FICHA DE APRENDIZAJE 04

Titulo
PROPONEMOS ALTERNATIVAS PARA MEJORAR LA
GESTIÓN DE RIESGO ESCOLAR
1. SABERES PREVIOS/PROBLEMATIZACIÓN: Bien chicos ahora, tomemos en cuenta esta
noticia:
Arequipa reporta daños severos en seis colegios a causa de las
lluvias intensas
Seis instituciones educativas de Arequipa presentan daños de
moderada a severa afectación en su infraestructura, a consecuencia
de las persistentes precipitaciones pluviales que soporta la ciudad
blanca. Los techos de las aulas presentan filtraciones, así como
ambientes administrativos, aulas inundadas por aguas pluviales y
aguas servidas, debido al atoro de buzones. El cerco perimétrico de
algunos de los colegios, presentan también afectación en sus
estructuras, informó Fernando Villena, responsable del área de
infraestructura de la gerencia regional de Educación. Ante esta
situación nos preguntamos:

 ¿Cómo está afectando las lluvias intensas u otro fenómeno natural al

servicio educativo que se ofrece en tu comunidad?
 ¿Cómo podemos organizarnos para prevenir situaciones de desastres en
nuestra escuela ante la presencia de fenómenos naturales?

2. PROPOSITO DE LA ACTIVIDAD: Conocemos el propósito de la sesión:

 En esta sesión analizaremos información y plantearemos alternativas para mejorar la gestión de riesgo escolar.

3. ANALISIS DE INFORMACIÓN:
LECTURA TERMINOS BÁSICOS PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS
01
DESASTRE
Un desastre es una interrupción grave en el
funcionamiento de una comunidad que causa
grandes pérdidas a nivel humano, material o
ambiental, suficientes para que la comunidad
afectada no pueda salir adelante por sus propios
medios, necesitando apoyo externo En
consecuencia, los desastres no son naturales sino
por el contrario, son la resultante de un proceso de
construcción de condiciones de vulnerabilidad
causados por el hombre y de un desarrollo
inadecuado e insostenible en el tiempo.
PELIGRO
Un peligro es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido por el ser humano,
potencialmente dañino, para un periodo específico y una localidad o zona conocida. Se identifica, en la
mayoría de los casos, con el apoyo de la ciencia y la tecnología.

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GRADO
  En el Perú, los peligros5más frecuentes son de origen natural, como la probabilidad de las
inundaciones, aluviones, deslizamientos, heladas, sequías y terremotos. Sin embargo, en los últimos
decenios vemos que la actividad del ser humano (contaminación, deforestación, desarrollo industrial)
tiene consecuencias sobre el comportamiento del clima, agravando y haciendo más frecuentes e
impredecibles los eventos.
RIESGO
Es la probabilidad de que una población y sus medios de vida sufran daños y
pérdidas a consecuencias de sus condiciones de vulnerabilidad y el impacto
de un peligro. El riesgo es una condición latente que al no ser modificada o
mitigada a través de la intervención humana o por medio de un cambio en las
condiciones del entorno físico - ambiental, provocará un determinando nivel
de impacto social y económico. Los peligros de origen natural e inducidos por
el hombre y la vulnerabilidad son entonces los llamados factores de riesgo,
sin los cuales el riesgo de desastre no puede existir.

VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es el grado de resistencia y/o exposición de un elemento frente a la ocurrencia de un
peligro. Puede ser física, social, económica, cultural e ideológica, institucional y política, o de otro tipo. Se
refiere a una serie de características que predisponen a una persona, un grupo o una sociedad a sufrir
daños frente al impacto de un peligro y que dificultan su recuperación.

