5/08/2020

Nociones básicas de economía

● Objeto de la economía: manejar la escasez de recursos, tierra, trabajo,

capital, etc, para utilizar esos recursos en generar bienestar a la población.
● Todos los recursos son escasos, pero hay algunos más escasos que otros.

Sistemas económicos clasificación básica

Sistema de mercado Sistema socialista

Recursos de propiedad privada Recursos de propiedad estatal

Distribución de recursos: a través de El estado hace una centralización y fija

precios que resultan del cruce entre el los precios de los productos.
total de la oferta de los bienes y
servicios, con la demanda (sumatoria
de todos los productos y servicios que
los consumidores piden). Esto se da
mediante la fijación de precios

La Constitución de cada País adopta un modelo económico. La Nación es un grupo

enorme de consumidores y usuarios.

Herramientas de la economía que sirven al derecho

➔ Externalidad: son externalidades los efectos no buscados de varias

decisiones de los empresarios o consumidores, que impactan a grupos muy
amplios de personas que no intervinieron en la decisión.
● Por ejemplo cuando se resuelve que debe haber educación para la
población, los primeros en beneficiarse son los estudiantes, o los
programas de vacunación masiva.
● Los anteriores ejemplos son externalidades positivas, pero un ejemplo
de externalidad negativa es la extracción de recursos minerales,
beneficia a las empresas extractoras, a quienes usan esos recursos,
pero perjudica a otros.

Lo que se hace en estos casos es analizar el costo frente al beneficio,

porque con frecuencia es difícil determinar si el efecto neto entre
costo- beneficio es positivo o negativo.
 ➔ Second best: tener en cuenta la segunda mejor opción. Es bueno tener
alternativas. El modelo que se usa en las sentencias es el juicio de
proporcionalidad, pero ¿podría sustituirse por el second best?

La principal función económica del derecho es definir el sistema económico que rige
en una sociedad y una vez definido, proveerlo de normas que organicen este
sistema. Dicho sistema jurídico se proyecta en el sistema económico

Evaluación de la materia: escoger una sentencia o una de las lecturas de la guía y

hacer una exposición (15 minutos, no más. concretas) 40% de la nota definitiva.
Parcial 1: 9 de septiembre
Parcial 2: 4 de noviembre
Final: 2 de diciembre
Quien tenga 4.5 o más en promedio se exime del final

ÍNDICE DE LA MATERIA

1. Introducción general a economía y derecho

2. Formas de intervención Estatal en la economía
● Comunicado de prensa DeJusticia
● Oposición a la demanda frente a la Corte- Jorge Humberto Botero y
Juan Camilo Restrepo
● Auto de Luis Guillermo Guerrero que inadmitió la demanda
3. Recursos fiscales, tributo, gasto público
4. Principios: sostenibilidad fiscal e incidente fiscal y regla fiscal
5. Organización y funciones del Banco de la República y la Superintendencia
Financiera: qué es el mercado de valores
6. Comercio exterior y mercado cambiario
7. Respuesta del Estado a la Pandemia
8. Libre competencia
9. Servicios públicos domiciliarios
10. Transporte público urbano de pasajeros
11. TIC’s y el internet de las cosas
12. Regulación ambiental, cambio climático y acuerdo de París. Autonomía
territorial
13. Activismo judicial: intervención de la Corte Constitucional.

(Me faltan 2 clases)

2/09/2020
El Estado por intermedio del Banco de la República velará por el mantenimiento de
la capacidad adquisitiva de la moneda.

Hay que evitar que los precios de los bienes y servicios aumenten.

Lo contrario de una estabilidad de precios es la inflación, porque a lo largo de un

periodo (anualmente) hay incrementos de los precios. Para ese propósito el DANE
recoge información de los precios de mercado que algunos bienes y servicios
corresponden a lo que el DANE denomina desde 1950 la canasta familiar y los
publica mensualmente.

La canasta familiar a lo largo de estos 70 años ha ido cambiando. Los hábitos de

consumo de la población van evolucionando.

ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC): Cambio en el valor de los

productos

TASA DE INFLACIÓN: Crecimiento del IPC

En estos últimos 30 años las tasas de inflación han estado alrededor del 3% anual.
En los años 70 la inflación llegó a estar por encima del 20% anual. En comparación
con otros países de América Latina como Argentina a principios de los 90, las tasas
de inflación superaron el 100%, es decir, los precios aumentaban al punto de que
había días en que una persona en un restaurante al salir, ya los precios de los
platos habían subido. Chile, Brasil también tuvieron épocas de altas tasas de
inflación. Colombia no ha tenido tasas tan altas.

