Ley N° 21.

394: Principales modificaciones en la tramitación ante tribunales con

competencia civil en materias civiles y comerciales (procedimiento Civil Ordinario)

Con fecha 30 de noviembre de 2021, fue publicada la Ley N° 21.394 por medio de la cual
se introducen un conjunto de reformas al sistema de justicia. Asimismo, el 13 de
diciembre de 2021, el Pleno de la Corte Suprema dictó el Acta N°271-2021 que contiene el
auto acordado sobre audiencias y vista de causas por videoconferencias.

La reforma tiene por objeto extender y regular los mecanismos de comparecencia remota
implementados durante el estado de excepción constitucional derivado de la pandemia de
Covid-19 en diversos procedimientos judiciales, a fin de favorecer la eficiencia en la
tramitación y limitar la presencia física de personas en las dependencias de los tribunales.

Para ello, se han reformado diversas normas del Código Orgánico de Tribunales, el Código
de Procedimiento Civil y la Ley de Tramitación Electrónica, relativas a diversos aspectos
del proceso civil. Entre las principales, se encuentran las siguientes:

Notificaciones

 Notificación personal subsidiaria: Frustrada la segunda búsqueda personal del

notificado, podrá procederse a su notificación por cédula tras la sola acreditación
del ministro de fe de aquella circunstancia, sin necesidad de nueva autorización
judicial.

 Notificación por correo electrónico: Las sentencias definitivas, las resoluciones en

que se reciba a prueba la causa, o se ordene la comparecencia personal de las
partes, así como en todos los casos que el tribunal expresamente lo ordene,
podrán ser notificados por vía electrónica, pero siempre previa solicitud de la parte
interesada, sin requerir el consentimiento del notificado.
  Carga de designar correo electrónico de notificación: En la demanda y en la
contestación, los abogados y apoderados judiciales de cada parte deberán
designar un medio de notificación electrónica que el juez califique como expedito y
eficaz, bajo apercibimiento de ser notificados por estado diario de todas las
resoluciones.

 Notificación electrónica de nombramientos: Las resoluciones en que se efectúen

nombramientos, como ocurre con los peritos y martilleros, se realizarán por un
medio de notificación electrónico.

 Competencia de receptores en la Región Metropolitana: Los receptores adscritos

al territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago podrán ejercer
sus funciones en el territorio jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de San
Miguel y viceversa, sin que se requiera exhorto mediante, para practicar
notificaciones entre aquellas jurisdicciones.

Término de emplazamiento para contestar la demanda.

El término de emplazamiento para contestar la demanda se ha unificado en dieciocho días

si ésta ha sido notificada en el territorio jurisdiccional del tribunal, sin distinguir si ha sido
notificada en la misma comuna o en una distinta. En caso de notificarse fuera de aquel
territorio, se aplica el aumento correspondiente de la tabla de emplazamiento.

Patrocinio y poder.

El patrocinio y mandato judicial podrán constituirse mediante firma electrónica simple o

avanzada. En el primer caso, deberá́ ratificarse ante el ministro de fe del tribunal por vía
remota mediante videoconferencia.

Inscripciones y registros.

Las inscripciones, subinscripciones o cancelaciones dispuestas por resolución judicial,

podrán ser solicitadas al registro correspondiente directamente por la parte interesada,
sin necesidad de receptor judicial, siempre que se acompañen las copias autorizadas de
las resoluciones y actuaciones obtenidas directamente del sistema de tramitación
informático, con el correspondiente sello de autenticidad. Se exceptúan expresamente de
lo anterior las medidas precautorias, así como los embargos.

Comparecencia a audiencias en materia civil y a alegatos ante Cortes de Apelaciones y

Corte Suprema.

Modificaciones permanentes para audiencias ante tribunales con

competencia civil, alegatos y vista de causas ante Cortes de Apelaciones y
Corte Suprema, introducidas por la Ley N° 21.394

Dentro de las principales modificaciones de la reforma, se incluyen modificaciones

permanentes para la comparecencia a audiencias ante tribunales con competencia civil,
y a la realización de alegatos y vista de la causa ante Cortes de Apelaciones y Corte
Suprema.

Para ello, se han reformado diversas normas del Código Orgánico de Tribunales, el Código
de Procedimiento Civil y la Ley de Tramitación Electrónica, en el siguiente sentido:

Comparecencia a audiencias

La regla general continúa siendo la presencialidad de las audiencias. Sin embargo, la ley
regula dos mecanismos que permiten tanto a las partes como al tribunal, la
comparecencia remota a su realización.

