, el pago por valor al estado natu-
miento forestal y de fauna silvestre solicitados
ral, se hace efectivo con cada movilización.
a favor de estas comunidades, de acuerdo con
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Se exceptúa del pago por derecho de aprove- Artículo 66.- Plan de manejo de fauna silvestre
chamiento de los recursos forestales, los extraí- Es el instrumento de gestión y planificación
dos con fines de uso doméstico, autoconsumo estratégica y operativa de mediano y largo plazo
o subsistencia de las comunidades campesinas que utilizan las comunidades campesinas y nati-
y comunidades nativas. vas como titulares de títulos habilitantes para el
manejo de fauna silvestre, y puede presentarse
Artículo 63.- Valor económico al estado na- con fines de uso múltiple de recursos, de acuer-
tural de los recursos forestales do a los lineamientos aprobados por el SERFOR.
El pago por valor al estado natural de los recur-
sos forestales constituye un pago por contra- Para el inicio de operaciones, es necesario con-
prestación y se determina en base: tar con el plan de manejo de fauna silvestre
aprobados de acuerdo a los lineamientos elabo-
i. La cantidad, peso, volumen de los recursos o rados por el SERFOR.
productos forestales.
ii. El valor al estado natural del recurso o pro- La solicitud para realizar el manejo de fauna
ducto de que se trate. silvestre es aprobada de manera previa por la
asamblea de la comunidad, de acuerdo a la Ley
El cálculo del valor al estado natural se efectúa de la materia, su estatuto, usos y costumbres.
mediante metodología aprobada por el SER-
FOR, sobre la base de la valoración económica Artículo 67.- Autoridades competentes para
relacionada al uso directo del recurso o produc- la aprobación de planes de manejo de fauna
to. silvestre
En áreas de manejo, los planes de manejo de
El SERFOR aprueba y actualiza periódicamen- fauna silvestre son aprobados por:
te el valor al estado natural de los recursos o
productos forestales, aplicando la metodología i. La ARFFS aprueba los planes de manejo de
aprobada. especies no amenazadas,
ii. La ARFFS aprueba los planes de manejo con
Artículo 64.- Acceso a regímenes promocio- opinión previa favorable del SERFOR, cuando
nales se trate de especies amenazadas categoriza-
Las comunidades nativas y comunidades cam- das como vulnerable y de las listadas en los
pesinas, en su condición de titular de título Apéndices de la CITES.
habilitante, pueden acceder a los regímenes
Las comunidades nativas y comunidades cam-
promocionales que se establezca para el des-
pesinas titulares de títulos habilitantes pueden
cuento en el pago del derecho de aprovecha-
desarrollar las actividades previstas en el plan
miento.
de manejo, directamente o a través de terceros.
Artículo 68.- Tipos de planes de manejo de

TÍTULO IX fauna silvestre
MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EN COMUNI- Son los siguientes:
DADES CAMPESINAS O
COMUNIDADES NATIVAS a. Plan de Manejo de Fauna Silvestre (PMFS):
Es formulado para el aprovechamiento
Artículo 65.- Manejo de fauna silvestre de especies de fauna silvestre vertebrada
El manejo de fauna silvestre tiene como objetivo donde de manera complementaria pue-
el mantenimiento, conservación, recuperación den desarrollarse actividades conserva-
o control de especies o poblaciones, así como su ción y aprovechamiento de especies de

aprovechamiento sostenible, en condiciones de flora silvestre.
libertad, cautiverio y semicautiverio; puede ser
realizado en su hábitat natural o medios contro- b. Plan de Manejo de Fauna Silvestre Simpli-
lados, según sea el caso. ficado (PMFSS): Es formulado para el apro-
vechamiento de especies de fauna silvestre
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invertebrada donde de manera complementa- TÍTULO X

ria pueden desarrollarse actividades de conser- MANEJO EN LIBERTAD
vación y aprovechamiento de especies de flora
no maderable. Artículo 69.- Áreas de manejo de fauna sil-
vestre en tierras de comunidades
c. Declaración de Manejo de Fauna Silvestre Son espacios naturales en los cuales se realiza
(DEMAFS): Es formulada para el aprovecha- el aprovechamiento sostenible de especies de
miento de menor escala. La DEMAFS es ela- fauna silvestre dentro de su rango de distribu-
borada y suscrita por un profesional especia- ción natural, en superficies definidas de acuerdo
lista en fauna silvestre, debiendo contar con a los requerimientos de la especie, bajo planes
la firma del jefe o presidente de la comuni- de manejo aprobados por la ARFFS. Dentro de
dad. estas áreas se puede realizar manejo de fauna
silvestre en libertad o semicautiverio.
Los PMFS y PMFSS que incluyan el aprovecha-
miento de especies categorizadas como Vulne- Las áreas de manejo de fauna silvestre en tierras
rable, deben incluir un componente de conser- de comunidades campesinas y comunidades
vación para la recuperación y mantenimiento de nativas se otorgan a través de permisos aproba-
las poblaciones silvestres de la especie. dos por la ARFFS, la misma que aprueba el plan
de manejo correspondiente.
Para cada modalidad de aprovechamiento, el
SERFOR aprueba los lineamientos y formatos Para el caso de especies amenazadas, sólo pue-
para la elaboración de los planes de manejo en den manejarse aquellas que se encuentran ca-
coordinación con la ARFFS, con participación de tegorizadas como Vulnerable, en tanto se en-
las organizaciones representativas de los pue- cuentren comprendidas en un plan de manejo
blos indígenas u originarios en lo que corres- aprobado con opinión previa favorable del SER-
ponda. Todos los planes de manejo deberán ser FOR, el cual incluye un programa de conserva-
suscritos por un regente contratado por la co- ción para la recuperación y mantenimiento de
munidad nativa o comunidad campesina titular las poblaciones silvestre de la especie.
del título habilitante, a excepción de la DEMAFS.
En caso el plan de manejo incluya especies lista-
La comunidad nativa o comunidad campesina das en los Apéndices de la CITES, debe contarse
que posee un título habilitante puede realizar el con la opinión previa favorable de la Autoridad
manejo y aprovechamiento de recursos o servi- Administrativa CITES, en consulta con la Auto-
cios adicionales a los inicialmente aprobados en ridad Científica CITES, en concordancia con lo
su plan de manejo, mediante su actualización. dispuesto en la CITES.
El plan de manejo mencionado en el artículo 86 Dentro del área del permiso otorgado debe ase-
de la Ley, contiene la identificación y manejo de gurarse el mantenimiento de los ecosistemas y
impactos ambientales, y es un instrumento úni- hábitats críticos que sustentan las poblaciones
co para la gestión de los títulos habilitantes de bajo manejo, distribución natural, capacidad de
fauna silvestre; por lo tanto: recuperación, viabilidad a largo plazo y sus efec-
tos sobre poblaciones de otras especies silves-
i. La aprobación del plan de manejo, que in- tres que requieran atención especial. De manera
cluye las medidas indicadas en el literal q del complementaria, pueden realizarse actividades
artículo 70, es competencia de la ARFFS o del de conservación o manejo de flora silvestre, se-
SERFOR. gún la normativa específica y los lineamientos
ii. La supervisión y fiscalización del plan de aprobados por el SERFOR.
manejo, que incluye las medidas indicadas

en el literal q del artículo 70, así como la san- En estas áreas es posible realizar el aprovecha-
ción o caducidad por su incumplimiento, es miento de fauna silvestre, con el objetivo de co-
competencia del OSINFOR. mercializar carne de monte.
En caso que estas áreas sean destinadas para el

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manejo de fauna silvestre con fines de caza de- TÍTULO XI

portiva, se denominan cotos de caza. CAZA O CAPTURA DE FAUNA SILVESTRE
Artículo 70.- Contenido de los planes de ma- Artículo 71.- Clases de caza
nejo de fauna silvestre en permisos Son clases de caza o captura, las siguientes:
Los planes de manejo de fauna silvestre en áreas
a. Caza de subsistencia
de manejo de fauna silvestre deben contener,
b. Caza o captura con fines comerciales
como mínimo lo siguiente: c. Caza deportiva
a. Información del solicitante. d. Cetrería
b. Objetivos y metas. Estas actividades se realizan respetando las cos-
c. Ubicación del área en coordenadas UTM, tumbres de los pueblos indígenas u originarios.
plano de ubicación, memoria descriptiva y
descripción del área otorgada. Artículo 72.- Exclusividad de comunidades
d. Periodo de vigencia del plan y cronograma nativas y comunidades campesinas para la
de actividades. caza de subsistencia
e. Información técnica y científica actualizada En el marco del reglamento, la caza de subsisten-
sobre las especies a manejar y sobre sus po- cia es aquella que practican los miembros de co-
blaciones. munidades nativas y comunidades campesinas en
f. Sistemas de identificación de los especíme- el ámbito de sus tierras, que son usuarios tradicio-
nes extraídos. nales del bosque, para el consumo familiar a nivel
g. Medidas de responsabilidad social en el área local. Tiene como destino el consumo a nivel local.
de manejo o en su entorno, en consistencia Se realiza con el fin de satisfacer las necesidades
con el tipo y magnitud de la operación. básicas que incluye las actividades de intercam-
h. Cosecha anual estimada. bio o trueque. Esta actividad implica el empleo
i. Manejo de hábitat y monitoreo de las pobla- de prácticas y técnicas que no pongan en riesgo
ciones. la conservación de las especies aprovechadas y la
j. Métodos de caza o captura. vida de las personas.
k. Depósitos o centros de acopio indicando
ubicación, manejo de los especímenes e ins- La asamblea comunal, como órgano máximo de la
talaciones, exceptuando los cotos de caza. comunidad, puede establecer cuotas de caza por
l. Condiciones de transporte. familia o cazador y otros aspectos en torno a la si-
m. Manejo reproductivo, sanitario y bioseguri- tuación de la fauna local.
dad, de ser el caso.
La ARFFS, a través de las UGFFS, reconoce estos
n. Plan de educación, de conservación, de
acuerdos y el listado de las especies, como los ins-
investigación, de translocación o de repro-
trumentos de gestión válidos para el aprovecha-
ducción, según corresponda.
miento sostenible de la fauna silvestre con fines de
o. Estrategias de control y vigilancia.
subsistencia; establece medidas para el transporte
p. Presupuesto y financiamiento.
entre comunidades locales y monitorea la situa-
q. Medidas de prevención y mitigación de los
ción de las poblaciones bajo aprovechamiento.
impactos ambientales generados por la ac-
tividad, incluido el manejo de residuos sóli- Artículo 73.- Comercialización de despojos
dos. no comestibles obtenidos de la caza de sub-
Las respectivas actividades que comprenden la sistencia
cría en cautividad y detalle de semicautividad, Los despojos no comestibles de los animales
se regulan conforme a lo establecido en su en cazados con fines de subsistencia, se comercia-

el Reglamento para la Gestión de Fauna Sil- lizan, solo si provienen de las especies aproba-
vestre. das por la ARFFS. Estos despojos se comerciali-
zan con la aprobación de la autoridad comunal.
La exportación de productos y subproductos

