CURSO: CIENCIAS SOCIALES // GRADO: 5TO SECCIÓN: A-B-C-D // DOCENTE RESPONSABLE: JOANY CALLE BERRÍOS

CONFIGURACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO PERUANO

: DESCENTRALIZACIÓN, CENTRALIZACIÓN Y REGIONALISMO
•Sociales: Crear capital humano competitivo a nivel nacional e
internacional; participación ciudadana, participación de
1.- Descentralización comunidades campesinas y nativas; promover el desarrollo
La descentralización consiste en la separación de competencias y humano.
funciones entre los tres niveles de gobierno (gobierno nacional, •Ambientales: Un ordenamiento territorial y del entorno ambiental
regional y local) así como un equilibrado ejercicio del poder en sostenible; gestión sostenible de los recursos naturales y de calidad
beneficio de la población. Debe ser un proceso permanente, ambiental; coordinación y concertación interinstitucional y
dinámico, irreversible, democrática, integral, subsidiaria y gradual. participación ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional
La descentralización es un proceso político-técnico que forma parte de Gestión Ambiental.
de la reforma del Estado peruano y está orientado a alcanzar un
buen gobierno, es decir, un gobierno efectivo, eficiente y al servicio
de la ciudadanía.
Los objetivos que persiguen son:
•Políticos: la unidad y la eficiencia del Estado; la representación
política y de intermediación; participación y fiscalización de los
ciudadanos; institucionalización de los gobiernos regionales y
locales.
•Económicos: Desarrollo económico, autosostenido y de la
competitividad de las diferentes regiones y localidades del país;
cobertura y abastecimiento de servicios sociales; disposición de la
infraestructura económica y social para promover la inversión
descentralizada; redistribución equitativa de recursos del Estado; la
potenciación del financiamiento regional y local.
•Administrativos: Modernización y eficiencia de los procesos y
sistemas de administración; simplificación de trámites; evitar la
duplicación de funciones y recursos.
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los mercados económicos y financieros para fomentar la inversión

privada y articular las regiones de la Selva con la Sierra y la Costa.

La expresión más ostensible del centralismo sea la abrumadora

2.- CENTRALIZACIÓN concentración de la población de un país en su capital. En el caso
del Perú, en Lima se ha reunido el 32% de los peruanos.
Consiste en delegar todas las funciones administrativas,
presupuestarias y sociales al Estado o a instituciones localizadas en
la capital del país. En otras palabras, el poder político, jurídico y
económico se encuentra centralizado y poco se le confiere poder a
las entidades o autoridades locales. Según la teoría neoclásica de 3.-
Economía a este modelo organizacional de un Estado se le
denomina centralismo.
El centralismo como concentración del poder político y económico
ha generado un profundo desequilibrio entre Lima y los demás
departamentos. Se pone así en evidencia que la exclusión social y
económica tiene también una dimensión territorial. Donde las
regiones tienen el rol de la periferia subordinada a un bloque
dominante y nacional, de una estructura social con profundas
inequidades y desequilibrios sociales. Es por esta razón, que en la
actualidad este crecimiento sostenido, es al mismo tiempo
profundamente excluyente y generador de mayor pobreza y
desigualdad.
El centralismo estuvo presente desde el Tahuantinsuyo, cuya sede
de ese entonces era Cuzco, luego con el transcurrir del tiempo en la
colonización la agricultura y la minería eran descentralizadas pero
el Estado centralizaba los tributos a favor de la corona española, y LA REGIONALIZACIÓN
así sucesivamente hasta llegar a la actualidad donde el centralismo
estatal se ve reflejado en el manejo de las finanzas públicas y La conformación de regiones o regionalización es el proceso aún en
económicamente es más concentrado en nuestra capital. Por tal desarrollo mediante el cual se busca lograr la conformación de
motivo se debe crear las condiciones estructurales para desarrollar regiones como divisiones políticas del país, integradas para instruir
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Gobiernos Regionales con autonomía económica y política que

permitan descentralizar la acción del Estado.
Después de haber declarado su independencia en 1821, el Perú fue
dividido en departamentos, los cuales incrementaron su número de
doce en 1822 a veinticuatro en 1980. Como la concentración del
poder político y económico se incrementaba en Lima, la capital del
país, muchas administraciones trataron de descentralizar el país
aunque con poco éxito.234Destacó la Junta de Gobierno de
Arequipa en 1931 como primer antecedente de reducir la
concentración en poder en la capital peruana.
El marco legal de la regionalización es la Ley de Bases de la
Descentralización, promulgada el 17 de julio de 2002, y la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, aprobada el 19 de noviembre de
2002. Las elecciones de 2002 resultaron en el nombramiento de
gobiernos regionales, uno por cada departamento y uno en la
Provincia Constitucional del Callao; mientras que la Municipalidad
Metropolitana de Lima recibió un rango especial para que tuviera
autonomía del Departamento de Lima.
Es el proceso aún en desarrollo mediante el cual se busca lograr la
conformación de regiones como divisiones políticas del país,
integrados para instruir Gobiernos Regionales con autonomía
económica y política que permitan descentralizar la acción del
Estado.
PREGUNTAS PROPUESTAS:
Después de haber declarado su independencia en 1821, el Perú fue
dividido en departamentos, los cuales incrementaron su número de 1.- ¿Qué entienden por cada término: descentralización, centralismo y
once en 1822 a 24 en 1980, como concentración del poder político y regionalización?
económico se incrementaba en Lima, la capital del país, muchas 2.- ¿Qué diferencias existen?
administraciones tratando de descentralizar el país con poco éxito.
3.- ¿Qué similitud existe?
4.- ¿Cuál es la importancia de cada término?
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