 Procedencia a petición de parte de audiencias remotas:

 Solicitud de parte: El juez podrá́ facultativamente autorizar la asistencia

remota a solicitud de parte, en tanto no cause indefensión, lo cual deberá
solicitarse hasta dos días antes de la audiencia, ofreciendo un medio de
contacto eficaz.
  Sanción procesal: Si no fuere posible contactar a la parte interesada a través
de los medios ofrecidos tras tres intentos, se entenderá que no ha
comparecido a la audiencia.

 Incidente de entorpecimiento por mal funcionamiento: Se podrá alegar

entorpecimiento por mal funcionamiento de los medios tecnológicos, si
aquello no fuera atribuible a la parte que lo reclama. En caso de acogerse dicho
incidente, el tribunal fijará un nuevo día y hora para la continuación de la
audiencia, sin que se pierda lo obrado con anterioridad al mal funcionamiento.

 Excepciones:

 La absolución de posiciones, las declaraciones de testigos y otras

actuaciones que el juez prudencialmente determine, sólo podrán rendirse
en dependencias del tribunal que conoce de la causa o del tribunal
exhortado.

 Transcurridos diez días desde la publicación de la ley y por el lapso de un

año, la comparecencia remota a audiencias se sujetará al régimen
transitorio, o hasta que la Corte Suprema disponga su conclusión anticipada
en determinados territorios jurisdiccionales o judicaturas.

 Procedencia extraordinaria de audiencias remotas por resolución del tribunal o

de Corte:

 Iniciativa del tribunal: Sin perjuicio del régimen anterior, el Código Orgánico de
Tribunales permite que las Cortes de Apelaciones, por resolución fundada en
razones de buen servicio y previa solicitud del juez, autoricen a los tribunales a
adoptar un sistema de funcionamiento excepcional para efectuar audiencias
vía remota por teleconferencia. Para ello, la Corte Suprema regulará mediante
auto acordado los criterios que las Cortes de Apelaciones deberán tener a la
vista para aprobar este tipo de funcionamiento excepcional, el que aún se
encuentra en elaboración.
  Duración: El régimen tendrá una duración máxima de un año, prorrogable por
una sola vez por igual período sin necesidad de nueva solicitud.

 Operatividad y apercibimiento legal: El tribunal deberá solicitar a las partes

una forma expedita de contacto, la que deberá ser proporcionada hasta dos
días antes de la audiencia. Si ésta no fuera ofrecida oportunamente por
cualquiera de las partes o no fuere posible contactarla a través de los medios
ofrecidos tras tres intentos, se entenderá que no ha comparecido a la
audiencia.

 Excepciones de procedencia:

 La absolución de posiciones, las declaraciones de testigos o declaración de

parte o de peritos deberán rendirse en dependencias del tribunal que
conoce de la causa o del tribunal exhortado.

 Cualquier persona legitimada a comparecer en la causa podrá ́ solicitar,

hasta dos días antes de la realización de la audiencia, que ésta se desarrolle
de forma presencial, invocando razones graves que imposibiliten o
dificulten su participación, o que por circunstancias particulares, quede en
una situación de indefensión.

 Transcurridos diez días desde la publicación de la ley y por el lapso de un

año, la comparecencia remota a audiencias se sujetará al régimen
transitorio, o hasta que la Corte Suprema disponga su conclusión anticipada
en determinados territorios jurisdiccionales o judicaturas.

Alegatos y vista de la causa ante Cortes de Apelaciones y Corte Suprema

La regla general continúa siendo la vista presencial de las causas y de los alegatos. Sin
embargo, la ley regula dos mecanismos que permite tanto a las partes como al tribunal su
realización remota:

 Procedencia de alegatos vía remota:

  Petición de parte: Cualquiera de las partes podrá solicitar alegatos por vía
remota mediante videoconferencia hasta dos días antes de la vista de la causa,
lo que no afectará el derecho de la contraria de alegar presencialmente.

 Extraordinariamente por disposición de la Corte: Las Cortes de Apelaciones y

la Corte Suprema podrán autorizar un sistema de funcionamiento excepcional
que las habilite a realizar la vista de las causas sometidas a su conocimiento en
forma remota por videoconferencia. La Corte Suprema regulará mediante auto
acordado los criterios que las Cortes de Apelaciones deberán tener a la vista
para aprobar este tipo de funcionamiento excepcional, el que aún se encuentra
en elaboración.

 Duración: El régimen tendrá́ una duración máxima de un año, que se podrá́

prorrogar por una sola vez por el mismo periodo.

