CIENCIA APLICADAS Y TECNOLOGÍA

CARRERA DE ARQUITECTURA

ALICIA NOVICK
HISTORIAS DEL URBANISMO
HISTORIAS DE LA CIUDAD
UNA REVISIÓN DE LA BIBLIOGRAFÍA
COMISIÓN 2353 · 1
INTRODUCCIÓN
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

El artículo traza un panorama sobre el tratamiento CULTURA

del “urbanismo” en las historias de la ciudad HISTORIA
elaboradas durante el siglo XX. ESPACIO
Si bien el título es “Historias del Urbanismo ·
Historias de la Ciudad”, también puede titularse Evolución Histórica
como “El Urbanismo en las Historias de la Ciudad”,
una construcción no lineal de una Historia de la
Ciudad. Urbanismo Genético
Novick toma al urbanismo como una disciplina con
pretención multi/inter/transdisciplinar, emergente Estudios Culturales
(no autónoma) del surgimiento de la ciudad e Historias de la
(¿capitalista?) industrial Ciencia
Este supuesto, ¿en que lugar ubica a otras
disciplinas como la economía, la sociología. . . la Profesiones de la
arquitectura? Ciudad
INTRODUCCIÓN
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

Diego ARMUS, en “Mundo Urbano y Cultura SUJETO

Popular”, señala la imposibilidad de reconstruir una
tradición propia y dice que es “más real” en términos Economía
de la historia, generar un compendio de miradas e
Sociología
intereses disciplinares sobre un objeto tan impreciso
y sus vinculaciones, como “la ciudad y su gente”. Ciencias Políticas

CIUDAD y GENTE = ESPACIO Y SOCIEDAD

CIUDAD
OBJETO + SUJETO
Trabajos sobre la Ciudad (con esos dos polos)
Arquitectura
¿falta algo?
Planificación
ESPACIO · ESTADO · SOCIEDAD
Ingeniería
“Historia de la Ciudad desde historias del urbanismo"
Teoría y Práctica (otros dos polos) OBJETO
INTRODUCCIÓN
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

La revisión bibliográfica sobre la Historia de la Ciudad (desde

historias del urbanismo) la realiza marcando tres MOMENTOS:

I. “Evolución Urbanística”

Centralizada
II. Planificación Regional
Estratégica

III. Estudios culturales | Profesionales de la Ciudad

(a partir de una construcción teórica de prácticas y problemas)
URBANISMO
PALABRAS, NOCIONES, ALCANCES
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

Idelfonso CERDÁ, describe los usos y prácticas de la “Ciudad

Moderna” (ciudad industrial) en oposición con (usos y prácticas) Pierre CLERGET
de la “Ciudad Tradicional”.
URBANO = CIUDAD MODERNA (opuesta al) CAMPO
Ciudad Ciudad
Urbanisme
1. URBE (objeto) Capitalista (opuesta a) Poblado ¿retoma vocablos
s. XIX Aldea del español?
lo nuevo lo viejo Idelfonso CERDÁ
(moderno) (tradicional)
2. URBANIZACIÓN (objeto + sujeto) resolución del ESPACIO y la
SOCIEDAD (cómo único problema) para actuar sobre lo Urbe
construido y también, promoviendo lo nuevo
Urbanización
3. URBANISMO (del francés): retoma el objeto de análisis junto a
la resolución de la problemática
Ver PLANES de la VIDA URBANA (Francia) URBANISMO
URBANISMO
PALABRAS, NOCIONES, ALCANCES
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

Una definición de URBANISMO de la década del HECHO

treinta que nos interesa:
“. . . el estudio sistemático de los métodos que Urbanización
permiten adaptar el hábitat urbano a las
necesidades de los hombres. . .” ·
Se comenzó a utilizar la palabra urbanización a Urbanizador
la intervención directa (proyectos), siendo (¿Quien 1?)
urbanismo destinada a las Ideas (de donde surgen Urbanista
los Proyectos <intervención directa>) y también
los Códigos, Reglamentaciones (intervención (¿Quien 2?)
indirecta)
También como forma de descripción, por ejemplo ACTORES
en Historia del urbanismo griego. . . ¿?!!! SOCIALES
URBANISMO
PALABRAS, NOCIONES, ALCANCES
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

Existen disputas de sentidos sobre un concepto en construcción (ver

Bordieu x Frey): “. . . una suerte de slogan en lucha por su
legitimación”
¿Qué es el URBANISMO?
Pregunta que intentan contestar en Buenos Aires, Della Paolera y
Rocco Oliva con el afán de realizar los pasajes de las nociones
(sobre urbanismo) a una definición

En una construcción de sentido similar (¿propaganda?!!!) se

encuentra el Movimiento Pro Urbanismo, a pesar de las dificultades
que posee, fundamentalmente:
“cimientos conceptuales débiles (. . .) difusas incumbencias del
oficio de URBANISTA”
URBANISMO
PALABRAS, NOCIONES, ALCANCES
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