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(artesanías, curtiembre de pieles, entre otros) esta actividad no incluye a las especies amena-
se realiza si tiene valor agregado, de acuerdo a zadas ni a las incluidas en el Apéndice I de la
dispuesto en el acta de la asamblea comunal. Convención CITES y de la Convención sobre la
Conservación de Especies Migratorias de Ani-
La ARFFS aprueba las cuotas máximas, totales, males Silvestres.
por zonas, y el pago por derecho de aprove-
chamiento, de acuerdo con los lineamientos La caza comercial realizada con el fin de comer-
técnicos aprobados por el SERFOR. cializar carne de monte de especies de fauna
silvestre sólo se efectúa en áreas de manejo de
En el caso de especies incluidas en los Apéndi- fauna silvestre.
ces CITES, el SERFOR aprueba las cuotas máxi-
mas, totales y por zonas mediante evaluacio- Artículo 75.- Práctica de la captura con fines
nes conducidas por la Autoridad Científica. comerciales
Asimismo, en coordinación con la ARFFS, con- Para la práctica de la captura con fines comercia-
duce directamente o a través de terceros las les, se requiere de:
evaluaciones poblacionales, pudiendo contar
con la participación de las comunidades na- a. Documento de identidad.
tivas y comunidades campesinas locales. Los b. Licencia para captura comercial.
resultados obtenidos deben servir de susten- c. Autorización de captura comercial.
to para la formulación de nuevas cuotas de
comercialización de despojos. La licencia y la autorización son personales e in-
transferibles, debiendo ser mostradas a reque-
Artículo 74.- Caza o captura con fines comer- rimiento de la autoridad, conjuntamente con el
ciales documento nacional de identidad o carnet de
La ARFFS autoriza la captura comercial de espe- extranjería del cazador.
cies de fauna silvestre, únicamente dentro de las
Artículo 76.- Licencia para captura comercial,
áreas determinadas en el calendario regional de
vigencia y ámbito
captura comercial, y es la encargada de realizar el
Para la captura comercial se requiere de la licen-
control de su ejecución.
cia otorgada por la ARFFS, con vigencia de cinco
Si la captura comercial se realiza en tierras de co- años y de ámbito nacional, de numeración co-
munidades nativas o comunidades campesinas, rrelativa y única, cuyo registro está a cargo del
el solicitante debe contar previamente, con el SERFOR. Dicha licencia puede ser renovada a
consentimiento de la misma, mediante acuerdo solicitud del interesado.
de asamblea comunal.
Para su otorgamiento, el solicitante debe haber
La ARFFS, en coordinación con el SERFOR, di- aprobado la evaluación técnica, según linea-
rectamente o a través de terceros autorizados, mientos técnicos aprobados por el SERFOR.
como instituciones científicas o profesionales
especializados debidamente habilitados, reali- Artículo 77.- Autorización de captura comer-
za la evaluación del hábitat y monitoreo de las cial
poblaciones de las especies incluidas en los res- La autorización para la captura comercial fuera
pectivos calendarios regionales, según los linea- de concesiones y permisos la otorga la ARFFS,
mientos aprobados por el SERFOR. La evaluación previo pago del derecho de aprovechamiento,
del hábitat y monitoreo a nivel nacional es el rea- para obtener uno o más especímenes dentro
lizado por el SERFOR. del ámbito departamental; la vigencia de dicho
permiso se otorga considerando el periodo de
Las organizaciones representativas de los pue- captura de las especies previsto en el calendario
blos indígenas u originarios pueden participar regional correspondiente.
en la elaboración de los lineamientos, de ser el
caso. Dentro de concesiones y permisos, la captura se
realiza previa aprobación del plan de manejo.
La autorización de especies comprendidas para
Las personas que cuenten con autorizaciones
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de captura comercial, deben contar con depósi- Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre.
tos donde se mantengan a los especímenes en
condiciones adecuadas para su bienestar hasta Artículo 80.- Grupos de especies para caza de-
su comercialización, conforme a los lineamien- portiva autorizada
tos aprobados por el SERFOR. El SERFOR, en coordinación con la ARFFS, aprue-
ba el listado de especies permitidas para la caza
Artículo 78.- Calendarios regionales de captu- deportiva, agrupadas según los siguientes tipos:
ra comercial Grupo 1- Caza Menor
Los calendarios regionales de captura comercial 1. Aves terrestres.
contienen las cuotas o cantidades establecidas 2. Aves acuáticas.
por temporada y ámbito geográfico, épocas de 3. Mamíferos menores.
captura, el monto de derecho de aprovecha- 4. Especies menores cimarronas o asilvestra-
miento por espécimen y los sistemas de identi- das.
ficación individual, en los casos que corresponda.
Asimismo, definen los métodos de captura legal- Grupo 2- Caza Mayor
mente permitidos y tienen vigencia de dos años 1. Mamíferos mayores.
como máximo. 2. Mamíferos mayores cimarrones o asilvestra-
dos.
Artículo 79.- Áreas de manejo con fines de
práctica de la caza deportiva Grupo 3- Especies bajo régimen especial
La caza deportiva se practica de acuerdo con lo Comprende a las especies amenazadas cate-
establecido en los respectivos calendarios regio- gorizadas como vulnerables y a las especies
nales de caza deportiva y cotos de caza, según incluidas en los Apéndices de la Convención
corresponda, respetando en todos los casos los CITES. El manejo de las especies comprendi-
derechos de sus titulares, contando con la licen- das en este grupo sólo puede ser realizado
cia y autorización respectiva, documentos que en cotos de caza o áreas de manejo cuyo plan
son de uso personal e intransferible. de manejo aprobado incluya un programa de
conservación para la recuperación y manteni-
En el caso de cotos en permisos de comunida- miento de las poblaciones silvestres de la es-
des campesinas o comunidades nativas, la caza pecie. La gestión de estas áreas está bajo per-
deportiva se realiza con la autorización de la co- manente monitoreo del SERFOR y, en el caso
munidad. de especies incluidas en algún Apéndice de la
CITES, del Ministerio del Ambiente (MINAM).
El SERFOR aprueba los lineamientos para el es-
tablecimiento de cotos de caza. En el caso de las Las especies categorizadas como en peligro y
comunidades nativas y campesinas, las organiza- en peligro crítico no están permitidas para la
ciones representativas de los pueblos indígenas caza deportiva.
pueden participar en su elaboración, en caso co-
rresponda. Artículo 81.- Cintillos adjuntos a las autoriza-
ciones expedidas por temporada cinegética
El SERFOR capacita y brinda asistencia técnica a El empleo de cintillos con código de identifica-
las comunidades nativas y comunidades cam- ción y de un solo uso, es el método de identi-
pesinas, para la promoción de los cotos de caza ficación para cada espécimen de las especies
como una actividad económica sostenible. comprendidas en el Grupo 2 y Grupo 3; es entre-
El acuerdo de la comunidad respecto a la gado por la ARFFS o el SERFOR al administrado
como parte de la autorización de caza deportiva
realización de esta actividad, debe constar en el

acta de la asamblea comunal. y se coloca en la pieza de caza al momento de

cobrarlas.
Las áreas y la autorización de especies compren- En áreas de manejo de fauna silvestre o cotos
didas para esta actividad, se realizan tomando de caza, los cintillos son entregados al cazador
en consideración lo dispuesto por la Ley y el por el titular del área, quien los recibe de la
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ARFFS o del SERFOR para las especies del Grupo tablezca el calendario de caza deportiva bajo la
3, con la aprobación de la cuota anual de cosecha modalidad de cetrería.
correspondiente al plan de manejo aprobado.
En toda salida de caza, el cetrero debe portar su
Los especímenes no pueden ser transportados licencia, documento de identidad personal, la
sin contar con el cintillo debidamente adherido. autorización de tenencia correspondiente para
Los cintillos sólo tienen vigencia para la tempo- cada ave y su autorización de caza.
rada o año en que fueron emitidos. Sólo se permite el uso de aves de presa naci-
das en zoocriaderos o las extraídas del medio
En el caso de las especies de caza comprendi- natural, previa autorización del SERFOR; estas
das en el Grupo 1 no se utilizan cintillos. En este últimas son entregadas en calidad de custodia
caso, el número de piezas en poder del cazador y no pueden ser destinadas para otros fines dis-
no puede exceder el límite del número de espe- tintos a la práctica de cetrería, incluida la repro-
címenes autorizados por salida. ducción.
Artículo 82.- Seguridad y limitaciones en la El SERFOR aprueba los lineamientos para la
caza deportiva práctica de la cetrería; aprueba el listado de las
La caza deportiva requiere ser realizada en for- especies y el número de especímenes posibles a
ma legal, sostenible y ética; por tanto, los caza- ser extraídos del medio natural por cetrero.
dores deportivos deben conocer y practicar nor-
mas de seguridad en la caza, de acuerdo al curso Artículo 84.- Autorización y Licencia de la
realizado para la obtención de la licencia de caza Caza deportiva y la práctica de la Cetrería
deportiva. Está prohibida cualquier práctica que Las respectivas actividades que comprenden la
signifique riesgos para el cazador u otras perso- caza deportiva y la Cetrería, se regulan confor-
nas, como el practicar la caza deportiva cerca de me a lo establecido en los artículos 104 y 105 de
carreteras y dentro o cerca de lugares poblados. la Ley y el Reglamento para la Gestión de Fauna
Igualmente, no está permitida la práctica de la Silvestre.
caza deportiva en las tierras comunales y pre-
dios privados cuyos titulares lo prohíban.
TÍTULO XII
Asimismo, queda prohibida cualquier práctica PAGO POR EL DERECHO DE
que signifique ventaja indebida sobre el animal, APROVECHAMIENTO DE FAUNA
como la caza de aves posadas o de aves acuáti- SILVESTRE
cas en el agua con armas de fuego, la caza noc-
turna a excepción de las especies autorizadas Artículo 85.- Pago por el derecho de aprove-
para ello, la caza con trampas, caza desde vehí- chamiento de los recursos de fauna silvestre
culos o cerca de carreteras principales, y otros El pago por el derecho de aprovechamiento de
que defina el SERFOR. las comunidades nativas y comunidades cam-
El cazador se hará responsable de los daños cau- pesinas titulares de títulos habilitantes, es la
sados a terceros y al medio ambiente en general. retribución económica a favor del Estado por el
derecho de acceso al aprovechamiento de los
El SERFOR, a través de las ARFFS, adopta las me- recursos de fauna silvestre y a los servicios eco-
didas necesarias para evitar que la práctica de la sistémicos.
caza deportiva en determinados ámbitos pueda
ser causa de difusión de epizootias y zoonosis. En permisos en tierras de comunidades campe-
sinas y comunidades nativas para el manejo de
Artículo 83.- Práctica de la Cetrería fauna silvestre con fines de aprovechamiento

La cetrería puede realizarse a nivel nacional en comercial, el pago se realiza según la cantidad
áreas que no se encuentren restringidas por el extraída y el monto estimado para cada especie.
Estado, respetando los derechos existentes. Es El monto del derecho de aprovechamiento se
permitida durante todo el año, conforme lo es- determina en función al valor de la especie y
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a la cantidad extraída en el caso de la captura evitar el ataque, debiendo informar a la

comercial. Para la caza deportiva y cetrería, se ARFFS dentro de las cuarenta y ocho ho-
determina en función a la oportunidad de caza, ras de ocurridos los hechos. De tratarse
según sea la especie o conjunto de especies y la de especies amenazadas, categorizadas
cantidad de ejemplares a cazar. En ambos casos, como Casi Amenazado o como Datos In-
el monto del derecho de aprovechamiento es suficientes, o incluidas en los Apéndices
establecido en cada calendario regional, tenien- de la Convención CITES, la ARFFS debe
do en consideración el valor al estado natural informar en el mismo plazo al SERFOR.
determinado por el SERFOR. En la caza depor- Los despojos de los animales cazados
tiva, no procede la devolución del pago, aún en son dispuestos por la autoridad compe-
el caso de no haber aprovechado la totalidad de tente, según lo dispuesto en los linea-
los especímenes autorizados a cazar. mientos aprobados por el SERFOR.
Se exceptúa del pago por el derecho de aprove- En caso se demuestre que la agresión
chamiento de los recursos de fauna silvestre, los ha sido provocada a la fauna silvestre, se
extraídos con fines de uso doméstico, autocon- aplican a los responsables las sanciones
sumo o subsistencia de las comunidades. correspondientes.
Artículo 86.- Valor al estado natural de los re- 87.3 Las medidas a tomar para solucionar los
cursos de fauna silvestre conflictos con la fauna silvestre deben
El cálculo del valor al estado natural se efectúa estar en el marco de los protocolos y li-
mediante metodología aprobada por el SERFOR, neamientos aprobados por el SERFOR,
sobre la base de la valoración económica relacio- los cuales deben observar los criterios
nada al uso directo del recurso o producto. de bienestar animal.
El SERFOR aprueba y actualiza periódicamen- 87.4 El SERFOR, en coordinación con las AR-
te el valor al estado natural de los recursos FFS y las autoridades sanitarias compe-
de fauna silvestre, aplicando la metodología tentes, aprueba e implementa el Plan
aprobada. Nacional para la Prevención y Control de
Conflictos entre Seres Humanos y Fau-
na Silvestre, el cual es de cumplimiento
obligatorio por parte de los tres niveles
TÍTULO XIII de gobierno.
MEDIDAS SANITARIAS Y DE
CONTROL BIOLÓGICO
Artículo 87.- Conflicto con la fauna silvestre TÍTULO XIV

87.1 En caso que algún miembro de la comu- PLANTACIONES FORESTALES EN
nidad nativa o comunidad campesina COMUNIDADES NATIVAS Y
detecte que un individuo o grupo de COMUNIDADES CAMPESINAS
individuos de fauna silvestre afectan a
la agricultura o ganadería de la comu- Artículo 88.- Plantaciones forestales en tie-
nidad, debe informar a la ARFFS de tal rras comunales
hecho, para su solución. Son las plantaciones forestales establecidas en
tierras de comunidades campesinas y comuni-
87.2 Cuando los especímenes de fauna silves- dades nativas. Estas plantaciones y sus produc-
tre representen peligro inminente para tos se consideran recursos forestales, no son
la vida o la seguridad de los miembros parte del Patrimonio; por lo tanto, no requie-
de la comunidad nativa o comunidad ren autorización de la ARFFS para su aprove-
campesina, éstas se encuentran autori- chamiento, ni la presentación del plan de mane-
zadas a hacer uso de armas u otros mejo para su establecimiento.
dios de defensa personal para repeler o
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Sus frutos, productos o subproductos, sean ma- inscripción, la ARFFS a solicitud del interesado
dera u otros, son de propiedad de los titulares de expide el certificado de inscripción correspon-
dichas plantaciones y no están sujetos a pago por diente.
derecho de aprovechamiento.
La información consignada en el registro tiene
En tierras con aptitud forestal y de protección carácter de declaración jurada, pudiendo ser
está prohibido deforestar para instalar planta- verificada por la ARFFS, mediante inspección en
ciones. campo. Esta información debe ser remitida por
las ARFFS al SERFOR.
Se prioriza el cultivo de las especies nativas y la
utilización de tecnologías que recojan los cono- Artículo 91.- Transporte de productos proce-
cimientos tradicionales y tecnologías, que no dentes de plantaciones
afecten negativamente el medio ambiente. El transporte de productos forestales prove-
nientes de plantaciones forestales, debida-
Artículo 89.- Registro de plantaciones fores- mente registradas, se realiza con la Guía de
tales en tierras de comunidades nativas y co- Transporte Forestal expedida por la comunidad
munidades campesinas nativa o comunidad campesina, siendo respon-
El Registro Nacional de Plantaciones Forestales, sable de la veracidad de la información que
es conducido por el SERFOR en forma descen- contiene. El SERFOR aprueba el formato único
tralizada, a través de las ARFFS, mediante un de guía de transporte.
procedimiento simple, gratuito y automático.
El transporte de productos forestales de es-
Las plantaciones forestales en tierras de comu- pecies exóticas introducidas, provenientes de
nidades campesinas y comunidades nativas plantaciones forestales registradas, requerirá
se inscriben en el Registro Nacional de Planta- únicamente del uso de Guía de Remisión, siem-
ciones Forestal ante la ARFFS, a solicitud de las pre que en la descripción se incluya informa-
comunidades campesinas y comunidades na- ción sobre la especie que la identifique como
tivas, desde el prendimiento hasta antes de su exótica y el número de registro de la plantación.
aprovechamiento, por el jefe o el presidente de De no ser posible el uso de la guía de remisión,
la comunidad. se deberá contar con la guía de transporte fo-
Las plantaciones forestales inscritas en el Regis- restal.
tro Nacional de Plantaciones Forestales pueden Para el transporte de carbón vegetal provenien-
ser objeto de hipoteca u otros derechos reales te de plantaciones forestales, incluso de espe-
de garantía, siguiendo el procedimiento previs- cies agrícolas con características leñosas, sea de
to en la ley de la materia. especies nativas o introducidas, se requiere de
El registro de plantaciones forestales, se realiza la Guía de Transporte Forestal, previa verifica-
según lineamientos que aprueba el SERFOR; ción por la ARFFS.
estos lineamientos son elaborados con partici- La movilización de los productos de plantacio-
pación de las organizaciones representativas de nes se sujeta en lo que corresponda al transpor-
las comunidades campesinas, nativas, pueblos te de los recursos forestales.
indígenas u originarios, según corresponda.
Artículo 92.- Mecanismos de promoción para
Artículo 90.- Procedimiento para la inscrip- la gestión de plantaciones forestales
ción en el Registro Nacional de Plantaciones Las comunidades nativas y comunidades cam-
Forestales pesinas se benefician de las medidas promo-
El procedimiento para la inscripción en el cionales que disponga el SERFOR para las plan-
Registro Nacional de Plantaciones Forestales es taciones forestales y producción de semillas
presencial o virtual, a partir del tercer año de forestales de origen legal y de calidad, dentro
establecimiento de la plantación o cuando las del marco de la promoción prevista en el artí-
plantas hayan logrado su prendimiento defini- culo 111 de la Ley y el Reglamento de Gestión
tivo en campo. Concluido el procedimiento de para las Plantaciones Forestales.
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Artículo 93.- Acciones de control para la mo- d. Manejo forestal y silvicultura.