 Excepción: Cualquiera de las partes podrá́ solicitar hasta las 12:00 horas del
día anterior a la vista de la causa, que ésta se desarrolle de forma
presencial, invocando razones graves que imposibiliten o dificulten su
participación, o que por circunstancias particulares, quede en una situación
de indefensión.

 Régimen de excepción transitorio: Transcurridos diez días desde la publicación

de la ley y por el lapso de un año, la comparecencia remota a la vista de las
causas y a los alegatos se sujetará al régimen transitorio, o hasta que la Corte
Suprema disponga su conclusión anticipada en determinados territorios
jurisdiccionales o judicaturas.

 Lugar y forma de constatación de identidad: Los abogados podrán alegar desde

cualquier lugar mediante algún medio tecnológico compatible con los utilizados
por el Poder Judicial. Adicionalmente, para el caso en que se encontrare en una
región distinta a la de la Corte respectiva, la comparecencia remota también podrá ́
realizarse en un edificio de una Corte de Apelaciones o de cualquier otro tribunal
que contare con disponibilidad de medios electrónicos y dependencias habilitadas.
En estos casos, la constatación de la identidad de los abogados se hará ́
 inmediatamente antes del inicio de la audiencia ante el ministro de fe de la Corte o
ante el funcionario que ésta designe, mediante la exhibición de su cédula de
identidad o pasaporte, de lo que se dejará registro.

 Carga procesal de las partes: Si no fuere posible contactar a los abogados que
hayan solicitado alegatos vía remota a través de los medios ofrecidos tras tres
intentos, de lo cual se deberá́ dejar constancia, se entenderá́ que no han
comparecido a la audiencia.

 Incidente de entorpecimiento por mal funcionamiento: La parte podrá́ alegar

entorpecimiento si el mal funcionamiento de los medios tecnológicos no fuera
atribuible a ella, en cuyo caso la Corte fijará un nuevo día y hora para la
continuación de la vista de la causa si es acogido.

 Derecho extraordinario de suspensión de la vista: Las partes que ya hubieren

agotado el derecho de suspensión del procedimiento de común acuerdo previsto
en el artículo 64 del CPC, podrán acordarla hasta por una vez más por instancia, sin
perjuicio de poder acordarla, además, ante la Corte Suprema cuando estuvieren
pendientes recursos de casación o de queja en contra de sentencia definitiva,
suspendiéndose los plazos que estuvieren corriendo al presentarse el escrito
respectivo. Este derecho adicional podrá ejercerse por el lapso de un año contado
desde la publicación de la presente ley.

Vigencia

La entrada en vigor del nuevo régimen de comparecencia y vista de las causas sólo se
iniciará una vez que concluya la vigencia del régimen transitorio regulado en la misma Ley.
Es decir, vencido el lapso de un año desde que transcurran 10 días desde publicada la
ley.

Con todo, la Corte Suprema podrá́ disponer su inicio anticipado respecto de

determinadas judicaturas o de territorios jurisdiccionales diferenciados, en caso de que
acuerde reducir la vigencia temporal del régimen transitorio.
En tal caso, vencido el régimen transitorio en el territorio o judicatura respectiva,
comenzarán a regir anticipadamente en él las disposiciones permanentes de la Ley.

La ley también introduce un régimen transitorio de reforma

En el marco de las reformas introducidas al sistema de justicia por la publicación de la Ley

N° 21.394, con fecha 30 de noviembre de 2021, se ha regulado un régimen transitorio de
tramitación ante los tribunales con competencia civil, Cortes de Apelaciones y Corte
Suprema, en materias civiles y comerciales, con vigencia provisional, a fin de facilitar la
implementación de las disposiciones permanentes de la Ley.

Para ello, se han reformado diversas normas del Código Orgánico de Tribunales, el Código
de Procedimiento Civil y la Ley de Tramitación Electrónica, entre otras.

Asimismo, con fecha 13 de diciembre de 2021 la Corte Suprema dictó el Auto Acordado
sobre audiencias y vista de causas por videoconferencia (Acta Nº 271-2021), a fin de dar
aplicación al presente régimen excepcional, en lo relativo a la preparación, coordinación y
realización de las audiencias y alegatos por videoconferencia, así como el uso de las
dependencias judiciales para los casos en los cuales haya sido autorizada la
comparecencia remota.

