QUINTO CURSO SOBRE DERECHO INTERNACIONAL

HUMANITARIO – WASHINGTON D. C.

“ LA REGULACION DEL USO DE LA FUERZA EN EL PERÚ ”

Coronel EP Flavio Hinojosa

 ANTECEDENTES

Hasta el año 1982

Solo existía una norma que regulaba el Uso de la Fuerza y Armas de Fuego para
las FF AA fuera del contexto de un Conflicto Armado, el mismo que se
encontraba en un artículo de un Reglamento común a las tres IIAA.

Entre el año 1982 -2000

Con ocasión de inicio de la violencia armada desatada por “Sendero Luminoso”
(SL) y el “Movimiento Revolucionario Túpac Amaru” (MRTA), se emitieron una
serie de normas (Leyes, DDLL, DDSS), que enmarcaron el Uso de la Fuerza por
parte de las FF AA, tanto para ZDEE y ZNDEE.  (No ámbitos de aplicación)

En el 2007-2008
Se emite la “Ley que Regula el Uso de la Fuerza para Miembros de las FF AA
dentro del Territorio Nacional” y su reglamento, constituyéndose, en la primera
norma que regulaba un tanto mas adecuadamente el Uso de la fuerza, que las
anteriores.
 INFORME EJECUTIVO DE LA CONADIH

 No distinguían con claridad los ámbitos de

aplicación del uso de la Fuerza (CANI - OSVI)
 No discrimina los principios rectores del DIH y
del uso de la fuerza para OSVI
LEY 29166  Ausencia de claridad en cuanto a la
terminología empleada (enemigo, objetivo
Ley que establece Reglas hostil, etc.)
del Empleo de la Fuerza
 Resultaba preocupante el amplio espectro de
por parte del personal de
las Fuerzas Armadas en el supuestos abiertos para el uso de la fuerza
territorio nacional letal en OSVI
 Se autoriza el empleo de fuerza letal para la
defensa de bienes públicos y privados
 Se autoriza el empleo de fuerza letal para
evitar saqueos y vandalismo….. etc.
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
(Setiembre 2009)

 Declara inconstitucional el artículo 7°de la ley que

trata de los supuestos de uso de la fuerza letal
(OSVI)
 Invalida cierta terminología inapropiada
 Exhorta formular nueva norma que defina
claramente los ámbitos de aplicación del Uso de
la Fuerza (CANI - OSVI)
 Exhorta formular nueva norma que regule el Uso
de la Fuerza exclusivamente en ZNDEE pero solo
para casos de Terrorismo, Narcotráfico y
Protección de Instalaciones Estratégicas
 En tanto aplicar en caso de OSVI, Soft Law
 Código de Conducta para FEHCL, 1979
 Principios Básicos U/F y A/F, para FEHC, 1990
 CONGRESO DE LA REPÚBLICA
(Junio 2009)

El Congreso de la República delegó facultades extraordinarias al

Poder Ejecutivo, para legislar entre otras normas, sobre la
regulación del Uso de la Fuerza, para miembros de las FF AA en
función de la sentencia del TC.

Ley que establece Reglas del

Empleo de la Fuerza por
parte del personal de las
Fuerzas Armadas en el
territorio nacional
CONFLICTO ARMADO OTRAS SITUACIONES DE
INTERNO VIOLENCIA INTERNA

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 D. LEG. N° 1095. TÍTULO I
EMPLEO DE LA FUERZA CONTRA GRUPO HOSTIL

Supuesto fáctico: GRUPO HOSTIL

(Grupo Armado No estatal)

ZONA DECLARADA EN ESTADO

DE EMERGENCIA
Supuestos jurídicos:
FUERZA ARMADA CONTROLA
ORDEN INTERNO

OPERACIONES DIDH
EMPLEO DE LA FUERZA ANTE
Y ACCIONES
MILITARES ACCIONES DE UN GRUPO HOSTIL DIH

VENTAJA HUMANIDAD
MILITAR DISTINCIÓN
OBJETIVO
LIMITACIÓN
EMPLEO DE NECESIDAD MILITAR
FUERZA LETAL PROPORCIONALIDAD
 D. LEG. N° 1095. TÍTULO II
USO DE LA FUERZA EN OTRAS SITUACIONES
DE VIOLENCIA
VIOLENCIA, DISTURBIOS
Supuesto fáctico: (Por debajo del Umbral de un Conflicto
Armado)

ZONA DECLARADA EN ESTADO DE

EMERGENCIA
Supuestos jurídicos:
POLICÍA NACIONAL CONTROLA ORDEN
INTERNO

ACCIONES
MILITARES DIDH

NIVELES DE USO
DE LA FUERZA LEGALIDAD
DISTINCIÓN
USO EXCEPCIONAL PROPORCIONALIDAD
DE FUERZA LETAL
MUY AGRADECIDO POR
SU ATENCION