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EN COMERCIO
INTERNACIONAL
PROYECTO DE CÁTEDRA
Equipo Docente:
LIC. GERARDO SPADAFORA
Carga Horaria:
64 horas
Cuatrimestre y año:
Primer Cuatrimestre
Año 2023
1.- Fundamentación:
Este ciclo tiene como propósito abordar los contenidos específicos asociados al campo del Comercio
Internacional y Aduana mediante asignaturas organizadas en áreas y el desarrollo de prácticas
profesionalizantes.
Mediante su inclusión se pretende contribuir en los procesos de formación profesional, aportando los
conocimientos que posibiliten a los estudiantes aplicar las nociones teórico - prácticas asimiladas
durante la cursada, como trabajador profesional y como miembro de una comunidad en el marco de los
procesos de desarrollo de la constante dinámica aduanera y del contexto internacional.
Esta asignatura pretende y propone desarrollar la capacidad para analizar, interpretar y orientar el
desempeño profesional y la inserción laboral, a través del conocimiento de las nociones teórico -
prácticas aduaneras y de comercio internacional respecto de la Importación de Mercaderías.
Para la cátedra, la participación permanente del alumnado se considera fundamental y necesaria, tanto
para la transmisión del conocimiento como para la aplicación práctica de lo aprendido durante la
cursada.
La cátedra se propone:
Que el estudiante logre:
Poder identificar todas las situaciones relacionadas con los aspectos pertinentes a una operación
de importación, desde el arribo del medio de transporte, pasando por su descarga, destinación
de importación (ya sea definitiva o suspensiva), hasta el control por parte del Servicio Aduanero
en Zona Secundaria Aduanera (control, en plaza).
Conocer y utilizar correctamente la documentación y el lenguaje específico de las diferentes
operaciones aduaneras respecto de la asignatura.
Aplicar los conocimientos adquiridos sobre ejemplos prácticos similares a casos reales a efectos
de promover y facilitar su inserción laboral futura.
4.- Contenidos:
UNIDAD 1
1.1 - Definiciones del Código Aduanero. Ämbito espacial. Territorio Aduanero. Territorio
Aduanero general y Especial. Zonas Primaria y Secundaria. Enclave y Exclave,
1.2.- Importación . Mercadería. Definición legal. Origen y procedencia. Prohibiciones a la
importación de mercaderías. Clases: Económicas y no económicas. Absolutas y relativas.
Ámbito de aplicación de las prohibiciones. Modalidades de las prohibiciones relativas.
Facultades para establecer y suprimir prohibiciones.
1.3.-Reciprocidad de tratamiento. Retorsión.
UNIDAD 2
2.1.- Arribo de la mercadería. Disposiciones especiales. Distintas vías: acuática, terrestre (por
automotor, por ferrocarril y por otros medios) y aérea. Formalización de la entrada del
medio transportador.
Documentación a presentar. Manifiesto General de carga. Plazos. Mercaderías sobrantes o
faltantes a la descarga. Justificación de diferencias.
Echazón, pérdida o deterioro de la mercadería. Presentación ante el servicio aduanero.
Aprehensión de mercadería procedente de echazón.
Permanencia del medio de transporte. Requisitos. Plazos para solicitarla. Casos en los que no se
requiere solicitud.
2.2.- Descarga. Definición legal. Autorización previa y destino de la mercadería
2.3.- Depósito provisorio de importación. Recepción de la mercadería. Mala condición. Depósito
de Distintos tipos. Habilitación precaria: requisitos. Mercadería faltante. Deterioro o
destrucción de la mercadería en el depósito. Normas aduaneras sobre depósitos fiscales.
UNIDAD 3
3.1.- Destinaciones de importación. Disposiciones generales. Destinaciones definitivas y
suspensivas.
Solicitud de destinación. Plazos. Multas
Inalterabilidad. Rectificación. Declaración supeditada.
Ignorando contenido. Toma de contenido. Multas.
3.2.- Destinación definitiva de importación para consumo. Concepto. Declaración.
Desistimiento.
Documentación complementaria; faltante de la misma. Registro y trámite de las
Destinaciones definitivas de importación a consumo.