vilización de productos procedente de plan- e. Aprovechamiento de impacto reducido.
taciones en comunidades campesinas o co- f. Certificación y buenas prácticas forestales y de
munidades nativas fauna silvestre.
La ARFFS ejerce la función de control de la movi- g. Rol de los recursos forestales en la gestión del
lización de los productos procedentes de plan- riesgo de desastres.
taciones forestales en comunidades de su ám- h. Aspectos sociales del manejo forestal y de fau-
bito territorial; supervisa el cumplimiento de las na silvestre.
obligaciones legales, administrativas o técnicas. i. Asesoría en aspectos económicos y financie-
ros del manejo.
Artículo 94.- Evaluación de impacto ambien- j. Transformación de productos forestales y de
tal para plantaciones forestales fauna silvestre.
Las plantaciones forestales que por su natura- k. Mercado y comercialización de productos con
leza y ubicación generen impactos ambientales valor agregado.
negativos significativos, requieren de certifica- l. Capacidades de negociación con terceros.
ción ambiental, de acuerdo a las disposiciones
señaladas en la normativa del Sistema Nacional Los integrantes del SINAFOR incorporan y consi-
de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). deran en la gestión institucional el apoyo técnico
Las plantaciones forestales con fines de con- a iniciativas orientadas a fortalecer estas capaci-
servación, restauración y/o recuperación de dades. La elaboración de estos programas debe-
ecosistemas, con excepción de aquellas que se rá tomar en cuenta las recomendaciones de los
realizan sobre zonas o sitios contaminados y/o representantes y organizaciones representativas
degradados por actividades extractivas, pro- de los pueblos indígenas u originarios.
ductivas o de servicios, por su naturaleza y ob- El SERFOR incorpora, en sus distintas direccio-
jetivos, no están sujetas al Sistema Nacional de nes, especialistas en manejo forestal comuni-
Evaluación de Impacto Ambiental. tario con experiencia en el trabajo con comu-
nidades nativas, comunidades campesinas y
pueblos indígenas u originarios.
TÍTULO XV
Artículo 96.- Asistencia del Estado a las co-
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE munidades en contratos con terceros
CAPACIDADES La ARFFS, a través de las UTMFC, asiste a las co-
munidades que lo solicitan, en el proceso de
Artículo 95.- Fortalecimiento de Capacidades contratación con terceros, con experiencia en el
La ARFFS elabora e implementa, de manera trabajo con comunidades nativas, comunidades
coordinada con los diferentes niveles de go- campesinas y pueblos indígenas u originarios,
bierno y organizaciones representativas de los pudiendo contar con la participación de las
pueblos indígenas u originarios, programas de organizaciones representativas. Esta asistencia
fortalecimiento de capacidades dirigidas a las se brinda de manera previa a la suscripción del
comunidades nativas y comunidades campesi- contrato y a título gratuito.
nas, sus organizaciones representativas e insti-
tuciones de apoyo, con el objetivo de mejorar La ARFFS provee a las comunidades que lo so-
la gestión integral de los ecosistemas forestales liciten, la información pública disponible en el
y fauna silvestre, bajo el enfoque del manejo ámbito de su competencia, para que los solici-
forestal comunitario; se realiza la capacitación y tantes evalúen las condiciones del contrato que
asistencia técnica en: suscriban, verificando que el contrato esté pre-

viamente aprobado por la asamblea comunal.
a. Marco normativo.
b. Planes de manejo forestal y de fauna silvestre. El SERFOR, en coordinación con las ARFFS,
c. Inventarios y evaluaciones forestales y de fau- Ministerio de Cultura y las organizaciones re-
na silvestre. presentativas, aprueba modelos de contratos
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que contengan condiciones mínimas, los cua- Artículo 99.- Acceso al Conocimiento Colectivo
les pueden ser considerados en el proceso de Los estudios con fines científicos que involucren
contratación entre comunidades y terceros. acceder al conocimiento colectivo, sobre las pro-
piedades, usos y características de la flora y fau-
TÍTULO XVI na silvestre, deben contar con el consentimiento
INVESTIGACIÓN Y EDUCACIÓN informado previo y por escrito de la comunidad,
FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE respaldado en acta que contenga el acuerdo de
asamblea comunal, según sus estatutos.
Artículo 97.- Educación y participación co-
munitaria El acceso a los conocimientos colectivos con fi-
El SERFOR, conjuntamente con el Ministerio de nes de aplicación comercial deben contar con el
Educación, los gobiernos regionales, gobiernos consentimiento informado previo y por escrito
locales, las organizaciones representativas de de la comunidad y cumplir además con lo esta-
los pueblos indígenas, y organismos públicos y blecido en la Ley Nº 27811, Ley que establece el
privados competentes, promueve la planifica- Régimen de Protección de los Conocimientos
ción y ejecución de programas de educación y Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados
el uso de herramientas de tecnologías de la in- a los Recursos Biológicos, y otras normas vincu-
formación, con el objeto de suministrar a las co- lantes.
munidades nativas y comunidades campesinas,
información acerca de la investigación, la eco- El SERFOR o la ARFFS, según corresponda, im-
logía forestal, el manejo de bosques, la conser- plementan un registro de autorizaciones o
vación de áreas forestales, el aprovechamiento permisos de estudios con fines científicos que
sostenible, la transformación, comercialización involucren acceder al conocimiento colectivo. El
y la gestión de los recursos forestales y de fauna registro considerará los nombres de los miem-
silvestre, tomando en cuenta los conocimientos bros de la comunidad como autores de las in-
colectivos, ancestrales y tradicionales, con enfo- vestigaciones que desarrollen.
que de género e interculturalidad. Artículo 100.- Investigaciones científicas rea-
lizadas dentro de las tierras de comunidades
Artículo 98.- Asistencia técnica, programas y
otras iniciativas interculturales de formación
Toda investigación científica en materia forestal
técnica y profesional en materia forestal y de
y de fauna silvestre a realizarse dentro de tierras
fauna silvestre
de comunidades campesinas o comunidades
El SERFOR, en coordinación con el Ministerio de
nativas, requiere de la autorización expresa de
Educación, el Ministerio de Cultura y el Minis-
la comunidad y autorización otorgada por la
terio del Ambiente, los gobiernos regionales, y
autoridad correspondiente.
con la participación de las organizaciones repre-
sentativas de pueblos indígenas u originarios Toda investigación en materia forestal y de
implementa y desarrolla programas y otras ini- fauna silvestre debe ser incluida en la base de
ciativas interculturales para la formación técnica datos de las autorizaciones de investigación
y profesional en materia forestal y de fauna sil- científica, conducida por el SERFOR.
vestre, en beneficio de las comunidades nativas
y comunidades campesinas.
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre in- TÍTULO XVII

cluirá actividades dirigidas a brindar asistencia TRANSPORTE, TRANSFORMACIÓN Y
técnica y a la formación técnica y profesional COMERCIALIZACIÓN DE
de los integrantes de las comunidades nativas y PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS

campesinas, en manejo y aprovechamiento de FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
los recursos forestales y de fauna silvestre y los
servicios ecosistémicos vinculados. Artículo 101.- Acreditación del origen legal
productos y subproductos forestales y de
fauna silvestre
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Toda persona natural o jurídica, incluyendo a las los lineamientos que aprueba el SERFOR.
entidades estatales de conformidad al principio
10 de la Ley; que adquiera, transporte, trans- Los tocones y trozas provenientes de plantacio-
forme, almacene o comercialice especímenes, nes forestales no requieren el marcado antes
productos o subproductos forestales y de fauna mencionado.
silvestre, en estado natural o con transforma-
ción primaria, está obligada a sustentar la pro- Artículo 104.- Identificación individual per-
cedencia legal de los mismos, a través de: manente de fauna silvestre
a. Guías de transporte. para la identificación individual permanente de
b. Autorización con fines científicos fauna silvestre, los cuales incluyen técnicas de
c. Guía de Remisión marcado oficiales, considerando los criterios de
d. Documentos de importación o reexportación bienestar animal y su factibilidad técnica.
Se acredita el origen legal con la verificación de Todos los especímenes de fauna silvestre nativa
estos documentos y la información contenida y exótica, incluyendo los ejemplares reproduci-
en el SNIFFS, los registros relacionados a las ac- dos de acuerdo con las modalidades estableci-
tividades forestales y de fauna silvestre, identi- das en la Ley y el reglamento, deben estar de-
ficación y codificación de especímenes, el libro bidamente identificados según los lineamientos
de operación y el informe de ejecución forestal técnicos aprobados por el SERFOR.
o de fauna silvestre, así como los resultados de
las inspecciones en campo, centros de transfor- Artículo 105.- Responsabilidades sobre la
mación primaria, lugares de acopio, depósitos y identificación individual permanente de fau-
centro de comercialización. na silvestre
Las comunidades campesinas y comunidades
Artículo 102.- Trazabilidad del recurso fores- nativas titulares de títulos habilitantes y de caza
tal y de fauna silvestre comercial son responsables de la identificación
La trazabilidad comprende mecanismos y pro- individual de los especímenes de fauna silves-
cedimientos preestablecidos que permiten ras- tre, y deben informar a la ARFFS o, de tratarse
trear (históricamente) la ubicación y la trayecto- de especies amenazadas, al SERFOR, en un plazo
ria desde el origen, de los productos forestales y no mayor de treinta días hábiles, cuando hayan
de fauna silvestre, y productos derivados de los completado el proceso de identificación.
mismos, a lo largo de la cadena de producción
forestal o de fauna silvestre, utilizando para ello Artículo 106.- Libro de operaciones foresta-
diversas herramientas. El SERFOR establece los les y de fauna silvestre
instrumentos que permiten asegurar la traza- El Libro de operaciones es el documento que
bilidad de los productos forestales y de fauna registra información para la trazabilidad de los
silvestre, desde su origen en cada una de las eta- especímenes, productos y subproductos fores-
pas productivas. tales y de fauna silvestre, pudiendo ser:
En el caso de la transformación secundaria, el a. Libro de operaciones de los títulos habilitantes

SERFOR con opinión previa y en coordinación Es el documento en el que las comunidades
con el Ministerio de la Producción formula e im- nativas y comunidades campesinas o el re-
plementa mecanismos de trazabilidad. gente, de corresponder, titulares de títulos
habilitantes deben registrar información sobre
Artículo 103.- Marcado de tocones y troza la ejecución del plan de manejo, con especial
Es obligación de las comunidades campesinas

énfasis en los aspectos de trazabilidad.

y comunidades nativas titulares de título ha- b. Libro de operaciones de centros y otros
bilitante, el marcado de tocones y trozas que Es el documento en el que los titulares de los
provengan de títulos habilitantes, con los có- centros de transformación, lugares de aco-
digos proporcionados por la ARFFS y mecanis- pio, depósitos y centros de comercialización
mos contemplados en el SNIFFS, conforme a de productos, subproductos y especímenes
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forestales y de fauna silvestre registran y ac- nidad de procedencia, datos de identificación

tualizan obligatoriamente la información de del miembro de la comunidad que transporta
ingresos y salidas, conforme a lo dispuesto en el producto, destino y fines de transporte, en
el artículo 121 de la Ley. concordancia con lo previsto en el Reglamento.
En ambos casos, para la emisión de la guía de Artículo 108.- Guía de transporte de fauna
transporte es requisito indispensable que la silvestre
información de los productos a movilizar se en- El transporte de especímenes, productos y sub-
cuentre consignada en el libro de operaciones, productos de fauna silvestre en estado natural,
bajo responsabilidad. o transformación primaria, se ampara en una
Guía de Transporte de Fauna Silvestre (GTFS)
El SERFOR aprueba los lineamientos para el uso
con carácter de Declaración Jurada, de acuerdo
del libro de operaciones.
al formato aprobado por el SERFOR.
Artículo 107.- Guía de transporte forestal Son emisores de las GTF autorizados, el Presi-
El transporte de especímenes, productos o sub- dente, Jefe, Apu, representante o Regente de
productos forestales en estado natural o con la comunidad nativa o comunidad campesina
transformación primaria, se ampara en una Guía titular del título habilitante, y la ARFFS en caso
de Transporte Forestal (GTF) con carácter de De- de caza comercial.
claración Jurada, de acuerdo al formato aproba-
do por el SERFOR. Para el otorgamiento de la guía de transporte
de fauna silvestre se requiere la presentación
Son emisores de las GTF el Presidente, Jefe, Apu, de una solicitud dirigida a la autoridad forestal
representante o Regente contratado por la co- según formato que el SERFOR proporcionará,
munidad campesina o comunidad nativa titular adjuntando, de ser el caso, la guía de transporte
del título habilitante, en los siguientes casos: de origen.
a. Cuando los productos son movilizados des- Para el transporte con fines domésticos, de au-
de las áreas de extracción o desde las plantas toconsumo o subsistencia de recursos de fauna
de transformación primaria, ubicadas en las silvestre entre comunidades campesinas y co-
áreas de extracción. munidades nativas, se deberá contar con una
b. Cuando los productos provengan de planta- declaración jurada suscrita por el presidente o
ciones de especies nativas con fines comer- la máxima autoridad reconocida por la comuni-
ciales, ubicados en tierras comunales. dad, bajo responsabilidad, adjuntando copia del
acta de acuerdo de la asamblea comunal donde
El transporte de productos forestales diferentes
se verifique la decisión de traslado de una co-
de la madera, se realiza mediante la guía de re-
munidad a otra. Esta declaración debe contener
misión, siempre que contenga la identificación
información sobre especies, cantidades, comu-
de la comunidad nativa o comunidad campesi-
nidad de procedencia, datos de identificación
na; caso contrario, el transporte se realiza con la
del miembro de la comunidad que transporta el
guía de transporte forestal.
producto, destino y fines de transporte.
Para el transporte con fines domésticos, de au-
Artículo 109.- Condiciones especiales para el
toconsumo o subsistencia de recursos forestales
transporte de especímenes, productos o sub-
entre comunidades campesinas y comunidades
productos forestales y de fauna silvestre
nativas, se debe contar con una declaración
El transporte de especímenes, productos o sub-
jurada suscrita por el presidente o la máxima
productos forestales y de fauna silvestre se reali-
autoridad reconocida por la comunidad, bajo

