Maestría Académica Internacional en Manejo de Cuencas y Gestión Integral de Cuencas Hidrográficas

Curso: Gestión de Riesgo de Desastres de Origen Hídrico

2020

Definiciones Básicas en la Gestión de

Riesgos

Prof. Sergio Velásquez Mazariegos

Definiciones en Gestión de Riesgos

Tiempo Atmosférico y Clima

• Tiempo: Estado de la atmósfera en

un sitio particular durante un corto
periodo de tiempo (horas, días),
mientras que el clima
• Clima: Patrón atmosférico de un
sitio durante un periodo largo, lo
suficientemente largo para
producir promedios significativos,
usualmente 30 años.
• La meteorología estudia el tiempo
• La climatología estudia el clima
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Definiciones en Gestión de Riesgos

Tiempo Atmosférico y Clima

• Operan a distintas escalas

temporales y espaciales
• Factores modificadores:
• Latitud: Global
• Altitud: Local (1° /180 metros)

Desviación de los valores promedio de las temperaturas en América del Norte

durante la semana del 3 de diciembre de 2013 al 10 de diciembre del mismo
año comparados con los promedios obtenidos de las temperaturas durante el
mismo lapso, pero del año 2010 . El color azul indica temperaturas mucho más
frías de lo normal y el rojo, más cálida. Fuente: NASA

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Variabilidad Climática

• Denota las variaciones del estado

medio y otras características esta-
dísticas (desviación típica,
episodios extremos, etc.) del clima
en todas las escalas espaciales y
temporales más amplias que las de
los fenómenos meteorológicos. La
variabilidad puede deberse a
procesos internos naturales del
sistema climático (variabilidad
interna) o a variaciones del
forzamiento externo natural o
antropógeno (variabilidad externa)
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Definiciones en Gestión de Riesgos

Cambio Climático

• La Convención Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático (CMNUCC), en su artículo
1, define el cambio climático como
“cambio de clima atribuido directa
o indirectamente a la actividad
humana que altera la composición
de la atmósfera global y que se
suma a la variabilidad natural del
clima observada durante períodos
de tiempo comparables”

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Gestión de Riesgo de Desastres de Origen Hídrico
Gestión de Riesgo de Desastres de Origen Hídrico
Definiciones en Gestión de Riesgos

Amenaza (Hazard)

• Fenómenos de origen natural que

Trayectorias de Huracanes en el Caribe

tienen el potencial de afectar

adversamente al ser humano, sus
instituciones, infraestructura y
actividades.
• Potencial ocurrencia de un suceso
de origen natural o generado por la
actividad humana que puede
manifestarse en un sitio específico,
con una intensidad y duración
determinada. Rotura de represa Brumadinho, Brasil

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Clasificación de las Amenazas

Fuente: UD2 CIF, 2013 y Keipi et al, 2005

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Análisis de Amenazas

• Proceso mediante el cual se evalúa

las amenazas con base a registros
históricos para determinar la
probabilidad de ocurrencia de los
eventos asociados a estos.

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Vulnerabilidad (Vulnerability)

• Propensión o predisposición a ser

afectado negativamente.
• Exposición, fragilidad y susceptibilidad
al deterioro o pérdida de los
elementos y aspectos que generan y
mejoran la existencia social (Mora y
Barrios, 2000).
• Capacidad disminuida de una persona o
un grupo de personas para anticiparse,
hacer frente y resistir a los efectos de un
peligro natural o causado por la actividad Lago de Atitlán, Sololá
humana, y para recuperarse de los
mismos. Fuente: Prensa Libre, Guatemala

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Análisis de Vulnerabilidad

• Proceso mediante el cual se evalúa

las condiciones existentes de los
factores de vulnerabilidad:
exposición, fragilidad y resiliencia,
de la población y de sus medios de
vida.

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Exposición

Viviendas en Guadarrama de Desamparados. San José, CR

• La presencia de personas, medios Asentamientos humanos en el río Ipís, vecindario Barrio de Olla, CR

de subsistencia o vida, especies o

ecosistemas, servicios y recursos
ambientales, infraestructura, o
activos económicos, sociales o
culturales en lugares que podrían
verse afectados negativamente
Fuente: Mario Fernández Arce, 2015
Fuente: Anel Kenjekeeva

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Fragilidad (Fragility)

• Condiciones de desventaja o
debilidad relacionadas al ser
humano y sus medios de vida
frente a un peligro, a mayor
fragilidad, mayor vulnerabilidad.

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Riesgo (Risk)

• La combinación de la probabilidad de que se

desencadene un determinado fenómeno o suceso que,
como consecuencia de su propia naturaleza o
intensidad y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos, puede producir efectos perjudiciales en las
personas o pérdidas de bienes.
• Las posibles pérdidas que ocasionaría un desastre en
términos de vidas, las condiciones de salud, los medios
de sustento, los bienes y los servicios, y que podrían
ocurrir en una comunidad o sociedad particular en un
período específico de tiempo en el futuro.
• Ley №8488 lo define como la “probabilidad de que se
presenten pérdidas, daños o consecuencias
económicas, sociales o ambientales en un sitio
particular y durante un período definido. Se obtiene al
relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos”.