3.3.- Importaciones sujetas a autorización de organismos extra-aduaneros. Intervenciones
Previas a la Importación.
3.4.- Normas para la importación de automotores usados y de automotores para personas
discapacitadas.
3.5.- Importación de alimentos. Definición. Consideraciones generales. Alimentos naturales.
Vinos. Productos alimenticios envasados para su venta directa.
3.6.- Despacho por solicitud simple o solicitud particular. Multinota
UNIDAD 4
4.1.- Destinaciones suspensivas.
Destinación suspensiva de Importación Temporaria. Definición. Mercaderías. Declaración.
Garantías. Plazos. Prórroga. Retorno o nacionalización. Importaciones temporales para
promocionar exportaciones.
Situaciones especiales de importación temporaria: De semovientes con fines de pastoreo;
de embarcaciones deportivas o de recreo; de automóviles; y mercaderías con destino a
exposiciones internacionales.
4.2.- Destinación suspensiva de Depósito de Almacenamiento. Definición. Declaración. Plazo.
Faltante de mercadería. Transferencias, fraccionamiento de mercaderías sometidas al
régimen de depósito de almacenamiento.
Destinación suspensiva de Tránsito de Importación. Definición. Tipos: Tránsito Directo e
Interior. Declaración. Consideraciones generales. Exclusiones. Régimen tributario.
Interrupción del tránsito. Deterioro o destrucción de la mercadería. Control del tránsito por
el servicio aduanero. Plazos e itinerarios. Multas.
Manifiesto Internacional de Carga (MIC). Declaración. Tránsito aduanero MIC/DTA.
Tránsito Internacional ferroviario (TIF). Operativa de tránsito y transbordo.
4.3.- Disposiciones comunes a la importación y a la exportación: Transbordo. Consideraciones
generales. Normas. Requisitos. Permiso de transbordo. Solicitud previa. Transbordo de
elementos de rancho y pacotilla.
UNIDAD 5
5.1.- Verificación de las mercaderías de importación. Verificación Selectiva. Incomparencia.
Ramos. Despachos sujetos a verificaciones de varios ramos. Libramiento.
5.2.- Régimen de garantía. Casos en que debe ser utilizado. Formas y tipos de garantía.
Normas aduaneras referidas al régimen. Control.
UNIDAD 6
6.1.- Regímenes especiales y otras disposiciones referidas a la importación:
Régimen de los medios de transporte. Requisitos. Régimen legal aplicable. Medios
excluidos.
6.2.- Régimen de operaciones aduaneras efectuado por medios de transporte de guerra, de
seguridad y policía.
6.3.- Régimen de los contenedores. Régimen aplicable a la introducción al territorio aduanero.
Operadores. Requisitos para la admisión temporal de contenedores.
UNIDAD 7
7.1.- Régimen de equipaje. Equipaje Mercosur. Definiciones. Equipaje acompañado o no
acompañado. Efectos personales, incidencias de viaje. Franquicias; beneficios; derechos
y gravámenes. Viajero, pasajero, turista. Distintas categorías de pasajeros que entran al
país. Pasajeros del Area Aduanera Especial. Declaración del equipaje. Distintos sistemas
de verificación. Bienes excluidos del régimen.
Prohibiciones. Fraccionamiento. Registro sobre las personas.
7.2.- Régimen de Rancho, provisiones de a bordo y suministros del medio de transporte.
Definición. Consumo de dichos elementos. Carga de mercadería con destino a este
régimen. Formalización. Tributos. Permiso de Rancho. Depósito Franco.
7.3.- Régimen de Pacotilla. Definición. Libreta de pacotilla. Prohibiciones de carácter
económico. Tributos. Valores máximos y valores tipo.
7.4.- Régimen de franquicias diplomáticas e importaciones comprendidas. Instituciones o
representaciones incluidas en éste régimen. Procedimiento. Régimen tributario.
Exenciones. Funcionarios del Servicio Exterior de la Nación. Importación de automotores
por parte de dichos funcionarios. Despacho del equipaje. La valija diplomática o consular.
Apertura o retención de la valija diplomática o consular por el servicio aduanero,
procedimiento a seguir. Inmunidad de jurisdicción. Exclusiones. Importación de
automotores.