za bajo las siguientes condiciones:

responsabilidad, adjuntando copia del acta
de acuerdo de la asamblea comunal donde se a. En caso de especímenes de colecta científi-
establece la decisión de traslado de una comu- ca, el transporte de especímenes de especies
nidad a otra. Esta declaración debe contener forestales se realiza con la autorización de co-
información sobre especies, cantidades, comu- lecta emitida por la autoridad competente.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
b. En caso de productos provenientes de la caza CITES y especies restringidas, según correspon-

de subsistencia, el transporte se realiza con da. Adicionalmente, estos productos deben
una Declaración Jurada, suscrita por la auto- portar etiquetas insertadas o en un lugar segu-
ridad comunal, la cual llevará el registro de ro, conteniendo información que debe apare-
dichas declaraciones. cer en el permiso.
Artículo 110.- Autorización de centros de Artículo 112.- Prohibición de importación de

transformación primaria, lugares de acopio, especies exóticas invasoras y potencialmen-
depósitos y centros de comercialización de te invasoras
productos Mediante Decreto Supremo refrendado, de
La ARFFS otorga autorización para el estable- acuerdo a ley, se puede prohibir la importación
cimiento de los centros de transformación pri- de especímenes vivos de flora y fauna silvestre
maria, lugares de acopio, depósitos y centros de de especies reconocidas como exóticas invaso-
comercialización de productos en estado na- ras y potencialmente invasoras.
tural o con transformación primaria, cuando lo
El SERFOR publica y actualiza en su portal ins-
requieran. El SERFOR aprueba sus características
titucional la relación de especies exóticas inva-
y condiciones.
soras y potencialmente invasoras, prohibidas en
Los titulares o responsables de plantas de trans- virtud del decreto supremo al que hace referen-
formación de productos forestales y de fauna cia el párrafo anterior.
silvestre se sujetan a lo dispuesto en el artículo
121 de la Ley y el Reglamento para la Gestión Artículo 113.- Criterios técnicos para la ex-
Forestal. portación, importación y reexportación de
especímenes vivos
Artículo 111.- Exportación, importación y re- Los criterios técnicos para garantizar el bienestar
exportación de fauna silvestre de los especímenes vivos de fauna silvestre para
El SERFOR otorga permiso de exportación, su exportación, importación y reexportación se
importación y reexportación de especímenes, establecen en los lineamientos aprobados por el
productos y subproductos forestales y de fau- SERFOR, son elaborados en coordinación con las
na silvestre, incluidos los provenientes de ANP autoridades competentes.
del SINANPE, para las especies incluidas en los
Apéndices de la CITES o cuando así se dispon-
ga en un tratado internacional del cual el Perú
es parte, o por Decreto Supremo de acuerdo a TÍTULO XVIII
ley. PROMOCIÓN, CERTIFICACIÓN E
INVERSIÓN FORESTAL
Para la obtención del permiso de exportación Y DE FAUNA SILVESTRE
el solicitante deberá presentar los documentos
que amparen el traslado de los productos, se- Artículo 114.- Rol del Estado y promoción de
gún lo descrito en el Reglamento. las actividades forestales y de fauna silvestre
Para la exportación de todo espécimen o El Estado promueve el desarrollo de las activida-
muestra que provenga de investigación cientí- des forestales, de fauna silvestre y actividades
fica y de contratos de acceso a recursos genéti- conexas a nivel nacional, procurando incremen-
cos de fauna silvestre, se requiere el permiso de tar los niveles de productividad y fortalecimien-
exportación otorgado por el SERFOR. to de los factores de competitividad, a partir
de los estándares sociales y ambientales, en el
En caso corresponda el otorgamiento de per- marco de la gestión forestal; y bajo un enfoque

misos de exportación de especímenes de fau- ecosistémico orientado a generar mayores be-
na silvestre producto de la caza deportiva en neficios sociales, económicos y ambientales,
forma de pieles seco-saladas o como producto considerando lo dispuesto en el artículo 6.
final, taxidermizado u otro, se regula por lo es-
tablecido en el presente artículo para especies Los gobiernos regionales, gobiernos locales y
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
las demás instituciones integrantes del SINA- empresariales, articulando a las cadenas pro-
FOR, incluyen al SERFOR en el diseño de sus ductivas con enfoque de género.
iniciativas de promoción, relacionadas a las ac-
tividades forestales, de fauna silvestre y activi- Artículo 116.- Desarrollo de actividades de
dades conexas. conservación y recuperación
Las ARFFS, con el apoyo del SERFOR, de las
Corresponde a cada institución la ejecución de organizaciones de la sociedad civil y de la coo-
las actividades de promoción, en el marco de peración internacional, apoyan a los usuarios
sus respectivas funciones. del bosque, en particular a las comunidades
Mediante decreto supremo, que apruebe los nativas y comunidades campesinas, en la iden-
mecanismos a que se refieren el artículo 131 de tificación de zonas de protección para la conser-
la Ley, se implementan medidas de promoción. vación ecológica o recuperación dentro de sus
áreas de manejo, y desarrollan las actividades
Artículo 115.- Promoción del manejo forestal previstas en el artículo 24.
comunitario Artículo 117.- Inclusión de las comunidades
El SERFOR, las ARFFS y los gobiernos locales, en campesinas y comunidades nativas, en el Pro-
el ámbito de sus competencias, impulsan el ma- grama de Compensaciones para la Competi-
nejo forestal comunitario a nivel nacional con tividad
participación de las organizaciones representa- Las comunidades campesinas y comunidades
tivas, las comunidades campesinas y las comu- nativas que realizan actividades de aprovecha-
nidades nativas, considerando: miento forestal y de fauna silvestre, plantacio-
a. El fortalecimiento de las capacidades de los nes forestales y sistemas agroforestales, pueden
miembros de las comunidades para el ma- acceder a los incentivos para la asociatividad, la
nejo técnico de los bosques y para la gestión gestión y adopción de tecnología, previa condi-
empresarial, a fin de ampliar y diversificar sus ción de elegibilidad que le otorgue el Programa
oportunidades de manejo de los recursos fo- de Compensaciones para la Competitividad.
restales y de fauna silvestre, y la generación Para ello, los gobiernos regionales y gobiernos
de productos con valor agregado. locales, en coordinación con el SERFOR, ofrecen
b. La promoción de iniciativas empresariales y asistencia técnica directa o a través de alianzas
de autogestión, a partir de conocimientos con otras entidades públicas y privadas, para la
y prácticas ancestrales de las comunidades elaboración de planes de negocios y el cumpli-
nativas y campesinas, articulándolos a las ca- miento de los requisitos establecidos por el re-
denas de valor y a los mercados nacionales e ferido Programa.
internacionales y promoviendo la participa- El SERFOR, en coordinación con el Programa
ción de las mujeres indígenas. en mención, define la condición de pequeño y
c. La participación del sector privado para la mediano productor forestal, y fija las caracterís-
articulación de alianzas con las comunida- ticas para operar en Unidades Productivas Sos-
des, en el marco del desarrollo de condicio- tenibles (UPS) por parte de los mismos.
nes para favorecer la distribución equitativa
de beneficios, a fin de desarrollar el manejo Artículo 118.- Vuelo forestal como garantía
forestal sostenible en sus áreas y propiciar el mobiliaria
desarrollo de proyectos integrales. Se conta- El vuelo forestal es un bien mueble susceptible
rá con el acompañamiento de las de ser entregado como garantía para obtener
organizaciones representativas, a solicitud recursos del sistema financiero o del mercado
de las comunidades que así lo requieran. de capitales. Está conformado por el conjunto
d. La promoción de la certificación forestal vo- de árboles, maderas y subproductos forestales

luntaria en áreas de comunidades nativas y de una plantación o bosque natural.
campesinas, a solicitud de la comunidad.
e. La promoción y el fortalecimiento de la aso- La garantía mobiliaria puede constituirse a par-
ciatividad para el desarrollo de iniciativas tir de la instalación de una plantación, mientras
que para los casos de bosques naturales, sólo
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
puede materializarse siempre que el vuelo del buenas prácticas y estándares de calidad, in-
área a ser ofrecida como garantía cuente con formando de la importancia de la gestión de la
plan de manejo aprobado por la ARFFS. calidad a lo largo de la cadena productiva. Ello,
a través de la utilización de guías, manuales,
Son aplicables como normas supletorias el Có- protocolos, paquetes tecnológicos, procedi-
digo Civil, la Ley N° 28677, Ley de la Garantía mientos, entre otros.
Mobiliaria, la Ley N° 26702, Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros Las buenas prácticas son promovidas con reco-
y Orgánica de la Superintendencia de Banca y nocimientos e incentivos establecidos de acuer-
Seguros, y el Decreto Supremo N° 093-2002-EF, do con los lineamientos definidos y difundidos
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley por el SERFOR. Son identificadas como buenas
del Mercado de Valores. prácticas para la competitividad las certificacio-
nes, las buenas prácticas de manejo forestal y
En caso se declare la caducidad de la concesión de fauna silvestre, de conservación de flora y de
que contiene el vuelo forestal objeto de garan- fauna silvestre, las ambientales, la gestión cine-
tía, se procede a la ejecución de esta garantía gética, las sanitarias, de manufactura, laborales,
mobiliaria a favor del acreedor. entre otras de interés.
Artículo 119.- Restricciones a la garantía mo- La verificación del cumplimiento en la adopción
biliaria de buenas prácticas es efectuada por organis-
La constitución de garantías mobiliarias por timos de certificación acreditados, entre otras
tulares de títulos habilitantes en bosques natu- personas naturales y jurídicas, reconocidas para
rales, sólo puede tener por finalidad la inversión estos fines por el SERFOR.
en la conservación y aprovechamiento sosteni-
ble de las áreas bajo manejo. Artículo 122.- Asociatividad para el desarro-
llo de inversiones
Artículo 120.- Certificación Forestal Volunta- El SERFOR, los gobiernos regionales y los gobier-
ria nos locales promueven la asociatividad entre
El SERFOR fomenta la certificación forestal, con usuarios, comunidades nativas, comunidades
el fin de promover el manejo forestal sostenible, campesinas y pequeñas empresas, inversionis-
la legalidad del aprovechamiento y facilitar el in- tas e instituciones públicas, para el estableci-
greso de productos forestales a nichos de mer- miento de negocios relacionados a las activida-
cado específicos, nacionales e internacionales. des forestales y de fauna silvestre y conexas, a
que se refiere el artículo 3 de la Ley.
Para el acceso a los beneficios e incentivos por
certificación forestal voluntaria, se debe acreditar El SERFOR, en el marco del SINAFOR, coordina e
alguno de los siguientes tipos de certificación: impulsa la elaboración de carteras de inversio-
nes en plantaciones forestales en tierras de co-
a. Certificación de Manejo Forestal. munidades nativas, comunidades campesinas,
b. Certificación de la Cadena de Custodia. predios privados y del Estado. Para este efecto,
c. Certificación de Madera Controlada. promueve el desarrollo de instrumentos como
d. Otros tipos de certificación reconocidos por ruedas de negocios, acceso a fondos concursa-
el SERFOR. bles, entre otros.
El SERFOR aprueba los niveles de descuento Artículo 123.- Integración a la cadena produc-
en el pago del derecho de aprovechamiento, tiva
la ejecución, el procedimiento y la aplicación La integración a la cadena productiva presu-
mediante lineamientos. pone la agrupación de los actores económicos

públicos y privados interrelacionados por el
Artículo 121.- Buenas prácticas para la com- mercado, que participan articuladamente en
petitividad forestal y de fauna silvestre las fases de aprovechamiento, transformación y
El SERFOR y las ARFFS difunden, promueven comercialización, de los bienes y servicios deri-
y brindan apoyo técnico para la adopción de vados de la actividad forestal y de fauna silvestre.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
El SERFOR, en coordinación con entidades pú- ecológica y en áreas de recuperación, pudien-