RESILIENCIA
Es la capacidad de adaptación de una comunidad o sociedad, potencialmente expuesta a peligros,
resistiendo o cambiando con el fin de alcanzar y/o mantener un nivel de riesgo aceptable en su
funcionamiento. Se determina por el grado en el cual es capaz de autoorganizarse para incrementar su
capacidad de aprendizaje sobre desastres pasados, con el fin de lograr una mejor protección futura y
mejorar las medidas de reducción de riesgo de desastres.
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
La Gestión del Riesgo de Desastre (GRD) es el conjunto
de decisiones administrativas, de organización y
conocimientos operacionales desarrollados por sociedades
y comunidades para implementar políticas y estrategias, y
para fortalecer sus capacidades, con el fin de reducir el
impacto de amenazas naturales y de desastres
ambientales y tecnológicos. Esto involucra todo tipo de
actividades, incluyendo medidas estructurales (por
ejemplo, construcción de defensas ribereñas para evitar el
desbordamiento de un río) y no-estructurales (por ejemplo,
la reglamentación de los terrenos para fines
habitacionales) para evitar o limitar los efectos adversos de
los desastres.

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GRADO
 Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los más
vulnerables, la gestión del riesgo de desastre constituye la base del desarrollo sostenible, y en este
marco está vinculada a otros temas transversales, como género, derechos y medioambiente.

LECTURA ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE DESASTRES ESCOLAR

02
PASO 01: TOMAR LA DECISIÓN
- Asumiendo la función de presidente de la comisión que le es propia e indelegable de su cargo, el director o
la directora pone en marcha el proceso y se dispone a liderar los pasos a seguir para la elaboración del Plan
de Gestión del Riesgo de Desastres en su I.E. (PGR).
- Convoca a la comunidad educativa, elige un docente coordinador y forman el equipo de elaboración del plan.
Todo el proceso recae en la Comisión de Gestión del Riesgo de Desastres de la Institución Educativa.
PASO 02: RECONOCER LAS CARACTERÍSTICAS DEL TERRITORIO
- En este paso iniciamos la elaboración de nuestro Plan de Gestión del Riesgo de Desastres; para ello,
necesitamos conocer y describir el territorio donde está ubicada la institución educativa y describir cómo son
las relaciones entre la dinámica de la naturaleza y la dinámica de la comunidad. Esto nos permitirá tener un
panorama general de las característica de nuestro territorio e identificar los fenómenos naturales, socio
naturales y antrópicos, así como sus efectos y la capacidad de respuesta de la población. Para ello se
necesita investigar para responder las siguientes preguntas:
- ¿Qué fenómenos naturales, como sismos, tsunamis,
inundaciones, han ocurrido en la región y la localidad?
- ¿Con qué frecuencia, magnitud y efectos?
- ¿Cómo la población y comunidad educativa responden a sus
efectos?
¿Qué cambio hubo en el paisaje en los últimos años?
- ¿Cómo es el clima en la región y la localidad?
- ¿Cuál es la condición social y económica de la comunidad y de los
padres de familia de la I.E.?
- ¿La infraestructura de las viviendas y escuela es segura? ¿Puede
soportar un fenómeno natural?
- ¿Existen ecosistemas naturales en mi localidad como humedales,
cuencas, dunas, lagunas, océano, etc.?
- ¿Qué tipo de relaciones y/o actividades humanas se dan con
estos ecosistemas?
Nombre, ubicación y número de estudiantes por nivel de la I.E.
Matrícula escolar
PASO 03: RECONOCER LOSporPELIGROS
nivel educativo y género
- Número de docentes por nivel educativo
Teniendo un diagnóstico preliminar iniciaremos y géneropara el reconocimiento y clasificación de los “peligros” a los
un análisis
que está expuesto el territorio donde está ubicada nuestra institución educativa. Para la clasificación se considera su
origen, pudiendo ser peligros generados por fenómenos de origen natural o inducidos por acción humana.