7.5.- Régimen de envíos postales de importación. Definiciones. Envíos comerciales o
particulares. Vía prohibida. Trámite en las oficinas aduaneras postales internacionales y
su relación con sus similares de correo.
7.6.- Prestadores de servicios postales PSP- Couriers; declaración simplificada. Límites de
peso y valor.
7.7.- Régimen de muestras de importación. Exención de tributos. Intransferencia.
7.8.- Régimen de importación para compensar envíos de mercaderías con deficiencias.
Exenciones. Condiciones que determina la reglamentación. Plazos.
7.9.- Régimen de tráfico fronterizo para residentes en zonas de frontera. Exclusiones para fines
comerciales o industriales. Habilitación de los interesados y de los lugares. Franquicias y
formularios.
7.10-Régimen de reimportación de mercadería exportada para consumo. Condiciones y
requisitos. Exenciones. Plazos.
7.11-Régimen de envíos de asistencia y salvamento. Exenciones. Condiciones para que éstas
sean posibles. Intransferencia. Facilidades de trámite. Tránsito hacia un tercer país.
7.12-Normas relativas a la importación de órganos y materiales anatómicos humanos para su
implante. Importación de estupefacientes o psicotrópicos. Control aduanero del tráfico
lícito. Legislación sanitaria nacional.
7.13-Normas relativas a la entrada temporal de automotores de turistas y de organismos
nacionales, provinciales y municipales.
UNIDAD 8
8.1.- Despacho de Oficio. Mercadería sin titular conocido, sin declarar o en rezago.
Mercadería que hubiere sido objeto de comiso o abandono. Mercadería susceptible de
demérito.
Mercadería afectada a una prohibición de importación de carácter no económico.
Intimación. Reexportación.
UNIDAD 9
9.1.- Derechos, Tasas e impuestos a la importación.
9.2.- Práctica profesional. Ejercicios prácticos vinculados con la presente materia.
Unidad 1:
-Código Aduanero (Ley 22.415)
-Decreto Reglamentario 1001/82
-Resoluciones y Decretos pertinentes
-Módulo de Estudios suministrado por la Cátedra
-Material solicitado o entregado por el docente a cargo.
Unidad 2:
-Código Aduanero (Ley 22.415)
-Decreto Reglamentario 1001/82
-Resoluciones y Decretos pertinentes
-Módulo de Estudios suministrado por la Cátedra
-Material solicitado o entregado por el docente a cargo.
Unidad 3:
-Código Aduanero (Ley 22.415)
-Decreto Reglamentario 1001/82
-Resoluciones y Decretos pertinentes
-Módulo de Estudios suministrado por la Cátedra
-Material solicitado o entregado por el docente a cargo.
-Cuadernillo de Ejercicios Prácticos
Unidad 4:
-Código Aduanero (Ley 22.415)
-Decreto Reglamentario 1001/82
-Resoluciones y Decretos pertinentes
-Módulo de Estudios suministrado por la Cátedra
-Material solicitado o entregado por el docente a cargo.
Unidad 5:
-Código Aduanero (Ley 22.415)
-Decreto Reglamentario 1001/82
-Resoluciones y Decretos pertinentes
-Módulo de Estudios suministrado por la Cátedra
-Material solicitado o entregado por el docente a cargo.
Unidad 6:
-Código Aduanero (Ley 22.415)
-Decreto Reglamentario 1001/82
-Resoluciones y Decretos pertinentes
-Módulo de Estudios suministrado por la Cátedra
-Material solicitado o entregado por el docente a cargo.
Unidad 7:
-Código Aduanero (Ley 22.415)
-Decreto Reglamentario 1001/82
-Resoluciones y Decretos pertinentes
-Módulo de Estudios suministrado por la Cátedra
-Material solicitado o entregado por el docente a cargo.
Unidad 8:
-Código Aduanero (Ley 22.415)
-Decreto Reglamentario 1001/82
-Resoluciones y Decretos pertinentes
-Módulo de Estudios suministrado por la Cátedra
-Material solicitado o entregado por el docente a cargo.