blicas y privadas, promueve la integración a do gestionar el otorgamiento de contraparti-
la cadena productiva; para ello impulsa las si- das con apoyo de la cooperación internacio-
guientes actividades: nal, de acuerdo a la normatividad vigente.
b. Promueven, canalizan y brindan soporte téc-
a. Fortalecimiento de la asociatividad como nico para el manejo y administración de las
factor impulsor para el acceso a los merca- zonas de recuperación de la cobertura vege-
dos. tal, con fines de producción forestal, incluidos
b. Desarrollo de infraestructura de transporte, fines energéticos.
de centros de acopio, de transformación y c. Impulsan la elaboración de propuestas de
para la comercialización de productos y sub- proyectos para actividades de manejo y apro-
productos forestales y de fauna silvestre. vechamiento sostenible de fauna silvestre y
c. Generación de productos forestales y de fau- de productos forestales no maderables, que
na silvestre con valor agregado, mediante la no afecten la cobertura vegetal y de recupe-
adopción de tecnologías y la gestión de la ración de la cobertura forestal con fines de
calidad. producción de madera, según se trate o no
d. Generación de conocimiento y capacitación de zonas de recuperación con estos fines.
acerca del funcionamiento de los mercados d. Aprueban e implementan regímenes de des-
vinculados a la cadena productiva para lo- cuentos al pago del derecho de aprovecha-
grar una adecuada vinculación a los mismos, miento a favor de aquellos titulares de títulos
especialmente de los pequeños productores habilitantes que incluyan en sus planes de
y las comunidades nativas y campesinas. manejo, zonas y medidas específicas de con-
e. Facilitación del acceso a los mercados que servación o de recuperación dentro de ellas,
incluye mercados a futuro, mediante el desa- en tanto no realicen un aprovechamiento
rrollo de estudios de mercado, de marketing, económico de las mismas. En el caso de las
de prospección para nuevos productos y áreas con certificación forestal voluntaria, la
especies o especies poco conocidas, la inte- identificación y conservación de bosques de
ligencia comercial, el comercio de productos alto valor de conservación, genera el derecho
maderables, no maderables, de fauna silves- a favor del titular de recibir un porcentaje adi-
tre y los bionegocios. cional en el descuento por este concepto.
f. Impulso del Biocomercio, en actividades de
recolección, producción, transformación y Los porcentajes de descuentos son fijados
comercialización de bienes y servicios deri- por el SERFOR, en coordinación con los Go-
vados de la biodiversidad nativa (recursos biernos Regionales, en los lineamientos res-
genéticos, especies y ecosistemas) que invo- pectivos y en función de las superficies en las
lucren prácticas de conservación y uso soste- que se desarrollen estas actividades.
nible, generados bajo criterios de sostenibili-
dad ambiental, social y económica. Las ARFFS, con el apoyo del SERFOR, de las orga-
g. Establecimiento de regímenes promociona- nizaciones de la sociedad civil y de la coopera-
les para el desarrollo de proyectos integrales, ción internacional, apoyan a los usuarios del bos-
forestación y reforestación, y recuperación que y en particular a las comunidades nativas y
de ecosistemas degradados. campesinas, poblaciones locales y titulares de
predios privados, en la identificación de zonas
Artículo 124.- Actividades de conservación y de protección para la conservación ecológica o
recuperación recuperación dentro de sus áreas de manejo.
El SERFOR, los Gobiernos Regionales y Locales:
Lo dispuesto en el presente artículo, se realiza en

a. Promueven y brindan soporte técnico en la concordancia con lo establecido en el artículo 6.
formulación de proyectos de inversión pú-
blica, en áreas de dominio público en los ám- Artículo 125.- Acciones de promoción
bitos nacional, regional y local, según corres- El SERFOR, como Autoridad Nacional Forestal y
ponda, en zonas de protección, conservación de Fauna Silvestre, diseña, articula y coordina
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
con los gobiernos regionales, gobiernos locales, va infraestructura, para el desarrollo de su ac-
organizaciones indígenas y demás instituciones, tividad forestal y de fauna silvestre y genere
el desarrollo de las acciones siguientes de pro- beneficios a terceros.
moción: j. Establecer reconocimientos para la adopción
de buenas prácticas de manejo y provisión
a. Diseñar mecanismos de acceso e implemen- de servicios ecosistémicos, y descuentos
tar agendas de trabajo con fondos de inver- promocionales en el pago por el derecho de
siones, AFP, bancos, bolsas de productos, aprovechamiento.
entidades del sistema financiero nacional o k. Posibilitar los procesos de certificación vo-
extranjero, o inversionistas interesados, entre luntaria, y la actualización permanente de las
otros. herramientas de monitoreo y evaluación.
b. Formular programas y planes de capacita- l. Incorporar la reforestación y la forestería ur-
ción, asistencia técnica y pasantías, que per- bana como actividades a ser desarrolladas
mitan mejorar la gestión, productividad y dentro de los alcances de los programas de
rendimiento al interior de la cadena produc- reconversión laboral, empleo temporal y de-
tiva acorde con el potencial y las capacidades sarrollo social que promueve el Estado.
regionales. m. Propiciar la equidad de género en las accio-
c. Implementar instrumentos para la gestión de nes de promoción de las actividades foresta-
la calidad y facilitar la adopción de tecnolo- les, generando incentivos a la participación
gías validadas e innovadoras. de la mujer.
d. Promover que los proyectos de planes de n. Otras que apruebe el SERFOR y los gobiernos
estudios de las instituciones educativas de regionales.
educación básica, de educación técnica pro-
ductiva y de los institutos y escuelas de edu- Artículo 126.- Régimen promocional en el
cación superior integren temáticas forestales pago del derecho de aprovechamiento en los
y de fauna silvestre, articulados a los planes títulos habilitantes
de desarrollo local y regional concentrados, Se establece un régimen promocional en el
en las regiones en donde estas actividades pago del derecho de aprovechamiento del títu-
tienen relevancia económica, social o cultu- lo habilitante, según corresponda, y de acuerdo
ral; en el marco del desarrollo sostenible. al detalle siguiente:
e. Promover, en coordinación con el Ministerio
de Educación, la implementación y fortaleci- a. 25% de descuento en el pago del derecho
miento de Institutos Superiores Tecnológicos de aprovechamiento, en caso de encontrarse
para la capacitación en manejo forestal y de ubicadas en zonas prioritarias para el Estado.
fauna silvestre especialmente en las regiones b. Hasta 35% de descuento del derecho de
en donde se desarrollan estas actividades. aprovechamiento por certificación forestal
f. Implementar el SNIFFS como red articulada voluntaria, adopción de buenas prácticas de-
de información de ámbito nacional. bidamente certificadas, certificaciones de ori-
g. Establecer alianzas estratégicas con actores gen legal u otras, y 20% adicional en caso de
claves públicos y privados, nacionales y ex- su mantención más allá del quinto año. Por la
tranjeros, dirigidos a fortalecer las capacida- emisión de informe de evaluación o “scoping”
des, las prácticas gerenciales, y desarrollar de su permiso por la empresa certificadora,
negocios forestales y de fauna silvestre. recibirá 5% de descuento hasta por un año.
h. Facilitar el acceso de las comunidades na- c. 25% de descuento en el pago del derecho
tivas, comunidades campesinas, así como de aprovechamiento, si se reporta anual-
de los medianos y pequeños productores, mente a la ARFFS y al SERFOR los resulta-
a programas de cofinanciamiento existen- dos de las parcelas permanentes de mues-

tes como el Programa de Compensaciones treo que establezca en el área del permiso.
para la Competitividad, Procompite, u otros d. Hasta 25% de descuento en el pago del
existentes o por crearse. derecho de aprovechamiento por la conser-
i. Establecer incentivos a los titulares de títulos vación y/o recuperación de áreas no desti-
habilitantes que realicen inversiones en nue- nadas al aprovechamiento forestal, según
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
la superficie destinada a estas actividades. Los miembros del comité ejercen las facultades
e. Hasta 20% de descuento en el pago del dere- de custodios forestales y de fauna silvestre den-
cho de aprovechamiento, por el manejo diver- tro de su ámbito territorial.
sificado del bosque que comprende, según
sea el caso, el uso diversificado de especies Las ARFFS brindan capacitación oportuna a los
forestales maderables y/o no maderables. miembros de los comités de vigilancia y control
forestal comunitario para que ejerzan debida-
Las condiciones y procedimientos para el otor- mente sus funciones.
gamiento de los descuentos señalados son El SERFOR aprueba los lineamientos para el re-
aprobados por el SERFOR. conocimiento de los comités de vigilancia y con-
Los descuentos señalados en el presente artí- trol forestal comunitario, con la participación de
culo son acumulativos y puede otorgarse como las organizaciones representativas, en lo que
máximo un descuento total de hasta el 70% del corresponda.
derecho de aprovechamiento correspondiente
al año afectado, según corresponda. Artículo 128.- Custodios forestales y de fauna
silvestre
128.1 Son custodios del Patrimonio en el terri-
torio comunal:
TÍTULO XIX
ORGANIZACIÓN COMUNAL PARA EL MONI- a. Las comunidades campesinas y co-
TOREO, CONTROL Y munidades nativas que sean titulares
VIGILANCIA de los títulos habilitantes, conforme
a los estatutos comunales y procedi-
Artículo 127.- Comités de vigilancia y control mientos aprobados por ARFFS.
forestal comunitario b. Los miembros del Comité de Vigilan-
La ARFFS reconoce a los Comités de Vigilancia cia y Control Forestal Comunitario u
y Control Forestal Comunitario u otras formas otra forma de organización comunal
de organización comunal similares, como res- en el área de la comunidad titulada,
ponsables del monitoreo, vigilancia y control de cedida en uso, posesionarias en trá-
recursos forestales y de fauna silvestre al interior mite de reconocimiento, titulación o
de las comunidades, aptos para el desarrollo de ampliación.
las facultades descritas en el artículo 148 de la 128.2 El custodio debidamente acreditado
Ley, a aquellos que cumplan con la presentación cuenta con las siguientes facultades:
de los siguientes requisitos:
a. Salvaguardar los productos ante cual-
a. Acta de asamblea comunal donde figure el quier afectación ocasionada por ter-
acuerdo de creación del comité, u otra forma ceros, debiendo comunicar inmedia-
de organización comunal existente, sus fun- tamente a la ARFFS competente, a fin
ciones, la designación del representante y la que proceda conforme a sus atribucio-
relación de los miembros que lo integran. nes de ley.
b. Organización del comité. b. Solicitar el auxilio de la ARFFS, el Mi-
c. Documento que acredite el área titulada o nisterio Público, la Policía Nacional
bajo cesión en uso donde el comité u otra del Perú, las Fuerzas Armadas y el go-
forma de organización comunal ejercerá bierno local, según corresponda a sus
sus funciones como custodios del patrimo- competencias.
nio forestal y de fauna silvestre. Para el caso

c. Requerir pacíficamente, en el ejercicio

de comunidades posesionarias en trámite de sus facultades, el cese de las activi-
de reconocimiento, titulación o ampliación dades ilegales que advierta.
deberán presentar la solicitud correspondien-
te, a fin que se conozca en qué ámbito territo-
rial se van a realizar las funciones de custodio.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
TÍTULO XX sancionadora respecto del incum-

SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL plimiento de las disposiciones
establecidas en dichos actos y como
Artículo 129.- Punto focal de denuncias consecuencia del ejercicio de su fun-
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y ción de control.
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones
y delitos en materia forestal y de fauna silvestre, 130.2 Para determinar el origen legal de es-
realizando el seguimiento correspondiente de pecímenes, productos o sub productos
conformidad al artículo 150 de la Ley. forestales y de fauna silvestre, el perso-
nal del SERFOR y de la ARFFS, en cum-
Artículo 130.- Autoridades competentes plimiento de sus funciones, pueden
130.1 El SERFOR, el OSINFOR y la ARFFS, según recabar la información, documentación
sus competencias, realizan lo siguiente: necesaria y acceder a las instalaciones
de:
a. El SERFOR supervisa el cumplimien-
to de las obligaciones derivadas de a. Las áreas donde se hayan otorgado
los actos administrativos a su cargo, títulos habilitantes reconocidos en la
incluyendo aquellos que dicta en su Ley y el Reglamento.
calidad de Autoridad Administrativa b. Centros de cría de fauna silvestre.
CITES, respetando las competencias c. Centros de propagación.
de supervisión del OSINFOR sobre los d. Centros de transformación, lugares
títulos habilitantes; así como lo dis- de acopio, depósitos y centros de
puesto en el artículo 14 de la Ley. comercialización de especímenes,
b. El OSINFOR supervisa el cumplimien- productos y subproductos forestales
to de las obligaciones legales, con- y de fauna silvestre.
tractuales o técnicas contenidas en e. Aduanas, terminales terrestres, aé-
los títulos habilitantes y en los planes reos, marítimos, fluviales y lacustres
de manejo aprobados, así como los donde funcionen depósitos de pro-
mandatos y disposiciones emitidas ductos forestales y de fauna silvestre,
en el marco de sus competencias. incluso, conforme a las normas de la
Ejerce la potestad fiscalizadora y san- materia cuando éstos se encuentren
cionadora sobre las comunidades en instalaciones de las Fuerzas Ar-
nativas y comunidades campesinas madas.
que poseen títulos habilitantes, siem-
El SERFOR y la ARFFS, en caso lo conside-
pre que la conducta infractora haya
re necesario o cuando corresponda, pue-
sido realizada incumpliendo las
den solicitar la participación de las auto-
condiciones previstas en el título
ridades del Sistema Nacional de Control
otorgado, los planes de manejo u
y Vigilancia Forestal y Fauna Silvestre u
otros documentos de gestión vincu-
otros que estime necesario, que tienen
lados a dicho título.
competencia vinculada al control de los
c. La ARFFS ejerce la función de control
recursos forestal y de fauna silvestre.
del patrimonio y las plantaciones fo-
restales en tierras de comunidades
130.3 El OSINFOR, en cumplimiento de sus
nativas y comunidades campesinas,
funciones, puede recabar la información,
supervisa el cumplimiento de las
documentación necesaria y acceder a las
obligaciones legales, administrativas
áreas o instalaciones de las comunidades

o técnicas contenidas en los actos

nativas y comunidades campesinas que
administrativos a su cargo, distintos
posean título habilitante. Asimismo, el
a los títulos habilitantes y los planes
OSINFOR puede solicitar información al
de manejo aprobados en el ámbito
SERFOR o a la ARFFS, para el mejor cum-
de su competencia territorial.
plimiento de sus funciones.
Ejerce la potestad fiscalizadora y
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Artículo 131.- Control de centros de transfor- ficaciones correspondientes sobre la mercancía

