Datos del alumno Fecha

Nombres: Noelia Gisell 26/06/2022

Apellidos: Cárdenas Vela

La Ciencia del Estado como tema primario para conocimiento del Derecho

Por: Noelia Cárdenas

1. Síntesis

La Ciencia del Estado esta constituido por la Teoría General del Estado, la Teoria Especial del
Estado y el Derecho político general; sin embargo las dos primeras resaltan la esencia y finalidad
del Estado tanto en su interior como exterior. En este aspecto se resalta la estructura interna del
Estado, sus formas y funciones, los cuales conforman la relevancia del mismo como tema
primordial dentro del derecho. Además con esto se busca destacar lo importante de los subtemas
de esta ciencia y reconocer todo el ambito de conocimiento existente en la misma.

The Science of the State is constituted by the General Theory of the State, the Special Theory of
the State and the general political Law; however, the first two highlight the essence and purpose
of the State both inside and outside. In this aspect, the internal structure of the State, its forms and
functions are highlighted, which make up its relevance as a primary issue within the law. In
addition, this seeks to highlight the importance of the subtopics of this science and recognize the
entire scope of existing knowledge in it.

Palabras clave: Estado, pueblo, territorio, soberania, poder, funciones, gobierno, derecho.

Keywords: State, people, territory, sovereignty, power, functions, government, law.

2. Introducción

El Estado es una forma organizada de convivencia humana dentro de un territorio específico,

el cual esta determinado por una forma de gobierno, dentro de las condiciones de cada país.
Dentro de este la ciencia del Estado es aquella que estudia sus cualidades y su finalidad,
además, en esta se encuentran la Teoría General del Estado, la Teoria Especial del Estado y el
Derecho político general, los cuales analizan las actividades e instituciones que conforman al
Estado bajo el ambito del Derecho Público. Las primeras teorías pretenden exponer lo comun
y esencial de todos los Estados, ya que se trata de una ciencia especulativa, no exacta y
puramente teórica, por otro lado el Derecho político general se refiere a la estructura interna y
a la contrucción jurídica integral del territorio y sus habitantes. En estos temas específicos se
encuentran las bases de la ciencia del Estado, los mismos que la analizan y le dan la
relevancia de ser uno de los temas principales al momento de estudiar al Derecho.
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3. Desarrollo
La Ciencia del Estado esta constituida por la Teoría General del Estado, la Teoria Especial del
Estado y el Derecho político general, sin embargo, las dos primeras teorías para resaltan la
importancia, estructura y objetivos del Estado.

3.1 Teoría General del Estado

Esta teoría se encarga del Estado en concreto y analiza su situación de pertenencia, aquí
participa de forma importante la política y su ciencia, por ello cabe destacar que la Ciencia
Política es una doctrina que nuestra como alcanzar ciertas finalidades politicas, de forma
adecuada, bajo determinadas condiciones y utilizando ciertos acontecimientos de la vida
humana o política.
Y dentro del contexto del Estado, la política puede tener dos significados:
 Política interior: busca compensar las tendencias, económicas y culturales, que existen
dentro del Estado; y generar un frente exterior unificado.
 Política exterior: busca dar importancia a la influencia e interés de un determinado
Estado, dentro del ámbito del poder político.

3.1.1 Elementos del Estado:

El Estado tiene cuatro elementos constitutivos que lo componen y organizan, y sin los cuales
no podria existir, estos son:
 El pueblo:
Es el primer elemento del estado, que se considera de naturaleza material (tangible). Y esta
constituido por las personas o grupos humanos que se encuentran en un territorio
determinado.
En este contexto cabe destacar la diferencia entre nación y Estado, la cual para Machicado,
2009, es: “La Nación como etapa superior de las agrupaciones humanas es una categoría
sociológica que lo diferencia del concepto de Estado que es una categoría política.”
 El poder político
Es de dominio y de naturaleza ideológica (inmateiral e intangible). Lo realizan los gobernntes
sobre los gobernados y lo hacen bajo las leyes o normas jurídicas.
BORJA, R., 2018, define al poder político como. “La antiquísima prerrogativa de mandar,
imponer los designios de la propia voluntad, dar órdenes y exigir su cumplimiento, en el seno
de la sociedad políticamente organizada, (…)”
Y a su vez, André Hauriou [Derecho constitucional e instituciones políticas. Barcelona: Ariel,
1980] afirma que el poder “es una energía de la voluntad que se manifiesta en quienes