Entrada en vigencia:

Transcurridos 10 días de publicada la ley y por el lapso de un año –esto es, hasta el 10 de
diciembre de 2022–, los Juzgados de Letras, los Tribunales de Familia, los Juzgados de
Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional, los Tribunales Unipersonales de
Excepción, las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema, deberán funcionar de manera
excepcional y privilegiar las vías remotas, bajo el régimen previsto en el artículo
decimosexto transitorio de la Ley.
Ello significa que, durante dicho período, los alegatos y audiencias se deberán realizar
por regla general por medio de vías telemáticas, tanto respecto del tribunal como de las
partes, invirtiendo la regla de la presencialidad, según el régimen transitorio que a
continuación se expone:

Operatividad:

 Carga procesal de las partes: Las partes deberán señalar hasta las 12:00 horas del
día anterior a de la audiencia o vista de la causa una forma expedita de contacto. Si
no se ofreciere oportunamente o no fuere posible contactarla luego de tres
intentos a través de los medios ofrecidos, se entenderá ́ que ésta ha renunciado a
la prueba o, en su caso, que no ha comparecido a la audiencia.

 Canales de comunicación: Para facilitar la comunicación con el tribunal, se

publicará en el sitio web del Poder Judicial la información de contacto de cada
tribunal, con la indicación de al menos un número telefónico y un correo
electrónico.

 Constatación de identidad de los comparecientes: Deberá efectuarse

inmediatamente antes del inicio de la audiencia, de manera remota ante el
ministro de fe o el funcionario que determine el tribunal respectivo, mediante la
exhibición del documento de identidad que corresponda, de lo que se dejará
registro.

 Plataforma de reserva de dependencias: La Corporación Administrativa del Poder

Judicial dispondrá́ una plataforma que permita consultar y reservar las
dependencias habilitadas por los tribunales y unidades judiciales a lo largo del país,
lo que deberá solicitarse hasta el día anterior a la fecha de realización de la
audiencia. Mientras la plataforma no se encuentre disponible, cada tribunal o
unidad judicial deberá́ informar aquellas salas o dependencias disponibles para ser
utilizadas.
Incidente de entorpecimiento por mal funcionamiento.

Se podrá alegar entorpecimiento por mal funcionamiento de los medios tecnológicos, si

aquello no fuera atribuible a la parte que lo reclama. En caso de acogerse dicho incidente,
el tribunal fijará un nuevo día y hora para la continuación de la audiencia, sin que se
pierda lo obrado con anterioridad al mal funcionamiento.

Excepciones a la comparecencia remota como regla general.

 Se autorice o disponga por el tribunal por motivos fundados: En tal caso, la

comparecencia a audiencia o alegato se efectuará en sus dependencias.

 Prueba: La prueba testimonial, absolución de posiciones, declaración de parte o de

peritos, deberán realizarse en dependencias del tribunal con la participación
presencial del testigo o declarante respectivo y con la intervención directa del
receptor judicial, si se trata de un asunto civil o comercial. En materias civiles o
comerciales, el juez deberá́ estar disponible de forma remota para dictar las
resoluciones que correspondan durante esta diligencia.En todo caso, se podrá
comparecer a una audiencia de prueba de manera remota en los siguientes
casos:

 De común acuerdo: Las partes de común acuerdo podrán solicitar que la

prueba se rinda de manera remota estando el testigo o absolvente en el
despacho del receptor o en el lugar que acuerden las partes y autorice el
tribunal, lo que deberán solicitar dos días antes de la audiencia.

 A solicitud de parte: Cualquiera de las partes podrá́ unilateralmente solicitar

que los testigos, absolventes, declarantes o peritos comparezcan a la audiencia
por vía remota mediante videoconferencia, y deberá señalar las características
del lugar donde pretende rendirse la prueba.

 Oportunidad:
  Por regla general, esta solicitud deberá́ presentarse en la oportunidad
procesal en que se ofrezca la prueba de que se trate, según el
procedimiento que corresponda.

 El Auto Acordado sobre Audiencias y vista de causas por

videoconferencia especifica que, en asuntos civiles y comerciales, la
solicitud unilateral de comparecencia remota deberá́ realizarse hasta
el quinto día anterior a la fecha que se fije para la realización de la
audiencia respectiva.

 En los casos en que, con anterioridad a la entrada en vigencia de la ley,

ya se hubiere ofrecido la prueba, la solicitud deberá ́ realizarse hasta el
quinto día anterior a la fecha de la audiencia.

 Tramitación incidental: El tribunal dará́ traslado a la otra parte de la

solicitud y resolverá́ con el mérito de lo expuesto.