mación, lugares de acopio, depósito y cen- materia de comercialización.
tros de comercialización
El SERFOR, en el marco de sus competencias, y Artículo 134.- Auditoría de exportadores y
las ARFFS inspeccionan los centros de transfor- productores de productos forestales y de
mación, lugares de acopio, depósito y centros fauna silvestre
de comercialización de especímenes, productos El SERFOR, directamente o a través de terceros,
y subproductos forestales y de fauna silvestre, a realiza auditorías periódicas a los exportadores
fin de verificar el origen legal de estos. con el objeto de verificar el origen legal de los
productos a exportarse que están incluidos en
El SERFOR, en coordinación con el Ministerio de los Apéndices CITES. La ARFFS realiza las audi-
la Producción, aprueba mecanismos que permi- torías para productos de especies no incluidas
tan a la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna en la CITES.
Silvestre y a las ARFFS, en el marco de sus com-
petencias, acceder a la información contenida A solicitud del SERFOR o la ARFFS, los exporta-
en el libro de ingresos y salidas, así como ingre- dores y centros de transformación proporcionan
sar a los centros de transformación secundaria. los documentos, información y registros relacio-
nados a sus actividades forestales y de fauna sil-
Artículo 132.- Control de aserraderos portáti- vestre según corresponda.
les, tractores forestales y vehículos de trans-
porte El SERFOR aprueba los lineamientos para la rea-
Los aserraderos portátiles, los tractores foresta- lización de las auditorías, los cuales se elaboran
les y los vehículos de transporte de productos en coordinación con la ARFFS.
forestales maderables (camiones, motochatas)
deben de contar obligatoriamente con dispo- Artículo 135.- Auditorías quinquenales
sitivos GPS que permitan registrar en todo mo- Las comunidades nativas y comunidades cam-
mento su posición geográfica, de modo que las pesinas que cuentan con un título habilitante a
autoridades competentes fiscalicen sus opera- gran escala están sujetas a las auditorías quin-
ciones, controlen el origen de los productos y quenales.
fortalezcan la cadena de custodia. El OSINFOR realiza cada cinco años, directamen-
El SERFOR implementa un Sistema de Segui- te o a través de personas naturales o jurídicas,
miento Satelital centralizado (SISESAT), con auditorías quinquenales de los títulos habilitan-
el que se espera conectar los GPS portátiles, y tes.
aprueba los lineamientos para la operación del La certificación forestal voluntaria tiene mérito
sistema y de los dispositivos instalados en las de auditoría quinquenal, siempre que se en-
maquinarias forestales, los que deben ser man- cuentre vigente y que el titular no haya incurri-
tenidos operativos. do en infracciones graves o muy graves, según
El SERFOR y las ARFFS elaboran un registro de informe del OSINFOR, elaborado en base a sus
aserraderos portátiles, tractores forestales y ve- supervisiones periódicas en el marco del Decre-
hículos autorizados, para la extracción y trans- to Legislativo N° 1085 y su Reglamento.
porte de los productos forestales maderables
hasta los centros de transformación primaria.
Artículo 133.- Control del origen legal de las TÍTULO XXI

importaciones y exportaciones INFRACCIONES Y SANCIONES
El SERFOR verifica el origen legal de los especí-

menes, productos y subproductos forestales y Artículo 136.- Sujetos de infracción y sanción
de fauna silvestre, objeto de exportación e im- administrativa
portación o reexportación. Tiene la facultad de Las infracciones y sanciones establecidas en el
solicitar los documentos que sustenten el ori- Reglamento son de aplicación a las siguientes
gen legal de dichos productos y realizar las veri- personas naturales y jurídicas:
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
a. Comunidades campesinas y comunidades na- b. Impedir y/o resistirse a brindar el ac-

tivas, en su calidad de titulares de los títulos ceso a la información y/o documen-
habilitantes mencionados en el artículo 24. tación que requiera la autoridad com-
b. Comunidades campesinas y comunidades petente.
nativas, en su calidad de titulares de los actos c. Incumplir con entregar la información
administrativos mencionados en los numera- que solicite la autoridad competente
les 25.1 y 25.2 del artículo 25. dentro del plazo otorgado.
c. Regentes y especialistas que actúan en tie- d. Incumplir con la implementación de
rras de comunidades campesinas o comuni- las medidas correctivas y/o mandatos
dades nativas. que se emitan, como resultado de las
d. Terceros con responsabilidad solidaria en los acciones de control, supervisión y/o
títulos habilitantes. fiscalización ejecutadas por la autori-
e. Aquellas que realizan actividades dentro de dad competente.
las áreas de las comunidades campesinas o e. Incumplir con las obligaciones o con-
comunidades nativas tituladas, en proceso de diciones establecidas en los títulos
reconocimiento, titulación o ampliación, in- habilitantes, planes de manejo u otros
cumpliendo las disposiciones del Reglamento. actos administrativos, diferentes a las
causales de caducidad.
Artículo 137.- Infracciones vinculadas a la f. Incumplir con el marcado de especí-
gestión del Patrimonio Forestal y de Fauna menes de fauna silvestre.
Silvestre en Comunidades Campesinas y Co- g. Incumplir con la implementación y
munidades Nativas mantenimiento de la infraestructura,
137.1 Son infracciones leves las siguientes: programas y/o registros establecidos
en el plan de manejo.
a. Destruir, retirar o alterar los linderos,
hitos u otras señales colocados por 137.3 Son infracciones muy graves las siguien-
la ARFFS, el SERFOR o los titulares de tes:
títulos habilitantes.
b. Incumplir con la presentación del a. Provocar incendios forestales.
informe de ejecución en los plazos b. Realizar la quema de los recursos fo-
establecidos en el Reglamento y las restales que forman parte del Patri-
normas complementarias. monio.
c. Incumplir con presentar el plan de c. Realizar el cambio de uso de la tierra,
manejo u otros documentos técni- sin contar con autorización.
cos legalmente exigidos, dentro del d. Realizar el desbosque, sin contar con
plazo establecido. autorización.
d. Incumplir con la actualización del Li- e. Talar, extraer y/o aprovechar recursos
bro de Registro de Actos de Regen- forestales, sin autorización, a excep-
cia. ción de los aprovechados por subsis-
e. Incumplir con conservar los docu- tencia.
mentos que respalden los actos de f. Talar, extraer y/o aprovechar
regencia por un período mínimo de plantaciones forestales, sin estar ins-
cuatro años. crito en el Registro.
g. Comercializar recursos y/o productos
137.2 Son infracciones graves las siguientes: forestales, extraídos sin autorización.
h. Comercializar productos de las plan-

a. Incumplir con el marcado de trozas

taciones forestales, que fueron extraí-
o tocones, conforme lo dispuesto en
dos sin estar inscrito en el Registro.
el artículo 103, con los códigos pro-
i. Transportar especímenes, productos
porcionados por la autoridad fores-
o sub productos forestales, sin contar
tal competente, o usarlos indebida-
con los documentos que amparen su
mente.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
movilización. comercialización de los recursos de

j. Elaborar, formular, suscribir, remitir o fauna silvestre, capturados sin auto-
presentar documentos con informa- rización.
ción adulterada, falsa o incompleta, v. Facilitar a un tercero el uso de do-
contenida en documentos físicos o cumentación otorgada o aprobada
medios informáticos. por la autoridad competente, para
k. Usar o presentar documentos falsos o amparar la captura, transporte,
adulterados, durante las acciones de transformación, almacenamiento o
supervisión, fiscalización, o control. comercialización de los recursos de
l. Utilizar documentación otorgada o fauna silvestre, capturados sin au-
aprobada por la autoridad forestal torización.
competente, para amparar la extrac- w. Falsificar, usar indebidamente, des-
ción o comercialización de los recur- truir, alterar los códigos de identifi-
sos o productos forestales, extraídos cación individual de los especíme-
sin autorización. nes de fauna silvestre registrados
m. Facilitar a un tercero el uso de docu- ante la ARFFS.
mentación otorgada o aprobada por x. Mantener especímenes vivos de
la autoridad forestal, para amparar la fauna silvestre en instalaciones que
extracción, transporte, transforma- no reúnan las condiciones técnicas
ción, almacenamiento o comerciali- y/o sanitarias adecuadas.
zación de los recursos o productos fo- y. Liberar, reintroducir, repoblar o reu-
restales, extraídos sin autorización. bicar especímenes de fauna silves-
n. No tener libro de operaciones o man- tre, en el medio natural sin autoriza-
tenerlo desactualizado. ción.
o. No registrar la información en el libro z. Abandonar, maltratar, actuar con
de operaciones, de acuerdo a las dis- crueldad o causar la muerte, a espe-
posiciones establecidas. címenes de fauna silvestre.
p. Incumplir con la implementación del aa. Ejercer la regencia sin contar con la
plan de contingencia aprobado. licencia correspondiente o incum-
q. Ceder o transferir a terceros, la titula- pliendo sus deberes o responsabili-
ridad de cualquier título habilitante, dades.
sin contar con la autorización corres- ab. Participar, dirigir o respaldar, siendo
pondiente. regente, de actividades o conduc-
r. Presentar información falsa, para el tas que generen daños al área re-
otorgamiento de permisos. gentada y sus recursos.
s. Permitir el ingreso o facilitar el acceso ac. Elaborar el plan de manejo, infor-
a terceros al área donde se desarrolle mes de ejecución y demás docu-
la actividad, para realizar actividades mentos técnicos bajo su respon-
no autorizadas. sabilidad en calidad de regente o
t. Cazar, capturar, colectar, poseer, ad- especialista, con información fal-
quirir, ofrecer para la venta, vender, sa.
transformar, almacenar, comerciali- ad. Impedir, obstaculizar y/o dificultar
zar, importar o exportar especímenes, el desarrollo de las funciones de la
productos y subproductos de fauna autoridad competente en el otorga-
silvestre, sin contar con la autoriza- miento de derechos o en el ejercicio
ción correspondiente, a excepción de de la función de control, supervi-

los aprovechados por subsistencia. sión, fiscalización, en la ejecución de

u. Utilizar documentación otorgada medidas cautelares y precautorias,
por la autoridad competente, para sanciones accesorias o ejercicio del
amparar la captura, transporte, dominio eminencial.
transformación, almacenamiento o
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Artículo 138.- Sanción de amonestación Artículo 140.- Sanciones vinculadas a la acti-

La amonestación se impone por única vez para vidad ilícita y los bienes empleados en la co-
aquellas infracciones consideradas como leves y misión de la infracción
infractor instándolo al cumplimiento de la medi- ta, pueden aplicarse las sanciones siguientes:
da correctiva que se disponga y a no incurrir en
nuevas contravenciones. 140.1 La incautación definitiva o decomiso de
especímenes, productos o subproduc-
Artículo 139.- Sanción de multa tos de flora y fauna silvestre, procede
139.1 La multa constituye una sanción pecu- cuando provengan de las infracciones
niaria no menor de un décimo (0.10) ni prevista en el artículo 137:
la fecha en que el obligado cumpla con a. Provengan de operaciones no auto-
el pago de la misma. rizadas de cambio de uso, desbos-
que, de tala, corta, caza, captura y
139.2 La sanción de multa por la comisión de colecta.
las infracciones indicadas en el artículo b. Son adquiridos, almacenados, trans-
137 es: formados o comercializados sin los
documentos que acreditan su pro-
a. De 0.1 hasta 3 UIT por la reincidencia cedencia legal.
de una infracción leve, luego de ser c. En el momento de la intervención
sancionado con amonestación. son transportados sin contar con los
b. Mayor a 3 hasta 10 UIT por la comi- documentos que acrediten su pro-
sión de infracción grave. cedencia legal.
c. Mayor a 10 hasta 5000 UIT por la co- d. Se trata de especímenes vivos de
misión de infracción muy grave. fauna silvestre en posesión ilegal o
cuando se compruebe su maltrato
139.3 Para la graduación de la aplicación de las o mantenidos en instalaciones que
multas y aplicando el principio de pro- no reúnan las condiciones técnicas y
porcionalidad, se toma en consideración sanitarias requeridas.
los siguientes criterios específicos: e. No son destinados de acuerdo al fin
para los cuales fueron transferidos.
a. La gravedad de los daños genera-
dos. La incautación también procede para el caso del
b. Los beneficios económicos obteni- transporte del producto de plantaciones que no
dos por el infractor. fueron inscritos previamente en el Registro co-
c. Los costos evitados por el infrac- rrespondiente.
tor.
d. Los costos administrativos para la En caso que las incautaciones definitivas o deco-
imposición de la sanción. misos provengan de los procedimientos admi-
e. La afectación y categoría de amena- nistrativos iniciados por el OSINFOR o SERFOR,
za de la especie. estas entidades están facultadas para solicitar
f. La función que cumple en la regene- a la ARFFS, el apoyo efectivo para su ejecución.
g. La conducta procesal del infractor. 140.2 La incautación definitiva de herramien-
h. La reincidencia. tas, equipos o maquinaria procede
cuando son utilizados en la comisión

i. La reiterancia.
j. La subsanación voluntaria por parte de infracciones graves o muy graves. La

