Estimados señores,

El 14 de marzo del 2023 se publicó la Casación No. 11391-2021 LIMA mediante la cual la Corte
Suprema señala lo siguiente:

“La Carta Fianza que presente el importador para garantizar el pago de los impuestos, deberá
tener una vigencia mínima de 4 (cuatro) meses y será ejecutada en caso no se haya solicitado la
regularización de la importación dentro de los treinta días contados a partir de la presentación
de la Carta Fianza en la aduana de destino, en concordancia con lo estipulado por el artículo
18 del Decreto Supremo Nº 103-99-EF y el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 029-2001- EF.”

El contribuyente manifiesta la siguiente infracción:

a) Infracción normativa por interpretación errónea de lo dispuesto en el artículo 1 del

Decreto Supremo Nº 015-94-EF, el artículo 18 del Decreto Supremo Nº 103-99-EF y el
literal e del artículo 1 del Decreto Supremo Nº 029-2001-EF

Señala que la sentencia de vista ha incurrido en infracción normativa al realizar una

interpretación sistemática errónea de lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 015-
94-EF, el artículo 18 del Decreto Supremo Nº 103-99-EF y el literal e) del artículo 1 del Decreto
Supremo Nº 029-2001-EF. Las entidades casantes argumentan lo siguiente: a) El colegiado
superior ha reconocido que el afi anzamiento ocurrió el veinticuatro de junio de dos mil trece,
con la presentación de la Carta Fianza Nº 10401557-000; si bien, la demandante argumentó que
tal carta fi anza le fue devuelta por la SUNAT el día siguiente de presentarse, ello no ha sido
probado en autos. b) Las normas invocadas e interpretadas equivocadamente en la resolución
impugnada son bastante claras y precisas, en tanto señalan que el plazo de treinta días se
computa desde el día siguiente del pago o afi anzamiento. En ningún dispositivo se indica que tal
plazo debe computarse desde la fecha en que la autoridad aduanera “acepta formalmente” tal
documento.

Iniciando la labor de control de derecho, es importante distinguir entre disposición legal y norma
interpretada, acudiendo al texto de la disposición para efectuar la labor interpretativa, siendo el texto en la
parte pertinente el siguiente: Decreto Supremo Nº 103-99-EF, Aprueban el Reglamento de las
Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promoción de la inversión en la Amazonía, publicado
el 26 de junio de 1999. IMPORTACION EXONERADA Artículo 18.- REQUISITOS (…) El pago del
IGV que se haya efectuado en la importación de bienes cuyo destino fi nal sea la Amazonía, será
considerado como un pago a cuenta sujeto a regularización en las aduanas de la Amazonía, siempre que el
ingreso de los bienes al país se efectúe por las Intendencias de la Aduana Marítima o Aérea del Callao o
la Intendencia de la Aduana Marítima de Paita y dicha regularización sea solicitada dentro de los 30 días
siguientes de la fecha en que se efectuó el pago, vencido el cual se entenderá como definitivo. Decreto
Supremo Nº 029- 2001-EF, publicado el veintidós de febrero de dos mil uno, Establecen requisitos de
presentación de carta fianza para la importación de bienes cuyo destino final sea la Amazonía o territorio
comprendido en Convenio de Cooperación AduaneraPeruano-Colombiano. Artículo 1.- La Carta Fianza
Bancaria o Financiera que presente el importador para efecto de garantizar el pago de los impuestos en la
importación de bienes que se destine al consumo en la Amazonía o en el territorio comprendido en el
Convenio de Cooperación Aduanera Peruano Colombiano, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 27316,
se sujetará a lo siguiente: e) Deberá tener una vigencia mínima de 4 (cuatro) meses y será ejecutada en
caso no se haya solicitado la regularización de la importación dentro de los treinta días o si la mercancía
no hubiera sido reconocida físicamente dentro de los sesenta días en la Aduana de Destino. Para tal
efecto, el inicio del cómputo de los plazos señalados se realizará a partir de la presentación de la Carta
Fianza.

De acuerdo con lo señalado en el artículo 18 del Decreto Supremo Nº 103-99-EF, se extrae los siguientes
Enunciado Normativo (EN), vinculados al presente caso: EN1: El pago del IGV pagado en la importación
de bienes destinados a la Amazonía, es considerado un pago a cuenta sujeto a regularización, siempre que
el ingreso de los bienes al país se efectúe por las Intendencias de la Aduana y, dicha regularización sea
solicitada dentro de los treinta días siguientes de la fecha en que se efectuó el pago, vencido el cual se
entenderá como definitivo. EN2: La Carta Fianza que presente el importador para garantizar el pago de
los impuestos, deberá tener una vigencia mínima de cuatro meses y será ejecutada en caso no se haya
solicitado la regularización de la importación dentro de los treinta días contados a partir de la
presentación de la Carta Fianza en la aduana de destino. EN3: El plazo de treinta días para la
regularización de la importación solicitada, inicia el computo partir de la presentación de la Carta Fianza.

Del sentido normativo identificado –EN3-, resulta que el elemento objetivo para determinar el inicio del
plazo de treinta días para la regularización de la importación, viene a constituir el acto de la presentación
de la carta fianza; sin embargo, la sentencia de vista en su considerando décimo, ítem 3), aplica una
premisa normativa incorrecta que tiene por elemento la aceptación de la carta fianza, señalando que “en el
caso subjudice ha mediado un hecho particular de trascendencia que, a juicio de este Colegiado, requiere
ser apreciado y tenido en cuenta precisamente para el inicio del cómputo del referido plazo, cual es la
aceptación formal, por parte de la administración, con fecha nueve de julio del dos mil trece, según
documento obrante a folios cinco del expediente administrativo acompañado, de la Carta Fianza
rectificatoria de la primera presentada por la empresa importadora”.

Por tal motivo, el recurso de Casación es declarado INFUNDADO.

Sin otro en particular, quedamos a su disposición.

Saludos,