Unidad 9:
-Código Aduanero (Ley 22.415)
-Decreto Reglamentario 1001/82
-Resoluciones y Decretos pertinentes
-Módulo de Estudios suministrado por la Cátedra
-Material solicitado o entregado por el docente a cargo.
La materia Importación se desarrollará durante el primer cuatrimestre del segundo año de la carrera. La
modalidad de cursada es teórica-práctica.
a) Clases teóricas: Se desarrollan las normas vigentes en la materia, las cuales serán explicadas por
parte del docente, complementando con ejemplos sencillos que permitan su comprensión y aplicación
práctica.
Esta parte se desarrollará por medio de la elaboración un módulo de estudio que servirá de guía para el
alumno.
Se realizará una evaluación periódica de carácter general de las diferentes comisiones en términos de
participación y lecturas previas.
Se prevé la realización de dos parciales de carácter individual, presencial y escrito bajo las siguientes
modalidades: Consignas de Opción Simple o Múltiple, Consignas a desarrollar, Consignas Verdadero /
Falso y Caso Práctico, así como también la realización un mínimo de UN (1) Trabajo Práctico (grupal o
individual según criterio del docente) para la obtención de nota adicional, de un tema determinado por
la Cátedra, la cual podrá oficiar de Evaluación Flotante en caso de ser necesario.
En condición de libre
De calificar entre UNO (1) y TRES (3) puntos en un parcial, recupera aquel parcial reprobado y,
de aprobarlo, rinde final; de obtener este puntaje (entre 1 –uno- y 3 –tres-) en ambos parciales o
el recuperatorio (que solo podrá ser del primer parcial ó del segundo parcial), queda en condición
de libre y deberá cursar nuevamente la materia.
Se destaca que el alumno sólo podrá reprobar en instancia de examen parcial uno de los dos
parciales, ya que, de reprobar ambos, queda en condición de libre y deberá cursar nuevamente
la materia.
8.- Cronograma Comisión VIERNES TURNO NOCHE
21 2 Unidad II – -Código -
Marzo 2.1.- Arribo de la mercadería. Disposiciones Aduanero Exposición
2023 especiales. Distintas vías: acuática, terrestre (Ley Docente-
(por automotor, por ferrocarril y por otros 22.415) Resolución
Presen medios) y aérea. Formalización de la entrada -Decreto grupal de
cial del medio transportador. Reglamen trabajo
Documentación a presentar. Manifiesto tario práctico
General de carga. Plazos. Mercaderías 1001/82 entregado
sobrantes o faltantes a la descarga. - por el
Justificación de diferencias Resolucio docente,
Echazón, pérdida o deterioro de la nes y conteniend
mercadería. Presentación ante el servicio Decretos o
aduanero. Aprehensión de mercadería pertinente preguntas
procedente de echazón. s referentes
Permanencia del medio de transporte. -Módulo al tema del
Requisitos. Plazos para solicitarla. Casos en de día.
los que no se requiere solicitud. Estudios
2.2.- Descarga. Definición legal. Autorización suministra
previa y destino de la mercadería do por la
2.3.- Depósito provisorio de importación. Cátedra
Recepción de la mercadería. Mala condición. -Material
Depósito de Distintos tipos. Habilitación solicitado
precaria: requisitos. Mercadería faltante. o
Deterioro o destrucción de la mercadería en el entregado
depósito. Normas aduaneras sobre depósitos por el
fiscales. docente a
cargo.
04 4 Unidad IV – -Código -
Abril 4.1.- Destinaciones suspensivas. Aduanero Exposición
2023 Destinación suspensiva de Importación (Ley Docente-
Temporaria. Definición. Mercaderías. 22.415) Resolución
Presen Declaración. Garantías. Plazos. Prórroga. -Decreto grupal de
cial Retorno o nacionalización. Importaciones Reglamen trabajo
temporales para promocionar exportaciones. tario práctico
Situaciones especiales de importación 1001/82 entregado
temporaria: De semovientes con fines de - por el
pastoreo; de embarcaciones deportivas o de Resolucio docente,
recreo; de automóviles; y mercaderías con nes y conteniend
destino a exposiciones internacionales. Decretos o
4.2.- Destinación suspensiva de Depósito de pertinente preguntas
Almacenamiento. Definición. Declaración. referentes
Plazo. Faltante de mercadería.Transferencias, s al tema del
fraccionamiento de mercaderías sometidas al -Módulo día.
