DIRECCIÓN UNIDAD DE GESTIÓN

REGIONAL DE EDUCATIVA LOCAL DANIEL COMISIÓN PERMANENTE DE

GOBIERNO ALCIDES CARRIÓN
EDUCACIÓN PASCO PROCESOS ADMINISTRATIVOS
REGIONAL PASCO
PERÚ DISCIPLINARIOS PARA DOCENTES

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

INFORME Nº 016-2022-DREP/UGEL-DAC/CPPADD.
Señor : Lic. Joel Ángel SANTIAGO LOVATON
Director del Programa Sectorial III
UGEL Daniel Alcides Carrión.

Asunto: PRESCRIPCION DE PAD

Fecha : Yanahuanca, Agosto de 2022

Que, la Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios

para docentes (CPPADD) de la UGEL – DAC, tienen a bien dirigirse a su Despacho
con el objeto de poner en su conocimiento lo siguiente:

I.- BASE LEGAL:

 Constitución Política del Perú

 Ley de Procedimiento Administrativo General – Ley Nº 27444
 Ley de la Reforma Magisterial – Ley Nº 29944, modificada mediante Ley Nº
30541, publicada el 23 de febrero del 2017.
 Decreto Supremo N° 004-2013-ED se aprobó el Reglamento de la ley 29944,
modificada mediante Decreto Supremo N° 005-2017-MINEDU, publicada el
19 de mayo del 2017.
 Resolución Viceministerial N° 091-2021-MINEDU, que aprueba las
Disposiciones que regulan la investigación y el proceso administrativo
disciplinario para profesores, en el marco de la Ley Nº 29944, Ley de
Reforma Magisterial.

II.- ANALISIS JURÍDICO y FÁCTICO:

1. La prescripción en materia administrativa es una figura legal que acarrea

indefectiblemente la pérdida del “ius puniendi” del Estado, eliminando por tanto
la posibilidad de que la autoridad administrativa pueda determinar la existencia
de una conducta infractora y aplicar válidamente una sanción al responsable.
Siendo ello así, si la autoridad advierte que ha perdido su competencia
sancionadora o que no puede ejercerla en un caso concreto por el transcurso
del tiempo, podrá declarar de oficio la prescripción de la infracción.

2. Que, el numeral 6.7, incisos 1 y 2 de las Disposiciones que regulan la

investigación y el proceso administrativo disciplinario para profesores, en el
marco de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, aprobada mediante

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Resolución Viceministerial Nº 091-2021-MINEDU, señala que: “1. Para el
cómputo del plazo de prescripción de la acción del PAD, se considera las
siguientes disposiciones: ● El plazo de prescripción para el inicio del PAD es de
un (01) año contado desde la fecha en que la CPPADD o CEPADD hace de
conocimiento de la falta, a través del informe preliminar al titular de la entidad o
quien tenga la facultad delegada. ● El plazo de prescripción para la duración del
PAD es de un (1) año, contado a partir de la notificación de la resolución de inicio
del PAD. ● El plazo de prescripción para la determinación de la existencia de las
faltas infracciones, es de cuatro (4) años contados a partir del día siguiente de
la comisión de la infracción, del día que se realizó la última acción constitutiva
de la infracción o desde el día en que la acción cesó, dependiendo de si se trata
de infracciones instantáneas, continuadas o permanentes, respectivamente. 2.
La prescripción será declarada de oficio o a petición de parte. (…)”

3. Que, en ese entendido, y de las disposiciones antes transcritas se tiene que la

facultad con la que cuenta la entidad para determinar la existencia de faltas
disciplinarias por parte de los docentes, decae a los cuatro (04) años de
cometida la falta.

4. Que, mediante OFICIO Nº 102-D.IEP.Nº35004 “SDS”-Y/UGEL-DAC, la Directora

de la Institución Educativa Nº 35004 “Santo Domingo Sabio” de Yanahuanca,
traslada denuncia contra la Lic. Elma López Loyola, sobre supuestos maltratos
Psicológicos y Físicos contra la menor de iniciales B.M.F.L.

5. Considerando los fundamentos antes expuestos, resulta necesario señalar que

el presunto hecho infractor, relacionado a los maltratos Psicológicos y Físicos
contra la menor de iniciales B.M.F.L., por parte de la Lic. Elma López Loyola, se
suscitaron antes del 15 junio de 2016.

6. Por tales motivos, se advierte que el ejercicio de la potestad sancionadora para

determinar la existencia de una falta administrativa presuntamente cometidas
por la Lic. Elma López Loyola, ha quedado prescrita al haber transcurrido más
cuatro (4) años calendario, desde la comisión de la supuesta falta
administrativa.

7. Que, en ese sentido, habiéndose constatado que el plazo para determinar la

existencia de una falta administrativa disciplinaria de la docente, superó el
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máximo legal establecido, corresponde declarar de oficio la prescripción,
conforme a las normas citadas en líneas precedentes;

III. RECOMENDACIONES:

Por lo expuesto, teniendo en cuenta los fundamentos planteados, y de

conformidad a lo establecido en el numeral 6.7, incisos 1 y 2 de las Disposiciones
que regulan la investigación y el proceso administrativo disciplinario para
profesores, en el marco de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial,
aprobada mediante Resolución Viceministerial Nº 091-2021-MINEDU, se
recomienda:

- DECLARAR DE OFICIO LA PRESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO a favor de la Lic. Elma López Loyola,
por los hechos contenidos en el OFICIO Nº 102-D.IEP.Nº35004
“SDS”-Y/UGEL-DAC, de fecha 15 junio de 2016; por las consideraciones
expuestas en el presente informe; en consecuencia, ARCHÍVESE los actuados
en el modo y forma de ley.

En tal virtud elevamos a su despacho el presente informe para su conocimiento

y demás fines.
Atentamente,

Jr. Las Flores S/N- Urb. Primavera – Yanahuanca

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