del infractor, si es realizada con ante- autoridad competente pondrá a dispo-
rioridad a la notificación de la impu- sición del Ministerio Público, las herra-
tación de infracciones. mientas, equipos o maquinarias utiliza-
dos en la comisión de presuntos ilícitos
penales ambientales.
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Conforme a los lineamientos que esta- final a expedir, en salvaguarda de los recursos
blezca SERFOR, los bienes incautados forestales y de fauna silvestre que se encuentren
son adjudicados a los Comités de Vigi- ubicados en cualquier territorio.
lancia y Control Forestal Comunitario
que lo requieran, siempre que la comu- Artículo 142.- Medidas correctivas
nidad no haya participado en la comi- Las medidas correctivas son dictadas por el SER-
sión de la infracción. FOR, el OSINFOR y la ARFFS, de acuerdo con sus
competencias, según corresponda, con la fina-
140.3 La paralización temporal o definitiva del lidad de exigir el cumplimiento de una obliga-
funcionamiento de plantas de transfor- ción, de revertir el daño producido, restituir los
mación primaria, centros de comercia- recursos afectados o prevenir otros daños que
lización, lugares de acopio, depósitos, pudieran generarse de manera colateral. Estas
centros de propagación de productos instituciones establecen un plazo adecuado
forestales u otros derechos otorgados para su implementación.
mediante actos administrativos que no
constituyen títulos habilitantes, cuando La autoridad competente debe aprobar los pla-
se incurra en la comisión de infracciones nes de manejo, verificando que las medidas co-
graves o muy graves. En caso se dispon- rrectivas dictadas se encuentren debidamente
ga la paralización definitiva se declara implementadas e incorporadas en estos.
extinguido el derecho otorgado.
Las medidas correctivas son, entre otras:
140.4 La clausura definitiva de establecimien-
a. Labores silviculturales.
tos procede en los casos de reincidencia
b. Procesos de adecuación y reformulación de
o reiterancia de infracciones graves o
planes de manejo.
muy graves.
c. Adopción de medidas de prevención y miti-
140.5 La inhabilitación temporal por un perío- gación del riesgo o daño a los recursos otor-
do de uno a cinco años por la comisión gados a través del derecho de aprovecha-
de infracciones muy graves. Asimismo, miento.
dicha sanción procede por la reinciden-
cia o reiterancia de infracciones graves. Artículo 143.- Destino de los productos fores-
Para el caso del regente, la sanción de tales decomisados en tierras de comunida-
inhabilitación temporal es de tres años des campesinas o comunidades nativas
cuando elabore un plan de manejo En aplicación del artículo 84 de la Ley, cuando la
conteniendo información falsa y dicha infracción no es cometida por las comunidades
información sea utilizada para movilizar campesinas o comunidades nativas, se pone a
productos forestales o de fauna silvestre disposición de las autoridades locales los pro-
que no existen en el área que correspon- ductos forestales decomisados en tierras de
de a dicho plan. dichas comunidades, para que en coordinación
con las autoridades comunales u organizaciones
140.6 Procede la inhabilitación definitiva en representativas, desarrollen acciones u obras
los casos de reincidencia en infracciones con fines sociales en beneficio de las mismas
a la legislación forestal sancionadas con comunidades de donde proviene el recurso ma-
inhabilitación temporal. derable, debiendo informar posteriormente a la
Autoridad Regional forestal y de fauna silvestre
Artículo 141.- Medidas provisorias el resultado de las acciones u obras realizadas.
El SERFOR, las ARFFS y el OSINFOR, de acuerdo

a sus competencias, podrán disponer medidas El plazo de transferencia es de treinta días há-
cautelares o precautorias en protección de fina- biles de presentada la solicitud, la cual procede
lidades e intereses públicos, así como previo al únicamente luego de quedar firme el acto admi-
inicio o dentro de los procedimientos adminis- nistrativo que dispone el decomiso de los pro-
trativos sancionadores o de caducidad, con la ductos forestales.
finalidad de asegurar la eficacia de la resolución
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Artículo 144.- Destino de los productos, sub- identidad taxonómica, de salud pública, sa-
productos o especímenes forestales decomi- lud animal, salud ambiental y bioseguridad.
sados, incautados o declarados en abandono
En aplicación del artículo 125 de la Ley, procede b. Cautiverio: Los especímenes que no califi-
la transferencia a título gratuito a favor de enti- quen para su liberación al medio silvestre,
dades públicas, cuando la infracción fue come- podrán ser entregados a centros de rescate
tida por la comunidad campesina o comunidad de fauna silvestre, centros de conservación
nativa. Las entidades públicas deben acreditar, de fauna silvestre o a centros de investiga-
de acuerdo a las disposiciones del SERFOR, que ción. Los especímenes provenientes de deco-
el destino de los productos, subproductos o es- misos podrán ser otorgados a solicitud de los
pecímenes forestales tiene fines educativos, cul- interesados como plantel reproductor a zoo-
turales y sociales o de resocialización. También criaderos o zoológicos, previo pago del dere-
pueden ser beneficiarias las entidades de ad- cho de aprovechamiento correspondiente.
ministración, control forestal y de fauna silves-
Excepcionalmente, y ante la imposibilidad de
tre y aquellas que le brinden apoyo. Asimismo,
adoptar los destinos señalados en el párrafo
procede la transferencia en el caso de necesi-
anterior y previo informe técnico favorable
dad pública por motivo de desastres naturales.
emitido por médico veterinario colegiado
En caso de deterioro, que no permita el uso de
y habilitado, donde sustente y justifique las
los productos mencionados, la autoridad fores-
condiciones de vulnerabilidad del bienestar
tal y de fauna silvestre competente da de baja y
de los ejemplares o que sobre la salud públi-
luego procede a la destrucción de dichos pro-
ca se generen, antes de proceder a realizar
ductos, con la participación de un representante
la disposición contemplada en este literal,
del Ministerio Público.
los especímenes vivos decomisados o decla-
En ningún caso procede la devolución al titular rados en abandono pueden ser entregados
del título habilitante en cuya área autorizada se en custodia temporal a personas naturales o
encontraron los especímenes, productos y sub- jurídicas que cuenten con los medios e insta-
productos abandonados. laciones adecuadas para su mantenimiento
en cautiverio, siendo de aplicación en estos
El SERFOR, en coordinación con las ARFFS, es- casos, las disposiciones establecidas para te-
tablece los mecanismos a fin de verificar que nencia de fauna silvestre por personas natu-
los especímenes, productos o subproductos rales.
forestales decomisados o declarados en aban-
dono hayan sido destinados para los fines que c. Eutanasia: En caso no sea posible aplicar los
fueron transferidos. destinos señalados anteriormente, y el espé-
cimen decomisado o declarado en abando-
Artículo 145.- Destino de productos, sub- no no se encuentre categorizado con algún
productos o especímenes de fauna silvestre grado de amenaza por la normativa nacional
decomisados, incautados o declarados en e internacional vigentes, se podrá proceder
abandono a realizar la eutanasia, la cual deberá ser eje-
Los productos y subproductos de fauna silves- cutada por un médico veterinario colegiado
tre decomisados o declarados en abandono, no y habilitado, especialista en fauna silvestre,
pueden ser objeto de transferencia a título one- debiendo elaborar el informe médico corres-
roso, debiendo ser incinerados o entregados a pondiente. Los cadáveres de fauna silvestre
centros de investigación o de educación. podrán ser destinados a centros de investiga-
ción.
De tratarse de especímenes vivos, podrán tener
como destino el siguiente orden de prelación: El SERFOR aprueba los lineamientos técnicos
correspondientes para la aplicación del presen-
a. Liberación: Se procede a la liberación de los te artículo, el cual incluye mecanismos para veri-
especímenes decomisados o declarados en ficar que los especímenes, productos o subpro-
abandono, debiéndose cautelar aspectos ductos forestales decomisados o declarados en
ecológicos, distribución natural de la especie, abandono hayan sido destinados para los fines
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
que fueron transferidos. sobre acceso a recursos genéticos y sus deri-

vados
Artículo 146.- Disposiciones aplicables al ré- Son infracciones a las disposiciones sobre ac-
gimen sancionador ceso a recursos genéticos y sus derivados, las
La aplicación de multa o la amonestación no establecidas en el Reglamento de Acceso a los
impide la aplicación de las sanciones accesorias Recursos Genéticos.
y medidas correctivas en los casos que corres-
ponda. El SERFOR aplica las sanciones referidas al acce-
so a recursos genéticos en materia forestal y de
Las ARFFS, el OSINFOR y el SERNANP, en mérito fauna silvestre, independientemente de donde
a su potestad sancionadora según corresponda, provenga el recurso.
llevan un registro de infractores en el ámbito de
su competencia, información que deben remitir
de manera permanente al SERFOR para su con-
solidación en el Registro Nacional de Infractores DISPOSICIONES
y su publicación en el Portal Institucional. COMPLEMENTARIAS FINALES
La información sobre las sanciones y medidas
correctivas, de ser el caso, quedan automática- PRIMERA. En el caso de comunidades nativas
mente eliminadas del Registro luego de transcu- y comunidades campesinas que manifiesten su
rridos cinco años del cumplimiento efectivo de decisión de acceder a concesiones forestales,
la sanción; en el caso de multa, dicho plazo se ecoturismo y de conservación, el SERFOR, las
cuenta desde el momento en que éstas son can- ARFFS y los gobiernos locales, en el ámbito de
celadas íntegramente. Transcurrido este plazo, la sus competencias, realizan la asistencia técnica
sanción impuesta no podrá constituir un antece- para el fortalecimiento de sus capacidades com-
dente o demérito para determinar reincidencias, petitivas y puedan participar en los procesos de
reiterancias o evaluaciones, según corresponda. otorgamiento de concesiones. Ello se realiza en
concordancia con lo dispuesto en el Título de
La imposición de sanciones administrativas se Promoción, Certificación e Inversión Forestal y
aplica con independencia de las responsabilida- de Fauna Silvestre del Reglamento.
des civiles o penales, según sea el caso.
SEGUNDA. La implementación progresiva de
La ejecución coactiva del cumplimiento de las las UTMFC dependerá de la implementación
resoluciones, el pago de multas y acreencias o la de las UGFFS en las ARFFS.
ejecución de una obligación de hacer o no hacer,
se realiza conforme lo establece la Ley N° 26979, TERCERA. Las solicitudes que presenten los
Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva. administrados respecto a los procedimientos
administrativos desarrollados en la Ley y su
Artículo 147.- Compensación y fracciona- Reglamento deben cumplir con los requisitos
miento de multas que se indican en el Reglamento así como en el
El SERFOR, en coordinación con el OSINFOR Anexo N° 1 y Anexo N° 2, según el procedimien-
y las ARFFS, aprueba los lineamientos para la to que corresponda.
compensación que sea equivalente al pago de
CUARTA. Son aplicables los títulos del II al IV,
las multas impuestas, así como los criterios para
del Reglamento para la Gestión Forestal que re-
su aplicación, los mismos que pueden incluir
gula las disposiciones generales de aplicación
la recuperación de áreas degradadas o conser-
complementaria al presente Reglamento.
vación del Patrimonio en áreas diferentes a las
afectadas. QUINTA. Las infracciones y sanciones vinculadas

al transporte de productos forestales y de fauna
El SERFOR aprueba los lineamientos para el frac-
silvestre, así como aquellas vinculadas a la extrac-
cionamiento del pago de las multas impuestas.
ción a la adquisición, transformación y comercio
fuera de las áreas de comunidades campesinas o
Artículo 148.- Tipificaciones de infracciones
comunidades nativas, se regulan conforme a la
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.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Ley, el Reglamento para la Gestión Forestal y el comunal, en la que conste el acuerdo

Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre. para el ordenamiento interno y la deci-
sión del aprovechamiento del recurso y
SEXTA. En lo no previsto en el presente regla- del plan de manejo a implementar.
mento sobre el manejo de fauna silvestre se d. Plan de manejo de acuerdo al nivel de
rige conforme a lo dispuesto en el Reglamento planificación exigible, suscrito por un
para la Gestión de Fauna Silvestre. regente forestal, según corresponda.
e. En caso de contratos con terceros se
considera lo dispuesto en el artículo 83
de la Ley, y se adjunta el acta de asam-
DISPOSICIONES blea comunal que aprueba los acuer-
COMPLEMENTARIAS dos y sus modificaciones, adjuntando
TRANSITORIAS copia del contrato específico de apro-
vechamiento entre la comunidad con
PRIMERA. En tanto se expidan las normas terceros y sus modificaciones.
complementarias vinculadas a las escalas de
2. Requisitos específicos
aprovechamiento de bosques en tierras de
Para las comunidades en trámite de reconoci-
comunidades nativas y campesinas de selva y
miento, de titulación y ampliación, solo procede
ceja de selva, se mantiene vigente la Resolu-
el aprovechamiento bajo conducción directa;
ción Jefatural N° 232-2006-INRENA.
adicionalmente, según corresponda, se deberá
SEGUNDA. En tanto no se haya realizado la cumplir con adjuntar los siguientes requisitos:
transferencia de competencias sectoriales en
a. Para comunidades que se encuentran en
materia forestal y de fauna silvestre, el SERFOR
trámite de reconocimiento
continuará ejerciendo las funciones de las AR-
- Copia simple de solicitud de recono-
FFS, a través de las Administraciones Técnicas
cimiento presentada ante la autori-
Forestales y de Fauna Silvestre (ATFFS) hasta que
dad competente.
culmine la transferencia antes mencionada.
- Opinión técnica – legal de la auto-
ridad competente respecto al área
solicitada.
- Antes que la autoridad otorgue el
ANEXO N° 1 permiso, la comunidad deberá pre-
REQUISITOS PARA PERMISOS sentar copia simple de Ficha RUC.
O AUTORIZACIONES DE
APROVECHAMIENTO FORESTAL Y b. Para comunidades que se encuentran en
DE FAUNA EN BOSQUES EN TIERRAS trámite de titulación
DE COMUNIDADES - Copia simple de solicitud de titula-
CAMPESINAS Y NATIVAS ción presentada ante la autoridad
competente.
1. Requisitos Generales: - Opinión técnica - legal de la auto-
a. Título de propiedad o acreditación de la ridad competente respecto al área
posesión del área sobre la cual se solici- solicitada.
ta el permiso de aprovechamiento, con - Copia simple de Ficha RUC.
un documento que describa y acredite c. Para comunidades que se encuentran en
los límites y las colindancias.
trámite de ampliación
b. Copia certificada del acta de asamblea - Número de la Partida Registral del

que es el documento que acredita al Título de propiedad consignada en
representante (Jefe, Apu, Presidente) la solicitud.
de la comunidad con los poderes debi- - Copia simple de la solicitud de am-
damente otorgados por la asamblea. pliación presentada.
c. Copia simple del acta de la asamblea
............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
- Copia simple de Ficha RUC. ra expresa la autorización al representante de