régimen de depósito de almacenamiento. de
Destinación suspensiva de Tránsito de Estudios
Importación. Definición. Tipos: Tránsito Directo suministra
e Interior. Declaración. Consideraciones do por la
generales. Exclusiones. Régimen tributario. Cátedra
Interrupción del tránsito. Deterioro o -Material
destrucción de la mercadería. Control del solicitado
tránsito por el servicio aduanero. Plazos e o
itinerarios. Multas. entregado
Manifiesto Internacional de Carga (MIC). por el
Declaración. Tránsito aduanero MIC/DTA. docente a
Tránsito Internacional ferroviario (TIF). cargo.
Operativa de tránsito y transbordo.
4.3.- Disposiciones comunes a la importación
y a la exportación: Transbordo.
Consideraciones generales. Normas.
Requisitos. Permiso de transbordo. Solicitud
previa. Transbordo de elementos de rancho y
pacotilla.
11 5 Unidad V – -Código -
Abril 5.1.- Verificación de las mercaderías de Aduanero Exposición
2023 importación. Verificación Selectiva. (Ley Docente-
Incomparencia. 22.415) Resolución
Presen Ramos. Despachos sujetos a verificaciones de -Decreto grupal de
cial varios ramos. Libramiento. Reglamen trabajo
5.1.- Régimen de garantía. Casos en que debe tario práctico
ser utilizado. Formas y tipos de garantía. 1001/82 entregado
Normas aduaneras referidas al régimen. - por el
Control. Resolucio docente,
nes y conteniend
Decretos o
pertinente preguntas
s referentes
-Módulo al tema del
de día.
Estudios
suministra
do por la
Cátedra
-Material
solicitado
o
entregado
por el
docente a
cargo.
Presen
cial
07 9 7.7.- Régimen de muestras de importación. -Código Exposició
Mayo Exención de tributos. Intransferencia. Aduanero n Docente
2023 7.8.- Régimen de importación para compensar (Ley -
envíos de mercaderías con deficiencias. 22.415) Exposición
Presen Exenciones. Condiciones que determina la -Decreto grupal de
cial reglamentación. Plazos. Reglamen trabajo
7.9.- Régimen de tráfico fronterizo para tario práctico
residentes en zonas de frontera. Exclusiones 1001/82
para fines comerciales o industriales. -
Habilitación de los interesados y de los Resolucio
lugares. Franquicias y formularios. nes y
7.10-Régimen de reimportación de mercadería Decretos
exportada para consumo. Condiciones y pertinente
requisitos. Exenciones. Plazos. s
7.11-Régimen de envíos de asistencia y -Módulo
salvamento. Exenciones. Condiciones para de
que éstas sean posibles. Intransferencia. Estudios
Facilidades de trámite. Tránsito hacia un tercer suministra
país. do por la
7.12-Normas relativas a la importación de Cátedra
órganos y materiales anatómicos humanos -Material
para su implante. Importación de solicitado
estupefacientes o psicotrópicos. Control o
aduanero del tráfico lícito. Legislación sanitaria entregado
nacional. por el
7.13-Normas relativas a la entrada temporal docente a
de automotores de turistas y de organismos cargo.
nacionales, provinciales y municipales.
09 12 Unidad VIII – -Código
Mayo 8.1.- Despacho de Oficio. Mercadería sin Aduanero
2023 titular conocido, sin declarar o en rezago. (Ley
Mercadería que hubiere sido objeto de comiso 22.415)
Presen o abandono. Mercadería susceptible de -Decreto
cial demérito. Reglamen
Mercadería afectada a una prohibición de tario
importación de carácter no económico. 1001/82
Intimación. Reexportación. -
Resolucio
nes y
Decretos
pertinente
s
-Módulo
de
Estudios
suministra
do por la
Cátedra
-Material
solicitado
o
entregado
por el
docente a
cargo.
Presen
cial