Ante las mencionadas dificultades teóricas se asumen algunas tareas:

DIAGNÓSTICOS (basados en geografía, estadística, método científico)
nuevo LENGUAJE (gráfico y escrito)
construcción de AGENDA (desde el diagnóstico y la nueva agenda)
formulación de RESPUESTAS (instrumentos y modalidades intervención/
gestión aunque nunca se logró organizar la totalidad)
Y también logra:
instalar nuevas REPRESENTACIONES sobre la Ciudad
presidir FORMAS de OPERAR (de Hacer)
dejar HUELLAS en la TRAZA de la estructura urbana
dominar la AGENDA sobre la CIUDAD moderna
Instalar SENTIDOS
URBANISMO
PALABRAS, NOCIONES, ALCANCES
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

A modo de síntesis:

Momentos (perspectivas) del URBANISMO

1. De la Ciudad TRADICIONAL a la Ciudad INDUSTRIAL (moderna)
2. PLANIFICACIÓN (centralizada · regional) y rechazo del término
(al no contemplar procesos de urbanización <de abajo, quizás
del Mercado>)
3. Conjunto de REPRESENTACIONES que permiten Pensar y Hacer
CIUDAD
URBANISMO
LEGITIMACIÓN, EVOLUCIÓN Y SÍNTESIS
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

Historia Urbana escrita desde el Urbanismo! una EVOLUCIÓN

novedad que se suma al proyecto legitimador de la URBANA
nueva disciplina.
Garay
HISTORIA URBANA es similar a la HISTORIA SOCIAL
(Fundación)
Ese “modelo” de historia entonces, es tomado por la
evolución urbana, primer perspectiva del urbanismo
que se desarrolla en la inflexión de los s. XIX y XX Vértiz
En Argentina esta visión está plasmada en los textos (Virreynato)
de Carlos María MORALES y en el Proyecto Orgánico
de 1925 con la pretensión de los primeros promotores
del urbanismo que proponían previsión al desarrollo Rivadavia
espontáneo de las ciudades: “. . . el pasado se va
incorporando al presente en la creación de nuevas
situaciones”, ó “. . . desde el poblado núcleo se Alvear
piensan las aglomeraciones futuras”, DELLA PAOLERA Hitos de CABA
URBANISMO
LEGITIMACIÓN, EVOLUCIÓN Y SÍNTESIS
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

Reconociendo el divorcio existente entre historia y ciudad,

reconocibles en los primeros textos de la perspectiva evolucionista
pero sin romper con ella, el Plan Regional (1945), Plan Director
(1947) y el Estudio del Plan de Buenos Aires (1948), rompe con la
perspectiva (solo analíticamente) planteando ideas expresadas en
lenguajes “corbusieranos”, dividiéndose en dos vertientes:
Vanguardia Evolución
(CIAM) (status científico)
Movimiento Moderno Urbanismo Científico
En ambos casos, por oposición o diálogo, la evolución urbana fue
argumento, y el divorcio (atenuado a separación) entre historia
(análisis) y propuesta. . . continúa.
URBANISMO
SOCIOLOGÍA, HISTORIA DESDE ABAJO Y. . .
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

Desde el inicio de la posguerra hasta “los ochenta”, las

Historias desde el Urbanismo reflejan tensiones reflejadas PLANIFICACIÓN
en tendencias
Grandes tendencias
Planificación
Historia de la Modelo Científico Centralizada
Arquitectura Clásica de la Planificación
Planificación
A. Teoría de la Modernización; Regional
B. Teoría de la Dependencia y del Subdesarrollo, y;
C. Teoría Cultural
Crítica a la
Planificación
Grandes Teorías socio económicas Tecnocrática
(momentos) de posguerra
URBANISMO
LEGITIMACIÓN, EVOLUCIÓN Y SÍNTESIS
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

A. La teoría de la modernización propone dar cuenta de la ecuación:

INDUSTRIALIZACIÓN · URBANIZACIÓN · MODERNIZACIÓN
Se producen instrumentos pensados y resueltos desde una centralidad:
Planificación Centralizada
Sus problemas: concentración poblacional
migraciones rural - urbano
Sus temas: estímulos al desarrollo

B. La teorías del subdesarrollo (estructuralismo latinoamericano) y de

la dependencia, aparecen como crítica a la teoría de la modernidad.
Si bien desarrollan instrumentos regionales de planificación
(Planificación Regional) mantienen la agenda (industrialización ·
urbanización · modernización), y sus temas - problemas.
URBANISMO
LEGITIMACIÓN, EVOLUCIÓN Y SÍNTESIS
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

En los setenta, en un momento de crítica a la planificación, surgen:

