NORMAS DEL DERECHO HUMANO A LA INFORMACION

TRADICION ANGLOSAJONA DEL DERECHO A LA INFORMACION : 4 de julio

de 1776 : Declaración de independencia de 13 colonias de Gran Bretaña en
América del norte. El Estado de Virginia tiene su propia declaración de derechos
que dice en el art. 12 : La libertad de prensa es uno de los grandes baluartes de la
libertad, y nunca puede ser restringida sino por gobiernos despóticos. (Hay
guerra con la metrópoli entre 1774 y 1783, cuando se firma la Paz de Versalles
que reconoce la independencia. En 1787 se promulga la Constitución de Estados
Unidos, y el Gobierno Federal se pone en vigencia en 1789. Desde esa fecha se
han añadido 26 enmiendas a la Constitución. Las diez primeras se llaman
“Declaración de derechos”, y fueron aprobadas en 1791). La primera enmienda
dice :” El Congreso no hará ley alguna por la que adopte una religión como oficial
del Estado o se prohíba practicarla libremente, o que coarte la libertad de
palabra o de imprenta, o el derecho del pueblo para reunirse pacíficamente y
para pedir al gobierno la reparación de agravios”.

TRADICION LATINA DEL DERECHO A LA INFORMACION : 14 de julio de 1789-

toma de la prisión de la Bastilla por el pueblo de París, aprovechando la
Asamblea de los Estados Generales convocada por Luis XVI para solucionar la
bancarrota del Estado. Se inicia la revolución, y el 26 de agosto se publica la
Declaración de Derechos del Hombre y el Ciudadano que establece la ideología
revolucionaria del Tercer Estado. Art.11 : “La libre comunicación de los
pensamientos y de las opiniones es uno de los derechos más preciosos del
hombre ; todo ciudadano pude, pues, hablar, escribir, imprimir libremente, a
reserva de responder del abuso de esta libertad en los casos determinados por la
Ley”.

ETAPA UNIVERSALISTA DE LOS DERECHOS HUMANOS : Después de la

segunda guerra mundial se conformó una Unión de todas las Naciones para evitar
futuras guerras. En 1946, en San Francisco, se firmó la Carta de las Naciones
Unidas (ONU) por la cual los Estados miembros se comprometían a adoptar
medidas colectivas para mantener la paz. Allí todos los estados son considerados
iguales, pero los “cinco grandes” de la guerra, conforman el Consejo de
Seguridad junto con otros seis países de asiento variable. Es el órgano político de
la organización. Existe también un órgano de Justicia : La Corte Internacional. El
10 de diciembre de 1948 la Asamblea General de la ONU (todos los países
miembros) adoptó la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Art. 19 :
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión ; este derecho
incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir
informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por
cualquier medio de expresión”.
Colombia es estado miembro de la ONU y suscribió la declaración.
PACTOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS. En la ciudad de
Nueva York, en 1966, la ONU recoge en 2 pactos los derechos explícitos en la
Declaración de 1948, modificados por la óptica de los problemas políticos,
sociales y económicos de los años sesenta. Por esta razón se formulan nuevos
derechos y desaparecen otros que había enunciado la declaración, puesto que
las transformaciones socioeconómicas los relegaron. El Pacto Internacional
relativo a los derechos civiles y políticos y el Pacto de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, fueron incorporados al derecho interno colombiano
mediante la ley 74/68. Art. 19 del Pacto de derechos civiles y políticos : “1.Nadie
podrá ser molestado a causa de sus opiniones.2. Toda persona tiene derecho a la
libertad de expresión ; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y
difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya
sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro
procedimiento de su elección. 3.El ejercicio del derecho previsto en el párrafo 2 de
este artículo entraña deberes y responsabilidades especiales. Por consiguiente,
puede estar sujeto a ciertas restricciones que deberán, sin embargo, estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para : a)Asegurar el respeto a los
derechos o a la reputación de los demás ; b)La protección de la seguridad
nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.

CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS : Los organismos

regionales también suscriben sus pactos. La unión europea, la organización de
Estados Americanos (OEA), firman tratados regionales como el que se firmó en
San José de Costa Rica en 1969, y que se incorporó al derecho interno
colombiano mediante la ley 16/72. Art. 13 : Libertad de Pensamiento y expresión :
1.Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este
derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas
de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en
forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección. 2. El
ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a
previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar
expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar :a)el respeto a los
derechos o a la reputación de los demás, o b)la protección de la seguridad
nacional, el orden público o la salud o la moral públicas. 3.No se puede restringir
el derecho de expresión por vías o medios indirectos tales como el abuso de
controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuencias
radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o
por cualquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la
circulación de ideas y opiniones. 4. Los espectáculos públicos pueden ser
sometidos por ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a
ellos para la protección moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo
establecido en el inciso2. 5.Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor
de la guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituya
incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier
persona o grupo, por ningún motivo, inclusive los de raza, color religión, idioma u
origen nacional”.
 ESTATUTO DEL PERIODISTA

LEY 51/75 (Dic. 18) Por la cual se reglamenta el ejercicio del Periodismo y se
dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia
Decreta :