Gestión de Riesgo de Desastres de Origen Hídrico

Definiciones de Gestión de Riesgos

Gestión de Riesgo de Desastres de Origen Hídrico

Definiciones de Gestión de Riesgos

Gestión de Riesgo de Desastres de Origen Hídrico

Definiciones de Gestión de Riesgos

Gestión de Riesgo de Desastres de Origen Hídrico

Definiciones de Gestión de Riesgos

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Análisis de Riesgo

• Permite identificar y caracterizar los

peligros
• Analizar las vulnerabilidades
• Calcular, controlar, manejar y
comunicar los riesgos
• Objetivos
• Lograr un desarrollo sostenido mediante
una adecuada toma de decisiones en la
Gestión del Riesgo de Desastres.
• El Análisis de Riesgo facilita la
determinación del nivel del riesgo y la
toma de decisiones.

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Evaluación del Riesgo

• Calcular, controlar, manejar y

comunicar los riesgos
• Identificación de peligros o amenazas
• Análisis de Vulnerabilidad
• Recomendar medidas de
prevención y/o reducción del
riesgo a desastres

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Desastre (Disaster)

• Eventos extraordinarios que originan

destrucción considerable de bienes
materiales y pueden dar por resultado
muerte, lesiones físicas y sufrimiento
humano.
• Según la Ley № 8488, se entiende al desastre
como una “situación o proceso que se
desencadena como resultado de un proceso
de origen natural, tecnológico o provocado
por el hombre que, al encontrar en una
población condiciones propicias de
vulnerabilidad, causa alteraciones intensas
en las condiciones normales del
funcionamiento de la comunidad, tales como
pérdida de vidas y de salud de la población,
destrucción o pérdida de bienes de la
colectividad y daños severos al ambiente”

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Impactos

• Según el IPCC “se refiere a los

efectos en los sistemas naturales y
humanos del clima extremo,
eventos climáticos y de cambio
climático”
• Impacto, es el término general que
describe las consecuencias que van
desde los impactos físicos directos
de una amenaza hasta las
consecuencias indirectas para la
sociedad.

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Resiliencia (Resilience)

• Capacidad de un sistema
socioecológico de afrontar un
suceso o perturbación peligrosa
respondiendo o reorganizándose
de modo que mantenga su función
esencial, su identidad y su
estructura y conservando al mismo
tiempo la capacidad de adaptación,
aprendizaje y transformación
(Consejo Ártico, 2013).
Fuente: DGPOLDES, 2018

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Ordenamiento Territorial

• Es una ciencia interdisciplinaria y

aplicada al territorio, que gestiona
procesos de planificación territorial
mediante una expresión espacial de las
políticas económicas, sociales, físico-
ambientales, infraestructura, de la
sociedad en un territorio.
• Según la Política Nacional de
Ordenamiento Territorial de Costa Rica
(2012-2040) el OT es “un ejercicio
administrativo y una política de Estado,
basada en la toma de decisiones
coordinadas y articuladas, con el fin de
garantizar un desarrollo adecuado de los
asentamientos humanos, la gestión
integral de los recursos naturales y el
desarrollo económico en el territorio”.

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Manejo, Gestión y Cogestión de Cuencas

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Gestión de Riesgos (Risk Management)

• Planes, medidas o políticas

aplicados para reducir la
probabilidad y/o las consecuencias
de los riesgos o para responder a
sus consecuencias

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Gestión de Desastres (Risk Management)

• Procesos sociales para diseñar,

aplicar y evaluar estrategias,
políticas y medidas que promuevan
y mejoren las prácticas de
preparación, respuesta y
recuperación para casos de
desastre en los distintos niveles
organizativos y sociales.

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Definiciones en Gestión de Riesgos

Gestión del Riesgo de Desastres (GRD)

• Según la Ley № 8488, la GR es un “proceso
mediante el cual se revierten las condiciones de
vulnerabilidad de la población, los asentamientos
humanos, la infraestructura, así como de las
líneas vitales, las actividades productivas de
bienes y servicios y el ambiente. Es un modelo
sostenible y preventivo, al que se incorporan
criterios efectivos de prevención y mitigación
dentro de la planificación territorial, sectorial y
socioeconómica, así como a la preparación,
atención y recuperación ante las emergencias”
• Procesos para diseñar, aplicar y evaluar
estrategias, políticas y medidas destinadas a
mejorar la comprensión de los riesgos de
desastre, fomentar la reducción y la transferencia
de riesgos de desastre, y promover la mejora
continua en las prácticas de preparación,
respuesta y recuperación para casos de desastre,
con el objetivo explícito de aumentar la seguridad
humana, el bienestar, la calidad de vida y el
desarrollo sostenible
Gestión de Riesgo de Desastres de Origen Hídrico
Definiciones en Gestión de Riesgos

Desarrollo sostenible

• Proceso de transformación natural,

económica, social, cultural e
institucional
• Objetivo
• asegurar el mejoramiento de:
• condiciones de vida del ser humano
• la producción de bienes y prestación de
servicios,
• no deteriorar el ambiente natural ni
comprometer las bases de un
desarrollo similar para las futuras
generaciones.

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Costo humano de los desastres asociados al clima

Gestión de Riesgo de Desastres de Origen Hídrico

Costo humano de los desastres asociados al clima

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Costo humano de los desastres asociados al clima

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