 Reglas comunes a la recepción remota de absolución de posiciones y prueba

testimonial en régimen transitorio:

 Término especial para rendirla: Si por agendamiento del tribunal no

pudiese rendirse dentro del término probatorio o de la audiencia
respectiva, podrá abrirse un término especial de prueba solo para efectos
de su rendición, oyendo previamente a las partes.

 Respaldo audiovisual y acta: Las audiencias serán respaldadas por el

receptor judicial por medio de audio o video, quien levantará y suscribirá́
un acta de la audiencia.

 Carga procesal de efectuar la transcripción: La parte que hubiere solicitado

la prueba o el receptor deberá elaborar una transcripción del contenido de
la declaración, que deberá ser presentada al tribunal dentro de décimo día,
bajo apercibimiento de tenérsele por desistida de la prueba.

 Incidente de objeción de la transcripción:

  La otra parte podrá objetar la transcripción dentro del quinto día desde
la notificación de la resolución que la tiene por presentada.

 Se dará́ traslado y se fallará con el solo mérito del respaldo del audio o
video entregado por el receptor judicial al tribunal.

 El incidente deberá́ resolverse inmediatamente, sin que pueda

reservarse su resolución para la sentencia definitiva.

 Constatación de condiciones del lugar en que se rinde: El receptor judicial,

en materias civiles o comerciales, deberá́ constatar sea mediante preguntas
o la exhibición del entorno, previo a la realización de la audiencia y durante
ella, que se encuentran en un lugar adecuado que cumpla con las
condiciones de idoneidad y privacidad suficientes y, en general, que se da
cumplimiento a los presupuestos normativos para la rendición de la prueba
de que se trate.

 Término de vigencia del régimen transitorio:

 Vencimiento normal: Tras 10 días desde publicada la ley y vencido el lapso de un

año desde entonces, es decir el 10 de diciembre de 2022, concluirá el régimen
transitorio y entrarán en vigor las disposiciones permanentes de la Ley.

 Vencimiento anticipado: Con todo, la Corte Suprema podrá́ disponer, respecto de

determinadas judicaturas o de territorios jurisdiccionales diferenciados, que la
vigencia temporal del presente régimen transitorio y su autoacordado sea
reducida.En tal caso, vencido el régimen transitorio en el territorio o judicatura
respectiva, comenzarán a regir anticipadamente en él las disposiciones
permanentes de la Ley.

Juicio Ejecutivo.

Las reformas relativas a la tramitación y actuaciones del juicio ejecutivo Ley N° 21.394:
Con fecha 30 de noviembre de 2021, fue publicada la Ley N° 21.394 por medio de la cual
se introducen un conjunto de reformas al sistema de justicia, con el fin de favorecer la
eficiencia en la tramitación de los procesos judiciales y de limitar la presencia física de
personas en las dependencias de los tribunales.

Para ello, se han reformado diversas normas del Código Orgánico de Tribunales, el Código
de Procedimiento Civil y la Ley de Tramitación Electrónica. Entre las principales
modificaciones a la tramitación del juicio ejecutivo en materia civil, se han introducido las
siguientes:

Plazo para formular oposición a la ejecución.

Se aumenta a ocho días.

Remates por vía remota:

 Procedencia: Los remates serán, por regla general, de forma presencial. Sin

embargo, el tribunal, por resolución fundada, podrá disponer facultativamente que
se verifiquen en forma remota. Para ello, la Corte Suprema deberá regular
mediante auto acordado la forma en que se realizarán los remates por vía remota.
Dicho auto acordado se encuentra aún en elaboración.

 Escritura de compraventa en remate: En tal caso, la escritura de compraventa

podrá ser otorgada por el notario a través de documento electrónico, en cuyo caso
el juez y el rematante deberán suscribir la escritura mediante firma electrónica
avanzada. Si el adjudicatario no contare con firma electrónica avanzada, el notario
deberá firmar la escritura a su solicitud. Las disposiciones relativas al otorgamiento
de escrituras por medio de documentos electrónicos con ocasión de un remate,
entrarán en vigencia al día siguiente de la publicación del reglamento respectivo, el
que deberá dictarse en el plazo de seis meses desde la publicación de la presente
ley.
Gestión preparatoria de reconocimiento de firma y de confesión judicial de deuda.

Se regulan expresamente sus requisitos de procedencia.

 La obligación deberá consistir en una cantidad de dinero líquida o liquidable

mediante una simple operación aritmética.

 La obligación deberá encontrarse vencida y ser actualmente exigible.

 La obligación deberá constar en un antecedente escrito.

 La acción no podrá estar prescrita.