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GRADO
 IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO

PELIGRO NATURAL ACCIÓN HUMANA

Probabilidad de
ocurrencia de un
fenómeno potencialmente
destructivo

PASO 04: IDENTIFICAR LAS VULNERABILIDADES

Una vez identificados y priorizados los peligros a los que está expuesta nuestra comunidad educativa, iniciaremos un
proceso de análisis colectivo para averiguar qué tan débiles o qué tan fuertes somos para resistir sus efectos, en el
caso de que se lleguen a presentar. Al identificar los factores que nos hacen más débiles, estaremos identificando
nuestras “vulnerabilidades”. Ejemplo:
PELIGROS
LLUVIAS PREGUNTAS CLAVES VULNERABILIDAD
INTENSAS

 ¿La infraestructura de la I.E. presenta algún Ubicada en el distrito de

tipo de peligro? Chorrillos frente al mar
 ¿Posee estructura resistente para lluvias La infraestructura no es
Factor intensas? adecuada para soportar lluvias
infraestructural intensas
 ¿Se han hecho cambios que puedan afectar

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GRADO
 su estructura?
 ¿Existe una ubicación adecuada del
mobiliario para las evacuaciones?

PASO 05: ELABORAR EL MAPA DE RIESGOS

Una vez identificada la posible peligro y nuestra situación de vulnerabilidad frente a ella, es importante identificar los
riesgos en un mapa. El mapa de riesgos es una representación gráfica de las zonas de mayor peligro donde se
identifican los peligros con el tipo de riesgo que enfrenta la comunidad educativa. Para ello, es necesario contar con
un plano de la institución educativa y una base de símbolos para identificar cada peligro, facilitando así su
visualización. También se grafica la ubicación de los riesgos del entorno de la institución educativa y la comunidad
local. Para esta etapa se debe realizar una priorización de las vulnerabilidades de nuestra institución educativa e
identificar cuáles son los riesgos físicos o personales a los que está expuesta. Se sugiere utilizar una matriz que se
desarrollará en grupos. Luego cada grupo presentará su matriz en una plenaria para que los miembros de la
comunidad educativa la confronten, validen y enriquezcan.

PELIGROS VULNERABILIDAD Riesgos físicos y personales a los que Símbolo pactado por
Ejemplo: está expuesta la comunidad. Responder la comunidad
Lluvias a la pregunta ¿Qué pasaría sí? educativa
intensas

Infraestructura  Derrumbes de aulas

Factor de no adecuada  Daños personales o pérdidas humanas
riesgo para soportar  Pérdida económica
infraestructural lluvias intensas  Pérdida de horas de clases

PASO 06: DISEÑAR ACCIONES DE PREVENCIÓN

Identificados los riesgos y sus posibles impactos en la población educativa y comunidad, se plantean acciones de
prevención para evitarlas. Las actividades que se propongan se orientarán a desarrollar conocimientos, valores,
actitudes y prácticas para reducir los riesgo y minimizar los efectos que pudieran generarse por las actitudes o
actividades humanas.

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GRADO
PELIGROS Riesgos físicos y personales a
Ejemplo: VULNERABILIDAD los que está expuesta la ACTIVIDADES DE
Lluvias comunidad. Responder PREVENCIÓN
intensas a la pregunta ¿Qué pasaría sí?
 Derrumbes de aulas
Infraestructura  Daños personales o pérdidas  Simulacros de sismos
Factor de no adecuada humanas  Capacitación de brigadas de
riesgo para soportar  Pérdida económica  primeros auxilios
infraestructural lluvias intensas  Pérdida de horas de clases

 Desarrollo de clases en
Factor Gestión del Riesgo de
educativo Desastres

 Organizar la comisión de
Factor Gestión del Riesgo de
organizativo Desastres

PASO 06: DISEÑAR ACCIONES DE REDUCCIÓN

Identificadas las vulnerabilidades de la institución educativa determinamos qué hacer para reducirlas. Esto implica
una acción de Gestión Correctiva, que propone intervenir sobre los factores de riesgos; por ejemplo, los de
infraestructura ya existente, para eliminarlos o mejorar su resistencia frente a los peligros. ¿Cómo reforzar las
estructuras, acondicionar las instalaciones eléctricas, etc.? Estas son acciones de reducción.