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asumen la empresa del gobierno humano y que les permite imponerse gracias al doble
ascendiente de la energía y la competencia”.
 El territorio
Es de naturaleza material (tangible y físico). Y es un espacio o parte geográfica donde se
encuentra una población o grupo de personas para ejercer el Estado.
Además, nos identificamos con el territorio al que pertenecemos, ya que este nos da una
nacionalidad. Y las normas jurídicas se aplican exclusivamente dentro del territorio de un
Estado.
 Soberanía
Es la autodeterminación de un Estado, la misma que radica en el pueblo. Y existe una
soberanía individual, donde nosotros tenemos la capacidad de elegir, además esta se convierte
en colectiva cuando elegimos a un representante.

Es en definitiva, entonces, una forma de poder que se traduce en la autodeterminación, propia

del Estado, sin injerencias ajenas a él mismo; de esta forma, “(…) el primer atributo de la
soberanía es la supremacía del poder: no hay un poder que pueda equiparársele o que sea
superior a ella, pues se encuentra en la cima de jerarquía política y legal”. BALDERAS, L.
(2014), p. 69.

3.1.2 El Estado como persona jurídica.

De acuerdo con el Código Civil en su Art. 564 una persona jurídica es “(…) una persona ficticia,
capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles, y de ser representada judicial y
extrajudicialmente”.
En general, es una persona ficticia que posee tanto derechos como obligaciones. Y esta puede ser
corporaciones o fundaciones, las cuales son organizaciones que alberga un grupo de personas que
poseen un representante y puede o no tener fines de lucro.

3.1.3 Formas de Estado

1. Estado unitario:
Es aquel donde el poder político se da desde un solo centro de aluencias y desición, donde los
organos de poder se encuentran concentrados en un solo nucleo gubernamental.

Rodrigo Borja, en su Enciclopedia de la Política, señala que:

En el Estado unitario el territorio forma una unidad, dividida tan sólo con fines
administrativos. Su gobierno central tiene, por medio del parlamento único, el monopolio
de la creación de normas jurídicas que valen para todo su ámbito territorial, al tiempo que

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las funciones de la administración y de la jurisdicción se realizan por órganos de dicho

gobierno. No hay subsistemas regionales políticamente autónomos. Todas las facultades
de decisión se concentran en los órganos centrales de gobierno y las autoridades inferiores
encargadas de ejecutarlas poseen poco radio de acción.

(…) El Estado unitario admite diversos grados de descentralización administrativa o por

servicios. Puede tener unidades y subunidades administrativas dotadas de cierta autonomía pero
sin romper su ordenamiento jerárquico. (BORJA, R., 2019)

2. Estado complejo:

Para García, V., 2010, p. 260, el Estado complejo es:

(…) aquel que está conformado por una pluralidad de organizaciones políticojurídicas
externamente unidas, lo que da origen al denominado “Estado de estados”. Alude a una
colectividad divisible en partes merecedoras por sí mismas de la denominación de
estados, las cuales se encuentran ligadas por asuntos y materias de interés mutuo.

La clasificación de estas dos formas de Estados es:

Estado unitario Estado complejo

Stricto sensu: significa sentido estrico, donde la
autoridad que rige al Estado tambien la
monopoliza de forma territorial.
Desconcentrado: aquí se distribuyen las
responsabilidades entre los niveles que
pertenecen a una institución, por ejemplo: Los
ministerios.
Descentralizado: se produce por el traslado de
las competencias administrativas del Estado
hacia otros entes jurídicos.
Confederado: aquí existe una soberanía estatal, y
se rige por el Derecho internacional.
Federal: Esta compuesto por Estados autónomos
que no son soberanos porque se deben a una
organización estatal.
Libre asociado: hace referencia a un estado se liga
a otro mediante un tratado y por libre desición.
Aquí pierden su soberanía pero conservan
autonomía interna.

3.1.4 Formas de gobierno.

La doctrina señala que es mucho más relevante la forma de gobierno que adopta el Estado, que la
forma de Estado en sí misma. Y las que puede tomar son:

 Monarquía: El poder de uno solo. Y se corrompe en Tiranía.

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 Aristocracia: El poder de los mejores. Y se corrompe en Oligarquía.