• Una crítica a la tecnocracia (CEUR · HARDOY);
• Urbanización por sobre el urbanismo (Planeamiento UBA ·
RANDLE)
Estas tendencias pretenden superar los trabajos sobre urbanización,
migración, modernización revisando “Historias de Buenos Aires”,
identificando actores, ideas y prácticas. Se comienzan a
diferenciar del período anterior por al menos, dos características
• los temas - problema se abordan desde los intereses (y ya no los
procesos e ideologías), en particular los intereses de los sectores
populares y el movimiento obrero;
• una “nueva” descentralización (de lo central a lo regional, de lo
regional a lo local), y la participación
URBANISMO
LEGITIMACIÓN, EVOLUCIÓN Y SÍNTESIS
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

C. La Crítica a la Planificación Tecnocrática emergente provoca un

definitivo apartamiento de la Historia Social aplicada como
justificación de las operaciones propuestas (del Plan).
Aldo ROSSI con su “Arquitectura de la Ciudad”, plantea la recuperación
de los Centros Históricos mediante Arquitectura Urbana. Jane JACOBS
desarrolla un nuevo enfoque sobre Historia del Urbanismo
diferenciándose de la Escuela de VENECIA que articula la ciudad con la
Historia Social.
Las características comunes al Momento, podrán resumirse en:
• Una asociación entre Urbanismo y “el destino frustrante de los
planes”;
• Doctrinas internacionales impuestas a problemas genuinos;
• Grupo de técnicos (tecnócratas) con propuestas fuera de tiempo y
fuera de lugar
URBANISMO
NUEVOS TEMAS PROBLEMA
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

El retiro del Estado (o la aparición hegemónica del La vuelta del

Neoliberalismo) expone sus acciones, justamente URBANISMO
cuando éste deja de ser relevante.
Ese nuevo contexto parece explicar una nueva Nueva Integralidad
generación de trabajos, que revalorizan el rol de los entre Historia Social
funcionarios en los procesos de formación del y Urbana
Hábitat y la Ciudad.
Se matiza la oposición entre teoría y práctica que Las Ideas se
incorpora el estudio de las representaciones abordan en tanto
articulando: Representaciones
IDEAS - HERRAMIENTAS COGNITIVAS - PRÁCTICAS
La vivienda social cede espacio ante los proyectos Enfoque desde los
urbanos, y; ante el peligro de la disolución de la Territorios y los
Ciudad (nuevas urbanizaciones deslocalizadas), se Actores
revaloriza el Urbanismo, (por sobre la Planificación). (Multidisciplina)
URBANISMO
NUEVOS TEMAS PROBLEMA
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

DAUNTON se preguntaba: ¿Qué validez tiene una

historia del urbanismo separada de una historia
INVESTIGACIONES
social? planteando una nueva integralidad.
El urbanismo se sitúa nuevamente, esta vez como
“las ideas, las realizaciones técnicas, los modelos de Sobre las
ciudad, las formas de acción estatal” INSTITUCIONES
A. Fernando ALIATA y Jorge MYERS representan un
grupo de investigadores que analiza las políticas
Sobre las
urbanísticas desde las instituciones;
B. Alicia NOVICK y Christian TOPALOV lo analizan GÉNESIS
desde la génesis de los planes, tomándolos como
objetos de estudio, mientras que; Sobre la
C. AMÉNDOLA y HABERMAS los toman como parte de
CULTURA
la Historia Cultural, donde las ideas DE y EN la
CIUDAD son objeto privilegiado
URBANISMO
LUCES Y SOMBRAS
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

MOMENTOS (de 1 a 3) MOMENTO 4 (Estudios Culturales)

1. Historia “de Historiadores”

• Historias sobre la Ciudad
distinta a (desde distintas disciplinas)
Historia “de Profesionales”

• Historias sobre el Urbanismo

2. Historia (como disciplina y profesión)
en función de un
Plan
• Historia de la Cultura
(Operativa en función del Proyecto)
3. Historias del Pueblo (Social)
distinta a la Se distancia de las “historias operativas”,
Historia de los Técnicos y “cerca la dependencia” con la historia
(Operativa en función del Proyecto) social, la economía, la sociología
URBANISMO
LUCES Y SOMBRAS
URBANISMO 1 · ALICIA NOVIC K

Sobre las tensiones planteadas en la Introducción, primero desde los polos:

ESPACIO · SOCIEDAD
y luego:
ESPACIO · SOCIEDAD · ESTADO
La Historia Cultural (en su búsqueda de integralidad), pretende una
clausura de la problemática al referirse a una:
PERSPECTIVA URBANA para la HISTORIA
Aunque luego se ajusta para plantear una relación dialéctica entre
“la CIUDAD y sus REPRESENTACIONES”
“de los conflictos y sus actores. De las herramientas (. . .)
(. . .) que permiten hacer”
Hoy existen (y asoman) NUEVAS INSTITUCIONALIDADES basadas entre nuevos
actores y nuevas relaciones, en nuevos conceptos como la AUTONOMÍA