Art. 1. Reconócese como actividad profesional, regularizada y amparada por el

Estado, el ejercicios del periodismo en cualquiera de sus formas.
El régimen de la profesión de periodista tiene, entre otros, los siguientes
objetivos : Garantizar la libertad de información, expresión y asociación sindical ;
defender el gremio y establecer sistemas que procuren al periodista seguridad y
progreso en el desempeño de sus labores.
Art.2. Son periodistas profesionales las personas que previo el lleno de los
requisitos que se fijan en la presente ley, se dedican en forma permanente a
labores intelectuales referentes a : redacción noticiosa y conceptual o información
gráfica, en cualquier medio de comunicación social.
Art.3. Para ejercer en forma permanente la profesión de periodista se requiere
llenar previamente uno de los siguientes requisitos :
a)Poseer título en la especialidad de periodismo, expedido por una facultad o
escuela aprobada por el Gobierno Nacional ;
b)Comprobar en los términos de la presente Ley haber ejercido durante un lapso
no inferior a cinco años anteriores a la fecha de la vigencia de ella ;
c)Comprobar en iguales términos anteriores haber ejercido de manera continua el
periodismo, durante un lapso no inferior a tres años inmediatamente anteriores a
la fecha de la vigencia de la presente ley y someterse el interesado a
presentación y aprobación de exámenes de cultura general y conocimientos
periodísticos en su especialidad, según reglamentación que expida el Ministerio
de Educación ;
d) Título obtenido en el exterior en facultades o similares de Ciencias de la
Comunicación y que el interesado se someta a los exámenes de que trata el
literal anterior, salvo en el caso de títulos que provengan de países con los
cuales Colombia tenga convenios sobre el particular.
Art.4. Créase la tarjeta profesional del periodista, la cual será el documento legar
que acredite a su tenedor como periodista profesional.
Art.5. El Ministro de Educación Nacional otorgará, previa inscripción, la tarjeta
profesional anterior, una vez llenado uno o varios de los requisitos a que se refiere
el artículo 3 de la presente ley, así :
a)La posesión del título obtenido en facultades o escuelas nacionales o
extranjeras, se acreditará con la presentación del diploma correspondiente,
debidamente registrado.
b)El tiempo de ejercicio periodístico, se acreditará con declaración jurada del
director o directores del medio o medios de comunicación en los cuales haya
trabajado el aspirante, o subsidiariamente con declaraciones juradas de tres
periodistas a las cuales conste directamente el ejercicio periodístico durante los
años requiridos.
Art.6.Los aspirantes a Tarjeta Profesional que deban demostrar tres o cinco años
de ejercicio periodístico, presentará además, al Ministerio de Educación,
constancia expedida por la Directiva de una organización gremial o sindical
periodística con personería jurídica sobre los antecedentes profesionales del
interesado.
Art.7.Quien ejerza en forma permanente la profesión de periodista,
independientemente o vinculado a un medio de información sin haber obtenido la
Tarjeta Profesional correspondiente, vencidos dos años de la expedición de la
presente Ley, estará sujeto a multa de cinco mil a diez mil pesos, suma que se
aumentará al doble en caso de reincidencia. La persona natural o jurídica con la
cual se realice la vinculación ilegal, será solidariamente responsable del pago de
la multa.
Parágrafo 1. Quienes a la fecha de la expedición de la presente ley estén
vinculados a un medios de comunicación, durante un período inferior a tres años,
podrán acogerse a lo dispuesto en el literal c del artículo 3 de la presente ley, y
obtener la Tarjeta Profesional una vez cumplido el período requerido.
Parágrafo 2. Se entiende que la persona o personas que utilicen eventualmente
medios de comunicación para expresar conceptos u opiniones personales, no
estarán sujetos a las sanciones de la presente ley.
Art. 8. La multa o multas a que se refiere el artículo anterior, serán impuestas a
favor del tesoro nacional, por el Ministerio de Educación Nacional, mediante
resolución motivada, contra lo cual procederá el recurso de reposición, previa
consignación del importe de ellos.
Art.9. La persona que mediante avisos de cualquier clase, instalación de oficina,
fijación de placas, murales o en cualquier forma anuncie la prestación de servicios
periodísticos o similares, sin haber obtenido la tarjeta profesional de periodista,
estará sujeto a las sanciones establecidas en el artículo 7 de la presente ley.
Art10. Los medios de comunicación social del sector público, las agencias
gubernamentales y corporaciones públicas de origen popular, los
establecimientos públicos, las empresas industriales y comerciales del Estado,y
las sociedades de economía mixta, cualquiera que sea su denominación que
establezca o tengan servicios informativos o de divulgación, sólo podrán emplear
a periodistas profesionales en lo que a servicio periodístico se refiere.
Parágrafo : será nulo todo nombramiento que se haga contraviniendo lo dispuesto
anteriormente.
Art.11. El periodista profesional no estará obligado a dar a conocer sus fuentes de
información ni a revelar el origen de sus noticias, sin perjuicio de las
responsabilidades que adquiere por sus afirmaciones.
Art.12. Los funcionarios públicos y especialmente las autoridades de policía,
garantizarán la libre movilización del periodista y su acceso a los lugares de
información, para el pleno cumplimiento de su misión informativa, salvo en casos
reservados conforme a las leyes.
Parágrafo : la violación de lo dispuesto anteriormente será causal de mala
conducta, sancionable con destitución.
Art. 13. Las Juntas Directivas de las organizaciones periodísticas de carácter
gremial o sindical que funcionen con personería jurídica, podrán ser entidades
consultivas del Gobierno Nacional, en todo lo referente a la mejor aplicación de
esta Ley, y muy especialmente en cuanto a la observancia de una estricta ética
profesional.
Art.14. Señálase el 9 de febrero de cada año como Día del periodista colombiano.
El Ministerio de Educación tomará las medidas que estime convenientes para la
digna celebración de tal fecha.
Art.15 La presente ley entrará a regir a partir de la fecha de su sanción y deroga
las disposiciones que le sean contrarias.

DECRETO 733/76