 Democracia: El poder del pueblo. Y se corrompe en Demagogia.
3.2 Teoria Especial del Estado
Las funciones del Estado son:

Función Ejecutiva
Art. 141.- La Presidenta o Presidente de la República ejerce la Función Ejecutiva, es el Jefe del
Estado y de Gobierno y responsable de la administración pública. La Función Ejecutiva está
integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, los Ministerios de Estado y los
demás organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el ámbito de su competencia, las
atribuciones de rectoría, planificación, ejecución y evaluación de las políticas públicas nacionales
y planes que se creen para ejecutarlas.

Función Legislativa
Según la Constitución de la República del Ecuador:

La Función Legislativa se ejerce por la Asamblea Nacional, que se integrará por

asambleístas elegidos para un periodo de cuatro años. La Asamblea Nacional es
unicameral y tendrá su sede en Quito. Excepcionalmente podrá reunirse en cualquier parte
del territorio nacional. La Asamblea Nacional se integrará por:
1. Quince asambleístas elegidos en circunscripción nacional.
2. Dos asambleístas elegidos por cada provincia, y uno más por cada doscientos mil
habitantes o fracción que supere los ciento cincuenta mil, de acuerdo al último censo
nacional de la población. 3. La ley determinará la elección de asambleístas de regiones, de
distritos metropolitanos, y de la circunscripción del exterior. (Constitución de la
República del Ecuador, 2008, Art. 118)

Función Judicial
Según la Constitución de la República del Ecuador:

La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la
Función Judicial y por los demás órganos y funciones establecidos en la Constitución. La
administración de justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus
atribuciones, aplicará los siguientes principios:
1. Los órganos de la Función Judicial gozarán de independencia interna y externa. Toda
violación a este principio conllevará responsabilidad administrativa, civil y penal de
acuerdo con la ley.
2. La Función Judicial gozará de autonomía administrativa, económica y financiera.
3. En virtud de la unidad jurisdiccional, ninguna autoridad de las demás funciones del
Estado podrá desempeñar funciones de administración de justicia ordinaria, sin perjuicio
de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitución. (Constitución de la
República del Ecuador, 2008, Art. 167 y 168)

Función Electoral

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Según la Constitución de la República del Ecuador:

La Función Electoral garantizará el ejercicio de los derechos políticos que se expresan a

través del sufragio, así como los referentes a la organización política de la ciudadanía. La
Función Electoral estará conformada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal
Contencioso Electoral. Ambos órganos tendrán sede en Quito, jurisdicción nacional,
autonomías administrativa, financiera y organizativa, y personalidad jurídica propia. Se
regirán por principios de autonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad,
interculturalidad, paridad de género, celeridad y probidad. (Constitución de la República
del Ecuador, 2008, Art. 217)

Función De Transparencia Y Control Social

Según la Constitución de la República del Ecuador:

El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de su

derecho a la participación. La Función de Transparencia y Control Social promoverá e
impulsará el control de las entidades y organismos del sector público, y de las personas
naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen actividades de
interés público, para que los realicen con responsabilidad, transparencia y equidad;
fomentará e incentivará la participación ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento
de los derechos; y prevendrá y combatirá la corrupción. (Constitución de la República del
Ecuador, 2008, Art. 204)

3.3 Derecho Politico General

Es una disciplina que estudia y analiza los conceptos del Estado en relación con el derecho
público.
Y según la revista “UNIR”, 2021, la finalidad del derecho político es:

(...) la organización política del Estado y da contenido a los conceptos estructurales del
mismo a través de las teorías elaboradas desde la ciencia política y de la historia del
pensamiento político. Se considera, por tanto, que esta rama jurídica sirve de base y
fundamento para la elaboración del derecho constitucional y administrativo, que es el
bloque de normas que regula la relación entre el Estado y los ciudadanos. (UNIR, 2021)

4. Conclusión

En conclusión los temas pertenecientes a la Teoría General del Estado, los cuales son: elementos
del estado, estado como persona jurídica, formas de estado y formas de gobierno, exponen como
el Estado esta constituido y como este se puede desarrollar, estableciendo como es de importante
conocer estos temas. Al igual que lo establecido en la Teoria Especial del Estado, con las
funciones del mismo ya que es como este ejerce sus competenecias. En general el aprendizaje y

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conocimiento de estos, es muy importante para iniciar el estudio del derecho, ya que el Estado y
su función es imprtante en el contexto politico y social en el que se desarrolla el derecho.

5. Referencias

Constitución de la República del Ecuador (Registro Oficial 449 de 20-oct.-2008) Asamblea

Constituyente.
https://www.ambiente.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/09/Constitucion-de-
laRepublica-del-Ecuador.pdf