PELIGROS Riesgos físicos y personales a

Ejemplo: VULNERABILIDAD los que está expuesta la ACTIVIDADES DE REDUCCIÓN
Lluvias comunidad. Responder
intensas a la pregunta ¿Qué pasaría sí?
 Derrumbes de aulas
Infraestructura  Daños personales o pérdidas  Reforzar estructuras
Factor de no adecuada humanas débiles
riesgo para soportar  Pérdida económica  Ubicar ambientes transitorios
infraestructural lluvias intensas  Pérdida de horas de clases

TAREA 01 EVALUANDO SITUACIONES DE RIESGO Y VULNERABILIDAD

Después de analizar información las lecturas, responde las siguientes preguntas

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GRADO
  ¿Qué diferencias encuentras entre peligro, riesgo, desastre y resiliencia? Plantea
un ejemplo
 ¿Cuáles son los puntos o zonas vulnerables que observas en tu escuela y que
pueden generar situación de desastre ante un fenómeno natural?
 ¿ En tu escuela están organizados para afrontar la presencia de lluvias intensas?
¿ Cómo?
 ¿Consideras que es importante elaborar un plan de gestión de riesgo en tu
escuela? ¿por qué?
 ¿ Cuáles son los pasos para elaborar un plan de gestión de riesgos escolar?
Averigua:
- ¿Quiénes conforman el comité de gestión de riesgos en tu I.E.?
- ¿ Esta actualizado el plan de gestión de riesgo de desastres de tu I,E?
TAREA 02 ELABORACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES

Después de analizar información de la lectura 02, elabora un mapa mental sobre las principales acciones de cada
paso para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres en la escuela.

TAREA 03 RECOGIENDO INFORMACIÓN DESDE LA ESCUELA

Realiza una entrevista a la dirección de la institución educativa y a los miembros del comité de gestión del riesgo de
desastres, planteando las siguientes preguntas y luego socializa con tus compañeros.

 ¿La infraestructura de la I.E. presenta algún tipo de peligro?

 ¿Posee estructura resistente ante lluvias intensas?
 ¿Se han hecho cambios que puedan afectar su estructura?
 ¿Existe una ubicación adecuada del mobiliario para las evacuaciones?
 ¿Tienen rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad con
señalización adecuada?
 ¿Existe y funciona en la I.E. la comisión de Gestión del Riesgo de
Desastres?
 ¿Existe un plan de Gestión del Riesgo de Desastres aprobado y en
ejecución?
 ¿Existen actividades o proyectos de formación o capacitación para
enfrentar lluvias intensas y otro fenómeno natural?
 ¿Han elaborado materiales que permitan poner en práctica técnicas y
protocolos de respuesta inmediata ante lluvias de alta intensidad?
 ¿Existe coordinación con instituciones de apoyo para enfrentar los
efectos de un sismo?
 ¿ Cuáles son las áreas más vulnerables en la institución educativa ante
la presencia de un fenómeno natural?
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GRADO
4. TOMA DE DECISIONES
Elabora una lista de alternativas para mejorar la gestión de riesgos de desastres en la
EVIDEN
escuela.
CIA
5. NOS AUTOEVALUAMOS
Criterios de evaluación Lo logré Estoy en ¿Qué puedo hacer para
proceso de mejorar mis
lograrlo aprendizajes?
Planteé alternativas para mejorar la
gestión de riesgo escolar.

6. BIBLIOGRAFÍA
 MANUAL BÁSICO PARA LA ESTIMACIÓN DE RIESGOS, INDECI 2017,
Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
 https://www.gob.pe/institucion/indeci/campa%C3%B1as/6555-preparados-ante-
lluvias-intensas
 PLAN DE EMERGENCIA FAMILIAR “ LA SEGURIDAD EMPIEZA EN
CASA” , INDECI 2017, Perú. Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).

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GRADO