¿Qué papel juega la ciencia económica en la comprensión de las implicaciones de la

Constitución Colombiana de 1991? 

Las ciencias económicas son muy importantes para poder comprender las sociedades
actualmente ya que estas estudian de qué forma las sociedades asignan recursos escasos para
así beneficiar a la población. También veremos los efectos económicos positivos, negativos y
sociales respecto a la constitución de 1991 en Colombia.

Lo mas importante es tener en cuenta que: todas las decisiones suelen tener costos de
oportunidad, las buenas intenciones no son suficiente para crear políticas publicas útiles, que
darle mucha plata a un problema no siempre es la solución y que algo muy importante es
identificar el nivel de intervención optima del estado en cada rama de funcionamiento de una
economía.

Ahora, es importante conocer los principios económicos para entender de una manera optima los
efectos macroeconómicos, microeconómicos y efectos sociales.

Primero debemos dar una definición optima de economía la cual es la forma de distribuir los
recursos para beneficiar a la población y como dice Hernán Vallejo “la corriente dominante de
economía hoy en día puede ser entendida como una forma de pensar (no la mejor forma de
pensar, o la única forma de pensar), altamente replicable y simétrica, que estudia agentes que
tienen objetivos y restricciones. Los agentes que más se estudian en economía son los hogares,
las firmas, las organizaciones sociales y los gobiernos”.

Además, es importante entender que todos los agentes económicos tienen objetivos y
restricciones. Una vez comprendemos como es que estos agentes actúan en base a estos
objetivos y restricciones, podremos entender la forma en que se asignan recursos en una
sociedad para satisfacer las necesidades crecientes.

En segundo lugar, tenemos los costos de oportunidad, estos se definen como lo que es
necesario sacrificar para poder obtener algo más. Por ejemplo, si una empresa de carnes desea
producir papas, esta tendrá que dejar de producir algo de carne para poder producir cierta
cantidad de papas. Por otro lado, tenemos la restricción de presupuesto, esta determina la
cantidad máxima de dinero que se puede usar. Si por ejemplo en la familia se quiere comprar un
televisor, estos deberán comprar menos comida para poder compensar lo que vale comprar un
televisor.

Por otro lado tenemos la inconsistencia Inter-temporal la cual es básicamente el endeudamiento.

Este principio se basa en superar la restricción de presupuesto en el presente con la
consecuencia de gastar menos en el futuro. También existe la inconsistencia inter-temporal en el
aspecto de gastar menos ahora con mas beneficio en el futuro. Este ultimo tiene como su
nombre lo dice una inconsistencia y es que por ejemplo una familia puede comprar menos
comida para tener un mayor bienestar en el futuro, pero esto podría conllevar a problemas de
salud y del mismo modo tener que pagar un médico lo cual implicaría una perdida mayor. Por
esto hay que tener cuidado con la asignación de recursos que hacemos.

En tercer lugar, tenemos los bienes públicos loa cuales no son rivales ya que su consumo por un
individuo no limita el consumo por otro como son la justicia, la defensa nacional, la equidad y el buen
funcionamiento de mercados.

En cuarto lugar, tenemos el Rol de los mercados el cual es asignar recursos con poca información (el
precio) para asignar los recursos. Pero los mercados no son perfectos, dado que no todos consumen un
bien o por que no lo necesiten o por que no tiene el dinero. Por esto las personas de mas bajos recursos
quedan excluidas del consumo. Por lo cual estos no son muy útiles para generar equidad.

Por otro lado están los gobiernos que si tienen la capacidad de generar equidad en la población por
medio de la distribución de bienes públicos, el único problema es que esto es un proceso más complejo
ya que se deben distribuir recursos a un gran número de personas.

Los mercados y los estados son entidades complementarias que se ayudan mutuamente cuando la otra
tiene fallos. Por esto cada uno debe distribuir los recursos en los que presenten mayor fortaleza neta
que el otro.

Ahora los efectos económicos de la constitución de 1991 se pueden dividir en: efectos
macroeconómicos, microeconómicos, sociales y efectos de los fallos de la Corte Constitucional.

Por el lado de los efectos macroeconómicos, estos se asocian con un nivel general de los precios y su
tasa de crecimiento con el tiempo, el nivel general de producción y su tasa de crecimiento en el tiempo,
y el nivel de desempleo y su razón con respecto al total de mano de obra disponible. Pero al ser sobre la
constitución solo analizaremos la inflación, ingresos y egresos del gobierno colombiano.

Primero con el artículo 372 del capítulo 6 y 373 se le quitan facultades a la rama ejecutiva y se las dan al
Banco de la Republica con el objetivo de bajar la inflación. Estos articulo hicieron que el Banco de la
Republica sea mas independiente pero no totalmente ya que el presidente actual nombra a 2 miembros
y los anteriores presidentes nombran a los otros 3, entre ellos el ministro de hacienda. El darle
independencia al Banco de la Republica dio sus frutos para 2013 ya que entre 1991 y 2013 la inflación
paso del 31% a 1.94%.

Ahora por el lado del gasto público, en el título XII de la Constitución de 1991, el capítulo 4 se refiere a la
distribución de recursos y competencias. El artículo 364 establece que el “endeudamiento interno y
externo de la Nación y de las entidades territoriales no podrá exceder su capacidad de pago”.

Con esto lo que se quería era que la Nación y las regiones mantuviesen el presupuesto inter-temporal,
ósea que mantengan un equilibrio entre sus ingresos y gastos a largo plazo. Buscando una
descentralización de los recursos y la capacidad de tomar decisiones de la rama ejecutiva a nivel
nacional a los municipios y departamentos. Una de las consecuencias de esto es que el gasto social se
duplico entre 1990 y el 2000. Además, el gasto pensional se incrementó sustancialmente debido a que
se empezaron a pensionar más personas y el gasto pensional se multiplico por 5 entre 1990 y 2004. A
pesar de esto los ingresos como porcentaje de PIB no incremento.

Ahora en efectos microeconómicos se promovió un estado regulador y promotor de competencia en vez

de uno proveedor de servicios públicos. Entre los avances esta un aumento de la cobertura, aumento de
garantías y se estableció un sistema tarifario controlado. Sin embargo, estos sistemas tarifarios siguen
siendo muy inferiores a los de otros países.

Por medio de las ciencias económicas tuvimos la capacidad de analizar la información de nuestro país y
así poder hacer reformas en base a esta información, por esto es que Colombia a avanzado tanto,
incluso nos sirve actualmente para aprender de los errores que hayamos cometido en la constitución de
1991 para seguir mejorando y hacer a Colombia un país mejor.