Venezuela en los últimos 10 años tiene tasas de inflación desproporcionadas.

JUNTA DIRECTIVA DEL BANCO DE LA REPÚBLICA

● El Ministro de Hacienda lo preside pero NO tiene voto preferente. Todas las

decisiones se toman por mayoría.
● Gerente general: elegido por la junta para periodos de 4 años, reelegible
hasta por 3 periodos, es decir, máximo 12 años.
● 5 miembros restantes son designados por el Presidente para períodos de 4
años y NO pueden ser removidos. Pueden ser reelegidos pero 2 de ellos
tienen que ser reemplazados cada 4 años.
● También Superintendencia Financiera

Artículo 150 CN. Corresponde al Gobierno Nacional intervenir en las actividades

financiera, aseguradora, del mercado de valores y las demás actividades
relacionadas con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados
del público.

MARCO NORMATIVO

● 371 a 373 CN: sobre el Banco de la República

1. Ley 35/93 con algunas modificaciones fija reglas generales para el Banco de
la República
● Decreto con fuerza de ley 663 del 93: ESTATUTO FINANCIERO. Fija reglas
generales para las entidades financieras.

SISTEMA FINANCIERO

Compuesto por entidades privadas y oficiales que desarrollan actividades financiera,

bursátil y aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento
e inversión de recursos captados del públicos.

Los Establecimientos Bancarios son los de mayor relevancia, por el monto de los
recursos del público que manejan. A junio pasado 350 billones de pesos se
registraron en depósitos. Es un poco más de la tercera parte de toda la producción
de bienes en 2019 en Colombia y la totalidad de servicios prestados.

La gente en Colombia le ha prestado a los bancos 350 billones. Esto no se llama así
pero en realidad es dinero que la gente le presta al sistema bancario. También hay
préstamos como depósitos a 30 días o más , que suman 42 billones de pesos.
(CDT)

¿Cuál es el negocio de los bancos? con los recursos captados otorga créditos a los
hogares, empresas, gobiernos nacionales y territoriales. Los bancos sólo prestan a
quien puede pagar. Los Bancos necesitan tener liquidez suficiente para que los
depositantes puedan retirar su dinero a la vista, es decir, en cualquier momento.

INSTRUMENTOS DE POLÍTICA MONETARIA

El Banco de la República ejercerá funciones de banca central. Persona jurídica de

derecho público, con autonomía administrativa, patrimonial y técnica, sujeto a un
régimen legal propio. (Ley 35 del 93).

Serán funciones básicas del B.R regular la moneda, los cambios internacionales y el
crédito. Emitir la moneda legal, administrar las reservas internacionales, ser
prestamista de última instancia y banquero de los establecimientos de crédito.
Debe fijar la TASA DE INTERÉS DE REFERENCIA: La que le cobra a los bancos
por los préstamos transitorios que les hace.

1. Si el dinero en circulación es muy alto, debe controlar el crecimiento del total

de dinero en circulación, subiendo la tasa, para evitar la inflación.
Por el contrario, si quiere que los bancos presten más dinero, los incentiva
bajando la tasa de interés de referencia. Puede fijar anualmente su objetivo
de inflación anual. Este año por ejemplo estaba entre 3 y 4%

2. Compra a los bancos los títulos de deuda expedidos por la tesorería general
de la nación. Los TD son pagarés (un compromiso que adquiere el gobierno
o empresas muy grandes) en un término. Es una deuda que tiene el Gobierno
Nacional. Se entrega liquidez a los bancos. Esta posibilidad se amplió para
empresas muy grandes que también tienen emisiones de sus propios títulos
de deuda.

NO puede otorgar crédito a particulares.

30/09 me falta clase pasada de una hora.

-El empleo formal es el factor básico para contrarrestar la desigualdad.

-La muy alta informalidad laboral es un problema en Colombia.

El régimen público pensional influye mucho en la desigualdad. Solo el 10% de

afiliados alcanzarán 26 años, 1300 semanas.

Gasto contracíclico: para contrarrestar la recesión.