- Opinión técnica - legal de la auto- la comunidad para firmar documentos, plan de
ridad competente respecto al área manejo, entre otros, vinculados a la gestión de
solicitada. los bosque comunales, de convenio o contrato
con un tercero; de ser el caso, también puede
d. Para comunidades que se encuentran expresar el monto que recibirá la comunidad
tituladas por la venta del recurso a aprovechar.
- Se aplica todos los requisitos gene-
rales.
- Copia simple de Ficha RUC.
e. Para comunidades campesinas en bos-

ANEXO N° 2
ques secos
REQUISITOS ESPECÍFICOS
- Plan de manejo forestal, de acuerdo
ADICIONALES PARA EL
al nivel de planificación exigible se-
APROVECHAMIENTO FORESTAL
gún el tipo de aprovechamiento, el
Y DE FAUNA3
cual debe incluir, entre otros, la lo-
calización del área con el detalle de
1. Acreditación de custodios forestales y de
la ubicación y superficie del bosque
fauna silvestre (trámite gratuito).
bajo manejo, en base a coordena-
das UTM Datum WGS84.
- Información en formato digital de
según formato.
los datos registrados en campo.
b. Copia de Constancia de haber recibido
- La solicitud debe especificar si
capacitación sobre legislación forestal
el permiso está referido a la
emitida por la ARFFS.
comunidad o a alguno de sus case-
ríos o anexos, en cuyo caso el plan 2. Obtención o renovación de Licencia para
de manejo puede circunscribirse al ejercer la regencia
bosque correspondiente al íntegro a. Solicitud con carácter de declaración ju-
de la comunidad, o a los caseríos o rada dirigida a la autoridad competente,
anexos, según corresponda. según formato.
b. Copia de título profesional vinculado a la
3. Procedimiento categoría de regencia.
En el procedimiento de requerirse la Opinión c. Copia de documento que acredite la es-
vinculante del SERNANP, ANA (ALA) o DGAAA, pecialización para el ejercicio de la cate-
de ser el caso, corresponde a la autoridad su de- goría de la regencia.
bida gestión. d. Certificado negativo de antecedentes
4. Contenido de actas de asamblea comunal penales y judiciales.
El acta de la asamblea comunal debe contener el e. Constancia de habilitación vigente ex-
acuerdo que exprese la decisión de aprovechar pedida por el Colegio Profesional corres-
recursos forestales y de fauna silvestre con fines pondiente para el ejercicio de la profe-
comerciales, previstos en la Ley y el Reglamento, sión, de ser el caso.
dando a conocer el lugar o lugares de aprovecha- f. Constancia que acredite haber aproba-
miento, las especies, los productos o los subpro- do el Curso de Especialización en Regen-
ductos objeto de aprovechamiento y del acuerdo cia, emitida por una institución registra-
da ante el SERFOR.
del plan de manejo a implementar; asimismo, el

acta debe consignar la aprobación de la zonifica- g. Currículum Vitae documentado que

ción u ordenamiento interno de la comunidad, y acredite experiencia profesional
del acuerdo para presentar del plan de manejo a mínima de tres años de haber trabajado
3 En todos los procedimientos debe presentarse de forma
implementar. adicional la constancia de pago por derecho de trámi-
te, salvo que la Ley o su Reglamento lo haya exceptua-
El acta de asamblea debe consignar de mane- do.
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en comunidades campesinas o comuni- a. Solicitud con carácter de declaración ju-

dades nativas en el área de la categoría rada dirigida a la autoridad competente
de regencia a la que postula. con carácter de declaración jurada, se-
gún formato.
3. Obtención o renovación de Licencia para b. Copia de título de propiedad. Para el
ejercer como especialista caso de las comunidades posesionarias
a. Solicitud con carácter de declaración ju- en trámite de ampliación, reconocimien-
rada dirigida a la autoridad competente, to o titulación se aplicará lo dispuesto en
según formato el Anexo N° 1.
b. Copia de Título profesional o técnico. c. Copia del acta de acuerdo de asamblea
c. Copia de documento que acredite la es- comunal que incluya el acuerdo para el
pecialización requerida. aprovechamiento, como para el aprove-
d. Certificado negativo de antecedentes chamiento con terceros de ser el caso.
penales y judiciales. d. Mapa de ubicación del área.
e. Constancia de habilitación vigente ex- e. Declaración de Manejo Forestal.
pedida por el Colegio Profesional corres-
pondiente para el ejercicio de la profe- 7. Aprobación o modificación del Plan de
sión. manejo forestal o de fauna silvestre
f. Currículum Vitae documentado que a. Solicitud con carácter de declaración ju-
acredite experiencia profesional y/o rada dirigida a la autoridad competente,
técnica mínima de tres años en el área según formato.
de especialización a la que postula. b. Un ejemplar impreso del plan de manejo
elaborado conforme a los lineamientos
4. Autorización movilización de saldos aprobados por el
a. Solicitud con carácter de declaración ju- SERFOR.
rada dirigida a la autoridad competente, c. Copia digital del plan de manejo, inclu-
según formato, que incluye la relación yendo los archivos shapes con cobertu-
de especies y volúmenes a movilizar. ras temáticas de los mapas, así como la
b. Presentar o acreditar la presentación del base de datos y los resultados de los in-
informe anual de actividades del plan ventarios, según formato aprobado por
operativo, el que deberá consignar la el SERFOR.
existencia de saldos no movilizados.
8. Otorgamiento de permisos para manejo
5. Autorización para el reingreso a parcelas de de fauna silvestre en tierras de comuni-
corta para el aprovechamiento de madera dades nativas o comunidades campesi-
a. Solicitud con carácter de declaración ju- nas
rada dirigida a la ARFFS, según formato. a. Solicitud con carácter de declaración ju-
b. Mapa actualizado de dispersión de es- rada dirigida a la autoridad competente,
pecies a aprovechar durante el reingre- según formato.
so, identificado especies.
c. Lista de árboles y volúmenes a aprove- b. Copia del título de propiedad o docu-
char. mento que acredita la posesión legal del
d. Presentar o acreditar la presentación del área.
informe anual de actividades del plan c. Copia acta de asamblea comunal que
operativo, el que deberá consignar la aprueba la decisión de la comunidad.
existencia de especies no taladas. d. Plan de manejo de fauna silvestre ela-

borado de acuerdo a los términos de

6. Autorización para la extracción de plan- referencia establecidos por el SERFOR,
tas medicinales, especies arbustivas y firmado por un regente, según sea el
herbáceas, y vegetación acuática emer- caso.
gente y ribereña
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9. Otorgamiento de Licencia para la captura Ficha de actualización con carácter de decla-

comercial ración jurada, conforme al formato aproba-
a. Solicitud con carácter de declaración do en los lineamientos aprobados por el
jurada dirigida a la autoridad com- SERFOR.
petente, según formato.
b. Certificado negativo de anteceden- 13. Autorización con fines de investigación
tes penales vinculados a los delitos de fauna silvestre, con o sin contrato de
ambientales, contra la fe pública, acceso a recursos genéticos (trámite gra-
contra la administración pública, tuito)
contra la salud pública, contra la Li- a. Solicitud con carácter de declaración jura-
bertad personal en la modalidad de da dirigida a la autoridad competente se-
trata de personas o contra el patri- gún formato, que contenga hoja de vida
monio cultural. del investigador principal, relación de in-
c. Examen de competencias aprobado. vestigadores y el Plan de investigación.
(Evaluación técnica) b. Documento que acredite el consenti-
miento informado previo, emitido por la
10. Autorización para la captura comercial respectiva organización comunal repre-
a. Solicitud con carácter de declara- sentativa, de corresponder.
ción jurada dirigida a la autoridad c. Documento que acredite el acuerdo en-
competente, según formato. tre las instituciones que respaldan a los
investigadores nacionales y extranjeros,
b. Pago por derecho de aprovecha-
en caso la solicitud sea presentada por
miento.
un investigador extranjero.
Para el caso que incluye el acceso a los
11. Inscripción en Registro Nacional de Plan- recursos genéticos y sus productos de-
taciones Forestales (trámite gratuito) rivados, deberá solicitar el Contrato de
a. Ficha de registro con carácter de de- Acceso a los Recursos Genéticos.
claración jurada, conforme al formato
aprobado en los lineamientos aproba- 14. Autorización para el establecimiento de
dos por el SERFOR. centros de transformación primaria, lu-
b. Copia de título de propiedad o docu- gares de acopio, depósitos y centros de
mento que acredite dicho derecho real comercialización de productos en estado
del área de la plantación forestal, en natural o con transformación primaria
caso de predios privados. a. Solicitud con carácter de declaración ju-
c. Copia de acta de asamblea comunal que rada dirigida a la autoridad competen-
contenga el acuerdo para el registro de te, según formato.
la plantación, donde se precise si dicha b. Formato de Información Básica.
plantación es comunal, familiar, grupal c. Compromiso de tener y actualizar el Li-
o individual; se menciona al agente que bro de operaciones.
realizó dicha plantación, a quien se de-
berá garantizar el beneficio. 15. Inscripción en registro de aserraderos
d. Mapa de ubicación del área en coorde- portátiles, tractores forestales y vehícu-
nadas UTM indicando zona, Datum y los autorizados para la extracción y trans-
extensión del área de tierras a utilizar. porte de productos forestales madera-
e. Copia de contrato entre el inversionista bles (trámite gratuito)
y el propietario del área de la planta-
Solicitud con carácter de declaración jurada

ción, en el caso que la persona que re- dirigida a la autoridad competente, según
gistra no sea el titular del área. formato.
12. Actualización del Registro Nacional de 16. Otorgamiento de Guía de transporte fo-
Plantaciones Forestales (trámite gratui- restal para recursos forestales
to) (no plantaciones)
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a. Solicitud con carácter de declaración jurada dirigida a la autoridad competente

rada dirigida a la autoridad forestal com- según formato.
petente, según formato. b. Documento que ampara el transporte
b. Guía de transporte de origen. de los especímenes, productos y sub
productos según el artículo 101. En caso
17. Permiso para la exportación de especí- corresponda, documento que acredita
menes, productos y subproductos de flo- la tenencia o propiedad del producto,
ra (NO CITES) como boleta de venta, factura, entre
a. Solicitud con carácter de declaración otros.
jurada dirigida a la autoridad compe- c. Lista de paquetes o lista especímenes.
tente según formato.
b. Documento que ampara el transporte Para el caso de Permisos de Importación o
de los especímenes, productos y sub de Reexportación:
productos de acuerdo al artículo 101. a. Solicitud con carácter de declaración ju-
c. En caso corresponda, documento que rada dirigida a la autoridad competente,
acredita la tenencia o propiedad del pro- según formato.
ducto, como boleta de venta, factura, en- b. Permiso de exportación o certificado de
tre otros. reexportación del país de origen, para
d. Lista de paquetes o lista especímenes. especies listadas en el Apéndice I o II.
c. Certificado de origen y permiso de ex-
18. Permiso para la exportación, importación portación o certificado de reexportación
y reexportación de especímenes, produc- del país de origen, para especies listadas
tos, subproductos de flora (CITES) en el Apéndice III.
Para el caso de permisos de exportación: d. Lista de paquetes o listas de especíme-
a. Solicitud con carácter de declaración ju- nes.
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Impreso en:
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Lffs y Sus Reglamentos

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2 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 29763 y sus Reglamentos - 2015

Segunda Edición Oficial: Diciembre 2015

OLLANTA HUMALA TASSO

JUAN MANUEL BENITES RAMOS

CESAR SOTOMAYOR CALDERON

JORGE MONTENEGRO CHAVESTA

FABIOLA MUÑOZ DODERO

JOSE VALDIVIA MORON

LUCETTY ULLILEN VEGA

LIES LINARES SANTOS

2015 – Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

6 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 29763 y sus Reglamentos - 2015

Queremos brindar un reconocimiento especial a los miembros del Grupo Intergubernamental de

Nuestro sincero agradecimiento y reconocimiento a las organizaciones de nivel nacional,

Fabiola Muñoz Dodero

TÍTULO I Aspectos generales............................................................................................................. 27

TÍTULO I Modalidades de acceso a los servicios de los ecosistemas

TÍTULO I Gestión de plantaciones forestales................................................................................... 56

TÍTULO I Transporte, transformación, comercialización y

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL...............................69

10 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 29763 y sus Reglamentos - 2015

TÍTULO XX Actos administrativos para el retiro de la cobertura forestal............................117

ANEXO N° 1 Fauna silvestre en libertad.............................................................................................219

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DE

REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL Y DE

12 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 29763 y sus Reglamentos - 2015

TÍTULO IV Acceso para el aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna

14 Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley Nº 29763 y sus Reglamentos - 2015

Lista general de acrónimos

ACP: Áreas de Conservación Privada

ACR: Áreas de Conservación Regional

AGRO RURAL: Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

AFP: Administradoras de Fondos de Pensiones

ALA: Autoridad local del Agua

ANA: Autoridad Nacional del Agua

ANP: Área Natural Protegida

ARFFS: Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre

ATFFS: Administraciones Técnicas Forestales y de Fauna Silvestre

BP: Bosques Protectores

BPP: Bosques de Producción Permanente

CCFFAA: Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas

CEPLAN: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

CGFFS: Comité de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre

CITE: Centro de Innovación Tecnológica

CITES: Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amena-

CMS: Convención sobre la Conservación de Especies Migratorias de Ani-

CONAFOR: Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

CONCYTEC: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica

DEMA: Declaración de Manejo

DEMAFS: Declaración de Manejo de Fauna Silvestre

DEVIDA: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas

DGAAA: Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios

DICAPI: Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Perú

GPS: Sistema de Posicionamiento Global

GTF: Guía de Transporte Forestal

GTFS: Guía de Transporte de Fauna Silvestre

IIAP: Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana

INACAL: Instituto Nacional de la Calidad

INDECOPI: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protec-

INIA: Instituto Nacional de Innovación Agraria

MEF: Ministerio de Economía y Finanzas

MINAGRI: Ministerio de Agricultura y Riego

MINAM: Ministerio del Ambiente

MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo